Manual de Procedimientos COCOTRA

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS COMISIN COORDINADORA DEL TRANSPORTE PBLICO DE MICHOACN (COCOTRA)
Morelia, Michoacn, febrero de 2007
MP COCOTRA
Manual de Procedimientos
REV.: 00
Gobierno del Estado de Michoacn de Ocampo
MANUAL FECHA: 21/02/07 DE: 100
HOJA: 2
INDICE Pgina INTRODUCCIN CAPTULO I 1. ANTECEDENTES HISTORICOS 2. MARCO JURIDICO 3. OBJETIVO DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 4. MISIN 5. VISIN CAPTULO II PROCEDIMIENTOS A) COORDINACIN GENERAL Expedicin de ttulos de concesin B) DIRECCIN DEL TRANSPORTE Trmite nico del transporte pblico para concesionarios Depuracin e integracin de los documentos en los expedientes de los concesionarios Consulta y prstamo de los expedientes de los concesionarios de la COCOTRA Depsito, resguardo y entrega de placas de concesionarios Formacin, capacitacin y adiestramiento de los conductores del servicio pblico del transporte C) DIRECCIN DE PLANEACIN Y PROYECTOS Autorizacin, modificacin, asignacin y ampliacin de rutas
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Autorizacin de sitios, bases, terminales y paraderos Autorizacin para el cambio de modalidad y de adscripcin Autorizacin de tarifas, horarios y frecuencias D) DIRECCIN DE OPERACIN Programa de verificacin, seguridad e higiene y vigilancia del servicio pblico de autotransporte Revista mecnica y/o fsica aplicada a los vehculos que presten el servicio pblico de autotransporte E) DIRECCIN DE ASUNTOS JURDICOS Transmisin de los derechos y obligaciones de la concesin Cancelacin de los derechos y obligaciones de las concesiones y permisos
41 44 48
51 55
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F) SUBDIRECCIN DE INFORMTICA Estadsticas del transporte pblico Mantenimiento preventivo y correctivo al hardware y software Actualizacin del Registro del Transporte Pblico G) SUBDIRECCIN ADMINISTRATIVA Procedimiento para la Adquisicin de Bienes y Servicios Mediante Invitacin Restringida a por lo Menos 3 Proveedores, o Licitacin Pblica. Procedimiento de adquisicin de bienes y servicios por adjudicacin directa. Procedimiento para el Trmite de Movimientos de Personal 78 69 72 75
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INTRODUCCIN
El presente Manual de Procedimientos es el instrumento administrativo cuyo objeto es la descripcin de los procesos substanciales que realiza la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico del Estado (COCOTRA), a fin de orientar y apoyar al personal de la organizacin en donde se documenta la normativa, polticas, definiciones, resultados, indicadores y flujogramas de los procedimientos que se realizan en la actualidad en este Organismo. Este Manual esta enfocado a lograr la adecuada relacin de trabajo entre las distintas unidades administrativas que conforman a la COCOTRA, as como la eficiencia y calidad de los servicios prestados por el Organismo a usuarios y concesionarios del servicio pblico del transporte en el Estado.
Atentamente
Lic. Humberto Arrniz Reyes Coordinador General de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn
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1. ANTECEDENTES HISTORICOS Con fecha 14 de julio de 1982, se public en el Peridico Oficial del Estado, la Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn de Ocampo, mediante la cual se crea la Direccin de Transportes, dependiente de la Secretara de Urbanismo y Obras Pblicas. A partir del 2 de junio de 1994 se crea la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn, mediante Decreto Administrativo, publicado en el Peridico Oficial del Estado N 35, para fijar las directrices en materia de servicio pblico de autotransporte. Con base a las reformas de los artculos 20 y 21 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Michoacn de Ocampo, mediante las cuales se mencionan las modificaciones en materia de transporte y atribuciones que ejecutaba la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, se trasladaron a la Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas por ser cabeza del sector de comunicaciones en el Estado, motivo por el cual, se expide el Reglamento de la Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn publicado en el Peridico Oficial del Estado de fecha 30 de Abril de 1998, cuyo objeto es el ejercicio de facultades relativas a las polticas de concesin y operacin del servicio pblico de autotransporte. Que con las reformas a diversos artculos de la Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn publicadas en el Peridico Oficial del Estado de fecha 21 de Diciembre de 1998, estas modificaciones dan a la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn, la categora legal y administrativa de Organismo Pblico Desconcentrado, sectorizado a la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, y se le atribuyen ms facultades que correspondan a la extinta Secretara de Urbanismo y Obras Pblicas, reforzndose as, su personalidad jurdica. Que con la publicacin de la nueva Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Michoacn de Ocampo de fecha 12 de abril de 2002, se le transfieren las atribuciones en materia de planeacin y control, vialidad, permisos y concesiones para la prestacin del servicio pblico de autotransporte en las carreteras estatales, caminos vecinales y dems vas de jurisdiccin estatal, que tena la Secretara de Comunicaciones y Obras Pblicas a la Secretara de Urbanismo y Medio Ambiente y posteriormente con fecha 15 de julio del 2002 se publica en el Peridico Oficial el
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Acuerdo Administrativo mediante el cual la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn, se sectoriza a la Secretara de Urbanismo y Medio Ambiente.
El da 18 de febrero del 2004, se pblica en el Peridico Oficial del Estado, reformas al Reglamento de la Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn de Ocampo, se suprimen las atribuciones otorgadas en el artculo 4, a la COCOTRA, transfirindose stas a la Secretara de Urbanismo y Medio Ambiente.
El 31 de Marzo de 2004, se publican en el Peridico Oficial del Estado, reformas a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Michoacn de Ocampo, mediante la cual se establece como atribucin de la Secretara de Urbanismo y Medio Ambiente, el otorgar concesiones y permisos para prestar servicios pblicos de transporte en el Estado. Que con el objeto de fortalecer a la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn, en el ejercicio de sus facultades en materia jurdica, se reestructuraron dos unidades administrativas, a fin de promover la especializacin de materias cuyas caractersticas as lo precisan, por lo que fue preciso efectuar la reforma correspondiente al Reglamento Interior a la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn, reforma que fue publicada en el Peridico Oficial del Estado.
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2. MARCO JURIDICO Federal: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos publicada en el Diario Oficial de la Federacin el da lunes 5 de febrero de 1917. ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin: 21 de septiembre de 2000. Cdigo Civil Federal. Cdigo publicado en la Seccin Tercera del Diario Oficial de la Federacin los das sbado 26 de mayo; sbado 14 de julio; viernes 3 de agosto y viernes 31 de agosto, todos de 1928. (Republicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal: 30 de Mayo de 2000) ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin: 29 de Mayo de 2000. Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Publicada en la Primera Seccin del Diario Oficial de la Federacin el mircoles 22 de diciembre de 1993. ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin: 4 de enero de 1999. Ley de Vas Generales de Comunicacin. Publicada en la Segunda Seccin del Diario Oficial de la Federacin el lunes 19 de febrero de 1940. ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin: 4 de enero de 1999. Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de febrero de 1993. ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin: 25 de enero de 2001. Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el mircoles 29 de diciembre de 1976. ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin: 30 de Noviembre de 2000. Reglamento de Autotransporte Federal y Servicios Auxiliares publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 22 de noviembre de 1994. ltima Reforma Publicada en el Diario Oficial de la Federacin: el 28 de noviembre de 2000. Reglamento de Trnsito en Carreteras Federales publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 08 de agosto de 2000. Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente. Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el jueves 28 de enero de 1988. ltima Reforma Publicada en el Diario Oficial de la Federacin: 7 de Enero de 2000.
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Estatal: Constitucin Poltica del Estado de Michoacn publicada en el Diario Oficial de la Federacin del da 17 de febrero de 1918. Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn y Decreto de Reformas. (P.O.E. 21 de diciembre de 1998) y su Reglamento (P.O.E. 4 de febrero de 1999) . Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Michoacn publicada en el Diario Oficial de la Federacin el da 15 de junio de 1995. Ley de Ingresos del Estado de Michoacn de Ocampo (Publicacin anual en el P.O.E.) Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado. Publicada el 21 de julio de 1986 y, con ltima reforma, de fecha 11 de Noviembre de 1996. Ley de Polica y Trnsito del Estado publicada en Peridico Oficial del 30 de Marzo de 1978 y, con ltima reforma, de fecha 01 de enero del 2003 Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado de Michoacn. (P.O.E. 13 de Abril de 2000, y su Reglamento). Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Michoacn de Ocampo publicada en el Peridico Oficial del Estado del da 12 de abril de 2002, y sus reformas de fecha 31 de marzo del 2004. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestacin de Servicios relacionados con Bienes Muebles e inmuebles del Estado de Michoacn de Ocampo. publicada en el Peridico Oficial del Estado de fecha 11 de junio de 1998 y su Reglamento publicado el 11 de noviembre 1999. Acuerdo mediante el cual la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn, establece las bases que normarn la instalacin de anuncios publicitarios en vehculos de servicio pblico para pasajeros en el Estado de Michoacn 14 de Octubre de 1998, publicada con N 34 en Peridico Oficial del da 22 de Octubre de 1998
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Acuerdo mediante el cual se implementa en el Estado una Reordenacin Integral del Transporte Pblico publicado en el Peridico Oficial del Estado del da 24 de Abril del 2000. Programa de sustitucin de permisos provisionales, por concesin para la prestacin del servicio pblico del autotransporte en las diversas modalidades, 14 de Septiembre del 2000 con N 5 publicado en el Peridico Oficial del Estado del da 18 de Septiembre del 2000. Reglamento Interior de la COCOTRA 17 de diciembre de 2001 publicada con N 34 en Peridico Oficial del da 28 de diciembre de 2001 y sus reformas publicadas el 19 de diciembre del 2006. 3. OBJETIVO DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
Facilitar la adecuada relacin entre las distintas unidades administrativas que conforman a la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn, para lograr entregar un servicio de calidad y en tiempo a los usuarios y concesionarios del servicio pblico que dependan de ellos. As mismo, deben considerarse los siguientes objetivos, que se derivan de este principal: Conocer el funcionamiento interno referente a la descripcin de tareas, ubicacin, requerimientos y a los puestos responsables de una ejecucin. Describir los procesos sustantivos de la dependencia o unidad, especificando los procedimientos que lo conforman. Establecer en forma ordenada, secuencial y detallada las operaciones que se desarrollan en los procesos, as como en los diferentes procedimientos que lo integran. Delimitar las responsabilidades operativas para la ejecucin, control y evaluacin del proceso. Establecer las polticas y lineamientos generales que debern observarse en el desarrollo de los procesos. Apoyar en la induccin, adiestramiento y capacitacin del personal responsable.
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4. MISIN
Nuestra misin es proporcionar un transporte digno, moderno, seguro con operadores capacitados, que posean actitud de servicio; restituyendo la autoridad del transporte al Estado.
5. VISIN
Nosotros visualizamos un transporte que sea ejemplo a nivel nacional, regido por el Estado, a travs de una institucin confiable, tecnolgicamente impulsadora, ordenadora, facilitadora, transparente, capaz de transformar el transporte en Michoacn en beneficio de la poblacin, siempre apegado al derecho, la legalidad y el consenso de aquellos directamente involucrados, logrndolo con personal capaz, honesto, proactivo y leal a la institucin, buscando brindar al usuario un transporte moderno, con operarios capacitados y disciplinados para la prestacin de un servicio de excelencia, respetuosos de los usuarios, en especial de los adultos mayores y de las personas con capacidades diferentes.
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CAPTULO II PROCEDIMIENTOS A) COORDINACIN GENERAL

GENERALIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: Expedicin de Ttulos de Concesin P-COCOTRA-01-CG-01 Coordinacin General
Objetivo del Procedimiento: Coadyuvar en el otorgamiento de los ttulos de concesin para la prestacin del servicio pblico de transporte en sus diferentes modalidades en forma transparente, eficiente y con prontitud a los solicitantes que cumplan con los requisitos y estudios tcnicos respectivos, de conformidad con las disposiciones normativas aplicables en la materia.
Polticas y Normas Generales del procedimiento: a) Polticas para la expedicin de ttulos de concesin: El otorgamiento de la concesin para prestar el servicio pblico de transporte, estar sujeto a los requerimientos de la planeacin del trnsito y transporte en el Estado, y con base a los estudios y dictmenes tcnicos que al efecto realice la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn, quien formular en su caso a declaratoria de necesidad pblica de servicio y las modalidades en que se requiere el mismo. Los lineamientos y criterios para la elaboracin de los estudios mencionados, se establecern en forma conjunta con la Secretara de Urbanismo y Medio Ambiente, as como el formato de resolucin para el otorgamiento de concesiones.
b) Requisitos para el trmite de solicitud de expedicin de ttulo de concesin: Presentar solicitud por escrito ante la COCOTRA, a travs de la Ventanilla nica, en original y copia, la que deber acompaarse de la documentacin siguiente: 1) Certificado mdico de buena salud expedido por una institucin de salud oficial. 2) Copia certificada del acta de nacimiento del solicitante. 3) Identificacin oficial del solicitante. 4) Copia de la licencia vigente de conductor del servicio pblico del solicitante. Tratndose de mayores de 60 aos, no se requiere la licencia.
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5) Carta de no antecedentes penales expedida por la Procuradura General de Justicia del Estado, as como carta de residencia y buena conducta otorgada por el Ayuntamiento que corresponda al domicilio del solicitante. 6) Certificado de No Concesin, expedido por el Director del Transporte. 7) Presentar factura del o los vehculos que se destinarn a la prestacin del servicio, los que debern tener una antigedad mxima de doce aos, y pago de tenencia al corriente, en caso de permiso provisional temporal el vehculo a registrar deber portar placas del servicio particular a nombre del interesado; 8) Proyecto que ponga de manifiesto la forma en que el solicitante llevar a cabo la prestacin del servicio. Adems de los anteriores requisitos y una vez que haya resultado beneficiario, deber exhibir pliza del seguro de viajero a nombre del solicitante, expedido por una compaa aseguradora reconocida a nivel nacional que cumpla con las disposiciones normativas que regulan las actividades en materia de contratos e instituciones y sociedades mutualistas de seguros, cuya vigencia nunca deber ser menor al trmino previsto para la siguiente revalidacin y hacerse designacin de beneficiario en los trminos que marca la Ley de Comunicaciones y Transporte del Estado y su Reglamento. Para el caso de que los interesados sean personas morales, debern anexar adems original y copia de: 1) Copia certificada de la escritura constitutiva de la sociedad, as como copia del Acuerdo de registro ante la autoridad competente. Cuando la sociedad ya sea concesionaria, se citar su nmero de escritura constitutiva y se acompaar con copia certificada del registro anterior; 2) Acreditar la personalidad jurdica del representante legal; 3) Presentar facturas o carta facturas del o los vehculos que se destinarn a la prestacin del servicio. En caso de permiso provisional el vehculo a registrar deber portar placas del servicio particular a nombre del interesado. 4) Presentar proyecto que ponga de manifiesto la forma en que se llevar a cabo la prestacin del servicio pblico. Cuando se trate de establecer nuevos sistemas o rutas se agregarn los planos y documentos donde se especifiquen dichos sistemas, itinerarios a seguir y el equipo que se pretende utilizar.
c) Normas generales del Procedimiento:
1.
Los interesados debern comparecer de forma personal y directa a la Ventanilla nica a entregar la documentacin indicada. Las personas fsicas o representantes legales debern identificarse plenamente con documento oficial, a efecto de constatar su identidad. La COCOTRA dar trmite a la solicitud, de conformidad con los dispuesto en los artculos 17, 18 y 19 del Reglamento de la Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado.
2.
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3.
El personal de la COCOTRA, est obligado a dar al pblico en general, un trato amable y su actuacin deber ser pronta y eficaz. La solicitud y trmite es totalmente gratuito, los interesados nicamente estn obligados, en el caso de que les sea otorgado el ttulo de concesin, a realizar los pagos de derechos fiscales cuyos montos se establecen en la Ley de Ingresos, mismos que se efectuarn ante la Tesorera General.
4.
Fundamento Legal: Artculos 1, 4, 9, 12, 14 y 30 fraccin XXII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Michoacn. Artculos 1, 4, 16, 21 y 24 de la Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn. Artculos 4, fraccin II, 5, fraccin I, 9, 11, 14, 15 16, 17, 18, 19 y 20 del Reglamento de la Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn de Ocampo Artculos 4, fracciones I, II, III, V y VI, 5, 9, fraccin IX, 10, fraccin IX, 12, fraccin VI y 13 fraccin VI del Reglamento Interior de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn.
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DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: No. 1 Expedicin de Ttulos de Concesin P-COCOTRA-01-CG-01 Coordinacin General Puesto y rea Insumo Salida Solicitud y requisitos
Descripcin de la Actividad
Presenta solicitud por escrito y requisitos Solicitante establecidos para la prestacin de un servicio de transporte pblico. Recibe documentos, captura en banco de datos y procede a realizar revisin cuantitativa de la solicitud y de sus anexos. Si encuentra algn faltante lo har saber al interesado al momento para que complemente la informacin faltante en el plazo de 15 das hbiles. Si no presenta la informacin faltante en dicho plazo, se tendr por rechazada la solicitud y sta se archivar. Si no tiene faltante de documentacin se turna para la elaboracin del estudio tcnico respectivo, y se emite respuesta al peticionario donde se le informa que ser evaluada en funcin de la oferta y la demanda del transporte en el Estado. Jefe del Depto. de Solicitud Autorizacin y Gestin (Ventanilla nica)
Solicitud rechazada
Solicitud aceptada
Realiza estudio comparativo y emite dictamen Director de tcnico. Si es positivo se turna para la elaboracin Planeacin y de la resolucin jurdica. Pasa al punto 5 Proyectos Si el dictamen es negativo ste se har del Director de conocimiento del solicitante y remite para su Planeacin y archivo. Proyectos
Solicitud y requisitos
Dictamen tcnico positivo Dictamen Tcnico negativo. Notificacin
Elabora proyecto de resolucin con base en el Director de dictamen tcnico positivo y somete para su Asuntos Jurdicos autorizacin consideracin al Coordinador General.
Captura informacin, elabora Ttulo de Concesin y lo Subdirector de presenta al Coordinador General para su visto bueno. Informtica
Dictamen tcnico positivo

Proyecto de Resolucin
Proyecto de Resolucin
Titulo de Concesin
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No. 7
Puesto y rea
Insumo
Salida
Da visto bueno del dictamen tcnico, proyecto de Coordinador resolucin jurdica y Ttulo de Concesin, y una General vez que la Direccin del Transporte integra el Expediente, lo remite a travs de la Direccin de Asuntos Jurdicos al titular de la Secretara de Urbanismo y Medio Ambiente, para su revisin y acuerdo para firmas de resolucin y ttulo de
concesin. Revisa dictamen tcnico, proyecto de resolucin y Titulo Secretario de de concesin, y acuerda con el Coordinador General de Urbanismo y Medio la COCOTRA la firma de los documentos respectivos. Ambiente
Expediente Dictamen tcnico, proyecto de resolucin y Titulo de concesin
Expediente
Resolucin y Ttulo de Concesin firmados
Integra expediente y comunica al interesado sobre Director del el sentido del proyecto de resolucin y solicita Transporte requisitos en los trminos del artculo 19, prrafo segundo del Reglamento de la Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn de Ocampo.
Expediente
Notificacin
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Recibe aviso presenta requisitos y procede a Solicitante realizar el pago en el Mdulo de la Tesorera General.
Recibe documentos y placas del Mdulo de la Tesorera Director del y verifica recibo de pago, fotos, placas, y tarjeta de Transporte circulacin y turna al Departamento de Autorizacin y Gestin para su entrega.
Notificacin
Requisitos y recibo de pago

Expediente
11
Recibo de pago y requisitos
12
Recibe Ttulo de Concesin, notifica, recaba firma, Departamento de huella digital y entrega placas, tarjeta de circulacin, Autorizacin y engomado y Ttulo de Concesin. Gestin (Ventanilla nica) Recibe placas, documentos y Ttulo de Concesin Solicitante (concesionario)
Titulo de Concesin firmado
Notificacin, entrega de ttulo y placas
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Ttulo autorizado
14
Remite a la Secretara de Gobierno para la publicacin Coordinador en el Peridico Oficial del Estado de las resoluciones. General
Oficio y resoluciones
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FLUJOGRAMA
Jefe del Depto. de Aut. y Gestin Director de Planeacin y Proyectos Director de Asuntos Jurdicos Coordinador General Director del
Transporte
Solicitante
SUMA
INICIO
Presenta solicitud Para la prestacin de Servicio de transporte publico
Recibe y revisa documentos
Complementa requisitos en un plazo no mayor de 15 das, si no subsana se rechaza la solicitud y se archiva
No
Cumple?
Si
Realiza estudio y emite dictamen tcnico
Positivo
Si
Elabora proyecto de resolucin
Hace del conocimiento del solicitante y lo remite para archivo
No
Da visto bueno del dictamen tcnico y proyecto de resolucin
Revisa dictamen tcnico, proyecto de resolucin y Ttulo para firmas respectivas
Subdirector de Informtica
Captura informacin y elabora Titulo Da aviso al solicitante y solicita requisitos en trminos del Art. 19 del Reg. de la Ley
Recibe aviso, presenta requisitos y realiza el pago en Tesorera

Recibe placas, documentos y titulo de concesin Recibe ttulo de concesin, notifica y recaba firma documentos
Remite a la Secretaria de Gobierno para la publicacin
1 FIN
Recibe y verifica el recibo de pago, placas, y tenencias
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B) DIRECCIN DEL TRANSPORTE

GENERALIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: Objetivo del Procedimiento: Atender en forma eficaz, eficiente con prontitud y cordialidad a los concesionarios y pblico en general en los trmites que realicen relativos al transporte pblico, de conformidad con las disposiciones normativas aplicables en la materia. Tramit nico vehicular del transporte pblico para concesionarios P-COCOTRA-02-DT-01 Direccin del Transporte
Polticas y Normas Generales del procedimiento: 1. El trmite nico vehicular del transporte pblico se realizar a travs del Departamento de Autorizacin y Gestin dependiente de la Direccin del Transporte de la COCOTRA (Ventanilla nica), conforme a las variables siguientes: a) b) c) d) e) f) Cambio de vehculo. Reposicin de placas, tarjetas de circulacin y control. Revalidacin anual de concesin. Depsito de placas de circulacin. Certificados de no concesin. Alta de vehculo.
2. Se proporcionar atencin en la Ventanilla nica al concesionario en forma personal o de quin realiza el trmite. En caso de ser persona moral, se atender al representante legal el cual deber presentar el documento que lo acredite como tal. En ambos casos se deber solicitar la credencial de elector u otro documento de identificacin oficial, a efecto de constatar la identidad del concesionario. 3. Para cada una de las variables anteriores es imprescindible que el concesionario presente o exhiba el original o copia cotejada del ttulo o acuerdo de concesin. 4. Todos los pagos de revalidacin anual de la concesin que no se encuentren al corriente deben someterse al Coordinador General de la COCOTRA, para su respectiva autorizacin de pago, de conformidad con lo estipulado en el artculo 9 fraccin I del Reglamento Interior de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn, que a la letra dice: Someter al Coordinador General la renovacin de concesiones y permisos para la prestacin de los servicios del transporte pblico en todas sus modalidades.
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5. El trato del personal de la Ventanilla nica hacia los concesionarios y pblico en general deber realizarse con amabilidad, prontitud, eficacia y buen trato. 6. El trmite ante la Ventanilla nica es completamente gratuito, solamente se realizarn los pagos ante el Mdulo de la Tesorera General conforme a las tarifas establecidas en Ley de Ingresos del Estado de Michoacn. 7. El modelo del vehculo para dar de alta debe ser como mnimo 12 aos de antigedad, de conformidad con lo sealado por el artculo 15, inciso d) del Reglamento de la Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado. 8. Se realizar una revisin al expediente del concesionario y si falta un requisito de los que marca la normativa aplicable o se encuentran vencidos, se le solicitaran por escrito al concesionario.
Requisitos por cada variable de trmite. Para el cambio de vehculo el concesionario deber presentar los requisitos siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. ltimo pago de revalidacin (original y copia) Tarjeta de circulacin. (original) Tarjeta de control (original) Tarjeta de registro de concesiones de servicio pblico y micro-.chip ( original) Baja del vehculo (original) Manifestacin de baja en caso de ser servicio pblico (original). Pago de la baja en caso se ser servicio pblico. (original) Factura o carta factura del vehculo a nombre del concesionario (original y dos copias). Revista mecnica con una vigencia no mayor a 30 das de expedida (original y copia) Seguro del viajero anual vigente (original y dos copias) Tres ltimos pagos de tenencia (original y copia). En caso de vehculos de otro estado 5 ltimos pagos de tenencia o refrendos. 12. Identificacin oficial del concesionario y de quin realiza el trmite. (original y copia) 13. Licencia de servicio pblico vigente (original y copia)
Para la reposicin de placas de circulacin, tarjeta de control y tarjeta de circulacin: 1. 2. 3. 4. 5. 6. ltimo pago de revalidacin (original y copia) Tarjeta de circulacin ( original y copia) Tarjetn de control (original y copia) Identificacin oficial del concesionario y de quin realiza el trmite. (original y copia) En caso de reposicin de tarjetas de control y circulacin aplica el comprobante actual del domicilio del concesionario. (original). Denuncia ante el Ministerio Pblico donde se especifique la prdida o robo de la o (s) placas, y/o tarjetas de control y circulacin (original y copia). En caso de reposicin de placas por deterioro, deber presentar las placas a sustituir y no ser necesario la denuncia ante el Ministerio Pblico, ni la comparencia ante la Direccin de Asuntos Jurdicos de la COCOTRA. Certificado de no infraccin expedido por la Direccin de Seguridad Pblica y Trnsito del Estado, sellada por la Direccin de Operacin de la COCOTRA, (original y copia).
7.
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8.
Comparecencia ante la Direccin de Asuntos Jurdicos de la COCOTRA, por la prdida o robo de la (s) placas
Para la revalidacin anual de la concesin: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. ltimo pago de revalidacin original y copia) Tarjeta de de circulacin de control (original y copia ) Tarjeta de control (original y copia) Identificacin oficial del concesionario y de quin realiza el trmite. (original y copia) Seguro de viajero vigente (original y copia) Revista mecnica con una vigencia no mayor a 30 das de expedida (original y copia). Licencia de servicio pblico vigente (original y copia)
Para el depsito de placas de circulacin: 1. 2. 3. 4. 5. 6. ltimo pago de revalidacin (original y copia) Tarjeta de circulacin ( original y copia) Tarjetn de control (original y copia) Tarjeta de registro de concesiones del servicio pblico y micro-chip (originales ) Identificacin oficial del concesionario y de quin realiza el trmite. (original y copia) Placas originales
Para la expedicin de certificado de no concesin: 1. Solicitud elaborada 2. Identificacin oficial del interesado.(original y copia) 3. Copia del acta de nacimiento.
Para el alta de vehculo: 1 ltimo pago de revalidacin (original y copia). 2. Manifestacin de baja de las placas depositadas. 3. Baja del vehculo en caso de ser servicio particular (original) 4. Manifestacin de baja en caso de ser servicio pblico (original). 5. Pago de la baja en caso de ser servicio pblico (original). 6. Factura o carta factura del vehculo a nombre del concesionario (original y dos copias). 7. Revista mecnica con una vigencia no mayor a 30 das de expedida (original y copia) 8. Seguro del viajero anual vigente (original y dos copias). 9. Tres ltimos pagos de tenencia (original y copia). En caso de vehculos de otro estado 5 ltimos pagos de tenencia o refrendos. 10. Identificacin oficial del concesionario y de quin realiza el trmite. (original y copia) 11. Licencia de servicio pblico vigente (original y copia)
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 20
Fundamento Legal: Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn de Ocampo, artculo 39 Reglamento de la Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn de Ocampo, artculos 15 incisos d) y f), 22, 23 fraccin II inciso d), y 36. Reglamento Interior de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn. Artculos 9 fracciones I, V, VI, VII y 12 fraccin III Manual de Organizacin de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn. Ley de Ingresos del Estado de Michoacn, artculo 9, fracciones III, inciso a) IV, incisos a), c), f),
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 21
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: No.
1
Tramit nico vehicular del transporte pblico para concesionarios P-COCOTRA-02-DT-01 Direccin del Transporte Puesto y rea Insumo Salida
Solicitud
Solicita trmite nico vehicular de acuerdo a las variables Concesionario y/o siguientes: cambio de vehculo, reposicin de placas, persona interesada tarjetas de control y circulacin depsito de placas, revalidacin anual de la concesin, alta de vehculo y certificados de no concesin. Verifica que la documentacin rena los requisitos Ventanilla nica del establecidos. Departamento de Si estos no estn completos los devuelve, se orienta y Autorizacin y solicita complemento de la documentacin. Gestin Si los documentos estn completos, consulta la base de Ventanilla nica del datos y elabora manifestacin de alta o baja segn Departamento de corresponda. Autorizacin y Gestin Remite el documento para firma y sello de los Titulares de Ventanilla nica del la Direccin del Transporte y del Departamento de Departamento de Autorizacin y Gestin. Autorizacin y Gestin Una vez firmados emite la orden de pago y solicita al Ventanilla nica del concesionario que realice el pago respectivo en el mdulo Departamento de de la Tesorera General. Autorizacin y Gestin Realiza pago en el mdulo de la Tesorera General Recibe el comprobante de pago de contribuciones del mdulo y lo integra al trmite nico vehicular, segn corresponda, y procede a la entrega de los documentos de su trmite, al concesionario y/o persona interesada. Concesionario y/o persona interesada Ventanilla nica del Departamento de Autorizacin y Gestin Comprobante de pago de contribuciones del trmite. Orden de pago Solicitud
Solicitud rechazada
Manifestacin
Manifestacin y requisitos del trmite
Orden de pago
6 7
8 9
Recibe documentos, segn corresponda la variante del Concesionario y/o trmite que solicit. persona interesada Turna al personal de la Subdireccin de Informtica para Ventanilla nica del captura y actualizacin de la base de datos respectiva. Departamento de Autorizacin y Gestin
Trmite.
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HOJA: 22
No.
10
Puesto y rea
Insumo
Registra y actualiza el trmite.
Salida
Registra y Actualiza base de datos con la captura del Subdireccin de trmite nico vehicular. Informtica
11
Turna documentos para la integracin de documentos
Departamento de Autorizacin y Gestin (Ventanilla nica)
Copias del trmite vehicular.
12
Recibe e integra en el archivo correspondiente.
Departamento de Concesiones y Registro
Copias del trmite vehicular
Archivo
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REV.: 00
HOJA: 23
FLUJOGRAMA Concesionario y/o persona interesada Ventanilla del Depto. de Autorizacin y Gestin Depto. de Autorizacin y Gestin Subdireccin de Informtica Depto. de Concesiones y Registro
Direccin del Transporte
INICIO
Solicita tramite nico de acuerdo a las variables
Verifica que la documentacin rena los requisitos establecidos
NO
Cumple con NO requisitos
SI Elabora manifestacin de alta o baja
Remite documento para firmas y sellos
Revisa, firma, sella
Revisa, firma, sella
Realiza pago en modulo de la Tesorera
Emite orden de pago y solicita realizar pago en modulo de la Tesorera
Enva a Ventanilla del Depto. de Autorizacin y Gestin
Recibe comprobante, lo integra al trmite vehicular y procede a entrega de documentos
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HOJA: 24
Concesionario y/o persona interesada

A
Ventanilla del Depto. de Autorizacin y Gestin

A
Direccin del Transporte
Depto. de Autorizacin y Gestin
Subdireccin de Informtica
Depto. de Concesiones y Registro
Recibe documentos
Turna al personal de la subdireccin de informtica para captura y actualizacin de datos
Registra y actualiza la base de datos con la captura del trmite vehicular
Turna doc. para la integracin en el expediente del concesionario y/o persona interesada
Recibe e integra en el archivo del concesionario
FIN
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REV.: 00
HOJA: 25
GENERALIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: Objetivo del Procedimiento: Consolidar, organizar, actualizar y controlar la documentacin de los trmites concluidos por las diferentes unidades administrativas de la COCOTRA, mediante la integracin y depuracin de los documentos que conforman el archivo que contiene los expedientes de los concesionarios. Depuracin e integracin de los documentos en los expedientes de los concesionarios P-COCOTRA-02-DT-02 Direccin del Transporte.
Polticas y Normas Generales del Procedimiento: El personal del Departamento de Concesiones y Registro dependiente de la Direccin del Transporte de la COCOTRA, para la depuracin e integracin de los expedientes de concesionarios deber apegarse a los lineamientos siguientes: 1. La documentacin se organizar de acuerdo como fue generada, respetando el principio de procedencia y de orden original. 2. El orden de los documentos que integrarn los expedientes de los concesionarios, ser conforme a lo siguiente: Documentos bsicos: a) Solicitud de concesin, o documento que dio origen. (En caso de concesiones anteriores al 2000 se integrar el documento de acuerdo de la autoridad competente). (En el caso de haber transferencias se integrar la resolucin jurdica). b) Acta de nacimiento (Original). c) Carta de no antecedentes penales. d) Carta de residencia y buena conducta. e) Certificado de no concesin. f) Certificado mdico. g) Comprobante de domicilio. h) Dictamen tcnico. i) Ttulo de concesin. Documentacin complementara: a) b) c) d) e) Factura del vehculo. Tarjeta de circulacin y de control. Manifestacin de alta del vehculo y recibo correspondiente. Manifestacin de baja del vehculo y el recibo correspondiente. Licencia del servicio pblico.
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HOJA: 26
f) g) h) i) j) k)
Seguro del viajero. Revista Mecnica. Los cinco ltimos recibos de pago consecutivos. Registro de infracciones Excepciones: actas, certificaciones, autorizaciones, amparos y dems documentacin. Copia certificada del acta de nacimiento del beneficiario, en caso de que el concesionario haya hecho tal designacin ante la COCOTRA.
3. Para el procedimiento de depuracin de la informacin que no presente ningn valor o haya perdido vigencia, deber hacerse un anlisis previo y una opinin tcnica con la argumentacin detallada de la informacin, con la finalidad de evitar que se pierda informacin vital. En todos los casos deber levantarse un acta respectiva, as como dejar una muestra documental, para su conservacin en el archivo histrico. 4. La depuracin de la informacin exige conocimientos tcnicos, debiendo hacerse adems con responsabilidad.
Fundamento Legal: Reglamento de la Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn de Ocampo, artculos 15, y 16. Reglamento Interior de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn, artculo 9, fraccin IV. Ley de Archivos Administrativos e Histricos del Estado de Michoacn de Ocampo y sus Municipios, artculos 1, 2, fracciones I, II, III, IV, V, 3, 4, 10, 11, 12, 14.
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HOJA: 27
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: Depuracin e Integracin de los documentos en los expedientes de concesionarios de la COCOTRA. P-COCOTRA-02-DT-02 Direccin del Transporte.
No. 1
Descripcin de la Actividad Turna documentos del integracin respectiva trmite para
Puesto y rea su Jefe del Departamento de Autorizacin y Gestin.
Insumo
Salida Documentos del trmite.
Recibe los documentos de los trmites de los Jefe del Depto. de Documentos del trmite. concesionarios. Concesiones y Registro.
Consulta en la base de datos la localizacin Jefe del Depto. de Expediente del expediente del concesionario y se captura Concesiones y e integra el documento del trmite, as como Registro. depura la documentacin complementaria que perdi vigencia.
Expediente depurado
Destruye la documentacin que se depura, ya Jefe del Depto. de Expediente depurado sea por estar duplicada o que ya perdi Concesiones y vigencia, levantndose el acta Registro. correspondiente.
Documentos que perdieron vigencia o duplicados.
Se resguarda y archiva el expediente del Jefe del Depto. de Expediente concesionario conforme a su clasificacin. Concesiones y actualizado Registro.
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HOJA: 28
FLUJOGRAMA Jefe del Depto. de Autorizacin y Gestin Jefe del Depto. de Concesiones y Registro
INICIO
Turna documentos del trmite para su integracin respectiva
Recibe documentos de los trmites de los concesionarios
Consulta en la base de datos el exp. del concesionario, captura e integra trmite y depura documentacin que perdi vigencia
Destruye la documentacin depurada, levantando el acta correspondiente
Resguarda y archiva exp. de concesionario
FIN
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HOJA: 29
GENERALIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: Consulta y prstamo de los expedientes de los concesionarios de la COCOTRA. P-COCOTRA-02-DT-03 Direccin del Transporte.
Objetivo del Procedimiento: Proporcionar en forma gil y oportuna un servicio de consulta y prstamo a las diferentes unidades administrativas que integran la Comisin Coordinadora del Transporte del Estado de Michoacn, de los expedientes que constituyen el archivo nico de expedientes de los concesionarios.
Polticas y Normas Generales del Procedimiento: 1. El Jefe de Departamento de Concesiones y Registro deber facilitar el servicio de prstamo interno para su consulta a los servidores pblicos de las unidades administrativas que integran la Comisin Coordinadora del Transporte del Estado de Michoacn, que en el mbito de su competencia lo requieran, mediante el llenado de un vale de prstamo y/o a travs de un oficio con el compromiso de reintegrarlo conforme al tiempo establecido en el mismo. 2. Queda prohibido al personal que hace uso de los expedientes, extraer documentacin que forma parte del mismo. 3. No se facilitar sin excepcin alguna, expedientes de concesionarios a los usuarios si no cuentan con un vale de prstamo y/o oficio de solicitud respectivo. 4. La solicitud para consulta de los expedientes deber realizarse por escrito, con la finalidad de tener un adecuado control y proporcionar un mejor servicio. 5. Todos los vales de prstamo de expedientes debern firmarse por el titular y/o responsable del Departamento de Concesiones y Registro y por los usuarios.
Fundamento Legal: Reglamento de la Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn de Ocampo Reglamento Interior de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn, artculo 9, fraccin IV. Ley de Archivos Administrativos e Histricos del Estado de Michoacn de Ocampo y sus Municipios, artculos 8,9,10.
Rev. 00 21/02/ 07
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REV.: 00
HOJA: 30
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: Consulta y prstamo de los expedientes de los concesionarios de la COCOTRA. P-COCOTRA-02-DT-03 Direccin del Transporte. Insumo Salida Solicitud por escrito
No. Descripcin de la Actividad Puesto y rea 1 Solicita prstamo o consulta de uno o varios Servidores expedientes de concesionarios. pblicos de las unidades administrativas de la COCOTRA. (solicitante) 2 Consulta en el sistema la localizacin exacta del expediente del concesionario. Si no encuentra el expediente, le comunica al solicitante lo procedente. Jefe del Departamento de Concesiones y Registro.
Solicitud por escrito
Regresa posteriormente, de acuerdo a la Solicitante fecha de devolucin sealada. Si encuentra expediente elabora el vale de Jefe del prstamo de expedientes y recaba las firmas Departamento de Concesiones y del mismo. Registro. Archiva el vale del prstamo para su Jefe del resguardo y entrega el expediente. Departamento de Concesiones y Registro. Consulta y devuelve expediente conforme al tiempo establecido Servidores pblicos de las unidades administrativas de la COCOTRA. Expediente de concesionario Solicitud por escrito Vale de prstamo
Vale de prstamo.
Expediente de concesionario.
Expediente de concesionario
Recibe expediente, devuelve vale de Jefe del prstamo e integra en al archivo respectivo. Departamento de Concesiones y Registro.
Vale del Expediente del concesionario.
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MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 31
FLUJOGRAMA Servidores pblicos de las unidades administrativas de la COCOTRA

INICIO
Jefe del Depto. de Concesiones y Registro
Solicita prstamo o consulta de uno o varios exp. de concesionarios
Consulta en el sistema la localizacin exacta del exp. del concesionario
Regresa, de acuerdo a la fecha de devolucin sealada
NO
Encuentra expediente
SI Elabora vale de prstamo de exp. y recaba las firmas del mismo
Consulta y devuelve exp. conforme al tiempo establecido
Archiva vale para su resguardo y entrega exp.
Recibe exp. devuelve vale de prstamo e integra en el archivo respectivo
FIN
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 32
GENERALIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: Objetivo del Procedimiento: Resguardar y controlar el depsito de las placas confiadas por los concesionarios ante la COCOTRA. Polticas y Normas Generales del Procedimiento: 1. Las placas depositadas debern registrase en el sistema mediante un alta, la cual deber imprimirse para la firma de quien recibe, y de quin las entrega y se archivar para su control respectivo. 2. Las placas debern ser resguardas y controladas por el Jefe del Departamento de Concesiones y Registro en un lugar con medidas de seguridad. 3. La solicitud por parte de los concesionarios de placas depositadas deber realizarse mediante una baja en el sistema, misma que se imprimir como control para su firma de quin entrega y recibe. Para la devolucin a los concesionarios de las placas depositadas debern cubrir los requisitos siguientes: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Titulo de concesin (original y copia) ltimo pago de revalidacin. (original y copia) Tarjetas de control y de circulacin. (original y copia) Manifestacin de la baja de las placas depositadas. (original y copia) Baja del vehculo (original y copia) Factura o carta factura (original y copia) Revista mecnica (original y copia) Seguro del viajero (original y copia) 3 pagos de tenencias del Estado, 5 tenencias o refrendos de otro Estado (original y copias de cada uno) j) Identificacin oficial. (Original y copia) k) Licencia de servicio pblico. (Original y copia) Fundamento Legal: Reglamento de la Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn de Ocampo, artculo 27, segundo prrafo. Reglamento Interior de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn, artculo 9, fraccin IV. Ley de Archivos Administrativos e Histricos del Estado de Michoacn de Ocampo y sus Municipios, artculos 5,7,11 fraccin I.
Rev. 00 21/02/ 07
Deposito, resguardo y entrega de placas de concesionarios P-COCOTRA-02-DT-04 Direccin del Transporte.
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 33
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: No. 1 2 Deposito, resguardo y entrega de placas de concesionarios P-COCOTRA-02-DT-04 Direccin del Transporte. Puesto y rea Concesionario Jefe del Departamento de Autorizacin y Gestin. Jefe del Departamento de Concesiones y Registro. Concesionario y Jefe del Departamento de Concesiones y Registro. Departamento de Concesiones y Registro. Concesionario Jefe del Departamento de Autorizacin y Gestin. Departamento de Concesiones y Registro. Jefe del Departamento de Autorizacin y Gestin. Concesionario Solicitud de devolucin Solicitud de devolucin Insumo Salida Placas
Descripcin de la Actividad Presenta placas para deposito Recibe y remite placas de depsito entregadas por el concesionario para su resguardo.
Placas
Recibe y registra en el sistema las placas de depsito de los concesionarios y genera e imprime el alta de depsito de las placas.
Placas
Alta de deposito de placas
Firma el alta por quien recibe y entrega.
Alta de deposito de placas firmada
Resguarda las placas en un lugar seguro y el documento del alta se archiva.
6 7
Solicita devolucin de placas depositadas Recibe solicitud y verifica requisitos para devolucin y turna para su atencin.
Verifica alta de deposito de placas y emite la baja respectiva Recibe placas depositadas y entrega
Baja de deposito de placas Alta de deposito de placas firmada Placas
10
Recibe placas depositadas
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 34
FLUJOGRAMA Concesionario Jefe del Depto. de Autorizacin y Gestin Jefe del Depto. de Concesiones y Registro
INICIO
Presenta placas para depsito
Recibe y remite placas de depsito entregadas por el concesionario para su resguardo
Recibe y registra en el sistema las placas de depsito de los concesionarios y genera el alta de depsito de las placas.
Firma el alta por quien recibe y entrega
Firma el alta por quien recibe y entrega
Resguarda las placas en un lugar seguro y el documento del alta se archiva.
Solicita devolucin de placas depositadas Recibe solicitud y verifica requisitos para devolucin y turna para su atencin. Verifica alta de depsito de placas y emite la baja respectiva
Recibe placas depositadas
Recibe placas depositadas y entrega
FIN
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 35
GENERALIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: Formacin, capacitacin y adiestramiento de los conductores del servicio pblico del transporte. P-COCOTRA-02-DT-05 Direccin del Transporte
Objetivo del Procedimiento: Promover y supervisar la capacitacin impartida a travs de las instituciones pblicas o privadas a los conductores y/o prestadores del servicio pblico del transporte, con la finalidad de que los mismos, efecten su trabajo con calidad, en forma eficaz y eficiente, en beneficio del pblico en general (usuario), de conformidad con las disposiciones normativas aplicables.
Polticas y Normas Generales del procedimiento: 1. Es indispensable que todo conductor para que preste sus servicios en el transporte pblico en el Estado de Michoacn, deber de acudir a cursos de capacitacin promovidos por la COCOTRA. 2. Debe existir un programa anual calendarizado para realizar cursos de capacitacin a los conductores del transporte pblico. 3. Deber establecerse acuerdos con los concesionarios con el objetivo de que los operadores de sus unidades del servicio pblico concurran a los cursos de capacitacin. 4. Deber realizarse una convocatoria oficial a los concesionarios, para los cursos de capacitacin con una anticipacin de 15 das. 5. Se deber coordinar con los Delegados Regionales sobre los cursos de capacitacin. 6. Debern establecerse convenios de colaboracin con las instituciones pblicas y privadas para la imparticin de los cursos de capacitacin.
Fundamento Legal: Reglamento Interior de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn. Artculos 9 fraccin VIIl. Manual de Organizacin de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn. Reglamento de la Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn de Ocampo, artculos 36 fraccin XXIV, y 56.
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 36
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: No. 1 Formacin, capacitacin y adiestramiento de los conductores del servicio pblico del transporte P-COCOTRA-02-DT-05 Direccin del Transporte Insumo Salida Oficio
Descripcin de la Actividad Puesto y rea Realiza convocatoria oficial a los concesionarios Departamento de y/o representantes para una invitacin de asistir Capacitacin para la Calidad a cursos de capacitacin. del servicio. Recibe oficio de convocatoria y remite la relacin Concesionarios de las personas que asistirn al curso. Puede y/o ser negativa. representantes. Se concentran los participantes en el lugar Participantes establecido para llevar acabo el curso de capacitacin. Formaliza el capacitacin. desarrollo del curso de Instructores y/o participantes.
Oficio
Respuesta positiva o negativa.
Documentacin del curso. Constancia de reconocimiento
Concluido el curso de capacitacin, extiende un Departamento de reconocimiento a los participantes. Capacitacin para la Calidad del servicio. Recibe su constancia de reconocimiento al curso Participantes. de capacitacin. Constancia de reconocimiento.
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 37
FLUJOGRAMA
Depto. de Capacitacin para la Calidad del Servicio

INICIO
Concesionarios y/o representantes
Conductores del servicio publico del transporte (participantes)
Instructores y/o participantes
Realiza convocatoria oficial a los concesionarios y/o representantes para una invitacin de asistir a cursos de capacitacin
Recibe oficio de convocatoria y remite la relacin de las personas que asistirn al curso
Reconcentran los participantes en el lugar establecido para llevar a cabo el curso
Se formaliza el desarrollo del curso de capacitacin
Concluido el curso de capacitacin, se extiende un reconocimiento
Recibe su constancia de reconocimiento al curso de capacitacin
FIN
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 38
C) DIRECCIN DE PLANEACIN Y PROYECTOS

GENERALIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable:
Autorizacin, modificacin, asignacin y ampliacin de rutas P-COCOTRA-03-DPP-01 Direccin de Planeacin y Proyectos.
Objetivo del Procedimiento: Dirigir, realizar y regularizar la planeacin del transporte pblico dentro de las vas de comunicacin en el Estado de Michoacn, de conformidad con la normativa aplicable. Polticas y Normas Generales del Procedimiento: 1. Se requiere presentar una solicitud por escrito requisitada ante la COCOTRA, en el cual se demanda una autorizacin de ruta o cualquier modificacin a la misma. 2. El itinerario comprender el recorrido que debe hacer los vehculos autorizados para el transporte pblico en las vas del Estado, con un origen, un destino; y puntos intermedios que fije la concesin. 3. En toda autorizacin de rutas del servicio de transporte pblico, se sealar la distancia entre los puntos del itinerario autorizado, el estado del camino y la importancia de los centros de poblacin. 4. El Titular del Poder Ejecutivo del Estado, a travs de la COCOTRA, podr en cualquier tiempo modificar las rutas, por razones de inters pblico, previo estudio tcnico y socioeconmico sobre la costeabilidad del servicio. Los interesados harn las manifestaciones que estimen pertinentes dentro del trmino de tres das hbiles a partir del da en que se les notifique las modificaciones. 5. Cuando se trate de establecer nuevos sistemas o rutas se agregarn los planos y documentos donde se especifiquen dichos sistemas, itinerarios a seguir y el tipo de vehiculo que se pretende utilizar. 6. Las rutas sern fijadas por la COCOTRA, a los vehculos concesionados en las modalidades instituidas. 7. El Ejecutivo del Estado a travs de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn, realizar el estudio comparativo y los dictmenes correspondientes, as como, analizar los expedientes con el objeto de emitir opinin tcnica sobre el sentido en que deba dictarse la resolucin sobre las solicitudes presentadas. 8. Los concesionarios deben respetar y sujetarse a las rutas autorizadas. Fundamento Legal: Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn de Ocampo, artculos 1, 2, 3, 6, 11, 36, 37, 38, 39. Reglamento de la Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn de Ocampo, artculos 2, fraccin VIII, 5, fraccin III, IX, X, 15, 16, 17 18, 19, 20 inciso j), 28, 29, 30, 36 fraccin XVII, Reglamento Interior de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn, artculo 10, fracciones I, III, V, VII.
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 39
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: Autorizacin, modificacin, asignacin y ampliacin de rutas. P-COCOTRA-03-DPP-01 Direccin de Planeacin y Proyectos. Puesto y rea Solicitante Director de Planeacin y Proyectos. Insumo Salida Solicitud y requisitos Solicitud y requisitos
No. Descripcin de la Actividad 1 Presenta solicitud con requisitos. 2 Recibe, registra y verifica la solicitud. Si encuentra alguna irregularidad lo har saber al interesado, para que lo subsane en un plazo establecido. Si no subsana las irregularidades en el plazo establecido, se tendr por rechazada la solicitud y sta se archivar. Si no tiene irregularidades se turna para el estudio tcnico respectivo. Realiza estudio comparativo y dictamen correspondiente y emite opinin tcnica sobre el sentido en que deba dictarse la resolucin sobre la solicitud presentada. Si es negativa lo hace del conocimiento al solicitante y la remite para su archivo. Si es positiva se turna para la elaboracin de la resolucin. Recibe opinin tcnica y elabora un proyecto de resolucin base en el dictamen tcnico y somete para su autorizacin al Coordinador General. Autoriza el dictamen tcnico y el proyecto de resolucin y los turna para su seguimiento.
Director de Planeacin y Proyectos.
Opinin tcnica.
Director de Asuntos Jurdicos. Coordinador General.
Opinin tcnica. Dictamen Tcnico y Proyecto de Resolucin Dictamen Tcnico y Resolucin Autorizados Dictamen Tcnico y Resolucin Autorizados Dictamen Tcnico y Resolucin Autorizados
Proyecto de Resolucin Dictamen Tcnico y Resolucin Autorizados. Dictamen Tcnico y Resolucin Autorizados Dictamen Tcnico y Resolucin Autorizados
Recibe la autorizacin del dictamen tcnico y del Director de proyecto de resolucin, y los turna para los trmites Asuntos de estilo. Jurdicos. Recibe el dictamen tcnico y proyecto de resolucin Director de y da aviso al solicitante sobre el sentido del proyecto Planeacin y Proyectos. de resolucin. Recibe la autorizacin respectiva. Solicitante
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 40
FLUJOGRAMA Solicitante Director de Planeacin y Proyectos Director de Asuntos Jurdicos Coordinador General
INICIO
Presenta solicitud con requisitos SI
Recibe, registra y verifica solicitud
Subsana irregularidad
SI
Encuentra irregularidad
NO
NO
Se rechaza solicitud y se archiva
Realiza estudio comparativo, dictamen y emite opinin tcnica
Dictamen de resolucin negativo y se remite para archivo
NO
Resolucin positiva
SI
Recibe opinin tcnica y elabora proyecto de resolucin y enva al Coordinador General para autorizacin
Autoriza el dictamen tcnico y proyecto de resolucin
Recibe la autorizacin respectiva
Recibe dictamen tcnico y proyecto de resolucin y da aviso al solicitante
Recibe autorizacin del dictamen y proyecto de resolucin y turna para tramites de estilo
FIN
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 41
GENERALIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: Autorizacin de sitios, bases, terminales y paraderos P-COCOTRA-03-DPP-02 Direccin de Planeacin y Proyectos.
Objetivo del Procedimiento: Dirigir y realizar los estudios sobre la determinacin de sitios, bases, terminales y paraderos dentro de las vas de comunicacin en el Estado de Michoacn de Ocampo, de conformidad con la normativa aplicable.
Polticas y Normas Generales del Procedimiento: 1. La solicitud deber ser por escrito ante la COCOTRA, en el cual se demanda una autorizacin de sitio, bases, terminales y paraderos. 2. Presentar el proyecto de servicio por escrito en el cual se pretende establecer, mismo que deber estar avalado por el Ayuntamiento de la localidad y por las autoridades de Transito. 3. Presentar un Croquis de la ubicacin de la base, sitio, terminal y paradero. 4. Presentar el Acta Constitutiva. 5. Presentar los registros ante la Secretaria de Relaciones Exteriores, as como ante la Secretaria de Trabajo y Previsin Social. 6. Los interesados debern estar al corriente con sus obligaciones estipuladas dentro de la normativa aplicable. 7. El Ejecutivo del Estado a travs de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn, realizar el estudio comparativo y los dictmenes correspondientes, as como, analizar los expedientes con el objeto de emitir opinin tcnica sobre el sentido en que deba dictarse la resolucin sobre las solicitudes presentadas.
Fundamento Legal: Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn de Ocampo, artculo 14. Reglamento de la Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn de Ocampo, artculos 2, fracciones XXI, XXIII, XXIV, XXV, XXVII, XXIX., 5, fraccin IV, 18. Reglamento Interior de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn, artculo 10, fraccin VII.
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 42
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: Autorizacin de sitios, bases, terminales y paraderos P-COCOTRA-03-DPP-02 Direccin de Planeacin y Proyectos
No. Descripcin de la Actividad 1 Presenta solicitud con requisitos. 2
Puesto y rea Solicitante
Insumo
Recibe, registra y verifica la solicitud. Si encuentra Director de alguna irregularidad lo har saber al interesado, Planeacin y para que lo subsane en un plazo establecido. Si no Proyectos subsana las irregularidades en el plazo establecido, se tendr por rechazada la solicitud y sta se archivar. Si no tiene irregularidades se turna para el estudio tcnico respectivo. Realiza estudio comparativo y dictamen correspondiente, y emite opinin tcnica sobre el sentido en que deba dictarse la resolucin sobre la solicitud presentada. Si es negativa lo hace del conocimiento al solicitante y la remite para su archivo. Si es positiva, se turna para la elaboracin de la resolucin. Recibe opinin tcnica y elabora un proyecto de resolucin en base al dictamen tcnico y somete para su autorizacin al Coordinador General. Autoriza el dictamen tcnico y el proyecto de resolucin y los turna para su seguimiento. Director de Planeacin y Proyectos
Salida Solicitud y requisitos Solicitud y requisitos
Opinin tcnica.
Recibe la autorizacin del dictamen tcnico y del Director de proyecto de resolucin, y los turna para los Asuntos trmites de estilo. Jurdicos. Recibe el dictamen tcnico y proyecto de Director de resolucin y da aviso al solicitante sobre el sentido Planeacin y del proyecto de resolucin. Proyectos. Recibe la autorizacin respectiva. Solicitante
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 43
FLUJOGRAMA
Solicitante
Director de Planeacin y Proyectos
Director de Asuntos Jurdicos
Coordinador General
INICIO
SI
NO
NO
NO
Resolucin positiva
SI
Recibe opinin tcnica y elabora proyecto de resolucin y enva al Coordinador general para autorizacin
Recibe autorizacin del dictamen y proyecto de resolucin y turna para trmites de estilo
FIN
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 44
GENERALIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: Objetivo del Procedimiento: Dirigir, analizar y proponer los estudios sobre la determinacin de las modalidades y los cambios de adscripcin del servicio, de acuerdo a los requerimientos de la sociedad, dentro de las vas de comunicacin en el Estado de Michoacn de Ocampo, de conformidad con la normativa aplicable. Autorizacin para el cambio de modalidad y de adscripcin. P-COCOTRA-03-DPP-03 Direccin de Planeacin y Proyectos.
Polticas y Normas Generales del Procedimiento: 1. Presentar una solicitud por escrito requisitada ante la COCOTRA, en el cual se demanda una autorizacin de un cambio de modalidad y/o de adscripcin. 2. Corresponde al Ejecutivo del Estado la facultad de modificar concesiones para la prestacin de servicio pblico, sin ms limitaciones que las que imponga el inters pblico. 3. El Ejecutivo del Estado a travs de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn, podr establecer modalidades a las concesiones, fijando itinerarios y cualquier otra especificacin del servicio, atendiendo al inters pblico. 4. El Ejecutivo del Estado a travs de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn, queda facultado para crear nuevos servicios de acuerdo con el requerimiento de la sociedad, el desarrollo y la evolucin del autotransporte pblico. 5. El Ejecutivo del Estado a travs de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn, realizar el estudio comparativo y los dictmenes correspondientes, as como, analizar los expedientes con el objeto de emitir opinin tcnica sobre el sentido en que deba dictarse la resolucin sobre las solicitudes presentadas. 6. El Ejecutivo del Estado a travs de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn, podr autorizar a los titulares de las concesiones el cambio de modalidad en la prestacin del servicio, slo en los casos siguientes: a) Que previo estudio tcnico de autorizacin se justifique el cambio de modalidad. b) Que la modalidad pretendida no va a generar saturacin en la oferta del servicio. c) Que se garantice atender las necesidades del servicio de los usuarios. 7. El Ejecutivo del Estado a travs de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn, dentro de los quince das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud de cambio de modalidad de la prestacin del servicio concesionado por parte del interesado, notificar a ste la resolucin.
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 45
8. El interesado contar con un plazo de trenita das naturales para iniciar la operacin.
Fundamento Legal: Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn de Ocampo, artculos 16, 21, 24, 25,26,27,28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 y 38. Reglamento de la Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn de Ocampo, artculos 2, fracciones XV, XVIII, XIX, 5, fracciones IX, X, 14, fraccin II, 15, 16, 18, 26 y 27. Reglamento Interior de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn, artculo 10, fracciones I, VIII.
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 46
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: No. 1 2 Autorizacin para el cambio de modalidad y de adscripcin. P-COCOTRA-03-DPP-03 Direccin de Planeacin y Proyectos. Puesto y rea Solicitante Director de Planeacin y Proyectos. Insumo Salida Solicitud y requisitos Solicitud y requisitos
Descripcin de la Actividad Presenta solicitud con requisitos. Recibe, registra y verifica la solicitud. Si encuentra alguna irregularidad lo har saber al interesado, para que lo subsane en un plazo establecido. Si no subsana las irregularidades en el plazo establecido, se tendr por rechazada la solicitud y sta se archivar. Si no tiene irregularidades se turna para el estudio tcnico respectivo. Realiza estudio comparativo y dictamen correspondiente y emite opinin tcnica sobre el sentido en que deba dictarse la resolucin sobre la solicitud presentada. Si es negativa lo hace del conocimiento al solicitante y la remite para su archivo. Si es positiva se turna para la elaboracin de la resolucin. Recibe opinin tcnica y elabora un proyecto de resolucin con base en el dictamen tcnico y somete para su autorizacin al Coordinador General. Autoriza el dictamen tcnico y el proyecto de resolucin.
Opinin tcnica.
Opinin tcnica. Dictamen Tcnico y Proyecto de Resolucin Dictamen Tcnico y Proyecto de Resolucin Dictamen Tcnico y Proyecto de Resolucin Aviso Pago Recibo de pago
Proyecto de Resolucin Dictamen Tcnico y Proyecto de Resolucin Dictamen Tcnico y Proyecto de Resolucin
Recibe la autorizacin del dictamen tcnico y del Director de proyecto de resolucin, y los turna para los trmites de Asuntos estilo. Jurdicos. Recibe el dictamen tcnico y proyecto de resolucin e Director del integra expediente y da aviso al solicitante sobre el Transporte sentido del proyecto de resolucin. Recibe aviso y procede a realizar el pago en el Modulo Solicitante de la Tesorera General Recibe pago Modulo de Tesorera Recibe, verifica e integra el recibo de pago en el Director del expediente y prosigue los trmites de estilo. Transporte
8 9 10
Recibo de pago Expediente
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 47
FLUGOJRAMA Director de Planeacin y Proyectos
Solicitante
Director de Asuntos jurdicos
Coordinador General
Director del Transporte
INICIO
SI
NO
NO
Se rechaza solicitud y se archiva Realiza estudio comparativo, dictamen y emite opinin tcnica
NO
Resolucin positiva
SI
Recibe opinin tcnica y elabora proyecto de resolucin y enva al Coordinador general para autorizacin Recibe autorizacin del dictamen y proyecto de resolucin y turna para tramites de estilo
Recibe aviso y realiza pago en el mdulo de Tesorera
Recibe dictamen tcnico y proyecto de resolucin e integra exp. y da aviso al solicitante Recibe, verifica e integra recibo en exp. y prosigue trmites de estilo
FIN
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 48
GENERALIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: Objetivo del Procedimiento: Dirigir, analizar y regularizar las tarifas, horarios y frecuencias del transporte pblico dentro de las vas de comunicacin en el Estado de Michoacn de Ocampo, de conformidad con la normativa aplicable. Polticas y Normas Generales del Procedimiento: 1. Presentar una solicitud por escrito requisitada ante la COCOTRA, en la cual se demanda una autorizacin de incremento de tarifas, horarios y frecuencias. 2. Toda autorizacin de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn, para implantacin de tarifas y horarios, se establecer al otorgar la concesin, debiendo regirse por las disposiciones de la Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn de Ocampo y su Reglamento. 3. El Titular del Poder Ejecutivo del Estado, a travs de la COCOTRA, podr en cualquier tiempo modificar las tarifas y horarios, por razones de inters pblico, previo estudio tcnico y socioeconmico sobre la costeabilidad del servicio. Los interesados harn las manifestaciones que estimen pertinentes dentro del trmino de tres das hbiles a partir del da en que se les notifique las modificaciones. 4. Los concesionarios debern sujetarse a las tarifas autorizadas y respetar los horarios. 5. El Ejecutivo del Estado determinar tarifas, derechos, horarios y cualquier otra modalidad que deba regir en la red estatal de comunicaciones, con sujecin a lo que establezca la Secretara de Comunicaciones y Transportes del Ejecutivo Federal. 6. En la formulacin y aplicacin de las tarifas y horarios se observar siempre con igualdad de tratamiento para todos los concesionarios, la opinin de la COCOTRA, y se atender a las condiciones socioeconmicas del usuario como de los prestadores del servicio. 7. Las tarifas y horarios, podrn ser modificados en cualquier tiempo por causa de inters pblico, previo estudio tcnico y socioeconmico que realice la COCOTRA, sobre la costeabilidad del servicio. 8. Las tarifas se revisarn y se ajustarn de acuerdo a los resultados del estudio tcnico y socioeconmico realizado por la COCOTRA, y los cambios substanciales en la economa nacional y/o estatal. 9. El horario obligatorio de prestacin del servicio para la operacin de vehculos de transporte colectivo y urbano con itinerario fijo ser de las 05:00 a.m. a las 23:00 horas p.m. todos los das del ao. Fundamento Legal: Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn de Ocampo, artculos 12, 13, 36, 37, 38 y 39 Reglamento de la Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn de Ocampo, artculos 5, fracciones II, III, 29, 30, 31, 32 y 34 Reglamento Interior de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn, artculo 10, fracciones I, III, y V.
Rev. 00 21/02/ 07
Autorizacin de tarifas, horarios y frecuencias P-COCOTRA-03-DPP-04 Direccin de Planeacin y Proyectos.
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 49
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: No. 1 2 Autorizacin de tarifas, horarios y frecuencias P-COCOTRA-03-DPP-04 Direccin de Planeacin y Proyectos. Puesto y rea Solicitante Director de Planeacin y Proyectos. Insumo Salida Solicitud y requisitos Solicitud y requisitos
Descripcin de la Actividad Presenta solicitud con requisitos. Recibe, registra y verifica la solicitud. Si encuentra alguna irregularidad lo har saber al interesado, para que lo subsane en un plazo mximo de 30 das hbiles. Si no subsana las irregularidades en el plazo establecido, se tendr por rechazada la solicitud y sta se archivar. Si no tiene irregularidades se turna para el estudio tcnico respectivo. Realiza estudio comparativo y dictamen correspondiente y emite opinin tcnica sobre el sentido en que deba dictarse la resolucin sobre la solicitud presentada. Si es negativa lo hace del conocimiento al solicitante y la remite para su archivo. Si es positiva se turna para la elaboracin de la resolucin. Recibe opinin tcnica y elabora un proyecto de resolucin en base al dictamen tcnico y somete para su autorizacin al Coordinador General. Autoriza el dictamen tcnico y el proyecto de resolucin y los turna para su seguimiento.
Opinin tcnica.
Director de Asuntos Jurdicos. Coordinador General
Recibe la autorizacin del dictamen tcnico y del Director de proyecto de resolucin, y los turna para los trmites de Asuntos estilo. Jurdicos Recibe el dictamen tcnico y proyecto de resolucin y Director de da aviso al solicitante sobre el sentido del proyecto de Planeacin y Proyectos. resolucin. Recibe la autorizacin respectiva. Solicitante
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 50
FLUJOGRAMA
Solicitante
Director de Planeacin y Proyectos
Director de Asuntos Jurdicos
Coordinador General
INICIO
SI
NO
NO
NO
Resolucin positiva
SI
Recibe opinin tcnica y elabora proyecto de resolucin y enva al Coordinador general para autorizacin
Recibe autorizacin del dictamen y proyecto de resolucin y turna para trmites de estilo
FIN
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 51
D) DIRECCIN DE OPERACIN
GENERALIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: Objetivo del Procedimiento: Verificar y supervisar que los vehculos y operadores que prestan el servicio pblico del transporte dentro de las vas de jurisdiccin del Estado de Michoacn de Ocampo, cumplan con las disposiciones normativas aplicables. Polticas y Normas Generales del procedimiento: 1. La COCOTRA deber establecer un acuerdo de colaboracin con las instancias correspondientes con el fin de coadyuvar para la supervisin y vigilancia del servicio pblico de autotransporte en las vas de jurisdiccin Estatal, de conformidad con la normativa aplicable. En caso de que el concesionario infrinja la normativa, se proceder a formular y aplicar las infracciones y sanciones derivadas por violaciones en el servicio pblico de autotransporte, en los trminos de la normativa aplicable. Los inspectores dependientes de la Direccin de Operacin debern formular y aplicar sanciones a los concesionarios del servicio pblico de autotransporte, que hayan contravenido la normativa. El trato del personal de la Direccin de Operacin hacia los concesionarios y/o operadores del servicio pblico de autotransporte, deber realizarse con respeto, eficacia y buen trato. Los inspectores dependientes de la Direccin de Operaciones vigilarn que los concesionarios del servicio pblico de autotransporte, cumplan con las obligaciones estipuladas dentro de los artculos 39 de la Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn, y el 36 del Reglamento de la Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn de Ocampo, respectivamente. Cuando se realice el operativo el inspector deber acercarse a la ventanilla del conductor, para identificarse y solicitarle al operador sus documentos, los revisar, y en el caso de estar completos y en regla, proceder a entregarlos y despedirlo con amabilidad. En caso de faltarle algn documento o presentarse situacin que amerite sancin administrativa, se proceder a formular la infraccin respectiva. Programa de verificacin, seguridad e higiene y vigilancia del servicio pblico de autotransporte P-COCOTRA-04-DO-01 Direccin de Operacin
2.
3. 4. 5.
6.
Fundamento Legal: Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn de Ocampo, artculo 39 Reglamento de la Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn de Ocampo, artculo 36. Reglamento Interior de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn. Artculo 11 fracciones III y VII, IX. Manual de Organizacin de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn.
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 52
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: No. 1 Programa de verificacin, seguridad e higiene y vigilancia del servicio pblico de autotransporte P-COCOTRA-04-DO-01 Direccin de Operacin Insumo Salida Solicitud
Descripcin de la Actividad Puesto y rea Solicita que se realic un estudio de necesidades de Director de inspeccin, verificacin, y control del servicio de Operacin autotransporte.
Recibe solicitud y realiza el estudio, mismo que Jefe del Depto. de Solicitud entrega al Director de Operacin para su Supervisin y Atencin a procedencia. Usuarios Evala el estudio y si es procedente turna para su Director de atencin y seguimiento. Operacin Estudio
Estudio
Oficio de atencin y seguimiento
Recibe oficio para seguimiento y se coordina con las Jefe del Depto. de Oficio instancias adecuadas para los operativos. Operacin y Revisin Vehicular Efecta el operativo apoyado por las instancias Jefe del Depto. de correspondientes. Operacin y Revisin Vehicular Solicita al operador del vehculo del servicio pblico Jefe del Depto. de de autotransporte, detenga su unidad para realizar Operacin y las revisiones correspondientes. Revisin Vehicular El inspector deber llevar a cabo la inspeccin, verificacin y control, procediendo a formular la infraccin respectiva y presentar reporte del operativo realizado al Director de Operacin Jefe del Depto. de Boleta de Infracciones Operacin y Revisin Vehicular Reporte e infracciones Infracciones Reporte
Recibe reporte del operativo y las infracciones Director de realizadas. Operacin
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 53
No. 9
Descripcin de la Actividad Puesto y rea Emite resolucin, y la turna al Coordinador General Director de Operacin para su autorizacin y firma. Recibe resolucin, la autoriza y turna para su Coordinador seguimiento. General Recibe y califica, la turna con la copia de la Director de infraccin a la Tesorera General del Estado y la Operacin retiene hasta por 30 das naturales. Si la infraccin no es pagada se remite a la Director de Tesorera General del Estado, para su cobro y Operacin emisin de pago respectivo. Entrega documentos previa exhibicin del recibo de Director de pago. Operacin Recibe documentos retenidos Concesionario
Insumo
Salida Resolucin
10
Resolucin
Resolucin
11
Resolucin
Resolucin y copia de infraccin. Recibo de pago.
12
Infraccin original
13
14
Exhibe Documentos recibo de retenidos. pago Documentos
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 54
FLUJOGRAMA Jefe del Depto. de Supervisin y Atencin a Usuarios Jefe del Depto. de Operacin y Revisin Vehicular
Director de Operacin
Coordinador General
Concesionario
INICIO
Solicita un estudio de necesidades de inspeccin
Recibe solicitud y realiza estudio
Recibe oficio para seguimiento y se coordina con las instancias adecuadas
Evala el estudio y se turna para su atencin
Efecta el operativo
Solicita al operador de vehculos de SP detener unidades para revisin
El inspector lleva a cabo la verificacin, procediendo a posible infraccin
Recibe reporte
Presenta reporte al Director de Operacin
Emite resolucin
Recibe resolucin y autoriza
Recibe y turna copia de la infraccin a Tesorera
La retiene hasta por 30 das si no es pagada la remite a la Tesorera para su cobro, una vez efectuado entrega doctos.
Realizado el pago, recibe documentos retenidos
FIN
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 55
GENERALIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: Objetivo del Procedimiento: Verificar y supervisar que los vehculos que prestan el servicio pblico del transporte dentro de las vas de jurisdiccin del Estado de Michoacn de Ocampo, cumplan con las disposiciones normativas aplicables. Polticas y Normas Generales del procedimiento: 1. Es obligacin de los concesionarios mantener los vehculos en buen estado general mecnico, elctrico, de pintura y presentacin, que fije para cada caso la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn. El concesionario ser el responsable adems, de la higinica y correcta presentacin del operador y del aseo del vehculo, en el caso del autotransporte de pasajeros y mixto. El concesionario y/o operador deber acudir con el vehculo que se utiliza para el servicio de autotransporte pblico, para realizar la revisin fsica y mecnica, acompaado de los siguientes requisitos: ltimo pago de revalidacin anual de la concesin, seguro de viajero vigente, licencia del servicio pblico vigente, tarjetas de circulacin y de control. El trato del personal de la Direccin de Operacin hacia los concesionarios y/o operadores del servicio pblico de autotransporte, deber realizarse con respeto, eficacia y buen trato. Son obligaciones de los concesionarios prestar el servicio en vehculos que cumplan con las especificaciones tcnicas y de seguridad establecidas en la normativa aplicable. Es obligacin de los concesionarios presentar los vehculos a revista fsica, documental, cuando as lo requiera la COCOTRA, y observar las normas de higiene y seguridad. Los usuarios tienen el derecho a que el servicio pblico de transporte de pasajeros se preste en forma regular, continua y permanente en las mejores condiciones de seguridad, comodidad, higiene y eficiencia. Revista mecnica y/o fsica aplicada a los vehculos que prestan el servicio pblico de autotransporte. P-COCOTRA-04-DO-02 Direccin de Operacin
2.
3. 4. 5. 6.
Fundamento Legal: Ley de Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Michoacn de Ocampo, artculo 30, fraccin XXX. Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn de Ocampo, artculo 39, fraccin V. Reglamento de la Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn de Ocampo, artculo 33, 36 fracciones I, IX, Reglamento Interior de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn. Artculo 11 fracciones I y VII, VIII, Manual de Organizacin de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn.
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 56
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: No. 1 Revista mecnica y/o fsica aplicada a los vehculos que prestan el servicio pblico de autotransporte. P-COCOTRA-04-DO-02 Direccin de Operacin Insumo Salida Solicitud
Descripcin de la Actividad Puesto y rea Solicita que se realic la revista mecnica al Concesionario y/o vehculo que se utiliza en el servicio de operador autotransporte pblico.
Recibe solicitud y realiza la revisin fsica y Personal mecnica del vehculo, que se utiliza en el servicio designado de la Direccin de de autotransporte pblico. Operacin. Verifica que el vehculo se encuentre en buen estado general, mecnico, elctrico, de pintura y presentacin, y dems aspectos que fije para cada caso la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn. De encontrase todo bien se procede a emitir la revista fsica y mecnica. En caso contrario se le solicita al operador y/o concesionario cumplir con los requisitos. Personal designado de la Direccin de Operacin.
Solicitud
Revisin fsica y mecnica.
Si procede, se emite el documento que ampara la Personal de la revisin fsica y mecnica realizada al vehculo Direccin de utilizado en el servicio de autotransporte pblico. Operacin.
Revista fsica y mecnica
Recibe la revista fsica y mecnica
Concesionario.
Revista fsica y mecnica
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 57
FLUJOGRAMA Operador Personal designado de la Direccin de Operacin
INICIO
Solicita que se realice la revisin mecnica al vehiculo
Recibe solicitud y realiza la revisin fsica y mecnica del vehculo
Se le solicita cumplir con los requisitos
No
Cumple con los requisitos
Si
Recibe la revista fsica y mecnica
Se emite el documento que ampara la revisin
FIN
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 58
F) DIRECCIN DE ASUNTOS JURDICOS

GENERALIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: Objetivo del Procedimiento: Atender en forma eficaz, eficiente, con prontitud y cordialidad a los concesionarios y pblico en general, en lo relativo al trmite de la transmisin de los derechos de la concesin, de conformidad con las disposiciones normativas aplicables en la Ley de la materia. Polticas y Normas Generales del procedimiento: a) Causas de transmisin de derechos y obligaciones de la concesin. Podr autorizarse la transmisin de derechos y obligaciones derivadas de la concesin, a travs de la COCOTRA, por las causas siguientes: 1. Por Incapacidad fsica o mental del titular de la concesin, declarada judicialmente. 2. Por incapacidad fsica, acreditada con certificado mdico de institucin oficial, en la cual se especifique el tipo de incapacidad. 3. Por muerte del concesionario se otorgar a quien hubiere sido designado beneficiario por escrito ante la COCOTRA. En caso de no existir beneficiario registrado, se transmitir al heredero testamentario o intestamentario declarado judicialmente, en el entendido de que solo una persona puede suceder los derechos de la concesin. Transmisin de los derechos y obligaciones de la concesin. P-COCOTRA-05-DAJ-01 Direccin de Asuntos Jurdicos
b) Requisitos para el trmite de transmisin de derechos y obligaciones de la concesin. 1. Presentar solicitud por escrito ante la COCOTRA, sobre la transmisin de los derechos y obligaciones de la concesin, por quien resulte interesado o interesados. 2. Original y copia cotejada ante Notario Pblico, del ttulo reconcesin y del ltimo pago de la renovacin anual. 3. Copia certificada del acta de nacimiento del beneficiario. 4. Identificacin oficial del beneficiario. 5. En su caso, presentar carta de no antecedentes penales expedida por la Procuradura General de Justicia del Estado, as como carta de residencia y buena conducta otorgada por el Ayuntamiento que corresponda al domicilio del beneficiario.
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 59
6. Licencia de chofer del servicio pblico vigente y en caso de ser mayor de 60 aos, credencial de elector. 7. Certificado mdico de buena salud del cesionario, beneficiario o heredero testamentario o legtimo. 8. Si la transmisin de la concesin va acompaada de la transmisin de la propiedad del vehculo con que se presta el servicio, tendr que exhibir factura, tarjeta de circulacin, revista fsica y mecnica, ltimo comprobante de pago de derechos de tenencia, ltimo comprobante de la verificacin de emisin de contaminantes y certificado de no infraccin. 9. Para el caso de transmisin nicamente de los derechos y obligaciones de la concesin, sin que se transmita la propiedad del o los vehculos, el concesionario deber presentar toda la documentacin del o los vehculos referida en el inciso anterior. El modelo de los vehculos sustitutos ser obligatoriamente del mismo ao del vehculo que se sustituye o de modelo ms reciente. En ningn caso se permitir el trmite de sustitucin de vehculos por modelos anteriores. Adems, los vehculos debern ser registrados en el Registro Pblico de Transporte de la COVOTRA. 10. Presentar proyecto que ponga de manifiesto la forma en que el solicitante llevar a cabo la prestacin del servicio pblico. 11. Certificado de no concesin, a nombre del cesionario, beneficiario, heredero testamentario o legtimo, expedido por la Direccin del Transporte. 12. Presentar pliza del seguro de viajero a nombre del beneficiario, cesionario, heredero testamentario o legtimo, expedido por una compaa aseguradora reconocida a nivel nacional, cuya vigencia nunca debe ser menor al trmino previsto para la siguiente revalidacin. 13. Para el caso de personas morales, cumplir con los dems requisitos establecidos en el artculo 16 del Reglamento de la Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn. En elc aso de que los beneficiarios sean menores de edad, stos ejercern sus derechos por conducto de su representante legal en los trminos de la legislacin civil.
En el caso de incapacidad mental del concesionario, se requiere adems: Copia certificada de la sentencia ejecutoriada que declare la interdiccin del concesionario. Documento en que conste la designacin del beneficiario. En caso de no existir beneficiario, se proceder en los trminos que marque la legislacin civil vigente.
En el caso de incapacidad fsica del concesionario, se requiere adems: Certificado mdico expedido por alguna institucin oficial de salud, con el que se acredite la incapacidad fsica para prestar el servicio pblico.
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 60
Para el caso de transmisin de derechos por muerte del concesionario, se requiere adems: Documento en que conste la designacin de beneficiario o copias certificadas de la sentencia interlocutoria ejecutoriada donde se haga el reconocimiento de heredero testamentario o legtimo, as como de la sentencia interlocutoria ejecutoriada de la particin y adjudicacin. Copia certificada del acta de defuncin del concesionario.
c) Normas Generales del procedimiento. 1. Los interesados, debern comparecer ante la oficina de la Direccin de Asuntos Jurdicos de la COCOTRA, de forma personal en el caso de personas fsicas y por conducto de apoderado jurdico en caso de personas morales, a ratificar su solicitud. Si con motivo de la incapacidad fsica del concesionario, ste no pudiese acudir de forma personal a ratificar su solicitud, lo har saber por escrito a la COCOTRA, quien resolver dadas las circunstancias del caso, si enva a un comisionado de la Direccin de Asuntos Jurdicos, a recabar la ratificacin al lugar donde se encuentre el concesionario, siempre y cuando sea dentro de los lmites del estado. El comisionado, deber cerciorarse de manera fehaciente, de la identidad del concesionario. 2. El titular del Poder Ejecutivo del Estado a travs de la COCOTRA, de conformidad con las facultades que le otorga la Ley, dentro de los treinta das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud y requisitos correspondientes por parte del interesado, notificar a ste la resolucin en que se otorgue o niegue la transmisin de los derechos de la concesin. 3. Una vez autorizada la transmisin de derechos y obligaciones, el nuevo titular deber pagar los derechos de transmisin y en su caso de la sustitucin vehicular, en los trminos que establezca la Ley. 4. Deber inscribirse la transmisin en el Registro Pblico de Transporte de la COCOTRA. 5. El interesado (solicitante y/o concesionario) contar con un plazo de treinta das naturales para iniciar la operacin del servicio, contados a partir de la fecha en que se le notifique la resolucin del trmite.
Fundamento Legal: Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn de Ocampo, artculos 22 y 23. Reglamento de la Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn de Ocampo, artculos 15, 16, 23, 24, y 25. Reglamento Interior de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn. Artculos 12 fracciones V. Manual de Organizacin de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn.
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 61
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: No. 1 Transmisin de los derechos y obligaciones de la concesin. P-COCOTRA-05-DAJ-01 Direccin de Asuntos Jurdicos Salida
Descripcin de la Actividad Puesto y rea Insumo Solicita el trmite de la transmisin de los derechos y Concesionario y/o Solicitud de obligaciones de la concesin. beneficiario. transmisin. Recibe la solicitud y revisa los requisitos. Si no estn completos los devuelve y solicita se complemente la documentacin. Si estn completos, turna la solicitud al Titular de la Direccin de Asuntos Jurdicos. Recibe la solicitud de transmisin de los derechos y obligaciones de la concesin, y la turna para su seguimiento al jefe del departamento de amparos y procesos administrativos. Recibe la solicitud de transmisin de los derechos y obligaciones de la concesin y notifica al concesionario y/o beneficiario para que comparecezca a ratificar su solicitud de transmisin. Departamento de Autorizacin y Gestin (Ventanilla nica)
Solicitud de Solicitud transmisin. rechazada y/o aceptada.
Director de Solicitud de Asuntos Jurdicos. transmisin
Solicitud de transmisin
Jefe del Departamento de Amparos y Procesos Administrativos Comparece personalmente para ratificar la solicitud Concesionario y/o de la transmisin de los derechos y obligaciones de beneficiario. la concesin.
Solicitud de transmisin.
Elabora proyecto de la resolucin jurdica de la Jefe del transmisin de los derechos y obligaciones de la Departamento de concesin y lo somete y turna para su revisin al Amparos y Titular de la Direccin de Asuntos Jurdicos. Procesos Administrativos Revisa y turna el proyecto de la resolucin jurdica al Director de Proyecto de Coordinador general de la COCOTRA, para su Asuntos Jurdicos. la autorizacin y firma respectiva. Resolucin Jurdica. Recibe, revisa y autoriza en su caso, el proyecto de Coordinador Proyecto de la Resolucin Jurdica. Puede ser negada o General la autorizada. Posteriormente turna la resolucin al Resolucin Titular de la Direccin de Asuntos Jurdicos para su Jurdica. notificacin respectiva al concesionario y/o beneficiario, y tambin turna copia a la Direccin del Transporte para su seguimiento respectivo.
Ratificacin de la solicitud de la transmisin. Proyecto de la Resolucin Jurdica.
Proyecto de la Resolucin Jurdica. Proyecto de la Resolucin Jurdica. Resolucin Jurdica.
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MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 62
No. 9
Descripcin de la Actividad Puesto y rea Recibe y notifica personalmente al concesionario Director de y/o beneficiario la resolucin jurdica de la Asuntos Jurdicos transmisin de los derechos y obligaciones de la concesin. Recibe la resolucin Jurdica y ordena que previos Director del los trmites de estilo, se le de seguimiento y Transporte ejecucin. Recibe notificacin transmisin de los concesin, y acude la COCOTRA, a concesionamiento.
Insumo Resolucin Jurdica.
Salida
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Resolucin Jurdica.
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de la resolucin jurdica de la Concesionario y/o Resolucin derechos y obligaciones de la beneficiario. Jurdica. a la Direccin del Transporte de continuar con el trmite de
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MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 63
FLUJOGRAMA: Depto. de Autorizacin y Gestin Direccin de Asuntos Jurdicos Depto. de Amparos y Procesos Admvos.
Concesionario y/o Beneficiario

INICIO
Coordinador General
Director del Transporte
Solicita tramite de transmisin de derechos
Recibe solicitud y verifica requisitos
Complementa la documentacin
No
Requisitos completos
Si
Recibe solicitud y turna para seguimiento
Recibe solicitud y notifica al concesionario para que comparezca a ratificar solicitud
Comparece para ratifica la solicitud
Revisa y turna proyecto de resolucin para autorizacin
Elabora proyecto de resolucin y turna para su revisin Recibe, revisa y autoriza el proyecto, turna la resolucin y copia de la misma Recibe, la resolucin jurdica y ordena que se le de seguimiento y ejecucin
Recibe y notifica personalmente al concesionario la resolucin jurdica Recibe notificacin de la resolucin jurdica y acude con el Director del Transporte para continuar trmite
FIN
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MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 64
GENERALIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: Objetivo del Procedimiento: Determinar y aplicar en estricto apego los criterios sobre el procedimiento de cancelacin de los derechos y obligaciones derivados de la concesin o permiso, de conformidad con las disposiciones normativas aplicables en la Ley de la materia, Polticas y Normas Generales del procedimiento: 1. De conformidad a lo establecido en el artculo 44 de la Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn, para el procedimiento de cancelacin de los derechos y obligaciones de la concesin, el Ejecutivo del Estado, a travs de la COCOTRA, tiene la facultad para cancelar las concesiones o permisos que se hubiesen otorgado, cuando el concesionario se encuentre dentro de los criterios siguientes : a) Realizar un servicio distinto del expresamente concesionado o prestarlo en forma notoriamente deficiente. b) Por carecer los vehculos de los requisitos sealados en la Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn de Ocampo, y su Reglamento. c) Arrendar, donar, enajenar, embargar, hipotecar, gravar o permutar total o parcialmente los derechos de la concesin. d) Prestar el servicio fuera de la ruta que expresa la concesin. e) Suspensin del servicio sin causa justificada ni autorizacin previa. f) Violacin de tarifas o de horarios en perjuicio del usuario, en tercera ocasin. g) Falta del Seguro de Viajero. h) La comisin dolosa por parte del concesionario, de algn hecho delictuoso con motivo del servicio que presta. i) Falta de liquidacin de los derechos fiscales (pago de revalidacin anual), dentro de los sesenta das hbiles siguientes a aquel en que sean exigibles. j) Transportar bebidas alcohlicas sin la autorizacin correspondiente. k) Transportar sin autorizacin, materiales que requieran permiso especial. l) Transportar estupefacientes. m) Transportar artculos que no estn amparados por la documentacin que acredite su procedencia legal. n) Transportar objetos cuyo traslado est prohibido por la Ley o la autoridad respectiva. o) Acumular el concesionario, tres suspensiones de tres meses cada una, o seis de un mes cada una. p) No poner en servicio el vehculo autorizado dentro del plazo de noventa das, contados a partir de la fecha de notificacin de expedicin de la concesin a su favor. q) Traer el vehculo placas de servicio pblico que no correspondan al vehculo autorizado. r) Transportar ganado de procedencia ilegal. s) Exigirlo as el inters pblico.
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Cancelacin de los derechos y obligaciones de las concesiones y permisos. P-COCOTRA-05-DAJ-02 Direccin de Asuntos Jurdicos
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 65
2. De conformidad a lo sealado en el artculo 64 en las Reformas al Reglamento de la Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn de Ocampo, el Ejecutivo del Estado a travs de la COCOTRA, decretar cuando proceda la cancelacin de la concesin o del permiso. 3. El procedimiento de revocacin de la concesin otorgada, se iniciar de oficio o a peticin de cualquier persona interesada, el cual deber notificarse en forma personal al concesionario, a efecto de que dentro del trmino de cinco das hbiles, contados a partir del da siguiente al de la notificacin, manifieste lo que a su inters convenga. 4. En el caso de que el procedimiento de revocacin de la concesin sea a peticin de persona interesada, el escrito de solicitud podr interponerse ante la COCOTRA. 5. Cuando el procedimiento sea iniciado a peticin de un particular, este deber presentarse en un trmino no mayor de cinco das hbiles a ratificar su solicitud, ante la autoridad que la recibi, en caso de no hacerlo, se tendr por no presentada. 6. En los escritos de solicitud de inicio del procedimiento de revocacin de la concesin y con el que comparezca el concesionario, deber ofrecerse las pruebas que acrediten, en cada caso, las causales de revocacin y los hechos en que se funde la defensa. Dentro de los diez das hbiles siguientes al vencimiento del trmino, las pruebas que se hubieren ofrecido y que ameriten preparacin, se desahogarn en el lugar, da y hora que fije la COCOTRA, previa notificacin que se haga a los interesados. 7. Una vez que se hubieren desahogado las pruebas ofrecidas, el Coordinador de la COCOTRA, emitir la resolucin correspondiente, la cual deber estar debidamente fundada y motivada y se notificar personalmente a los interesados. 8. Declarada la cancelacin, confirmadas si fueren recurridas las resoluciones, el titular de la concesin perder todos los derechos que se deriven de la misma, y en consecuencia, el Ejecutivo del Estado, a travs de la COCOTRA, podr continuar la prestacin del servicio por s o travs de concesin.
Fundamento Legal: Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn de Ocampo, artculos 44 y 45. Reglamento de la Ley de Comunicaciones y Transportes del Estado de Michoacn de Ocampo, artculos 64, 65 y 66. Cdigo de Procedimientos Civiles, artculo 597 Reglamento Interior de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn. Artculos 12 fracciones V. Manual de Organizacin de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn.
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REV.: 00
HOJA: 66
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: Cancelacin de los derechos y obligaciones de las concesiones y permisos. P-COCOTRA-05-DAJ-02 Direccin de Asuntos Jurdicos
No. 1
Descripcin de la Actividad Puesto y rea Presenta solicitud de cancelacin de Solicitante y/o concesiones o de permisos mediante oficio o a personal de la travs de una solicitud de peticin de cualquier COCOTRA. persona interesada. Recibe la solicitud y la turna a la Direccin de Coordinador General. Asuntos Jurdicos para su atencin. Recibe la solicitud y la turna al Departamento de Amparos y Procesos Administrativos para estudio y seguimiento. Recibe la solicitud y notifica en forma personal a los interesados para que se presente a ratificar su solicitud de cancelacin de las concesiones o de permisos. Comparece a ratificar su solicitud de la cancelacin de los derechos y obligaciones de las concesiones o de permisos. Realiza la comparecencia del solicitante y/o personal de la COCOTRA. En caso de no hacerlo se tendr por no presentada.
Insumo Solicitud
Salida
Solicitud
Solicitud
Director de Solicitud Asuntos Jurdicos Jefe del Departamento de Ampararos y Procesos Administrativos. Solicitante y/o personal de la COCOTRA. Jefe del Departamento de Ampararos y Procesos Administrativos. Jefe del Departamento de Ampararos y Procesos Administrativos. Jefe del Departamento de Concesiones y Registro Jefe del Departamento de Ampararos y Procesos Administrativos. Solicitud
Solicitud
Ratifica solicitud de cancelacin.
Solicita al Departamento de Concesiones y Registro el expediente del concesionario respectivo, para su estudio y anlisis.
Solicitud del expediente del concesionario. Expediente del concesionario.
Facilita al Jefe del Departamento de Amparos y Procesos Administrativos, el expediente del concesionario para su revisin. Analiza el expediente y le notifica al concesionario del inicio del procedimiento de la cancelacin de su concesin o permiso.
Notifica Expediente personalmente del concesionario al concesionario.
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HOJA: 67
No. 10
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Descripcin de la Actividad Recibe notificacin personal de la cancelacin de su concesin o del permiso, para que se presenten a manifestar lo que a su inters convenga. Desahogadas las pruebas, se proceder a emitir el proyecto de resolucin de cancelacin de la concesin o permiso y posteriormente se turnar para su anlisis al Director de Asuntos Jurdicos.
Puesto y rea Concesionario
Insumo
Salida
Jefe del Departamento de Ampararos y Procesos Administrativos.
Proyecto de la Proyecto de la Resolucin de Resolucin de cancelacin. cancelacin.
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Analiza y firma el proyecto de resolucin de Direccin de cancelacin de los derechos de la concesin o Asuntos permiso y turna al Coordinador General de la Jurdicos. COCOTRA para su revisin y firma. Revisa y autoriza el proyecto de la resolucin de Coordinador cancelacin de los derechos de la concesin o General permiso y turna para su notificacin respectiva al interesado. Recibe resolutivo firmado y notifica Direccin de personalmente al concesionario, a efecto de que Asuntos dentro del trmino de quince das hbiles, Jurdicos. contados a partir del da siguiente al de la notificacin, para que manifieste lo que a su inters convenga, as como tambin notifica al solicitante sobre el resolutivo. Recibe notificacin el concesionario y el Solicitante o solicitante y/o personal de la COCOTRA, del personal de la resolutivo de cancelacin de los derechos de la COCOTRA. concesin o permiso. Concluido el trmino antes sealado, y en caso Direccin de de que a quin le afecte la resolucin, no Asuntos promueve el recurso de revocacin, se levantar Jurdicos. certificacin y se declarar ejecutoriada la resolucin.
13
14
15
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HOJA: 68
FLUJOGRAMA: Solicitante y/o Personal de COCOTRA Coordinador General Direccin de Asuntos Jurdicos Depto. de Amparos y Procesos Admvos. Depto de Concesiones Concesionario y Reg.
INICIO Recibe solicitud y notifica al interesado para que se presente a ratificar solicitud
Solicita cancelacin de concesiones
Recibe solicitud y turna para su atencin
Recibe solicitud y turna para seguimiento
Comparece para ratifica la solicitud
Realiza comparecencia
Solicita el exp. del concesionario para su estudio y anlisis Analiza exp. y notifica al concesionario del inicio de la cancelacin de permiso Desahoga pruebas y se elabora el proyecto de resolucin
Facilita exp. para su revisin
Revisa y autoriza proyecto de la resolucin
Analiza y firma proyecto d resolucin
Recibe notificacin de la cancelacin para que se presente a manifestar lo que a su inters convenga
Recibe notificacin del resolutivo de cancelacin del permiso
Recibe resolutivo notifica al concesionario y al solicitante

En caso de que a quien afecte la resolucin no presente recurso de revocacin en tiempo se levanta certificacin
Recibe notificacin del resolutivo de cancelacin del permiso
FIN
Rev. 00 21/02/ 07
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REV.: 00
HOJA: 69
E) SUBDIRECCIN DE INFORMTICA
GENERALIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: Estadsticas del transporte pblico P-COCOTRA-06-SI-01 Subdireccin de Informtica
Objetivo del Procedimiento: Atender en forma eficaz, eficiente, con prontitud y cordialidad a los diferentes usuarios que integran las unidades administrativas de esta dependencia, y/o pblico en general, de conformidad con las disposiciones normativas aplicables.
Polticas y Normas Generales del procedimiento: 1. Solamente se proporcionar informacin clara, precisa, objetiva y suficiente a los usuarios que la requieran a travs de una solicitud oficial requisitada. El trato del personal de la Subdireccin de Informtica hacia los usuarios deber realizarse con amabilidad, prontitud, eficacia y buen trato.
2.
Fundamento Legal: Reglamento Interior de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn. Artculo 13 fracciones IV, V. Ley de Acceso a la Informacin Pblica. Artculos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 14, 31
Rev. 00 21/02/ 07
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REV.: 00
HOJA: 70
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: Estadsticas del transporte pblico P-COCOTRA-06-SI-01 Subdireccin de Informtica
No. 1
Descripcin de la Actividad Solicita Informacin en forma oficial y requisitada
Puesto y rea Usuario y/o pblico en general.
Insumo
Salida Solicitud
Recibe la solicitud y la turna a la unidad Oficiala de partes Solicitud administrativa correspondiente para su respectiva atencin y/o seguimiento. Recibe solicitud de informacin, la revisa y da Subdirector de seguimiento. Informtica Proporciona respuesta a la solicitud de informacin. Subdirector de Informtica Solicitud
Solicitud
Informacin
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 71
FLUJOGRAMA Usuario y/o pblico en general Oficialia de Partes Subdireccin de Informtica
INICIO
Solicita informacin en forma oficial y requisitada
Recibe solicitud y la turna a la unidad administrativa correspondiente para su respectiva atencin y/o seguimiento
Recibe solicitud de informacin, la revisa y da seguimiento
Proporciona respuesta a la solicitud de informacin
FIN
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 72
GENERALIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: Mantenimiento preventivo y correctivo al hardware y software P-COCOTRA-06-SI-02 Subdireccin de Informtica
Objetivo del Procedimiento: Atender en forma eficaz, eficiente, con prontitud y cordialidad a los diferentes usuarios de equipos de cmputo y sistemas de informacin que integran las unidades administrativas de la COCOTRA, de conformidad con las disposiciones normativas aplicables.
Polticas y Normas Generales del procedimiento: 1. Se proporcionar mantenimiento preventivo y correctivo a los usuarios de equipos de cmputo y sistemas de informacin que integran a las unidades administrativas de la COCOTRA. Se proporcionar las herramientas informticas necesarias a los usuarios que permitan maximizar su desempeo laboral a todos los usuarios. El trato del personal de la Subdireccin de Informtica hacia los usuarios deber realizarse con amabilidad, prontitud, eficacia y buen trato.
2.
3.
Fundamento Legal:
Reglamento Interior de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn. Artculo 13 fraccin V.
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 73
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: No. 1 Mantenimiento preventivo y correctivo al hardware y software P-COCOTRA-06-SI-02 Subdireccin de Informtica Puesto y rea Insumo Salida Solicitud
Presenta solicitud de mantenimiento o reporte de Usuarios de las falla Unidades Administrativas. Recibe la solicitud y la turna al Departamento de Subdirector de Administracin de Sistemas y Soporte Tcnico. Informtica. Solicitud
Solicitud
Solicitud Recibe solicitud de mantenimiento, la revisa y da Jefe del Depto. seguimiento. de Administracin de Sistemas y Soporte Tcnico. Realiza atencin inmediata o programacin del mantenimiento. Departamento de Administracin de Sistemas y Soporte Tcnico. Usuario y/o Reporte de Departamento de aceptacin del Administracin de mantenimiento. Sistemas y Soporte Tcnico. Mantenimiento preventivo y correctivo.
Se elabora un reporte del mantenimiento, firmando de conformidad las partes.
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 74
FLUJOGRAMA Usuario de las unidades administrativas Subdireccin de Informtica Depto. de Admn. de Sistemas y Soporte Tcnico
INICIO
Presenta solicitud de mantenimiento o reporte de falla
Recibe solicitud y la turna al departamento de administracin de sistemas y soporte tcnico
Recibe solicitud de mantenimiento, la revisa y da seguimiento
Realiza atencin inmediata o programacin del mantenimiento
Elabora un reporte del mantenimiento, firmado de conformidad las partes
FIN
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 75
GENERALIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: Actualizacin del Registro del Transporte Pblico P-COCOTRA-06-SI-03 Subdireccin de Informtica
Objetivo del Procedimiento: Mantener actualizado, confiable, integro y disponible el registro del transporte Pblico de la COCOTRA, referente a cada tramite que realice un concesionario, de conformidad con las disposiciones normativas aplicables.
Polticas y Normas Generales del procedimiento: 1. Todos los trmites que realicen los concesionarios del transporte pblico de la COCOTRA, debern ser capturados diariamente en forma eficaz, eficiente y con prontitud por el personal de la Subdireccin de Informtica de la COCOTRA. Exclusivamente el personal de la Subdireccin de Informtica esta facultado para capturar los trmites que realizan los concesionarios del transporte pblico de la COCOTRA. En el caso de las unidades administrativas que integran a la COCOTRA, estas tendrn acceso de acuerdo al perfil de consulta asignado. Deber tenerse un respaldo actualizado y seguro de la informacin del registro pblico del transporte.
2.
3.
Fundamento Legal:
Reglamento Interior de la Comisin Coordinadora del Transporte Pblico de Michoacn. Artculo 13 fraccin III.
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 76
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: Actualizacin del Registro del Transporte Pblico. P-COCOTRA-06-SI-03 Subdireccin de Informtica
No. 1
Puesto y rea
Insumo Tramites.
Salida
Recibe los trmites que realizan los concesionarios Subdireccin de del servicio del transporte pblico de la Informtica. COCOTRA. Captura y actualiza la informacin del registro del Subdireccin de transporte pblico. Informtica. Una vez capturado y actualizado la informacin, se Subdireccin de turnan los tramites al Departamento de Informtica. Concesiones y Registro, para su respectivo archivo en el expediente del concesionario. Integra trmite en el expediente correspondiente Jefe del Depto. de Concesiones y Registro
Tramites.
Expediente
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 77
FLUJOGRAMA Subdireccin De Informtica
INICIO
Recibe los trmites que realizan los concesionarios del servicio del transporte pblico de la COCOTRA
Captura y actualiza la informacin del registro del transporte pblico
Una vez capturado y actualizado la informacin, se turnan los tramites al depto. de concesiones y registro, para su archivo en el expediente
Integra en el expediente respectivo
FIN
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 78
G) SUBDIRECCIN ADMINISTRATIVA
GENERALIDADES Nombre del Procedimiento: Procedimiento para la Adquisicin de Bienes y Servicios mediante Invitacin Restringida a por lo Menos 3 Proveedores, o Licitacin Pblica. P-COCOTRA-07-SA-01 Subdireccin Administrativa
Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable:
Objetivo del Procedimiento: Realizar las adquisiciones de bienes y contratacin de servicios con base a lo solicitado por las distintas unidades administrativas que conforman a la COCOTRA, obtenindolos en tiempo y forma con apego a la normatividad establecida en la materia.
Polticas y Normas Generales del procedimiento: 1. Proporcionar en tiempo y forma los requerimientos solicitados por las unidades administrativas para el cumplimiento de sus actividades. Las adquisiciones de bienes y servicios se realizarn en los trminos de la Ley en la materia, su reglamento y lineamientos que emita el Comit de Adquisiciones del Poder Ejecutivo.
2.
Fundamento Legal: Ley de Adquisiciones y Servicios Generales del Estado de Michoacn, y su Reglamento Procedimiento de Adquisiciones y Servicios emitidos por el Comit de Adquisiciones del Poder Ejecutivo.
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 79
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Nombre del Procedimiento: Procedimiento para la Adquisicin de Bienes y Servicios Mediante Invitacin Restringida a por lo Menos 3 Proveedores, o Licitacin Pblica. P-COCOTRA-07-SA-01 Subdireccin Administrativa Puesto y rea
Jefe del Departamento de Control Presupuestal y Servicios
Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: No.

1
Realiza con base en los requerimientos solicitados, 3 cotizaciones de proveedores inscritos en el Padrn de Proveedores de la Administracin Pblica Estatal, elabora cuadro comparativo, verifica suficiencia presupuestal para la adquisicin de bienes y servicios y somete propuesta a consideracin del Subdirector Administrativo.
Insumo
Requerimientos
Salida
Determina si solicita excepcin a la licitacin pblica y Subdirector autorizacin para comprar a travs del procedimiento de Administrativo Adjudicacin Directa o la autorizacin para acortamiento de plazo. Si solicita excepcin a la Licitacin Pblica elabora dictamen que justifique la necesidad de adjudicacin directa y oficio de solicitud, y somete a firma de Coordinador General.
Oficio y dictamen
2.1
Firma el dictamen que justifica la necesidad de Coordinador adjudicacin directa y oficio de solicitud de adquisicin. General
2.2
Enva con 5 das hbiles de anticipacin a la celebracin de la Sesin Ordinaria del Comit, dictamen que justifica la necesidad de adjudicacin directa y oficio con la solicitud de adquisicin y los anexos establecidos en las Bases y lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos prestacin de servicios relacionados con bienes muebles e inmuebles: a) suficiencia presupuestal; b) dictamen tcnico vigente expedido por la Secretara de Planeacin y Desarrollo Estatal (SEPLADE), cuando se requiera equipo de cmputo; c) certificacin de no existencia de la Oficiala Mayor cuando se solicite material de administracin; d) presentar en archivo magntico las especificaciones, planos, dibujos o diagramas de los bienes solicitados, y; e) 3 cotizaciones de fecha de por lo ms 30 das anteriores a la fecha de solicitud de la adquisicin.
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 80
No.
2.3
Recibe dictamen que justifique la necesidad de adjudicacin directa, revisa solicitud de adquisicin y los documentos anexos. Si hay omisiones de datos de la solicitud o falta algn anexo, devuelve para subsanar omisiones. Si la solicitud de adquisicin no tiene omisiones y los anexos estn completos, recibe solicitud y celebra sesin ordinaria para autorizar adjudicacin directa de bienes o servicios.
Puesto y rea
Direccin General del Comit de Adquisiciones del Poder Ejecutivo (CADPE) Direccin General del Comit de Adquisiciones del Poder Ejecutivo (CADPE)
Insumo
Salida
2.4
2.5
Recibe solicitud de adquisicin autorizada, elabora Jefe del documento de ejecucin presupuestal y lo somete al Departamento de Subdirector Administrativo para su firma. Control Presupuestal y Servicios Revisa y firma el documento de ejecucin presupuestal Subdirector y lo somete al Coordinador General para su firma. Administrativo Firma el documento de ejecucin presupuestal y lo Coordinador devuelve para su trmite. General Efecta la compra o contrata el servicio correspondiente, recaba firmas del contrato compraventa o prestacin de servicios por adjudicacin directa, recibe servicio contratado o pedido del proveedor designado e ingresa bienes al almacn de la COCOTRA, contina en el punto 12. Jefe del Departamento de Control Presupuestal y Servicios
2.6 2.7 2.8
Si no solicita excepcin a la licitacin pblica, presenta Subdirector oficio de solicitud de adquisicin al Coordinador General Administrativo para su firma. Firma oficio de solicitud de adquisicin y lo turna para su Coordinador trmite. General Enva oficio con la solicitud de adquisicin y los anexos establecidos en las Bases y lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos prestacin de servicios relacionados con bienes muebles e inmuebles: a) suficiencia presupuestal; b) dictamen tcnico vigente expedido por la Secretara de Planeacin y Desarrollo Estatal (SEPLADE), cuando se requiera equipo de cmputo; c) certificacin de no existencia de la Oficiala Mayor cuando se solicite material de administracin; d) Oficio de comisin de los servidores pblicos que asistirn a los procedimientos de adquisicin y a la verificacin de muestras y bienes, eventos de junta de aclaraciones, acto de recepcin y aperturas de propuestas tcnicas y fallos; e) presentar en archivo magntico las especificaciones, planos, dibujos o diagramas de los bienes solicitados, y; f) 3 cotizaciones de fecha de por lo ms 30 das anteriores a la fecha de solicitud de la adquisicin. Jefe del Departamento de Control Presupuestal y Servicios Oficio con solicitud de Adquisicin
4 5
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 81
No.
6
Revisa solicitud de adquisicin y los documentos anexos. Si hay omisiones de datos de la solicitud o falta algn anexo, devuelve para subsanar omisiones. Si la solicitud de adquisicin no tiene omisiones y los anexos estn completos recibe solicitud, efecta el procedimiento de Invitacin Restringida o de Licitacin Pblica correspondiente y emite oficio para informar acerca de la adquisicin de bienes y servicios. Recibe oficio sobre adquisicin de bienes y servicios de la Direccin General del Comit de Adquisiciones del Poder Ejecutivo (CADPE) y bienes y servicios contratados, regresa firmados los contratos y pedidos dentro de las 48 horas posteriores a su recepcin.
Puesto y rea
Direccin General del Comit de Adquisiciones del Poder Ejecutivo (CADPE)
Insumo
Oficios Solicitud Anexos
Salida
Recibe firmados los contratos y pedidos y entrega un Direccin General tanto al proveedor. del Comit de Adquisiciones del Poder Ejecutivo (CADPE) Registra factura por concepto del bien o servicio prestado en el Sistema de Ejecucin y Control del Gasto Pblico de la Tesorera General del Estado, y elabora el Documento de Ejecucin Presupuestal. Jefe del Factura Departamento de Control Presupuestal y Servicios
10
Revisa y firma el Documento de Ejecucin Subdirector Presupuestal y lo somete al Coordinador General de Administrativo para su firma. Firma el Documento de Ejecucin Presupuestal y lo Coordinador devuelve para su trmite. General Enva el Documento de Ejecucin Presupuestal a la Jefe del Direccin de Control del Ejercicio del Gasto de la Departamento de Tesorera General del Estado. Control Presupuestal y Servicios Efecta el movimiento correspondiente, autoriza el Direccin de Documento de Ejecucin Presupuestal y lo devuelve Control del con contra-recibo. Ejercicio del Gasto de la Tesorera General del Estado Recibe el Documento de Ejecucin Presupuestal autorizado y el contra-recibo mismo que entrega al proveedor de bienes y servicios para que se presente al Departamento de Caja de la Tesorera General del Estado en donde se le entrega el cheque correspondiente. Jefe del Departamento de Control Presupuestal y Servicios
11 12
Documento de Ejecucin Presupuestal
13
14
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 82
No.
15
Entrega el cheque al prestador de bienes y servicios.
Puesto y rea
Jefe del Departamento de Caja de la Tesorera General del Estado Jefe del Departamento de Control Presupuestal y Servicios
Insumo
Salida
Cheque
16
Enva dentro de los 10 primeros das naturales de cada mes, copia del documento de ejecucin presupuestal, facturas y el recibo de las mercancas a la Direccin General del Comit de Adquisiciones del Poder Ejecutivo (CADPE).
Copia del documento de ejecucin presupuestal, facturas y el recibo de las mercancas Contratos, pedidos, cotizaciones y dems documentaci n relativa a la adquisicin, as como informe mensual de las adquisiciones directas de bienes y servicios
17
Enva a la Direccin General del Comit de Adquisiciones del Poder Ejecutivo (CADPE) en un trmino de 5 das posteriores a la contratacin los contratos, pedidos, cotizaciones y dems documentacin relativa a la adquisicin, as como informe mensual de las adquisiciones directas de bienes y servicios en el formato Adquisicin del Periodo en forma impresa y medio magntico dentro de los 5 primeros das naturales de cada mes, con copia de los cuadros comparativos, cotizaciones, pedidos y/o contratos, facturas y toda la documentacin relativa a las compras, y sube dicha informacin a la pagina de Internet del CADPE www.cadpe.michoacan.gob,mx. Para el caso de adquisicin de bienes y servicios por Invitacin Restringida o Licitacin Pblica, enva dentro de los 10 primeros das naturales de cada mes, copia del documento de ejecucin presupuestal, facturas y el recibo de las mercancas.
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 83
FLUJOGRAMA
Subdirector Administrativo Coordinador General Jefe del Departamento de Control Presupuestal y Servicios INICIO
Realiza cotizaciones de requerimiento
CADPE
Direccin de Control de Ejercicio del Gasto
Depto. de Caja TESOGE
Solicita autorizacin para comprar a travs de adjudicacin directa
No
Si Solicita excepcin a la licitacin pblica
Firma el dictamen de adjudicacin directa
Enva con 5 das de anticipacin el dictamen a la sesin ordinaria del comit
Recibe dictamen de adjudicacin directa
Si
La solicitud adquisicin tiene omisiones
No Revisa y firma el documento de ejecucin presupuestal

Recibe solicitud de adquisicin autorizada, y elabora doc. de ejecucin presupuestal Recibe solicitud y celebra sesin ordinaria para autorizar adjudicacin directa
Firma el documento de ejecucin presupuestal
Efecta la compra o contrata el servicio, recaba firmas y recibe el servicio contratado
Si no, presenta oficio de solicitud de adquisicin al coordinador Gral. para su firma
Firma oficio de solicitud de adquisicin y lo turna para su trmite. 1
12
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 84
FLUJOGRAMA
Subdirector Administrativo Coordinador General Jefe del Departamento de Control Presupuestal y Servicios
1
CADPE
Direccin de Control de Ejercicio del Gasto
Depto. de Caja TESOGE
Enva texto con la solicitud de adquisicin y los anexos establecidos en las bases
Revisa oficios de solicitud de adquisicin y anexos
No
Recibe oficio sobre adquisicin de bienes y servicios del CADPE (regresar en 48 horas max)
No tiene omisiones y esta completo
Si
Recibe firmados los contratos y pedidos
Revisa y firma el documento de ejecucin presupuestal
Registra factura por el bien o servicio prestado en el Sistema de ejecucin y gasto publico
12
Firma el documento de ejecucin presupuestal
Enva el documento de Ejecucin presupuestal
Efecta el movimiento y autoriza el doc. de ejecucin presupuestal
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 85
FLUJOGRAMA
Subdirector Administrativo Coordinador General Jefe del Departamento de Control Presupuestal y Servicios CADPE Direccin de Control de Ejercicio del Gasto Depto. de Caja TESOGE
Recibe el documento de ejecucin presupuestal autorizado y el contra-recibo
Enva dentro de los 10 das naturales de cada mes, copia del documento presupuestal y facturas
Entrega el cheque al prestador de bienes y servicios
Enva al CADPE en 5 das e informe mensual de adquisin de periodo
FIN
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 86
GENERALIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: Procedimiento de adquisicin adjudicacin directa P-COCOTRA-07-SA-02 Subdireccin Administrativa de bienes y servicios por
Objetivo del Procedimiento: Satisfacer las necesidades de mobiliario y equipo que requieran las unidades administrativas y proporcionar a las mismas servicios de mantenimiento, seguridad e higiene, de conformidad con las disposiciones normativas aplicables, as como para mantener las existencias necesarias de material de administracin en el almacn de la COCOTRA, cuyo monto no rebase lo establecido por la Direccin General del Comit de Adquisiciones del Poder Ejecutivo (CADPE).
Polticas y Normas Generales del procedimiento: 1. Proporcionar en tiempo y forma los requerimientos solicitados por las unidades administrativas para el cumplimiento de sus actividades.
Fundamento Legal: Ley de Adquisiciones y Servicios Generales del Estado de Michoacn, y su Reglamento Procedimiento de Adquisiciones y Servicios emitidos por el Comit de Adquisiciones del Poder Ejecutivo.
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 87
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: No.
1
Procedimiento de adquisicin adjudicacin directa P-COCOTRA-07-SA-02 Subdireccin Administrativa Puesto y rea
de bienes y servicios por
Insumo
Solicitud de mobiliario, equipo, material de administracin o de servicios de mantenimiento, seguridad e higiene
Salida
Recibe solicitud de mobiliario, equipo, material de Subdirector administracin o de servicios de mantenimiento, Administrativo seguridad e higiene, efecta valoracin de los bienes o servicios solicitados y verifica si hay suficiencia presupuestal. Si no hay suficiencia presupuestal, devuelve solicitud.
Si hay suficiencia presupuestal solicita realizar Subdirector cotizaciones y cuadro comparativo. Administrativo
Verifica tipo de solicitud.
Jefe del Departamento de Control Presupuestal y Servicios Jefe del Departamento de Control Presupuestal y Servicios
Solicitud de dictamen
3.1
Si la solicitud es para la adquisicin de equipo de cmputo, efecta anlisis y solicita dictamen tcnico sobre el equipo de cmputo a la Secretara de Planeacin y Desarrollo Estatal (SEPLADE).
Solicitud de dictamen
3.2
Elabora y remite dictamen tcnico del equipo de Secretara de cmputo. Planeacin y Desarrollo Estatal Si la solicitud es para la adquisicin de bienes y servicios realiza 3 cotizaciones de los bienes y servicios, elabora cuadro comparativo y somete propuesta al Subdirector Administrativo, cuando se trate de adquisicin de equipo de cmputo incluye en la propuesta el dictamen tcnico emitido por la SEPLADE. Jefe del Departamento de Control Presupuestal y Servicios
Dictamen tcnico
Efecta valoracin de propuestas para la adquisicin Subdirector de bienes y servicios, y gira instrucciones para iniciar Administrativo el trmite de compra.
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 88
No.
6
Requisita el formato de contrato de compraventa o prestacin de servicios por adjudicacin directa cuando las compras o montos de los servicios sean mayores a tres mil pesos, y solicita certificacin de no existencia de bienes de consumo en el almacn del Gobierno del Estado, para el caso de adquisicin de material de administracin, de conformidad con lo establecido en las Bases y Lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamientos, Prestacin de Servicios Relacionados con Bienes Muebles e Inmuebles.
Puesto y rea
Insumo
Salida
Efecta la compra o contrata el servicio correspondiente, recaba firmas del contrato compraventa o prestacin de servicios por adjudicacin directa, si es el caso, recibe servicio contratado o pedido del proveedor designado e ingresa bienes al almacn de la COCOTRA.
Registra factura por concepto del bien o servicio prestado en el sistema de ejecucin y control del gasto pblico de la Tesorera General del Estado, y elabora el documento de ejecucin presupuestal.
Revisa y firma el documento de ejecucin Subdirector presupuestal y lo somete al Coordinador General Administrativo para su firma.
10
Firma el documento de ejecucin presupuestal y lo Coordinador devuelve para su trmite. General
11
Enva el documento de ejecucin presupuestal a la Jefe del Direccin de Control del Ejercicio del Gasto de la Departamento de Tesorera General del Estado. Control Presupuestal y Servicios Efecta el movimiento correspondiente, autoriza el Direccin de documento de ejecucin presupuestal y lo devuelve Control del con contra-recibo. Ejercicio del Gasto de la Tesorera General Documento de ejecucin presupuestal
12
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 89
No.
13
Recibe el documento de ejecucin presupuestal autorizado y el contra-recibo mismo que entrega al proveedor de bienes y servicios para que se presente al Departamento de Caja de la Tesorera General del Estado en donde se le entrega el cheque correspondiente.
Puesto y rea
Insumo
Salida
14
Elabora dentro de los 5 das naturales de cada mes, informe mensual de adquisiciones directas de bienes y servicios en el formato Adquisicin del Periodo, en forma impresa y medio magntico, as como oficio para su envo al Comit de Adquisiciones del Poder Ejecutivo (CADPE) y lo sube a la pagina de Internet www.cadpe.michoacan.gob,mx .
Informe mensual de adquisiciones directas de bienes y servicios
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 90
FLUJOGRAMA
Subdirector Administrativo Jefe del Departamento de Control Presupuestal y Servicios Coordinador General Direccin de Control del Ejercicio del Gasto (Tesorera General)
SEPLADE
INICIO
Recibe solicitud de mobiliario, equipo, material de admn.. o de servicios de manto.
No
Hay presupuesto
Devuelve solicitud
Si
Si hay suficiencia presupuestal solicita realizar cotizaciones y cuadro comparativo
Verifica el tipo de solicitud
No
Es para ad. de equipo de computo
Si
Efecta anlisis y solicita dictamen tcnico sobre el equipo a la
SEPLADE
Elabora y remite dictamen tcnico del equipo de cmputo
Efecta valoracin de propuestas para adquisiciones de bienes y servicios
Si la solicitud es para la adquisicin de bienes y servicios, realiza 3 cotizaciones
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 91
FLUJOGRAMA
Subdirector Administrativo Jefe del Departamento de Control Presupuestal y Servicios
1
Requisita el formato de contrato de compraventa o adjudicacin directa
SEPLADE
Coordinador General
Direccin de Control del Ejercicio del Gasto (Tesorera General)
Efecta la compra o contrata el servicio y recaba firmas de compraventa
Revisa y firma el documento de ejecucin presupuestal y lo somete a su autorizacin
Registra factura por concepto de bien o servicio prestado en el control de gasto publico
Firma el documento de ejecucin presupuestal y lo devuelve para su trmite
Enva el documento de ejecucin presupuestal a direccin del gasto pblico
Recibe el documento autorizado y el contra recibo
Efecta el movimiento y autoriza el documento de ejecucin presupuestal
Elabora dentro de los 5 das naturales de cada mes; el informe mensual de las adquisiciones
FIN
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 92
GENERALIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: Procedimiento para el trmite de movimientos de personal P-COCOTRA-07-SA-03 Subdireccin Administrativa
Objetivo del Procedimiento: Controlar los movimientos del personal de la entidad y eficientar los trmites para el pago de nmina al personal de la COCOTRA
Polticas y Normas Generales del procedimiento: 1. Los trmites de movimientos de personal se efectuarn de conformidad con las disposiciones normativas aplicables que para tal efecto establezca la Oficiala Mayor.
Fundamento Legal: Condiciones Generales de Trabajo Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado del Poder Ejecutivo del Estado
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 93
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES Nombre del Procedimiento: Cdigo del Procedimiento: Unidad Responsable: Procedimiento para el trmite de movimientos de personal P-COCOTRA-07-SA-03 Subdireccin Administrativa
No.
1
Puesto y rea
Insumo
Salida
Solicita o recibe la documentacin correspondiente al Subdirector tipo de movimiento de personal que se deber realizar y, Administrativo segn el tipo de movimiento. Para los movimientos de alta solicita al personal de Subdirector nuevo ingreso los requisitos siguientes: solicitud de Administrativo empleo, acta de nacimiento, curriculum vitae, clave nica de registro de poblacin (CURP), Cartilla del Servicio Militar Nacional (en su caso), constancia de estudios, certificado mdico, carta de antecedentes no penales, dos cartas de recomendacin y dos fotografas.
1.2
1.3
Para el caso de bajas de personal recibe del Subdirector Coordinador General cualquiera de los documentos Administrativo siguientes: renuncia del servidor pblico; certificado de defuncin; acta de abandono de empleo; constancia de jubilacin; rescisin de contrato o documento de liquidacin. Cuando se trate de movimiento de modificacin bajo la Subdirector modalidad de solicitud de quinquenios, solicita al Administrativo personal de la COCOTRA copia del taln de pago y a la Direccin de Recursos Humanos de la Oficiala Mayor la Hoja de Servicios. Tratndose de modificacin de datos personales solicita Subdirector copia de la documentacin correspondiente Administrativo (comprobante de domicilio, estado civil o ttulo profesional). Para los movimientos de modificacin por concepto de Subdirector pagos por tiempo determinado y modificacin de datos Administrativo de adscripcin; modificacin por promocin; y de oficina por comisin, solicita al personal de la COCOTRA copia del taln de pago.
1.4
1.5
1.6
Turna al Jefe del Departamento de Control Presupuestal Subdirector y Servicios la documentacin del movimiento Administrativo correspondiente y gira instrucciones para su atencin.
Documentaci n para movimiento de personal
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 94
No.
3
Puesto y rea
Insumo
Salida
Recibe documentos para realizar el trmite de alta, baja Jefe del Documentacin o modificaciones, segn el caso. Departamento de para movimiento de personal Control Presupuestal y Servicios
3.1
En relacin a los movimientos de alta, integra el expediente personal y requisita formato de movimiento de personal en original y 4 copias en la modalidad correspondiente de ingreso por tiempo indeterminado y determinado; reingresos por tiempo indeterminado y determinado; plaza adicional; plaza adicional por gravidez; o reingreso de licencia, segn el caso, lo enva para firma al titular de la unidad administrativa a la que se va a adscribir el personal y requisita el formato de consentimiento para ser asegurado, para modificacin de datos y designacin de beneficiarios.
3.2
Tratndose de un movimiento de baja, requisita formato de movimiento de personal, anexa documento que genera la baja y lo enva para firma al titular de la unidad administrativa de adscripcin del personal. En caso de un movimiento de modificacin, requisita formato de movimiento de personal, anexa documento que genera la modificacin y lo enva para firma al titular de la unidad administrativa de adscripcin del personal.
Jefe del Departamento de Control Presupuestal y Servicios Jefe del Departamento de Control Presupuestal y Servicios
3.3
del Turna al Subdirector Administrativo el formato de Jefe movimiento de personal con anexo correspondiente, Departamento de para su revisin y someter a firma del Coordinador Control Presupuestal y General. Servicios Revisa y presenta formato de movimiento de personal Subdirector al Coordinador General para su firma. Administrativo Formato de movimiento de personal
Firma como responsable de la unidad programtica Coordinador presupuestal, el movimiento de personal para alta, General baja o modificaciones y lo remite para su trmite.
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 95
No.
7
Puesto y rea
Insumo
Salida
Formato de movimiento de personal
Enva formato de movimiento de personal con los Jefe del anexos correspondientes a la Direccin de Recursos Departamento de Humanos de la Oficiala Mayor. Control Presupuestal y Servicios
Entrega copia con sello de recibido y efecta proceso para el movimiento correspondiente; posteriormente, remite el formato de movimiento de personal debidamente autorizado.
Direccin de Formato de Recursos movimiento de Humanos de la personal Oficiala Mayor
Formato de movimiento de personal autorizado
Integra al expediente de personal correspondiente el Jefe del Formato de formato de movimiento de personal autorizado. Departamento de movimiento de Control personal Presupuestal y autorizado Servicios
9.1
Los movimientos de alta autorizados para mandos medios los turna a Tesorera General del Estado anexando copias de comprobante de domicilio; identificacin, preferentemente credencial expedida por el IFE; y solicitud bancaria firmada por el personal dado de alta, a fin de que sta realice el trmite de pago electrnico por medio bancario.
9.2
En el caso de movimientos de alta autorizados, tramita gestin en la Direccin de Recursos Humanos de la Oficiala Mayor para solicitar el Nmero de afiliacin al Instituto Mexicano del Seguro Social.
Solicitud de Nm. de afiliacin al IMSS
9.3
Atiende solicitud y proporciona Nmero de afiliacin al Direccin de Nm. de afiliacin al IMSS Instituto Mexicano del Seguro Social. Recursos Humanos de la Oficiala Mayor
9.4
Informa al personal adscrito a COCOTRA sobre el Nmero de afiliacin al Instituto Mexicano del Seguro Social y le notifica sobre el control de asistencia y puntualidad a travs de la tarjeta de registro, si es el caso.
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 96
FLUJOGRAMA
Subdirector Administrativo
Coordinador General
Direccin de Rec. Humanos de la Oficiala Mayor
INICIO
Solicita o recibe la documentacin segn el tipo de movimiento
Para movimientos de alta solicita el personal documentos personales
Para bajas de personal, recibe del coordinados gral. el documento correspondiente
Para movimientos de modificacin de quinquenios, se solicita a COCOTRA copia del pago del taln
Tratndose de modificacin de datos personales se solicita copia de documentacin
Para movimientos de modificacin por conceptos de pagos, se pide copia de taln de pago COCOTRA
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 97
FLUJOGRAMA
Coordinador General
14
Turna la documentacin del movimiento correspondiente y gira instrucciones
Recibe documentos para realizar el trmite de alta, baja o modificaciones
Integra expediente personal y requisita formato de movimiento personal En movimientos de baja o modificacin, requisita formato de movimiento de personal Anexa documento que genera la documentacin y lo enva para su firma al titular de unidad administrativa
Revisa y presenta el formato de movimiento de personal para su firma
Turna el formato de movimiento de personal para su revisin y firma
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 98
FLUJOGRAMA
Coordinador General
Enva formato de movimiento de personal con los anexos correspondientes
Firma como responsable de la unidad programtica presupuestal
Integra al expediente el formato de movimiento de personal autorizado
Remite el formato movimiento de personal; autorizado
Los movimientos de alta para mandos medios se turnan a
TESOGE
Solicitud de numero de afiliacin al IMSS
Atiende solicitud y proporciona nmero de afiliacin al IMSS
Informa al personal de COCOTRA sobre el nmero de afiliacin y sobre control de asistencia y puntualidad
FIN
Rev. 00 21/02/ 07
MP COCOTRA
REV.: 00
HOJA: 99
ANEXO
CONTROL DE REVISIONES Y MODIFICACIONES DE LOS PROCEDIMIENTOS
RESPONSABLE: NOMBRE Y CDIGO DEL PROCEDIMIENTO:
REVISIN: Pgina en la que se encuentran las modificaciones
FECHA: Captulo, Nmero, Inciso y Formato de ubicacin para modificaciones Descripcin del cambio
Rev. 00 21/02/ 07

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS COMISIN COORDINADORA DEL TRANSPORTE PBLICO DE MICHOACN (COCOTRA)

Morelia, Michoacn, febrero de 2007

MANUAL FECHA: 21/02/07 DE: 100

MANUAL FECHA: 21/02/07 DE: 100

MANUAL FECHA: 21/02/07 DE: 100

MANUAL FECHA: 21/02/07 DE: 100

MANUAL FECHA: 21/02/07 DE: 100

MANUAL FECHA: 21/02/07 DE: 100

MANUAL FECHA: 21/02/07 DE: 100

MANUAL FECHA: 21/02/07 DE: 100

MANUAL FECHA: 21/02/07 DE: 100

MANUAL FECHA: 21/02/07 DE: 100

CAPTULO II PROCEDIMIENTOS A) COORDINACIN GENERAL

MANUAL FECHA: 21/02/07 DE: 100

c) Normas generales del Procedimiento:

MANUAL FECHA: 21/02/07 DE: 100

MANUAL FECHA: 21/02/07 DE: 100

Dictamen tcnico positivo Dictamen Tcnico negativo. Notificacin

Dictamen tcnico positivo

MANUAL FECHA: 21/02/07 DE: 100

Expediente Dictamen tcnico, proyecto de resolucin y Titulo de concesin

Resolucin y Ttulo de Concesin firmados

Requisitos y recibo de pago

Recibo de pago y requisitos

Titulo de Concesin firmado

Notificacin, entrega de ttulo y placas

MANUAL FECHA: 21/02/07 DE: 100

Presenta solicitud Para la prestacin de Servicio de transporte publico

Recibe y revisa documentos

Complementa requisitos en un plazo no mayor de 15 das, si no subsana se rechaza la solicitud y se archiva

Realiza estudio y emite dictamen tcnico

Elabora proyecto de resolucin

Hace del conocimiento del solicitante y lo remite para archivo

Da visto bueno del dictamen tcnico y proyecto de resolucin

Revisa dictamen tcnico, proyecto de resolucin y Ttulo para firmas respectivas

Recibe aviso, presenta requisitos y realiza el pago en Tesorera

Remite a la Secretaria de Gobierno para la publicacin

Recibe y verifica el recibo de pago, placas, y tenencias

MANUAL FECHA: 21/02/07 DE: 100

B) DIRECCIN DEL TRANSPORTE

MANUAL FECHA: 21/02/07 DE: 100

MANUAL FECHA: 21/02/07 DE: 100

MANUAL FECHA: 21/02/07 DE: 100

MANUAL FECHA: 21/02/07 DE: 100

Manifestacin y requisitos del trmite

MANUAL FECHA: 21/02/07 DE: 100

Turna documentos para la integracin de documentos

Departamento de Autorizacin y Gestin (Ventanilla nica)

Copias del trmite vehicular.

Recibe e integra en el archivo correspondiente.

Departamento de Concesiones y Registro

Copias del trmite vehicular

MANUAL FECHA: 21/02/07 DE: 100

Direccin del Transporte

Solicita tramite nico de acuerdo a las variables

Verifica que la documentacin rena los requisitos establecidos

Cumple con NO requisitos

SI Elabora manifestacin de alta o baja

Remite documento para firmas y sellos

Revisa, firma, sella

Revisa, firma, sella

Realiza pago en modulo de la Tesorera

Emite orden de pago y solicita realizar pago en modulo de la Tesorera

Enva a Ventanilla del Depto. de Autorizacin y Gestin