SER E ESTAR JOVEM NO BRASIL E AS ELEIES 2012 Srgio Botton Barcellos H em torno de 51 milhes de jovens entre 15 e 29 anos no Brasil,

sendo que 43.280.019 vivem nas cidades e 8.060.454 no meio rural, representando mais de um quarto da populao total brasileira. Esses nmeros se somam ao que se chama bnus demogrfico, no qual temos a Populao Economicamente Ativa (PEA) e a mais jovem da nossa histria (IBGE, 2010). Mas o que isso tem haver com as eleies que esto por vir? Segundo os dados do TSE, nas eleies de 2012, 2.447.126 jovens com 16 ou 17 anos iro s urnas pela primeira vez. Conforme consta na tabela a seguir so 24.833.608 eleitores entre 16 a 24 anos e somando com os de 25 a 34 anos, os eleitores em faixa etria jovem podem chegar h 58.153.776. Em relao a todo eleitorado do pas esses nmeros representam 41,4% dos eleitores habilitados ao voto obrigatrio. A legislao reconhece como jovem no Brasil, pessoas entre 15 a 29 anos, entretanto, no foi possvel estratificar os dados do TSE sem agregar os de 30 a 34 anos, para esse ensaio. Faixa Etria Masculino(M) Feminino(F) Invlida 33 45 575.747 581.822 16 anos 877.962 878.258 17 anos 4.402.449 4.466.958 18 a 20 anos 6.467.404 6.583.008 21 a 24 anos 16.233.135 17.087.031 25 a 34 anos Fonte: TSE (2012). Grifos do autor. Total(T) 80 1.157.569 1.756.220 8.869.407 13.050.412 33.320.168

A partir dessa breve contribuio, espera-se apresentar e instigar o debate sobre alguns temas e a realidade da juventude no Brasil e a relao disso com ser jovem, eleies, direitos e participao juvenil na sociedade, em governos e partidos. Nesse ensaio foram elencados apenas alguns temas para provocao. A JUVENTUDE NO BRASIL E UM POUCO DA REALIDADE Em relao realidade das/os jovens eleitores/as do nosso pas, continua sendo uma experincia ainda rdua para muitas/os ser jovem no Brasil, por mais que tenha avanos na superao das condies de extrema pobreza e na melhoria dos setores da educao, cultura, esporte e mercado de trabalho. Para reconhecer avanos e o quanto ainda necessrio avanar, no precisase submeter a uma cultura poltica eleitoreira ou fazer defesas histricas, muitas vezes s custas de despolitizar ou velar os debates sobre a realidade que ainda vivemos.

Em uma dimenso objetiva temos questes como desigualdade social sistmica que uma chaga histrica ainda presente e a falta de condies estruturais adequadas para uma vida digna. Articulada com essa realidade para as/os jovens h ainda a dimenso relativa s incompreenses ao perodo de vida e as questes postas por isso, fora ser visto como algum que poder vir a ser, como se j no estivesse sendo sujeito, em uma sociedade que regida sob um prisma adultizado. H outra desigualdade ou discriminao que tambm mascarada ou ignorada por muitas/os a condio de ser jovem e negra/o, no Brasil, seja no espao urbano, como no rural. Por exemplo, segundo o recm divulgado PNAD (2011), as/os desempregadas/os do mercado formal e informal, mais da metade so mulheres (mesmo que mais escolarizadas que os homens); mais de um tero (33,9%) so jovens entre 18 e 24 anos de idade; e 57,6% pretos ou pardos e 53,6% com ensino mdio incompleto. Outra pesquisa recm divulgada pela OIT (2012) reafirma essa condio. A PNAD tambm confirmou a tendncia de queda no trabalho infantil (5 a 17 anos) em 14%, mais ainda h um contingente de 3,7 milhes (IBGE, 2011). Ainda, de acordo com a publicao Mapa da Violncia, um jovem negro entre 15 e 25 anos tem chances 127% maiores de ser assassinado que a de um branco na mesma faixa etria. Em 2010, foram registradas 49.932 pessoas vtimas de homicdio no Brasil, desses 70,6% eram negras (os). Em 2010, 26.854 jovens entre 15 e 29 foram vtimas de homicdio, 74,6% dos e das jovens assassinadas/os eram negros/as e 91,3% eram do sexo masculino. J as vtimas jovens (ente 15 e 29 anos) correspondem a 53% do total de homicdios e a diferena entre jovens brancos e negros salta de 4.807 para 12.190 homicdios, entre 2000 e 2009. Em outro estudo aponta-se que das vtimas de violncia homofbica no Brasil, que registraram denncia, indica-se o predomnio de vtimas at 29 anos (50,3%) e na maioria so jovens de cor parda ou negra. Isso que aqui nem sero trazidos aspectos relativos atuao policial junto a juventude, a criminalizao da pobreza, abusos sexuais, o debate penitencirio e a violncia sobre as/os jovens dos povos e comunidades tradicionais e indgenas. No meio rural evidencia-se que cerca de 2 milhes de pessoas deixaram o meio rural, sendo que cerca de 1 milho so jovens rurais (18-29 anos), isto , metade da emigrao do campo para a cidade. Mantendo-se esta tendncia estima-se, para essa dcada, que aproximadamente 81.000 jovens emigraro para as cidades anualmente. Ainda, dentre os 16 milhes de habitantes da populao que foram considerados em situao de extrema pobreza, estima-se que 4,1 milhes de pessoas esto no meio rural (IBGE, 2010). Em outras pesquisas, como em OIT (2010) e do IPEA (2009), h a indicao de que os jovens que vivem no meio rural consideram as oportunidades de trabalho e construo de uma autonomia para a vida como questes difceis ou pouco viveis 1.

Essa e outras questes podem ser visualizadas no Relatrio Final do 1. Seminrio Nacional de Juventude: http://www.juventude.gov.br/documentos/relatorio-juventude-rural

A partir desses dados reafirma-se a tendncia que a desigualdade social tem recorte geracional, racial e de gnero ainda acentuado no Brasil, bem como uma destacada diferena de condies e oportunidades de vida entre os grupos sociais. Apesar de avanos significativos, introduzidos com um maior reconhecimento da cultura negra e assimilando-os identidade nacional, em polticas para as mulheres e a importante aprovao das cotas nas universidades, por exemplo, est mais do que evidente do tanto que precisa ser feito em uma realidade bastante diversa e ao mesmo tempo contraditria nas questes juvenis2. No mbito do Estado, desde o final da dcada de 1990, em meio a um processo intenso de articulaes, disputas e mobilizaes polticas a partir dos anos de 2003 e 2004, no mbito do governo federal, em 2005 ocorreu formao da Secretaria Nacional da Juventude (SNJ), rgo que compe a Secretaria Geral da Presidncia da Repblica (SGR) 3. A partir disso, foram criadas diversas estruturas semelhantes nos governos municipais e estaduais com o objetivo de articular e integrar programas com o tema da juventude nas aes e polticas pblicas dos governos. No mbito dos governos percebe-se que ocorreram avanos, como formulao dos Planos ou polticas de Juventude e Conselhos. O Plano Nacional de Juventude (PL 4.530, 2004) ainda falta ser aprovado no Congresso Nacional. Outro aspecto a ser considerado foi participao expressiva, entre os grupos de juventude organizados politicamente, para reivindicar reconhecimento e direitos na 2. Conferncia Nacional de Juventude. Tambm destaca-se a realizao do 1. Seminrio Nacional de Juventude Rural e os grupos temticos criados pela SNJ que esto contando com uma participao destacada de diversos grupos jovens. Ainda cabe destacar que no ano de 2011 ocorreu a conquista do Programa Autonomia e Emancipao da Juventude no Plano Plurianual do Governo Federal (PPA 2012-2015), contemplando inclusive a Juventude Rural. Contudo, o oramento de R$ 50 milhes considerado bem insuficiente diante das pautas que so demandadas para a SNJ. O trabalho e o empenho da equipe da SNJ so evidentes e reconhecidos por muitas organizaes, movimentos sociais e pesquisadores/as pela capacidade poltica e tcnica de ao e dilogo com a juventude. Contudo, percebe-se que a Secretaria ainda est fragilizada pela falta de priorizao do tema e pela acirrada disputa interburocrtica e poltica que h no conjunto da coalizo de 21 partidos da base aliada do governo, alm do PT. Ao que tudo indica o tema da juventude tambm carece de maior ateno e ainda no est sendo tratado como uma das prioridades na agenda poltica de muitos governos estaduais e municipais.

Esclareo que enquanto governos e partidos no reconhecerem e no realizarem debates com encaminhamento e poder de deciso efetiva sobre o atendimento das demandas da juventude, esse autor prosseguir repetindo a apresentao de alguns dados. 3 A Secretaria tem o objetivo de elaborar, propor e discutir polticas pblicas para a populao jovem no Brasil, bem como atuar em espaos internacionais que sejam de interesse nacional. Mais informaes no site da SNJ.

AS ELEIES, A JUVENTUDE E AS SUAS PAUTAS possvel ousar, aprender a ousar, para dizer no burocratizao da mente que nos expomos diariamente. Paulo Freire. Livro: Professora Sim, Tia no. Nessas eleies como candidatas/os h na faixa etria considerada jovem entre 18-24 anos, 97 e entre 25-34 anos 1.341 para prefeito/a, para vice-prefeito h 222 e 1.854 candidatos/as nas respectivas faixas etrias. Para Vereador/a entre 17-24 anos h 16.638 e entre 25-34 anos 75.478 candidatas/os. H no geral mais jovens do sexo masculino concorrendo ao pleito, contudo destacase que na faixa etria entre 18-20 anos h mais mulheres concorrendo aos cargos de vice-prefeito/a (55,5%) e vereador/a (57,9%). Em relao s outras faixas etrias para prefeito/a dos/as candidatos/as entre 18-34 anos representam 9,4% do total, para vice-prefeito/a 14% e para vereador/a 22,1% em relao s outras faixas etrias. Percebe-se que temos uma eleio representada por candidatos (as) em sua maioria do sexo masculino e em faixa etria adulta. A maioria dos partidos polticos brasileiros formou instncias de juventude, para aglutinar filiados/ as jovens, formular poltica sobre o tema, mesmo que muitos apenas sob uma perspectiva eleitoreira ou tutelada enquanto tarefistas. Sob outra perspectiva ou semelhante a essa, muitas organizaes e movimentos sociais tambm constituram representaes de juventude e elaboram, bem como participam de discusses e polticas em diversos espaos seja na sociedade, como em governos. Nessa perspectiva, observa-se que a categoria juventude aparece associada a determinadas denominaes, tais como vanguarda, ou transformadora, ou questionadora. Esta adjetivao subentende papis sociais esperados aos sujeitos identificados como jovem e juventude, principalmente como agente de transformao social (CASTRO, 2005). Contudo, o jovem tambm adjetivado como em formao, inexperiente e sensvel (FORACCHI, 1972, p. 161), ou ainda associado delinquncia, violncia e comportamento desviante. Acrescenta-se ainda, por exemplo, a tendncia em reduzir a/o jovem como o sujeito da cultura, da balada ou do esporte. Embora haja discusso se esse recorte deva ser etrio, geracional, comportamental ou a partir de algum contexto histrico, o ponto de partida, em muitos casos, que essa uma categoria genrica ou pr-construda histrica e socialmente em seus contextos (BOURDIEU, (1983). No caso do Brasil nas esferas governamentais, partidos, organizaes e movimentos sociais a construo da categoria juventude, ao que tudo indica, passa por essas questes.

Desse modo, por exemplo, pode ser pertinente questionar uma associao automtica, que muitos candidatos (as) e partidos buscam fazer, de que a pessoa em faixa etria jovem representa mudana, rebeldia e algo que aspira ao novo. Ser que isso mesmo? Basta sairmos nas ruas, conversarmos ou mesmo pesquisarmos algumas tendncias da juventude e percebe-se que no h na sociedade uma juventude homognea. H muitos grupos de jovens com mltiplas diferenas histricas e sociais de reconhecimento/identidade, ideologia, expresso de gnero, cultura, religio e classe social, dentre outros aspectos. Ser jovem parece que uma questo que vai alm da representao de um estado de esprito ou uma simples fase passageira da vida onde se consegue um trabalho, se sai da casa dos pais e se constri uma famlia bem-sucedida e heteronormativa. O tema polmico e vasto em exemplos, sobretudo cabe destacar que possivelmente existem candidatas/os em faixa etria jovem ou que assumem uma identidade jovem, nessa eleio ou qualquer outra que vir, que tambm atuam ou apiam iderios e grupos vinculados a ideias reacionrias e de intolerncia social, como os de inspirao neonazista, homofbica e misgina. Alm disso, muitos/as candidatos (as) se omitem, de forma eleitoreira, em fazer o debate sobre temas como drogas, aborto, violncia, diversidade sexual e demais temas situados nas pautas dos diversos movimentos juvenis. Para alm dos rtulos e verdades automticas, olhar para essa questo a partir de como as pessoas de faixa etria jovem se reconhecem, se organizam e vivem na sociedade em uma determinada realidade pode possibilitar a ampliao do entendimento sobre o que ser jovem atualmente e qual a posio poltica dos seus diversos grupos polticos na sociedade.Isso so s algumas questes ou exemplos para polemizar e tambm expressar que para ser um/a jovem no basta apenas estar em uma faixa etria considerada jovem e que por isso aspira-se mudar o status quo social nos partidos, nos governos e na sociedade. Por isso, nessas e outras eleies nem sempre o que parece ser novo ou jovem tem novidades para trazer e auxiliar nos debates necessrios e representativos aos interesses da diversidade dos grupos jovens organizados atualmente. Exemplos, no faltam, basta pesquisarmos o mandato de muitos/as candidatos/as que elegeram-se com esse rompante de jovem. Ainda, na estrutura poltico-partidria do pas alguns fatores como a atual estrutura e formas de financiamento das campanhas nos partidos demandadas tradicionalmente, na maioria dos casos, para se eleger so obstculos para quem est iniciando e dificultam a participao de um/a jovem novato/a em uma eleio. Diante disso, a participao, das/os jovens filiadas/os e que desejam filiar-se em algum partido, nos debates sobre a Reforma poltica no Brasil parece ser importante. Por isso, antes de votar, indica-se observar e analisar historicamente a ao do/a candidato/a na comunidade, no cenrio poltico local, inclusive as relaes polticas que ele/a e o seu partido

tem no municpio, na regio e nacionalmente. s vezes pouco adianta ser o (a) parceria ou a celebridade da galera e ser de um partido que articula-se com setores conservadores ou at reacionrios que no esto dispostos a dialogar com as pautas e a realidade atual da diversidade juvenil que vive no Brasil. Alm de destacar a quantia populacional, eleitoral e economicamente ativa que a juventude representa h necessidade de trazer para a arena pblica, no s nas eleies, debates sobre emancipao e a autonomia social, poltica, cultural e econmica da juventude. Lembrando que as eleies fazem parte de um processo de formao poltica e democrtica, no resumem o que venha a ser participao social ou a democracia. Que a juventude precisa ter voz, espao e vez, isso tambm parece ser consensual e discurso de muitos (as), mas isso ao que tudo indica no ser consentido ou dado, mas ter que ser disputado e conquistado nas mais diversas esferas da sociedade cotidianamente, inclusive nos partidos e governos. Lembrando que a dominao e o preconceito social e inter-geracional sobre a juventude tem em grande parte sua eficcia marcada pelo fato de ser ignorada. Uma questo que pode ser feita durante e depois das eleies talvez seja: Como apresentar e construir o intercmbio das experincias juvenis nos governos, organizaes e movimentos sociais na formulao, gesto e monitoramento de polticas COM a juventude? Percebe-se que a juventude no precisa de gestores/as, acadmicos/as e legisladores/as iluminados/as que queiram tirar da cartola ou prometer medidas socioeducativas, voluntaristas ou de incluso no mercado de trabalho capitalista para resolver o problema das/os jovens problemas. Est mais do que evidente que muitos grupos de juventude tm projetos e experincias inovadoras em seu cotidiano de atuao poltica e vida na sociedade, em alguns governos e partidos. Contudo, parece que ainda temos muitos/as querendo falar pela juventude, mas poucos que querem dialogar e fazer algo COM o conjunto dos grupos de juventude. Mesmo com muitas contradies, a eleio no dia 07 de outubro (ou ainda no dia 28) pode ser uma oportunidade de auxiliar na construo das mudanas aspiradas, bem como a necessidade, em muitos casos, de renovar mandatos. Parece ser necessrio analisar se o/a candidato/a est efetivamente comprometido/a, seja qual for faixa etria, com propostas e atuar para auxiliar nos debates e nas pautas que a diversidade da juventude reivindica seja na cidade, como no campo.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

BOURDIEU, P. Questes de sociologia. Rio de Janeiro, Marco Zero. 1983. CASTRO, E. G. Entre Ficar e Sair: uma etnografia da construo da categoria Jovem rural. Tese de Doutorado. Rio de Janeiro: UFRJ/PPGAS, xiii, 380f. 2v.: il. 2005. FORACCHI, M. M. A Juventude na Sociedade Moderna. So Paulo: EDUSP, 1972.