FORMULAN DENUNCIA Buenos Aires, 19 de septiembre de 2012.Seor Fiscal Federal De Turno S / D.

De nuestra consideracin: Federico PINEDO, Eduardo AMADEO, Patricia BULLRICH y Gabriela MICHETTI, diputados de la nacin, con domicilio en nuestros pblicos despachos del Congreso Nacional, como mejor proceda decimos: OBJETO 1. Venimos a presentar formal denuncia contra el titular de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos (AFIP) y otros funcionarios intervinientes, ante la aparente violacin de los artculos 248 y 157 bis del Cdigo Penal, y de las disposiciones de la ley nacional de proteccin de datos personales N 25.326.
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Dicha violacin se habra generado al disponerse recabar datos personales vinculados a la intimidad de las personas, mediante formularios cuyo completamiento se exige bajo apercibimiento de acciones administrativas de la autoridad impositiva. Se ha detectado que el llenado de estos formularios se ha requerido a personas

simplemente porque desean viajar al exterior o porque viven en determinados lugares, por ejemplo, en barrios cerrados. INQUISICION DE DATOS INTIMOS
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La AFIP requiere supuestamente para autorizar la venta de cambio- a ciudadanos comunes que viajen al exterior, datos tales como el de especificar con quin viaja, implicando ello una grosera intromisin en la intimidad de las personas. La AFIP requiere a ciudadanos comunes que viven en barrios cerrados (en el marco de un denominado Operativo de Control Countries, Barrios Privados y Afines ANEXO 1) la siguiente informacin: a) Si el inmueble es residencia habitual, de fin de semana o de veraneo b) Si posee personal domstico o de otros servicios, identificndolo c) Las personas que conviven, identificndolas y especificando vnculo con el propietario d) Edad de los hijos e) A qu escuela van los hijos f) A qu clubes pertenecen los miembros de la familia g) Si Algn familiar viaj al exterior en los ltimos dos aos La intromisin en la intimidad de las personas es nuevamente intolerable en un estado democrtico.

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La AFIP adems ha hecho otra encuesta, esta vez llamada De Preferencia de Medios de Comunicacin (ANEXO 2), que le permitira trazar un perfil de los consumidores de informacin en

diversos territorios. La AFIP menciona como excusa de esta barbaridad, que busca saber dnde hacer publicidad, pero sin embargo, en el cuestionario surge que su vocacin es hacer anlisis poltico territorial, ya que pregunta, por ejemplo a) Qu programas de noticias, economa o poltica ve b) Cul es el principal diario por el que se entera de las noticias c) Cuntas horas destina a navegar por Internet d) En cules portales de noticias de Internet se informa e) Cules son las pginas de Internet que suele visitar f) Si es dueo o trabajador de una empresa g) Por qu escucha a determinado periodista Lo anterior no es sino un indisimulable abuso de poder del ente recaudador, que utiliza sus poderes recaudatorios para hacer recopilacin de inteligencia con finalidades no explicitadas, aunque de alto contenido poltico. LA LEY DE PROTECCION DE DATOS PERSONALES 6. Rije en la Argentina la ley nacional de proteccin de datos personales N 25.326. En su artculo 1 dicha ley expresa que su finalidad es garantizar el derecho al honor y a la intimidad de las personas. Tal derecho a la intimidad de las personas es vulnerado por la AFIP con la requisitoria de datos personales arriba mencionada.
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Por su parte, el art. 4, inciso 1 de la ley, dispone que los datos personales que se recojan a los efectos de su tratamiento deben ser

ciertos, adecuados, pertinentes y no excesivos en relacin al mbito y finalidad para los que se hubieren obtenido. Lo anterior indica que, tal como lo disponen las normas que regulan su funcionamiento como organismo, la AFIP no tiene atribuciones para exigir informacin que hace a la intimidad de las personas y que es ajena a la finalidad del organismo, que es recaudatoria. En este caso, la extralimitacin de la AFIP es evidente y tiene toda la apariencia de una accin eventualmente intimidatoria, persecutoria, inquisitorial, que busca entrometerse en la intimidad de los ciudadanos con elementos ajenos a la finalidad recaudatoria. OMISION DE INFORMACION 8. Pero adems, al recabar datos personales e ntimos a los ciudadanos, la AFIP debera cumplir con una serie de requisitos legales que buscan resguardar los derechos a la intimidad de las personas, con los que tampoco cumple. En efecto, el artculo 6 de la ley dispone que: Cuando se recaben datos personales se deber informar previamente a sus titulares en forma expresa y clara: a) La finalidad para la que sern tratados y quines pueden ser sus destinatarios o clase de destinatarios; b) La existencia del archivo, registro, banco de datos, electrnico o de cualquier otro tipo, de que se trate y la identidad y domicilio de su responsable;

c) El carcter obligatorio o facultativo de las respuestas al cuestionario que se le proponga, en especial en cuanto a los datos referidos en el artculo siguiente (datos sensibles); d) Las consecuencias de proporcionar los datos, de la negativa a hacerlo o de la inexactitud de los mismos; e) La posibilidad del interesado de ejercer los derechos de acceso, rectificacin y supresin de los datos. Al no cumplir la AFIP con estos requisitos que la ley le impone, priva a los ciudadanos del mtodo legal para proteger sus derechos. ABUSO Y NULIDAD
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Por ltimo, el artculo 20 de la ley establece que los actos administrativos que impliquen apreciacin o valoracin de conductas humanas, no podrn tener como nico fundamento el resultado del tratamiento informatizado de datos personales que suministren una definicin del perfil o personalidad del interesado y dispone que los actos que resulten contrarios a la disposicin precedente sern insanablemente nulos. Con esta norma queda patentizada la ilegalidad manifiesta de las acciones de la AFIP que denunciamos, en resguardo de las libertades constitucionales y legales de nuestros representados en el mbito poltico del Estado.

LAS NORMAS PENALES INVOLUCRADAS

10. El artculo 32 de la citada ley N 25.326 sancion el artculo 157 bis del Cdigo Penal, precisamente para proteger los datos personales y aplicar sancin criminal a quienes vulneren los derechos a la intimidad, que esa ley expresamente resguarda. Dicho artculo establece que: ARTICULO 157 bis.- Ser reprimido con la pena de prisin de un mes a dos aos el que: 1. A sabiendas e ilegtimamente, o violando sistemas de confidencialidad y seguridad de datos, accediere, de cualquier forma, a un banco de datos personales; 2. Revelare a otro informacin registrada en un banco de datos personales cuyo secreto estuviere obligado a preservar por disposicin de una ley. Cuando el autor sea funcionario pblico sufrir, adems, pena de inhabilitacin especial de uno a cuatro aos. La AFIP, violando normas de confidencialidad que debiera guardar, como agente estatal que es, en virtud de lo dispuesto por la ley N 25.326, accede a datos personales ajenos a su cometido funcional.
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Independientemente de lo anterior, el Captulo IV del Cdigo Penal sobre Abuso de autoridad y violacin de los deberes de los funcionarios pblicos, dispone en su artculo 248:

ARTICULO 248.- Ser reprimido con prisin de un mes a dos aos e inhabilitacin especial por doble tiempo, el funcionario pblico que dictare resoluciones u rdenes contrarias a las constituciones o leyes nacionales o provinciales o ejecutare las rdenes o resoluciones de esta clase existentes o no ejecutare las leyes cuyo cumplimiento le incumbiere. Nos parece que las acciones arriba analizadas implican claramente la emisin de actos administrativos de aprobacin de dichos formularios inquisitoriales, con un contenido que expresamente se aparta de las previsiones legales en materia de proteccin de datos personales y de la intimidad de las personas. Por lo expuesto venimos a presentar la presente denuncia, solicitando que, en su caso, se impulse la accin penal contra quienes resulten responsables de los actos mencionados. Sin otro particular, saludamos a Ud. muy atte.