REPORTE 4 ENERO ABRIL 2004

VIGILANCIA CIUDADANA A LA DESCENTRALIZACIN EN LA REGIN SAN MARTN

Elaborado por : Ing. Luis Pretell Paredes

Tarapoto, Mayo 2004

INDICE
INTRODUCCION I. PRESUPUESTO 1.1. Distribucin y ejecucin presupuestal por niveles de gobierno al 30 de Abril 1.2. Ejecucin presupuestal del Gobierno Central y del Gobierno Regional por grupos de gasto al 30 de Abril del 2004 1.3. Distribucin y ejecucin presupuestal del gobierno regional por funciones al mes de Abril del 2004 1.4. Ejecucin de las inversiones del gobierno regional por funciones al mes de abril del 2004 1.5. Anlisis de la ejecucin de las inversiones del gobierno regional para las cinco funciones de mayor importancia en la regin 1.6. Anlisis situacional de los proyectos del presupuesto participativo regional 2004 1.7. Anlisis del presupuesto de apertura vs ejecucin presupuestaria del gobierno regional en la funcin de salud y saneamiento por grupo de gasto 1.8 Anlisis del presupuesto de apertura vs ejecucin presupuestaria del gobierno regional en la funcin Educacin y Cultura por grupo de gasto 1.9. Anlisis del presupuesto de apertura vs ejecucin presupuestaria del gobierno regional en la funcin de Asistencia y Previsin Social por grupo de gasto II. PRODUCCION NORMATIVA Y TRANSPARENCIA 2.1. Transparencia presupuestal, Gobierno Regional Enero Abril 2004 2.2. Transparencia poltico normativa del Gobierno Regional Enero Abril 2004 2.3. Transparencia administrativa del Gobierno Regional Enero Abril 2004 2.4. Funcionamiento de la pgina web del Gobierno Regional Enero Abril 2004 2.5. Transparencia en Gobierno Locales III. PARTICIPACION 3.1. Espacios de encuentro entre sociedad civil y Gobierno Regional adicionales a CCR 3.2. Consejo de Coordinacin Regional 3.3. Consejo Regional 3.4. Asistencia de los Consejeros Regionales a las sesiones del consejo 3.5. Propuestas presentadas por los Consejeros Regionales IV. INCLUSION Y EXCLUSION V. EDUCACION Y SALUD 5.1.Consejo Participativo Regional de Educacin 5.2.Salud VI. CONCLUSIONES VII. RECOMENDACIONES ANEXOS 1. Situacin de los proyectos del Presupuesto Participativo Regional 2. Proyectos ejecutados por el GORESAM Enero Abril 2004 3. Ordenanzas regionales emitidas Enero Abril 2004 4. Acuerdos de sesiones del Consejo Regional Enero Abril 2004 2 3 3 4 5 6 7 8 9 9 10 11 11 11 12 13 14 14 16 17 18 18 21 22 22 24 24 26 27 28 32 34 35

INTRODUCCION

El presente documento presenta el Reporte N4 Enero Abril 2004 - Gobierno Regional de San Martn, del Sistema de Vigilancia Ciudadana al Proceso de Descentralizacin (Vigila Per)y fue elaborado en la Regin, por el Grupo Propuesta Ciudadana, CEAS - CEPCO y la MCLCP SM y su Comisin de Vigilancia Social. Esta, est conformada por APEMIPE SM, FONCODES, Grupo Impulsor Amaznico- GIA- Mujeres por la Igualdad Real, ADRA, PRODEMU y CEPCO. El Grupo Propuesta Ciudadana, es miembro del Consorcio Participa Per, al que adems integran Catholic Relief Services y Research Triangle Institute (RTI). Tiene como asociados al Centro Amaznico de Antropologa y Aplicacin Prctica (CAAAP), al Centro de la Mujer Peruana Flora Tristn (CMP-FT) y a la Comisin Episcopal de Accin Social (CEAS) Durante el ao anterior se realizaron 03 Reportes, incidiendo en temas de Presupuesto, Transparencia, Participacin, Inclusin / exclusin, Salud y Educacin; lo que permiti mostrar que el proceso de descentralizacin en el tema presupuestal an ha avanzado poco. Estos hallazgos encontrados van permitiendo mostrar a la colectividad el desempeo del Gobierno Regional y su involucramiento con mayor compromiso en la participacin ciudadana como herramienta de gestin pblica en democracia, teniendo como logro, la validacin y el involucramiento del Gobierno Regional y la Sociedad Civil organizada en este proceso. Con el Reporte N4, se pretende sealar los rasgos ms importantes de la descentralizacin en la Regin, algunas caractersticas de los problemas y la identificacin de algunos factores que nos pueden sugerir con mayor claridad un curso de accin tanto para el gobierno regional como para la sociedad civil de San Martn. Expresamos nuestro agradecimiento a las Instancias del Gobierno Regional y de la Sociedad Civil por el apoyo brindado, as mismo a los (as) integrantes del Comit de Vigilancia de la MCLCP de San Martn, por sus valiosos comentarios que han enriquecido el contenido del presente documento.

I.
1.1.

PRESUPUESTO
DISTRIBUCIN Y EJECUCIN PRESUPUESTAL AL 30 DE ABRIL POR NIVELES DE GOBIERNO EN LA REGIN SAN MARTN. El total del presupuesto de apertura asignado a la regin por los tres niveles de gobierno muestra un incremento de 8.0% en relacin al observado el ao anterior, que en monto representa S/. 35769,867.0. Esta tendencia se observa tambin en el total del presupuesto de la Republica. La distribucin presupuestal por niveles de gobierno muestra una variacin significativa en lo que respecta al Gobierno Central -GC; as se tiene que este ao cuenta con un 17.2% frente al 31.4% del ao anterior; esto porque algunos programas sociales del MINDES estn siendo ya considerados dentro de los presupuestos de los gobiernos locales. Sin embargo es necesario mencionar que si bien se estn considerando las transferencias de los programas sociales dentro de los presupuestos de los gobiernos locales, esto en la prctica se dar slo a aquellas municipalidades que hayan logrado su acreditacin ante el CND y adems firmado el convenio de cooperacin; lo que en cuestiones prcticas dichas transferencias sern ejecutadas desde el gobierno central. En relacin al ligero incremento en la distribucin presupuestal del Gobierno Regional GORESAM, este se debe a la transferencia de algunos gastos corrientes en los sectores educacin y salud; as como el incremento de gastos de inversin en relacin al ao anterior, este ltimo por la transferencia al GORESAM del Proyecto Especial Alto Mayo. El monto presupuestal del GORESAM comparado con el GC es de 3.6 veces, presentado el primero una mayor proporcin del presupuesto en el rubro de gastos corrientes. El avance presupuestal del Gobierno Central muestra avance del 39.64%; ligeramente superior a lo esperado hasta esta fecha, esto por un mayor gasto en bienes y servicios as como en personal y obligaciones sociales; sucediendo lo contrario con el Gobierno Regional donde se observa un avance del 22.92%, esto por un menor gasto en el rubro de inversiones. Los Gobiernos Locales -GL en cuanto a la distribucin presupuestal muestran un incremento de 86% ms en relacin al ao anterior, el mismo que representa S/. 42549,978.0 ms, por las razones de transferencia de los programas sociales explicado filas arriba. As mismo el portal del Ministerio de Economa no est incluyendo los datos de transferencias y ejecucin presupuestal de los GL; razn por la que en este reporte para el caso del presupuesto de apertura estamos usando como fuente el Proyecto del Presupuesto del Sector Pblico del 2004 y para las ejecuciones este dato no puede ser consignado.

Cuadro N 01
Distribucin y ejecucin presupuestal por nivel de gobierno en la Regin San Martn, al mes de Abril del 2004 Avance de la Ejecucin Presupuestal Ao 2004, periodo Enero -Abril

Nivel de Gobierno

Distribucin del Presupuesto de Apertura Ao 2003 S/. Ao 2004 S/.

% 17.2% 63.0% 19.8% 100.0%

S/. 31,490,329.10 66,752,344.78 (**) 98,242,673.88

% 39.64% 22.92% 26.51%

Gobierno Central Gobierno Regional Gobiernos Locales(*) Total

134,068,161.00 243,357,809.00 49,111,151.00 426,537,121.00

31.4% 79,444,060.00 57.1% 291,201,799.00 11.5% 91,661,129.00 100.0% 462,306,988.00

FUENTE : SIAF. Elaboracin Propia (*)Tomado el Proyecto del Presupuesto del Sector Pblico para el ao 2004

(**) Dato que para el presente ao no consigna el SIAF

1.2.

EJECUCIN PRESUPUESTAL DEL GOBIERNO CENTRAL Y DEL GOBIERNO REGIONAL POR GRUPOS DE GASTO EN LA REGIN SAN MARTN AL MES DE ABRIL 2OO4 El presupuesto del GC en la regin comparativamente al ao anterior muestra una disminucin en los gastos de capital, esto por las transferencias de los programas sociales del MINDES a los GL. Sin embargo el monto de las inversiones en relacin a lo que maneja la regin sigue siendo alto contando con un presupuesto de ms de S/. 24 millones, muy similar al que maneja el Gobierno Regional al descontar el monto asignado al Proyecto Especial Alto Mayo PEAM, proyecto que cuenta con un presupuesto de 26 millones aproximadamente . ( Ver cuadros N 2 y 3 ). Queda pendiente la transferencia del Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo PEHCBM , previsto para junio del 2004, as como algunos programas viales. Con relacin a los gastos del GORESAM, se observa que la ejecucin del gasto total est dentro del promedio estimado para el mes de abril, as todos los grupos de gastos presentan cifras cercanas al 30% a excepcin del gasto de capital que presenta un ligero retraso (7.65% ) en relacin al presupuesto de apertura. Por otro lado haciendo un comparativo con el ao 2003 la distribucin del presupuesto de apertura muestra la misma composicin en los gastos corrientes, as se tiene que en el ao 2003 para los gastos de personal y obligaciones sociales se destin el 68% y a los gastos previsionales el 14%, en el ao 2004 estos gastos representan el 65.24% y el 13.29% respectivamente. En relacin al gasto en inversiones el presupuesto de apertura del GR, muestra un valor del 14.32% con un monto de S/. 41705,927.0 monto mayor en ms de S/. 35 millones de soles , esto por que este ao en dicho presupuesto se est considerando los fondos de inversiones del Proyecto Especial Alto Mayo PEAM, transferido en el mes de setiembre del 2003 y que no fue considerado en el PIA del ao anterior. Sin embargo si consideramos el presupuesto ejecutado el ao anterior al 31 de Diciembre del 2003, donde ya se haba incluido los gastos del PEAM este muestra un incremento de slo 25 millones de soles.

A pesar de ello, vale hacer hincapi, por su importancia poltica, que el GC aun sigue concentrando una gran parte del presupuesto de inversiones ( 50% aproximadamente ) poniendo en evidencia que todava el proceso de transferencia de la administracin econmica de los recursos a las regiones sigue siendo controlado en gran medida por el gobierno central. Cuadro N 02 Distribucin y ejecucin presupuestal del Gobierno Central en la Regin San Martn, por grupos de gasto al mes de Abril del 2004
GENERICAS DEL GASTO Presupuesto de Apertura S/. % 56,038,895 15,905,887 7,583,752 21,796,487 10,752,769 23,405,165 22,431,815 210,000 763,350 79,444,060 70.54% 20.02% 9.55% 27.44% 13.54% 29.46% 28.24% 0.26% 0.96% 100.00% Ejecucin Presupuestal al 30 de Abril S/. % 20,629,573.11 5,219,620.11 2,538,703.41 6,854,668.71 6,016,580.88 10,860,755.99 10,651,589.12 5,800.00 203,366.87 31,490,329.10 36.81% 32.82% 33.48% 31.45% 55.95% 46.40% 47.48% 2.76% 26.64% 39.64%

Gasto Corriente 1 Personal y Obligaciones Sociales 2 Obligaciones Provisionales 3 Bienes y Servicios 4 Otros Gastos Corrientes Gasto de Capital 5 Inversiones 6 Inversiones Financieras 7 Otros Gastos de Capital Total

Fuente : SIAF. Elaboracin Propia

Cuadro N 03 Distribucin y ejecucin presupuestal del Gobierno Regional, por grupos de gasto al mes de Abril del
GENERICAS DEL GASTO Presupuesto de Apertura S/. Gasto Corriente 1 Personal y Obligaciones Sociales 2 Obligaciones Provisionales 3 Bienes y Servicios 4 Otros Gastos Corrientes Gasto de Capital 5 Inversiones 6 Inversiones Financieras 7 Otros Gastos de Capital Total
Fuente : SIAF. Elaboracin propia

Ejecucin Presupuestal al 30 de Abril S/. 83,907,716.53 62,526,792.65 12,900,487.81 8,294,436.07 186,000.00 3,499,185.54 3,191,469.29 90,400.00 217,316.25 100.00% 87,406,902.07 % 33.74% 32.91% 33.33% 42.66% 32.98% 8.23% 7.65% 0.00% 27.19% 30.02%

% 85.40% 65.24% 13.29% 6.68% 0.19% 14.60% 14.32% 0.00% 0.27%

248,696,746 189,983,000 38,708,000 19,441,746 564,000 42,505,053 41,705,927 0 799,126 291,201,799

1.3. DISTRIBUCION Y EJECUCION PRESUPUESTAL DEL GOBIERNO REGIONAL POR FUNCIONES AL MES DE ABRIL DEL 2004 Cuadro N 04 Distribucin y ejecucin presupuestal del Gobierno Regional por funciones al mes de abril 2004

Presupuesto de Apertura GENERICA DEL GASTO

Ejecucin Presupuestal al 30 de Abril 2004

S/. ADMINISTRACION Y PLANEAMIENTO AGRARIA ASISTENCIA Y PREVISION SOCIAL COMUNICACIONES EDUCACION Y CULTURA ENERGIA Y RECURSOS MINERALES INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS PESCA SALUD Y SANEAMIENTO TRABAJO TRANSPORTE VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO TOT A L
Fuente : SIAF. Elaboracin propia

% 3.06% 7.58% 13.40% 0.02% 54.95% 0.57% 0.29% 0.42% 14.82% 0.26% 4.56% 5.53% 100.00%

S/. 2,962,685.91 2,393,720.39 12,953,013.28 17,277.00 51,245,214.07 43,180.73 142,897.32 273,379.35 15,722,952.59 164,650.99 1,433,637.44 54,293.00 87,406,902.07

% 33.23% 10.84% 33.19% 34.56% 32.02% 2.61% 16.79% 22.15% 36.42% 21.34% 10.80% 33.71% 30.02%

8,915,989.00 22,072,385.00 39,022,699.00 49,995.00 160,028,656.00 1,655,803.00 851,038.00 1,234,226.00 43,169,431.00 771,505.00 13,269,001.00 161,071.00 291,201,799.00

La distribucin del presupuesto del GR por funciones nos muestra que la funcin Educacin y Cultura ( 54.95%), Salud y Saneamiento (14.82%), Asistencia y Previsin Social ( 13.40%) y Agraria ( 7.58%) son las que cuentan con mayores recursos asignados. Sin embargo para el caso de las funciones Educacin y Salud los mayores montos se destinan para el pago de personal y muy poco a inversiones, tal como detallamos con mayor precisin filas abajo. La ejecucin presupuestal muestra un nivel de avance coherente en la mayora de funciones a excepcin de las funciones Transporte; Industria, Comercio y Servicios; Energa y Recursos Minerales y Agraria; esto por el retraso en el inicio de las inversiones programadas para este ao, segn lo expresado por los funcionarios de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto del GORESAM.
1.4. EJECUCIN DE LAS INVERSIONES DEL GOBIERNO REGIONAL POR FUNCIONES AL MES DE ABRIL DEL 2004 Cuadro N 05 Distribucin y ejecucin presupuestal de las inversiones del GORESAM, por tipo de funcin al mes de Abril del 2004

GENERICAS DEL GASTO

Presupuesto de Apertura

Ejecucin Presupuestal al 30 de Abril %

31.92% 7.31% 270.97% 0.00% 21.60% 0.00% 8.33% 0.00% 0.00% 0.00% 6.21% 0.00% 7.65%

S/. ADMINISTRACIN Y PLANEAMIENTO AGRARIA ASISTENCIA Y PREVISION SOCIAL COMUNICACIONES EDUCACION Y CULTURA ENERGIA Y MINAS INDUSTRIA COMERCIO Y SERVICIOS PESCA SALUD Y SANEAMIENTO TRABAJO TRANSPORTES VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO Total
Fuente : SIAF. Elaboracin Vigila Per

% 6.47% 45.73% 0.02% 0.00% 2.43% 3.66% 1.13% 1.11% 13.30% 0.73% 25.43% 0.00% 100.00%

S/. 861,753.02 1,393,614.49 20,049.00 0.00 218,429.58 0.00 39,154.00 0.00 0.00 0.00 658,469.20 0.00 3,191,469.29

2,699,394.00 19,070,448.00 7,399.00 0.00 1,011,475.00 1,525,692.00 469,859.00 464,300.00 5,547,599.00 305,000.00 10,604,761.00 0.00 41,705,927.00

En el cuadro del presupuesto de apertura de inversiones observamos que la funcin Agraria y Transportes concentran el mayor presupuesto representando el 45.73% y 25.43% respectivamente, seguidos de la funcin Salud con un 13.30% y la funcin de Administracin y Planeamiento con un 6.47%. Esta distribucin presupuestal no refleja en forma clara la visin y los objetivos estratgicos planteados en el Plan Concertado de la Regin elaborado en el 2002 por la MCLCP y que fuera reformulado por el GORESAM en el ao 2003; todo ello por que las inversiones programadas en el Presupuesto Participativo Regional 2004 no fueron diseados teniendo en cuenta este plan, sino que se distribuy en partes iguales entre las 10 provincias asignndose muchos proyectos en funcin a una visin local y no regional.

En relacin al presupuesto de apertura se observa un avance en la ejecucin presupuestal del 7.65%, menor al promedio de avance que presentan los otros rubros, esto debido a que existen retrasos en la presentacin de los expedientes tcnicos de los proyectos del presupuesto participativo declarados viables, as como algunos no cuentan con perfil tcnico; que segn los funcionarios de la Gerencia de Presupuesto y Planeamiento son acciones que en gran parte dependen de los Gobiernos Locales Provinciales. Para corroborar esta apreciacin se consult al alcalde de la Provincia El Dorado, manifestando que el Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP es muy complejo, pone muchas trabas a la presentacin de las propuestas tcnicas y que en el Gobierno Regional la declaracin de viabilidad y la revisin de los expedientes tcnicos demora mucho. La diferencia existente entre el total de inversiones en el presupuesto de apertura del GORESAM que asciende a S/. 41705,927.0 en relacin al monto del presupuesto participativo regional ( 14997,984 ) se debe a que en este ltimo no se est considerando los montos asignados al PEAM ( 26 millones aproximadamente ) y que durante la formulacin y posterior aprobacin del Presupuesto Participativo el ao anterior no fueron incluidos. 1.5. ANLISIS DE LA EJECUCIN DE LAS INVERSIONES DEL GOBIERNO REGIONAL PARA LAS CINCO FUNCIONES DE MAYOR IMPORTANCIA EN LA REGIN SAN MARTN Solo la funcin de Administracin y Planeamiento muestra un avance significativo a las inversiones, las funciones Agraria y Transportes muestran un avance del 7% mientras que las dems funciones no muestran ejecucin presupuestal. El calendario de inversiones se espera cumplir en la medida que se viabilicen y aprueben los proyectos contemplados en el Presupuesto Participativo Regional, para lo cual el Gobierno Regional est planteando a los gobierno locales provinciales que retirar del presupuesto todos los proyectos que no cuenten con perfil tcnico y se incluir otros que ya cuenten con este requisito.( Versin del Gerente de Presupuesto del GORESAM ). Entre los proyectos de la funcin agraria que no cuentan con perfil tcnico se puede mencionar Construccin Canal de Riego Pajarillo Ledoy, Reforzamiento canal Shica y en la funcin Transportes Rehabilitacin y Mejoramiento carretera Santa Rosillo Upaquihua San Cristbal y Construccin puente Atumpampa. ( Ver anexo 2 ) En trminos generales el proceso de inversiones del GORESAM en este periodo ha mejorado en relacin al mismo periodo del ao 2003, que en dicha fecha slo alcanzaba al 3.0%

Cuadro N 06 Distribucin y ejecucin presupuestal del Gobierno Regional, por tipo de funcin al mes de abril del 2004

GENERICAS DEL GASTO

Presupuesto de Apertura

Ejecucin Presupuestal al 30 de Abril

S/. ADMINISTRACIN Y PLANEAMIENTO AGRARIA ENERGIA Y MINAS SALUD Y SANEAMIENTO TRANSPORTES

Fuente : SIAF . Elaboracin propia

S/. 2,699,394.00 861,753.02 1,393,614.49 0.00 0.00 658,469.20

% 31.92% 7.31% 0.00% 0.00% 6.21%

19,070,448.00 1,525,692.00 5,547,599.00 10,604,761.00

1.6. ANALISIS SITUACIONAL DE LOS PROYECTOS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO REGIONAL 2004 En octubre del 2003 se aprob el presupuesto participativo regional el mismo que constaba de 50 proyectos, sin embargo en sesin de Consejo Regional del 10 de Enero del 2004 se modific este presupuesto incluyendo 03 nuevos proyectos con cargo a retirar aquellos que no contaran con perfil tcnico. As se incluyeron 03 proyectos cuyo detalle se presenta a continuacin :
Monto S/.

Proyecto

Situacin Observaciones

*Apoyo a la gestin y promocin del turismo de la regin San Martin en Alemania

44,000

Viabilizado

Modificado con acuerdo de consejo N 001-2004-GRSM/CR (exp. Tc. Aprobado) Modificado con acuerdo de consejo N 001-2004-GRSM/CR Modificado con acuerdo de consejo N 001-2004-GRSM/CR

*Estudios de Pre-Inversin *Apoyo a Emergencias Fuente : GORESAM . Elaboracin propia

70,000 180,000

Cuadro N 07
Situacin de los Proyectos del Presupuesto Participativo 2004

Situacin del Proyecto

Aprobado Reformulado Viabilizado Observado En evaluacin Presentado En formulacin No hay perfil

2.00 1.00 38.00 1.00 1.00 2.00 1.00 7.00

3.77% 1.89% 71.70% 1.89% 1.89% 3.77% 1.89% 13.21%

TOT AL
FUENTE : GORESAM Elaboracin propia

53.00

100.00%

El cuadro anterior muestra que el total de proyectos aprobados en el Presupuesto Participativo y que fuera modificado en Sesin Ordinaria del Consejo Regional del 10 de Enero del 2004, presenta un total de 53 proyectos por un monto de S/. 14997,984 , existiendo un 13% de proyectos que hasta la fecha no cuentan con perfil tcnico y slo un 3.77% calidad de aprobados; an cuando exista un 71.70% de proyectos declarados viables. El ciclo de proyectos del SNIP detalla que las fases luego de la identificacin del proyecto es la formulacin del perfil tcnico, declaracin de viabilidad, elaboracin del estudio de prefactibilidad, factibilidad, expediente tcnico, aprobacin y ejecucin. Para proyectos menores a 2 millones de soles los proyectos luego de declararse su viabilidad pueden pasar a la fase de expediente tcnico. Existen dos razones para que explicar esta situacin : La primera es que los gobiernos locales y/o los sectores respectivos no han elaborado los perfiles respectivos ,no han levantado las observaciones para declarar su viabilidad o simplemente no cuentan con expediente tcnico; la segunda es que el GORESAM y el MEF en algunos casos demora mucho en la revisin de los expedientes y declarar la viabilidad de los proyectos.

Frente a estos aspectos falta fortalecer las capacidades humanas locales tanto de los gobiernos locales, sectores y el propio GORESAM. 1.7. ANLISIS DEL PRESUPUESTO DE APERTURA Vs. EJECUCIN PRESUPUESTARIA DEL GOBIERNO REGIONAL EN LA FUNCIN DE SALUD Y SANEAMIENTO POR GRUPO DE GASTO. El Presupuesto de Apertura para la funcin de Salud y Saneamiento es mayor al registrado el ao anterior en casi 2 millones de soles. En relacin a la distribucin del presupuesto los gastos corrientes representan el 85.89% y las inversiones un 12.85% frente al 94.0% y 6.0% registrados el ao anterior. En relacin al avance en la ejecucin se muestra un ritmo coherente a lo esperado en los rubros del gasto corriente , ms no en los rubros de gastos de capital , esto por los retrasos en la aprobacin de los proyectos priorizados en el Presupuesto Participativo descritos filas arriba. Cuadro N 08 Distribucin y ejecucin presupuestal del Gobierno Regional, para la funcin de Salud y Saneamiento al mes de Abril del 2004
GENERICAS DEL GASTO Presupuesto de Apertura

Ejecucin Presupuestal al 30 de Abril

S/. %

S/. Gasto Corriente Personal y Obligaciones Sociales Bienes y Servicios Gasto de Capital Inversiones Otros Gastos de Capital Total
Fuente : SIAF Elaboracin propia

37,076,290 26,733,012 10,343,278 6,093,141 5,547,599 545,542 43,169,431

85.89% 61.93% 23.96% 14.11% 12.85% 1.26% 100.00%

15,585,475.59 9,689,658.00 5,895,817.59 137,477.00 137,477.00 15,722,952.59

42.04% 36.25% 57.00% 2.26% 0.00% 25.20% 36.42%

1.8.

ANLISIS DEL PRESUPUESTO DE APERTURA Y EJECUCIN PRESUPUESTARIA DEL GOBIERNO REGIONAL EN LA FUNCIN DE EDUCACIN Y CULTURA POR GRUPO DE GASTO. El presupuesto de apertura muestra que el rubro inversiones representa slo el 0.63% del total del presupuesto de la funcin Educacin y Cultura; lo que demuestra que casi la totalidad del presupuesto se asigna a cubrir los gastos corrientes en especial las remuneraciones de los profesores; destinando un monto muy exiguo para invertir en infraestructura educativa, capacitacin docente, entre otros., los que deberan aumentar. Esta distribucin presupuestal del 2004 comparada con la del 2003 muestra la misma composicin; as en el presente ao los gastos corrientes representan el 99.27% y las inversiones el 0.63%, en el ao 2003 fue de 96.43% y 3.45% respectivamente para ambos rubros del gasto. El avance presupuestal en esta funcin muestra un ritmo esperado para todas los rubros, an cuando en el rubro de inversiones presente una ejecucin del 21.60%, superior al promedio de inversiones de todas las funciones, esto debido a que durante el presente periodo se aprob la ejecucin del C.E. Integrado Pablo Chvez Villaverde de la localidad de Sauce.

Cuadro N 09 Distribucin y ejecucin presupuestal del Gobierno Regional, para la funcin de Educacin y Cultura al mes de abril del 2004

GENERICAS DEL GASTO

Presupuesto de Apertura

Ejecucin Presupuestal al 30 de Abril

S/. %

S/. Gasto Corriente Personal y Obligaciones Sociales Bienes y Servicios Gasto de Capital Inversiones Otros Gastos de Capital Total
Fuente SIAF. Elaboracin propia

158,867,264 153,653,998 5,213,266 1,161,392 1,011,475 149,917 160,028,656

99.27% 50,965,751.74 96.02% 49,586,912.39 3.26% 0.73% 0.63% 0.09% 1,378,839.35 279,462.33 218,429.58 61,032.75

32.08% 32.27% 26.45% 24.06% 21.60% 40.71% 32.02%

100.00% 51,245,214.07

1.9.PRESUPUESTO DE APERTURA Y EJECUCIN PRESUPUESTARIA DEL GOBIERNO REGIONAL EN LA FUNCIN ASISTENCIA Y PREVISIN SOCIAL POR GRUPO DE GASTO. Esta funcin muestra un presupuesto de apertura de S/. 39032,699.0 superior al registrado el ao anterior que fue de S/. 35477,067.00, esto debido a una mayor carga de en las obligaciones previsionales como consecuencia de la inclusin de gastos como el de pago de cesantes del Sector Educacin segn D. Urgencia 037 y el reconocimiento de pago a cesantes del Sector agricultura por mandato judicial, montos no consignados en el presupuesto del ao anterior. Dentro de esta funcin casi el 100% del monto asignado se destina a gastos corrientes; pues es una funcin en donde los montos de inversiones siempre es muy baja por su misma naturaleza que es para pago de beneficios sociales pensionarios. El avance presupuestal en promedio muestra coherencia con lo esperado hasta esta fecha, sin embargo en el rubro de inversiones muestra un avance del 271%, pero que dado al monto de la inversin esta no repercute significativamente en el avance presupuestal para este rubro en general.. Cuadro N 10 Distribucin y ejecucin presupuestal del Gobierno Regional, para la funcin de Asistencia y Previsin Social al mes de abril del 2004

GENERICAS DEL GASTO

Presupuesto de Apertura

Ejecucin Presupuestal al 30 de Abril

S/. %

S/. Gasto Corriente Personal y Obligaciones Sociales Obligaciones provisionales Bienes y Servicios Gasto de Capital Inversiones Total

39,015,300 129,300 38,708,000 178,000 225,447 225,447 39,240,747

99.43% 0.33% 98.64% 0.45% 0.57% 0.57% 100.00%

9,020,327.53 61,594.84 8,872,624.00 86,108.69 20,042.00 20,042.00 9,040,369.53

23.12% 47.64% 22.92% 48.38% 8.89% 8.89% 23.04%

Fuente SIAF: Elaboracin propia

II.
2.1

PRODUCCIN NORMATIVA Y TRANSPARENCIA

TRANSPARENCIA PRESUPUESTAL, GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTN ENERO ABRIL 2004 La informacin presupuestal para el periodo enero abril del Gobierno Regional se encuentra actualizada, habiendo tenido acceso a toda la informacin solicitada en los plazos establecidos por ley, a diferencia de los reportes anteriores en donde se entregaba fuera de plazos e incompleta, en esta oportunidad no ocurri este detalle. Cuadro N 11 Transparencia presupuestal del Gobierno Regional de San Martn, al mes de abril 2004 Transparencia Presupuestal Existe y est Se entrega Se difunde actualizada A tiempo Boletines CR Notas de prensa Web Informacin presupuestal
Elaboracin propia

Si

Si

No

No

Si

Observamos en el cuadro, que la informacin presupuestal no se difunde a travs de boletines ni en notas de prensa radial y/o escrita, pero si se encuentra en la pgina web del Gobierno Regional, la misma que comienza a ser uno de los medios ms importantes de difusin sobre la gestin del gobierno regional. En suma, si revisamos el comportamiento del Gobierno Regional del ao anterior y lo comparamos con el presente periodo, nos encontramos que hay mejora en el acceso a esta informacin, en cuanto a la entrega y el cumplimiento de los plazos, as como la puesta en operatividad de la pgina web. Sin embargo el procedimiento de acceso a la informacin no est recogida en el TUPA, pues el GORESAM sigue regulando sus procedimientos con el TUPA del Ex CTAR, pues el elaborado por la actual gestin ha sido observado por la Contralora de la Repblica. An no se ha designado mediante resolucin al funcionario encargado del mantenimiento del portal de internt.1 TRANSPARENCIA POLTICO NORMATIVA DEL GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTN AL MES DE ABRIL DEL 2004 Las actas, acuerdos y ordenanzas elaboradas en las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo Regional de San Martn son entregadas oportunamente, procedimiento ya evidenciado durante el ao anterior. Cuadro N 12 Transparencia Poltico Normativa del Gobierno Regional de San Martn, EneroAbril 2004 Transparencia poltico-normativa (CR)

2.2.

Existen

Se entregan Boletines CR No No No

Se difunden Notas de prensa No Si Si Web Si SI Si

Actas Acuerdos Ordenanzas

S Si Si .

Si Si Si

Fuente : Actas del CR . Elaboracin propia

Informe de la Defensora del Pueblo de San Martn

La publicacin de las Ordenanzas y las Resoluciones ejecutivas se realizan a travs del diario oficial El Peruano y en el diario Ahora de circulacin Regional. Siendo insuficiente el uso de un solo medio en la informacin a la ciudadana sobre los acuerdos y normas elaboradas en el Consejo Regional, sera pertinente que el Gobierno Regional, ample el uso de nuevos y variados mecanismos de difusin como son: boletines, trpticos, talleres, conferencias de prensa, entrevistas en los medios de comunicacin, contribuyendo as a la transparencia poltica normativa de su gestin. Es importante resaltar la difusin de la ordenanza N 07 que prohibe transitoriamente la salida de arroz en cscara de la regin San Martn, para evitar la diseminacin de las plagas de este cultivo accin realizada por el GORESAM, el Sector Agricultura, el SENASA y los medios de comunicacin en general; esto en funcin de la gran cobertura que viene teniendo este cultivo durante la presente campaa agrcola . Por otro lado las deficiencias y/o debilidades observadas en la redaccin de las actas constatadas en el reporte 3 como: poca claridad, imprecisiones, incoherencias en el uso de los trminos y conceptos, datos y fechas alteradas; ha sido superado significativamente, persistiendo algunos errores del tipo gramatical y/o ortogrfico. Para evaluar la eficiencia y disposicin del Gobierno Regional de San Martn, para el cumplimiento del derecho de acceso a la informacin pblica de la ciudadana, se realiz la prueba del ciudadano a pie. La solicitud de Actas del Consejo Regional, lo realiz un profesional en Contabilidad de Tarapoto obteniendo la informacin a los seis das de haber presentado su solicitud. Esta tendencia de proporcionar oportunamente la informacin en lo poltico normativa del Gobierno Regional, ha venido mostrndose desde el Reporte 0. 2.3. TRANSPARENCIA ADMINISTRATIVA DEL GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTN PERODO ENERO ABRIL 2004 En cuanto a transparencia administrativa del Gobierno Regional de San Martn, en el periodo enero abril 2004, tenemos que dar cuenta que la informacin solicitada sobre el plan de adquisiciones no fue proporcionada. Sin embargo las adquisiciones de menor cuanta y el listado de procesos de seleccin para la contratacin de obras pblicas si fue alcanzada por el Gobierno Regional en forma oportuna. Cabe precisar que en el portal de CONSUCODE se puede apreciar el plan de adquisiciones y licitaciones del GORESAM. Durante el presente periodo slo se ha convocado a un proceso de seleccin para la contratacin de obras, la misma que se refiere a la Adjudicacin directa pblica para la construccin de Aulas en el C.E. Integrado Pedro Pablo Chvez Villaverde Sauce. No se ha efectuado licitaciones y/o convocatorias en el periodo enero abril del 2004; efectundose slo adquisiciones de tiles de escritorio, combustible y lubricantes, pasajes areos, pasajes terrestres, repuestos varios, seguro de vehculos y publicad, los mismos que se encuentran enmarcados dentro de los procedimientos establecidos por CONSUCODE. Cuadro N 13 Transparencia Administrativa del Gobierno Regional de San Martn, Enero Abril 2004 Transparencia administrativa Las compras Informacin sobre: Boletines CR Convocatorias Resultados (puntajes) Resultados (ganadores) Se enmarcan en el plan de adquisiciones Se difunde Notas de prensa X X X Web X X X Otros(*) X X X S (x ) No ( )

Fuente : GORESAM - Elaboracin propia -- (*) Publicacin en Diario Ahora

Al 30 de Abril el GORESAM no ha implementado las recomendaciones efectuadas por la Defensora del Pueblo en San Martn durante el ao 2003 para mejorar su transparencia administrativa, como son: Publicacin del cronograma de adquisiciones mediante medios diferentes a las convocatorias, pgina web del GORESAM y/o CONSUCODE.

2.3.1. Las Audiencias Pblicas de Rendicin de Cuentas. El GORESAM durante el presente ao va a llevar a cabo dos audiencias pblicas de rendicin de cuentas, una en la ciudad de Moyobamba y otra en la ciudad de Tarapoto, se est estudiando la posibilidad de realizarse una tercera audiencia, las fechas todava no se han determinado.2 El reglamento que regula la realizacin de las audiencias pblicas de rendicin de cuentas presenta algunos vacos que no han sido superados, fundamentalmente en cuanto a la participacin de quienes intervienen en dichas audiencias, a pesar de las recomendaciones alcanzadas por la Defensora del Pueblo. La revisin de las Actas del Consejo Regional nos muestra que en ninguna sesin se ha tratado el tema referido a las Audiencias Pblicas. 2.4. FUNCIONAMIENTO DE PGINA WEB DEL GOBIERNO REGIONAL EN EL PERIODO ENERO ABRIL 2004. Al 30 de Abril del 2004 el Gobierno Regional ya contaba con una pgina web operativa, enmarcndose de esta manera en lo establecido por la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. El portal cuenta con informacin de acuerdos, ordenanzas, presupuesto, aspectos normativos del GORESAM, informacin estadstica regional y otros de menor importancia. En uno de los links de la pgina web se encuentra un icono de encuestas que realiza el GORESAM sobre temas de inters, encontrndose por ejemplo una encuesta sobre el contenido de la pgina web, opinin sobre la ordenanza regional que prohibe la salida de arroz cscara de regin entre otras. En relacin a la primera encuesta se muestra que accedieron un total de 108 personas, calificndola como muy buena 14, como buena 42, como regular 20, como mala 32.3 Para comprobar si la poblacin se encuentra informada sobre la existencia de la pgina web se ha realizado una encuesta dirigida a funcionarios, autoridades y personas relacionadas con el tema, haciendo un muestreo de 10 personas y mostrando el siguiente resultado : 6 manifestaron no haberla visitado nunca, 03 menos de 5 veces y 1 una sola vez. Cuadro N 14 Informacin de la Pgina Web del Gobierno Regional de San Martn en el periodo Enero Abril 2004. Web regional operativa S (x ) No ( ) Actualizada Otros Comentarios Inf. Presupuestal Ordenanzas Acuerdos Inf. Administrativa

SI

SI

SI

SI(*)

2 3

Segn Informe de la Defensora del Pueblo Al 05 de Junio del 2005

Elaboracin propia (*)No se encuentran algunos documentos relacionados a los procesos de adquisiciones

El Gobierno Regional ha tenido iniciativas para mejorar su transparencia, como la puesta en operatividad de su pgina web, pero no posee an, mecanismos regulares definidos de difusin de la informacin sobre su gestin, sobre la transparencia presupuestal, poltico, normativa, administrativo, publicacin peridica de boletines y convocatoria a conferencias de prensas, y la actulizacin de la informacin de adquisiciones en la pgina web, entre otros.

2.5. LA TRANSPARENCIA EN GOBIERNOS LOCALES. Durante este periodo se ha realizado la vigilancia a las Municipalidades de Moyobamba, San Martn, Bellavista y ninguna de ellas ha proporcionado la informacin referida a la ejecucin presupuestal a pesar de las solicitudes efectuadas con la debida antelacin; manifestando todos ellos la poca disponibilidad de tiempo para procesar la informacin. Sin embargo en todas las Municipalidades se ha tenido acceso a la informacin poltico normativa. Esta tendencia se ha evidenciado en todos los reportes elaborados hasta la fecha. En lo concerniente a la Municipalidad Provincial de Lamas no se puede reportar informacin alguna pues no se ha proporcionado la informacin presupuestal ni la poltico normativa, existiendo un retroceso en el cumplimiento de la ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, a pesar de las constantes solicitudes efectuadas por el responsable provincial.

III.

PARTICIPACION

3.1 ESPACIOS DE ENCUENTRO ENTRE SOCIEDAD CIVIL Y GOBIERNO REGIONAL, ADICIONALES AL CCR. En el periodo enero abril 2004 se dieron 11 encuentros de los cuales , cinco fueron promovidos desde la sociedad civil. Los principales actores fueron los familiares de los afectados por la violencia poltica, la MCLCP, AB-PRIMA, la Cmara MYPE entre otros. An cuando al 30 de Abril no se conoce con precisin el plan a implementarse como parte del Presupuesto Participativo Regional del 2005, es importante valorar los 02 espacios de encuentro referidos a este tema; siendo ambos convocados por la sociedad civil. Si comparamos este comportamiento del GORESAM en relacin al ltimo trimestre del ao 2003 se observa una tendencia al incremento de los espacios entre el Gobierno Regional y la Sociedad Civil, con cierta predominancia a reuniones puntuales, que abordan sobre todo cuestiones transitorias. Sin embargo en este periodo no se promovi espacios de encuentros con organizaciones de mujeres, con productores agrarios organizados, con comunidades indgenas o sectores en situacin de exclusin, marginacin.

Cuadro N 15 Espacios de encuentro entre Sociedad Civil y Gobierno Regional, adicionales al CCR. CARCTER ESPACIOS DE ENCUENTRO Temporalidad QUIN LO PROMUEVE INSTITUCIONAL ENTRE LA SOCIEDAD CIVIL Y EL GR, ADICIONALES AL TEMA CENTRAL TRATADO Formal No Permanente Transitorio GR SC (organizacinCCR formal institucin) 1) Asamblea del Consejo Revisin del ROF, presentacin del plan Gobiernos Municipales Regional MYPE regional de trabajo, conformacin del X X GR de las 10 provincias, Fecha : 23/01/2004 comit ejecutivo y de la comisin tcnica. GRDS* Cmara de Comercio, UNSM, ONGS, APEMIPE, Mesa PYMES 2 Proyecto Change: Cambio Conformacin del equipo de trabajo para en salud abordar el tema de comunicacin en X X GR Fecha : 03 y 04/02/2004 salud GRDS 3.Alternativas de solucin al Diagnstico situacional, visin de red de x x GR Trabajadores de Essalud problema generado por la servicios de salud, posibilidad de y MINS , representantes integracin MINSA Essalud en complementariedad de la oferta, de los asegurado de los hospitales de la Regin financiamiento sustentable Moyabamba Fecha : 05/02/2004 4) Plan de Paz y desarrollo, Definir criterios para priorizar asignacin CND de recursos tomando en cuenta los X X GR Fecha : 25,26,27/02/2004 ndices de pobreza y violencia sufrida en las dos ltimas dcadas 5)Reunin con MCLP para Exposicin del Comit Ejecutivo x X MCLCP escuchar planteamiento sobre Departamental de la MCLCP de San el presupuesto participativo Martn de los lineamientos para una 2005 efectiva participacin en el presupuesto Fecha : 25/02/2004 participativo 2005 6).Reunin con familiares de Implementacin de ofertas realizadas por vctimas de la violencia el Presidente de la Repblica en base a X X Asociacin de Familiares poltica informe de la Comisin de la Verdad. de vctimas de la Fecha : 10/03/2004 Solicitar reconocimiento por Consejo violencia poltica de la Regional a fin de conformar comisin que provincias de San se encargue de acciones de desagravio Martn. 7) Asamblea del Consejo Aprobacin del ROF del COREMYPE, Gobiernos Municipales Regional MYPE evaluacin de la informacin para X X GR de las 10 provincias, Fecha : 03 y 04/03/2004 diagnstico de las MYPE en la regi. GRDS* Cmara de Comercio, UNSM, ONGS, APEMIPE, Mesa PYMES 8)Taller Proyecto Change : Taller para capacitacin en temas de cambio en salud bsqueda de consenso en salud X X GR Fecha : 15,16/03/2004 GRDS 9) Reunin de trabajo: Formacin en gestin de programas Diplomado con PRISMA y sociales, alimentario-nutricionales con X X PRISMA , UNSM UNSM mira a la transferencia de los programas Fecha : 25 y 26/03/2004 sociales 10) Reunin con Propuestas de un modelo de representantes del MINSA y funcionamiento de hospital en el contexto X X CLASS Red Moyobamba CLASS del Alto Mayo de la desintegracin de los Hospitales de Fecha : 30/03/2004 Essalud hacia MINSA 11) Participacin en Taller de Presentacin de las polticas del PRODES GORESAM en presupuesto participativo Fecha : 30/03/2004
FUENTE : GORESAM -ELABORACIN PROPIA (*) GRDS =Gerencia Social de Desarrollo Social

ADRA,CEPCO, AMRESAM, ITDG

3.2. CONSEJO DE COORDINACIN REGIONAL Cuadro N 16 Composicin del Consejo de coordinacin Regional de San Martn Composicin del CCR Nmero de miembros Nmero de mujeres Nmero de representantes de comunidades indgenas y/o campesinas Nmero de alcaldes cuya municipalidad cuenta con poblacin indgena Nmero de representantes poblaciones pobres y/o organizaciones populares
FUENTE : GORESAM-EELABORACION ROPIA

Alcaldes

Miembros de la Total sociedad civil

10 00 00 05 00

07 02 01 00

17 02 01 05 00

El CCR est conformado por los diez (10) alcaldes provinciales y siete (7) representantes de la sociedad civil. Slo dos (2) son mujeres y uno (1) es representante de las comunidades indgenas. Otra caracterstica, es que el 50% de los Alcaldes Provinciales que estn en el CCR, representan a comunidades que tienen poblacin indgena. El CCR como rgano consultivo no ha sido convocado a reunin alguna por el Presidente Regional, ni siquiera para la formulacin de su propio reglamento, es ms todava no se cuenta con una norma que regule su participacin en la elaboracin de los presupuestos participativos, acto detallado con mucha precisin en la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales y la Ley del Presupuesto Participativo y sus reglamentos respectivos. Cuadro N 17 Asistencia de los representantes de la Sociedad Civil a las sesiones del CCR en el periodo Enero Abril 2004 Nombre del representante de la Organizacin que representa sociedad civil en el CCR Luis Ascensio Daz Estela Toribio Amasifuen Sangama Juan Mera Bardales FASMA FEPIKRESAM Junta Usuarios Huallaga Central Club de Madres de San Martn CERMAA ONG APEMIPE
Nro. De sesiones ordinarias de Consejo Nro. de Nro. de Nro. De sesiones sesiones sesiones ordinarias extraordinarias extraordinarias a las que a las que a la que asisti asisti asisti

0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0

Ximena Goicochea de Leveau Colegio de Notarios Manuela Noriega Retegui David Landa Tocto Victor Martell Vallejos

0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0

FUENTE : CR . Elaboracin propia *FASMA: Federacin Agraria Selva Maestra. *FEPIKRESAM: Federacin de Pueblos Indgenas Kechuas de la Regin San Martn. *APEMIPE: Asociacin de Pequeos Microempresarios del Per.

El cuadro anterior demuestra que la sola constitucin de espacios de participacin, como el CCR, no garantizan que sean instancias de intercambio real del Gobierno Regional con la Sociedad Civil, si sta no est respaldada de una adecuada voluntad poltica por compartir el poder en la toma de decisiones y respetar consensos. No basta con cumplir con el mandato de la ley, para medir el nivel de participacin y democracia en una gestin, sino que se necesita fortalecer la participacin pues sin participacin no hay posibilidad de fortalecer la institucionalidad democrtica.

3.3. CONSEJO REGIONAL (CR) En el periodo enero abril 2004 se convoc a un total de cinco (05) sesiones, dos (02) de las cuales fueron descentralizadas : Una en Tarapoto ( Provincia San Martn) y otra en Saposoa ( Provincia Huallaga ). Sobre el carcter de las sesiones: cuatro (04) fueron de carcter ordinario y una (01) extraordinaria. La informacin correspondiente a las sesiones fueron entregadas en forma oportuna y conteniendo todos los documentos solicitados. Cuadro N 18 Sesiones Ordinarias y Extraordinarias Enero Abril 2004 SESIONES ORDINARIAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Y PARTICIPANTES

N DE ACTA

FECHA

LUGAR

TEMA TRATADO Y RESULTADO DE LA REUNIN Modificacin y aprobacin del ROF

01

10-01-04 Moyobamba

*Consejeros Regionales

02

11-02-04 Moyobamba

Modificacin presupuestaria *Consejeros Regionales del Presupuesto Participativo *Alcalde del Distrito de San Rafael Inversiones del Gobierno Regional Aprobacin del CAP-2004 del Gobierno Regional de San Martn Reestructuracin de las comisiones del Consejo Regional *Consejeros Regionales

03

26-03-04

Tarapoto

04

07-04-04

Saposoa

N DE ACTA 01

FECHA

LUGAR

*Consejeros Regionales *Alcalde de la Municipalidad Distrital de Alto Saposoa *Teniente Alcalde de la Provincia de Huallaga *Alcalde de la Municpalidad Provincial Huallaga *Alcalde del CPM Limn *Presidente del Frente Cvico de Desarrollo de la ciudad de Saposoa *Asociacin de Usuarios y Consumidores de Servicios Bsicos del Distrito de Morales SESIONES EXTRAORDINARIAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD TEMA TRATADO Y RESULTADO CIVIL Y PARTICIPANTES DE LA REUNIN Informe del Jurado Nacional de Elecciones sobre vacancia del Presidente Regional; aprobndose archivar definitivamente el caso.

03-03-2004

Moyabamb a

Consejeros Regionales

Fuente : Actas de CR -Elaboracin propia

3.4

. ASISTENCIA DE LOS CONSEJEROS REGIONALES A LAS SESIONES DEL CONSEJO

Cuadro N 19 Asistencia a Sesiones Ordinarias y Extraordinarias en el periodo Enero - Abril Consejeros Regionales
Sesiones extraordinarias de Consejo Total de sesiones

Sesiones ordinarias de Consejo

Nombre del Consejero Regional

Provincia a la que representa Total de sesiones Asisti 04 04 04 03* 04 04 04 04 04 04

Asisti 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01

Rosa Isabel Vargas Cacique Silvio Segundo Melndez del Castillo Andrs Gilberto Vidal Gabancho Juan Carlos Torres Padilla Carlos Alberto Alvn Pea Fernando del Castillo Tang Junier Caballero del Castillo Claudio Angulo Vela Mara Simith Tuanama Tuanama

Moyobamba San Martn Tocache Rioja Mariscal Cceres Lamas Bellavista Huallaga El Dorado

04 04 04 04 04 04 04 04 04 04

01 01 01 01 01 01 01 01 01 01

Picota Karina Cacique Sangama FUENTE : Actas del Consejo Regional - Elaboracin propia (*) Justific su inasistencia

La asistencia de los consejeros fue buena, pues slo se registra una ausencia a una sesin ordinaria de un consejero, el mismo que justific su inasistencia. Este comportamiento positivo de los consejeros ya se observada en el ao anterior. En el periodo enero abril 2004, los temas tratados, en las sesiones del Consejo Regional de San Martn, en relacin al tema de Presupuesto fueron: Modificacin del Presupuesto Participativo 2004, y aprobacin de perfiles de proyectos presentados del Presupuesto Participativo presentados por los gobiernos locales y los sectores. En relacin al tema de Transparencia, se aprob el ROF del GORESAM, se archiv la solicitud de vacancia del Presidente Regional, se dio la Reestructuracin de las Comisiones del Consejo Regional, y la Aprobacin del CAP del Gobierno Regional. Sobre el Eje de Educacin, Salud y Exclusin/ inclusin , no se encuentran acciones referidas al tema, ms que pedidos a los cuales no se llegaron a acuerdo alguno, a excepcin de la conformacin de la Comisin Regional de Paz y Reconciliacin de la Violencia Poltica de la Regin San Martn. 3.5 PROPUESTAS PRESENTADAS POR LOS CONSEJEROS REGIONALES. Cuadro N 20 Produccin poltica-normativa en el periodo enero abril 2004 PEDIDOS ACUERDOS COMISIONES 126* 124 -

Periodo Enero . abril

ORDENANZAS 07

FUENTE : Actas de CR - Elaboracin propia (*)18 pedidos corresponden al Vicepresidente Regional y 01 al Secretario del CR

3.5.1.

Pedidos. La tendencia en cuanto al nmero de pedidos por cada una de las sesiones se mantiene en relacin a los tres reportes anteriores. En cuanto a la relevancia de los pedidos estos se concentran en su mayora a solicitar informes, o pedidos poco relevantes como : Que el Gobierno Regional gestione la instalacin de telfonos en la provincia El Dorado , Que haya mayor austeridad en las reuniones de Gerentes Regionales , Gestionar ante los organismos nacionales competentes para que se asigne en sesin de uso al GORESAM una avioneta Existiendo tambin pedidos relevantes como elaborar un programa de inclusin laboral para profesionales y tcnicos de las comunidades nativas aguarunas y quechuas lamistas de la regin San Martn, Crear la Comisin Regional de Paz y Reconciliacin de afectados por la violencia poltica de la Regin San Martn. En trminos generales falta una mayor capacidad propositiva de los consejeros regionales que dinamice ms la produccin normativa del Consejo Regional

3.5.2.

Acuerdos: Sobre los principales temas de los acuerdos podemos apreciar que en el periodo enero abril se trat una amplitud de temas, que las podemos agrupar: Gestin Pblica y/o Administracin:

Implementacin de resolucin del CND sobre concurso para Director Regional del Ministerio de Transportes Aprobar la nueva estructura Orgnica y el ROF del GORESAM Crear el Instituto de Desarrollo de San Martn Aprobacin del CAP del GORESAM Revisin y anlisis del TUPA del GORESAM Aprobacin de las Comisiones de Trabajo de los consejeros regionales Participacin:

Convocar a los alcaldes provinciales para evaluar el estado situacional de los perfiles y expedientes tcnicos del Presupuesto Participativo Regional. Aprobacin de la Programacin del Presupuesto Participativo 2005 Aprobar la prohibicin de salida de arroz cscara de la regin.

Inversiones / Desarrollo econmico Evaluacin tcnica para la elaboracin del Plan de Competitividad Regional Evaluacin del proyecto de ordenanza referente al consumo de productos naturales y agroindustriales producidos en la regin San Martn. Evaluacin de constituir una Entidad Financiera con los recursos econmicos del FIDA. Aprobacin de perfiles y expedientes tcnicos diversos del Presupuesto Participativo 2004 Turismo y Medio Ambiente: Aprobar el Plan de Accin Ambiental y la Agenda Ambiental Regional Evaluacin de creacin del Grupo Tcnico de Diversidad Biolgica de la Regin Que se elabore un Diagnstico situacional de delimitacin territorial de las comunidades nativas de la provincia El Dorado. Que se elabore una propuesta de ordenanza para prohibir la comercializacin de madera en pie.

Educacin / Salud / Inclusin y exclusin: Evaluacin del proyecto de creacin de una unidad ejecutora de Salud en la provincia de Lamas Evaluacin del proyecto de ordenanza sobre accidentes de trnsito. Propuesta en evaluacin de creacin del Consejo Regional de la Juventud. Evaluacin del proyecto de creacin del programa regional de becas y pasantas a estudiantes del nivel primario, secundario y superior no universitario afectados por la pobreza y la extrema pobreza, la violencia poltica y otras manifestaciones de marginacin y exclusin. Crear la Comisin Regional de Paz y Reconciliacin de afectados por la violencia poltica de la Regin San Martn

Otros o o 3.5.3. Solicitar al INDECI los mecanismos para declaratoria del Estado de Emergencia de la Regin Que se elabore el Plan de Seguridad Ciudadana de la Regin Ordenanzas

En el periodo enero abril 2004, el CR ha producido un total de 07 Ordenanzas Regionales, muy superior al producido en el mismo periodo durante el ao 2003 que fue de tan slo 02 ordenanzas, sin embargo este nmero coincide con la produccin mostrada durante el ltimo trimestre del ao anterior. De las 07ordenanzas producidas, 01 de ellas est referida a la gestin pblica y/o administracin del GORESAM (Ordenanza N 2 ), 01 a la Participacin ciudadana (Ordenanza N 05 ), 02 al Desarrollo Econmico ( Ordenanzas N 01 y 07 ), 02 al Sector Educacin ( Ordenanzas N 03 y 06 ) y una referida al Medio Ambiente ( Ordenanza N 04 )

Cuadro N 21 Ordenanzas emitidas en el periodo enero abril 2004 FECHA N CONTENIDO DE ORDENANZA REGIONAL PROVIENE DE UN ACUERDO Si. De sesin ordinaria del 10 de enero del 2004 Si De sesin ordinaria del 10 de enero del 2004 Si. De sesin ordinaria del 11 de febrero del 2004

28-01-04

01

Crase el Instituto Regional de Desarrollo de San Martn

09-01-04

02

Aprobar la Nueva Estructura Orgnica y el Reglamento de Organizaciones y Funciones del Gobierno Regional de San Martn Mantener las Plazas Docentes Orgnicas Vacantes existentes en la Regin San Martn

17-02-04

03

04-03-04

04

Aprobar el Plan de Accin Ambiental ao 2003 2004 y la Agenda Ambiental Regional 2004 Aprobar el Cronograma del Presupuesto Participativo Regional de San Martn

13-04-04

05

Si. Sesin ordinaria del 11 de febrero del 2004 Si Sesin ordinaria de fecha 26 de marzo 2004

14-04-04

06

21-04-04

07

Disponer que las UGEL de la Regin San Martn incluyendo la sede regional y bajo responsabilidad procedern a contratar a personal docente luego de la emisin de un decreto regional que norma el proceso de seleccin en las plazas orgnicas vacantes generadas por el proceso de reubicacin de 220 plazas adjudicadas en la tercera etapa del proceso de nombramiento de docentes autorizados mediante ley N 27971 Prohibir transitoriamente la salida de arroz cscara de la regin San Martn, para evitar la diseminacin de las plagas del cultivo, mediante el uso de cualquier medio de transporte

Si Sesin ordinaria del 07 de marzo 2004

Si. Sesin Ordinaria del 07 de marzo del 2004

FUENTE : GORESAM - ELABORACIN PROPIA

Cuadro N 22 Nivel de Produccin de los Consejeros Regionales periodo Enero Abril 2004 Consejeros Provincia a la Partido Pedidos Propuestas Comisin que representa Poltico Juan Carlos Torres Padilla Rosa Isabel Vargas Cacique Jiuner Caballero del Castillo Andrs Gilberto Vidal Gabancho Carlos Alberto Alvn Pea Fernando del Castillo Tang Claudio Angulo Vela Silvio Melndez del Castillo Mara Simith Tuanama Tuanama Karina Cacique Sangama Otros (*) T O T A L
FUENTE : Actas del CR-Elaboracin propia. (*) : Vicepresidente regional y secretario regional

Rioja Moyobamba Bellavista Tocache Mariscal Cceres Lamas Huallaga San Martn El Dorado Picota

APRA APRA
Nueva Amazona

10 24 12 14 7 8 12 1 15 5 18 126

APRA APRA APRA Unidad Nacional APRA Per Posible Accin Popular

3.5.4.

Relacin entre el consejero regional y la provincia que representa a abril del 2003 Los Consejeros regionales tuvieron pocas reuniones con instancias de concertacin u organizaciones sociales de la provincia, participando ms en eventos pblicos y realizando reuniones coyunturales con la finalidad de tramitar algn memorial o solicitud especfica para el gobierno regional.

IV.

INCLUSIN Y EXCLUSION Durante el periodo enero abril 2004 en relacin a este tema se han apreciado algunas mejoras en relacin al ao anterior. As por ejemplo se ha creado una Comisin para ver el tema del Proyecto Paz y Desarrollo, proyecto que trata de resarcir los efectos de la violencia poltica para lo cual se han tenido dos reuniones talleres de trabajo con los afectados y miembros de la sociedad civil para discutir el plan de implementacin respectivo. Sin embargo an quedan muchas dudas de parte de la poblacin afectada en relacin a los beneficios que obtendrn pues el plan propuesto inicialmente slo contempla proyectos de impacto regional relacionado a obras pblicas y no a acciones directas para la mejora econmica y/o social de los afectados directos.

Por otro lado dentro del Consejo Regional existen propuestas en evaluacin referidas a crear el Consejo Regional de la Juventud, as como la creacin del programa regional de becas y pasantas a estudiantes del nivel primario, secundario y superior no universitario afectados por la pobreza y la extrema pobreza, la violencia poltica y otras manifestaciones de marginacin y exclusin. El proyecto de etnoturstico de fundacin de la CC.NN de Juninguillo La Mina, proyecto priorizado en el presupuesto participativo del 2004, an no cuenta con perfil tcnico y corre el riesgo de no ser ejecutado en el presente ao; pues ni el sector correspondiente ni el propio equipo tcnico del GORESAM han tomado las medidas pertinentes para corregir este detalle. Tanto en la Gerencia de Desarrollo Social como la Gerencia de Recursos Naturales no se ha creado una oficina especial o designado a una persona especfica para que coordine sus actividades con grupos sociales vulnerables tales como personas con discapacidad, mujeres, personas afectadas por la violencia poltica y a las comunidades nativas.4 En relacin al trato preferente, el GORESAM , no ha adoptado formalmente ningn mecanismo que establezca la atencin y trato preferente a las mujeres embarazadas y nios, personas con discapacidad y personas de la tercera edad; basta sealar que el local del GORESAM, no se adecua a las normas de accesibilidad. 5

V. 5.1

EDUCACIN Y SALUD CONSEJO PARTICIPATIVO REGIONAL DE EDUCACIN (CPRE) El CPRE en San Martn se constituy el 4 de diciembre del 2003, en la ciudad de Moyobamba, no habiendo sufrido modificacin de sus miembros. Sobre la composicin del CPRE, tiene un total de 13 miembros consejeros, en donde el 80% de los consejeros son varones y el 20 % son mujeres. No son representativos, ya que en su gran mayora son de la ciudad de Moyobamba. Excluye a provincias con mayor poblacin escolar y parte de la comunidad educativa, APAFAS y Municipios o Consejos Estudiantiles; as como tambin a ONGs e instituciones que destacan en capacitacin docente como CEPCO y PRODEMU, por lo que se debe trabajar por la incorporacin de otros actores y representantes de otras provincias mencionados para ampliar su representatividad y su nivel de democracia y participacin. Funcionamiento del CPRE Se ha elaborado el primer borrador del Esquema y Ejes Temticos del Plan Educativo Regional de San Martn ( PERSAM ), el mismo que est siendo revisado por el Dr. Sigfredo Chiroque Chunga, Presidente del Instituto de Pedagoga Popular, ONG que desde la conformacin e instalacin del CPRE lo ha venido asesorando. El CPRE ha estado abocado a la bsqueda de alianzas estratgicas con otras instituciones del Estado y la sociedad civil, encontrando respuesta de apoyo en el Programa AprenDes, para la elaboracin del PERSAM, en coordinacin con la Gerencia de Desarrollo Social del GORESAM.

4 5

Informe de la Defensoria del Pueblo Idem

En este mismo marco se elaborado una propuesta de diseo de polticas culturales regionales en coordinacin con la Direccin Regional del Instituto Nacional de Cultura de la Regin San Martn; as como la suscripcin del acta de conclusiones y compromisos para la generacin de polticas pblicas regionales y locales para el desarrollo educativo regional con representantes del GORESAM , USAID y UNICEF. Hasta la fecha no ha sido reglamentada la Ley General de Educacin, la mismo que restringe la operatividad del CPRE.

Se debe convocar a una reunin ordinaria a todos los miembros del CPRE, para analizar el Primer Borrador del Esquema del PERSAM, trazar la Ruta de Trabajo y la ampliacin del nmero de miembros del CPRE. Desde la Conformacin e Instalacin del CPRE en la Sede Regional de Educacin (04.12.03), se ha tenido dos reuniones de trabajo denominadas jornadas de sensibilizacin los mismos que fueron convocados mediante oficios Mltiples N 028-2003 y 013-2004: I Jornada de Sensibilizacin para la elaboracin del Plan Educativo RegionalPERSAM (05 y 06 de diciembre de 2003). II Jornada de Sensibilizacin para la elaboracin del PERSAM (09 de abril del 2004).

Una de sus labores del CPRE es continuar sensibilizando a las instituciones del Estado y la sociedad civil, para participar en la conformacin y activacin del CPRE. Muchos de los miembros que conforman el CPRE actual, no se presentaron a las dos Jornadas de Sensibilizacin. Cuadro N 23 COMPOSICIN DEL CPRE SAN MARTIN Nombre Jos Natividad Linares Csar Samuel Villaverde Carmela Villacorta Bustamante Juan Tejada Dvila Oscar Del Aguila Vsquez Manuel Padilla Guzmn Ren Pinedo Tangoa Cesar Estrella Macedo Martha Villacorta Torres Carlos Rengifo Torrejn Csar Ocampo Retegui Manuel Isuiza Shapiama Betty Mendoza Njar Hildebrando Sandoval Zamora Anselmo Lozano Caldern
FUENTE : MINEDU-SM . ELABORACIN PROPIA

Cargo Presidente Vicepresidente Secretaria Miembro Consejero Miembro Consejero Miembro Consejero Miembro Consejero Miembro Consejero Miembro Consejero

Organizacin que representa DRE San Martn DRE -San Martn DRE San Martn Gob. Regional SM ACIJEM Universidad Nac.SM / FEH-R ISP GJSM IST NOR-Tarapoto Iglesia Presbiteriana

Tiempo que participa en el CPRE 05 meses 05 meses 05 meses 05 meses 05 meses 05 meses 05 meses 05 meses 05 meses 05 meses 05 meses 05 meses 05 meses 05 meses 05 meses

Miembro Consejero Municipalidad Moyobamba Miembro Consejero Miembro Consejero Miembro Consejero Miembro Consejero Miembro Consejero PRONAA SUTE Prelatura Moyobamba Subregin de Salud INC SM

5.2.

SALUD

No se puede consignar informacin alguna pues hasta la fecha ( 21/04/2004 ) no se ha recibido la informacin de parte de la Direccin Regional de Salud de San Martn DIRES-SM a pesar de las solicitudes reiteradas. El motivo que nos manifiestan para la no entrega de la informacin es el de tener recargada actividad laboral que les impide cumplir con este detalle. Por otra parte la DIRES-SM no ha designado hasta la fecha un funcionario responsable del acceso a la informacin pblica. VI. CONCLUSIONES 6.1. Presupuesto: La distribucin del presupuesto de apertura por niveles de gobierno presenta una variacin sustancial en cuanto a su distribucin en especial en las asignaciones a los gobiernos locales debido a la transferencia de algunos programas sociales del MINDES; an cuando esta transferencia no ser efectiva; pues slo recibirn los recursos aquellas municipalidad acreditadas ante el CND y que hayan firmado el convenio de transferencias. Sin embargo el monto de las inversiones que maneja el Gobierno Central en la regin sigue siendo significativo, pues concentra todava algunos proyectos como el Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo y algunos de infraestructura vial. El presupuesto regional concentra su gasto en el rubro de personal y obligaciones sociales, tendencia comn a todas las regiones y al global expresado en la Repblica. El monto para inversiones sin embargo en relacin al presupuesto de apertura del ao anterior se ha incrementado en casi 35 millones, an cuando se considere el presupuesto del Proyecto Especial Alto Mayo este muestra un incremento de 25 millones. Existe un retraso en la ejecucin presupuestal en el rubro de inversiones, esto motivado a que muchos de los proyectos priorizados en el presupuesto participativo 2004 no cuentan con perfil tcnico o expediente tcnico que permita viabilizar su ejecucin; siendo esta una responsabilidad en su elaboracin de los gobiernos locales provinciales. Las inversiones en el periodo enero abril 2004 tuvieron un avance del 7.0% superior al mostrado para el mismo periodo en el ao 2003; existiendo saldos en la cuenta del GORESAM para este rubro por no contar con proyectos viabilizados para su ejecucin. El presupuesto participativo regional del ao 2004 ha sigo modificado por el GORESAM y existe una tendencia a continuar modificndolo, esto debido al incumplimiento de los gobiernos locales provinciales en la presentacin de los perfiles tcnicos y/o expedientes tcnicos; lo cual traera como consecuencia una prdida de credibilidad en el proceso del presupuesto participativo de parte la sociedad civil.

6.2.

Transparencia: El comportamiento del GR en cuanto al acceso de la informacin pblica, en el periodo enero abril 2004 fue de apertura en la entrega de la informacin, tanto presupuestaria como poltica normativa. Slo la Direccin Regional de Salud no ha proporcionado la informacin del Consejo Regional de Salud. Los mecanismos empleados por el GR para difundir informacin han mejorado en relacin al ltimo trimestre , encontrndose la pgina web operativa la misma que incluye informacin presupuestaria y poltico normativa. No se encuentra informacin referida al programa de adquisiciones en la web, centrndose la difusin de esta informacin mediante notas de prensa y avisos en peridico regional.

En lo que es transparencia poltico normativa, se facilita el acceso a las Acta, Acuerdos, Ordenanzas, las mismas que se entregan con mucha facilidad , tendencia ya observada en los reportes anteriores. 6.3 Participacin: Si comparamos el comportamiento del GORESAM en relacin al ltimo trimestre del ao 2003 se observa una tendencia al incremento de los espacios entre el Gobierno Regional y la Sociedad Civil, con cierta predominancia a reuniones puntuales, que abordan sobre todo cuestiones transitorias. Sin embargo en este periodo no se promovi encuentros con organizaciones de mujeres, con productores agrarios organizados, con comunidades indgenas, sectores en situacin de exclusin, marginacin. EL CCR no fue convocado a sesin alguna, esto demuestra que no basta con cumplir con el mandato de la ley, para medir el nivel de participacin y democracia en una gestin, sino que se necesita fortalecer la participacin pues sin participacin no hay posibilidad de fortalecer la institucionalidad democrtica. Las propuestas de los Consejeros Regionales muestran la misma tendencia que el ao anterior, presentando propuestas poco propositivas y sin mayor relevancia para el desarrollo regional. 6.4. Inclusin / Exclusin: Durante el periodo enero abril 2004 en relacin a este tema se han apreciado algunas mejoras en relacin al ao anterior. As por ejemplo se ha creado una Comisin para ver el tema del Proyecto Paz y Desarrollo, proyecto que trata de resarcir los efectos de la violencia poltica para lo cual se han tenido dos reuniones talleres de trabajo con los afectados y miembros de la sociedad civil para discutir el plan de implementacin respectivo. En el Consejo Regional existen propuestas en evaluacin referidas a crear el Consejo Regional de la Juventud, as como la creacin del programa regional de becas y pasantas a estudiantes del nivel primario, secundario y superior no universitario afectados por la pobreza y la extrema pobreza, la violencia poltica y otras manifestaciones de marginacin y exclusin, lo que demuestra un mayor inters del Gobierno Regional en relacin a este tema.

6.5.

Educacin y Salud: En el tema de educacin se ha elaborado el borrador de los ejes estratgicos de la educacin en San Martn y realizado alianzas estratgicas para mejorar la intervencin de educacin con el proyecto AprenDes de USAID. No se puede consignar informacin de Salud por no haber recibido la informacin correspondiente.

VII.

RECOMENDACIONES. EL Gobierno Regional, debe promover espacios de formacin de capacidades locales en especial en los Municipios que sean capaces de hacer frente a la formulacin efectiva de los proyectos priorizados en el presupuesto participativo, con la finalidad de no tener retrasos en el cronograma de inversiones, frustrar expectativas en la poblacin al no desarrollarse tal o cual proyecto; para lo cual debe formar alianzas estratgicas con la cooperacin internacional o con ONGs locales y nacionales. La pgina web debe incluir tambin informacin de adquisiciones y nombrarse una persona encargada de actualizar en forma peridica y oportuna los contenidos que en ella se muestran. Se deben mejorar los mecanismos de participacin desde el Gobierno Regional, para que se garantice la presencia de los distintos grupos que sufren diversas formas de exclusin en la regin, tanto en lo formar a travs del CCR como mediante encuentros con la sociedad civil. Desarrollar una visin programtica de desarrollo regional y de capacidades para definir proyectos claros de promocin del desarrollo, al nivel de las autoridades, Consejeros, miembros del CCR y organizaciones de la sociedad civil y ciudadana en general, para lo cual el presupuesto participativo del 2005 debe realizarse teniendo en cuenta estos factores .

ANEXOS
I. SITUACIN DE LOS PROYECTOS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO REGIONAL - AO 2004

II.

PROYECTOS EJECUTADOS POR EL GORESAM EN EL PERIODO ENERO ABRIL 2004 EN EL

III. ORDENANZAS REGIONALES EMITIDAS PERIODO ENERO ABRIL 2004

IV. ACUERDOS DE SESIONES DEL CONSEJO REGIONAL EN EL PERIODO ENERO ABRIL 2004

ANEXO 1
ESTADO SITUACIONAL DE LOS PROYECTOS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2004 PROVINCIAS: RIOJA Y MOYOBAMBA Estado del Nombre del Proyecto en orden de prioridad 2004 Perfil Rehabilitacin, mejoramiento del Sistema Agua e Instalacin de un Sistema de Alcantarillado de Nueva Cajamarca Trocha carrozable sector Los Angeles - Cordillera Andina Instalacin del Sistema de Alcantarillado en el AA.HH de Tpac Amaru-Moyobamba Construccin Aulas Centro Educativo Lucero Electrificacin Santo Domingo Habana Instalacin de Sistema de Abastecimiento de Agua potable Vista Alegre-Soritor Reforzamiento del Canal Shica Mejoramiento de sistema de agua Calzada Mejoramiento de carretera Moyobamba - Yantal - Boca del Huascayacu TOTAL ALTO MAYO 97,520 100,000 1,933,859 1,049,859 198,748 296,262 60,000 71,470 60,000 Viabilizado Observado Viabilizado Viabilizado Viabilizado Viabilizado No hay perfil Viabilizado Viabilizado No cuenta con expediente tcnico No cuenta con expediente tcnico 5763 4923 No cuenta con expediente tcnico No cuenta con expediente tcnico No cuenta con expediente tcnico Expediente tcnico aprobado 7328 7295 7345 7297

Observaciones Paso a Factibilidad

Cdigo 5385

PROVINCIA: EL DORADO Nombre del Proyecto en orden de prioridad Construccin de Puente Shucshuyacu TOTAL PROVINCIA EL DORADO 2004 1,049,859 1,049,859 Estado del Perfil Viabilizado Observaciones Expediente tcnico aprobado Cdigo 5788

PROVINCIA: LAMAS Nombre del Proyecto en orden de prioridad Mejoramiento de la cobertura del sistema de Desague de Lamas mejoramiento de Sistema de agua potable en Tabalosos TOTAL PROVINCIA LAMAS 2004 749,859 Viabilizado 300,000 1,049,859 Viabilizado Estado del Perfil Observaciones Expediente tcnico observado Emapa esta levantando observ. Expediente tcnico aprobado Cdigo 5744 5562

PROVINCIA: SAN MARTIN Nombre del Proyecto en orden de prioridad 2004 Estado del Perfil Observaciones No levanta observaciones del perfil de proyecto desde el mes de noviembre Cdigo

Construccin de Puente Atumpampa

800,000

Presentado

7308

Ampliacin de redes Elctricas Bajo Huallaga Pelejo, Papaplaya, Chipurana y Huimbayoc TOTAL PROVINCIA SAN MARTN

249,859 1,049,859

Viabilizado

No cuenta con expediente tcnico

7307

PROVINCIA: PICOTA Nombre del Proyecto en orden de prioridad Rehabilitacin y mejoramiento carretera Winge - Quinillaico Rehabilitacin y mejoramiento carretera Santa Rosillo Upaquihua - San Cristbal Rehabilitacin y mejoramiento carretera Zapotillo - Paraiso Rehabilitacin y mejoramiento carretera Cedropampa Shamsho Construccin de 02 aulas EP Finge Construccin de 05 aulas CE Menores Alberto Leveau G. Construccin de 02 aulas Colegio Integrado Mariscal Castilla Construccin de 02 + SS.HH + Sistema de evacuacin Tingo de Ponaza 100,000 80,000 70,000 175,000 2004 100,000 Estado del Perfil Viabilizado No hay perfil Viabilizado Viabilizado Viabilizado Viabilizado No hay perfil No hay perfil Modificado con acuerdo de consejo N 001-2004GRSM/CR (expe. Tc. Aprobado) Expediente tcnico observado No cuenta con expediente tcnico No cuenta con expediente tcnico Elaboracin de Exp. Tecn. 95% Elaboracin de Exp. Tecn. 95% 8266 8264 8270 8271 Observaciones No cuenta con expediente tcnico Cdigo 8295

*Construccin de Jardn de nios 320, Cazpisapa 50,348 Ampliacin de agua Picota-Winge TOTAL PROVINCIA PICOTA 219,240 794,588 PROVINCIA: BELLAVISTA Nombre del Proyecto en orden de prioridad Mejoramiento de Carretera Ramiro Prial Fausa Lamista Const. Sist. Desague abastecimiento de agua potable en Bellavista *Recuperacin de aulas e implementacin con mobiliario en el Centro Educativo EPM N 0176 Huingoyacu 2004 249,859 800,000

Viabilizado

8246 7336

Viabilizado

Estado del Perfil Viabilizado Viabilizado

Observaciones No cuenta con expediente tcnico No cuenta con expediente tcnico Modificado con acuerdo de consejo N 001-2004GRSM/CR (expe. Tec. Aprobado)

Cdigo 4924 7335

164,000

Viabilizado

4358

TOTAL PROVICIA BELLAVISTA

1,213,859

PROVINCIA: MARISCAL CACERES Estado del Nombre del Proyecto en orden de prioridad 2,004 Perfil Instalacin del sistema de alcantarillado en Huicungo Instalacin del sistema de alcantarillado en Pajarillo Instalacin del sistema de Agua Potable de Campanilla Mejoramiento de carretera Pachiza Apana Rehabilitacin y mejoramiento de Puesto de Salud Bagazan Pachiza Estudio definitivo y expediente tcnico del Puente Vehicular y Peatonal de 10 TN de Puerto Tarata Juanjui Construccin Alameda Turstica 1era etapa, Juanjui 150,000 150,000 150,000 75,000 75,000 Viabilizado Viabilizado Viabilizado Viabilizado Viabilizado Presentado Viabilizado

Observaciones No cuenta con expediente tcnico Expediente tcnico en elaboracin No cuenta con expediente tcnico No cuenta con expediente tcnico No cuenta con expediente tcnico No cuenta con expediente tcnico No cuenta con expediente tcnico Modificado con acuerdo de consejo N 001-2004GRSM/CR (expe. Tec. Aprobado)

Cdigo 7298 7330 7085

7342

80,000 300,859

7346

*Construcin de aulas e implementacin con mobiliario en el Centro Educativo Antero Caballero Rengifo N 0419 H uicungo

387,188

Viabilizado

5799

Construccin del Bulevar Puerto Amberes - 1era etapa TOTAL PROVINCIA MARISCAL CACERES

69,000 1,437,047

No hay perfil

7347

PROVINCIA: TOCACHE Nombre del Proyecto en orden de prioridad Captacin de agua de ro Pushurumbo en Tocache - 1era etapa *Ampliacin, recuperacin y equipamiento de aulas, SS.HH del CEIPS. N 0632-San ta Rosa de Tananta Estado del 2,004 Perfil Observaciones No cuenta con expediente tcnico Modificado con acuerdo de consejo N 001-2004GRSM/CR (expe. Tec. Aprobado) Modificado con acuerdo de consejo N 001-2004GRSM/CR (expe. Tec. Aprobado) Cdigo

1,049,859

Viabilizado

7254

225,000

Viabilizado

*Linea Primaria 22,9 Kw y redes secundarias y subestaciones Uchiza- Crisnejas TOTAL PROVINCIA TOCACHE

312,000

Viabilizado

1,586,859

PROVINCIA: HUALLAGA Nombre del Proyecto en orden de prioridad Instalacin de un Sistema de alcantarillado en Tingo de Saposoa Instalacin de un Sistema de alcantarillado en Pasarraya Construccin puente Shima 1era y 2da etapa TOTAL PROVINCIA DE HUALLAGA Estado del 2,004 Perfil 200,000 200,000 649,859 1,049,859 Viabilizado Viabilizado Viabilizado Observaciones Cdigo 7334 7333 5279

PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL Ordenamiento territorial Const. Carretera Omia-Soritor, 44Km. Sec. El Arenal (Omia y el casero San Marcos Soritor) Proy. Etnoturstico Fundacin de CC. NN Juninguillo La Mina Capacitacin y Asist. Tcnica a Productores Agrarios Organizados de la Reg. San Martn Fortalecimiento Institucional para la recopilacin, procesamiento y difusin de la Inf. Agraria en la Reg. San Martn Fortalecimiento de la Capacidad Gerencial Emprendedora de las Agencias Agrarias de la Regin San Martn Fortalecimiento de las PYMES para la competitividad en la Reg. San Martn Proyecto Piscicola sobre la base de cultivo de la gamitana y otras especies nativas asociada a la tilapia en la regin San Martn Pequeo Sistema elctrico de Yurimaguas I Etapa.

Estado del Perfil 2004 Sin Perfil 499,394 Viabilizado AO Reformulado 503,000 por la opi de pro vias Nacionales No hay perfil 220,000 Viabilizado

Observaciones Perfil

Cdigo 8296

Corresponde dar la Viabiliad al MEF

7455

108,400

Viabilizado

7456

143,600 305,000

Viabilizado En formulacin Aprobado el ao La viabilidad lo dio el 2003 MEF

7482

31,764

3894

Estadio Mayobamba

*Apoyo a la gestin y promocin del turismo de la regin San Martn en Alemania Construccin de canal de riego : Piquiyacu-Cuunbusa, pajarillo Ledoy TOTAL IMPACTO REGIONAL

Aprobado el ao La viabilidad lo dio el 2004 MEF Presentado por el Sector Educacin al 500,000 En evaluacin IPD para su Evaluacin Modificado con acuerdo de consejo Viabilizado N 001-200444,000 GRSM/CR (expe. Tec. Aprobado) 204,363 No hay perfil 2,515,521

4873

OTRAS MODIFICACIONES Nombre del Proyecto O Actividad Monto Modificado con acuerdo de consejo N 001-2004GRSM/CR Modificado con acuerdo de consejo N 001-2004GRSM/CR

*Estudios de Pre-Inversin

70,000

*Apoyo a Emergencias

180,000

ANEXO 2

RELACION DE PROYECTOS EJECUTADOS EN EL PERIODO ENERO - ABRIL 2004

Pliego Fte.Fto.
No.

: 459 Gobierno Regional del Departamento de San Martn : 15 Fondo de Compensacin Regional
M PIM E S Dic 0 S E TOTAL SALDO UBICACIN GEOGRAFICA PROV. DIST

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

Demarcacin Territorial Gestin de Proyectos Capac.y Asist. Tcnica a Productores Fortal.Inst.para la recop.y Difusin de la Inf. Agraria Fort.de la Capacidad Gerencial Emp. De las Agencias Agrarias de la R.S.M Proyecto Irrigacin Abisado Irrigacin Progreso Proteccin Ambiental y Ecologa Proyecto Desarrollo Integral a Atencin Obras de Emergencia Const. 02 aulas E.P. Winge Const. 05 aulas C.E.Menores Alberto Leveau Amp., Recup.y Equip de C.E.I.P.S. 0632- Santa Rosa de Tananta Recup.Aulas e Imp. Con Mobiliario en el C.E.0176- Huingoyacu Recup.Aulas e Imp. Con Mobiliario en el C.E. 0419 - Huicungo Recup. De Aulas y Mobiliario en el Jardin de Nios - Caspizapa Const. C.E.I. 0663 - Pablo Chvez Villaverde Pequeo Sistema Electrico Yurimaguas I Etapa Apoyo a la Gestin y Promocin del Turismo de la Regin San Martn en Alemania Amp.Mej.y rehab.de Redes de Agua y Des.Moyobamba Mej.de la Cobert.del sistema de Des. Lamas Amp. De agua Picota Finge Mejor.Sistema de Agua Potable Tabalosos Mant. Del 12 Kl. De Carr.Asfaltada Dv.r5n-Lamas Const. Camino Rural Yuracyacu Mantenimiento de Caminos Rurales

499,394 2,422,977 220,000 108,400 143,600 3,389,518 2,200,000 624,695 829,273 180,000 70,000 175,000 225,000 164,000 387,188 50,348

249,748 729,406 74,050 58,050 35,898 121,688 656,942 198,199 221,899 20,000 70,000 85,000 225,000 164,000 387,188 50,619 530,000

Multiprovincial Moyobamba Multiprovincial Multiprovincial Multiprovincial Moyobamba Rioja Moyobamba Moyobamba Multiprovincial Picota Picota Juanjui Juanjui Juanjui Picota San Martn Lamas Multiprovincial Moyobamba Lamas Picota Lamas Multiprovincial Moyobamba Moyobamba

Multidistrital Moyobamba Multidistrital Multidistrital Multidistrital Moyobamba Nva.Cajamarca Moyobamba Moyobamba Multidistrital San Hilarion Pucacaca Huicungo Huicungo Huicungo Caspizapa Sauce Pongo de Cayn. Multidistrital Moyobamba Lamas San Hilarion Tabalosos Multidistrital Moyobamba Multidistrital

204,363 44,000 296,262 749,859 219,240

204,363 44,000 150,000 390,000 110,000 300,000

446,361 2,743,777 479,000

70,755 777,433 160,408

16,872,255

4,167,651

Fte.Fto. : 13 Donaciones y Transferencias

UBICACIN GEOGRAFICA No. PIM TOTAL PROV. 0.00 1 Mantenimiento de Caminos Rurales 74,321 74,320.00 Multiprovincial Multidistrital DIST

TOTAL

74,321

74,320.00

Fte. De Fto. : 12 Recursos Oficiales por Crdito Externo No. PIM TOTAL 0 1 2 3 4 Proyecto Irrigacin Abisado Proyecto Desarrollo Integral a Apoyo al Pequeo Productor Rural Const. Camino Rural Yuracyacu 5,415,213 222,839 68,968 6,824,062 12,531,082 301,378.00 Moyobamba 73,795.10 Moyobamba 0.00 Moyob-Rioja 2,753,521.53 Moyobamba 3,128,694.63 Moyobamba Moyobamba Multidistrital Moyobamba UBICACIN GEOGRAFICA PROV. DIST

Fte.Fto. 09 Recursos Directamente Recaudados No. PIM TOTAL 0 1 2 Gestin de Proyectos Apoyo al Pequeo Productor Rural 203 2,818,347 0.00 Moyobamba 225,688.05 Moyob-Rioja Moyobmaba Multidistrital UBICACIN GEOGRAFICA PROV. DIST

2,818,550

225,688.05

ANEXO 3 ORDENANZAS EMITIDAS EN EL PERIODO ENERO ABRIL 2OO4

FECHA N CONTENIDO DE ORDENANZA REGIONAL PROVIENE DE UN ACUERDO Si. De sesin ordinaria del 10 de enero del 2004 Si De sesin ordinaria del 10 de enero del 2004 Si. De sesin ordinaria del 11 de febrero del 2004

28-01-04

01

Crase el Instituto Regional de Desarrollo de San Martn

09-01-04

02

Aprobar la Nueva Estructura Orgnica y el Reglamento de Organizaciones y Funciones del Gobierno Regional de San Martn Mantener las Plazas Docentes Orgnicas Vacantes existentes en la Regin San Martn

17-02-04

03

04-03-04

04

Aprobar el Plan de Accin Ambiental ao 2003 2004 y la Agenda Ambiental Regional 2004 Aprobar el Cronograma del Presupuesto Participativo Regional de San Martn

13-04-04

05

14-04-04

06

21-04-04

07

Disponer que las UGEL de la Regin San Martn incluyendo la sede regional y bajo responsabilidad procedern a contratar a personal docente luego de la emisin de un decreto regional que norma el proceso de seleccin en las plazas orgnicas vacantes generadas por el proceso de reubicacin de 220 plazas adjudicadas en la tercera etapa del proceso de nombramiento de docentes autorizados mediante ley N 27971 Prohibir transitoriamente la salida de arroz cscara de la Si. regin San Martn, para evitar la diseminacin de las plagas Sesin Ordinaria del 07 del cultivo, mediante el uso de cualquier medio de transporte de marzo del 2004

Si. Sesin ordinaria del 11 de febrero del 2004 Si Sesin ordinaria de fecha 26 de marzo 2004 Si Sesin ordinaria del 07 de marzo 2004

ANEXO 4
RELACION DE ACUERDOS TOMADOS EN LA SECION ORDINARIA DEL CONSEJO REGIONAL LLEVADO ACABO EL DIA 10 DE ENERO DEL 2004. 1.-Encargar a la gerencia de desarrollo econmico la evaluacin y cumplimiento de la opinin tcnica a los trminos de referencia para la elaboracin del plan de competitividad regional. 2.-Encargar a la gerencia Regional de RR.NN y G.M.A la ejecucin de la respectiva ordenanza del plan de accin ambiental y la Agenda Ambiental Regional en el mbito de la Regin San Martn. 3.-Encargar a la presidencia la implementacin de la respectiva Resolucin de la CND referente al concurso para director regional del Ministerio de Trasportes. 4.-Facultar al ejecutivo convocar a los representantes de USAID-PROVIAS-PROVIAS DEPARTAMENTAL Y AL MINISTERIO DE Transportes, para la firma del convenio con las clusulas correspondientes para el proyecto mantenimiento de la carretera Juan Guerra Juanjui. 5.-La propuesta de gestin, Educativa del Gobierno Regional de San Martn presentado por el seor Juan Noriega Campos, pase a la comisin de desarrollo social. 6.-Que, el documento pedidoN 001-KCR/CR, presentado por la seorita consejera Karina Cachique Sangama sea transferido a la comisin de desarrollo social. 7.-Aprobar la nueva estructura orgnica y el reglamento de organizaciones y funciones del Gobierno regional de San Martn. 8.-Invitarle al Gerente General de Cementos Pacasmayo y a un funcionario de Cofopri, a una mesa de trabajo, en una prxima sesin, relacionado sobre el precio del cemento con la presencia de todos los consejeros regionales. 9.-Que, la Gerencia Regional de Administracin haga llegar al Consejo Regional copia de los documentos de la Programacin de las actividades para el saneamiento tcnico Legal de los vienes Inmuebles del Gobierno Regional. 10.-Que, la Gerencia General haga llegar al Consejo Regional el Plan Estratgico de Desarrollo de cada Sector en prxima sesin. 11.-Que, en las Actas de las Sesiones Ordinarias se inserte los nombres de los Consejeros que votan en contra, que votan a favor y los que se abstienen los mismos que deben estar plasmados en la parte considerativa. 12.- que, la Gerencia Regional de Desarrollo Social vea sobre la problemtica de salud que esta atravesando el Distrito de Soritor, en vista que ha sido declarado en emergencia. 13.-Que, el Procurador Regional haga llegar al Consejo Regional copia del Expediente Judicial de Apelacin a la Resolucin Ejecutiva Regional N 284-2003-GRSM/PGR. 14.-Acuerda solicitar al Presidente Regional en calidad de Presidente del Comit Regional de Defensa Civil, efectuar los mecanismos correspondientes para la Declaratoria del Estado de Emergencia de la Regin San Martn. 15.-Crear el Instituto de Desarrollo de San Martn como rgano Desconcentrado del Gobierno Regional. 16.-Solicitar informe al Colegio de Notarios de San Martn la nomina de Notarios que vienen desempendose como tal en la Regin San Martn. 17.-Reiterar pedido al Gerente General que informe la situacin actual del Coliseo Cerrado de Tarapoto por la empresa Nevasa. 18.-Solicitar al Gerente General hacer llegar informe Tcnico al Consejo Regional sobre la reestructuracin del Expediente Tcnico de la Obra Canal de Irrigacin Finge. 19.-Solicitar a la Gerencia General informar sobre el proceso de Descentralizacin de las Oficinas Zonales. 20.-Reiterar pedido para hacer llegar toda la documentacin referente a Maz Picota. 21.-Que la Gerencia Regional de Administracin haga llegar informe correspondiente sobre el caso de la seora Meyle Chumbe Llanca a la Consejera Regional Mara Simita Tuanama Tuanama y Consejero Juan Carlos Torres Padilla. 22.-Derivar a la Gerencia de Administracin el pedido del Alcalde Pablo Arvalo Ruiz, consistente en apoyo de 300 galones de petrleo.

RELACION DE ACUERDOS TOMADOS EN LA SECION ORDINARIA LLEVADA A CABO EL DIA 11 DE FEBRERO DE 2004 EN EL AUDITORIUM DEL GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTIN. 1.- Que, el informe N 002-2004-DIRES-SM/OCI, Plan Operativo de Auditora Gubernamental y la Verificacin y Seguimiento de Medidas Correctivas, presentado por el CPC. Cesar Diez Espinoza, Director Ejecutivo de Auditora de la Direccin Regional de Salud, sea derivado a la Comisin de Fiscalizacin del Consejo Regional, para conocimiento y Fines. 2.-Derivar a la Gerencia General el caso de abandono de cargo del Vicepresidente Regional, seor Julio Crdenas Snchez, para su archivo correspondiente. 3.-Que, la creacin del Consejo Regional de Produccin y Competitividad y el Centro Regional de Promocin y Competitividad, pase a la Comisin de Desarrollo Social del Consejo Regional para su respectivo anlisis y dictamen final. 4.-Que, la adecuacin del Horario presentado por el Secretario General del Sindicato de Trabajadores del Gobierno Regional sea derivado a la Gerencia General por tratarse de un Acto Administrativo, para ser tratado en junta de Gerentes para su aplicacin correspondiente. 5.-Que, el apoyo econmico solicitado por el seor Adn Rojas Sifuentes, trabajador del Gobierno Regional, sea derivado a la Gerencia Regional de Desarrollo Social para determinar los mecanismos de apoyo. 6.-Que, el Informe del Proceso de Transferencia perodo 2002, presentado mediante Oficio N 043-2004-GRSM/PGR, sea derivado a la Comisin de Fiscalizacin del Consejo Regional, para su anlisis y dictamen final. 7.- Que, el Informe Examen Especial a presuntos cobros indebidos por Ex Presidentes Ejecutivos del Ex CTAR San Martn perodo Enero 1,992 Enero 2002, presentado mediante Oficio N 026-2004-GRSM/PGR sea derivado a la Gerencia Regional de Asesora Jurdica para las acciones pertinentes. 8.-Que, el Informe de Inundacin N 001 y 002, presentado mediante Oficio Mltiple N 004-2004-DG-DIRES/SM-C. OIS-ODN, sea derivado al Secretario Tcnico del Comit Regional de Defensa Civil, para implementar los mecanismos de Declaratoria de Emergencia de la Regin San Martn. 9.-Derivar a la Comisin de Fiscalizacin la carta N 006-2004-GRSM/GAVG-CR. Tocache, referente al desalojo de las viviendas del PEAM al Consejero Regional Gilberto Vidal Gabancho, para realizar las investigaciones que el caso requiera. 10.-La creacin del COREDIS, Nota Informativa N 014-2004-GRSM/GRDS, sea derivado a la Comisin de Desarrollo Social del Consejo Regional, para su estudio, anlisis y dictamen final. 11.-Que, el Oficio N 247-2004-SG/JNE, sobre declaratoria de Vacancia del Presidente Regional, sea derivado al Presidente del Gobierno Regional, para que emita pronunciamiento de acuerdo a las Disposiciones establecidas en el penltimo prrafo del artculo 30 de la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales Ley N 27867. 12.-Que, el Pedido N 23-2004-CAV/CRSM, presentado por el Consejero Regional Claudio Angulo Vela, sea derivado a la Comisin de Desarrollo Econmico para su estudio, anlisis y dictamen final. 13.-Que, la Nota Informativa N 001-2004-CRDC-SM/ST, sobre Declaratoria de Estado de Emergencia de la Regin San Martn, sea derivado a la Presidencia del Gobierno Regional de San Martn, para que invite a una reunin de coordinacin al Jefe Departamental de Indeci, con la finalidad de unificar criterios en cuanto a la Declaratoria del Estado de Emergencia de la Regin San Martn. 14.-Encargar a la Gerencia General para efectuar las consultas al CND, sobre los mecanismos para otorgar viticos a los seores Consejeros, para las reuniones de trabajo en la Sede Moyabamba. 15.-Aprobar el Plan de Accin Ambiental Regional 2003-2011 y Agenda Ambiental 2004, de acuerdo al dictamen de la Comisin de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente.

ACUERDOS TOMADOS EN LA SESION ORDINARIA DESCENTRALIZADA DEL DIA 26 DE MARZO DEL 2004, LLEVADA A CABO EN EL AUDITORIUM DE LA OFICINA ZONAL DE LA CIUDAD DE TARAPOTO 1.-Que, el Oficio N 173-2004-GR-SM/DRAG, emitido por el Ing Adalberto Villalobos Ruiz, Director Regional de la Direccin Regional Agraria San Martn, sobre el Proyecto de Ordenanza Regional referente al Consumo de productos naturales y agroindustriales producidos en la Regin San Martn, sea derivado a la Comisin de Desarrollo Econmico del Consejo Regional para su estudio, anlisis y dictamen final. 2.-Que, el Memorando N 135-2004-GRSM/GG, emitido por el Ing Pardo Miguel Moncada Mori, Gerente General del Gobierno Regional, referente a la creacin de una Unidad Ejecutora de Salud en la Provincia de Lamas, sea derivado a la Gerencia de Desarrollo Social, para que emita un Informe Tcnico, debiendo de coordinar sobre el tema con el Consejero Regional Fernando del Castillo Tang. 3.-Que, el Oficio N 147-2004-GRSM/GRPPYAT, emitido por el Econ. Eduardo Pinedo del Aguila, Gerente Regional de PPyAT, referente a la aprobacin del CAP (Cuadro de Asignacin de Personal) sea derivado a la Comisin de Planeamiento, presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Consejo Regional, para su estudio, anlisis y dictamen Final. 4.-Que, el Oficio N 194-2004-GRSM/GRPPYAT, emitido por el Econ. Eduardo Pinedo del Aguila, Gerente Regional de PPyAT, referente al Cuadro para Asignacin de Personal CAP-2004-GRSM/DIRECTUR (Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo), sea derivado a la Comisin de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Consejo Regional, estudio, anlisis y dictamen final. 5.-Que, el Oficio N 260-2004-INRENA-J-IANP-OAJ, emitido por el Doctor Cesar Alvarez Facn, Jefe del Instituto Regional de Recursos Naturales (INRENA), sobre Inconstitucionalidad de la Ordenanza Regional N 011-2003-GRSM/CR, sea derivado a la Gerencia Regional de Asesora Jurdica para que emita su informe. 6.-Que, el Oficio N017-04-COREDIS-MINDES-SM, emitido por el seor Juan Britman Vallejos Tafur, referente al reconocimiento legal de COREDIS sea derivado a la Comisin de Desarrollo Social del Consejo Regional, para su anlisis, estudio y dictamen final. 7.-Que, el Oficio N004-2003-AFOCAR/M, emitido por los seores Tony Moreno y Alfredo Coln Nichos, referente a la aprobacin de un proyecto de Ordenanza Regional sobre accidentes de transito, sea derivado a la Comisin de Desarrollo Social, para su estudio, anlisis y dictamen final. 8.-Que, el Memorando N 134-2004-GRSM/GRPPYAT, emitido por el Econ. Eduardo Pinedo del Aguila, sobre el Proyecto de Texto Unico de Procedimientos Administrativos-TUPA de la Direccin Regional de Energa y Minas sea derivado a la Comisin de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Consejo Regional para su estudio, anlisis y dictamen final. 9.-Que, el Oficio N 055-2004-GRSM/GRDE, emitido por el Ing Fernando Arvalo Rengifo, Gerente Regional de Desarrollo Econmico, sobre opinin de posibilitar de constituir una Entidad Financiera con los recursos econmicos del Fondo Internacional para el Desarrollo Agrcola-FIDA, pase a la Comisin de Desarrollo Econmico para su estudio, anlisis y dictamen final. 10.-Que, el Oficio N 110-2004-GR-SM/DRA-AAB, emitido por el Ing Alfredo Gonzales Pisfil, referente al Plano y Memoria Descriptiva, sea derivado a la Presidencia Regional y que por su intermedio convoque a una reunin de coordinacin con los funcionarios del PETT, para analizar el Plano y Memoria Descriptiva del Terreno Rstico de la Asociacin de Campesinos de Valparaso Bajo Biavo, para los fines pertinentes. 11.-Que, el pedido N 005-2004-KCS/CRSM, emitido por la Consejera Regional Seorita Karina Cachique Sangama, referente a la creacin del consejo Regional de la Juventud, sea derivado a la Comisin de Desarrollo Social para su estudio, anlisis y dictamen final. 12.-Que el pedido N124-2004-CAV/CRSM, emitido por el consejero Regional seor Claudio Angulo Vela, referente a la creacin del Programa Regional de Becas y Pasantas a estudiantes de nivel primario, secundario y superior no universitaria afectados por la pobreza y la extrema pobreza, la violencia poltica y otras manifestaciones de marginacin y exclusin identificadas tales como raza, religin y origen tnico, sea derivado a la Comisin de Desarrollo Social para su estudio, anlisis y dictamen final. 13.-Que, el pedido N 126-2004-CAV/CRSM, emitido por el Consejero Regional seor Claudio Angulo Vela, referente al cese por tiempo de servicios y limite de edad a los docentes con 30 aos o mas de servicios ininterrumpidos al sector Educacin en el mbito de la Regin San Martn y que estn bajo el alcance de la Ley N 20530, sea derivado a la Comisin de Desarrollo Social para su estudio, anlisis y dictamen final. 14.-Que, el pedido N 127-2004-CAV/CRSM, emitido por Consejero Regional seor Claudio Angulo Vela, referente encargar al Presidente de la Regin San Martn gestionar ante los organismos nacionales competentes para que se asigne en sesin de uso u otra modalidad una avioneta cuyas caractersticas sern brindadas por un consultor tcnico oportunamente, para generar una poltica compensatoria al grave dao causado social, poltica y econmica causado por el narcotrfico, estas aeronaves incautadas sern utilizadas para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la regin, sea derivado a la Presidencia Regional para su estudio correspondiente. 15.-Que, la Carta S/N, emitido por el seor Romn S. Saldaa Tapullima, referente a la creacin de una escuela de Ftbol en la ciudad de Bellavista, sea derivado a la Presidencia y por su intermedio al Instituto Peruano de Deporte para su conocimiento y Fines. 16.-Que, la Carta N 042-04-/CSSA-GO, emitido por el Ing Hugo Villanueva C. referente a donacin de Cemento, sea derivado a la Gerencia Regional de Administracin para su implementacin respectiva. 17.-Que, el informe tcnico N 003-2004-GRPPYAT, emitido por el Econ. Eduardo Pinedo del Aguila, Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, referente a la Ejecucin de Proyectos ao 2004 sea derivado a la misma Gerencia, para convocar a una reunin de coordinacin con los Alcaldes Provinciales, para tomar los acuerdos correspondientes

sobre el estado situacional de los Perfiles de Proyectos y Expedientes Tcnicos del Presupuesto Participativo ao 2004 de la Regin San Martn. 18.- Que, la nota informativa N 017-2004-GRSM/GRPPyAT, emitido por el Econ. Eduardo Pinedo del Aguila, Gerente Regional de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, referente al proyecto de Ordenanza Regional, aprobando la Programacin del Presupuesto Participativo ao 2005, queda aprobado por unanimidad 19.- Que, la NOTA INFORMATIVA n 043-2004-GRSM/GRDE, emitido por el Ing. Fernando Arvalo Rengifo, Gerente Regional de Desarrollo Econmico, referente al proyecto Ordenanza Regional sobre la prohibicin de salida de salida del arroz en cscara de la regin San Martn, queda aprobado con la observacin que sea devuelto a la misma gerencia con la finalidad de ampliar la parte legal del considerando. 20.- Que, la NOTA INFORMATIVA N 010-2004-GRSM/GG, emitido por el Ing. Pardo Miguel Moncada Mori, Gerente General del Gobierno Regional, referente a la creacin del Grupo Tcnico de Diversidad Biolgica de la Regin San Martn, sea derivado a la Comisin de Desarrollo Econmico del Consejo Regional, para su estudio, anlisis y dictamen final. 21.- Que, la NOTA INFORMATIVA N 028-2004-GRSM/GRPP y AT, emitido por el Eco. Eduardo Pinedo del Aguila, referente a la viabilidad de proyectos de inversin, queda aprobado por unanimidad mediante acuerdo regional, los proyectos siguientes : CODIGO SNIP 8869 Construccin de 03 aulas e implementacin con mobiliario y servicios higinicos en el EEM N 0062 de San Pablo de Tipishca. CODIGO SNIP 5802 Recuperacin de 05 aulas e implementacin con mobiliario en el Jardn de Nios 312 de Morales 22.- Que, la carta N 007-IVC-CR-SM-2004, emitida por la Consejera Regional Rosa Isable Vargas Cacique, referente al proyecto de ordenanza relacionado en promover y proteger los derechos de las mujeres, nios, nias, y adolescentes en el mbito regional sea derivado a la Comisin de Desarrollo Social del Consejo Regional, para su estudio, anlisis y dictamen final. 23.- Que, la NOTA INFORMATIVA N 021-2004-GRSM/GRPP y AT , emitido por el Econ. Eduardo Pinedo del Aguila, referente a la viabilidad de proyectos de inversin, queda aprobado por unanimidad mediante acuerdo regional los proyectos siguientes : CODIGO SNIP 8769 Instalacin del sistema de alcantarillado en la localidad de Habana CODIGO SNIP 5806 Instalacin sistema de alcantarillado en la localidad de Rumizapa CODIGO SNIP 8305 Recuperacin de 06 aulas e implementacin con mobiliario mas SS.HH. en la Escuela Primaria de Menores N 0049 Cristino Garca Carhuapoma CODIGO SNIP 5805 Recuperacin de 06 aulas e implementacin con mobiliarios ms servicios higinicos en la Escuela Estatal de Menores N 0053 de Huimbayoc 24.Que, el memorial emitido por los pobladores de la ciudad de Lamas solicitando un Notario Pblico, una Oficina del Banco de la Nacin con funcionamiento regular sea derivado a la Presidencia del Gobierno Regional de San Martn, y por su intermedio reiterar oficio al Decano de Colegio de Notarios solicitando convoque a concurso abierto para cubrir plaza de notario. 25.Que, el Presidente Regional oficie al Gerente General del Banco de la Nacin de la ciudad de Lima solicitando el funcionamiento regular del Banco de la Nacin en la ciudad de Lamas los 365 das del ao, puesto que la fecha viene funcionando en forma irregular en varias provincias de la regin San Martn ( Lamas, San Jos de Sisa y Soritor ) 26.- Encargar al Presidente Regional convoque a una reunin de trabajo con la PNP y el Ejrcito para elaborar el Plan de Trabajo de previsin delincuencial para el distrito de Nueva Cajamarca. 27.- Encargar al Presidente Regional cursar oficio a todas las autoridades regionales su presencia en el izamiento del pabelln nacional los das domingos en la ciudad de Moyabamba. 28.- Que, el caso de permuta de los terrenos del PEAM ocupado por la Asociacin de Vivienda La Molina del distrito de Nueva Cajamarca, pase a la Comisin de Desarrollo Social del Consejo Regional, para que recabe toda la informacin tcnico legal sobre el particular, en el trmino de 10 das y se convoque a una sesin extraordinaria para su aprobacin respectiva. 29.- Que, la Presidencia del Gobierno Regional, delegue a la Gerencia Regional de Infraestructura, Transportes y Comunicaciones para que realicen las gestiones necesarias con Telefnica del Per para la instalacin de telefona celular en las provincias de la regin San Martn que no cuenten con este servicio. 30.- Que, la entrega de los mil galones de petrleo destinado para la provincia de Tocache y 500 galones para el mantenimiento de la carretera Velo de Plata , se derive a la Gerencia General de Administracin para su cumplimiento. 31.- Que, la demarcacin territorial a realizarse se inicie por la provincia de Tocache y se derive a la Gerencia Regional de Planeamiento , Presupuesto y Acondicionamiento Territorial para que emita su informe al respecto en calidad de consulta. 32.- Que, la Gerencia General de Administracin, previa coordinacin con el Consejero Gilberto Vidal Gabancho se encargue del pago de las deudas pendientes del ao 2003 que tiene el Gobierno Regional de San Martn en la provincia de Tocache. 33.- Que, la Gerencia General de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial alcance al Consejo Regional, el TUPA actualizado ao 2004 del Gobierno Regional de San Martn para su aprobacin por el Consejo Regional en prxima sesin ordinaria. 34.- Que, el Presidente Regional oficie al Ministerio de Justicia convocatoria a concurso de plaza para notario con conocimiento del Colegio de Notarios Pblicos de San Martn para la provincia de Tocache. 35.- Que, el Consejo Regional elabore el Plan de Seguridad Ciudadana y por intermedio del Presidente Regional convoque al Consejo Regional de Seguridad Ciudadana para la elaboracin del Plan. 36.Encargar a la Gerencia Regional de Desarrollo Econmico y Comisin de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Regional del Consejo Regional, la organizacin del primer encuentro de Consejeros Regionales de la Regin Macro Norte. 37.- Que, el Presidente Regional de San de San Martn, solicite al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo extender el Programa A Trabajar Urbano a todas las provincias de la Regin San Martn. 38.- Que la Comisin de Infraestructura del Gobierno Regional evale la administracin de las maquinarias y programas de mantenimiento de carretera que tiene la Direccin Regional del Ministerio de Transportes y Comunicacin.

39.- Que, la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial emita informe de diagnstico situacional sobre el caso de la delimitacin territorial de las comunidades nativas de la provincia El Dorado. 40.- Solicitar el perfil tcnico de la obra Rehabilitaicin de la Carretera Sisa Santa Cruz a la Municipalidad Provincial de San Jos de Sisa, para el otorgamiento de 6 cilindros de petrleo y se proceda a la firma del convenio. 41. Solicitar a la Municipalidad Provincial de El Dorado San Jos de Sisa, alcanzar al Gobierno Regional el convenio de apoyo para la donacin de 200 bolsas de cemento para la construccin de una losa deportiva para las comunidades nativas Miraflores Nauta. 42.- Encargar a la Gerencia Regional de Desarrollo Social citar una reunin de trabajo con los Directores de MINSA Essalud para tratar el tema sobre la desintegracin de MINSA Essalud . 43.- Encargar a la Gerencia Regional de Desarrollo Social referente al caso de los Asentamientos Humanos 2 de Junio y 29 de Mayo, para que emita un informe con respecto al saneamiento fsico legal de los mismos. 44.- Encargar al Presidente Regional oficie a la Direccin Regional del Ministerio de Transporte y Comunicaciones para que implemente la Oficina de Circulacin Terrestre en la ciudad de Moyabamba de acuerdo a su estructura orgnica para su atencin en la zona del Alto Mayo. 45.- Que, el asesor legal fundamente, por qu motivos se hallan a la apelacin presentada del Gobierno Regional que nos sigui el Procurador Pblico Regional Claver Nina Quispe Hernndez. 46.- Que, la Gerencia Regional de Infraestructura remita un informe tcnico situacional al Consejo Regional sobre el local incinerado del Gobierno Regional para la construccin de un centro cvico. 47.- Que, el Gobierno Regional de San Martn por intermedio de la Gerencia General designe a un funcionario que sea responsable de dar informacin a toda la sociedad civil y/o otros y se difunda las designacin del mismo. 48.-Que, la Gerencia General procede a implementar la Secretara del Consejo Regional de acuerdo a su presupuesto ( Gastos Operativos ) y adems se proceda contratar al pul de asesores tcnicos profesionales consistente en : 01 ingeniero civil, 01 economista, 01 contador, 01 ingeniero agrnomo y con suma urgencia 01 asesor legal. 49.-Encargar al Econ. Eduardo Pinedo del Aguila, Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial para coordinar que se proceda a la implementacin e instalacin de una Oficina Zonal de la Direccin Regional del Ministerio de Trabajo en la ciudad de Moyabamba., debiendo informar de las acciones tomadas al Consejo Regional. 50.- La Gerencia General, implementar a la dieta de los Consejeros Regionales el ltimo incremento de la UIT el mismo monto acordado el ao pasado, motivo por el cual se ratifica el monto de la dieta en un 1.5 UIT con retroactividad al mes de enero del 2004. 51.- La Gerencia General solicitar informe a los Directores Regionales Sectoriales sobre sus actividades y polticas de implementacin de los Planes Nacionales y Regionales de su sector y posteriormente informar al Consejo Regional en prxima sesin ordinaria. 52.- Que, los cheques del Ministerio de Educacin, sean cobrados en forma personal sin delegar a nadie y en las reas correspondientes en vista que se vienen detectando cobranzas fantasmas, acuerdo que debe ser derivado a la Gerencia Regional de Desarrollo Social para su cumplimiento. 53.- Que, el rgano de Control Interno del Gobierno Regional realice una accin de control con la finalidad de interponer las acciones legales correspondientes al Concejo Distrital de Uchiza sobre las series dificultades en la construccin del aulas del centro poblado de San Juan del Cao. 54.- Que, el Gobierno Regional de San Martn en materia legal dicte normas que permita beneficiar a los productores en sus deudas, ampliando la fecha de prrroga durante cuatro aos consecutivos para los agricultores acogidos al PERTA Agrario para el pago del 40% de la deuda financiera, as mismo ampliar el plazo para el acogimiento al PERTA Agrario para los productores que no se acogieron en la ltima ampliacin del ao 2003, pedido que se deriva a la Gerencia Regional de Desarrollo Econmico para su informe y dictamen final en un plazo de 05 das. 55.- Considerando que, los lineamientos del PEAM al momento de transferirse al Gobierno Regional de San Martn no han variado con respecto a los que tena cuando formaba parte del pliego INADE, y las obras de infraestructura que desarrolla actualmente tienen la misma caracterstica de desarrollo social, debe de continuarse con la exoneracin de pagos a favor de INRENA por la explotacin de las canteras ubicadas en la jurisdiccin del Alto Mayo cuya materia prima va a ser usada exclusivamente en las obras que el proyecto ejecuta, en consecuencia la exoneracin de pagos debe de continuar vigente por el tiempo de funcionamiento del PEAM, acuerdo que se debe derivar a la Gerencia Regional de Desarrollo Econmico para su informe y dictamen final.

ACUERDOS TOMADOS EN LA SESION ORDINARIA DESCENTRALIZADA EL DIA 07 DE ABRIL DEL 2004 LLEVADA A CABO EN EL AUDITORIUM DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUALLAGA SAPOSOA 01.- Que el oficio N 190-2004-MPH/A emitido por la municipalidad provincial del Huallaga, sobre financiamiento total del proyecto de construccin del Puente Shima, sea derivado a la gerencia regional de Planteamiento, Presupuesto y acondicionamiento territorial, para realizar las gestiones ante el MEF , el presupuesto total para la condicin de dicha obra. 02.-Que el gobierno regional de San Martn, reorganice el sector educacin, debiendo encargar a la comisin de desarrollo social del consejo regional de San Martn para que emita un informe tcnico legal y las recomendaciones al respecto, al consejo regional de San Martn. 03.-Que, la direccin regional de transportes y comunicaciones, en coordinacin con la gerencia regional de infraestructura, exija el derecho de vas de las carreteras de la regin San Martn. 04.-Que, el Presidente Regional gestione la instalacin de telfonos domiciliarios en la provincia del Dorado. (Aprobado por unanimidad). 05-Que se busque mecanismos Como el Gobierno Regional de San Martn puede ser accionistas en las empresas Prestadoras de servicios? Delegando ala oficina regional de Asesora jurdica para que emita un dictamen e informe al respecto y a la Gerencia regional del Planteamiento, presupuesto y condicionamiento Territorial, para que presente un informe de las inversiones en las Empresas de saneamiento por parte del Gobierno regional de San Martn. 06.-Que se repotencie el archivo Regional y se derive a la Gerencia Regional de Planteamiento, presupuesto y acondicionamiento Territorial para la ejecucin, del plan con un profesional competente. 07.-Por intermedio de la Presidencia Regional, se gestione ante el INDECI, la construccin de aulas del C.E. N 101 Del Distrito de Chazuta. 08.-que se refuerce la construccin de la obra desage de Pajarillo debiendo derivarse a la Gerencia regional de Planteamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, para su conocimiento e implementacin. 09.-Solicitar informe a la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, referente al proyecto ordenanza regional sobre comercializacin de madera.(aprobado por unanimidad). 10.- Que la gerencia Regional de Infraestructura priorice la construccin, obra Shambuyacu-Nueva Florida(Aprobado por Unanimidad). 11.-Aprobar la Ordenanza regional, autorizando ala direccin regional de Educacin para la contratacin de profesores para cubrir plazas existentes en la regin San Martn (aprobado por unanimidad). 12.-Que, el Gobierno Regional de San Martn por intermedio de la gerencia regional de recursos naturales y medio ambiente solicite al INRENA un informe sobre el trafico ilegal de madera. (aprobado por unanimidad). 13.-Que, la Oficina Regional de Asesora Jurdica proyecte la resolucin ejecutiva Regional, aceptando la donacin de cemento. (aprobado por unanimidad). 14.-Que, la Oficina Regional de Administracin dote de combustible a la municipalidad de saposoa para mantenimiento de sus carreteras. (aprobado por unanimidad). 15.-Recomendar a la gerencia regional, se agilice la implementacin de los acuerdos del Consejo Regional. (aprobado por unanimidad). 16.- Que el Gobierno Regional de San Martn, gestione ante EMAPA S.M la elaboracin de un curso de capacitacin, a los usuarios. ( aprobado por unanimidad ). 17.-Que se cumpla con las medidas de austeridad emanadas por el Supremo Gobierno en reuniones de Gerentes. (aprobado por unanimidad). 18.-Que se forme una comisin de consejeros para seguimientos de acuerdos del consejo. ( aprobado por unanimidad). 19.-Que la Gerencia Regional de Desarrollo econmico prepare un plan de contingencia sobre el caso de arroz en San Martn. ( aprobado por unanimidad ). 20.-Que, la carta de fecha 06 de abril de 2004- emitida por el consejero regional de Rioja, Sr. Juan Carlos Torres Padilla exponiendo que por razones de salud no podr asistir a la sesin ordinaria llevada acabo el 07/04/2004 en la ciudad de saposoa. (aprobado su justificacin por unanimidad. ). 21.-Reestructuracin de las comisiones del Consejo Regional de San Martn. ( aprobado por mayora). COMISION DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL. PRESIDENTE : JIUNER CABALLERO DEL CASTILLO. VICEPRESIDENTE : MARIA SMITHTUANAMA TUANAMA. SECRETARIO : KARINA CACHIQUE SANGAMA. COMISION DE DESARROLLO ECONOMICO. PRESIDENTE : FERNANDO DEL CASTILLO TANG. VICEPRESIDENTE : SILVIO SEGUNDO MELENDEZ DEL CASTILLO. SECRETARIO : CARLOS ALBERTO ALVAN PEA. COMISION DE DESARROLLO SOCIAL. PRESIDENTE : JIUNER CABALLERO DEL CASTILLO.

VICEPRESIDENTE SECRETARIA

: :

KARINA CACHIQUE SANGAMA. ROSA ISABEL VARGAS CASIQUE.

COMISION DE INFRAESTRUCTURA. PRESIDENTE : SILVIO MELENDEZ DEL CASTILLO. VICEPRESIDENTE : ANDREZ GILBERTO VIDAL GABANCHO. SECRETARIA : MARIA SMITH TUANAMA TUANAMA. COMISION DE RECURSOS NATURALES Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE. PRESIDENTE : CLAUDIO ANGULO VELA. VICEPRESIDENTE : ANDREZ GILBERTO VIDAL GABANCHO. SECRETARIA : JUAN CARLOS TORRES PADILLA. COMISION DE FISCALIZACION. PRESIDENTE VICEPRESIDENTE PRIMER SECRETARIO SEGUNDO SECRETARIO TERCER SECRETARIO : : : : CARLOS ALBERTO ALVAN PEA. CLAUDIO ANGULO VELA. ANDREZ GILBERTO VIDAL GABANCHO. ROSA ISABEL VARGAS CASIQUE. : JUAN CARLOS TORRES PADILLA.

22.- Que, la N.I.N233-2003-GRSM/SCR, emitida por la secretaria del consejo Regional, sea derivado a la oficina regional de asesora jurdica para revisin del amparo legal, que plasma el INC EN EL Oficio N1467-2003-INC/DN de fecha 19 de noviembre 2003 sobre declaratoria de patrimonio cultural del distrito de Chazuta. (aprobado por unanimidad). 23.-Que el oficio N 060-2004- MDU emitido por la municipalidad distrital de uchiza sea derivado a la Presidencia regional para buscar el financiamiento de USAID para la culminacin de los 55 Km. De carretera en el tramo Uchiza-Huacrachuco-SihuasChimbote. (aprobado por unanimidad). 24.-Que el pedido del Consejero Regional de la Provincia de Bella vista Jiuner Caballero del castillo, sobre la creacin de la comisin regional de Paz y reconciliacin de afectados por la violencia poltica de la regin San Martn sea derivado a la comisin de desarrollo social del concejo Regional de San Martn para que emita su informe o dictamen final. (aprobado por unanimidad). 25.-Que el pedido de la consejera regional de la provincia de Picota Karina Cachique Zngana, referente ala creacin del consejo regional de Educacin de San Martn se encargue a la gerencia de desarrollo social del gobierno regional de San Martn la elaboracin del reglamento del indicado Consejo Regional de San Martn debiendo elevar a la comisin de desarrollo social del consejo regional la propuesta para el anlisis correspondiente del caso y la posterior elaboracin del dictamen correspondiente para ratificar su aprobacin por el pleno del consejo regional del Gobierno Regional de San Martn. (aprobado por unanimidad) 26.-Que, la N.I.N049-2004-GRSM/GRDE, Emitido por el gerente regional de desarrollo Econmico sobre proyecto de ordenanza regional con observaciones levantadas, referente a la prohibicin de salida de arroz en cscara de la regin San Martn, con las observaciones levantadas queda aprobado por unanimidad. 27.-Que, la N.IN047-2004-GRSM/GRDE, emitido por el gerente regional de Desarrollo econmico sea derivado a la comisin de desarrollo econmico del Consejo Regional de San Martn para determinar si la propiedad de la granja ganadera Calzada, sus instalaciones, ganado existente y equipos pertenecen al Gobierno Regional de San Martn 28.- Que, el pronunciamiento emitido por los diferentes alcaldes de la Regin San Martn a favor de la trasferencia inmediata del proyecto especial Huallaga Central y Bajo Mayo a la administracin del Gobierno Regional de San Martn sea derivado a la presidencia regional para que se tomen las acciones necesarias. (aprobado por unanimidad). 29.-Que el memorial presentado por la asociacin de usuarios y consumidores de servicios bsicos del distrito de morales sea derivado a la comisin de desarrollo social para que emita informe e indique las recomendaciones tcnicas legalicen un lapso de 10 das a la secretaria del Consejo Regional de San Martn, para el anlisis respectivo del consejo regional de San Martn. 30.-Que, la N.IN040-2004-GRSM/GRPPYAT, emitido por la gerencia Regional de planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial referente ala declaratoria, de viabilidad de proyectos de inversin, queda aprobado por unanimidad mediante acuerdo regional el siguiente proyecto: CODIGO SNIP 9232-Evaluacin del Estudio de PRE inversin a nivel de perfil de proyecto: Mejoramientodel sistema de agua del C.P.M. DE San Marcos- soritor. 31.-Que, la N.I.N039-2004-GRSM/GRPPYAT,emitido por la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y acondicionamiento territorial, referente a declaratoria De Viabilidad de Proyectos de Inversin, queda aprobado por unanimidad mediante acuerdo regional el siguiente proyecto: CODIGO SNIP 9142-Evaluacin del estudio de PRE Inversin a nivel de perfil de proyecto:Mejoramiento de agua e instalacin del sistema de alcantarillado en la localidad de Juan Guerra. 32.-Que la N.I.N 046-2004-GRSM/GRRNNYGMA,emitido por la gerencia regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente sobre explotacin de madera en la regin San Martn , sea derivado a la comisin de desarrollo econmico y comisin de recursos naturales, para la emisin del proyecto de ordenanza e invitar a la gerencia de desarrollo Econmico para que elaboren un informe tcnico legal a la secretaria del consejo regional, en un plazo de 15 das.