10 Dhou el Qida 1433 - Mercredi 26 Septembre 2012 - N14624 - Nouvelle srie - www.elmoudjahid.

com - ISSN 1111-0287

L A R E V O L U T I O N PA R L E P E U P L E E T P O U R L E P E U P L E
M. MEDELCI LONU: AVANT DE SE RENDRE AUX CAMPS DES RFUGIS SAHRAOUIS ELECTIONS LOCALES

LAlgrie poursuit avec confiance son programme de rformes

P. 32

Mme Dupe Atoki reue par le prsident du Croissant-rouge algrien P. 8

Il ne sera pas fait appel aux observateurs internationaux

souligne M. Daho Ould Kablia
P. 8

PRSENTATION HIER DU PLAN DACTION DU GOUVERNEMENT LAPN

LES ENGAGEMENTS DE SELLAL

Dialogue sincre et fcond

PP. 3 7

Engagement poursuivre la rforme bancaire et financire

SECTEUR BANCAIRE ET FINANCIER

LEtat ne renoncera pas la rgle du 51/49%

INVESTISSEMENT TRANGER

La formalisation de la loi consacrera louverture

AUDIOVISUEL

Ph. Nacra I.

M. Abdelmalek Sellal, Premier ministre, a expos hier, devant les membres de lAssemble populaire nationale, les grands axes du plan daction du gouvernement, un plan qui, comme chacun sait, sinspire du programme du Prsident de la Rpublique dont la traduction sur le terrain exige un nouveau souffle. Le double souci de lurgence, parce quon est en face dchances relativement courtes et la cohrence, pour viter le gaspillage des ressources, na pas chapp lattention du Premier ministre qui sest livr une vritable plaidoirie dont la quintessence est darriver faire en sorte que notre pays puisse, dans un contexte mondial mouvement, effacer les squelles de la tragdie nationale et poursuivre un meilleur rythme luvre de reconstruction dans tous les domaines. La rhabilitation et le renforcement du service public, la relance de lconomie, la rsorption des flaux sociaux ainsi que la moralisation de la vie publique, tout autant dailleurs que la prparation du double scrutin local ou de la rvision de la loi fondamentale, constituent les tches essentielles dun programme gouvernemental qui se veut raliste et ralisable grce aux efforts de tous et de chacun. Ce nest pas sans raison que le Premier ministre a fait lloge des vertus du dialogue et de la concertation non seulement dans la relation entre lExcutif et lAssemble nationale mais partout l o lintrt gnral lexige. Tout comme dailleurs il a insist sur le fait que seul un front interne fort est mme de prmunir le pays contre toute tentative de dstabilisation. Ceci pour dire que quelle que soit limportance des dfis auxquels la nation est confronte, il est absolument possible de les relever si la confiance du citoyen est constamment consolide. La dmarche emprunte par lactuel gouvernement est une dmarche qualit, damlioration continue de ce qui existe dj de positif et de ne pas mnager son effort pour combattre tous les aspects ngatifs. Cest une approche sereine qui correspond bien lide de la bonne gouvernance dont la philosophie est de rendre l'action publique plus efficace, proche du bien public et de l'intrt gnral, et donc plus lgitime et mieux adapte. C. J.

Par Cherif Jalil

Lire E lintgralit UM C du Plan daction DO en cahier central

NT

Quotidien national dinformation 20, rue de la Libert - Alger Tl.: (021) 73.70.81 Fax: (021) 73.90.43 55e Anne Algrie: 10,00 DA - France: 1

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Mto

EL MOUDJAHID

Voil et nuageux

SAMEDI 29 SEPTEMBRE A 10 HEURES 50e anniversaire de lAssemble Constituante et Hommage Ferhat Abbas
Dans le cadre des festivits marquant le Cinquantenaire de lIndpendance ; lAssociation Machaal Echahid et le quotidien El Moudjahid consacre son Forum de la Mmoire au 50e anniversaire de lAssemble Constituante lue le 20 septembre 1962, en hommage son prsident Ferhat Abbas. La confrence aura lieu samedi 29 septembre 10 heures au Centre de Presse dEl Moudjahid.

REUNION DE LA COMMISSION MIXTE ALGERO-TURQUE M. Youcef Yousfi Ankara

Dans le cadre de la consolidation et du renforcement de la coopration entre lAlgrie et la Turquie, la commission mixte algro-turque de coopration conomique, scientifique et technique, tiendra sa 10e session aujourdhui Ankara. Cette Commission sera prcde dune runion au niveau des experts des deux pays les 24 et 25 septembre 2012.

Au Nord, le temps sera gnralement voil et pr-orageux le mercredi et jeudi, suivi d'une activit pluvio-orageuse la journe du vendredi sur les rgions de l'intrieur notamment Ouest et Centre. Les tempratures maximales varieront entre (28C/34C) en gnral avec un pic de 37C le vendredi sur Mascara, Relizane, Chlef, Skikda, Constantine et Annaba. Les vents seront faibles modrs. Sur les rgions Sud, le temps sera souvent voil et pr-orageux sur la Saoura, le Nord Sahara et le Hoggar/Tassili. Les tempratures maximales varieront gnralement entre (39C/43C). Les vents seront faibles modrs avec quelques soulvements de sable sur le Saoura et le Sahara Central. Tempratures (maximales-minimales) prvues aujourdhui : Alger (31- 19), Annaba (31- 18), Bchar (33 - 21), Biskra (37- 24), Constantine (34- 15), Djanet (36- 23), Ghardaa (35 - 23), Oran (29 - 18), Stif (29- 14), Tamanrasset (33- 22), Tlemcen (31- 18)

CE MATIN, A 9H, A LINRAA Atelier national dvaluation de la campagne cralire

Le ministre de lAgriculture et du Dveloppement Rural, organise ce matin 9 h, lInstitut national de la Recherche agronomique dAlgrie (INRAA) dEl Harrach, latelier national dvaluation de la campagne cralire 2011/2012.

SILA
DEMAIN, A 14 H, M. Ghebalou-Haraoui Yamile signera demain ses ouvrages : Littrature Algrienne Contemporaine et Actualit des Symboles Culturels. Libres circulations des imaginaires nouvelles Demeure du bleu Prsence (posie),

DEMAIN, A 9 H, AU COMPLEXE OLYMPIQUE MOHAMED-BOUDIAF Projet de loi relatif lorganisation et le dveloppement de la formation des activits physiques et sportives
M. Mohammed Tahmi, ministre de la Jeunesse et des Sports, donnera demain, au Centre de presse de lOffice du complexe olympique Mohamed-Boudiaf 5 juillet, le coup denvoi de la journe dtude consacre au projet de loi relative lorganisation, le dveloppement de la formation et des activits physiques et sportives.

LE 29 SEPTEMBRE, A 16 H Confrence de Mme Bruna Bagnato

Dans le cadre du 17e Salon International du livre dAlger (SILA), lInstitut Culturel Italien dAlger organise le 29 septembre, 16 h, une confrence de presse qui sera anime par Mme Bruna Bagnato, professeur luniversit de Florence (Italie) sur le thme lItalie et la guerre dAlgrie.

AUJOURDHUI, A 16 H, AU SIEGE DE LAMBASSADE DE CUBA Les relations historiques entre Cuba et lAlgrie
Dans le cadre du 50e anniversaire de ltablissement des relations diplomatiques entre lAlgrie et Cuba, lAmbassade de Cuba organise aujourdhui, 16 h, une Confrencedbat intitule Les relations historiques entre Cuba et lAlgrie. La confrence sera anime par M. Gabriel Molina Franchossi, journaliste et crivain.

Le Film Zabana reprsentera lAlgrie la 85e crmonie des Oscars

Le Comit algrien de slection sest runi pour choisir le long mtrage qui dfendra les couleurs de lAlgrie la 85e crmonie des Oscars. Le comit a retenu le film Zabana, ralis par Said Ould Khelifa, produit par lAgence algrienne pour le rayonnement culturel (AARC - ministre de la Culture), la socit Laith Media et le Centre National dEtudes et de Recherches sur la Rvolution du 1er Novembre 1954 (ministre des Moudjahidines).

CE MATIN, A 9 H 30, AU SIEGE DU FCE Prsentation du 3e rapport dvaluation semestrielle de lIFPE

Une prsentation du 3e rapport dvaluation semestrielle de lIFPE 40 (Indice du FCE pour la performance de lentreprise algrienne) lanc, pour rappel, au dbut de lanne 2011, par le forum des chefs dentreprises qui aura lieu ce matin, partir de 9 h 30 au sige du FCE.

CE MATIN, A 10 H, A LA TOUR ALGERIA BUSINESS CENTER Algrie : Potentiel de croissance & opportunits dinvestissement
Le Rseau des Algriens diplms des grandes Ecoles et Universits Franaises (REAGE) et Algerian International Diaspora Association (AIDA) organiseront, ce matin, 10 h, la Tour Algria Business Center, une rencontre de la diaspora algrienne sur le thme : Algrie : potentiel de croissance & opportunits dinvestissement.

DIMANCHE 30 SEPTEMBRE Lche de loutarde Houbara dans la wilaya dEl Bayadh

CE MATIN, A 9 H, A LA FEDERATION NATIONALE DES SOURDS DALGERIE La langue des signes, un outil de communication incontournable
A loccasion de la Journe mondiale des Sourds, commmore cette anne, le jeudi 27 septembre, la Fdration nationale des sourds dAlgrie organise, ce matin 9 h son sige, sis centre familial de Ben Aknoun, route des 2 Bassins Ben Aknoun, une confrence de presse dont le thme principal sera La langue des signes un outil de communication incontournable. Dans le cadre de la mise en uvre de la convention algro-miratie portant sur la conservation de lespce outarde Houbara dans la wilaya dEl Bayadh, espce menace et protge par la loi 6-14 du 14 novembre 2006. Une lche de cette espce aura lieu, dimanche 30 septembre, dans la wilaya dEl Bayadh. Cet vnement est organis conjointement par, lEmirates Bird Breeding centre-SARL, filiale de la national Holding et la Direction Gnrale des Forts.

AUJOURDHUI ET DEMAIN, A LHOTEL LE ROCHER DE BOUMERDES Unification du lexique grammatical de Tamazight

Dans le cadre de son programme trac pour lanne 2012, le Haut Commissariat lamazighit organise aujourdhui et demain Boumerds un symposium sur lUnification du lexique grammatical de Tamazight. Louverture officielle se fera ce matin 9 h, la salle des confrences de lhtel le Rocher.

DEMAIN, A 10 H, A LINSTITUT NEDJMA A BIRKHADEM Les rseaux sociaux, historique et chiffres

Nedjma poursuit son cycle de formation au profit des journalistes en organisant la 37e session sous le thme : les rseaux sociaux, historique et chiffres . Cette formation sera assure par M. Younes Grar, expert et consultant et TIC et aura lieu demain, 10 h, lInstitut Nedjma sis Birkhadem.

Mercredi 26 Septembre 2012

EL MOUDJAHID

PRSENTATION DU PLAN DACTION DU GOUVERNEMENT LAPN

Nation

Les engagements de Sellal

Pour la reprise, lAssemble populaire nationale na enregistr aucune dfection. Et pour cause, hier les travaux en sance plnire, prside par Mohamed Larbi Ould Khelifa, prsident, taient consacrs la prsentation et au dbat gnral du plan daction du gouvernement pour la mise en uvre du programme du Prsident de la Rpublique. A cette occasion, le Premier ministre, Abdelmalek Sellal a dtaill son plan daction qui sarticule autour de six axes de travail.

ace aux dputs le Premier ministre, M. Abdelmalek Sellal, a dtaill le plan daction quil compte mettre en uvre. Il a ainsi soulign que le gouvernement poursuivra la politique de soutien des prix des produits de large consommation pour prserver le pouvoir d'achat, excluant toute hausse des prix de l'lectricit, de l'eau et de l'essence.

Le gouvernement ne renoncera pas au soutien du pouvoir d'achat des citoyens

Il a indiqu qu'en ce qui concerne le pouvoir d'achat " le gouvernement veillera la consolidation de tous les acquis raliss dans ce cadre et la prservation du pouvoir d'achat des citoyens travers une meilleure rgulation du march et la poursuite du soutien des prix des produits de large consommation, le contrle du rseau de distribution et la lutte contre l'inflation". "Il n'y aura pas de hausse des prix de l'lectricit et de l'eau", a-t-il affirm dans le mme contexte. Afin de poursuivre cette politique du gouvernement, M. Sellal a soulign "la ncessit de la contribution du citoyen la prservation de la scurit de l'conomie nationale", citant titre d'exemple le phnomne de contrebande d'essence notamment dans les rgions frontalires. "Le gouvernement ne reviendra pas sur sa dcision d'aider les citoyens, cependant il faut conjuguer tous les efforts afin de prserver la scurit conomique tant l'intrieur du pays qu'au niveau des frontires", a-t-il ajout. Le Premier ministre a, en outre, indiqu qu' l'exception des pays du Golfe aucun autre pays du monde n'assure la gratuit de l'enseignement et des soins et autres services comme l'Algrie.

Ph.: Nacra

ciale autour du logement en rpondant toutes les demandes jusqu' gagner la bataille". Pour ce qui est du manque de capacits publiques de ralisation, le Premier ministre a affirm que le gouvernement "uvrera encourager l'investissement public et priv et mettra en application les mesures publiques incitatives dont le recours des moyens de ralisation trangers". M. Sellal a ajout que pour dvelopper ces capacits de manire garantir une offre qui cadre avec la demande, la rgion des Hauts Plateaux et le Sud bnficieront de mesures incitatives particulires.

exergue la poursuite des efforts et la runion du potentiel humain et financier afin d'appuyer la cration d'entreprises durables gnratrices d'emplois durables.

Un "front interne fort" pour prmunir le pays des atteintes son unit
Il a plaid par ailleurs en faveur d'un "front interne fort" capable de prmunir le pays contre des "mains malveillantes" qui tenteraient de porter atteinte l'unit du peuple algrien. "Un front interne fort permettra de prmunir l'Algrie contre des mains malveillantes qui voudraient attenter la stabilit du pays et l'unit du peuple algrien", a affirm M. Sellal. Les changements que connat actuellement le monde du point de vue scuritaire et conomique "nous interpellent et nous obligent prendre en considration cette nouvelle donne et la traiter avec intelligence et ralisme", a-t-il ajout.

pour panser les blessures de tous ceux qui ont t affectes par les annes de violence", a-t-il assur. Il a affirm dans le mme temps que "la main demeurera tendue" aux gars. "Le processus de rconciliation nationale, plbiscit par le peuple, sera consolid et finalis afin de prenniser la paix et la srnit retrouves dans le pays", a-t-il ajout. M. Sellal a exprim, par ailleurs, la volont du gouvernement de poursuivre le traitement des dossiers de toutes les victimes de la tragdie nationale et de l'application des dispositions de la prise en charge des victimes du terrorisme, en particulier les franges dmunies.

Ralisation de 150.000 logements pour satisfaire les demandes en suspens

Le Premier ministre a soulign que le gouvernement s'engageait raliser 150.000 units de logements de type location-vente afin de satisfaire les demandes des citoyens ayant dpos leurs dossiers dans le cadre de l'ancien programme. Il a prcis que le programme actuel de logements sera renforc le cas chant par un nouveau programme de logements publics locatifs. Il a ajout ce propos que "nous donnerons un nouveau souffle au logement locatif, car beaucoup de citoyens ont dpos des dossiers (auprs de l'Agence d'amlioration et de dveloppement du logement (AADL) rests sans suite car le programme prvoyait 20.000 units seulement". Compte tenu de la pression sur ce type de logement, le gouvernement prvoit de relancer la ralisation de 150.000 logements dont les demandes n'ont pas t satisfaites. "Le gouvernement s'engage mettre un terme la pression so-

Poursuite des efforts du gouvernement pour la cration de 3 millions d'emplois entre 2010 et 2014
Il a galement affirm la poursuite des efforts pour la cration de 3 millions d'emplois jusqu'en 2014. L'encouragement de l'emploi reprsentait un des "objectifs fondamentaux" de l'Etat dans le cadre de la politique nationale de dveloppement, a indiqu M. Sellal qui a insist sur la ncessit de la "promotion et l'aide" de l'intgration conomique travers la cration de ces emplois. Il a prcis ce propos, que les efforts consentis pour la cration de 3 millions d'emplois entre 2010 et 2014 se poursuivront dans le cadre du programme gouvernemental pour la promotion d'une "conomie gnratrice de richesses", qualifiant le domaine de l'emploi de "marchs prometteurs". M. Sellal n'a pas manqu de souligner la rsolution du gouvernement faciliter l'investissement loin de toute bureaucratie. Ces mesures permettront la cration d'emplois conomiques permanents et la cration progressive d'activits continues au lieu d'un emploi provisoire, a-t-il dit mettant en

Dtermination de l'Etat intensifier les oprations de rtablissement et de maintien de l'ordre

Le Premier ministre a aussi soulign la dtermination de l'Etat intensifier les oprations de rtablissement et de maintien de l'ordre pour faciliter la vie quotidienne des citoyens. Il a prcis que "l'Etat est dtermin intensifier les opration de rtablissement et de maintien de l'ordre pour faciliter la vie quotidienne des citoyens et assurer ainsi leur scurit et la protection de leurs biens". Le gouvernement s'emploiera, selon le Premier ministre, "consolider l'autorit de l'Etat et prserver la srnit des citoyens en assurant leur scurit et la protection de leurs biens", tout en soulignant que son Excutif "fera chec" avec une "totale vigilance" toute tentative d'atteinte aux droits des personnes et mettra tous les moyens pour la lutte contre la criminalit qui a commenc prendre de nouvelles formes. Il a cit ce propos le trafic de drogues, le crime organis, le blanchiment d'argent et la cybercriminalit, pr-

cisant que le gouvernement veillera la promotion du sens civique chez les citoyens en garantissant toutes les conditions ncessaires cette dmarche. Le gouvernement s'engage par ailleurs, selon M. Sellal, lutter contre la corruption et les flaux sociaux sous toutes leurs formes en dotant l'Office national de lutte contre la corruption de tous les moyens lui permettant de mener bien sa mission. Il a rappel ce sujet que l'Office a bnfici la semaine dernire d'un nouveau sige Hydra (Alger), ce qui tmoigne, a-t-il dit, de la forte dtermination du gouvernement lutter contre la corruption. Le Premier ministre a encore affirm que cette lutte se fera dans le cadre du respect de la prsomption d'innocence et de la protection des responsables et autres agents de l'Etat des agissements tendancieux et de la calomnie.

Le gouvernement poursuivra "rsolument" la lutte contre le terrorisme

Sur un autre registre, il a dclar que le gouvernement poursuivra "rsolument" la lutte contre le terrorisme et la consolidation de la scurit nationale, a affirm le Premier ministre. "Le gouvernement poursuivra rsolument la lutte antiterroriste et consolidera la scurit nationale en mobilisant tous ses moyens". Il a indiqu que le gouvernement veillera aussi maintenir dans le cadre de la lutte antiterroriste un niveau de mobilisation et de vigilance "optimale". Il a ajout qu'il tait du devoir de tout un chacun d'uvrer ce que l'Algrie demeure "stable et sereine" pour consolider la cohsion et l'unit nationale. "Le gouvernement ne mnagera aucun effort

Prise en charge les proccupations relles de la communaut algrienne l'tranger

M. Abdelmalek Sellal, a raffirm l'engagement du gouvernement prendre en charge les proccupations relles de la communaut algrienne tablie l'tranger. Il a soulign d'autre part, que la diplomatie algrienne continuera sous l'autorit du Prsident de la Rpublique, concrtiser les principes fixs lors de la guerre de Libration dans tout ce qui a trait la ralisation de la scurit et de la stabilit au Maghreb arabe et dans diffrentes rgions du monde. Il a ritr cette occasion, l'attachement de l'Algrie aux principes fondamentaux, savoir la souverainet des Etats, leur intgrit territoriale et le respect des opinions des peuples et la non-ingrence dans leurs affaires internes.

Mercredi 26 Septembre 2012

Nation GOUVERNEMENT LAPN PRSENTATION DU PLAN DACTION DU

consolidation des fondements ncessaires une conomie de march cratrice de richesse et demploi Parmi les 250 inscrits au dbat gnral, une cinquantaine de dputs se sont exprims hier apportant leur part de contribution lenrichissement du plan dexcution du programme du Prsident de la Rpublique. Le dput du FLN, Azzedine Boutaleb, a dans son intervention voqu les actions entreprises dans le cadre de lamlioration du cadre de vie des citoyens en matire de satisfaction des besoins en eau, en logement, lopration en cours de rsorption des marchs parallles, les efforts dans le renforcement des centres denfouissement technique des dchets pour une meilleure hygine denvironnement et des villes propres. Un autre dput, Habib Zekal, sest intress au dveloppement local pour appuyer les actions du gouvernement aller au fond des choses en signalant les lacunes que connaissent certaines

EL MOUDJAHID

Une cinquantaine dinterventions au premier jour

Parmi les interrogations souleves lors du dbat, laccent a t mis sur la prise en charge des priorits des citoyens (eau, logement, sant, scolarisation)

es travaux de lAssemble populaire nationale se sont poursuivis en sance plnire consacre au dbat gnral du plan daction du gouvernement pour la mise en uvre du programme du Chef de lEtat dont les grands axes ont t exposs par le Premier ministre, Abdelmalek Sellal. Lexamen du plan daction qui enregistre plus de 250 dputs se droulant jusquau 2 octobre prochain, cest--dire cinq jours raison de deux sances plnires par journe, et ventuellement une sance en soire, permettra aux dputs en cinq minutes dintervention chacun dplucher la feuille de route de mise en uvre de lavant-dernire anne du plan quinquennal du programme du Prsident de la Rpublique avec pour objectif le parachvement de ldification dun Etat de droit au service des citoyens, de pratique dmocratique et de pluralisme politique avec des assembles populaires lgitimement lues ou encore la

localits du pays profond dans la prise en charge des dolances des populations en matire de manque dinvestissement dans les ressources en eau, en agriculture, dans lexploitation du foncier, citant en particulier des communes de la wilaya de Mila. Le dput Abdelatif Dib salue lesprit pratique du Premier ministre qui a, dit-il, prsent un plan daction complet et se compltant dans ses projets en vue dapporter les solutions aux

proccupations qui se posent la socit, mettant laccent sur les efforts engags et la disponibilit des moyens pour la ralisation des objectifs du plan. Leau et lagriculture ont domin sa communication dans lesprit dinnover en multipliant et diversifiant les ressources avec le choix des nergies renouvelables asseoir une conomie hors hydrocarbures et gnratrice de plus-value et de recettes. Mohamed Dhaoui, un dput du

parti El Karama, sarrte au dossier de lemploi dans le sud-ouest du pays, spcialement au niveau des socits qui exploitent les hydrocarbures et les mines pour sinquiter de labsence dun cadre juridique qui encadre lemploi au sein des socits trangres tout en appelant favoriser lemploi des jeunes des rgions concerns. Mohamed Bouazza, dput FLN, a indiqu que le plan daction porte des lments de solutions lensemble des dossiers qui se posent au pays en matire de dveloppement et de renouveau, estimant toutefois que le plan manque dun dtail important en termes de dlais et de date de ralisation. Selon les propos du dput, le gouvernement doit soccuper en priorit de lemploi des jeunes qui sont le pilier et lavenir du pays. Mohamed Kamel Abbs, dput du PNSD, a privilgi dans son intervention le dveloppement local, notamment en ce qui concerne les infrastructures de sant, de scolarisation et dlectrification des foyers au niveau des wilayas de lextrme sud du pays. Les travaux reprendront ce matin avec la poursuite des interventions des dputs. Houria A.

Ractions
ABDELAZIZ BELKHADEM

Le FLN soutient le plan d'action du gouvernement

Le secrtaire gnral du parti du Front de libration nationale (FLN), M. Abdelaziz Belkhadem, a tenu apporter le soutien de sa formation politique au plan d'action du gouvernement prsent hier l'Assemble populaire nationale (APN) par le Premier ministre M. Abdelmalek Sellal. Lors d'une rencontre avec les membres des deux groupes parlementaires de son parti, M. Belkhadem a indiqu que son parti "soutient le gouvernement dsign par le prsident de la Rpublique M. Abdelaziz Bouteflika, et sa dmarche pour la mise en uvre de son programme". F. I.

dictions en parlant des rformes. Pour appuyer ces dires, le dput du PT a expliqu quon ne peut pas parler de rformes pour le secteur de la sant et de lducation mais de choix stratgiques quil faut discuter. Sur le plan conomique, M. Taazibt a indiqu que laccord dassociation avec lUnion Europenne risque de freiner le dveloppement industriel et agricole du pays. Evoquant le problme de lemploi et du chmage, M. Taazibt a dclar quil faut lever les obstacles par le renforcement de linvestissement qui va rgler le problme du chmage.

LE DPUT INDPENDANT, MOHAMED TAIBI :

On ne peut plus compter sur le volontarisme

Le sociologue lu dput indpendant, M. Mohamed Taibi, a dclar en marge de la sance plnire consacre la prsentation du projet de plan daction du nouveau gouvernement sous lgide du Premier ministre Abdelmalek Sellal quil est important aujourdhui pour notre pays dtudier au millimtre prs tous les aspects dudit projet afin de sassurer de son efficacit. Il a estim quon ne peut plus compter sur le volontarisme. Selon lui, les expriences internationales nous ont permis de constater que toute bonne dmarche repose sur des tudes bien fondes et bases sur les volutions socioconomiques. Propos recueillis par Wassila B.

PARTI DU FRONT DES FORCES SOCIALISTES

Le plan daction de M. Sellal ne correspond pas la vision du FFS

Le chef du groupe parlementaire du Front des forces socialistes, Ahmed Battache, a estim que la prsentation du plan daction est une enfreinte aux commandements de la Constitution nationale puisque le gouvernement dAhmed Ouyahia na pas encore prsent son bilan annuel avant sa dmission. Dans ce sens, M. Battache a soulign que le plan du gouvernement nest pas clair, marquant ainsi labsence de chiffres et de donnes qui servent de base pour toute tude ou analyse. De ce fait, lorateur a dclar que le projet de plan daction ne correspond pas la vision de sa formation politique. Il a galement indiqu que le programme soumis dbat lAPN ne rpond pas aux vritables attentes du peuple. Dautre part, le chef du groupe parlementaire du Front des forces socialistes (FFS) a annonc la participation de sa formation politique aux prochaines lections locales du 29 novembre 2012. A ce sujet, il a estim que la participation du parti provient de la conviction sur limportance de ce genre dlections qui permettent de rapprocher davantage les lus du peuple.

ALLIANCE VERTE

Le programme du prsident, une rfrence

Pour M. Akouchi, prsident dEl Islah, il est ncessaire pour l'Algrie d'oprer des rformes profondes travers un gouvernement d'entente nationale et une constitution consensuelle. L'Alliance de l'Algrie verte (AAV) affiche un soutien indfectible au plan d'action du gouvernement pour la mise en uvre du programme du prsident de la Rpublique, prsent hier, devant les membres de l'Assemble populaire nationale (APN) par le Premier ministre, M. Abdelmalek Sellal. Le triumvirat, compos du MSP, dEl Islah et de Nahdha, prconisent une approche claire et unifie. F. I.

LE MINISTRE DES TRANSPORTS, M. AMAR TOU:

De plus grands projets seront lancs incessamment

Amar Tou a indiqu quune enveloppe importante a t consacre pour la ralisation de lensemble des projets de son secteur, entre autres la ralisation du projet de la rocade ferroviaire des Hauts Plateaux et dont les travaux de ralisation vont bon train. Il a par ailleurs, affirm que le projet du tramway dOran devrait tre rceptionn avant la fin 2013. Malgr le retard inscrit au niveau du projet du Tram-Constantine, le projet en question sera rceptionn quant lui la mi-2013. Il a galement rvl que plusieurs autres projets de renforcement des moyens de transport travers les quatre coins du pays seront lancs lhorizon 2014. Il sagit du lancement de plusieurs travaux dextension et de maintenance des rseaux ferroviaires et routiers reliant les zones de lintrieur aux ples dexportation. Concernant la mise en uvre du nouveau permis points, M. Tou a indiqu quil est en attente de la cration du fichier national des infractions. De nouvelles rflexions sur la possibilit de rorganiser le transport de marchandises et de voyageurs est en cours, a annonc le ministre. Il sagit de la mise en place dune formation et dun concours daptitude auquel devront se livrer les chauffeurs avant lobtention dun certificat professionnel de conducteur de poids lourds ou de voyageurs. W. B.

M. RAMDAN TAAZIBT, DU PARTI DES TRAVAILLEURS

LE RASSEMBLEMENT NATIONAL DMOCRATIQUE

Il faut lever les obstacles pour rgler le problme du chmage

M. Ramdan Taazibt, dput du Parti des travailleurs, a dclar hier en marge de la sance plnire tenue au sige de lAPN, quil y a de bonnes intentions et de la volont de la part du Premier ministre, M. Abdelmalek Sellal. Nanmoins, M. Taazibt a soulign le manque de taille concernant les dlais et la manire dapplication du plan daction du gouvernement. Il a estim qu il y a des contra-

Soutien indfectible au plan daction du gouvernement

M. Chihab Seddik, membre du bureau national (BN) du Rassemblement national dmocratique (RND) et vice-prsident de l'Assemble populaire nationale (APN), a dclar que le RND apporte son soutien au Premier ministre dautant plus que ce dernier accorde de limportance la politique de proximit, ce qui est important pour le dveloppement du pays.

Six axes de travail et 269 interventions 5 jours durant

LAssemble populaire nationale (APN a repris hier ses travaux en sance plnire, prside par Mohamed Larbi Ould Khelifa, prsident, consacrs la prsentation et au dbat gnral du plan daction du gouvernement pour la mise en uvre du programme du Prsident de la Rpublique. Le plan daction qui a t prsent par le premier ministre, Abdelmalek Sellal, sarticule autour de six axes de travail par lesquels lquipe gouvernementale sengage son application en vue de consolider lEtat de droit et la confiance du citoyen, de donner une nouvelle impulsion aux instruments de production conomique et industrielle tout en mettant laccent sur la restauration du cadre public et lamlioration du cadre de vie des algriens. Les travaux se sont drouls en prsence des ministres du gouvernement et un parterre de journalistes et de reprsentants des mdias trangers. Lexamen du plan daction du gouvernement pour la poursuite de la mise en uvre du programme national du prsident de la rpublique que le premier ministre, Abdelmalek Sellal, a prsent hier devant les dputs de lAPN pour le dbat gnral et lenrichissement, articul autour de six axes de travail que le gouvernement sengage concrtiser en continuit du plan quinquennal 2010-2014. La gouvernance et la modernisation de la gestion est tout naturellement le premier angle dattaque par lequel le gouvernement veillera sa prise en charge considr comme parmi les priorits tant il est question duvrer la consolidation de lEtat de droit. Cest en outre une des priorits des rformes politiques en cours devant consacrer le droit de tous les citoyens la participation dans la vie du pays au bnfice dun plus grand crdit entre lEtat et le citoyen, dun cadre public plus rentable avec le souci de servir les citoyens, dun cadre de vie et de travail sans trop de tensions avec moins de bureaucratie. Au plan de la consolidation de la sphre conomique et financire, le premier ministre qui a peru les proccupations et les contraintes que vivent les citoyens au quotidien sappuie donc sur lexprience du terrain dans un contexte o la ralit de la situation nationale conomique et sociale possde les ressorts de la dynamique interne capable dimpulsion de croissance et se caractrise par un regain dintrt extrieur pouvant mobiliser les partenariats dans le cadre de linvestissement productif. Une feuille de route est balise avec des projets et des engagements dont les objectifs conomiques, industriels ou de cadre de vie et de travail seront mieux cerns avec la prsentation du projet de la loi de finances et de budget pour 2013. Autrement dit, il sagira dagir sur les multiples environnements pour crer des plus values et du rendement du travail par lefficacit des capacits de production des instruments mis en articulation. Cest aussi ce titre que se concrtisent lamlioration de la gouvernance, la consolidation de la croissance et conomique et lapplication de la rforme financire au service du dveloppement des ressources humaines et des infrastructures socioconomiques et la promotion du cadre de vie de la population. Le plan daction du gouvernement qui est soumis lapprciation des dputs enregistre plus de 250 dputs inscrits son examen durant les cinq jours de dbat gnral. Considrant le nombre importants des inscriptions dans le dbat gnral du plan daction, lon apprend quventuellement et en plus des deux sances organises la journe, une troisime sance fait lobjet de proposition au niveau du bureau de lAPN. Houria A

Mercredi 26 Septembre 2012

EL MOUDJAHID

PRSENTATION DU PLAN DACTION DU GOUVERNEMENT LAPN

COMMERCE

Nation

Le taux des marchs informels limins ne dpasse pas 30 %

Le ministre du Commerce, M. Mustapha Benbada, a annonc hier que le taux des marchs informels limins ne dpasse pas 30 %, soulignant la poursuite des efforts pour radiquer le phnomne du commerce informel.
Ph. : Nacra

Croissance et qualit des instruments

n marge de la prsentation du plan d'action du gouvernement devant l'Assemble populaire nationale (APN), le ministre a indiqu que le nombre de marchs informels limins, dans le cadre des efforts de l'Etat visant l'radication du commerce informel, ne dpasse pas 30% des marchs recenss au niveau national. "Un travail norme attend le gouvernement pour radiquer ce qui reste de ces marchs", a-t-il ajout. Prs de 1.450 marchs informels ont t recenss la fin du mois d'aot dernier contre 750 en novembre 2010, soit une augmentation de prs de 94 % en moins de deux ans, a prcis le ministre. "L'opration de rsorption des marchs informels a dbut au niveau des grands sites o le commerce constitue un grand danger pour la sant du citoyen, l'environnement et l'conomie de proximit ", a dclar le premier responsable du secteur. "Cette opration sera largie tous les marchs informels travers le territoire national", a-t-il ajout. M. Benbada a soulign par ailleurs que la rsorption de ce phnomne qui a atteint "des proportions alarmantes ", sera accompagne d'un programme de prise en charge des commerants illgaux. Dans le cadre du processus de lutte contre le phnomne qui prvoit d'autres mesures relatives l'activit d'importation, M. Benbada a

indiqu que le gouvernement uvrera concrtiser des mesures "plus efficaces" de contrle et d'accompa-

gnement des activits d'importation, notamment en matire de conformit des produits de qualit.

ALGRIE-OMC

La date du 11e round des ngociations pas encore arrte

Le ministre du Commerce, M. Mustapha Benbada a annonc hier que la date du 11e round des ngociations pour l'accession de l'Algrie l'Organisation mondiale du commerce (OMC) n'a pas encore t arrte et que les ngociations ce sujet taient toujours en cours. "Nous sommes en contact permanent avec le nouveau prsident du groupe de travail charg de l'adhsion de l'Algrie l'OMC, M. Alberto Dialotto, a dclar M. Benbada en marge de la prsentation du plan d'action du nouveau gouvernement devant les membres de l'Assemble populaire nationale (APN), ajoutant que "le nouveau calendrier sera dfini prochainement".

TRAVAUX PUBLICS

Lancement en 2013 de 11 autoroutes et voies rapides

e ministre des T r a vaux publics, M. Amar Ghoul, a indiqu que les projets d'autoroutes et de voies rapides prvus par le plan d'action du gouvernement seront lancs au cours de l'anne prochaine. M. Ghoul qui intervenait en marge de la prsentation du plan d'action du nouveau gouvernement l'Assemble populaire nationale (APN) a fait savoir que 11 projets d'autoroutes et de voies rapides seront lancs en 2013 et comportent notamment les routes reliant les ports l'autoroute Est-Ouest, l'autoroute des Hauts Plateaux et l'autoroute Nord-Sud. Toutes les mesures ont t prises pour le lancement de ces projets importants en 2013, outre la finalisation des chantiers en cours travers le territoire national en accordant un intrt particulier l'autoroute Est-Ouest, a affirm M. Ghoul. Il a annonc qu'une importante rencontre s'est tenue au courant de la semaine entre l'Agence

nationale des autoroutes et le groupe japonais "Kojal" pour le rglement dfinitif des litiges entre les deux parties. Cette rencontre "dcisive" est de nature dynamiser les chantiers de l'autoroute Est-Ouest par le lancement des travaux sur le tronon restant Skikda-Constantine et le tronon d'El Tarf, a-t-il soulign. M. Ghoul a prcis qu'un nouveau calendrier a t arrt en accord avec toutes les parties et permettra de finaliser le chantier dans les meilleurs dlais. Les travaux sur le tronon Constantine-El Tarf reprendront "bien-

tt" aprs cet accord avec le groupe Kojal charg de la ralisation de la partie est de l'autoroute Est-Ouest et le rglement des problmes lis aux obstacles techniques et financiers, a encore estim M. Ghoul. Le groupe Kouali avait demand l'Agence nationale des autoroutes, reprsentant officiel du ministre des Travaux publics, de hisser le montant consacr au projet pour la finalisation de ce tronon d'une longueur de 400 km, y compris les ouvrages d'art, en raison de difficults techniques.

e plan action du gouvernement prsent par le Premier ministre, Abdelmalek Sellal, devant lAssemble nationale accorde une grande place aux questions inhrentes au dveloppement conomique et la croissance. Lvolution de la conjoncture internationale et ses incertitudes, la ncessit de hisser notre croissance un niveau compatible avec la rduction de nos vulnrabilits structurelles, la valorisation de nos ressources internes, le dveloppement de nos rgions, larrive sur le march de lemploi de nouvelles gnrations ainsi que les gisements de productivit disponible constituent autant de facteurs qui imposent tous, pouvoirs publics comme acteurs conomiques, une vision lucide de nos ralits, de lorganisation et du fonctionnement de notre conomie, de nos faiblesses et de nos atouts. Cest pourquoi un grand nombre dinstruments dintervention, dorientation et de rgulation de lconomie nationale font lobjet de nouvelles dispositions qui viennent renforcer et consolider les tapes franchies jusquici par les agents conomiques du pays. La sphre financire figure parmi les priorits avec la rforme fiscale, la modernisation de ladministration fiscale, des services de douanes, des domaines qui viendront ainsi mieux encadrer les marchs et les transactions pour lutter contre linformel et ses flaux conomiques et sociaux. Le secteur bancaire, lui aussi, est concern pour contribuer lacclration du financement des investissements et de laccumulation, notamment travers le soutien aux PME et la cration demplois. Des objectif dont le succs dpend de lamlioration de la gouvernance des banques et de la qualit de lintermdiation financire. Lamlioration des systmes de paiement, le recours aux instruments scripturaux et au paiement en ligne seront dvelopps pour rduire le paiement cash et son corollaire lopacit les transactions commerciales. Enfin, il est prvu de donner une impulsion au march financier en rsorbant les contraintes qui psent sur son mergence et amliorer les instruments techniques de gestion et danimation du march financier. Pour disposer dune meilleure connaissance des ralits conomiques, le gouvernement entend renforcer le systme national dinformation conomique et consolider lappareil statistique pour asseoir les analyses et dcisions de prvision et de planification indispensables au pilotage stratgique et oprationnelle de lconomie nationale. Un des axes fondamentaux du plan daction concerne linvestissement qui doit pouvoir retrouver une ampleur et un rythme la mesure des moyens disponibles et des besoins de croissance de lconomie et de la socit. Faciliter laccs au foncier, raliser des zones industrielles aux standards internationaux, mettre au point et en uvre des partenariats pertinents et gagnant-gagnant, susciter et slectionner des IDE de qualit seront des actions privilgier et soutenir pour rduire notre dpendance aux hydrocarbures. La valorisation des hydrocarbures, la scurit nergtique du pays, la gestion rationnelle des rserves, lencadrement du partenariat, le renforcement des capacits de raffinage, le renforcement de notre potentiel dnergie lectrique visent tous combiner le dveloppement de notre industrie ptrolire, gazire et ptrochimique tout en continuant assurer un rle majeur dans le financement de laccumulation du pays. Lenvironnement industriel et la promotion de la PME devront quant eux acclrer lmergence de nouvelles capacits de production, de nouvelles activits, de lemploi, de possibilits de substitution aux importations et ce pour amliorer le niveau de lintgration intra et intersectoriel, dgager des potentiels lexport, participer au dveloppement local et lquilibre spatial de nos rgions et enfin consolider la formation des lites managriales. Laction conomique prvue par le plan daction gouvernemental se veut ambitieuse au regard de la dtermination et de la pertinence des dcisions prendre pour le mener son terme. Les rformes de seconde gnration sont complexes et difficiles car ce sont des rformes de structures, ce titre, elles modifient les rapports de force et les comportements des acteurs conomiques en prsence sur le march et lchiquier du pays. Cest pourquoi, au-del des questions techniques et dinstrumentation, le dialogue le plus large sera ncessaire pour disposer du soutien actif et de ladhsion sans faille des agents conomiques et assurer ainsi le succs du plan daction gouvernemental. Yacine Ould Moussa

Mercredi 26 Septembre 2012

PRSENTATION DU PLAN DACTION DU GOUVERNEMENT LAPN

SECTEUR BANCAIRE ET FINANCIER

Nation

EL MOUDJAHID

Engagement poursuivre la rforme bancaire et financire

Le gouvernement de M. Abdelmalek Sellal s'engage, dans son plan d'action, prsent hier l'APN, poursuivre la rforme bancaire et financire.

L'

excutif compte ainsi poursuivre et approfondir la rforme bancaire travers la diversification de l'offre de financement, surtout en direction des PME en acclrant le dveloppement du leasing notamment, en amliorant la gouvernance des banques, en renforant la participation des banques dans la cration d'emploi et en soutenant davantage les PME en difficult. Il compte galement aller en avant dans la modernisation du systme de paiement en lanant le paiement en ligne par carte bancaire. Quant au secteur des assurances, le plan d'action du Gouvernement prvoit d'amliorer davantage la qualit des prestations par la rvision des conditions d'agrment des intermdiaires d'assurances, l'introduction de nouvelles formes de distribution des produits d'assurance et l'amlioration des conditions d'indemnisation des assurs. La promulgation des textes rglementaires devant dfinir des rgles prudentielles pour les assurances de dommages d'une part et pour les assurances de personnes d'autre part est aussi envisage en concertation avec les institutions concernes, savoir le CNA

(Conseil national des assurances) et l'UAR (Union des assureurs et rassureurs). Quant au march financier, son dveloppement passera par la professionnalisation et la dynamisation de l'activit titres, la densification des missions de titres et le renforcement des capacits des

institutions du march afin de protger les investissements. Par ailleurs, le Gouvernement compte consolider la rforme budgtaire en achevant la prparation des textes rglementaires qui rvisent le droit budgtaire en vigueur, tout en assurant une formation adquate du personnel devant exploi-

ter le nouveau logiciel de prparation du budget. Il est prvu, dans le mme contexte, d'actualiser les textes rgissant les dpenses publi- ques et de finaliser l'extension du contrle pralable des dpenses engages aux budgets des communes et des tablissements de sant. Le gouvernement compte paralllement poursuivre les actions de modernisation de la comptabilit du circuit de la dpense en modernisant notamment le rseau du Trsor de la rglementation comptable ainsi que le contrle et l'inspection des comptables publics. Et pour mieux contrler la dpense publique, la conduite d'tudes d'valuation de certains grands projets initis au titre du plan quinquennal, notamment en termes de retombes sur l'conomie nationale, rgionale et locale ainsi que le renforcement de l'intervention de l'IGF (Inspection

gnrale des finances) figurent aussi dans le plan d'action du Gouvernement. La lutte contre le blanchiment d'argent sera aussi soutenue travers le renforcement de l'efficacit oprationnelle de la CTRF (Cellule de traitement et de renseignement financier). Le Gouvernement s'engage par ailleurs poursuivre les actions de contrle interne et le dveloppement d'un programme de lutte contre la corruption. De mme, il s'attellera la poursuite de la rforme fiscale et de la lutte contre l'vasion et la fraude fiscales d'une part, et la poursuite de la politique de rduction de la pression fiscale d'autre part. Des actions visant la modernisation des administrations des douanes et des domaines sont galement attendues. Et pour une concrtisation efficiente de ses actions, le gouvernement compte dvelopper les instruments de prospective, notamment travers le renforcement du systme national d'information statistique par le renouvellement du Conseil national de la statistique, le parachvement de la seconde phase du recensement conomique et la normalisation de la production statistique.

Ph. Nacra I.

Renouveau de lconomie
Devant les dputs, Abdelmalek Sellal, le Premier ministre, a annonc les axes majeurs du plan daction du gouvernement et des rformes nonces dans ce cadre. A premire vue, ce plan se veut une stratgie qui cible le secteur industriel, en premier lieu, et a t conu pour amliorer le rendement des secteurs cls, savoir la sous-traitance industrielle, l'industrie agroalimentaire, le dveloppement de la pche, le tourisme et l'artisanat La primaut sera donc donne la croissance et la comptitivit de l'conomie. Sellal a mis la relance de l'industrie algrienne comme une priorit absolue. La concentration des efforts sur la relance de lindustrie est justifie par le fait que l'industrie constitue un des leviers les plus importants du dveloppement conomique. Elle permet de crer des changements quantitatifs et qualitatifs d'une conomie car elle reste un secteur cl dans la production de biens et de services, en plus de sa capacit crer des emplois et stimuler la croissance intrieure. L'industrie peut tre considrablement facilite par le dveloppement dautres mcanismes de facilitations et le dveloppement technologique. L'investissement dans la recherche scientifique lie l'industrie est de nature accrotre son efficacit et rduire le cot du processus de production, en particulier dans le secteur manufacturier. Mme si l'conomie algrienne dpend, un degr excessif, des hydrocarbures, il nen demeure pas moins vrai que le pays dispose dun grand potentiel pour le dveloppement de l'industrie, et de l'exploitation des ressources naturelles, dont il est richement dot. Bnie par sa proximit gographique avec l'Europe o elle a la plupart de ses principaux partenaires commerciaux, de la flexibilit dans les politiques d'investissement et de la commodit de l'Accord de libre-change, lAlgrie pourrait tirer de grands avantages de ses partenariats. Le gouvernement Sellal veut galement donner un nouvel lan l'industrie algrienne, avec laide des principaux partenaires de lAlgrie. Au volet partenariat et investissement, l'Etat ne renoncera pas la rgle du 51/49%, rgissant l'investissement tranger en Algrie, a affirm le Premier ministre, M. Abdelmalek Sellal, cartant la suppression ou la modification de cette mesure pour le secteur de la PME. L'Algrie n'aura pas d'avenir conomique sans le dveloppement de la PME. Toujours comme je l'ai rpt, nous allons la dvelopper et l'accompagner dans ses partenariats avec les trangers selon la rgle du 51/49% qui est invitable, a dclar M. Sellal lors de la prsentation du plan d'action de son gouvernement devant l'Assemble populaire nationale (APN). Pour autant, M. Sellal a soulign l'importance de l'investissement tranger pour le tissu industriel algrien car porteur de technologie et de bonnes pratiques dans la gestion des entreprises. Toujours dans l'investissement, M. Sellal a promis d'amliorer le climat des affaires et l'environnement des entreprises industrielles, en annonant une srie de mesures au profit des entreprises publiques industrielles. Le gouvernement de M. Abdelmalek Sellal s'engage aussi dans son plan d'action poursuivre et approfondir la rforme bancaire travers la diversification de l'offre de financement, surtout en direction des PME, en acclrant le dveloppement du leasing notamment, en amliorant la gouvernance des banques, en renforant la participation des banques dans la cration d'emploi et en soutenant davantage les PME en difficult. Il faut rappeler que des experts et des analystes ont attribu la faiblesse des performances de l'industrie l'chec de la gestion du dveloppement conomique et social en l'absence de stratgies globales, au manque d'engagement des diffrents acteurs de l'conomie, au manque de post-valuation des projets, et au manque de coordination, en plus de la forte dpendance des seuls rsultats du secteur de lnergie. Un renouveau industriel simpose, do lengagement favoriser dsormais le rtablissement et le renforcement de la situation conomique de lAlgrie. Farid B.

INVESTISSEMENT

LEtat ne renoncera pas

Etat ne renoncera pas la rgle du 51/49%, rgissant l'investissement tranger en Algrie, a affirm hier le Premier ministre, M. Abdelmalek Sellal, cartant la suppression ou la modification de cette mesure pour le secteur de la PME. L'Algrie n'aura pas d'avenir conomique sans le dveloppement de la PME. Toujours comme je l'ai rpt, nous allons la dvelopper et l'accompagner dans ses partenariats avec les trangers selon la rgle du 51/49% qui est invitable, a dclar M. Sellal lors de la prsentation du plan d'action de son gouvernement devant l'Assemble populaire nationale (APN). Le Premier ministre a ainsi coup court aux rumeurs rcurrentes faisant tat d'une possible rvision de cette rgle pour les partenariats dans le secteur de la PME. Introduite par la loi de finances complmentaire de 2009, la rgle du 51/49% exige de l'investisseur tranger l'tablissement d'un partenariat avec une entreprise publique ou prive. Le prsident du Forum des chefs d'entreprise, Rda Hamiani, la plus influente organisation patronale en Algrie, avait revendiqu l'annulation de cette rgle pour les secteurs non stratgiques, notamment la PME, estimant qu'elle avait particip au recul des investissements dans le pays. Pour autant, M. Sellal a soulign l'importance de l'investissement tranger pour le tissu industriel algrien car porteur de technologie et

de bonnes pratiques dans la gestion des entreprises. Toujours dans l'investissement, M. Sellal a promis d'amliorer le climat des affaires et l'environnement des entreprises industrielles, en annonant une srie de mesures au profit des entreprises publiques industrielles. Les entreprises publiques qui bnficient dj d'un programme national de mise niveau vont bnficier d'une amlioration des conditions de leur financement. La comptitivit de ces entreprises sera concrtise par l'excution du programme d'investissement public, la valorisation de leur patrimoine, l'amlioration de leur gestion et la promotion d'un partenariat industriel prometteur, a-t-il dit. Et d'ajouter : Vous allez constater des choses nouvelles qui vont se raliser dans le pays les prochains mois. Rsumant son programme pour l'industrie, parent pauvre de l'conomie nationale, le Premier ministre a indiqu que son gouvernement allait soutenir l'activit industrielle, valorisant les ressources naturelles et utilisant les technologies avances. A ce propos, il a affirm que l'Etat n'allait pas lsiner sur les moyens pour aider les producteurs nationaux reconqurir nouveau le march algrien, en offrant des incitations aux investisseurs afin d'asscher les sources de l'conomie informelle. L'informel doit tre transform en une conomie cratrice de richesses. Nous ne sommes

Mercredi 26 Septembre 2012

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PRSENTATION DU PLAN DACTION DU GOUVERNEMENT LAPN

INDUSTRIE

Nation

Le moteur de lconomie nationale

Le secteur industriel restera toujours le moteur de l'conomie nationale et le vecteur de son expansion, travers le dveloppement des capacits industrielles, la promotion de l'investissement et le soutien aux PME.
effort investi par l'Etat dans l'amlioration de l'environnement industriel et le dveloppement des capacits productives sera poursuivi travers l'exploitation des nouvelles opportunits d'accessibilit aux rgions ainsi offertes, en optimisant le redploiement des activits productives et en densifiant les tissus locaux de PME au bnfice des populations, souligne le plan d'action du gouvernement prsent hier devant les dputs. Cependant, la stratgie de croissance assise jusque-l sur la seule dpense publique sera transforme en l'orientant vers le dveloppement des secteurs producteurs de richesses et de valeur ajoute, gage de diversification de l'conomie nationale, actuellement fortement dpendante des hydrocarbures. Pour les pouvoirs publics, le secteur industriel reste le moyen le plus efficace pour russir l'intgration de l'conomie nationale dans l'conomie mondiale pour faire de l'Algrie un pays mergent. La dmarche du gouvernement renoue, en effet, avec une politique volontariste de dveloppement industriel, afin de sortir d'une situation sous-optimale confrant un statut rentier notre conomie, note le plan d'action gouvernementale, prsent

hier devant le Parlement. Dans le secteur public conomique, l'Etat veut mettre en uvre des programmes d'investissement dans le but de contribuer davantage la satisfaction de la demande nationale. Le gouvernement s'engage, ce titre, renforcer et encourager par tous les moyens lgaux et de manire systmatique la production nationale par l'application rigoureuse de la prfrence nationale et la promotion des investissements productifs dans tous les domaines. L'action du gouvernement

portera, galement, sur le dveloppement de l'intgration de la production nationale et la substitution aux importations en mettant en place une stratgie concerte permettant de relever les niveaux d'intgration des productions nationales industrielles et d'optimiser l'efficacit et la concurrence de l'industrie locale et sa capacit rpondre aux attentes des consommateurs. Les filires industrielles prsentant un fort potentiel de dveloppement et recelant un intrt stratgique pour le pays seront pro-

mues afin de rduire substantiellement le recours aux importations. Une stratgie de promotion de la comptitivit industrielle et de l'innovation sera dfinie par le gouvernement. Le soutien la comptitivit devra, selon les pouvoirs publics, s'appuyer sur des objectifs stratgiques visant la promotion de l'conomie nationale et des entreprises. Le dveloppement de l'industrie des TIC figure, galement, au programme du gouvernement qui s'engage faciliter et soutenir leur utilisation et leur appropriation par les entreprises. En matire de promotion de la petite et moyenne entreprise, le gouvernement veillera la concrtisation de l'objectif de cration de nouvelles PME, notamment par le dveloppement des capacits de sous-traitance et ritre sa volont d'inciter le capital priv national s'engager davantage dans l'investissement productif de biens et de services. Des mesures seront prises pour dvelopper les capacits d'exportations hors hydrocarbures, et les mcanismes publics de garantie des crdits bancaires d'investissements des PME seront consolids.

Un observatoire de l'industrie et un autre de la PME seront ainsi mis en place au cours du premier semestre 2013. Une tripartite consacre au dveloppement de l'entreprise et la promotion d'un climat plus propice l'investissement et l'activit conomique avait runi en mai 2011 le gouvernement, l'UGTA et des organisations patronales publiques et prives. Dans le cadre de la promotion de l'investissement, le programme de rhabilitation et de ralisation de zones industrielles et d'activit engag sera poursuivi et tendu travers le pays, prvoit le plan d'action du gouvernement. Le gouvernement s'engage, en outre, runir les meilleures conditions pour la ngociation et la conclusion de partenariats avec des oprateurs de qualit, en vue de moderniser l'outil de production et de dvelopper la qualit des produits et prestations. Un effort particulier sera galement mis en uvre pour assainir le climat des affaires et crer les conditions d'attractivit des investissements directs trangers, notamment ceux participant au transfert de technologie, l'exploitation des ressources naturelles du pays et la cration d'emplois au profit de la main-d'uvre locale.

TRANGER

ENERGIE

la rgle du 51/49%

Lenjeu du dveloppement

pas contre les importateurs (...) Celui qui veut raliser des gains, qu'il le fasse pourvu qu'il ne touche pas au pouvoir d'achat des citoyens, a-t-il affirm. Attnuant ses propos, M. Sellal a exhort ces impor-

tateurs s'orienter progressivement vers la production. Il rvle ce sujet qu'il ne par- tage pas l'avis de ceux qui prnent l'radication de l'informel en indiquant que ceux qui activent dans cette conomie parallle sont des Algriens qui doivent activer et raliser des bnfices.

un des dossiers phares qui concerne le plan daction du gouvernement que prsente depuis hier le Premier ministre, M. Abdelmalek Sellal devant les membres de lAssemble populaire nationale est sans nul doute celui ayant trait la rhabilitation et au renforcement du service public et la relance de lconomie. Ces deux objectifs que se fixe le nouvel excutif ont t traduits leur manire sur un dossier qui a une incidence directe sur trois niveaux: le confort des mnages avec le raccordement au rseau gazier et lectrique, lefficience dune entreprise publique et sa capacit rpondre aux besoins des Algriens (Sonelgaz) et lintrt que pourraient susciter les avantages fiscaux accords aux entreprises trangres que le nouveau projet de loi sur les hydrocarbures introduit. Le programme de dveloppement quinquennal 2010-2014 prvoit le raccordement d'un million de foyers au rseau de gaz naturel et l'alimentation de 220.000 foyers ruraux en lectricit. La justice sociale et les impratifs du dveloppement (y compris dans les zones rurales) sont la base de cette option qui consiste porter ces sources dnergie partout, jusque dans les zones les plus enclaves. Il ne sagit pas dune simple opration dclairage public dans les villages et hameaux plongs dans lobscurit ds 18 heures en hiver, mais dune opration boule de neige qui va avoir des incidences sur lensemble de la vie locale. Linstallation dinfrastructures, louverture dantennes administratives, de centres de soins, les commerces, la rvolution domestique dans les mnages avec la gnralisation de llectromnager rapprochent les standings de vie de la campagne la ville et transforment de fond en comble le mode de vie des Algriens. Ce nest pas un hasard si chaque programme de dveloppement depuis les annes soixante-dix a fait des infrastructures une priorit absolue. Des infrastructures de diff-

rentes natures, y compris et surtout nergtiques, tant la qualit de vie est fortement conditionne par laccs au gaz et llectricit. En lespace de 40 ans, le taux dlectrification est pass de 41% en 1970 prs de 99% en 2012! Tandis que le taux de pntration du gaz naturel avoisine les 50%. Toutes les rgions du pays sont concernes. Chaque anne, ce sont 250 000 foyers environ qui sont raccords au rseau de gaz naturel. Prs de 60 000 km de rseaux de gaz alimentent aujourdhui 3,5 millions de foyers. Ils seront un peu plus de 4 millions en 2014. La chaleur nexplique pas tout, bien videmment. Laccs des Algriens aux quipements lectriques (rfrigrateurs, climatiseurs, tlviseurs, pompes pour diffrents usages et souvent en plusieurs units par foyers) font exploser la demande lectrique. Loprateur du systme lectrique national a ainsi enregistr le 2 aot 2012 20 h 45mn une puissance maximale appele (PMA) de 9 777 MW. Cet appel de puissance a dpass de 1 518 MW la demande maximale du mois de juillet 2011, soit une hausse de 18,3%. Un record qui donne un aperu de ce que sera la demande lt prochain.Un programme existe, mais encore faut-il le raliser dans les dlais pour rduire les temps et les rotations des dlestages. Dici 2017, il est prvu le doublement des capacits actuelles de production, de transport et de distribution de llectricit. Le dveloppement des nergies renouvelables nest pas en reste puisquil est prvu de porter 40% la part des nergies renouvelables dans la production dlectricit destine la consommation nationale dici 2030. En plus de llectricit, les pouvoirs publics ont galement mis en branle une stratgie rgionale pour assurer aux wilayas un approvisionnement en hydrocarbures permanent. Exemple? Au chapitre des hydrocarbures, quatre raffineries sont programmes Tiaret, Ghardaa et Hassi Messaoud (Ouargla), et dans lAlg-

rois. Chaque raffinerie disposera dun dpt dont la capacit sera dau moins 300.000 m3 pour constituer un stock stratgique. Ces raffineries et les units ptrochimiques prvues sintgrent dans une stratgie dautonomisation et de scurisation des rgions sur le plan nergtique. Lnergie, cest assurment le dossier qui sera particulirement suivi ltranger puisque lAlgrie est la veille dun amendement sur la loi des hydrocarbures. Comme nous lavons dj indiqu dans un article prcdent ( Energie: Une nouvelle dynamique sans remise en cause des fondamentaux in El Moudjahid du 19 septembre), il sagit daugmenter les rserves en prospectant dans des zones spcifiques, (le Nord et au large des ctes). Aussi, des incitations fiscales telles que la taxe sur le revenu ptrolier (TRP) calcule dans le projet de loi sur la base du taux de rentabilit des gisements ptroliers et non sur celle du chiffre daffaires ou le taux de la redevance ptrolire qui prendra en compte les difficults dexploitation des gisements (en offshore par exemple ) ont t ajoutes a ce projet .qui ne remet pas en cause larchitecture fondamentale de la loi sur les hydrocarbures, ne serait-ce que par le maintien de la rgle des 51/49% dans tout partenariat et le monopole de Sonatrach dans certains segments de lindustrie. Pour rappel, cette rgle a t introduite par la loi de finances complmentaire de 2009. Elle impose linvestisseur tranger ltablissement dun partenariat avec une entreprise publique ou prive. Lune des nouveauts qui montrent, si besoin est, la vision prospective des rdacteurs du projet de loi est certainement cette fentre offerte lEtat de rclamer aux partenaires de payer la redevance de production dhydrocar- bures en nature. LEtat peut avoir besoin dun peu plus dhydrocarbures (gaz ou brut) pour approvisionner le pays et a la possibilit dexiger cette redevance en nature. M. Koursi

Mercredi 26 Septembre 2012

8 me

COMMISSION AFRICAINE DES DROITS DE LHOMME AVANT DE SE RENDRE AUX CAMPS DES RFUGIS SAHRAOUIS

Nation

EL MOUDJAHID

Elections locales

M Dupe Atoki reue par le prsident du Croissant-rouge algrien

Mme Catherine Dupe Atoki a indiqu que sa mission est de sinformer de la situation des droits de lhomme dans "les territoires sahraouis occups et librs" ainsi que dans les camps de rfugis sahraouis.

Il ne sera pas fait appel aux observateurs internationaux,

souligne M. Daho Ould Kablia

e prsident du Croissant-rouge algrien (CRA), M. Hadj Hamou Benzeguir a reu hier au sige de son instance Alger, les membres de la Commission des droits de lhomme et des peuples de lUnion africaine (CADHPP), conduite par Mme Catherine Dupe Atoki. Cette rencontre programme quelques heures avant que la commission ne se rende aux camps des rfugis sahraouis, a permis selon le prsident du CRA, de donner aux membres de CADHPP une premire vision sur la situation humanitaire de ces rfugis. Notre rencontre a t trs fructueuse puisquelle a permis dclairer les membres et commissaires, ici prsents sous la prsidence de Mme Dupe Atoki, sur la situation des sahraouis en Algrie, a-t-il expliqu. M. Benzeguir a ajout que cette rencontre, lui a permis de ritrer lappel la mise en place dun mcanisme de protection et de surveillance des droits de lhomme dans les territoires occups du Sahara occidental. Une demande dj formule par plusieurs organisations internationales,

telles que Amnesty international, Human Rights Watch, Freedom House, Centre Robert Kennedy, France Libert ou encore la Fdration internationale des droits de lhomme et le Front citoyen africain pour la dmocratie et contre le retour du colonialisme en Afrique. Le prsident du CRA, a invit cette occasion, les instances internatio-

nales des Nations unies et lUnion europenne, pour mettre en place des mcanismes, adapts avec la particularit du dossier des rfugis sahraouis. Cest le plus vieux dossier de lUNHR. Les rfugis sahraouis sont en leur deuxime gnration. Et nous continuons travailler avec des indicateurs et outils qui sont dpasss par le temps. De ce fait, nous avons appel les instances internationales rflchir pour faire une autre vision de ce dossier particulier et indit au niveau mondial , a-t-il dit. De son ct Mme Toki, a estim que sa rencontre avec les reprsentants du Croissant-rouge algrien a t importante puisquelle a permis de faciliter

la mission de la commission, programme aux camps des rfugis sahraouis et aux territoires librs. Elle a indiqu que sa mission est de sinformer de la situation des droits de lhomme dans "les territoires sahraouis occups et librs" ainsi que dans les camps de rfugis sahraouis. Il convient de prciser que la CADHPP, qui est un mcanisme de lUnion africaine charg de surveiller la mise en uvre de la Charte africaine des droits de lhomme et des peuples, sest rendue hier dans la soire aux territoires sahraouis pour enquter sur les violations commises par les autorits marocaines lgard des citoyens sahraouis. Aprs les territoires sahraouis, la commission devrait se rendre au nord du Mali pour senqurir de la situation des droits de lhomme dans cette rgion, recueillir toutes les informations utiles et soumettre, par la suite, des recommandations ce sujet lUnion africaine. Salima Ettouahria

Ph : Nesrine

Il ne sera pas fait appel, lors des lections locales, aux observateurs internationaux, a dclar lundi, le ministre de lIntrieur et des Collectivits locales, en marge de la crmonie dinstallation de la commission nationale de supervision des lections qui sest droule lundi, au sige de la Cour suprme. S. G.

BANDE FRONTALIRE OUEST

Le FAN annonce sa participation

Le Front de l'Algrie Nouvelle (FAN) a dcid de prendre part aux prochaines lections locales prvues le 29 novembre prochain, a indiqu hier le bureau national du parti. La dcision de participer aux prochaines lections locales intervient l'issue de la runion du bureau national du parti tenue lundi Alger sous la prsidence de M. Djamel Ben Abdessalam, a prcis la mme source. Cette dcision intervient sur la base d'une srie de donnes relatives, notamment au fait que cette formation politique est "un jeune parti qui a besoin d'une tribune pour faire part de ses ides et des positions de ses hommes et lui permettre de se construire et d'acqurir une notorit auprs du peuple". Le FAN avait tenu son congrs constitutif le 11 fvrier 2012 et avait pris part aux lgislatives du 10 mai dernier.

Plus de 18 tonnes de kif saisies depuis le dbut de lanne 2012

es services des Douanes relevant de la Direction rgionale de Tlemcen ont saisi depuis le dbut de lanne 18,365 tonnes de kif trait, une quantit reprsentant une valeur de 735 millions de dinars, a dclar le directeur rgional adjoint de cette institution. Ces prises ont t effectues par les brigades mobiles des Douanes au cours de 18 oprations ayant galement permis la saisie de 19 vhicules et larrestation de 18 individus impliqus dans le trafic de drogue, a prcis lAPS M. Chabane Chaouche. Des enqutes ont t ouvertes, a indiqu ce responsable, contre dautres trafiquants activant au niveau de la bande frontalire. Ces derniers ont t identifis et sont activement recherchs. M. Chaouche a relev une augmentation inquitante des quantits de drogues saisies cette anne par rapport celles prises lors de lexercice coule. En 2011, ces saisies taient de lordre que de 617 kg reprsentant une valeur de 25 millions de dinars. Selon ce responsable, ce "boom" au niveau de la zone frontalire dans l'Ouest du pays sexplique par le changement des itinraires adopts par les rseaux des narcotrafiquants de la rgion du sud du pays qui ont essuy de svres coups de butoir de la part des

services de scurit combins dans les vastes contres du Sud. Ces importantes saisies sexpliquent galement par "une bonne rcolte" de cannabis enregistre cette anne dans le pays voisin. De mme source, on estime que le gel de laccord de pche sign entre le Maroc et lUnion europenne, depuis dcembre 2011, a eu pour consquence la rduction drastique de la circulation maritime, notamment des bateaux utiliss par les trafiquants pour acheminer la drogue vers lEurope. Le transport par voie terrestre de la drogue sest avr invitable, do les grandes quantits de kif trait saisies sur le long de la bande frontalire, a-t-on expliqu. Pour faire face cette situation, a estim M. Chaouche, la Direction gnrale des Douanes a mis en pratique une stratgie visant mettre hors tat de nuire tous les rseaux de narcotrafiquants et faire chouer toutes les tentatives dintroduire la drogue sur le territoire national. " Ce travail de longue haleine se fait en collaboration et en coordination avec les autres corps de scurit", a-t-il prcis. Cette stratgie repose sur la modernisation du secteur des Douanes, sur la formation de qualit des comptences et sur des moyens et des quipements modernes mme de faciliter la

mission des douaniers. Ainsi, 23 nouveaux postes de contrle sont actuellement en cours de ralisation le long de la bande frontalire stendant sur 170 km. "Six premiers postes seront rceptionns prochainement et seront dots de tous les moyens ncessaires", a soulign le mme responsable, rappelant que deux postes de contrle ont t mis en service ces derniers mois au niveau de Honaine et El Abeud. Des infrastructures permettant lhbergement des douaniers dans de bonnes conditions sont galement prvues dans des sites importants comme El Abeud, Sebdou, Sidi Amar (dans la rgion de Ghazaouet). Le mme responsable a prcis que ces sites dhbergement seront quips de rfectoire, dune caftria, de chambres meubles, dun espace Internet et de terrains de sports. Dautre part, la Direction rgionale des Douanes de Tlemcen a bnfici dernirement dun lot de nouveaux vhicules et de motos tout-terrain renforant ainsi son parc roulant. De mme quelle dispose de deux nouveaux scanners et dautres quipements lectroniques modernes de dtection, utiliss dans la lutte contre toutes les formes de contrebande et pour la dfense de lconomie nationale, a prcis M. Chabane Chaouche.

PROCS EN APPEL D'UN EX-CADRE DIRIGEANT D'ALGRIE TLCOMS

Report au 18 octobre prochain

e procs en appel de Mohamed Boukhari, ancien cadre d'Algrie Tlcoms, condamn en premire instance dix-huit (18) ans de prison pour "transactions douteuses" et "blanchiment d'argent" au prjudice d'Algrie Tlcoms a t report mardi par la cour d'Alger au 18 octobre prochain. Le procs a t report par le prsident de la cour suite une requte de la dfense qui a invoqu la ncessit de la prsence de certains "tmoins cls" l'audience. Me Khaled Bourayou a insist en particulier sur la prsence du tmoin Dominique Fermine, employ la banque "Natixis" au Luxembourg, dont le tmoignage, selon lui, est trs "important" pour Chani Madjdoub, co-inculp dans cette affaire. Chani Madjdoub, homme d'affaires ayant la double nationalit algro-luxembourgeoise avait cop de la mme

condamnation que Boukhari prononce le 6 juin dernier par le ple judiciaire spcialis d'Alger. Le tribunal avait galement dcid de saisir les biens de Mohamed Boukhari au Luxembourg ainsi que ses comptes bancaires. Il avait, en outre, condamn par dfaut dix ans de prison ferme trois cadres de deux socits chinoises, ZTE Algrie et HUAWEI Algrie : Dong Tao, Chen Zhibo et Xiao Chuhfa pour "trafic d'influence". Des mandats d'arrts internationaux sont t lancs contre eux. Concernant les personnes morales que sont les deux socits chinoises ZTE Algrie et HUAWEI Algrie, le tribunal leur avait inflig une amende de 3 millions de dinars chacune ainsi que leur exclusion des marchs publics pendant deux ans pour "corruption et trafic d'influence". Selon l'ordonnance de renvoi, l'affaire a commenc avec

l'instruction diligente dans le cadre du dossier de l'autoroute Est-Ouest, suite une commission rogatoire internationale qui a conduit le juge d'instruction de la 9e chambre prs du ple judiciaire de Sidi M'Hamed au Luxembourg. L'instruction a ainsi permis de rvler que Mohamed Boukhari et Chani Madjdoub avaient peru des "pots-de-vin l'tranger (Luxembourg) en relation avec des transactions douteuses (en matire de tlcommunications et d'Internet) conclues par Algrie Tlcoms et les deux socits chinoises ZTE Algrie et HUAWEI Algrie". Les socits ZTE Algrie et HUAWEI Algrie avaient vers en contrepartie de ces transactions avec Algrie Tlcoms des "commissions" au profit de deux socits de consulting appartenant Boukhari et Chani dans des comptes "off shore" ouvertes au Luxembourg.

COMMMORATION

Il y a 15 ans, Bentalha se souvient

Le centre de prise en charge psychologique de la Forem, situ Bentalha, se souvient du massacre terroriste qui a mis en moi toute lAlgrie. Il y a exactement quinze ans, jour, pour jour, la paisible localit de Bentalha a vu de prs lenfer. Ce drame qui a laiss des squelles indlbiles chez tous ceux qui lont vcu, dans leur chair et dans leur me, se rappellent ce triste jour et tiennent observer une halte, la mmoire de ceux quils avaient perdu. La crmonie, organise par le centre, considr comme boue de sauvetage pour les victimes de la tragdie nationale sinscrivait dans cette optique. Hier, ils taient l, pour parler du traumatisme psychologique subi, dune douleur enfouie au plus profond de leur tres. Ils avaient tous le mme vu : tourner cette page et penser lavenir. Le centre de prise en charge psychologique a connu une ambiance particulire. Les tmoignages se suivent et se ressemblent. Ils voquent tous, la dcennie noire et le massacre de Bentalha, en particulier. En effet, aprs une projection sur le drame, taye de tmoignages de femmes suivies, elles et leurs enfants, par le centre pour traumatisme psychologique, prsente une assistance, compose du personnel du centre, des autorits locales et de lambassadrice de bonnes intentions de lUnicef Alger, Mme Salima Souakri, la parole sera donne quelques cas auxquels le centre a ouvert ses portes pour panser leurs blessures. Cest le cas de la mre de Yaakoub et de Hamza, gs respectivement, le jour o le drame sest produit de cinq ans et sept jours. Aujourdhui, le tout petit a quinze ans. La mre revient sur laide psychologique et financire que lui consacre le centre et qui lui permet de faire face aux vicissitudes de la vie, loyers, scolarisation des enfants pour ne citer que ces charges. Nabil, aussi, ce jeune, aujourdhui, en quatrime anne de droit, raconte son exprience avec le centre qui la aid surmonter aujourdhui lpreuve quil a vcue. Nabil qui a grandi au centre, soulignera le Dr Khiati, prsident de la Forem, est considr comme enfant du centre, lui, qui passait la plupart de son temps au centre, dautant plus quil nhabitait pas loin. Le Dr. Khiati, dira que Nabil, qui a bnfici dune formation en informatique, paye par le centre deviendra par la suite le charg du cyber du centre. Il ajoutera par ailleurs que le centre qui a ouvert ses portes en 1998 ne sest pas content des aides psychologiques et financires mais aussi sest attel ouvrir des classes pour la scolarisation des enfants dont les coles ont t affectes par ce massacre. Des classes et des ateliers ont t ouvertes dans des villas, mis par leurs propritaires notre disposition , fera-t-il remarquer, avant de poursuivre que le centre a introduit le parrainage des enfants orphelins. Ce sont actuellement 7.000 enfants qui sont parrains jusqu lge de 18 ans. Le Dr Khiati, affirmera que ces derniers disposent tous dun compte CCP et les parrains reoivent rgulirement les relevs des virements quils effectuent. Pour cela, le centre est dot dun systme informatique qui permet didentifier lenfant. Samia D.

Mercredi 26 Septembre 2012

EL MOUDJAHID

PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2013

Economie

9 Rencontre entre le ministre des Finances et le Groupe de la BAD

Une croissance suprieure 5% est prvue affirme Djoudi

Interrog sur un ventuel retour aux crdits la consommation dans le cadre du PLF 2013, M. Djoudi a formellement cart cette ventualit.

e projet de loi de finances (PLF) pour 2013, approuv rcemment par le Conseil des ministres, prvoit une croissance conomique suprieure 5% contre une croissance de 4,7% dans la loi de finances complmentaire de 2012, a indiqu mardi le ministre des Finances M. Karim Djoudi. "Le budget de 2013 table sur une croissance suprieure 5%, une inflation autour de 4% (mme taux de 2012), un taux de change de 76 dinars pour un dollar (contre 74 DA/dollar en 2012)", a dclar M. Djoudi l'APS l'issue de la prsentation du plan d'action du gouvernement l'APN. Le PLF 2013 maintiendra le baril de rfrence de ptrole 37 dollars, a-t-il confirm. Ce prix est celui retenu pour le plan quinquennal 2010-2014. Quant au dficit budgtaire prvisionnel, il sera autour de 17-18% en 2013, contre prs de 28% dans la LFC de 2012 et 34% en 2011. Le

dficit budgtaire rel est toutefois beaucoup plus infrieur gnralement, tournant autour de 10 11% annuellement. Selon les donnes avances la semaine dernire par le communiqu du Conseil des ministres, le PLF 2013 prvoit une baisse de

13% des dpenses globales et une hausse de 10% des recettes par rapports la LFC de 2012. Les dpenses publiques prvues par le texte sont estimes 6.727,9 milliards (mds) de DA, contre 7.745,5 mds de DA dans la LFC 2012, alors que les recettes prvisionnelles pour 2013 sont de l'ordre de 3.820 mds de DA, contre 3.469,1 mds de DA dans la LFC 2012. Le projet de budget de fonctionnement table sur des dpenses de 4.335,6 mds de DA et sur des dpenses d'quipement de 2.402 mds de DA. Le dficit budgtaire attendu pour 2013 serait ainsi de 2.908 mds DA, soit un recul de 32% par rapport 2012 o il tait de 4.276 milliards de DA. Sur le plan lgislatif, des rductions des charges au profit de l'investissement touristique et foncier sont notamment proposes pour 2013, a prcis M. Djoudi l'APS. Le PLF 2013 introduit dans l'ensemble "des mesures de rduction de la pression fiscale, des faci-

litations fiscales et renforce le soutien l'investissement", a-t-il ajout. "Aucune mesure qui pse sur les impts ou sur l'investissement n'est prvue", a-t-il ritr. Interrog sur un ventuel retour aux crdits la consommation dans le cadre du PLF 2013, M. Djoudi a formellement cart cette ventualit. "Une telle mesure pose une contrainte forte : la centrale des risques des mnages qui n'est pas encore oprationnelle au niveau de la Banque centrale", a-t-il expliqu. "Une fois cette centrale oprationnelle, nous l'esprons en 2013, nous pourrons alors envisager un retour au crdit la consommation, mais exclusivement au profit de la production locale", a-t-il dit. Interrog par ailleurs sur les modes de renforcement de la lutte contre la corruption, M. Djoudi a rappel que les dispositions de lutte contre ce phnomne existaient en force en Algrie travers le contrle fiscal, douanier et parlementaire.

TATS GNRAUX DE LA PME

Anticiper une stratgie de croissance comptitive et durable

rvus du 11 au 13 octobre au palais des Nations, les tats gnraux de la PME prvoient de regrouper tous les acteurs impliqus directement ou indirectement dans la dynamique du secteur. Vecteur de croissance conomique, la petite et moyenne entreprise occupe une place stratgique dans la politique conomique nationale. Les dispositifs dappui la PME ont donn lieu des rsultats optimistes, soit 25.000 PME cres, chaque anne. Toutefois, cette performance reste insuffisante comparativement aux normes universelles, comme le souligne le directeur gnral de la PME, M. Ammouri Brahiti. Aussi, lintrt vou au secteur, par les pouvoirs publics, est consacr travers le plan quinquennal 2010-2014 qui projette une cration de 200.000 PME, soit 30 PME pour 1.000 habitants et la mise niveau de 20.000 entits. Les thmatiques retenues pour la circonstance ont t cernes avec le concours dexperts nationaux et le programme DEVED GIZ, partenaire dans le processus daccompagnement de la PME. Les volets dbattre sont inhrents, entre autres, la micro-finance, la micro-assurance, la dmarche des clusters orients sur la comptitivit des filires et la comptitivit des territoires, le coaching et laccompagnement des jeunes porteurs de projet et le dveloppement local. En dfinitive, experts et responsables du secteur contribueront anticiper une stratgie de croissance comptitive et durable hors hydrocarbures comme vecteur de stabilit sociale. Dans cette optique, trois axes susceptibles de concourir cet objectif constitueront lordre du jour. Il sagira de savoir comment instaurer un environnement transparent et propice au dveloppement des af-

faires, comment former de nouvelles gnrations aux dispositions de la culture entrepreneuriale et enfin comment fructifier les initiatives prives dans le dveloppement conomique hors hydrocarbures. La premire thmatique relative la comptitivit, linnovation et linternationalisation des PME recommande de positionner cette dernire dans une dynamique comptitive et innovante lui permettant de saligner sur le rfrentiel et les standards internationaux de production. La seconde thmatique, cense traiter la spcificit de la nouvelle gnration des PME appeles sintgrer dans la politique de diversification sectorielle, le redploiement rgional et le dveloppement de la sous-traitance, abordera la cration dentreprises dans les filires qui permettent lintgration horizontale et verticale de lconomie nationale, une priorit de la future politique dappui la PME qui consacre une bonne place au dveloppement de la sous-traitance comme tant llment incontournable dans la concrtisation de cet objectif. Lordre du jour met galement en avant lurgence de redploiement de la PME au niveau national dans un souci dquilibre rgional et, par consquent, de stabilit sociale. En troisime lieu, intervient le dveloppement de la ressource humaine et de lemployabilit au sein de la PME. Une problmatique qui met en avant limportance du rle de la formation et de la qualification des personnels et de la main-duvre dans le souci de rpondre aux besoins des entreprises en matire de capacits managriales et dinnovation, mais aussi de comptitivit. La dernire thmatique a trait au financement de la PME et lintermdiation financire.

A cet effet, il sera question didentifier les entraves aux nouveaux instruments introduits, ainsi que les nouveaux produits financiers concevoir pour amliorer laccs des PME au financement bancaire. Dautres aspects non moins importants seront traits, paralllement aux thmes centraux et devront aller dans le sens, entre autres, dune charte de la PME, une sorte de plateforme consensuelle qui restitue un seuil minimum de principes et de rgles dontologiques observer par les PME dans leurs relations avec des tiers. Une charte dont la clarification simpose pour viter toute ambigit ou confusion avec dautres initiatives prises par diffrents acteurs, nous a prcis M. Ammouri Brahiti. Latelier prvu dans cette perspective planchera sur la ncessit dintroduire des dispositifs innovants adapts aux spcificits des PME. A ce propos, il y a lieu de rappeler que la rvision de la loi dorientation de la PME a permis de formaliser plus dune cinquantaine de textes dapplication. De mme, une srie de mesures dappui pour la cration, le maintien et la sauvegarde de la PME ont t prises sur la priode 2008-2011. Des mesures qui se sont traduites par le renforcement des capacits dautofinancement des PME, la bonification des taux dintrts des crdits dinvestissement aux PME, le financement de projets longue maturit, la cration de fonds dinvestissements locaux, la cration de socits de leasing et le financement des PME par le biais du FNI. Le retraitement des dettes des PME en difficults financires est lautre planche de salut trs bien accueillie par les oprateurs conomiques. D. Akila

NICOLE BRICQ, MINISTRE FRANAIS DU COMMERCE EXTRIEUR :

L'Algrie est une puissance mergente intermdiaire

Algrie est une terre dinvestissements, dchanges, de croissance et de partenariats durables et solides, a dclar, hier, Nicole Bricq, ministre franais du Commerce extrieur. La France y croit et invite les PME de France sy engager, a-t-elle certifi. Elle a toutefois confirm la disponibilit de son pays contribuer la ralisation de l'objectif que se sont fix les autorits algriennes de diversifier l'conomie nationale, la ministre franaise a dclar : Nos deux pays font de l'emploi, une priorit. Il y a de la place dans nos deux conomies pour la complmentarit, ce que j'appelle la co-localisation. Tout en qualifiant l'Algrie dune puissance mergente intermdiaire, la ministre franaise du Commerce extrieur, Nicole Bricq, a dclar que son pays perdait des marchs en Algrie. Les investissements taient prioritaires pour la France ; nous sommes encore excdentaires avec l'Algrie, mais nous perdons des marchs, a-t-elle affirm. Il faut que l'on redresse la barre ; cest le but de ma mission, a-t-elle dit. Intervenant lors d'une confrence de presse, organise hier la Chambre de commerce algro-franaise, elle a expliqu que la France est le premier investisseur tranger en Algrie et son quatrime client, mais nous pouvons et nous devons faire mieux. Mme Bricq a dvoil la politique conomique franaise de voisinage, relevant que les investissements et les accompagnements d'entreprises sont prioritaires pour la France, parce que nous dveloppons avec ces pays beaucoup de commerce courant, des grands contrats et des facul-

ts d'change de part et d'autre de la Mditerrane. C'est une ambition que nous voulons porter au travers de ce que le prsident Franois Hollande appelle la Mditerrane de projets, c'est--dire ne pas se contenter de dfinir des structures par le haut parce qu'elles sont voues l'chec, mais de nourrir ces cooprations travers des projets concrets, a-t-elle dvelopp. Mon dplacement en Algrie sinscrit dans la perspective du dplacement du Prsident de la Rpublique Franois Hollande, a expliqu lenvoye spciale franaise. Le Prsident (Franois Hollande, ndlr) souhaite rtablir une relation politique de confiance la hauteur des ambitions de nos deux peuples et tourne vers lavenir, a-t-elle dvelopp. Evoquant la visite de M. Hollande, elle a affirm quil devrait venir au dbut ou la mi-dcembre, soulignant que les discussions entre les deux parties sont en cours pour trouver une bonne date cette visite, prvue avant la fin de 2012. Je sais qu'il est attendu, et qu'il viendra, a-t-elle affirm. Lobjectif est de nouer avec les autorits algriennes un partenariat qui soit durable et qui soit surtout bti sur des projets, a soulign Mme Bricq. Selon elle, il y a en Algrie un secteur public important et un secteur priv actif qui a des potentialits. Pour elle, lAlgrie est une puissance mergente intermdiaire. LAlgrie a la particularit dtre la fois un march et en mme temps un lieu essentiel dinvestissement, a prcis Mme Bricq. Je dois porter un message aux PME franaises pour leur dire venez en Algrie. La France n'est pas seule convoiter le march algrien ; rien n'est

facile. Nous ne sommes pas seuls, nous avons des concurrents qui sont accrocheurs. La concurrence se trouve, notamment, en Europe touche par la crise. Rpondant une question sur les contraintes l'investissement en Algrie, souleves par les entreprises franaises, Mme Bricq a affirm que les obstacles existent, mais ils ne sont pas infranchissables. En ce qui concerne les ngociations qui sont en cours entre le gouvernement algrien et le constructeur automobile franais Renault sur l'implantation d'une usine en Algrie, elle a assur que la France est attache ce projet au mme titre que l'Algrie, mais

c'est le groupe qui mne les ngociations et non pas l'Etat franais. Les ngociations se poursuivent toujours, elles ont eu lieu le week-end dernier, a-t-elle indiqu. La premire responsable du ministre franais du Commerce extrieur a, enfin, convi les entreprises algriennes traverser la Mditerrane, estimant que le commerce est un flux dans les deux sens. Elle a exprim sa dtermination uvrer pour que la destination Algrie devienne une vidence pour les entreprises franaises de tous secteurs, appelant pour la multiplication des occasions de rencontres entre les chefs d'entreprise des deux pays et un dialogue permanent et prenne. Dans ce contexte, elle a propos l'organisation d'un grand forum des entreprises des deux pays. Accompagne par plusieurs chefs d'entreprises franaises, Mme Nicole Bricq a, par ailleurs, rendu visite aux entreprises nationales qui exposent au Salon MED-IT. Arrive lundi Alger, afin de prparer le volet conomique de la visite d'Etat du Prsident Franois Hollande, prvue dbut dcembre, la ministre du Commerce extrieur a rencontr M. Chrif Rahmani, ministre de lIndustrie, de la PME et de la Promotion de linvestissement, ainsi que son homologue M. Mustapha Benbada, ministre du Commerce. Aprs la visite du chef de la diplomatie franaise Laurent Fabius, le 16 juillet, et celle de la ministre de la Francophonie Yamina Benguigui, dbut septembre, leur homologue de l'Intrieur Manuel Valls est attendu dbut octobre. Une visite du ministre de l'Education Vincent Peillon est galement prvue. Sihem Oubraham

e ministre des Finances et le Groupe de la Banque africaine de dveloppement (BAD) ont organis, hier Alger, une rencontre qui s'inscrit dans le cadre de la mission conjointe de revue du portefeuille des oprations d'assistance technique en Algrie, indique un communiqu du ministre. Cette rencontre, co-prside par le directeur gnral des relations conomiques et financires extrieures (DGREFE) et la Reprsentante rsidente du groupe de la BAD, Mme Assitan Diarra-Thioune, sinscrit galement dans la perspective de lactualisation du Document-cadre de coopration pour la priode 2013-2015. Ces travaux ont permis, en plus de la revue du portefeuille des projets en cours, de tirer des enseignements pertinents de la mise en uvre de la nouvelle orientation de la coopration entre la BAD et lAlgrie depuis 2006 et de dgager des pistes visant renforcer cette coopration dans la perspective dun partenariat innovant et davantage cibl sur les objectifs prioritaires de dveloppement de lAlgrie, indique-t-on de mme source. En effet, depuis la dcision de lAlgrie de surseoir au financement de ses programmes de dveloppement sur les emprunts extrieurs, un nouveau cadre de coopration entre lAlgrie et la Banque africaine de dveloppement a t mis en place et sest concrtis, en juillet 2011, par lapprobation par le Conseil dadministration de la BAD dune Note de dialogue couvrant la priode 2011-2012, en tenant compte des actions de coopration antrieures cette priode. En outre, les discussions ont port sur la prsentation des diffrents Fonds fiduciaires disponibles au sein de linstitution continentale, en appui au renforcement des capacits institutionnelles, la ralisation dtudes conomiques et sectorielles, la promotion du secteur priv et lintgration rgionale. Enfin, les rsultats de ce sminaire seront exploits en vue dlargir le partenariat dautres oprateurs conomiques nationaux, damliorer la performance des oprations dassistance technique en cours, de procder la revue du cadre de coopration actuelle et de tirer les enseignements pertinents dans la perspective de la prparation dun nouveau document-cadre de coopration avec l'Algrie pour la priode 2013-2015. Pour rappel, lAlgrie est le quatrime actionnaire africain de la BAD et membre fondateur de linstitution.

Mercredi 26 Septembre 2012

Ph. : Nacra

EL MOUDJAHID

Rgions
RELIZANE
la wilaya de Relizane, de nouveaux projets sont sur les tablettes des entreprises chinoises tels que la ralisation de la cimenterie Kalaa, des projets dans le domaine agricole pour le traitement des zones arides, ainsi que le dessalement des terres agricoles avec une formation en Chine de 30 agronomes algriens, tout en insistant sur limportance des potentialits agricoles que renferme la wilaya de Relizane. Avec lexprience chinoise, dautres projets verront aussi le jour dans le domaine de la sidrurgie, tout en rappelant que malgr la crise financire mondiale, la Chine a russi durant les dix premiers mois de lanne en cours enregistrer un apport de 5,4 milliards de dollars, soit une taux de 30% et cela grce aux efforts des hommes daffaires algriens auxquels plus de 16.000 visas ont t accords. A loccasion du 50e anniversaire de lindpendance de lAlgrie et dans le domaine culturel, Son Excellence lambassadeur Lui Yuhe a rappel les changes culturels entre les deux pays. Nous devons relever le dfi et uvrer cte cte pour que la nouvelle gnration des deux pays sera la relve et aura pleine confiance. A la ferme-pilote de lINRAA, on a prsent la dlgation la station ainsi que le programme de recherche dans le domaine physique, la production vgtale et animale, ainsi que les objectifs assigns la station. Au chef-lieu de wilaya, il a suivi la prsentation de la ralisation du nouveau sige de la wilaya par une entreprise chinoise. Tirant les conclusions de sa visite, il sest dit trs impressionn par les normes potentialits de la wilaya et la ralisation de ces divers projets est le fruit dune coopration plus large et plus diversifie. M. Berraho

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Lambassadeur de Chine, hte de la wilaya

Son Excellence lambassadeur Lui Yuhe tait lundi hte de la wilaya de Relizane, o il sest enquis des ralisations par les entreprises chinoises au niveau de la wilaya. Il a t accueilli au sige de la dara dOued Rhiou par les autorits locales civiles et militaires, ainsi que par des dputs des deux Chambres et des membres de lexcutif.

l sest rendu au niveau de la dara de Ammi Moussa o il a pris connaissance de ltat davancement du projet de ralisation dun hpital de 120 lits par lentreprise chinoise Catic, dont les travaux ont t lancs durant le mois de juillet 2012. Le montant du march slve 1.483.205.948 DA pour un dlai de ralisation de douze mois et sera livr avec quatre mois davance sur les dlais prvus. Auparavant, au sige de la dara dOued Rhiou, M. lambassadeur a bross un tableau sur les relations bilatrales entre les deux pays dans tous les domaines. Au niveau de

TIZI OUZOU

INCENDIES

Les soldats du feu sur tous les fronts

BEJAIA

VISITE DU WALI KENDIRA ET BARBACHA

ne trentaine de feux de fortont t recenss durant les dernires quarante-huit heures (lundi et dimanche derniers) travers plusieurs localits de la wilaya de Tizi-Ouzou, seoln un nouveau bilan de la Protection civile qui a mobilis la plupart de ses brigades mobiles pour lutter contre ces incendies de fortes intensits. Des incendies dune trs forte intensit ont t enregistrs dans les forts des localits dAkbil et Abi Youcef o ils ont parcouru une importante surface de couvert vgtal de diffrentes natures estim quelque 150 hectares, tandis qu Aggouni Gueghrane, les feux ont caus la destruction de 15 autres hectares. Les soldats du feu de la Protection civile, au nombre dune centaine, pauls par des habitants ainsi que dune

La RN 75, un soulagement pour les usagers vers Stif

C
vingtaine dengins dextinction dincendie, ont lutt durant pratiquement toute la nuit de dimanche dernier pour circonscrire un gigantesque incendie, dont la propagation a t favorise par des que des vents violents durant cette mme nuit, en menaant mme des maisons limitrophes. Cette opration a t supervise par le premier responsable de wilaya de la Protection civile, M. Lounes Chalal. Les soldats du feu de la wilaya de Tizi-Ouzou luttaient toujours hier contre une dizaine de foyers dincendie ayant pris le dpart dans certaines localits, notamment Sidi Naamane et Mekla, Yakouren, At Assa Mimoune, At Khelili Bel.Adrar

BORDJ BOU-ARRERIDJ

Limpact du partenariat entre le mouvement associatif et les autorits locales

association El Ghiath a organis au complexe culturel Acha-Haddad un sminaire sur limpact du partenariat entre le mouvement associatif et les autorits locales sur le dveloppement local, la promotion de la citoyennet, la gestion et la transformation des conflits. Une centaine de prsidents dassociations et autant dlus, dont 34 PAPC, ont particip ce sminaire qui a permis aux deux parties de mieux se connatre et surtout amliorer le dialogue entre elles dabord et avec les citoyens ensuite. Ces derniers manquent, en effet, despace dexpression et de contact avec leurs responsables. Ce qui provoque souvent des problmes et des colres. Les participants qui ont apprci linitiative dEl Ghaith ont rappel que des habitants coupent la route pour des revendications qui sont en fait prises en charge. Si le mouvement associatif tait au courant des projets, ils auraient pu empcher les dra-

pages, a indiqu un prsident dassociation. Des lus ont regrett, pour leur part, labsence des associations sur le terrain. Certains de leurs prsidents ne viennent que pour les subventions, ont dclar quelques P/APC. Le dbat qui a t chaud na pas manqu de richesse. La notion de citoyennet qui a beaucoup circul est la cl de tous les comportements souhaits pour peu quelle soit ancre dans les esprits. Dommage que certains participants ne peuvent concrtiser les ides qui ont merg lors de la rencontre comme la promotion de la citoyennet puisquils sont en fin de mandat. Mais ils peuvent toujours le faire en tant que citoyens. Ce qui est sr, cest que le dveloppement local qui est la finalit de toutes les actions de lEtat ne peut russir sans la participation de toutes les parties. F. D.

est toute une rgion qui sera dsenclave avec la liaison prochainement des wilayas de Bjaa et Stif travers la route nationale n75 qui passe par Amizour, Barbacha, Kendira pour aboutir la commune de Bouandas, issue de la wilaya de Stif, et qui permettra de soulager les usagers de la RN9 via le tunnel de la mort de Kherrata, souligna le wali de Bjaa, Ahmed Hammou Touhami, lors de sa visite de travail effectue avant-hier dans les communes de Kendira et Barbacha, accompagn des directeurs de lexcutif de wilaya pour inspecter plusieurs projets de dveloppement local en cours de ralisation. Dans la commune de Kendira, le wali sest rendu la maison des activits du village El Bir o il sest enquis du fonctionnement de cette structure en procdant au renforcement de son quipement par des micro-ordinateurs et des machines coudre pour les filles stagiaires qui suivent une formation pratique. Comme il a inaugur une salle de soins El Merdj Guernana ralise pour un montant de 680 millions de centimes sur un terrain dassiette cd gratuitement par un citoyen de cette rgion. La commune a galement bnfici dune opration de rhabilitation du sige de lAPC qui est en cours de ralisation, et qui a ncessit un financement triangulaire de 29 millions de dinars rpartis sur le PCD, pour 10 millions de dinars, le budget de wilaya, avec 8 millions de dinars, et le budget communal, avec 11 millions de dinars. Au sige de cette APC, le wali a inspect lopration dinformatisation du service de ltat civil, une opration qui a permis de scanner et saisir toutes les donnes des registres de naissance des citoyens de la commune. De mme, Kendira a reu son premier chasse-neige, octroy dans le cadre du renforcement de son parc matriel par le biais du Fonds commun des collectivits locales (FCCL), et qui lui permettra daffronter lenneigement des hivers rigoureux de cette localit situe en haute altitude. Ensuite, la dlgation de la wilaya sest rendu sur le site des travaux de modernisation de la route nationale (RN) 75 entre Barbacha et la limite de la wilaya de Stif sur un tronon de 17 km. La ralisation de cette route permettra de dsenclaver totalement la rgion et surtout de soulager les usagers de la RN 9 via le tunnel de Kherrata qui connat une forte pression du trafic routier et de nombreux accidents de la circulation. Ces travaux confis lentreprise nationale SAPTA et la Sarl Mechiri, constitus de plusieurs ouvrages dart

et de travaux dexcution, sachveront dans un dlai de 22 mois. Le wali devait insister auprs des deux entreprises sur le respect des dlais de livraison, la conformit et la qualit des travaux qui devaient relier le tronon routier ralis de lautre ct de la limite de la wilaya de Stif. Le chemin de wilaya 23 a t galement visit afin de remdier aux glissements de terrain enregistrs sur cet axe routier durant lhiver dernier, et o le wali a donn le coup denvoi des travaux de rhabilitation sur 4 km de la route qui mne vers Boukhlifa. Cette remise en tat du CW23, et qui comprend le terrassement, lassainissement et le revtement en bton bitumineux pour un montant de 4 milliards de centimes, sera acheve dans un dlai de 14 mois. La commune qui connat une bonne gestion locale a rceptionn, lors de cette visite du wali, une nouvelle bibliothque communale parfaitement quipe, ralise sur le budget communal et le FCCL pour un montant de 15 millions de dinars, et qui a fait la joie des coliers de la commune en attendant le branchement lectrique de cette magnifique structure. Avec tous ces projets, Kendira connat un dveloppement local important grce au dvouement de son APC qui uvre inlassablement concrtiser tous ces projets sur le terrain pour assurer une stabilit et une vie dcente sa population qui participe toutes les actions inities, lexemple de la propret remarquable des ruelles de cette localit rurale. Dans la commune de Barbacha, le wali a inaugur un bureau de poste et procd la pose de la premire pierre de la ralisation de 33 logements sociaux LPL, avec une enveloppe financire de 123 millions de dinars pour un dlai de 28 mois. Sur place, le wali sest longuement entretenu avec les jeunes de cette commune qui ont soulev le programme de linscurit par la rouverture dune brigade de gendarmerie, dlocalise depuis les vnements de 2001, et dune sret de dara qui sera prochainement programme. Par ailleurs, linstallation dune structure de la Protection civile est plus que ncessaire et urgente dans ce cheflieu de dara pour parer aux nombreux foyers dincendie comme ceux enregistrs vendredi dernier, et qui ont ravag plusieurs hectares de forts. Certes, cette visit a permis aux premiers responsable de la wilaya de prendre le pouls du dveloppement local o des efforts importants ont t raliss ces dernires annes au profit des populations rurales. M. Laouer

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INTERVENTION AU MALI

Monde

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HAMAS

Bamako ne veut que des troupes ouest-africaines

L
e Mali, qui demande lONU son autorisation pour une intervention militaire trangre sur son sol afin de reconqurir le Nord, acceptera la prsence de troupes ouest-africaines de la Cdao, mais pas dautres pays, a soulign hier une source proche de la prsidence malienne. La prsidence malienne confirme avoir demand officiellement lONU laide de forces trangres pour chasser les islamistes au nord du Mali, a dclar cette source, jointe par le correspondant de lAFP Bamako. Le Mali accepte des troupes de la Communaut conomique des Etats de lAfrique de lOuest (Cdao), mais pas dautres troupes dautres pays, a-t-elle aussitt ajout. Le ministre franais des Affaires trangres, Laurent Fabius, avait affirm lundi New York : Une demande a t faite pour que le Conseil de scurit des Nations unies btisse un plan o il y aura la fois des Maliens, des forces africaines voisines, et si cest ncessaire, dautres forces dappui. Outre le Mali, 14 Etats ouest-africains forment la Cdao : Bnin, Burkina Faso, CapVert, Cte dIvoire, Gambie, Ghana, Guine, Guine-Bissau, Liberia, Niger, Nigeria, Sngal, Sierra Leone et Togo. Dans la foule du coup dEtat militaire du 22 mars qui a renvers le prsident Amadou Toumani Tour, tout le nord du Mali est pass sous le contrle de groupes islamistes arms qui commettent des exactions et imposent aux populations leur interprtation de la loi islamique. Une runion de haut niveau sur le Sahel doit se tenir aujourdhui New York, en marge de la session de lAssemble gnrale de lONU, et tudiera la demande du Mali.

Khaled Mechal veut cder la place

La situation inquitante du Sahel implique une action coordonne, selon Ban Ki-moon
Le secrtaire gnral de lONU Ban Ki-moon a estim hier que la situation inquitante au Sahel rendait ncessaire un effort coordonn de la communaut internationale. La crise au Sahel ne reoit pas assez dattention ni de soutien, a-t-il dclar la tribune de lAssemble gnrale de lONU. La pauvret, la fragilit, la scheresse et les tensions communautaires sont des menaces pour la stabilit de toute la rgion, a-t-il poursuivi, soulignant que lextrmisme se dveloppait et que dans cette rgion, les armes sont aisment disponibles tandis que les emplois sont difficiles trouver. Pour le secrtaire gnral, la communaut internationale doit faire un effort important et coordonn pour traiter cette situation inquitante. Il a rappel quil devait prsenter une stratgie intgre de lONU, combinant lutte contre le terrorisme ou le trafic darmes et aide humanitaire et au dveloppement, lors dune runion haut niveau sur le Sahel en marge de lAssemble. Je vous demande de vous impliquer et daider fortement cette initiative, a-t-il lanc aux dirigeants prsents pour ce dbat lAssemble.

YMEN

Le chef en exil du Hamas, Khaled Mechal, a raffirm son intention de ne pas rester la tte du mouvement islamiste palestinien, engag depuis plusieurs mois dans des lections internes, a-t-on appris hier auprs de dirigeants du Hamas. Un responsable en exil du Hamas a nanmoins dclar lAFP sous le couvert de lanonymat que la tendance du mouvement est que Mechal reste pour un nouveau mandat de quatre ans parce que les circonstances et les bouleversements politiques dans la rgion imposent de ne pas faire de grands changements. Un dirigeant du Hamas Gaza a confirm lAFP cette information, prcisant que M. Mechal stait exprim devant les membres du bureau politique et de la direction lors dune runion au Caire ce mois-ci, en prsence du chef du gouvernement du Hamas Gaza, Ismal Haniyeh. Une partie de la direction lui reproche davoir fait trop de concessions pour la rconciliation avec le Fatah du prsident Mahmoud Abbas, en se disant prt donner une chance aux ngociations avec Isral, rcuses par le Hamas, ou en se ralliant au mot dordre de rsistance populaire pacifique.

Attentats contre un gazoduc et un oloduc

Deux attentats ont vis, dans la nuit de lundi hier, un gazoduc et un oloduc dans le sud-est du Ymen sans faire de victimes, ont indiqu une firme gazire et des responsables ymnites. Un attentat lexplosif a vis laube le gazoduc reliant la province de Marib au terminal de Belhaf, sur le Golfe dAden, selon un responsable militaire. Le responsable militaire a accus des lments dAl-Qada davoir commis lattentat, survenu 25 km louest de Belhaf. Dans un communiqu, la compagnie Yemen LNG a confirm le sabotage du gazoduc, affirmant quil navait pas fait de victime. En juillet dernier, le ministre ymnite du Ptrole, Hicham Charaf Abdallah, avait affirm que les multiples sabotages doloducs qui staient intensifis avec linstabilit lie la contestation de 2011 avaient fait perdre au Ymen plus de 4 milliards de dollars.

SYRIE

Le dsastre syrien est une menace pour la paix mondiale

Le secrtaire gnral de lONU Ban Ki-moon a affirm hier que le conflit syrien tait un dsastre rgional avec des implications mondiales, et a rclam une action du Conseil de scurit pour y mettre fin. Cest une menace grave et croissante pour la paix et la scurit internationales qui rclame lattention du Conseil de scurit, a-t-il dclar dans un discours devant lAssemble gnrale de lONU. La situation en Syrie saggrave jour aprs jour (...) la communaut internationale ne doit pas lignorer, tandis que la violence chappe tout contrle, a-t-il martel. Des violations brutales des droits de lhomme continuent dtre commises, en premier lieu par le gouvernement, mais aussi par les groupes dopposition, a-t-il soulign. Jappelle la communaut internationale notamment les membres du Conseil de scurit et les pays de la rgion soutenir de manire ferme et concrte les efforts du mdiateur Lakhdar Brahimi. Nous devons mettre fin la violence et lafflux darmes aux deux camps et mettre en uvre le plus vite possible une transition mene par les Syriens eux-mmes, a poursuivi M. Ban. Les 15 membres du Conseil de scurit sont profondment diviss sur la question, la Russie et la Chine ayant jusqu prsent bloqu toute tentative occidentale pour faire pression sur Damas.

VIOLENCES CONTRE LARME ET LA POLICE EN IRAK

Huit morts
Huit personnes sont mortes hier dans une srie dattaques visant les forces de scurit irakiennes, ont indiqu des sources scuritaires et mdicales citant un nouveau bilan. A Tarmiya, une ville situe 45 km au nord de Baghdad, les assaillants ont fait exploser deux voitures piges devant un poste de police et ont attaqu le btiment laide de mitraillettes et de lance-roquettes.

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RENCONTRE AVEC LCRIVAIN VNZULIEN CARLOS NOGUERA

Culture

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Les combattants algriens taient des icnes pour nous

Son uvre littraire est peu connue en Algrie. Ses romans pleins de lyrisme mettent en scne une complexit de personnages aux prises avec la ralit quotidienne de son pays tout en laissant de grandes marges la fiction. Cet crivain la renomme internationale a conserv malgr les alas du temps et des soubresauts politique une sensibilit de gauche qui travaille souvent limaginaire de ses uvres que lon aimerait bien lire ici. Rencontr lundi dernier au Salon international du livre dAlger o il devait participer avec dautres intervenants la confrence Engagements littraires. Imaginaires librs, nous lui avons pos quelques questions.
Pouvez-vous vous prsenter nos lecteurs ? Je mappelle Carlos Noguera, je viens du Venezuela, je suis un invit spcial du Sila. En tant qucrivain je me considre principalement comme une sorte de narrateur. Jai crit plusieurs romans et jai mon actif 7 ouvrages. Une partie de mon uvre a t traduite en anglais, franais, italien, serbe et allemand. Quels sont les thmes de prdilection de la littrature que vous produisez ? Cest justement cela dont il sera question aujourdhui dans mon intervention. Sagissant des thmes de mes romans je peux vous dire que lon crit toujours, mon sens, selon la vie que lon a vcue. Je crois que toute uvre largement inscrite dans la narration est au fond autobiographique mme si elle apparat dans la lecture comme lcriture de limaginaire de soi. Bien sr, ce nest pas une chronique du rel mais une mtaphorisation de la ralit vcue par lcrivain. Ce dernier puise la plupart des thmes de ses romans dans sa vie relle en la transformant en la transfigurant par lcriture pour en faire une base littraire, une sorte de corps littraire. Mon uvre est nourrie dexpriences personnelles, elle est toujours en rapport avec ma vie familiale et ma vie de couple et mon entourage social et politique qui constituent le cadre des personnages qui sont mis en uvre. Pour vous donner une rfrence sur lhistoire de la littrature universelle, je considre comme une uvre profondment paradigmatique le roman Guerre et paix de Tolsto, les grandes scnes qui y sont relates font partie de celle de la petite vie. Est-ce que la vie politique dans votre pays influence beaucoup vos uvres ? Sans aucun doute. Dans une grande mesure oui. Mon criture est souvent relative lentourage politique du Venezuela particulirement lhistoire des cinquante dernires annes. Mais cela ne veut pas dire que mon uvre est programme que je massois ma table de travail pour crire une histoire sur tel ou tel vnement politique Est-ce que le thme de linjustice est celui qui vous inspire le plus ? Bien entendu, en tant quauteur cest un thme important qui soustend mon criture. Je pense par exemcertains pays de lAmrique Latine. Vous savez quand je militais activement dans les rangs de gauche nous adhrions la cause algrienne et dans les annes 1961 cest--dire, ltape finale de la guerre dAlgrie, nous avions luniversit des combattants emblmatiques de cette guerre qui reprsentaient pour nous de vritables icnes qui taient des rfrences historiques trs importantes pour nous. Jai dailleurs crit un pome qui clbrait la victoire de votre indpendance comme je lai fait pour la guerre du Vietnam. Le caractre rvolutionnaire de cette guerre recevait beaucoup dchos dans notre pays. Comment trouvez-vous lAlgrie ? Je suis extrmement ravi dtre ici. Je nai pas de comparaison faire car cest ma premire visite ici. Jai pour linstant visit la capitale et japprcie la ville, la mer, la couleur du ciel. Je trouve que le climat ressemble celui du Venezuela. Et je trouve que les visages sont pareils que chez nous. On pourrait mme prendre une Algrienne pour une Vnzulienne! Entretien ralis par Lynda Graba

ple linjustice des guerres mme si au Venezuela nous navons pas connu une guerre ouverte mais des conflits entre les courants idologiques. Ce qui explique pourquoi jai eu une vie dcrivain clandestin dans les annes 1970, parce que je suis un militant de gauche depuis lpoque o jtais tudiant. Etant une personne qui a t imprgne toute sa vie de cette idologie, lorsque jcris un roman de manire naturelle et

spontane videmment ce monde de militantisme ressurgit dans mes romans. Quelles ides vous viennent lesprit au sujet du Cinquantenaire de lIndpendance de lAlgrie ? Dabord je suis trs heureux dtre prsent parmi vous. Cette date est pour moi importante dans lhistoire et justement hier, nous parlions avec des amis des relations qui ont exist dans le pass entre lAlgrie et

HISTOIRE

L'

L'accs aux archives n'est pas totalementlalibrecoloniale franaise en Algrie en France accs aux archives de priode

RENCONTRE AVEC FADELA MRABET AUTOUR DE SON NOUVEL OUVRAGE LA SALLE DATTENTE

Personne, ne dtruira jamais lamour que jai pour lAlgrie

n'est pas totalement libre en France, a dclar, lundi Oran, l'historien franais Gilles Manceron. L'accs aux archives est confront de nombreuses restrictions qui nuisent la bonne connaissance de cette priode de l'histoire, a-t-il dplor lors d'une confrence anime au Centre national de recherche en anthropologie sociale et culturelle (CRASC). Certes, la possibilit d'accder un certain nombre de documents existe en France, mais d'autres fonds demeurent quant eux, soumis des systmes de drogation qui se dclinent en obstacles la connaissance de l'Histoire, a expliqu M. Manceron. La problmatique voque par l'historien franais rside notamment dans la difficult d'accs aux documents dposs par les particuliers auprs de certaines Institutions qui ne les mettent disposition qu'avec l'autorisation des familles concernes (dposants). Certains fonds ne sont consultables qu'avec le feu vert des dposants (famille), or quand on sait que cette famille a eu un rle important dans l'histoire franaise rcente, cela pose un problme puisque l'autorisation est dlivre uniquement aux chercheurs choisis, a observ l'historien. Cette situation, exacerbe par d'autres dispositions lgales censes protger la vie prive des dposants, conduit des points aveugles comme pour ce qui est de l'histoire de l'OAS (Organisation de l'arme secrte) qui est aborde sous un angle trs limit, a-t-il fait remarquer. L'historien a estim ce titre que le maintien des fonds d'archives de manire prive par un certain nombre de personnes a pour consquence le contrle de l'criture du pass et de la vision par rapport cette priode coloniale qui demeure mconnue par la socit franaise. La socit franaise est confronte au dfi de la clarification, de la reconnaissance de ce pass colonial qui tourne le dos aux Droits de l'Homme, a-t-il soulign. Journaliste et historien, spcialiste du colonialisme franais, Gilles Manceron est rdacteur en chef de la revue Hommes et liberts de la Ligue des droits de lHomme dont il est le vice-prsident. Cette rencontre s'est tenue en prsence du socio-historien algrien Hassan Remaoun co-auteur d'ouvrages avec Gilles Manceron, dont ceux intituls D'une rive l'autre : La guerre d'Algrie de la mmoire l'histoire et L'Enseignement de la guerre d'Algrie en France et en Algrie.

adla Merabet, figure reconnue du fminisme algrien, docteur en biologie, journaliste et auteur de plusieurs ouvrages dont La femme algrienne et Les Algriennes publis aux ditions franaises Maspro respectivement en 1965 et 1967, Caf de limam , a anim, dans laprsmidi du lundi, dans le cadre de la tenue du 17e Salon international du livre, une rencontre-dbat au sein de la salle Moufdi-Zakaria de la SAFEX, aux Pins Maritimes, en prsence des lecteurs et fans de la romancire algrienne. Elle a lu des passages de son dernier livre La salle dattente, o elle dcrit avec force dtails les souvenirs de son propre vcu, notamment de lhistoire de lAlgrie o se mlent l'imaginaire, le prsent et le pass, dans un rveil des motions qu'on croyait oublies, avec une sensibilit aussi aigu, ainsi que de fort accents de sincrit sous un rythme de posie dans ses phrases. On peut distinguer dans ce livre une petite diffrence des autres : dabord par la qualit dcriture, du regard, de la sensibilit de tous ce quelle ressent, mais diffrent aussi par les accents, par ce que comme elle le dit dans la premire page du livre En parlant de lhistoire de lAlgrie, celle de lAlgrie se prsente comme une partition chacun de linterprter selon sa musique intrieure comme une marche h-

roque ou comme une marche funbre. Toute littrature renait dans une souffrance et lon crit pour son dlivrer, lui donner une expression universelle, ventuellement faire une arme. Limportant cest la fidlit sa voix intrieure. Mais pas la trahir, (), ce paradoxe est en chacun, chacune de nous malheureusement. Nous sommes trs fires de notre pays et nous aimerions tant quil soit mieux que ce que nous avons fait. Puisque malgr tout, cest nous qui avons t les btisseurs depuis lindpendance crit telle. Cest une belle symphonie sur le temps que nous offre Fadla MRabet dans ce nouveau livre. A sa faon, elle circule travers les moments de sa vie et, dune poque lautre, nous restitue aussi lhistoire de lAlgrie. Les deux histoires sentrelacent, avec des pages pleines de tendresse et de posie quand elle voque le bonheur des meilleurs moments de son enfance et des pages impitoyables, quand elle dnonce le gchis des esprances trahies et des attentes toujours dues. Elle dclare que la priorit est le plus important pour elle cest la slection des mots Jattache beaucoup dimportance aux mots justes. Je choisie dabord le mot le plus juste quant jcris mes textes et je donne toujours la prfrence aux mots justes, par ce que je suis l pour transmettre et non pas pour blouir. Cest la raison pour la

Ph : Billal

quelle je ne veux pas paraphraser le texte. Un crivain cest dabord un texte Elle dgage une colre qui jaillit du plus profond de lamour quelle prouve pour son pays, bien quelle rside ltranger. Dans un autre passage quelle lit pour lassistance elle souligne bien le cadre motionnel et lattachement quelle a avec son pays Personne, ne dtruira jamais lamour que jai pour lAlgrie. LAlgrie, cest Djedda. Je suis habite par son maintien, sa voix, ses parfums. Elle est mon regard qui soutient celui des hommes sans ciller, elle est la couleur de mes cheveux, le khl de mes yeux. Sa respiration rythme mes narrations, lclat de mes matins, quel que soit lendroit o je me trouve, quel que soit le temps, il restera ternellement celui de mes aurores ses cts, quand elle faisait sa prire debout face la mer. crit Fadla Merabet dans son ouvrage, l'criture tantt potique et nostalgique, tantt cinglante, mais toujours fluide et limpide, et d'une trs haute tenue. Ce livre qui est une criture des instants magiques vcus dans lenfance, o lauteur nous fait plonger aussi dans lhistoire de lAlgrie, est en ralit une pense de lauteur qui se remmore, des moments o lintensit du souvenir reflue la mmoire en ravivant dans ltre le bonheur et la magie des instants dautrefois. Kafia Ait Allouache

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16 EL MOUDJAHID

CONTRE LA MNINGITE PNEUMOCOQUE

Soc
UNIVERSIT DE JIJEL

Plaidoyer pour lintroduction du vaccin

Prs de 3.000 cas de mningite par an sont enregistrs dans notre pays. Certains de ces cas peuvent mener vers des handicaps et provoquer dautres incidences si la maladie nest pas prise en charge de manire efficace.

a vaccination reste la seule manire de prvenir et dviter de crer des handicaps et des squelles dus aux bactries de la mningite mme si les rsultats de gurison ne sont pas a 100 %. Selon le docteur Arrada, chef du service pdiatrie de lhpital Parnet, mme si les statistiques et les chiffres nexistent pas, les cas de mningite qui provoquent des squelles sont importants. Une enqute ralise entre 2003 et 2007 dans son ce service de pdiatrie a rvl que sur 262 nourrissons risque, 40 % ont connu des squelles graves dues a la mningite. Cest pour interpeller, sensibiliser et prvenir contre les squelles de cette maladie que la Fdration algrienne des personnes handicapes a organis hier une journe plaidoyer pour dbattre la problmatique du vaccin contre la mningite. Sachant que ce dernier est vise prventive, lobjectif est dentendre les professionnels de la sant et les responsables de la tutelle sur la possibilit dintroduire le vaccin dans le calendrier vaccinal. Il faut savoir que la mningite est cause par plusieurs types de bactrie, aussi dangereuses les unes que les autres, et quen 2008, le calendrier national de vaccination a et largi avec l'introduction d'un nouveau vaccin contre le bacille (l'haemophilus influenzae b) provoquant mningites et pneumonies. Cause majeure de morbidit et de mortalit chez le jeune enfant dans le monde, l'haemophilus influenzae b est une bactrie responsable d'environ 400.000 700.000 dcs par an dans le monde, principalement dus des mningites et pneumonies. En Algrie, le nombre de cas de ces mningites bactriennes purulentes est de 23,9%. L'incidence est passe de 7,16 cas pour 100.000 habitants en 2000 1,87 cas pour 100.

Des scientifiques se penchent sur le cancer, le stress cellulaire et les substances bio actives

000 habitants en 2007. A noter que l'HIB est responsable de 90% de toutes les infections traites chez l'enfant (mningite et pneumonie). Toutefois, le vaccin contre la bactrie pneumocoque, trs dangereuse, lorigine de la mningite, nexiste pas encore chez nous. En Algrie, la pneumonie est la cause de 19% de la mortalit des enfants de moins de cinq ans. Les infections pneumococciques continuent dtre une menace relle sur la vie de nos enfants en Algrie et travers lAfrique et le Moyen-Orient, a dplor le professeur en pdiatrie, Jean-Paul Glangeaud, estimant que cette tendance ne doit pas continuer, car il y va de la sant de millions denfants. Ce spcialiste a indiqu quil est ncessaire de prendre des mesures appropries

pour rduire lincidence des maladies pneumococciques. Ainsi, les professionnels de la sant, ainsi que les parents ont pour devoir de placer la prvention au centre des proccupations. Selon cet expert, la prvention passe ncessairement par la vaccination. Dans ce sens, le vaccin conjugu immunisant pour 13 sous-types (strotypes) de pneumocoque et des programmes de vaccination ont dmontr leur efficacit lutter contre les infections pneumococciques. La prvention efficace doit donc se poursuivre, en particulier avant lge de 5 ans, recommandent les professionnels de la sant et de lOrganisation moniale de la sant (OMS). Farida Larbi

Quest-ce que la mningite ?

Nouveau vaccin plus performant en 2013

a mningite est une inflammation des mninges, soit les membranes qui recouvrent le cerveau et la moelle pinire. Il existe plusieurs types de mningites suivant linfection qui les cause. Mningite virale. Elle se manifeste surtout lt. Elle commence habituellement par une infection des voies respiratoires suprieures (IVRS). Ses symptmes sont ceux dun rhume (fivre, toux sche, nez qui coule) ou dune grippe (fatigue, douleurs musculaires, fivre). Elle est alors relativement bnigne. Elle gurit gnralement delle-mme, sans traitement particulier et sans laisser de squelles. Mningite bactrienne. Elle est plus rare. Elle peut entraner des complications graves et causer des lsions permanentes au cerveau ou dautres organes. Le calendrier de vaccination couvre limmunisation contre les bactries principales pouvant causer une mningite. Cependant, il est impossible dliminer tous les risques dinfection bactrienne des mninges. Heureusement, ces dernires annes, le nouveau calendrier de vaccination inclut la protection contre les bactries pouvant causer la mningite. Cela a fait diminuer fortement le nombre de cas de mningite bactrienne. On doit traiter une mningite dorigine bactrienne par des injections intraveineuses dantibiotiques aussi rapidement que possible afin de prvenir les complications. Celles-ci peuvent survenir rapidement. la mningite se transmet par des gouttelettes de scrtion en suspension dans lair lorsquune personne infecte ternue tousse ou postillonne. Elle se transmet aussi par contact direct ou indirect avec la salive dune personne infecte . F. L.

ans la catgorie des mningites bactriennes, la mningite B tait le seul germe qui n'avait pas encore son vaccin. Il y a dsormais un espoir pour vaincre la mningite B. Des chercheurs australiens ont publi les rsultats d'une tude dans la revue britannique The Lancet. Les tests, raliss sur 539 adolescents en Australie, en Pologne et en Espagne, ont conduit des rsultats positifs : Le vaccin dvelopp par l'quipe mdicale garantit une protection contre 90% des souches de mningocoque B, analyse Peter Richmond, de l'universit d'Australie occidentale, qui a conduit l'tude. Les rsultats sont prometteurs, le vaccin semble efficace et sans effet indsirable notable. Le mdecin met toutefois en garde : Ce n'est qu'une premire tape. Si le vaccin en phase de test a bien entran la production d'anticorps, des tests cliniques doivent encore avoir lieu avant d'entrevoir une commercialisation. En Europe, d'autres laboratoires s'attellent aussi l'laboration d'un vaccin qui pourrait voir le jour en 2013. Sans pour autant compltement faire disparatre le risque d'pidmie. La mningite tous types de germe confondus est facilement transmissible d'un individu l'autre, en cas de contact proche ou prolong , indique Sbastien Hantz qui, s'il reconnat les avantages d'un vaccin, souligne aussi parfois les difficults le mettre en place chez une population : Mme s'il est efficace, on a parfois du mal implanter un vaccin. Mais c'est sr qu'on peut s'attendre une diminution notable, voire une disparition du nombre d'infections mningocoque. F. L.

es chercheurs, scientifiques et universitaires se penchent sur la relation entre le cancer, le stress cellulaire et les substances bioactives, dans le cadre dun sminaire international de deux jours organis luniversit Mohamed-Seddik-Benyahia de Jijel. Cette rencontre, initie par les laboratoires de toxicologie molculaire et de pharmacologie et phytochimie relevant la facult des sciences exactes et des sciences de la nature et de la vie, a regroup dimanche soir des universitaires de France, des Emirats arabe unis (EAU), du Maroc et de Tunisie qui ont planch sur un sujet plus que jamais dactualit : le cancer. Dans une dclaration liminaire, le Pr. Mosbah Lahouel, de Jijel, citant lOrganisation mondiale de la sant (OMS), a rappel que pas moins de 15 millions de personnes meurent chaque anne dun cancer dans le monde. Lincidence de cette pathologie a augment de 95% entre 1980 et 2012, a-t-il prcis. Le Pr. Lahouel qui a prsid louverture des travaux de cette rencontre, en prsence du recteur, dun reprsentant du wali et de plusieurs responsables locaux, a expliqu que le stress une maladie "des temps modernes", affecte une frange importante de la population aussi bien dans les pays en dveloppement que dans les pays dvelopps. "Avec lvolution de ces pathologies, de nombreux mdicaments ont t dvelopps", a-t-il ajout avant de faire savoir que la recherche encourage actuellement le dveloppement de traitements alternatifs base de substances bioactives, prpares partir de plantes mdicinales ou par semi-synthse. Il a enfin rappel que le thme du cancer, du stress et des substances bioactives est un crneau que se disputent de trs grands laboratoires de recherche du monde entier au vu de son importance et de son impact social, sanitaire et conomique. Cette intervention a t suivie de celle du Pr. Jean-Marie Loboccaro de luniversit Blaise-Pascal de Clermont-Ferrand (France) dans laquelle il a notamment abord la relation entre le cholestrol et le cancer de la prostate, voquant au passage les nouvelles cibles thrapeutiques. La seconde journe de cette rencontre se poursuit lundi la bibliothque centrale de luniversit, par une srie de confrences-dbats animes par des universitaires nationaux et trangers.

ne sessio sige de vile, sur de la Protection sous le thme et la coordinatio qui se poursuiv selon le comma suprieurs et di Protection civile de Tunisie, du dIvoire et de la sagit de comm le modle algr ration et de gest effet, prcise-tainsi programm rationnelle de la tion et lorgani renforts trange agents et des vi nisation des cen trangers, ainsi lations avec les galement que de toutes sortes

La revue de villes, elle dvo d'Alger

e horslustr p d'Alger sentation des nance, avec l gouvernance" ville emblma puisse deveni projets priorit des proccupa la ralisation e des voies en s tion de parkin nouvelles tech vise acclre nouvelles pres tire d'amnag aussi de la rh versels toucha rseaux en sou btiments et l aboutir leur Larbi-Ben-M forme d'espac espaces de ce rayonnement toyens, en pri d'acclrer un baie d'Alger. L image d'un Al la mer et de n nance, le wali diqu qu'on "n pour le deven souleve la qu de notre rflex

Mercredi 26

cit
PROTECTION CIVILE

EL MOUDJAHID

17

Faire face aux alas naturels

aujourdhui de faire face aux alas naturels, tout en remettant en question sa stratgie, la faveur des points ngatifs jusque-l constats. Il insiste, dans ce sens, sur lintrt de penser la prvention pour limiter les dgts. Il affirme par ailleurs que depuis 1989, la Protection civile a mis en place le dispositif secours mdicaliss, qui intervient dans les catastrophes, en plus des mdecins urgentistes, partant du principe que la Protection civile, qui est au devant des catastrophes, est appele trouver des solutions pour une meilleure gestion des risques et des alas. Il ne manque pas de relever, dans le mme ordre dides, lintroduction dun mastre en gestion des crises, lanne passe, avec la collaboration luniversit de Mda, pour les officiers de la Protection civile qui sera largi, dans sa deuxime phase, dautres corps. Ce projet-pilote est sold par la formation de 18 officiers. Interrog sur ce mastre, le charg du projet souligne quune runion de coordination sest tenue, la semaine dernire, avec luniversit de Mda, dans la perspective de souvrir dautres postulants, en dehors de la Protection civile, rappelant que pour cette premire session, deux binmes sont envoys luniversit de Mulhouse et lcole nationale suprieure des officiers et sapeurspompiers de France. Sexprimant sur la session de formation organise par lOrganisation internationale de la Protection civile, M. Belkacem El Ketroussi, directeur du dpartement des relations internationale, charg des actions oprationnelles et des tudes stratgiques, tient signaler que lAlgrie est un modle de prise en charge des grandes catastrophes. Elle fut cite comme exemple, lors dune rencontre organise au Japon en 2005, si lon sait que la wilaya de Boumerds a t reconstruite en une anne, aprs le tremblement de terre qui la touch. Il dit que la Protection civile est constitue dune frange jeune, do le rle de la formation, dautant plus que lon assiste durant les dernires annes des phnomnes naturels exceptionnels tels les inondations et les tremblements de terre, et autres phnomnes 7 sismes enregistrs en Chine encourags par les changements climatiques. M. El Ketroussi conclut par dire que la russite de la Protection civile passe galement est surtout par limplication de toutes les structures et la cration de la culture de la protection civile chez le citoyen pour mieux se prparer aux catastrophes naturelles. Il ajoute quen 2013, une stratgie internationale sera lance pour lutter contre les catastrophes naturelles. Lorganisation compte aussi amnager une salle doprations, quipe de satellite, pour informer les pays des catastrophes qui surviennent dans les pays voisins, ainsi quun rseau international de la protection civile pour lchange dexpriences. Samia D.

sion de formation est ouverte avant hier, au e lunit dintervention de la Protection ciur initiative de lOrganisation internationale on civile. Cette formation qui se droulera Le retour dexprience sur lorganisation tion des secours en cas de catastrophe, et ivra jusquau 29 de ce mois, est destine, mandant Achour, aux chefs dunit, officiers directeurs dpartementaux du corps de la ile et des sapeurs-pompiers, en provenance u Mali, du Bnin, du Gabon, de la Cte la Guine-Bissau, avant de poursuivre quil muniquer aux postulants cette formation rien en termes de planification, de prpastion des secours en cas de catastrophe. En t-il, des cours thoriques et pratiques sont ms sur lorganisation administrative et opla Protection civile algrienne, la planificanisation des secours, la coordination des gers, la prise en charge psychologique des victimes des tremblements de terre, lorgaentres de recasement des sinistrs, des dons si que la prise en charge mdicale et les rees mdias. Le commandant Achour prcise e notre pays, qui a connu des catastrophes es, est dot dune exprience qui lui permet

LA REVUE VIES DE VILLES CONSACRE UN HORS-SRIE AU PLAN STRATGIQUE D'ALGER

Une ville emblmatique en pleine mutation

de sur une organisation spcialise et moderne, capable de porter ce type de projets que nous nous attelons construire". "Nous dcouvrons un projet exceptionnel, voulu par le Prsident de la Rpublique, que la wilaya d'Alger conoit et met en uvre minutieusement depuis six ans maintenant. Enfin, nous constatons que, concrtement, les choses bougent sur la bonne voie", peut-on lire dans l'ditorial de la revue. "Nous tions nombreux douter de la dmarcher de la wilaya. Aujourd'hui, nous sommes fiers et heureux. Ce projet, d'une +co mtropole+ pour notre capitale, est anim de plein de sagesse et de bon sens. Il porte notre rve tous de voir Alger se transformer en gardant son authenticit", crit l'ditorialiste. LA TRANSFORMATION DE LA CAPITALE, UN ENSEMBLE D'INTERVENTIONS STRUCTURELLES Le premier palier de transformation de la capitale n'est pas une srie d'oprations "rptitives de conjoncture", mais un "ensemble d'interventions structurelles" qui visent notamment l'amlioration des conditions de transport et de circulation dans la capitale, a indiqu le wali d'Alger. "Pour faire court, un premier palier porte sur la structuration et l'embellissement de la capitale (...). Nous n'avons pas voulu penser cette tape comme une srie d'oprations rptitives de conjoncture. Bien au contraire, nous l'avons pens comme un ensemble d'interventions structurelles qui portent sur des aspects essentiels". La stratgie de rhabilitation l'ore 2029 de la ville d'Alger, qui comprend, entre autres, le plan d'amnagement de la baie d'Alger, vise transformer la capitale en une "perle de la Mditerrane". Cette stratgie, dote d'une enveloppe initiale de 202 milliards de dinars, rpond "une vision globale trs long terme destine restructurer, d'une manire progressive mais durable, la ville d'Alger". Pour le wali d'Alger, ces aspects essentiels concernent l'amlioration des conditions de transport et de circulation dans la capitale par la ralisation de travaux audacieux aussi bien dans le domaine routier que dans celui des infrastructures de mobilit, la rhabilitation du centre historique et la reconqute du front de mer, pour lever un paradoxe propre Alger, celui de voir la mer, mais de ne pas y accder. Il s'agit galement de l'amnagement de la baie d'Alger, qui constituera le moteur du dveloppement et de transformation de la capitale, la restauration des quilibres cologiques d'Alger et le ramnagement de quelque quartiers priphriques autour des grands quipements aujourd'hui en chantier, comme le nouveau campus de mdecine et de droit, le lyce international et les nouveaux stades de Baraki et de Douera. Evoquant l'attractivit de la capitale la fin des travaux, M. Addou a indiqu que "partout dans le monde, l'action conomique des villes se prsente comme une riposte la crise et aux difficults qui frappent les conomies", soulignant que le prsident de la Rpublique n'a cess de rappeler l'importance pour l'Algrie de se dvelopper en dehors du ptrole et du gaz. "Cela passe videmment par la tertiarisation de notre conomie. Il va sans dire que cette orientation trouve en particulier son aboutissement dans les cits et dans les villes et qu'Alger doit tre en pointe dans ce combat", a estim M. Addou. "Il est notamment admis qu'au rle traditionnel d'entrepreneurs de service public, les collectivits locales s'adjoignent une fonction de dveloppeur conomique des territoires qu'ils doivent amnager et manager. La cration d'entreprises et de richesses locales constitue ainsi aujourd'hui l'un des objectifs que nous avons Alger", a-t-il dit. PLUS D'UNE CENTAINE DE BIDONVILLES ONT T RADIQUS Interrog sur la cadence des travaux du plan stratgique de la ville d'Alger, M. Addou a affirm que "sa mise oeuvre avance bien", prcisant que des travaux du "sicle" en matire d'assainissement avaient t raliss. Evoquant les actions dj menes sur le terrain, le wali d'Alger a fait remarquer que "jamais autant de bidonvilles n'ont t radiqus dans la capitale ce qui suppose qu'il a fallu construire autant de logements dignes pour reloger ces habitants". "Ainsi, depuis 2004, plus d'une centaine de bidonvilles reprsentant plus de 10.000 familles ont t radiqus. Ces familles habitent aujourd'hui et nous le disons sans fiert dans un habitat digne et moderne", a-t-il ajout. Concernant la stratgie pour rhabiliter le centre d'Alger, M. Addou a fait savoir qu'elle consistait "s'attaquer des espaces restreints pour enclencher un processus de rhabilitation de l'ensemble du centre historique". Il s'agit des 7 grandes avenues parallles la mer, savoir Zighoud- Youcef, CheGuevara, Didouche-Mourad, Larbi-Ben-M'hidi, Malika-Gad, Krim-Belkacem et Hassiba-Ben-Bouali, et sept promenades qui vont des hauteurs des villes pour dboucher sur la mer. Au volet culturel, les pouvoirs publics ont dcid de raliser Alger un opra digne de ce nom et une salle de spectacles o pourront se produire des grandes manifestations, a indiqu le wali d'Alger."Nos salles de cinma sont sinistres. Nous avons mis en oeuvre un programme audacieux pour les rhabiliter court terme. A ct de cela, on gagnerait raliser ce qu'on nomme aujourd'hui des cinmas multiplexes", a-t-il poursuivi. L'tat du Palais des Expositions "appelle sans aucun doute" la ralisation d'une nouvelle infrastructure dans un espace important qui offrira la possibilit Alger de jouer le rle qui lui revient en matire d'organisation de foires et expositions, a encore estim M. Addou. Pour la participation des comits de quartiers la gestion quotidienne de la ville d'Alger, M. Addou a relev qu'ils taient des acteurs "incontournables" dans la gestion de la ville. "Ces comits qui se runissent rgulirement constituent de vritables espaces de concertation, d'change d'ides et de participation de la socit civile aux actions de dveloppement l'chelle locale", a-t-il affirm.

e trimestrielle de l'architecture et de la ville, Vies , a consacr un hors-srie la wilaya d'Alger, o voile quelques composantes du plan stratgique l'horizon 2029 destin faire de la capitale "la perle de la Mditerrane".

s-srie a expos les diffrentes tapes de ce plan stratgique, ilpar des photos des grands projets tels que la Grande mosque er ou la dpollution de Oued El Harrach, en passant par la prs tapes programmes, les projets prioritaires et enfin la gouverl'objectif de faire de la capitale un modle "en matire de e". L'ambition du plan, selon la revue, est de faire d'Alger "une matique", qui "se transforme en restant elle-mme", pour qu'elle nir "un moteur du dveloppement tertiaire de l'Algrie". Pour les itaires, l'amlioration des conditions de circulation constitue une pations fondamentales de la wilaya. Cela sera rendu possible par n et l'largissement d'un certain nombre de routes, l'amnagement sites propres et le lancement de la deuxime tranche de ralisaings dj en cours. Prsent avec des illustrations, le campus des chnologies de Sidi Abdellah, qui sera livr en 2015, outre qu'il rer le dveloppement des villes alentour, gnrera galement de estations de services, devenant ainsi un "vritable levier" en maagement du territoire et de dveloppement conomique. Il s'agit rhabilitation de l'hyper centre d'Alger, selon les standards unihant tous les aspects de la rhabilitation tels que la rfection des ous-sol, l'amnagement des espaces publics, le confortement des t la rhabilitation des faades. Le traitement de ces espaces doit ur rinsertion dans une position de "centralit", comme la rue M'hidi ou le boulevard Khemisti, qui prennent aujourd'hui la aces "quelque peu marginaux", alors qu'ils ont t longtemps "des centralit " la fois "structurants de la ville et participant son nt". Pour rpondre aux besoins "immdiats et urgents" des cirivilgiant toute une srie de projets structurants, il a t dcid un projet "phare" et "moteur" consistant en l'amnagement de la . L'amnagement de la baie d'Alger, "coeur vivant" de la nouvelle Alger "renaissant", contribue "lever un paradoxe", celui de voir ne pas y accder ni en profiter. S'agissant de la bonne gouverali d'Alger, Mohamed Kebir Addou, cit par Vie des Villes, a in"ne peut pas envisager un projet aussi ambitieux, aussi important enir d'Alger, et pour le dveloppement de l'Algrie, sans que soit question de sa gouvernance". Pour lui, "cette question est au cur exion. Tout naturellement, cela appelle une prise en charge fon-

6 Septembre 2012

24

n ectio Sl

Tlvision
Canal Algrie
12h00 : Journal en franais+mto 12h30 : Qadhiyat hob (17) 13h30 : Bi'atouna e'sahira (03) 14h30 : Dalila oua e'zaybaq I (03) 15h00 : Qadhiyat ferass 16h20 : Tabaluga I (22) 17h00 : Sabeq oua laheq II (49) 17h30 : Oulama'e el djazair

EL MOUDJAHID

Programme de vendredi

23h20

18h00 : Journal en tamazight 18h30 : Sihr el mordjane (15) 19h00 : Journal en franais+mto 20h00 : Journal en arabe 20h45 : Mc didine le roi du burger (14) 21h15 : Djawla fi eleil mission 22h40 : Festival Timgad 2012 23h20 : Yamina

TF1
12:00 Journal 12:55 Julie Lescaut 14:35 Alice Nevers, le juge est une femme 16:25 Quatre mariages pour une lune de miel 17:20 Une famille en or 18:05 Le juste prix 18:45 Nos chers voisins 19:00 Journal 19:50 Esprits criminels 22:20 Fringe 23:55 Eleventh Hour 00:45 50mn Inside

TV5
12:30 Journal (RTBF) 13:00 Un village franais 15:00 TV5MONDE, le journal 15:25 Questions pour un champion 16:00 Ports d'attache 17:00 TV5MONDE, le journal 17:40 Noces croises 18:05 Ricardo 18:30 Tout le monde veut prendre sa place 19:30 Journal (France 2) 20:00 Cousinades : Naufrags des villes 21:50 Journal (RTS) 22:25 Le point 23:25 TV5MONDE, le journal Afrique

FRANCE 2
12:00 Journal 13:00 Toute une histoire 14:10 Comment a va bien ! 15:10 Le jour o tout a bascul 16:50 On n'demande qu' en rire 17:50 Volte-face 18:39 Une rencontre, une chance 18:40 Roumanoff et les garons 19:00 Journal 19:45 L'innocent 21:15 Un jour, un destin 23:05 Des mots de minuit 00:35 Toute une histoire 01:35 Emissions religieuses

ARTE
12:00 X:enius 12:25 Les Alpes vues du ciel 13:10 Fascination gratte-ciel 13:40 Les regrets 15:25 X:enius Beurk ... Le dgot est-il une motion... 15:50 Les Alpes vues du ciel 16:35 Naissance d'une sagefemme 17:30 Dtour(s) de mob 18:00 Les couleurs du dsert 18:45 Arte journal 19:05 28 minutes 19:50 Le funambule 21:20 La main tendue 22:10 Grand bain

Mise en scne par Adar Mohamed Interprte par Malika Youcef et Wahiba Yamina est une pice thatrale qui relate principalement la condition fminine en Algrie travers deux personnages qui refltent deux gnrations : une bellefille rebelle qui ne cesse de rclamer ses droits face une belle-mre vieux jeu trs attache aux coutumes. Le rideau se lve, laissant dcouvrir une ambiance touffante, sur scne et larrire-plan, des rideaux sont accrochs des panneaux, ces rideaux servent cacher la femme du reste de la socit...

YAMINA
21h20

La main tendue : les arts de lislam au Louvre

Ralisateur : Richard Copans :Anne : Quelques mois avant son ouverture au public, le 22 septembre 2012, Richard Copans a suivi la cration du nouveau dpartement du Louvre consacr aux Arts de l'islam. Il accueille quelque 18.000 pices, plus de mille ans d'histoire sur un territoire s'tendant de l'Espagne l'Inde : des perles, des carreaux de cramique, des lments d'architecture, des tapis, des meubles ou un porche mamelouk. Comment prsenter cette collection, tmoin d'une civilisation riche et complexe, qui parlait arabe, mais aussi turc, farsi et hindi ? Inventorier, restaurer et exposer ces uvres, issues d'acquisitions, de dons et de runifications, a exig un travail colossal, entam en 2008. Il s'agissait de mettre en valeur ces trsors et d'organiser un circuit de visite en harmonie avec le reste du muse.

FRANCE 3
12/13 : Journal rgional 11:25 12/13 : Journal national 12:45 Si prs de chez vous 13:50 Inspecteur Barnaby 15:35 Culturebox 15:45 Des chiffres et des lettres 16:20 Un livre, un jour 18:00 19/20 : Journal rgional 18:18 19/20 : Edition locale 18:30 19/20 : Journal national 19:15 Plus belle la vie 19:45 Football : A chaque rgion son match 21:50 Tous les buts 22:25 Soir 3

CANAL +
11:45 La nouvelle dition 13:00 Le royaume interdit 14:50 Le supplment 15:30 La plante des singes : les origines 17:45 Le JT 18:10 Le grand journal 19:05 Le petit journal 19:30 Le grand journal, la suite 19:05 Le petit journal 19:30 Le grand journal, la suite 19:55 Le Skylab 21:45 Johnny English, le retour

FRANCE 5
12:35 Le magazine de la sant 13:35 All, docteurs ! 14:10 Gang de macaques 14:40 Superstructures-Evolution 15:35 La vie tout prix 16:45 C dans l'air 18:00 C vous 19:00 Entre libre 19:37 Parlons passion 19:40 La maison France 5 20:25 Silence, a pousse ! 21:10 C'est notre affaire 21:45 C dans l'air 22:55 Entre libre 23:15 USA Cte Ouest et Far West

M6
12:00 Scnes de mnages 12:45 Une leon de courage 14:45 Trois pres la maison 16:40 Un dner presque parfait 17:45 100% Mag 18:45 Le 19.45 19:05 Scnes de mnages 19:50 Desperate Housewives 00:05 The Cleaner 00:55 The Big Game 01:45 M6 Music / Les nuits de M6

19h45

Linnocent
Ralisateur : Pierre Boutron Avec : Patrick Timsit,Thierry Deville, Isabelle Glinas, Chantal Laborde, Martine Legendre, Roger Lemonnier En 1978, Tho est cantonnier dans une municipalit d'Ile-de-France. Sans ducation, sans parents, sans famille, il a t livr lui-mme jusqu' l'ge adulte au point de souffrir de dfauts d'locution et d'un rel retard intellectuel. Deux braqueurs lui proposent de devenir leur complice et d'assurer la surveillance au cours du hold-up a priori facile d'une grande surface. Malheureusement, le braquage tourne au drame : un gendarme est abattu. Le meurtre est imput Tho, qui ne parvient pas s'chapper, contrairement aux deux braqueurs. Dans les locaux de la police judiciaire, le pauvre homme est longuement interrog. Lors de son procs, il est condamn mort...

Mercredi 26 Septembre 2012

EL MOUDJAHID
Page anime par Mourad Bouchemla

Dtente
Mots FLCHS
N 3891
RELATIF A LA RAGE PREFIXE FONCTIONNNAIRE EUROPEEN

25

Mots CROISS
N 3891

1
I II

10

POISON VGTAL

III IV V VI VII VIII IX X

METAL DANS LAME ETATS MUSLMANS
BAIE DU JAPON SECURITE MILITAIRE NOTE

JOINT SUCR AU MIEL

A POIL TUEUR

DE MEME

ENRAGE
ECORCE INVENTA VOYELLE DOUBLE

Dfinitions
HORIZONTALEMENT

ACTION DE RUER ENTREVOIR RIVALISER AVEC TRONC D ARBRE DOCILIT COMPAGNE D ADANM MENEUR
GRANDE PRESSE PESE DANS LE PAS

SECHE A LA FUMEE Q,G DEDANS

I-Action de rpter. II-Se moquera-Tout une vie. III-Courbe-Rsidu de ptrole. IV-Direction-Finit une prire. V-Qui dirige cent hommes.VI-Clip musical-Consonne double. VII-Mtal prcieux-Article contract-Accomplira VIII-Altration congnitale de lorganisme. IX-Ancien titre turc-Outil de Travail du lin X- Femelle du lvrier
VERTICALEMENT

1-Etoffe dameublement-Adevrbe 2-Angle suprieur des bus. 3-Serrer fortement un amarrage-Sert coudre. 4-Forme davoir-Bbte. 5-Inventeur. 6-Interjection-Place-ocan. 7-Gain.8- Bien achaland-Situation. 9- Ecole dadministrationVagabondent. 10-Chane de montagnes-Dans le gel.

FILS DE NOE RIVIERE FRNCO- BELGE SUSPENDU CERTAIN SIGNES ORTHOGRAPHIQUES

SOLUTION DES MOTS CROISS

1 2
A

3
B R

4
A I E

5
C R E

6
H A

7
A

8
G A

9 10
E N
A

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

R
E

Grille
1. Deloyaut 4. Brunissure 13. Sclranthe 14. Gargouille 15.Contingent 16.Rocailleux 18.Sauterelle 19.Patiemment 20.Dcoinage 21.Myocardite 23.Vnalit 27. Surhausse 29.Corrompre 31. Dessiller 32. Disculper 33. Ustensile 34. Saponaire 35. Enseigner 36. Soigneux 37. Stratgie 38.Trivalent 39.Concavit 40.Tortiller 41.Biosphre 42.Slave 43. Demi-mondain 7. Souillure 8.Crypriote 9.Violenter 10.Surnager 11.Affleurer 12.Bijoutier

N 3891

Mot CACH
D E L O Y A U T E I S U R H A U S S E A F F S V A S C L E R A N T H E S S T T B O L O I F G A R G O U I L L E A O R O L U U U O F C O N T I N G E N T P I I R E I C I L L R O C A I L L E U X O G V T S

P S

L
U

I
D

R N

I E

17.Herbage 22.Politiser 24.Hauturier 25.Ploygamie 26.Grand-port 28.Aronaval 30.Viciateur 2. Fouilleur 3.Dmnager 5.Fluctuant 6.Ostensoir

A M E

C
V
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SOLUTION DES MOTS FLCHS

1 2
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3
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E E C V O I

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R A T E D A N S

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RENTABLE

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SOLUTION PRCDENTE : ESCARGOTIERE

L T L E E O R R E T L R R R S N N A I L

L U L N U R E E I R A U E E E A E L L A

E A U T R E S I M O V E L P L I U E L V

U N R E E G I R A P A T L L I R X N E E

R T E R R A T U G E N A I U S E S T R D

D O A M B B I T Y D O I S C N E S C B E

E S C S I R L U L R R C S S E N T O I M

M T Y U J E O A O A E I E I T S R N O I

E E P R O H P H P G A V D D S E A C S M

N N R N U T V E N A L I T E U I T A P O

A S I A T S A U T E R E L L E G E V H N

G O O G I P A T I E M M E N T N G I E D

E I T E E D E C O I N C A G E E I T R A

R R E R R M Y O C A R D I T E R E E E I

B R U N I S S U R E C O R R O M P R E N

Mercredi 26 Septembre 2012

EL MOUDJAHID

Vie religieuse
Horaires des prires de la journe du mercredi 10 Dou el Qida 1433 correspondant au 26 septembre 2012 :
- Dohr.....................12h39 - Asr............................16h03 - Maghreb.................. 18h42 - Icha..........20h00 jeudi 11 Dou el Qida 1433 correspondant au 27 seprembre 2012 : -Fedjr.....................05h14 Chourouk..................06h40

Vie pratique
CONDOLEANCES
Le Ministre de l'Intrieur et des Collectivits Locales, le Secrtaire Gnral, le Chef de Cabinet, les Cadres des Collectivits Locales et l'ensemble du personnel, trs affects par le dcs de la tante paternelle de Monsieur BOULEKROUN Abdelbaki, Sous-Directeur prsentent sa famille leurs sincres condolances et l'assurent, en cette pnible circonstance, de leur profonde compassion. Ils prient Dieu Tout-Puissant d'accorder la dfunte Sa Sainte Misricorde. A Allah nous appartenons et Lui nous retournons.
El Moudjahid/Pub ANEP 940635 du 26/09/2012

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CONDOLEANCES
Le ministre des Affaires trangres, le ministre Dlgu Charg des Affaires maghrbines et africaines, le secrtaire dEtat charg de la Communaut nationale ltranger, le secrtaire gnral et lensemble du personnel du ministre des Affaires trangres, trs affects par le dcs du pre de leur collgue Madame BOUMRAR NORA, lui prsentent ainsi quaux membres de sa famille leurs sincres condolances et les assurent, en cette pnible circonstance, de leur profonde compassion. Ils prient Dieu Le Tout-Puissant daccorder au dfunt Sa Sainte Misricorde.
El Moudjahid/Pub ANEP 940598 du 26/09/2012

CONDOLEANCES
Le ministre des Affaires trangres, le ministre Dlgu Charg des Affaires maghrbines et africaines, le secrtaire dEtat charg de la Communaut nationale ltranger, le secrtaire gnral et lensemble du personnel du ministre des Affaires trangres, trs affects par le dcs de la mre de leur collgue M. DELILECHE YOUCEF, lui prsentent ainsi quaux membres de sa famille leurs sincres condolances et les assurent, en cette pnible circonstance, de leur profonde compassion. Ils prient Dieu Le Tout-Puissant daccorder la dfunte Sa Sainte Misricorde.
El Moudjahid/Pub ANEP 940597 du 26/09/2012

CONDOLEANCES
Le ministre des Affaires trangres, le ministre Dlgu Charg des Affaires maghrbines et africaines, le secrtaire dEtat charg de la Communaut nationale ltranger, le secrtaire gnral et lensemble du personnel du ministre des Affaires trangres, trs affects par le dcs de leur collgue HAFIANE ABDELMADJID, prsentent aux membres de sa famille leurs sincres condolances et les assurent, en cette pnible circonstance, de leur profonde compassion. Ils prient Dieu Le Tout-Puissant daccorder au dfunt Sa Sainte Misricorde.
El Moudjahid/Pub ANEP 940610 du 26/09/2012

QUOTIDIEN NATIONAL DINFORMATION Edit par lEPE-SPA au capital social de 50.000.000 DA

EL MOUDJAHID

20, rue de la Libert, Alger Tlphone : 021.73.70.81 Prsidente-Directrice gnrale de la publication

Nama Abbas
DIRECTION GENERALE Tlphone : 021.73.79.93 Fax : 021.73.89.80 DIRECTION DE LA REDACTION Tlphone : 021.73.99.31 Fax : 021.73.90.43 Internet : http://www.elmoudjahid.com E-mail : elmoudjahid@elmoudjahid.com BUREAUX REGIONAUX CONSTANTINE 100, rue Larbi Ben Mhidi Tl. : (031) 64.23.03 ORAN Maison de la Presse 3, place du 1er Novembre : Tl. : (041) 39.34.94 ANNABA 2, rue Condorcet : Tl. : (038) 86.64.24 BORDJ BOU-ARRERIDJ Ex-sige de la wilaya Rue Mebarkia Smal, B.B.A. 34000 Tl/Fax : (035) 68.69.63 SIDI BEL-ABBES Maison de la presse Amir Benassa Immeuble Le Garden, S.B.A. Tl/Fax : (048) 54.42.42 BEJAIA : BP 68 - Bjaia 06000 TIZI OUZOU : Cit Mohamed Boudiaf (ex-2.000 logts) Btiment 3, 1er tage, Nouvelle ville Tl. - Fax : (026) 21.73.00 TLEMCEN :12, place Kairouan Tl.-Fax : (043) 27.66.66 MASCARA : Maison de la Presse Rue Senouci Habib Tl.-Fax : (045) 81.56.03 CENTRE AIN-DEFLA : Cit Attafi Belgacem (Face la Poste) Tl/Fax: 027.60.69.22 PUBLICITE Pour toute publicit, sadresser lAgence Nationale de Communication dEdition et de Publicit ANEP ALGER : 1, avenue Pasteur Tl. : (021) 73.76.78 - 73.71.28 - 73.30.43 Fax : (021) 73.95.59 - Tlex : 56.150 Tlex : 81.742 ORAN : 3, rue Mohamed Khemisti Tl. : (041) 39.10.34 Fax : (041) 39.19.04 - Tlex : 22.320 ANNABA : 7, cours de la Rvolution Tl. : (038) 84.86.38 : Fax : (04) 84.86.38 Rgie publicitaire EL MOUDJAHID 20, rue de la Libert, Alger : Tl./Fax : 021 73.56.70 ABONNEMENTS Pour les souscriptions dabonnements, achats de journaux ou commandes de photos, sadresser au service commercial : 20, rue de la Libert, Alger. COMPTES BANCAIRES Agence CPA Che Guevara - Alger Compte dinars n 102.7038601 - 17 Agence BNA Libert - Dinars : 605.300.004.413/14 - Devises : 605.310.010078/57 Cptes BDL - Agence Port Sad - Dinars : 005.00 107.400.247 86 20.28 - Devises : 005.00 107.457.247 86 20.28 Edit par lEPE-SPA EL MOUDJAHID Sige social : 20, rue de la Libert, Alger IMPRESSION Edition du Centre : Socit dImpression dAlger (SIA) Edition de lEst : Socit dImpression de lEst, Constantine Edition de lOuest : Socit dImpression de lOuest, Oran Edition du Sud : Unit dImpression de Ouargla (SIA) DIFFUSION Centre : EL MOUDJAHID Tl. : 021 73.94.82 Est : SARL SODIPRESSE : Tl-fax : 031 92.73.58 Ouest : SARL SDPO Tl-fax : 041 46.84.87 : Sud : SARL TDS Tl-fax : 029 75.02.02 France : IPS (International Presse Service) Tl. 01-46-07-63-90
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AVIS DE PROROGATION DE DELAI Avis de prslection national ouvert

N05/2012 SPE.PC
La Socit Algrienne de Production de l'Electricit SPE, Spa, Pole TV/TG Centre, informe les soumissionnaires intresss par avis de prslection national ouvert n05/2012 SPE.PC relatif la mise disposition de vhicules lgers, paru dans le BAOSEM n892 du 18/09/2012, que la date d'ouverture publique des plis des offres technico-commerciales prvue initialement le 26/09/2012 est proroge au 11/10/2012 10h30.
El Moudjahid/Pub ANEP 940624 du 26/09/2012

Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire GESTOUR ENTREPRISE DE GESTION TOURISTIQUE DE GHARDAIA S.P.A AU CAPITAL DE 52.000.000.00 DA R.C. n : 086 2029/B/97 Identification fiscale : 098 347 01 000 583 4002 Sige social : Avenue du 1er Novembre Ksar Essaada B.P : 374 CTR GHARDAIA Tl. 029 88 09 07/029 88 93 28 Fax : 029 88 04 62 e-mail : siege-egtg@egtg.com.dz

Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire Ministre de l'Habitat et de l'Urbanisme Office de Promotion et de Gestion Immobilires d'Hussein-Dey

avis de prorogation de la date limite de dpt des offres Avis d'appel d'offres National ouvert
N03/EGTG/2012
Il est port la connaissance de lensemble des soumissionnaires intresss par l'avis d'appel d'offres n03/EGTG/2012 relatif la slection d'un bureau d'tudes ou dun groupement de bureaux d'tudes pour la modernisation de l'htel Marhaba, LAGHOUAT, paru dans les journaux ElChourouk, El Moudjahid et El Watan en date du 11/06/2012, que la date limite de dpt des offres technique et financire est proroge au 21/10/2012 12h00. L'ouverture des plis techniques et financiers est publique et aura lieu le mme jour 14 heures la salle de runion de l'htel El Djanoub, GHARDAIA.
ANEP 149 du 26/09/2012

AVIS
Dans le cadre de la clture des oprations du programme d'habitat social, l'Office de Promotion et de Gestion Immobilires de Hussein-Dey invite l'ensemble des partenaires (Entreprises, Bureaux d'tudes, Laboratoire, CTC, Gomtre, etc.) ainsi que tout autre intervenant dans la ralisation des oprations sous indiques, prsenter leurs situations de travaux ou les demandes de libration de caution ou de la retenue de garantie, et ce, avant le 20/12/2012, dlai de rigueur. Pass cette date, aucun dossier ne sera pris en considration, et l'Office sera dans l'obligation de clturer dfinitivement ces oprations.
El Moudjahid/Pub

Programme Programme inscrit au titre de la Tranche Annuelle 2003 (FAD)

El Moudjahid/Pub

Site Draria Djenane Sfari (commune de Birkhadem)

Nbre de logts 300 logements 468 logements (ex 400)

N de la convention de financement PLS/163/80/55/2003/01/16/53/2003 PLS/163/80/55/2003/03/16/12/2003

ANEP 940226 du 26/09/2012

Mercredi 26 Septembre 2012

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EQUIPE NATIONALE (STAGE DES LOCAUX)

Sports

EL MOUDJAHID

Les Usmistes en force

Les joueurs locaux de lEN vont entamer leur prparation en vue du match retour contre la Libye comptant pour les liminatoires de la CAN 2013 prvue en Afrique du Sud. Certes, ils ne vont pas tous jouer, mais le coach national Halilhodzic a pris lhabitude dentamer son stage de prparation avec les joueurs en vue avant celui des joueurs pros afin de gagner un peu de temps.

H A N D B A L L DEMI-FINALE SENIORS MESSIEURS

C. Chelghoum Lad-JSE Skikda et GS Ptroliers-MC Sada

uatre clubs se sont qualifis directement pour les demi-finales de la Coupe d'Algrie de handball seniors messieurs, prvue aujourdhui au palais des sports "Hamou Boutlelis" d'Oran, aprs le forfait de leurs adversaires, a-t-on appris lundi auprs du directeur de l'organisation sportive de FAHB. Les quipes du TRB Bab El-Oued, l'AB Barika, le CRB Mila et le CR Bordj Bou-Arrridj ont dclar forfait pour diverses raisons. Les trois premiers pour des problmes d'ordre financier et le quatrime en raison d'un dpart massif de ses joueurs. De ce fait, les quatre autres quipes, le C. Chelghoum Lad, la JSE Skikda, le GS Ptroliers et le MC Sada se sont directement qualifies en demi-finales. A rappeler que l'dition 2011-2012 de la Coupe d'Algrie a t perturbe, depuis son dbut, en raison du conflit sur le systme de comptition du championnat entre le GS Ptroliers, le HBC El-Biar et le MC Sada et la FAHB, ce qui a ncessit son report au dbut de l'exercice en cours. Voici le programme des rencontres des demi-finales A 15h00 : C. Chelghoum Lad - JSE Skikda A 17h00 : GS Ptroliers - MC Sada

K A R A T E

l procde ainsi afin de parer au plus press au cas o un joueur se blesserait la dernire minute. Limportance de cette rencontre contre la Libye est capitale. Par consquent, il ne veut pas jouer avec le feu et toiser ladversaire de haut. Bien au contraire, il a lintention de sentourer des meilleures garanties pour que son quipe soit prte sur tous les plans ce 14 octobre contre la Libye. Malgr leur dfaite laller Casablanca, les Libyens nont pas encore abdiqu quant leur qute dune ventuelle qualification, mme si leurs chances sont, le moins que lon puisse dire, assez minces. Avant la manche aller, Halilhodzic a convoqu 11 joueurs pour effectuer un stage Sidi-Moussa. Ctait le 22 aot dernier. Cette fois-ci, il a augment le nombre pour le porter quinze joueurs. Dans la nouvelle liste, on peut dire quil a mis le paquet sur les joueurs de lUSMA qui sont au nombre de sept. En effet, il a convoqu Zemmamouche, Seguer, El-Orfi, Chaffa, Tedjar, Gasmi et Benmoussa. El-Orfi et Gasmi viennent dtre convoqu pour la premire fois en quipe nationale. Un geste du coach national qui ne peut que les encourager. Il faut dire que le but marqu par Gasmi devant le MCA a plaid pour sa convocation, surtout que Djebbour a cop de deux matchs de suspension par la commission de discipline de la CAF.

On peut aussi ajouter dans le chapitre des nouveauts la prsence parmi les stagiaires du 1er octobre du buteur actuel du MCA, Djallit. Cest une juste rcompense pour lenfant de Bchar. Il lui appartient dsormais de faire le maximum pour mriter la confiance du coach national. Mbolhi, le gardien du club bulgare de Krylia Sovetov, relgu dans lquipe de rserve effectuera le stage du dbut la fin avec les locaux, puis avec les pros ce qui lui permettra de rester en forme. Car Halilhodzic compte normment sur lui. Toujours est-il, Doukha est prt pour le suppler si Halilhodzic en dcide autrement. Ce stage des locaux durera jusquau 6 octobre. Il sera suivi par celui de toute lquipe,

puisquil y aura larrive des joueurs pros . Les six jours restants avec le match officiel seront trs importants pour assurer le billet qualificatif la CAN 2013 afin de dmontrer tous que notre absence lors de la CAN 2012 organise conjointement par le Gabon et la Guine quatoriale ntait quun accident de parcours. La liste des joueurs qui participeront au stage est comme suit : Zemmamouche, Cdric, Mbolhi, Doukha, Chaffa, Tedjar, Seguer, Benmoussa, Gasmi, El-Orfi, Hachoud, Djallit, Belkalem, Aoudia, Slimani. Hamid Gharbi

1 TOURNOI INTERNATIONAL DE DOHA

er

L'Algrie, 3e au classement gnral

L'Algrie s'est classe la 3e place au 1er tournoi international de Karat de Doha (Qatar) dont la comptition a pris fin dimanche en remportant 4 mdailles dont 3 d'argent. Lors du rendez-vous de Doha qui a regroup des athltes de neuf autres nations outre le Qatar (pays hte), les trois mdailles des karatkas algriens, ont t remportes dans les catgories du Kumit (+84 kg), du Kata et dans les catgories de (-75 kg) et de (+84 kg) alors que la quatrime mdaille (bronze) a t remporte dans la catgorie de (-60kg). Dans le Kumit (+84 kg) ou l'argent a t remport par Missiba Hamdini, l'gyptien Mohanad Magdy s'est adjug l'or alors que la mdaille de bronze est revenue Mohamed Sad Zahrani (Arabie Saoudite) et Ahmed Merouane (Tunisie). Dans la catgorie (-75 kg), les mdailles d'or et d'argent ont t remportes respectivement par l'Egypte et l'Algrie alors que la mdaille de bronze est revenue au Royaume-Uni et l'Arabie Saoudite. Dans la catgorie (-60 kg) o la Tunisie s'est adjuge l'or et l'Arabie Saoudite l'argent, l'Algrie et la Grande-Bretagne se sont contentes du bronze. Dans le classement gnral, l'Egypte vient en premire position avec 6 mdailles d'or, suivie de la Tunisie (1 or et 2 bronze) puis l'Algrie et l'Arabie Saoudite (3 argent et 1 bronze chacune). Cette comptition a permis aux diffrents athltes de prparer le prochain championnat du monde prvu Paris du 21 au 25 novembre 2012.

FIFA : La ligue fminine et les championnats fminins seront soutenus

La FIFA fera de la promotion de la ligue fminine de football et des championnats fminins sa principale mission pour les quatre prochaines annes, ont dclar des responsables Bakou. Le directeur pour le dveloppement du football fminin au sein de la FIFA, Mayi Cruz Blanco, a dclar qu'il tait de la mission de la FIFA de promouvoir le football fminin, en apportant un soutien financier et en donnant aux joueuses, entraneurs, arbitres et responsables du football fminin les mmes opportunits que celles du football masculin. M. Blanco a fait valoir que 29 millions de femmes et de filles jouaient au football dans le monde, dont 12 % de jeunes joueuses. En outre, 135 quipes fminines sont classes par la FIFA. Pourtant, peu de femmes entraneur ou responsable sont acceptes dans le football masculin. "Nous voulons vraiment voir davantage de femmes entraneur impliques dans le monde du football en gnral", a dclar M. Blanco, citant en exemple Carolina Morace, entraneur de l'quipe canadienne. Mme Morace est clbre pour avoir t la seule femme diriger en tant qu'entraneur une quipe de football masculine professionnelle, les Viterbese de la srie italienne C1, en 1999. "Notre objectif est d'arriver 50% de femmes chez les entraneurs", a-t-il dit.

Mercredi 26 Septembre 2012

EL MOUDJAHID

Sports
JSK

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Lquipe des Gents veut reconqurir son public

Que dire du visage prsent aprs trois journes de championnat par la Jeunesse Sportive de Kabylie ? Les rsultats enregistrs jusque-l ne sont pas fameux, avec deux dfaites en dplacement (USMH et JSS) et une large victoire domicile face une faible quipe du Widad de Tlemcen.

a JSK, malgr une bonne prparation et un effectif enrichi, avec sa tte un nouvel entraneur en la personne dEnrico Fabbro, na pas russi son entame de saison. Il faut rappeler que lobjectif des Canaris cette saison est de jouer carrment le titre de champion, comme na cess de laffirmer le prsident Mohand-Chrif Hannachi. Il a mis le paquet, selon les moyens dont dispose le club, pour procder un bon recrutement et a mis aussi lquipe dans les meilleures conditions de prparation avec les deux stages effectus durant lintersaison au Maroc. Le boss kabyle ne veut surtout pas que la JSK revive la saison catastrophique du prcdent exercice, o le club le plus titr du pays nest parvenu assurer son maintien que lors des ultimes journes du championnat. Par ailleurs, la JSK aspire cette saison retrouver sa verve et surtout faire honneur son standing. Jusque-l, cest plutt mal parti, mme sil est encore trop tt pour mettre un quelconque jugement htif. La saison ne fait que commencer et les Rial, Belkalem, Maroci and Co nont pas encore dit leur dernier mot. Il est vrai que sur les trois matches dj jous, la production des Jaune et Vert na pas impressionn, mais pour le staff technique et les joueurs, le meilleur reste venir, estimant que lquipe dispose en son sein datouts certains et dlments de qualit. La JSK devra montrer un bien meilleur visage lors de ses prochaines productions, si elle veut reconqurir son

public, qui ne vient plus en masse depuis quelques saisons dj, au stade garnir les gradins de lenceinte du 1er-Novembre de Tizi Ouzou comme par le pass. Cest franchement triste de voir la JSK qui jouait lpoque dans des stades pleins craquer domicile comme lextrieur, voluer devant des gradins presque fantmes Tizi. Certes, cest une question de gnrations, parce quil nest pas donn davoir tout le temps les Menad, Fergani, Belahcne, Bahbouh, Sadmi, Bailche, Iboud, les regretts Anane et Aouis, Larbs, Bouiche, Nazef, Medane, Benhamlat, Moussouni et bien dautres talents qui ont fait les beaux jours de la JSK et de ses supporters. Cela dit, il suffit de calquer la bonne mthode qui a fait la russite du club kabyle par le pass, en ladaptant au contexte actuel pour que les choses reviennent la normale la JSK. Cest une question de culture et de valeurs vhicules par ceux qui ont fait la grandeur de ce grand club prserver, tout simplement. Pour revenir lquipe disons que le duo Fabbro-Karouf dispose datouts certains et de solutions qui permettront la JSK de raliser la saison attendue delle. Avec le retour la comptition de Mokdad une fois guri et la dtermination qui anime les camarades de Remache, gageons que les Hanifi, Bencherifa, Hadiouche, Ziad, Lamhne et les autres sauront relever le dfi et faire en sorte que la JSK soit cette quipe qui faisait

pleurerde joie ses inconditionnels chaque fin de match ! La balle est dans le camp du staff technique et des joueurs. Seuls le beau jeu et les bons rsultats feront revenir les milliers de fans kabyles, rputs pour la formidable ambiance quils produisent dans les stades lorsquils viennent en masse se mettre derrire leur quipe favorite. Les faire revenir est justement le pari des joueurs Mohamed-Amine Azzouz

NA Hussein-Dey-RC Arbaa dcal samedi Le match NA Hussein-Dey - RC Arbaa, comptant

pour la quatrime journe du championnat de Ligue deux algrienne de football, a t dcal de 24 heures. Il se jouera donc samedi prochain (16h00), selon le programme communiqu par la Ligue de football professionnel en Algrie (LFP) lundi. Le stade du 20-Aot (Alger) retenu pour abriter cette empoignade, accueillera vendredi un match avanc du championnat de Ligue une entre le CR Belouizdad et l'USM Bel-Abbs.

SID-ALI OUAHSI (PRSIDENT DE LA SECTION DE FOOTBALL DU RC ARBA) :

Nous continuerons recevoir nos adversaires au stade Omar-Hamadi

L'quipe du RC Arba, nouveau pensionnaire de la Ligue 2 professionnelle de football, continuera accueillir ses adversaires au stade OmarHamadi (Alger), en dpit de la mise en garde du prsident de la Ligue de football professionnel (LFP), Mahfoud Kerbadj, invitant la direction trouver un autre stade de domiciliation. Nous allons continuer jouer au stade Omar-Hamadi, car il est de notre droit de choisir le lieu o nous recevrons nos adversaires. Aux dernires nouvelles, la LFP nous a demand de lui transmettre l'accord dfinitif de la direction de l'USM Alger, pour qu'on puisse tre domicili dans cette enceinte pendant toute la saison, a affirm mardi l'APS le prsident de la section football du RC Arba, Sid Ali Ouahsi. Le prsident de la LFP a appel vendredi la direction du RCA trouver un autre stade, prcisant qu'il n'tait pas question qu'un club reoive hors de sa wilaya. La direction du RCA est somme de trouver une autre enceinte pour jouer ses matches domicile. Il n'est pas question qu'un club reoive hors de sa wilaya, a soulign le premier responsable de la LFP. Le prsident de la section football du RCA refuse catgoriquement cette hypothse, d'autant plus qu'aucun rglement ne nous oblige disputer nos matches domicile hors wilaya. Le stade Omar-Hamadi tait notre dernier recours. On nous a refus les stades d'El Harrach et Kouba, alors que celui de Baraki n'est pas homologu. Nous avons alors saisi la direction de l'USMA par crit. Nous avons eu l'accord de son vice-prsident, Rabah Haddad, que nous remercions au passage, a-t-il soulign. Le stade Omar-Hamadi est distant de 25 km de l'Arba, je pense qu'il est inconcevable d'aller jouer Mouzaa ou El Affroun, qui sont 60 ou 70 km, comme propos par Kerbadj, a affirm Ouahsi.

Mobitang absent face lASO

MCA

e dfenseur central du MCA, le Camerounais Claude Mobitang, bless dans le derby algrois face lUSMA, ratera le match de ce samedi, au stade du 5-Juillet devant lASO. Il faut dire que face lUSMA sa sortie a t sanctionne par une ralisation signe Gasmi. Le nouvel entraneur du MCA, Djamel Menad, fera certainement appel Bachiri, un dfenseur qui peut faire laffaire. Il a toujours fourni des prestations de premier plan. De ce ct-l, le nouveau technicien du MCA, qui avait entam le premier entranement avec sa nouvelle quipe hier lundi lannexe du stade du 5-Juillet, est assez serein pour composer la charnire centrale qui affrontera lASO. Il est certain que Bachir et Zeddam pourront faire du bon travail. H. G.

SANCTION

Un match huis clos pour la JS Saoura

TRANSFERT DE SOUDANI GUIMARAES

a commission de discipline de la Ligue de football professionnel a inflig un match huis clos la JS Saoura et une amende de 50.000 DA pour jet de projectiles entranant des dommages physiques, lors de la rencontre face la JS Kabylie (2-1), dispute samedi dernier pour le compte de la troisime journe du championnat de Ligue 1. Le promu, qui avait sign cette occasion sa premire victoire en Ligue 1, a t sanctionn d'une deuxime amende de 50.000 DA pour mauvaise organisation. D'autre part, le MC Alger et l'USM Alger ont cop respectivement de 30.000 et 40.000 DA d'amende pour jet de projectiles (fumignes), lors du derby algrois qui s'est droul au stade du 5-Juillet. L'USM El Harrach et le MC Oran devront, de leur ct, s'acquitter d'une amende de 30.000 DA chacun pour jet de projectiles, lors

des rencontres contre l'ES Stif (0-0) et l'USM Bel Abbs (1-1). La ladite commission a sanctionn galement d'un match de suspension le joueur du CS Constantine Fouad Allag, et Hamza Heriat (CA Batna), exclus pour cumul de cartons face respectivement l'ASO Chlef (1-1) et au MC El Eulma (2-1). En Ligue 2 professionnelle, le MO Constantine a t sanctionn d'un match huis clos et une amende de 50.000 DA pour jet de projectiles entranant des dommages physiques, au cours du match contre l'USM Blida (0-5). De son ct, le joueur de l'USM Annaba Abdelhakim Seddik, exclu pour comportement anti-sportif envers officielest suspendu pour 4 matches plus une amende de 40.000 DA. Enfin, l'entraneur adjoint de l'O Mda Moussa Dahmane, signal en fin de partie de son quipe contre l'AS Khroub est suspendu jusqu' audition.

La plainte de l'ASO bientt traite par la commission du statut du joueur de la FIFA

a plainte dpose par l'ASO Chlef (Ligue 1, Algrie) l'encontre du club portugais de Vitoria Guimaraes, qui refuse toujours de payer les indemnits du transfert de l'international algrien, Hilal Soudani, sera bientt traite par la commission du statut du joueur auprs de la Fdration internationale de football (FIFA), a indiqu hier la direction du club algrien. Nous venons de recevoir une correspondance de la Fdration algrienne de football (FAF) manant de la FIFA et par laquelle cette dernire a inform que le dossier de Soudani sera bientt tranch Zurich (ndlr, Suisse), par la commission du statut du joueur auprs de la premire instance du football mondial, a dclar l'APS Abdelkrim Medouar, le porte-parole du club chlifien et prsident de son CSA.

Mercredi 26 Septembre 2012

Ptrole Le Brent 110,40

Monnaie L'euro 1.294 dollar

D E R N I E R E S
M. MEDELCI LONU :

LAlgrie poursuit avec confiance son programme de rformes

Le ministre des Affaires trangres, M. Mourad Medelci, a affirm lundi New York que lAlgrie poursuit avec confiance son programme de rformes pour enraciner la dmocratie, tout en soutenant que lexercice des liberts politiques est favoris par la redistribution quitable des richesses.

Le Prsident Bouteflika reoit le ministre nigrien de la Dfense

Ph.A.Yacef

e chef de la diplomatie algrienne a fait cette dclaration lors de la runion de haut niveau sur lEtat de droit organise par lAssemble gnrale de lONU. Dans son allocution au cours de laquelle il a dvelopp la perception de lAlgrie vis--vis de lEtat de droit, M. Medelci a soulign que lAlgrie, encourage par les acquis de la politique de rconciliation nationale, poursuit avec confiance son programme de rformes pour enraciner la dmocratie, la promotion des droits fondamentaux, y compris la participation de la femme la prise de dcision. Il a galement affirm que lexercice des liberts politiques en Algrie est favoris par la redistribution quitable des richesses, et que la protection de la dmocratie est aussi assure par laide de lEtat aux citoyens en difficult. Abordant le thme de lEtat de droit au niveau international, le ministre a indiqu que lAlgrie est prte apporter sa contribution cette communaut de destin, enrichie de la diversit des ralits nationales, qui consacre lgalit des grands comme des petits, participer aux dlibrations internationales. M. Medelci a soutenu que lamlioration de lEtat de droit est une exigence sans laquelle limpunit, linjustice, la politique des deux poids, deux mesures continueront droder lautorit morale du systme multilatral et du droit international. Dans cette perspective, a-t-il poursuivi, lAssemble gnrale de lONU doit se rapproprier ses prrogatives et le Conseil de scurit se dmocratiser. A ce propos, le mi-

Le Prsident de la Rpublique, M. Abdelaziz Bouteflika, a reu hier Alger le ministre nigrien de la dfense, M. Mahamadou Karidiou. La rencontre sest droule la rsidence Djenane El-Mufti en prsence du ministre dlgu auprs du ministre de la Dfense nationale, M. Abdelmalek Guenazia.

nistre a soulign que lAlgrie dplore labsence de rglement aux problmes palestinien et du Sahara occidental, tout en relevant que ce manquement pose avec acuit la question dapplication du droit lautodtermination. Dans son intervention, M. Medelci na pas manqu de relever que lEtat de droit ne peut saccommoder de manifestations haineuses et xnophobes quincarne, notamment, lislamophobie. Ds lors, comment accepter que la libert dexpression, qui nous est chre tous, soit rige en une fin en soi, au nom de laquelle des actes diffamatoires sont autoriss contre les religions dont lislam, sest-il interrog. Dans ce sens, il a soulign que lAlgrie propose la mise en place dun mcanisme, sous lgide de lONU, pour examiner les voies et moyens visant mettre fin ces drives. Sur un autre

plan, le chef de la diplomatie algrienne a relev que des solutions urgentes et efficaces sont requises pour faire face aux nouvelles menaces transnationales. Sur ce point, il a signal que lAlgrie uvre de concert avec les pays du Sahel renforcer ltat de droit, la scurit et la paix dans la rgion. A cet gard, a-t-il ajout, une coopration rgionale a t enclenche pour combattre le sous-dveloppement, la corruption, les groupes terroristes et leurs interconnexions avec les rseaux du crime organis. Il est rappeler quau cours de cette runion de haut niveau laquelle ont pris part prs de 80 dlgations, dont de nombreux chefs dEtat ou de gouvernement, lAssemble gnrale de lONU a adopt par consensus une Dclaration sur ltat de droit aux niveaux national et international.

M. Guenazia reoit M. Mahamadou Karidiou Le ministre dlgu auprs du ministre de la Dfense nationale,
M. Abdelmalek Guenazia, a reu, hier Alger, le ministre nigrien de la Dfense, M. Mahamadou Karidiou. Cette rencontre, qui a eu lieu au sige du ministre de la Dfense nationale, a t loccasion de passer en revue ltat de la coopration militaire entre les deux pays et dtudier les voies et moyens de son dveloppement. Les entretiens ont aussi port sur des questions dintrt commun, notamment la situation prvalant au niveau rgional. M. Karidiou a entam lundi une visite officielle de deux jours en Algrie.

AUDIOVISUEL

La formalisation de la loi consacrera louverture du secteur

La formalisation de la loi sur laudiovisuel consacrera, au plan lgal, louverture du secteur et la mise en place de lautorit de rgulation de laudiovisuel qui permettra dencadrer cette activit, selon le plan daction du gouvernement. Ladoption par le Parlement, en fvrier dernier, de la organique relative linformation, qui sinscrit dans le cadre des rformes politiques inities par le Chef de lEtat, M. Abdelaziz Bouteflika, le 15 avril 2011, permet de jeter les jalons dune organisation moderne du secteur de la Communication, fonde sur des normes et rfrents internationaux. LAlgrie sassigne ainsi pour objectif de garantir et de consolider le libre exercice des activits et mtiers du secteur de linformation. Ainsi, la libert de la presse, garantie par la Constitution, trouve dans le code de linformation, les rgles de son plein panouissement. La cration prochaine de lautorit de rgulation de la presse crite et du conseil de lthique et de la dontologie consacrera la volont des pouvoirs publics daccompagner les acteurs de ce secteur dans cette dynamique de modernisation et de conscration du libre exercice du droit linformation. Le gouvernement poursuivra en outre la modernisation du secteur, travers la poursuite de la mise en place de la tlvision numrique terrestre (TNT), qui permettra en 2013 de couvrir 85% de la population, puis 95% en 2014, les 5% restants seront couverts grce au satellite. Lutilisation du nouveau satellite AB7, qui permettra de diffuser jusqu 20 chanes de tlvision, et ce dans la perspective de louverture du secteur audiovisuel et la poursuite de la ralisation dimprimeries, notamment dans les rgions du sud du pays pour garantir une distribution amliore de la presse crite et consacrer le droit du citoyen disposer de linformation, sinscrivent galement dans cette dmarche de modernisation. Ce plan de modernisation se fera aussi avec le lancement prochain des travaux de ralisation, notamment, des siges de la Radio et de la Tlvision nationales, pour lesquels plus de 4 milliards de DA ont t mobiliss et la ralisation dun vaste plan dinvestissement dans le domaine des quipements et moyens modernes de diffusion des programmes de radio et tlvision pour amliorer leur rception. La poursuite du soutien de laide la presse, travers notamment la mise en place dactions de formation et de perfectionnement ddies aux professionnels de la presse et des mdias et du soutien limpression des journaux, et llaboration prochaine des lois sur la publicit et sur le sondage dopinion, qui permettront de parachever le dispositif de modernisation du secteur, figurent parmi les buts assigns ce plan. Le gouvernement sattellera par ailleurs promouvoir et organiser la communication institutionnelle.

Le MAE sentretient avec plusieurs de ses homologues trangers

Le ministre des Affaires trangres, M. Mourad Medelci, a eu, lundi New York, des entretiens avec plusieurs de ses homologues trangers en marge de lAssemble gnrale de lONU. Le chef de la diplomatie algrienne a rencontr les ministres des Affaires trangres, respectivement, franais Laurent Fabius, turc Ahmet Davutoglu, belge Didier Reynders, argentin Hector Timerman, et colombienne Maria Angela Holguin, ainsi que la ministre du Patrimoine de lEquateur, Mme Maria Fernando Espinoza. Par ailleurs, le ministre a pris part la rception donne par le prsident amricain Barack Obama en lhonneur des chefs de dlgations des pays participant la 67e session de lAssemble gnrale de lONU.

FESTIVAL INTERNATIONAL DE LA POSIE PARIS

LAlgrie lhonneur
LAlgrie sera pour la premire fois lhonneur au Festival international de la posie Paris, dont la sixime dition se tiendra du 7 au 13 octobre, ont annonc les organisateurs. Selon Yvan Tetelbom, fondateur du Festival et crateur culturel, il sagit travers cette reprsentation algrienne dintgrer la manifestation parisienne, la 3e dition du Festival des arts et de la posie dAzzefoun, cr en 2010. Ma dmarche est dimporter les voix potiques algriennes dans notre histoire commune comme un message despoir et damour, car nous nous tournons rsolument vers lavenir, a indiqu lAPS M.Tetelbom, lui-mme crateur du festival dAzzefoun, son village natal. Organis par lAssociation des Potes Paris, le Festival international de la Posie Paris qui se tient dans divers lieux de la capitale franaise, se propose dtre un espace de rflexion caractre social, culturel, intellectuel et philosophique sur ltat du monde. Populaire, il a pour but que les populations qui se croisaient hier, spiaient mme, se rencontrent aujourdhui, dans les salles comme sur scne, se parlent et surtout changent.

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PLAN DACTION DU GOUVERNEMENT POUR LA MISE EN UVRE DU PROGRAMME DU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE

Septembre 2012
INTRODUCTION
1. Le plan d'action que le Gouvernement soumet votre attention et qu'il s'attellera concrtiser sur le terrain tire son essence du programme de Son Excellence Monsieur Abdelaziz BOUTEFLlKA, Prsident de la Rpublique, qui en constitue la matrice. Les efforts du Gouvernement seront orients durant cette priode vers la poursuite de la concrtisation des objectifs assigns chaque secteur dans le domaine de comptence qui est le sien et d'amliorer sensiblement le service public d'une manire gnrale. 2. La crise laquelle notre pays a t confronte durant de longues annes a t l'origine de nombreuses contraintes et de lourds fardeaux qui se manifestent encore sur le quotidien des citoyens, malgr les efforts importants et multidimensionnels entrepris dans le pays la lumire des profondes et importantes rformes socioconomiques engages. Ces insuffisances et contraintes concernent, notamment, le domaine conomique qui souffre encore des pesanteurs qui gnent son essor serein, ainsi que la mise disposition des citoyens d'un service public de qualit apte rpondre leurs attentes et leurs proccupations. 3. Le Gouvernement veillera, en toutes circonstances, privilgier les vertus du dialogue et de la concertation. Ce dialogue, qu'il veut sincre et fcond, constituera la rgle qui prvaudra dans les relations qu'il entretiendra particulirement avec le Parlement. 4. Le Gouvernement conduira son action en tenant compte de la ncessit de l'organiser autour des principaux axes suivants : - la rhabilitation, le renforcement et la mise la disposition de services publics de qualit au profit des citoyens ; - la prise en charge des besoins des citoyens, notamment ceux lis la demande de logement sous ses diffrentes formules ; - la relance des activits de la sphre productive nationale travers la dynamisation et la facilitation de l'investissement qui favorisent la promotion de l'emploi stable et la cration des richesses. Le Gouvernement s'engage poursuivre le rtablissement de la scurit et l'ordre publics et mener une lutte implacable contre la corruption et les flaux sociaux. 5. Il s'attellera, par ailleurs, runir les conditions aptes favoriser la prvalence du civisme. Le Gouvernement veillera, en outre, conduire une politique de communication efficace permettant d'assurer la mise en place et la consolidation de canaux d'changes permanents entre les pouvoirs publics et les citoyens sur tous les thmes d'intrt national. 6. En outre, le Gouvernement uvrera raffermir l'unit nationale, travers la poursuite et l'approfondissement de la promotion : - des prceptes de l'Islam, religion de l'Etat, travers la prise en charge des mosques et de leur mobilisation comme espace de fraternit, d'unit et de civisme, ainsi que l'enseignement du Saint Coran et des Sublimes valeurs : - de la dimension arabo-musulmane de notre identit nationale, travers la garantie de la place constitutionnelle de la langue arabe, et l'panouissement de la culture et des valeurs civilisationnelles ; - de l'amazighit comme l'un des ciments de l'identit nationale, notamment dans les domaines linguistique, culturel et mdiatique. 7. L'engagement auquel le Gouvernement souscrit consiste poursuivre la dynamique visant impulser un nouveau souffle l'conomie nationale pour faire face la crise mondiale qui a dj dangereusement et ngativement impact de nombreux pays. Ainsi, il nous faut amliorer et dvelopper nos capacits de production dans tous les domaines et organiser un encadrement efficace de la sphre conomique. 8. Une importante ressource financire a t mobilise et engage dans les nombreux projets d'quipements publics raliss ou en voie de concrtisation. Cette disponibilit ne devra, cependant, pas nous loigner de l'objectif primordial de gestion rigoureuse des dpenses publiques, ainsi que de la prise de toutes mesures et dispositifs visant lutter contre toutes formes de gaspillage des deniers publics. 9. Dans le cadre de la poursuite de la conscration du processus dmocratique, ax sur le rle des citoyens dans la prise des dcisions concernant la prise en charge de son devenir, et compte tenu des lections lgislatives du 10 mai 2012, le Gouvernement prendra toutes les mesures pour assurer une prparation efficace du double scrutin local du 29 novembre 2012. Cette tape importante dans l'volution de notre pays devra tre mise profit pour consacrer et garantir le droit de tous les citoyens participer librement cette chance, l'effet de dsigner en toute transparence les candidats qu'ils choisiront pour conduire la gestion de leurs affaires. En effet, l'Etat de droit que nous uvrons concrtiser requiert le concours conjugu des efforts de tous, sans exclusive. 10. Le Gouvernement veillera finaliser le processus de rconciliation nationale engag en septembre 2005, lorsque le Peuple, souverain, a plbiscit massivement la Charte pour la Paix et la Rconciliation nationale, dans le souci d'effacer les stigmates de la tragdie qu'a connue le pays et veiller ce que la paix et la srnit retrouves soient prennises, en vue de consolider la cohsion sociale et partant, l'unit nationale. Dans ce cadre, le Gouvernement : - continuera assurer un suivi rigoureux des dossiers de toutes les victimes de la tragdie nationale, jusqu' la finalisation de ce dossier ; - poursuivra l'application des dispositifs de prise en charge des victimes du terrorisme, particulirement ses franges les plus fragiles et/ou dmunies ; - uvrera la mise en place des mcanismes de rinsertion ncessaires la protection de tous ceux ayant concouru la lutte antiterroriste et au retour la paix et la stabilit ; - restera en permanence l'coute des dolances de l'ensemble des victimes de la tragdie nationale, pour leur apporter aide et assistance et les orienter vers les instances habilites prendre en charge leurs proccupations ; - poursuivra rsolument la lutte antiterroriste l'effet de consolider la scurit nationale ; - mobilisera toutes les forces vives de la Nation, pour maintenir la vigilance citoyenne requise, dans le cadre de la protection des biens et des personnes et de l'instauration d'un climat serein o rgneront l'ordre et la scurit publics. Le Gouvernement uvrera dans le sens de la conscration d'une Algrie apaise qui ne mnagera aucun effort pour panser les blessures de tous ses enfants meurtris par les annes de violence qu'ils ont vcues. 11. Il s'agit l de l'essentiel du plan d'action que le Gouvernement s'attellera concrtiser avec abngation l'effet de poursuivre la concrtisation des objectifs tracs dans le programme de Monsieur le Prsident de la Rpublique. Le contenu de ce plan reflte un double souci : l'urgence que doit revtir la concrtisation des actions qu'il recle et la cohrence de rigueur qui doit prvaloir lors de leur conduite. Cette tche ne pourra tre totalement mene qu' travers le rtablissement de la confiance du citoyen en l'action du Gouvernement qu'il nous appartient tous, solidairement, de conqurir en toute srnit et franchise.

CHAPITRE PREMIER
AMELIORER LA GOUVERNANCE LA CONSOLIDATION DE L'ETAT DE DROIT 12. La consolidation de l'tat de droit et la poursuite de la rforme de la justice ont t riges en priorit nationale. A ce titre, le Gouvernement s'attellera poursuivre cette dmarche qui visera, d'une part, approfondir la mise en uvre de la rforme de la justice par des actions nouvelles, de nature lui insuffler un bond qualitatif et, d'autre part, en consolider les acquis en menant bonne fin les actions en cours, inities depuis le lancement du processus. 13. Le Gouvernement s'attellera la consolidation et l'approfondissement de la mise en uvre de la rforme de la justice travers : - la moralisation de la vie publique ; - le renforcement des liberts individuelles des citoyens ; - le renforcement de la lutte contre la criminalit et les phnomnes connexes. 14. Dans le but de renforcer la moralisation de la vie publique et de renforcer la confiance entre l'tat et le citoyen, le Gouvernement entend agir un double niveau : - gnral : il s'agit de mettre en place les dispositions mme de rguler les rapports des citoyens avec les structures administratives de l'Etat, de juguler les pratiques menant au risque d'arbitraire, de renforcer le dispositif de lutte contre la corruption et l'accaparement des biens publics ; - particulier : il s'agit d'introduire plus de transparence et de clrit dans le fonctionnement de la Justice par une objectivation plus grande des rapports des justiciables avec l'institution judiciaire et par une conformation plus rigoureuse aux rgles de la dontologie judiciaire. 15. Dans ce cadre, le Gouvernement raffirme sa ferme dtermination poursuivre une lutte implacable et rsolue contre la corruption, dans le strict respect du principe de la prsomption d'innocence et en garantissant la protection des agents de l'Etat contre toutes tentatives malveillantes. 16. Paralllement, le Gouvernement uvrera parfaire l'architecture juridique ncessaire pour mener bien cette tche et dvelopper les synergies entre les organismes de contrle institus cet effet, notamment travers la dotation de l'Office national de lutte contre la corruption de tous les moyens aptes lui permettre de mener bien sa noble mission. 17. Pierre angulaire de l'tat de droit, le renforcement des liberts individuelles des citoyens est plac au centre de l'action du Gouvernement qui veillera : - au titre de la modernisation de l'Etat, l'encadrement juridique de l'usage des nouvelles technologies de l'information et de la communication pour en limiter leur atteinte aux liberts individuelles et la vie prive des citoyens ; - au titre de l'exercice de l'autorit de l'Etat, l'encadrement des situations exceptionnelles de liberts publiques et individuelles, dment prvu par la Constitution, par un dispositif juridique destin en renforcer leur base lgale et garantir les droits des citoyens. 18. Le Gouvernement entend galement renforcer sa vigilance pour contrecarrer toute vellit de porter atteinte aux droits des personnes et de la socit. Il s'attachera renforcer la lutte contre la criminalit qui a pris des formes nouvelles (blanchiment d'argent, crime organis, cybercriminalit, trafic de stupfiants... ) travers : - le ramnagement du systme des peines afin de donner plus d'efficience la rpression des crimes et dlits ; - une matrise plus affirme du traitement des affaires afin d'amliorer la qualit de la justice et la rponse judiciaire la criminalit, de prserver l'intrt gnral et d'assurer une protection plus accrue des biens de la collectivit nationale et des personnes ; - la mise en place d'une politique innovante de rducation des dtenus dans le cadre de la dmarche de dfense sociale rnove tendant une rintgration et une resocialisation pertinente des dtenus en dmultipliant leurs chances de retrouver durablement une place dans la vie sociale. 19. Par ailleurs, le Gouvernement s'attachera consolider les acquis et les bnfices engrangs par la rforme travers : - le parachvement de la rvision du dispositif lgislatif qui sera ax sur la rvision des deux textes fondamentaux que sont le code civil et le code de commerce. Le droit la dfense sera renforc de sorte assurer une meilleure protection des droits et des intrts des justiciables ; - le renforcement des ressources du secteur, tant en ce qui concerne la valorisation des ressources humaines que le dveloppement des infrastructures et des quipements. A ce titre, le Gouvernement poursuivra l'effort de formation des magistrats et leur spcialisation qui sera largie travers la mise profit des opportunits de coopration internationale en la matire et veillera galement l'achvement du programme d'investissement en cours et la finalisation des oprations de rhabilitation et de scurisation des infrastructures existantes, dans le double objectif d'amliorer les conditions de travail du personnel et d'assurer de meilleures conditions d'accueil du citoyen ; - l'amlioration constante du service public de la justice par le renforcement des mesures de facilitation d'accs la justice, la rduction des dlais de traitement des affaires et l'amlioration du taux d'excution des dcisions de justice.

Mercredi 26 Septembre 2012

II

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EL MOUDJAHID

20. Dans cette mme perspective, le Gouvernement s'attellera poursuivre l'uvre de modernisation de la justice travers : - l'optimisation du rendement des technologies mises en place, ainsi que le lancement de nouvelles prestations; - l'intensification de la communication pour faciliter l'accs du citoyen aux services offerts par la justice. RENFORCEMENT DE LA COORDINATION GOUVERNEMENT - PARLEMENT 21. Dans le cadre de la poursuite de la mise en uvre des rformes politiques inities visant promouvoir notamment la pratique dmocratique et la conscration du pluralisme, le Gouvernement : - s'engagera amliorer et renforcer sa collaboration avec le pouvoir lgislatif ; - veillera la complmentarit de leurs actions et encouragera le dbat constructif et la concertation ; - demeurera l'coute des proccupations des membres du Parlement en vue de la prise en charge des problmes des citoyens ; - uvrera, aussi la promotion des canaux de communication entre les membres du Gouvernement et les membres du Parlement ; - s'engagera, en outre, accorder une attention particulire aux questions crites et orales et veillera la clrit de leur traitement et des rponses leur consacrer. 22. Le Gouvernement initiera, par ailleurs, la rvision de la loi organique du 08 mars 1999 fixant l'organisation et le fonctionnement de l'Assemble Populaire Nationale et du Conseil de la Nation, ainsi que leurs relations fonctionnelles avec le Gouvernement, en vue de la mise jour de certaines de ses dispositions, en concordance avec la Constitution et la proposition de nouvelles, favorisant le renforcement de la collaboration et de la coordination entre les deux instances, dans le respect du principe de sparation des pouvoirs. MODERNISATION DE L'ADMINISTRATION PUBLIQUE 23. Les efforts qui seront poursuivis dans le domaine de la modernisation de l'administration publique visent asseoir de nouvelles relations entre l'administration et le citoyen et le renforcement de la confiance entre l'administration et l'administr, action qui s'inscrit dans la dynamique d'approfondissement du processus dmocratique. 24. Cet objectif a pour fondement la volont de rpondre aux exigences d'un Etat de droit en mesure de faire respecter la loi, et de garantir les liberts publiques et de satisfaire les besoins exprims par la population, notamment dans le domaine des services publics de qualit, conformes aux normes modernes. 25. Dans cette perspective les mesures qui seront mises en uvre visent, mettre en conformit l'action des pouvoirs publics par rapport aux exigences d'un Etat de droit dont l'action permettra de mettre fin toutes formes d'abus et de dpassements qui nourrissent les sentiments d'injustice, de frustration et de marginalisation. 26. Ainsi, le Gouvernement s'attellera dployer un programme d'action fond sur une stratgie qui englobe les principes essentiels devant encadrer les relations entre l'administration et les citoyens, savoir, notamment : - le droit des citoyens la scurit, la tranquillit et un environnement serein ; - le droit des citoyens l'information, la transparence des actes de l'administration et la protection contre les abus de pouvoirs ; - l'amlioration et la simplification des formalits et procdures administratives et l'gal accs de tous au service public ; - un meilleur contrle du citoyen sur les affaires publiques locales. 27. Les lois relatives la wilaya, la commune, aux associations, aux partis politiques et au rgime lectoral, adoptes rcemment, constituent autant de jalons qui consacrent la volont affiche des pouvoirs publics renforcer le processus dmocratique. 28. L'action du Gouvernement sera porte en priorit sur la poursuite et la consolidation du processus des rformes politiques inities par Monsieur le Prsident de la Rpublique. Dans ce cadre, le premier axe qui sera privilgi vise l'amlioration et la rhabilitation des grands services publics travers la modernisation de l'administration notamment par : - l'amlioration des conditions d'accueil des citoyens et la poursuite de la lutte contre la bureaucratie ; - la modernisation des circuits de demandes en ligne d'actes administratifs dont l'extrait de naissance 12 S ; - l'acclration, grce la monte en cadence des capacits de production, du passeport biomtrique et la poursuite de la dlivrance du passeport normal jusqu'en 2015 ; - la mise en place des fichiers des cartes grises ainsi que du permis de conduire et celui des infractions dans le cadre de la mise en uvre du permis points . 29. Paralllement ces actions, l'administration centrale intgrera dans ses organisations, des mesures concourant la reconqute et la consolidation de la confiance des citoyens l'gard de l'Etat, savoir : - une meilleure coute du citoyen ; - la normalisation des procdures existantes et la production d'indicateurs sur la base desquels doivent fonctionner les services publics locaux pour asseoir des demandes lgitimes d'amlioration de la qualit du service public ; - la gestion et l'amlioration qualitative des espaces publics actuels. 30. Dans le mme contexte, une attention soutenue sera accorde aux services publics locaux de proximit plus particulirement ceux chargs de l'hygine et de la salubrit publiques. L'action coordonne et concerte qui sera conduite visera redonner nos villes et campagnes une image autre que celle qu'elle prsente aujourd'hui. Elle verra la runion des conditions ncessaires la mobilisation de l'ensemble des acteurs du mouvement associatif pour leur permettre d'adhrer pleinement cette dmarche et susciter leur contribution active sa russite. Ainsi et outre le lancement d'oprations d'envergure d'hygine et de propret trs court terme, le moyen terme permettra grce aux mesures rglementaires, organisationnelles et humaines d'engager nos collectivits locales dans une dynamique irrversible de transformation durable des comportements. 31. Cette dmarche doit tre soutenue par la rvision et l'adaptation des dispositifs de formation qui concernent les diffrents corps de l'administration territoriale. Leur professionnalisme devra tre confort par l'ouverture sur les proccupations lies l'hygine et la salubrit publique. Les nouveaux excutifs communaux qui seront issus des lections du 29 novembre 2012 seront les premiers concerns par cette formation et cette mise niveau pour les prparer la gestion des affaires locales, paralllement celle qui touchera leurs services techniques. 32. Le deuxime axe concernera l'impulsion donner la ralisation du plan quinquennal impliquant l'ensemble des collectivits locales et tous les acteurs locaux, y compris la socit civile par l'amlioration du cadre de vie, le bien-tre social, la cration de nouveaux emplois, l'radication de l'habitat prcaire en milieu urbain, l'amlioration des conditions de gestion des projets, l'entretien et la maintenance des infrastructures et des quipements collectifs. La socit civile sera mobilise pour contribuer avec efficacit la mise disposition des citoyens des services publics. 33. Paralllement, la revitalisation des espaces ruraux, ceux du Sud et des zones frontalires devra se concrtiser grce la ralisation de nouveaux centres de vie sur le trac du transfert hydraulique In-Salah - Tamanrasset, la dlocalisation d'activits au profit de ces wilayas et une lutte plus intense contre la dsertification et la protection des systmes oasiens, l'extension de la mise en valeur et d'une manire gnrale la cration d'emplois et l'octroi de facilitations de toutes formes. 34. Le Gouvernement favorisera le ramnagement des structures centrales fond sur le souci d'identification claire des modes d'intervention, des procdures et des responsabilits et qui s'inscrit volontairement dans une exigence d'efficacit, de transparence et de moralisation des processus de dcision. A ce propos, un observatoire des relations entre les pouvoirs publics et les citoyens sera cr. Un tel organe issu des recommandations du dossier de la gouvernance locale et les attentes du citoyen permettra l'Etat de disposer d'un systme de veille et d'alerte prcoce sur le climat gnral entre l'Etat et la socit et les tendances d'volution. 35. L'accent sera mis sur une nouvelle approche de la proximit, qui deviendra la pierre angulaire de la mise en uvre de l'ambitieux programme de dveloppement local. L'identification de tous les espaces de proximit et leur intgration dans le processus d'adoption et de ralisation des projets rpond la ncessit de dployer le plus largement possible l'action publique de dveloppement et de favoriser en mme temps l'ouverture l'expression des attentes citoyennes en permettant au mou-

vement associatif et principalement la jeunesse, d'investir les espaces d'intervention ct de l'Etat et de saisir toutes les chances qui peuvent les insrer dans la vie active. DANS LE DOMAINE DE LA GENERALISATION DES TECHNOLOGIES DE L'INFORMATION ET DE LA COMMUNICATION 36. En matire d'dification de la socit de l'information, nous nous attellerons, en premier lieu, redynamiser l'administration lectronique, centre sur les proccupations du citoyen et la modernit. La mise en uvre de la gouvernance lectronique pour mutualiser et coordonner les efforts des diffrents secteurs, la mise en service du Rseau Intranet Gouvernemental et le dveloppement de plateformes de services en ligne, intgres au portail e-citoyen, constitueront les principales tapes de cet effort. 37. De mme, d'autres plateformes offrant des services spcialiss seront dveloppes notamment, le registre du commerce lectronique, la tlmdecine et le tldiagnostic, le tlenseignement et la tl-ducation (cartable lectronique et laboratoire virtuel). 38. Afin de gnraliser l'usage des technologies de l'information et de la communication, il sera procd la relance du programme OUSRATIC, consistant quiper le citoyen en connexion haut dbit l'Internet. Cette action sera accompagne par un programme annuel de formation de 500.000 citoyens par la mise en place de centres d'alphabtisation numrique, dans un cadre national coordonn et mutualis. Par ailleurs, cet objectif, qui se fonde sur l'opration pilote ralise et qui a concern 5.000 citoyens, ncessite galement un effort accru pour la connexion des tablissements publics l'internet, dont ceux de l'ducation. 39. Les efforts de couverture nationale par la fibre optique seront poursuivis afin de connecter toutes les communes et les agglomrations secondaires de plus de 1.000 habitants au rseau national de fibre optique et d'augmenter les capacits d'accs au tlphone et l'Internet. Ainsi, 2 millions d'abonns seront raccords l'Internet par des accs haut et trs haut dbit l'horizon 2014, venant s'ajouter aux 1,2 million d'abonns dj raccords l'Internet en technologie ADSL. Un effort particulier sera dploy pour augmenter le taux de relve des drangements tlphoniques en 24 heures de 70 % en 2012 80 % en 2014. 40. En outre, il sera procd la mise en uvre d'une stratgie d'introduction du haut dbit, par : - l'octroi de licences 3G ; - le renforcement des capacits de dveloppement du haut dbit fixe de l'oprateur public Algrie Tlcom, pour exploiter un rseau exprimental largi fixe, de technologie volutive long terme 4G L TE. Avec les programmes de dveloppement du haut dbit fixe d'Algrie Tlcom et la mise en uvre de la 3G et de la 4G, les utilisateurs que sont les administrations, les oprateurs socioconomiques et les citoyens auront davantage d'accs au haut et trs haut dbit pour leurs besoins divers. C'est l un objectif majeur atteindre. 41. Concernant l'activit spatiale, le Centre de Dveloppement des Satellites d'Oran, devra avant 2014, procder l'assemblage et l'intgration des satellites d'observation de la Terre Alsat-2B, jumeau du satellite Alsat-2A, en orbite depuis juillet 2010 et Alsat-1B. Ces moyens spatiaux permettront de dvelopper des applications thmatiques dans le cadre de projets sectoriels couvrant notamment : - la prvention des risques majeurs et la gestion de leurs effets, l'amnagement du territoire ; - l'valuation des ressources naturelles et halieutiques ; - le dveloppement des infrastructures de base. Par ailleurs, l'Algrie mettra sur orbite gostationnaire au courant de l'anne 2014, le satellite de tlcommunications AlComSat-1. 42. S'agissant du dveloppement des comptences humaines, deux actions fondamentales au regard des besoins existants seront engages l'horizon 2014, savoir : - la cration d'une cole suprieure des tlcommunications ; - la transformation progressive de l'Institut national des tlcommunications et des technologies de l'information et de la communication d'Oran, en centre rgional d'excellence, avec la collaboration de l'Union Internationale des Tlcommunications (UIT). DANS LE DOMAINE DE L'ACTIVITE POSTALE 43. Le Gouvernement mettra en uvre les actions prioritaires suivantes l'effet d'amliorer l'offre et la qualit des prestations de services au profit du citoyen : - l'extension de 300 bureaux de poste par an, soit prs de 10 % du rseau postal ; - l'informatisation de 1.200 bureaux de poste, soit 1/3 du rseau, ainsi que la poste aux lettres ; - la rnovation de 3 centres de tri rgionaux ; - la mise en service de 22 centres de distribution, soit 50% de l'objectif long terme ; - la gnralisation l'ensemble du rseau du suivi lectronique des envois ; - l'acquisition de 800 machines affranchir intelligentes ; - la transformation des tlgrammes usuels en messages Web au niveau de tous les bureaux ; - la gnralisation de la traabilit du courrier par l'utilisation du systme postal international de l'Union Postale Universelle (UPU) ; - l'laboration du dispositif lgislatif visant encadrer les activits de Tlcommunication et de la Poste. 44. Afin d'amliorer la qualit et la disponibilit des services financiers postaux, il sera procd : - la ralisation du site de secours du centre informatique national ; - le dploiement de 500 guichets automatiques bancaires et de 1.000 terminaux lectroniques de paiement ; - la production et le renouvellement de 3 millions de cartes CCP puce ; - la production d'un million de cartes prpayes pour l'instauration du porte-monnaie lectronique. 45. Concernant la disponibilit des liquidits dans les bureaux de poste, le Gouvernement devra prendre les mesures urgentes et ncessaires l'effet d'assurer une meilleure disponibilit des liquidits travers l'ensemble du rseau postal du pays. Les services financiers postaux prfigurent d'ores et dj des services bancaires en termes de mise disposition de moyens de paiement diversifis au bnfice du plus grand nombre de citoyens aux petits revenus et de petits porteurs. PROMOUVOIR LE SECTEUR DE L'INFORMATION ET DE LA COMMUNICATION 46. L'adoption rcente de la loi organique relative l'information permet de jeter les jalons d'une organisation moderne du secteur de la communication, fonde sur des normes et rfrents internationaux. La libert de la presse, garantie par la Constitution, trouve dans le code de l'information, les rgles de son plein panouissement. Le Gouvernement uvrera, dans cette perspective, garantir et consolider le libre exercice des activits et mtiers du secteur de l'information. La cration prochaine de l'autorit de rgulation de la presse crite et du conseil de l'thique et de la dontologie consacrera la volont des pouvoirs publics d'accompagner les acteurs de ce secteur dans cette dynamique de modernisation et de conscration du libre exercice du droit l'information. Par ailleurs, la formalisation de la loi sur l'audiovisuel consacrera au plan lgal l'ouverture du secteur de l'audiovisuel et procdera la mise en place de l'autorit de rgulation de l'audiovisuel qui permettra d'encadrer cette activit. 47. Le Gouvernement poursuivra, par ailleurs, les actions de modernisation du secteur, travers la poursuite de la mise en place de la Tlvision Numrique Terrestre (TNT) qui permettra en 2013, de couvrir 85% de la population, puis 95% en 2014, les 5% restant seront couverts grce au satellite ; - l'utilisation du nouveau satellite AB.7 qui permettra de diffuser jusqu' 20 chanes de tlvision et ce, dans la perspective de l'ouverture du secteur audiovisuel ; - la poursuite de la ralisation d'imprimeries, notamment dans les rgions Sud du pays pour garantir une distribution amliore de la presse crite et consacrera le droit du citoyen disposer de l'information ; - le lancement prochain des travaux de ralisation notamment des siges de la radio et de la tlvision nationale pour lesquels plus de 4 milliards de dinars ont t mobiliss ; - la ralisation d'un vaste plan d'investissement dans le domaine des quipements et moyens modernes de diffusion des programmes de radio et tlvision pour amliorer leur rception ; - la poursuite du soutien de l'aide la presse travers, notamment, la mise en place d'actions de formation et de perfectionnement ddies aux professionnels de la presse et des mdias et du soutien l'impression des journaux.

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III

Par ailleurs, l'laboration prochaine des lois sur la publicit et sur le sondage d'opinion permettra de parachever le dispositif de modernisation du secteur. 48. Le Gouvernement s'attellera, par ailleurs, promouvoir et organiser la communication institutionnelle. EN MATIERE DE CULTE, DE L'ENSEIGNEMENT SPIRITUEL ET DE LA GESTION DES WAKFS 49. La dmarche suivie en matire d'affaires religieuses, qui a gnr une situation de synergie positive, notamment entre les mosques et les institutions de la socit civile, continuera s'appuyer sur la formation des imams et la promotion du discours religieux qui contribuent au renforcement d'une conscience religieuse saine et au dveloppement des valeurs de fraternit et de tolrance et la consolidation de la culture de la citoyennet. 50. Dans ce cadre, le Gouvernement continuera mobiliser toutes les nergies pour la conscration des fondements de la rfrence religieuse nationale et la prservation de la socit des ides qui menacent son unit en levant le niveau de conscience religieuse nationale et en prenant en charge les valeurs spirituelles de tous les citoyens. Le Gouvernement veillera : - encourager l'activit fminine en matire d'orientation religieuse et d'enseignement coranique ; - soutenir les zaouas afin de leur permettre de poursuivre leur mission d'ducation religieuse et d'enseignement du Saint Coran ; - accorder les facilits aux jeunes chercheurs pour bnficier des sciences islamiques et de l'ducation religieuse authentique ; - soutenir et encadrer les mosques et accompagner l'activit des associations religieuses ; - poursuivre les actions de restauration et d'entretien des monuments religieux et les anciennes mosques. 51. Pour les biens wakfs, le Gouvernement s'attellera l'tablissement du ficher national et au rglement juridique des contentieux y affrents. Les efforts de lancement de projets d'investissement contribuant au dveloppement social et conomique seront plus soutenus. Des efforts seront galement dploys pour l'amlioration des revenus du Fonds de la zakat en s'appuyant sur l'amlioration de la qualit des rapports avec les donateurs et les bnficiaires. 52. Enfin, et pour permettre nos plerins d'accomplir convenablement et dans de bonnes conditions les rites du Hadj et de la Omra, toutes les institutions concernes seront mobilises pour assurer l'accompagnement et l'orientation religieuse des hadjis et leur fournir les meilleures prestations.

cement des fonds de garantie, tout comme il accordera une importance particulire la poursuite du soutien financier la PME en difficult avec la contribution de l'Etat. Il s'agit notamment du rchelonnement des crdits de ces entreprises avec prise en charge des intrts par le Trsor. 64. S'agissant de la modernisation des systmes de paiement, les objectifs d'volution moyen terme consistent : - dvelopper le recours aux instruments de paiements (IP) en substitution de la monnaie fiduciaire ; - lancer le paiement en ligne par carte bancaire et quilibrer le recours aux diffrents instruments de paiement. 65. Concernant le secteur des assurances, le Gouvernement uvrera la mise en uvre des actions visant : - amliorer la qualit des prestations d'assurances, notamment par la rvision des conditions d'agrment des intermdiaires d'assurances ; - stimuler la commercialisation des produits d'assurances par l'introduction de nouvelles formes de distribution des produits d'assurances ; - amliorer les conditions d'indemnisation des assurs. Par ailleurs, et suite l'entre en application, en 2011, de la sparation entre l'exercice des assurances de dommages et celui des assurances de personnes, le Gouvernement procdera, en concertation avec les institutions du march des assurances (CNA et UAR), la promulgation des textes rglementaires devant dfinir des rgles prudentielles, diffrencies, pour les assurances de dommages, d'une part, et pour les assurances de personnes, d'autre part. 66. S'agissant de la rforme du march financier, le Gouvernement prendra toutes les mesures ncessaires pour le parachvement de la rforme engage travers : - la professionnalisation et la dynamisation de l'activit titres ; - la densification des missions de titres ; - la consolidation et la modernisation des procdures et du cadre lgislatif et rglementaire ; - le renforcement des capacits des institutions du march pour garantir la protection des investisseurs. LE SYSTEME NATIONAL D'INFORMATION ECONOMIQUE 67. Dans son effort de dveloppement, le Gouvernement s'attellera dvelopper et mettre en place les instruments et systme de prospective portant sur : - la poursuite des tudes prospectives dj engages, notamment la vision de dveloppement du pays ; - les instruments de cadrage macro-conomique ; - les tudes prospectives sur les marchs des produits d'exportation et ceux objet de fortes importations ; - la mise en place d'un systme de veille des tendances conomiques et financires internationales. 68. Dans ce cadre, le systme national d'information statistique sera renforc et rnov par : - la ractivation et le renouvellement du Conseil national de la statistique ; - la seconde phase du recensement conomique ; - la normalisation et la standardisation de la production statistique ; - la production et la publication d'tudes et enqutes statistiques priodiques ; - la formation des cadres statisticiens - conomistes. LA PROMOTION DE L'INVESTISSEMENT 69. Le Gouvernement poursuivra les efforts en matire de dveloppement et de redploiement territorial. Ainsi, l'offre du foncier pour l'investissement devra tre amliore. A ce titre, le programme de rhabilitation et de ralisation de zones industrielles et d'activit engag sera poursuivi et tendu travers le pays, notamment le long des axes routiers et ferroviaires. Toutefois, et dans ce contexte, le Gouvernement mnera galement une lutte implacable contre toute forme de spculation du foncier en utilisant tous les instruments juridiques et pnaux en la matire. 70. Par ailleurs, le Gouvernement veillera runir les meilleures conditions pour la ngociation et la conclusion de partenariats avec des oprateurs de qualit, en vue de moderniser l'outil de production et de dvelopper la qualit des produits et prestations. Tout en s'inscrivant dans une logique conomique, les partenariats contracts intgreront une dmarche de responsabilit sociale visant prserver l'emploi en place et crer de nouveaux postes de travail. Ces oprations seront menes avec toutes les garanties ncessaires quant au respect des engagements en matire de dveloppement et d'emploi. Le Gouvernement prendra toutes les mesures pour faciliter au maximum l'accs l'investissement, mais ne se dpartira pas de sa responsabilit conomique. 71. En outre, le Gouvernement s'attachera assainir substantiellement le climat des affaires et crer les conditions d'attractivit des investissements directs trangers, notamment ceux participant au transfert de technologie, l'exploitation des ressources naturelles du pays et la cration d'emplois au profit de la main-d'uvre locale. A cet effet, et dans le cadre de la lgislation en vigueur, les Investissements directs trangers (IDE) seront encourags et les procdures y affrentes allges, travers le renforcement des capacits de gestion et de suivi des investissements de l'Agence nationale de dveloppement de l'investissement (ANDI). Seront galement encourags les IDE favorisant le dveloppement des exportations hors hydrocarbures, dans un cadre prservant en permanence les quilibres de la balance des paiements du pays. LA VALORISATION DES RESSOURCES EN HYDROCARBURES 72. Le vaste programme d'action sera renforc pour intensifier l'effort d'exploration dans les diffrentes rgions du pays afin d'accrotre les rserves d'hydrocarbures par nos moyens propres et le recours au partenariat. L'objectif est d'assurer la scurit nergtique long terme et de maintenir un niveau d'exportation compatible avec les besoins nationaux en matire de dveloppement conomique et social. Cette exploration concernera aussi bien les hydrocarbures conventionnels que les ressources non conventionnelles dont le potentiel semble prometteur. Le recours au partenariat ncessite des amendements la loi relative aux hydrocarbures pour apporter les incitatifs indispensables que le Gouvernement prsentera prochainement au Parlement. 73. Le raffinage du ptrole constitue une autre priorit du secteur, qui verra au cours des prochaines annes, l'achvement des travaux de rhabilitation, de modernisation et d'augmentation des capacits des raffineries existantes, ainsi que le lancement de la construction de cinq nouvelles units ( Biskra, Tiaret, Ghardaa, Hassi Massaoud et au littoral-centre avec un port en eau profonde) mme de satisfaire les besoins en carburants pour le long terme. Au cours de la prochaine anne, entreront en production deux nouvelles usines de liqufaction de gaz naturel, ainsi que des units d'ammoniac et d'engrais. Le dveloppement de la ptrochimie verra la ralisation, en partenariat, au cours des prochaines annes, de nouvelles units dans les filires des plastiques, des fibres textiles et du caoutchouc synthtique. 74. En matire de distribution de carburants, l'approvisionnement continu des usagers sera la priorit avec notamment l'achvement des stations-service le long de l'autoroute Est-Ouest. De mme, pour les GPL, des mesures adquates sont programmes en relation avec les autorits locales pour viter les perturbations durant la priode hivernale, notamment grce la ralisation de nouvelles capacits de stockage, pour l'approvisionnement des zones d'accs difficile. 75. L'amlioration nette du niveau de vie, lextension rapide du parc de vhicules et de logements ainsi que le rythme de dveloppement conomique se sont traduits par une croissance de la consommation nergtique. Aussi, le Gouvernement tablira un modle de consommation rationnelle pour le moyen et long terme, en y incluant un programme ambitieux d'conomies et d'efficacit nergtiques. 76. Dans le domaine des mines, une des priorits sera donne la cration d'emplois par l'ouverture de nouvelles exploitations minires, notamment de plomb-zinc Stif, Batna et Bjaa, de baryte Bchar et d'or dans la wilaya de Tamanrasset. Il est prvu galement le doublement de la production de marbre ainsi que la valorisation du sel sur les marchs internationaux. Il sera accord galement une priorit particulire la concrtisation du projet de la transformation des phosphates dans les wilayas de Tbessa et Souk-Ahras. De mme, il sera propos une rvision de la loi minire actuelle, notamment pour accentuer l'effort d'exploration et mettre en vidence de nouvelles ressources.

CHAPITRE DEUXIME
CONSOLIDATION DE LA SPHERE ECONOMIQUE ET FINANCIERE PARACHEVER LA REFORME ET LA MODERNISATION DU SECTEUR FINANCIER 53. Le Plan du Gouvernement dans ce domaine s'inscrit dans les objectifs tracs pour le quinquennat 2010-2014, qui visent essentiellement la modernisation de l'administration pour une prise en charge efficace et efficiente des mesures visant l'amlioration de la qualit du service public, et ce tous les niveaux. Au titre de la rforme budgtaire, le Gouvernement veillera la poursuite des actions programmes portant notamment sur : - la prparation des textes rglementaires pour rviser le droit budgtaire en vigueur ; - la production et l'dition des budgets, selon les canevas de la rforme, au titre de l'exercice 2015 ; - le dploiement d'un logiciel de prparation du budget de l'Etat, tout en assurant la formation du personnel pour l'exploitation du nouveau systme. 54. Au titre de l'encadrement juridique li la rforme budgtaire, il sera procd : - l'actualisation des textes rgissant les dpenses publiques ; - la finalisation de l'opration d'extension du contrle pralable des dpenses engages l'ensemble des budgets des communes et des tablissements de sant. 55. Au titre de la modernisation de la comptabilit et du circuit de la dpense, le Gouvernement veillera la mise en uvre des actions programmes dans le cadre de la modernisation du rseau du Trsor, de la rglementation comptable, du contrle et de l'inspection des comptables publics et de l'amlioration de la qualit du service public. 56. Concernant la modernisation du rseau du Trsor, les actions raliser portent notamment sur le dploiement du systme d'information du Trsor qui vise une gestion moderne, scurise et volutive des oprations du Trsor, ainsi que sur les mesures mettre en uvre en vue d'amliorer les conditions d'accueil des usagers du Trsor public, ainsi que les conditions de travail et d'organisation des services du Trsor. 57. Au titre du contrle de la dpense publique, le Gouvernement entend poursuivre la mise en uvre des actions dj engages portant sur : - l'valuation et le suivi des grands projets initis au titre du plan quinquennal 2010-2014 ; - la conduite d'tudes d'valuation rtrospective de certains grands projets, notamment en termes de retombes et impacts sur l'conomie nationale, rgionale et locale ; - le renforcement des moyens d'intervention de l'IGF pour lui permettre de contribuer la scurisation et la rationalisation de la dpense publique. 58. Concernant la lutte contre le blanchiment d'argent, il sera procd au renforcement de l'organisation de la cellule CTRF l'effet de lui permettre d'accrotre son efficacit oprationnelle. Par ailleurs, le Gouvernement s'attellera, dans le cadre du contrle des finances publiques, poursuivre les actions portant sur la consolidation des procdures du contrle interne et le dveloppement d'un programme de lutte contre la corruption. 59. Au titre de la rforme et de la modernisation de l'administration fiscale, le Gouvernement s'attellera la poursuite et au parachvement des actions engages dans le cadre de la rforme du systme fiscal et de la mise en place du nouveau schma organisationnel de l'administration fiscale et de l'amlioration de la qualit des services offerts aux contribuables. Le Gouvernement poursuivra la lutte contre la fraude et l'vasion fiscales. 60. Enfin, au titre de la poursuite de la politique de rduction de la pression fiscale, il s'agira de consolider les mesures d'allgements fiscaux et/ou d'exonration pour certains produits alimentaires de premire ncessit ainsi que pour l'investissement, la cration de richesses et d'emplois. 61. Au titre de la rforme et modernisation des douanes, le Gouvernement veillera la mise en uvre des actions inscrites dans le cadre du programme de modernisation de l'administration douanire adopt par les pouvoirs publics et qui portent sur l'adaptation du code des douanes. Le Gouvernement veillera, galement, promouvoir un service public des douanes qui tienne compte de la ncessit d'amliorer la relation douane-usagers. 62. Au titre de la modernisation de l'administration des domaines, le Gouvernement poursuivra la mise en uvre des actions visant : - l'harmonisation et la simplification des procdures et mthodes de travail ; - le renforcement des structures d'accueil et l'amlioration de la qualit de service public ; - la rduction des dlais d'tablissement des actes de concessions octroys aux investisseurs et autres oprateurs ; - l'acclration des oprations de remise de livrets fonciers au profit des citoyens. Des actions seront galement menes par l'administration des domaines au titre de la promotion de l'investissement. Il s'agit de : - l'exonration des actes de concessions des droits d'enregistrement, de la taxe de publicit foncire et de la rmunration domaniale ; - la mobilisation des assiettes foncires ncessaires la ralisation des programmes d'quipement retenus au titre du programme national de dveloppement (logements, quipements publics...). Enfin, tous les moyens seront mobiliss par les pouvoirs publics pour permettre le parachvement des oprations d'tablissement du cadastre gnral avant la fin de l'anne 2014. 63. Concernant la rforme bancaire, le Gouvernement veillera poursuivre et approfondir les rformes engages par : - la diversification et le renforcement de l'offre de financement, en particulier en direction de la PME, par l'acclration du dveloppement de l'activit du leasing ; - l'amlioration de la gouvernance des banques par la professionnalisation de leurs conseils d'administration et l'amlioration de leur management. Le Gouvernement veillera galement au renforcement de l'intervention des banques dans les dispositifs gouvernementaux de cration d'emplois, par la leve des contraintes rencontres, le renfor-

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Enfin, il est prvu galement la modernisation du service gologique et des instruments ncessaires cet effort d'exploration. DENSIFICATION DE LA PRODUCTION D'ELECTRICITE-ELECTRIFICATION RURALE ET DISTRIBUTION PUBLIQUE DU GAZ 77. La consommation de l'nergie lectrique ayant connu un rythme de croissance exceptionnel au cours des dernires annes, il est envisag la ralisation dune centrale, au cours des cinq prochaines annes, d'une capacit globale de production quivalente celle qui existe actuellement. Il est retenu, dans ce cadre, la rception de nouvelles centrales durant les deux prochaines annes, avec une capacit de plus de 2.000 MW. Paralllement, le programme des nergies renouvelables progresse, avec la ralisation au cours des annes 2012-2014, de 100 MW en photovoltaque, 30 MW en olien ainsi que la ralisation d'une unit de production de panneaux photovoltaques. Pour amliorer l'approvisionnement en nergie lectrique, 1.000 km de nouvelles lignes de transport et 60 nouveaux postes de transformation, notamment dans les grands centres urbains, seront raliss d'ici 2014. Ces efforts fournis par l'Etat permettront d'attnuer, voire liminer toutes les perturbations dues la surconsommation durant la priode estivale. Des dispositions seront prises pour viter les perturbations en approvisionnement en nergie lectrique durant l't 2013, 78. Le programme d'lectrification rurale et de distribution publique du gaz prvoit, l'horizon 2014, le raccordement respectivement de 220.000 et 730.000 foyers. AMELIORATION DE L'ENVIRONNEMENT INDUSTRIEL ET DEVELOPPEMENT DES CAPACITES PRODUCTIVES 79. Notre pays a consenti des efforts importants en matire d'quipements publics qui se sont traduits par un maillage significatif du territoire en voies de transport et de communication. Le Gouvernement exploitera les nouvelles opportunits d'accessibilit aux rgions ainsi offertes, en optimisant le redploiement des activits productives et en densifiant les tissus locaux de PME au bnfice des populations, notamment celles les plus dshrites en matire d'emploi et de dveloppement. 80. Le Gouvernement, conscient des limites d'une stratgie de croissance assise sur la seule dpense publique, marque sa dtermination transformer le rgime de croissance en l'orientant vers le dveloppement des secteurs productifs de richesses et de valeur ajoute, gage de diversification de notre conomie fortement dpendante des hydrocarbures. L'investissement productif, notamment dans le domaine industriel, est porteur de dveloppement technologique et de progrs technique. Plus que tout autre action ou dispositif rglementaire, il a un effet structurant sur le dveloppement conomique du pays. Les enjeux du dveloppement industriel deviennent vitaux pour notre nation. Notre pays est enjoint de se positionner dans des dlais trs rapprochs sur un chiquier rgional hautement concurrentiel. Le Gouvernement encouragera le dveloppement des capacits industrielles dans tous les domaines, valorisera les atouts de toutes nos rgions et canalisera les nergies par la remise niveau de l'outil productif en place et la promotion de l'investissement nouveau. 81. La contribution de l'investissement des entreprises la croissance pose la question de la durabilit des crations d'emplois, telles que favorises par les dispositifs existants. La vritable lutte contre le chmage requiert des investissements productifs tirs par le secteur des entreprises. Notre pays dispose d'un potentiel important et d'une grande exprience dans le secteur industriel, avec de relles possibilits de redploiement. Le secteur industriel s'avre ainsi le moyen le plus puissant de russir notre intgration dans l'conomie mondiale et faire de l'Algrie un pays mergent. 82. La dmarche du Gouvernement renoue avec une politique volontariste de dveloppement industriel, afin de sortir d'une situation sous-optimale confrant un statut rentier notre conomie. Cette nouvelle approche se fonde sur un dveloppement durable du pays et vise assurer un environnement macroconomique stable grce une ouverture organise des marchs. 83. L'Etat veillera renforcer les institutions de rgulation charges de veiller assurer une juste rmunration aux investisseurs et combattre l'conomie informelle. Il uvrera promouvoir les innovations et favoriser l'mergence de l'conomie du savoir. 84. S'agissant du secteur public conomique, le Gouvernement veillera la mise en uvre des programmes d'investissement mis en place au profit des entreprises publiques dans le but de contribuer davantage la satisfaction de la demande nationale. 85. Dans le mme temps, le Gouvernement s'attellera renforcer et encourager par tous les moyens lgaux et de manire systmatique la production nationale par l'application rigoureuse de la prfrence nationale et la promotion des investissements productifs dans tous les domaines par l'orientation de l'acquisition des matriels dans le cadre de soutiens publics la production locale et la mise en place de cadres de suivi efficaces de respect des normes de qualit et d'origine, dans le cadre de l'application des conventions internationales de libre-change. 86. Le Gouvernement est dtermin dvelopper l'intgration de la production nationale et la substitution aux importations en mettant en place une stratgie concerte, permettant de relever les niveaux d'intgration des productions nationales industrielles et d'optimiser l'efficacit et la concurrence de l'industrie locale et sa capacit rpondre aux attentes des consommateurs. Il veillera promouvoir les filires industrielles prsentant un fort potentiel de dveloppement et recelant un intrt stratgique pour la nation, en rduisant substantiellement le recours aux importations. 87. Le Gouvernement s'attellera consolider le dispositif institutionnel CKD et SKD dans le but de : - rationaliser l'activit industrielle de montage par des mesures rglementaires encourageant une intgration importante favorisant la remonte des filires et le transfert de savoir-faire ; - largir le dispositif CKD/SKD par un dispositif similaire cibl sur la sous-traitance industrielle, dont l'objectif est de dvelopper et de densifier le tissu industriel. 88. En outre, le Gouvernement veillera au parachvement des ngociations en cours autour de projets de partenariat dans divers secteurs, y compris celui de l'industrie mcanique. Il fera aboutir le dossier relatif l'approche globale de dploiement spatial, sectoriel et organisationnel des entreprises publiques. 89. Le Gouvernement dfinira une stratgie de promotion de la comptitivit industrielle et de l'innovation. En effet, le soutien la comptitivit devra s'appuyer sur des objectifs stratgiques visant la promotion de l'conomie nationale et des entreprises. L'innovation sera encourage par la mise en place d'un cadre institutionnel, notamment en matire d'intermdiation entre les centres de recherche et universits, d'une part, et les entreprises, d'autre part. Il s'agit galement de veiller instaurer des incitations cibles et motivantes au dveloppement de la recherche en entreprise et promouvoir des rseaux de partage et de circulation de l'information technologique. 90. Enfin, le Gouvernement facilitera et soutiendra l'utilisation et l'appropriation des TIC par les entreprises et veillera la diffusion de l'information relative aux nouvelles techniques de production. Par ailleurs, le dveloppement de l'industrie des TIC participera grandement la cration de richesses. EN MATIERE DE PROMOTION DE LA PETITE ET MOYENNE ENTREPRISE 91. Le Gouvernement ne mnagera aucun effort pour inciter le capital priv national s'engager davantage dans l'investissement productif de biens et de services. Il veillera la concrtisation de l'objectif de cration de nouvelles petites et moyennes entreprises, notamment par le dveloppement des capacits nationales de sous-traitance. A ce titre, il veillera : - renforcer les capacits nationales de conseils et d'engineering ; - moderniser les structures de formation en management, y compris par la cration d'instituts spcialiss dans la formation et le perfectionnement des managers d'entreprise ; - dvelopper le rseau de ppinires de PME ; - approfondir la concertation et le dialogue avec les associations patronales et professionnelles et prendre en charge les propositions visant amliorer le climat de l'investissement. 92. En outre, il uvrera dvelopper les capacits d'exportations hors hydrocarbures par : - le renforcement des capacits productives des entreprises fort potentiel d'exportation, notamment dans le cadre de la mise en place des consortiums d'exportation ; - le dveloppement du transport de fret et l'amlioration des circuits et procdures ; - l'encouragement la prsence de la production nationale aux foires et expositions internationales ; - l'incitation dynamique au dveloppement du concours de la Chambre nationale de commerce et de l'industrie et de ses dmembrements locaux. Les dispositifs d'appui aux exportations seront rvalus et adapts aux besoins des entreprises.

93. Les mcanismes publics de garantie des crdits bancaires d'investissements des PME seront consolids et renforcs, les conditions d'accs au crdit pour l'investissement industriel et la PME seront amliores, travers notamment la spcialisation de la socit publique SOFINANCE dans le financement de projets stratgiques et laccompagnement des investisseurs. 94. Concernant la valorisation des ressources humaines dans le secteur industriel et dans les entreprises de manire gnrale, les dispositifs d'aide l'insertion professionnelle, qui offrent aux entreprises la possibilit de recrutement avec l'appui public de cadres, techniciens et ouvriers qualifis, seront rvalus et inscrits dans une dmarche systmatique de valorisation du potentiel humain en adquation avec les besoins des entreprises et les exigences de la comptitivit. A cet effet, l'Institut national de la productivit et du dveloppement industriel (INPED) sera dot de moyens appropris. Dans ce cadre, et court terme, le Gouvernement veillera crer : - deux coles de management destines la formation des cadres suprieurs d'entreprise ; - une cole nationale d'conomie industrielle ; - un Institut suprieur de la logistique (ISLA). 95. En matire d'information industrielle, le Gouvernement veillera mettre en place, au cours du premier semestre 2013, un observatoire de l'industrie et un observatoire de la PME afin de : - fournir aux autorits et aux oprateurs des informations de manire durable et fiable ; - susciter l'intrt pour le dveloppement conomique industriel ; - assurer le suivi de la croissance des marchs et des entreprises dans le monde et en Algrie.

FAVORISER LE DEVELOPPEMENT DES ACTIVITES TOURISTIQUES ET ARTISANALES 96. Dans cet objectif, le Gouvernement uvrera : - runir les conditions d'optimisation de l'investissement dans le tourisme et l'artisanat par notamment des mesures de facilitation de l'accs au foncier au profit des projets touristiques et l'achvement des tudes d'amnagement touristique ; - accorder une importance particulire la formation htelire ; - valoriser le potentiel touristique et artisanal existant par l'achvement de l'opration de modernisation des tablissements hteliers, la promotion de la professionnalisation de la gestion de ces tablissements, le dveloppement du thermalisme, l'extension de la nomenclature des activits de l'artisanat et la mise en uvre de la carte de formation dans les mtiers du tourisme ; - uvrer la promotion de la destination Algrie ; - promouvoir une stratgie de dveloppement du tourisme domestique avec le soutien des mdias, des offices locaux du tourisme et du mouvement associatif uvrant dans le domaine du tourisme. 97. En matire d'artisanat et d'encadrement des mtiers, le gouvernement veillera : - l'intensification des activits artisanales travers l'institution de mesures de financement appropries au profit des jeunes artisans, couple la rduction des importations de matires premires par la substitution des produits imports par des produits disponibles localement ; - l'extension de la nomenclature des activits de l'artisanat au travail domicile et ambulant ; - l'adaptation aux besoins de l'conomie et des mnages des profils et formations et qualifications des artisans par le renforcement des moyens de formation continue des Chambres de l'artisanat et des mtiers ; - l'adaptation du rgime fiscal et parafiscal applicable l'artisan dans le but de conforter les activits formelles et lutter contre les activits informelles. ORGANISATION DES ACTIVITES COMMERCIALES ET LUTTE CONTRE LE SECTEUR INFORMEL 98. En matire d'organisation, de rgulation et d'encadrement du march, le Gouvernement veillera amliorer les conditions d'approvisionnement du march national travers : - le parachvement du dispositif lgislatif et rglementaire, relatif la rgulation et l'organisation du march ainsi qu' la protection du consommateur et la conformit des produits ; - l'laboration d'un Schma directeur national des infrastructures commerciales ; - la multiplication des marchs de proximit pour juguler la hausse des prix la consommation ; - la prservation du pouvoir d'achat travers des mesures visant assurer une prise en charge rapide, efficiente et continue de l'ensemble des dispositifs de soutien des prix des produits de premire ncessit ; - l'installation du Conseil de la concurrence afin de garantir le libre jeu d'une concurrence saine et loyale entre les oprateurs et de prserver le pouvoir d'achat du consommateur ; - la rduction du commerce informel et le renforcement des circuits de distribution ; - le renforcement du dispositif de protection et d'information du consommateur travers, d'une part, le dveloppement et la densification du rseau des laboratoires de contrle de la qualit et de la rpression des fraudes et, d'autre part, la ralisation du laboratoire national d'essai des produits industriels ainsi que le lancement effectif du rseau d'alerte rapide sur les risques lis la consommation. 99. En matire de surveillance du march et de protection du consommateur, le Gouvernement s'attellera : - assurer la protection du consommateur en veillant au respect des rgles de salubrit, de scurit et d'information applicables aux produits et services travers la surveillance du march ; - lutter contre toutes pratiques commerciales illicites, notamment celles lies l'exercice illgal d'activits de production, d'importation et de distribution ; - veiller au respect des prix et des marges des produits rglements en vue de protger le pouvoir d'achat des citoyens ; - assurer le libre jeu de la concurrence travers la dtection d'indices de pratiques anticoncurrentielles. 100. En matire d'encadrement du commerce extrieur, le Gouvernement uvrera : - poursuivre le processus de ngociation en vue de l'accession l'OMC, tout en veillant la sauvegarde des intrts du pays. A ce titre, la priorit sera accorde la russite des travaux du 11e round prvu la fin 2012 ; - suivre la mise en uvre du nouveau calendrier de dmantlement tarifaire, au titre de l'accord d'association avec l'Union europenne et le valoriser au profit des entreprises et de l'conomie nationales ; - mettre en place les mesures de protection de l'conomie nationale contre les pratiques dloyales l'importation, notamment en relation avec l'excution de l'Accord d'association avec l'Union europenne ainsi que de la grande Zone arabe de libre-change ; - mettre en uvre les propositions mises dans le cadre des travaux de la tripartite, relatives aux incitations pour la promotion des exportations hors hydrocarbures.

CHAPITRE TROISIEME
DEVELOPPEMENT DES INFRASTRUCTURES SOCIO-ECONOMIQUES ET AMELIORATION DU CADRE DE VIE DE LA POPULATION EN MATIERE D'AMELIORATION DU CADRE DE VIE DE LA POPULATION ET DE PROMOTION DE LA VILLE 101. Les actions urgentes dans ce domaine visent : - la rduction des pollutions, des risques et des nuisances ; - la prservation de l'environnement naturel et des espaces verts ; - l'amlioration et le revtement des trottoirs et chausses ; - le ravalement des faades des commerces, des habitations et immeubles et finitions extrieures des constructions ; - la lutte contre l'accaparement illicite des espaces publics pour le stationnement ; - l'organisation de l'animation de la ville par l'ouverture nocturne des commerces, services et loisirs ; 102. Les actions prioritaires pour l'amlioration de la qualit de service public et du cadre de vie du citoyen couvrent : - la gestion des dchets par l'amlioration du rythme de ralisation des Centres d'enfouissement technique, des dcharges contrles, des dchetteries, et centres de tri, l'radication des dcharges

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sauvages, la modernisation de la gestion des dchets mnagers, notamment dans leur collecte, leur tri, leur transport, leur traitement et leur incinration ; - la gestion des dchets des tablissements de sant en leur dotant d'incinrateurs et d'quipements de traitement spcifique ; - la ralisation de centres d'enfouissement spcialiss et de stations de traitement appropries ; - la gnralisation de l'ducation et de la sensibilisation environnementales. 103. La mise en place de Schma national d'amnagement du territoire (SNAT) constitue le cadre rfrentiel de la politique nationale d'amnagement du territoire pour les deux prochaines dcennies. Il est l'instrument stratgique de planification spatiale et sa mise en uvre permettra de corriger les dsquilibres entre territoires et permettre d'attnuer les retards de dveloppement. 104. Le Gouvernement uvrera finaliser : - les tudes des schmas dcoulant du SNAT, savoir les schmas de programmation territoriale ; - les plans d'amnagement de wilayas et les tudes de matrise de la croissance urbaine au niveau des quatre grandes mtropoles. POURSUITE DU DEVELOPPEMENT AGRICOLE ET RELEVEMENT DU NIVEAU DE LA SECURITE ALIMENTAIRE DU PAYS 105. Poursuivre la relance de l'activit agricole travers la politique de renouveau agricole et rural vise assurer la scurit alimentaire durable du pays et le dveloppement humain quilibr, sans exclusion ni marginalisation dans les territoires ruraux revitaliss. Cette politique s'articule autour de trois piliers complmentaires, savoir : - une gouvernance dynamique du secteur agricole et rural ; - une croissance conomique internalise, soutenue et durable ; - une efficacit accrue des outils et instruments de gestion publique. 106. Dans cette perspective, le programme des actions prioritaires retenues court et moyen terme vise toucher l'ensemble des zones rurales. Il s'articule autour : -a- De la promotion d'un nouveau cadre de concertation et de partenariat des acteurs professionnels et interprofessionnels par : - le renforcement du partenariat public/priv bas sur la redynamisation des conseils interprofessionnels par filire et leurs dclinaisons au niveau rgional ; - le lancement, titre pilote, de ples agroalimentaires intgrs comme forme d'organisation interprofessionnelle pour ancrer les filires dans une approche territoriale de proximit et dans le but d'assurer une convergence et des relations de confiance entre les diffrents acteurs ; - la promotion du mutualisme et de l'entraide agricole. -b- Du renforcement du dispositif de rgulation des produits agricoles de large consommation (crales, lait, pomme de terre, viandes rouge et blanche) par : - la consolidation des instruments et outils financiers adapts aux mesures d'intervention caractre d'urgence dans le cadre de l'adaptation de l'offre et de la demande de produits de large consommation ; - la rhabilitation et l'extension des capacits de stockage afin de garantir des stocks de scurit pour assurer l'approvisionnement rgulier des marchs et rduire au maximum les variations saisonnires des prix des produits agricoles de large consommation ; - le renforcement du systme d'information du dispositif de rgulation des produits de large consommation par la cration d'un observatoire des filires, et surtout un systme de veille oprationnel d'anticipation ; -c- De l'intensification des systmes durables de production promouvoir et gnraliser dans les filires agricoles. Ils seront fonds sur : - l'amlioration de la productivit des ressources hydriques dans l'agriculture ; - l'extension de l'irrigation partielle ou d'appoint la sole cralire mene en mode pluvial. L'objectif retenu pour la sole irrigue l'horizon 2014 est de 1,6 million dha. La concrtisation de cet objectif permettra de scuriser prs de 70% de la production agricole nationale en volume. A cet effet, les actions suivantes seront mises en uvre : - le dveloppement de l'automatisation et de la mcanisation des filires agricoles afin de rpondre la baisse de la disponibilit de la main-d'uvre agricole et aux exigences d'une utilisation intensive de la surface agricole utile ; - la rationalisation de l'utilisation des engrais chimiques et protection de la fertilit des sols en favorisant les apports complmentaires de la fertilisation organique et biologique ; - le dveloppement de l'utilisation de semences, plants et gniteurs de qualit et rsistant aux effets directs et indirects des changements climatiques ; - la rhabilitation et modernisation des infrastructures d'levage. -d- De la consolidation des programmes du renouveau rural par : - l'accompagnement et l'engagement du portefeuille de projets prvu (6.000 Projets de proximit de dveloppement rural intgr -PPDRI-) pour 2013/2014 ; - la valorisation du portefeuille d'tudes ralises et/ou en cours, concrtiser travers la mise en uvre de leur plan d'action ; - le recentrage des programmes de dveloppement concernant les bassins versants, la lutte contre la dsertification, la gestion et l'extension du patrimoine forestier et la conservation des cosystmes naturels par la mise en place des indicateurs de suivi et de performance. -e- Des outils financiers et procdures de soutien plus efficaces et plus accessibles aux agriculteurs, leveurs et PME. -f- De la scurisation foncire des exploitants agricoles. -g- Du renforcement des capacits humaines et d'assistance technique. -h- Du renforcement institutionnel de l'administration agricole et forestire. DEVELOPPEMENT DE LA PECHE ET DES RESSOURCES HALIEUTIQUES 107. La dmarche du Gouvernement, dans ce domaine, s'articule autour : - du renforcement de l'organisation des professionnels et des oprateurs conomiques ; - du dveloppement des capacits d'accueil de la pche artisanale et des petits mtiers de la pche, dans les zones particulirement dshrites du littoral national ; - de la promotion et du dveloppement de l'aquaculture en vue de diversifier les productions nationales et suppler aux limites d'exploitations imposes par les rserves maritimes des principales pcheries ; - de l'amlioration des connaissances actuelles sur l'tendue des ressources halieutiques nationales ; - du dveloppement de l'offre de formation ainsi que leur mise en adquation avec les exigences dans les domaines de scurit maritime et des configurations d'exploitation des ressources halieutiques en mer, mais galement des nouvelles techniques et technologies d'aquaculture ; - du renforcement des dispositifs de contrle des dbarquements de la pche afin d'assurer un meilleur suivi des statistiques de production de la flottille, organiser les marchs de gros et garantir l'innocuit des produits pchs. 108. Ainsi, ce plan d'action s'attachera la concrtisation des mesures suivantes : - la poursuite du soutien aux professionnels de la pche, en tant que partenaires socioconomiques, afin d'amliorer au mieux leurs capacits dans le cadre d'un dveloppement durable des activits de la pche et de l'aquaculture ; - la mise en place des dispositifs d'exploitation et d'encadrement des plages d'chouage rceptionnes et parachvement des travaux de ralisation en cours ; - la finalisation du premier programme de ralisation des halles mare ; - la mise en uvre du programme de soutien au dveloppement des activits de l'aquaculture dans le cadre du financement triangulaire ; - la ralisation des travaux de campagnes d'valuation en mer des ressources halieutiques nationales ; - l'amlioration des capacits des tablissements de formation. DEVELOPPEMENT DES INFRASTRUCTURES DE BASE DANS LE DOMAINE DES TRAVAUX PUBLICS 109. Considrant leur rle stratgique dans le dveloppement du pays, le Gouvernement poursuivra le programme d'action visant les objectifs suivants : - la ralisation d'un rseau routier moderne et structurant dans le cadre de la mise en uvre des grandes options d'amnagement du territoire ; - la sauvegarde et la modernisation du rseau routier existant et son adaptation aux exigences de

transport et de scurit ; - l'amlioration du niveau de service du rseau routier par des actions d'entretien et d'amlioration des conditions d'exploitation; - la maintenance et ladaptation des infrastructures maritimes et aroportuaires en fonction des besoins futurs, ainsi que la cration de nouvelles infrastructures maritimes pour le commerce, la pche et le tourisme. Bases sur les recommandations des schmas directeurs sectoriels (routier, autoroutier, maritime et aroportuaire), les actions que le Gouvernement vise mettre en uvre portent sur : - la prservation et la modernisation d'un patrimoine infrastructurel de plus en plus important ; - la rponse aux exigences du dveloppement conomique et social travers le lancement de plusieurs autres projets structurants. 110. Outre les actions de maintenance, de mise niveau des infrastructures routires, maritimes et aroportuaires dont l'importance n'est plus dmontrer, la construction d'un rseau autoroutier moderne et performant, selon les recommandations du schma directeur routier et autoroutier et son exploitation constituent l'axe majeur de l'action du Gouvernement qui vise : - le lancement des travaux de l'autoroute des Hauts Plateaux ; - le lancement des travaux de l'autoroute Nord-Sud sur l'axe de la RN1 ; - le lancement des travaux de 11 liaisons autoroutires sur 836 km reliant les ports de Bjaa, Oran, Jijel, Mostaganem, Tns, Skikda et certains chefs-lieux de wilaya, savoir Mascara, Laghouat, Djelfa, Tizi Ouzou et Tipasa, l'autoroute Est-Ouest ; - le lancement du projet de la 4e rocade Sud sur 350 km ; - le parachvement de l'autoroute Est-Ouest et la mise en place des conditions de son exploitation, qui couvre les domaines suivants : page, scurit, viabilit, service et assistance aux usagers et entretien de l'infrastructure. 111. Il est aussi prvu de parachever les actions inscrites au titre du programme quinquennal 2010-2014, dont notamment : - la ralisation des programmes de dsenclavement dans le Sud route Transsaharienne (Branche malienne entre Silet et Timiaouine, 1re tranche de 200 km). Achvement des travaux d'une nouvelle route entre El-Bayadh et Adrar sur 325 km. Construction de la route entre T'Sabit (Adrar) - Chenachen sur 623 km. Ralisation de la route Silet-Tinzaouatine (1re tranche sur 150 km) ; - l'extension et la prservation du rseau routier sur un linaire de 10.093 km, y compris le dsenclavement des rgions des Hauts Plateaux et du grand Sud ; - la poursuite des travaux engags au titre de projets d'amnagement visant l'amlioration de la fluidit dans les grands centres urbains, travers la ralisation d'ouvrages d'art (viaduc et trmies), ainsi que les vitements de 25 villes dans 18 wilayas ; - la ralisation de 56 projets d'infrastructures maritimes, dont la construction de 4 nouveaux ports de pche ; - la ralisation de 30 projets de renforcement et d'extension des infrastructures aroportuaires ; - l'amlioration du service rendu aux usagers de la route par le renforcement du dispositif d'entretien routier et les interventions lors des intempries, travers les maisons cantonnires et les parcs matriel des wilayas et les 15 parcs rgionaux.

POLITIQUE DE L'EAU : INFRASTRUCTURES ET RESSOURCES 112. L'exigence de l'conomie de l'eau et sa valorisation travers la rhabilitation des systmes d'alimentation en eau potable, d'assainissement et d'irrigation sera une constante de l'action du secteur des ressources en eau ; l'objectif tant de parvenir l'amlioration des services publics de l'eau et de l'assainissement. 113. Le Gouvernement s'engage poursuivre et consolider des actions engages, travers le lancement de 376 nouveaux projets pour parachever les oprations inscrites au titre du programme quinquennal, dont : - la ralisation de 15 barrages ; - la ralisation de stations de dessalement de l'eau de mer, ainsi que leur raccordement en aval ; - l'extension du complexe hydraulique de Bni Haroun par l'interconnexion de 5 barrages ; - les infrastructures d'AEP en aval du barrage de Koudiet Acerdoune ; - l'amnagement des hautes plaines stifiennes ; - le parachvement du transfert In-Salah - Tamanrasset ; - le transfert des eaux du chott El Gharbi vers les agglomrations du sud de Tlemcen, du nord de Nama et de l'ouest de Sidi Bel-Abbs ; - la ralisation de plusieurs projets d'adduction en eau potable. 114. S'agissant des projets d'assainissement, le Gouvernement veillera : - au lancement des travaux d'amnagement de l'oued El Harrach ; - l'achvement du systme d'assainissement du Grand Alger ; - l'assainissement et protection de la valle du M'Zab contre les inondations ; - la ralisation du barrage crteur de la ville de Annaba contre les inondations ; - la ralisation de 40 nouvelles stations d'puration des eaux uses (STEP) ; - la ralisation de projets dconcentrs portant sur des travaux d'assainissement et de protection des villes contre les inondations. 115. En matire d'hydraulique agricole, les grands primtres irrigus, dont les travaux sont en cours de ralisation, permettront l'extension des superficies irrigues et l'amlioration des rendements des rseaux d'irrigation. Par ailleurs, 39 retenues collinaires sont en cours de ralisation, alors que 9 autres font l'objet d'une rhabilitation ; l'objectif tant d'atteindre 1,6 million d'hectares irrigus en grande et petite irrigation. PROMOTION DU LOGEMENT 116. Dans le domaine du logement, le Gouvernement poursuivra ses efforts visant intensifier la production de logements et inscrira, le cas chant, de nouveaux programmes de logements publics locatifs, compte tenu de la pression persistante de la demande, pour le logement caractre social notamment. Dans ce cadre, le Gouvernement veillera, en priorit, concrtiser l'engagement de livrer 1.200.000 logements durant la priode 2010-2014, sachant que le programme lanc en ralisation s'lve 1.281.000 logements, dont 491.000 units sont acheves et 790.000 sont en cours de ralisation. 117. La consistance globale du programme quinquennal inscrit est de 2.450.000 logements, comprenant : - 1.000.000 de logements publics locatifs caractre social, financs totalement par l'Etat, destins aux citoyens faibles revenus, dont prs de 400.000 logements sont destins l'radication des bidonvilles ; - 900.000 logements ruraux, auxquels l'Etat accorde des aides financires substantielles, destines encourager la fixation des populations rurales ; - 550.000 logements promotionnels, galement aids par l'Etat, destins aux citoyens revenus moyens ; Par ailleurs, le Gouvernement lancera un programme additionnel type AADL pour la satisfaction de la demande actuelle. 118. Partant de ce constat, et au regard de l'insuffisance des capacits nationales de ralisation, le Gouvernement veillera mettre en uvre les incitations ncessaires, y compris l'appel aux moyens de ralisation extrieurs, pour encourager le dveloppement de ces capacits, de sorte atteindre le plus rapidement possible un niveau d'offre annuelle de logements, qui soit en adquation avec celui de la demande. Il s'agira prcisment d'encourager l'investissement public et priv, pour d'une part valoriser le potentiel existant, qui reste nettement insuffisant par rapport au plan de charge dclin ci-dessus, et d'autre part crer des capacits supplmentaires nouvelles, y compris des socits en partenariat avec des firmes trangres. Des incitations particulires seront prvues pour les wilayas des Hauts Plateaux et du Sud. 119. Le Gouvernement veillera ce que l'ensemble des autorits publiques responsables de la conduite des programmes de logements soient l'coute des proccupations des citoyens, travers leur participation la mise en uvre des politiques publiques de logements. Il s'agira, dans ce cadre, de mener un travail d'assainissement travers la mise en place d'un fichier oprationnel des demandeurs de logements publics caractre social, permettant de cerner dfinitivement la demande relative cette catgorie de logement destine exclusivement aux citoyens faible revenu. Par ailleurs, le Gouvernement associera les collectivits locales la gestion de l'habitat.

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120. S'agissant du programme de 381.000 logements neufs inscrits au titre de la rsorption de l'habitat prcaire, le Gouvernement veillera son achvement dans les dlais prvus, savoir la fin de l'anne 2014. 121. Dans le domaine de l'urbanisme, le Gouvernement veillera ce que soit poursuivi et consolid le processus de rvision et de parachvement des instruments d'urbanisme (PDAU et POS) en vue de doter les collectivits locales des outils de planification urbaine, ncessaires la matrise et au contrle de la croissance urbaine. De mme que sera poursuivie, avec un meilleur encadrement et contrle, l'opration d'amlioration urbaine, particulirement dans les quartiers dgrads. 122. S'agissant du traitement de la contrainte foncire, particulirement dans les quatre plus grandes villes du pays, le Gouvernement veillera exploiter toutes les alternatives, y compris la requalification des tissus urbains anciens, qui offrent des potentialits foncires importantes sous-exploites. D'une manire gnrale, le Gouvernement uvrera radiquer l'habitat prcaire et satisfaire au maximum la demande en logement. POLITIQUE DES TRANSPORTS 123. Le programme de dveloppement du secteur des transports fait l'objet d'une attention particulire du Gouvernement puisqu'il est adoss la politique de dveloppement conomique travers le renforcement du tissu industriel national, et le dveloppement du tourisme et social en attnuant l'enclavement des Hauts Plateaux et l'isolement du Sud, tout en intgrant une gestion territoriale coordonne et harmonieuse au regard du plan d'amnagement du territoire. Le plan d'action qui sera entrepris dans ce cadre sera ax principalement sur : - la consolidation des ralisations dj enregistres par l'ensemble des sous-secteurs le constituant (ferroviaire, urbain, arien et maritime) ; - le parachvement des diffrents projets en cours de ralisation et/ou en voie de lancement. 124. Il s'agit de poursuivre la mise en uvre du programme de dveloppement, de modernisation et d'adaptation du rseau ferroviaire aux besoins du dveloppement national. Le Gouvernement accorde la priorit la poursuite de l'extension et de la modernisation du rseau ferr en termes de ddoublement de voies sur l'ensemble de la rocade ferroviaire nord Est-Ouest, de cration de voies nouvelles (rocade des Hauts Plateaux, boucles du Sud et des liaisons Nord-Sud). Il s'agit galement des oprations de signalisation et d'lectrification progressive de l'ensemble du rseau, ainsi que de l'acquisition et du renouvellement du matriel ferroviaire de transport de voyageurs et de marchandises, et de traction, renforcs par un systme de scurit moderne embarqu. Ce programme sera accompagn par la ralisation de nouvelles gares, la modernisation et la rhabilitation des gares existantes, ce qui permettra une augmentation significative des capacits de ce mode de transport, une amlioration de la vitesse et la scurit de circulation des trains pour voluer vers les trains grande vitesse. Il portera notamment sur 77 nouveaux projets, totalisant prs de 8.000 km de nouvelles voies. 125. Le transport guid des personnes constitue galement une proccupation du Gouvernement ; ainsi les premires lignes du mtro et du tramway d'Alger sont en exploitation ; les tudes prliminaires du mtro d'Oran sont en cours d'laboration. En parallle, les tramways d'Oran et de Constantine sont en cours de ralisation, sans oublier que les tudes de tramway pour quatorze grandes agglomrations sont en cours de validation et le lancement de leur ralisation est chelonn compter de 2013. 126. Cet effort est accompagn par la cration d'une joint-venture entre EMA, Ferrovial et Alstom France pour l'assemblage et la maintenance des rames de tramways en Algrie ; le dbut de production est prvu pour le 4e trimestre 2013. Une autre joint-venture entre EMA, ETUSA et RATP France sera effective la fin de l'anne, avec pour objectif l'exploitation et la maintenance des rseaux de tramways d'Alger, dOran et de Constantine. 127. Pour ce qui est des tlcabines (tlphriques) et compte tenu de la topographie du terrain (relief accident), il sera procd : - la mise en service de la tlcabine d'Alger Oued Koriche/Bouzarah ; - lancement des travaux de ralisation de nouvelles tlcabines au niveau d'Alger Bab El Oued /Zghara, de Tizi Ouzou et de Constantine (2 lignes) ; - la rnovation de la tlcabine d'Oran ; - l'achvement des tudes de faisabilit des tlcabines des villes de Bjaa, Jijel, Mda, Oran, El Tarf, Souk Ahras et Beni Saf. 128. S'agissant du transport public urbain par bus, ce jour, 44 tablissements publics de transport urbain (EPTU) ont t crs dans le cadre de la gnralisation de la cration des EPTU l'ensemble des chefs-lieux de wilaya. Pour les 4 wilayas restantes, la cration de leurs tablissements est prvue pour la fin de 2012. 129. L'effort en la matire sera accompagn par le dveloppement de l'infrastructure du transport public de voyageurs travers : - l'achvement du programme de ralisation de 35 gares routires au niveau des chefs-lieux de wilaya, dont 11 sont dj rceptionnes ; - l'achvement des tudes pour la ralisation de 104 gares routires de diffrents types ; Sur les 325 stations urbaines inscrites en tudes dans le programme quinquennal (2010/2014), 35 tudes sont acheves, 70 tudes sont en cours et 220 tudes sont en phase de lancement. 130. En parallle, dans le cadre de la scurit routire, les dispositifs rglementaires relatifs, notamment, au contrle de la vitesse des vhicules de transports de voyageurs et de marchandises (le chrono tachygraphe), ainsi que le brevet professionnel pour les transports lourds de marchandises et les transports collectifs de voyageurs ont t finaliss. Ainsi, la loi sur la circulation routire a t modifie et complte pour lutter davantage contre les accidents de la route. Aussi, un permis points a t institu qui entrera en vigueur lorsque les fichiers informatiss des wilayas seront finaliss et interconnects. Le laxisme routier sera combattu. 131. Dans le domaine du transport arien, les efforts de dveloppement portent sur : - la rception de cinq nouvelles arogares (Constantine, In Guezzam, El Mena, Biskra et Jijel), dont les travaux sont en voie d'achvement ; - la rception des nouvelles arogares d'Annaba et de Tamanrasset (extension), ainsi que la nouvelle arogare de Bordj Badji Mokhtar ; - la ralisation d'une nouvelle arogare internationale au niveau de l'aroport d'Oran AhmedBen-Bella ; - la poursuite du renforcement et le rajeunissement de la flotte d'Air Algrie et de Tassili Airlines, par l'acquisition de nouveaux aronefs de diverses capacits. 132. Un programme d'exploitation complmentaire a t mis en place destination des villes de Tamanrasset, Bchar, Tindouf, Djanet, IIlizi, In-Salah et Timimoune. Concernant les Hauts Plateaux, les dessertes d'El Bayadh, Mascara et Tiaret ont t ractives. 133. En ce qui concerne le transport maritime, la modernisation et l'extension des infrastructures portuaires sera poursuivie travers : - l'achvement de l'tude pour la ralisation d'un site portuaire dans la zone littorale localise entre l'ouest d'Alger et l'est de Tns ; - l'achvement du programme de valorisation du port de Djendjen constitu de deux projets, savoir : l'extension des ouvrages de protection du port et l'tude et la ralisation d'un terminal de transbordement international de conteneurs ; - la ralisation de 4 nouvelles gares maritimes au niveau des ports de Ghazaouet, Mostaganem, Djen Djen et Annaba ; - le renforcement des capacits du port d'Alger travers le confortement des terre-pleins de son terminal conteneurs ; - le dveloppement du pavillon national travers l'acquisition de nouveaux navires plus adapts pour le transport des marchandises, ainsi que de deux nouveaux car-ferries de grande capacit (1.800 2.400 passagers et 700 800 vhicules) ; - l'engagement du programme de modernisation et de dveloppement des capacits nationales de construction, de maintenance et de rparation navales.

135. L'amlioration du taux annuel de croissance conomique hors hydrocarbures actuel visera la poursuite des programmes publics d'investissements et la promotion d'une conomie de production cratrice de richesses et d'emplois, au moyen de : - la redynamisation des filires de l'industrie, du BTPH, du tourisme, des services, et le dveloppement et la promotion des nouvelles technologies de l'information, qui sont autant de filires dans lesquelles notre pays dispose d'un potentiel important et de marchs porteurs ; - la poursuite de la mise en uvre du programme de mise niveau des entreprises viables, activant dans des secteurs porteurs, fort potentiel d'exportation et gnrateurs d'emploi ; - une plus grande implication du Fonds national d'investissements dans le soutien la cration de PME ; - la leve des contraintes et la poursuite de l'encouragement de l'investissement productif travers tout le territoire national, notamment dans les rgions du Sud et des Hauts Plateaux ; - l'encouragement de la production nationale en substitution aux importations. La concrtisation de ces mesures est de nature permettre la cration d'emplois conomiques durables pouvant se substituer progressivement aux emplois d'attente crs dans le cadre des dispositifs publics de promotion de l'emploi. 136. La contribution des dispositifs de promotion de l'emploi salari et la cration d'activits par les jeunes promoteurs et les chmeurs promoteurs seront poursuivies. Les dispositifs de soutien la cration d'activits seront renforcs travers l'orientation des projets vers les secteurs productifs et la mise en place de partenariats : - entre les micro-entreprises et les grands donneurs d'ordre ; - avec les universits et les tablissements de formation professionnelle pour accompagner les porteurs de projets. 137. En matire de rforme de la lgislation sociale et prservation du pouvoir d'achat, le Gouvernement veillera la consolidation des acquis enregistrs en matire de protection des droits des travailleurs et de prservation de leur pouvoir d'achat travers : - la poursuite de la promotion du dialogue social, l'adaptation du rgime d'assurance chmage ; - le durcissement des sanctions en matire d'infraction la lgislation du travail et de la scurit sociale ; - une meilleure rgulation du march et la poursuite du soutien des prix des produits de large consommation, ainsi que la matrise des circuits de distribution ; - la lutte contre linflation. DANS LE CADRE DE LA POURSUITE DE L'AMELIORATION DE L'ENVIRONNEMENT DU SYSTEME NATIONAL D'ENSEIGNEMENT ET DE FORMATION DANS LE DOMAINE DE L'EDUCATION NATIONALE 138. Le Gouvernement axera essentiellement son action autour de la poursuite des actions de rnovation de l'institution scolaire qui compte un parc infrastructurel de plus de 25.000 tablissements accueillant prs de 8.383.000 lves encadrs par quelque 500.000 enseignants et 200.000 travailleurs. 139. Il poursuivra et renforcera les actions dj entames en matire d'approfondissement de la dmocratisation de l'enseignement en vue d'assurer, non seulement l'gal accs de tous l'ducation, mais galement la russite du plus grand nombre, et ce par la rduction des checs et des dperditions scolaires. Il uvrera adapter le processus de rforme de nouvelles exigences et introduire les amliorations qui s'imposent pour hisser la qualit de l'enseignement et le rendement du systme ducatif la hauteur des objectifs viss, dans un cadre consensuel et apais. Le dveloppement de la scolarisation sera organis de manire assurer l'amlioration du rendement du systme ducatif. Ce rendement qualitatif, exig par la rforme, ncessite que les indicateurs de scolarisation soient conformes aux normes et standards internationaux. 140. Le plan de dveloppement moyen terme se fixe comme objectifs de : - poursuivre la rforme de l'ducation nationale qui a dj donn des rsultats qualitatifs encourageants et l'orienter vers une harmonisation plus grande avec l'universit et la formation professionnelle ; - rduire, voire radiquer les disparits intra et interwilayas en termes de ratios relatifs la scolarisation, uvrer l'limination de la double vacation ; - raliser des infrastructures scolaires ncessaires dans les nouvelles zones d'habitation urbaines riges la priphrie des villes ; - normaliser les infrastructures, complter les quipements, raliser les logements d'astreinte et doter les tablissements en quipements de climatisation conformment la typologie officielle en vigueur ; - remplacer les tablissements raliss en prfabriqu et amiants ; - amliorer le taux d'occupation des locaux et d'encadrement des lves ; - soutenir les activits pdagogiques par l'extension du rseau des infrastructures de soutien et la ralisation d'infrastructures sportives ; - doter les tablissements scolaires en quipements didactiques ; - amliorer les conditions de travail des lves et des enseignants par la rhabilitation des tablissements et le renouvellement de leurs quipements et poursuivre le programme d'intervention spcifique visant la mise niveau des wilayas et des tablissements scolaires ; - assurer les conditions optimales de scolarit des lves du secondaire, issus de la double cohorte. 141. Dans le mme contexte, le Gouvernement poursuivra la mise en uvre des mesures visant : - accompagner la rforme par des actions de soutien la scolarit ; - gnraliser les cantines scolaires qui sont au nombre de 14.178 units, en faveur de plus de 3 millions d'lves, et 94% des lves du Sud ; - dvelopper le rseau de transport scolaire ; - gnraliser la sant scolaire tous les lves par la densification du rseau ; - assurer la gratuit des livres scolaires au bnfice de plus de 4 millions d'lves chaque anne ; - octroyer la prime de scolarit chaque anne 3 millions d'lves issus de familles dmunies ; - amliorer les conditions socioprofessionnelles du corps enseignant et renforcer le dialogue avec les partenaires sociaux. 142. L'objectif d'amlioration de la qualit de l'ducation repose, notamment, sur : - la mise en cohrence des programmes pdagogiques de la rforme ; - l'laboration d'une nouvelle gnration de manuels scolaires et une production exceptionnelle de 61 millions de manuels scolaires est mise la disposition de l'ensemble des tablissements scolaires avec la priorit absolue pour les wilayas du sud du pays ; - l'amlioration continue de la qualit de l'encadrement par la poursuite des efforts en matire de formation ; - le renforcement des actions de soutien pdagogique au profit des lves, travers les dispositifs de remdiation, de rattrapage et de mise niveau ; - le dveloppement et la gnralisation de l'utilisation des TIC au service de la pdagogie, de la formation et de la gestion administrative et pdagogique ; - la mise en place d'un dispositif de suivi et d'valuation des acquis des lves, la poursuite de l'application de la stratgie nationale d'alphabtisation ; - la promotion des filires mathmatiques et techniques mathmatiques ; - la promotion et le dveloppement de l'activit de lecture dans les tablissements scolaires ; - l'amlioration du taux de passage et la runion de meilleures conditions de droulement des examens scolaires pour maintenir la dynamique d'amlioration des rsultats. DANS LE DOMAINE DE LA FORMATION ET DE L'ENSEIGNEMENT PROFESSIONNELS 143. Dans le cadre du parachvement des rformes, le Gouvernement poursuivra les actions suivantes : - runir les conditions qui facilitent l'accs la formation de toutes les catgories sociales, y compris celles qui ncessitent des besoins spcifiques ; - procder un dploiement spatial quilibr des investissements en structures de formation travers l'ensemble du territoire national ; - assurer la satisfaction des besoins du march national en main-d'uvre qualifie et favoriser l'amlioration de la qualit du produit de la formation par un meilleur encadrement, une valuation et l'adaptation des contenus et programmes ; - poursuivre et encourager la valorisation des acquis professionnels des travailleurs et dvelopper les qualifications des jeunes travailleurs pour favoriser leur employabilit ;

CHAPITRE QUATRIEME :
DEVELOPPEMENT HUMAIN LA PROMOTION DE L'EMPLOI ET LA LUTTE CONTRE LE CHOMAGE 134. La cration d'emplois demeure un des objectifs stratgiques constants de la politique nationale de dveloppement. A ce titre, les efforts visant atteindre l'objectif de cration de trois millions d'emplois durant le quinquennat 2010-2014 seront poursuivis et renforcs.

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- rhabiliter les mtiers manuels et redynamiser l'insertion professionnelle des jeunes diplms du systme national de formation professionnelle ; - adapter l'offre de formation aux besoins des secteurs utilisateurs au regard des volutions techniques et technologiques et en adquation avec les qualifications et exigences professionnelles des mtiers. 144. A ce titre, le Gouvernement s'engage procder : - au renforcement du cadre lgislatif et rglementaire rgissant la politique nationale de formation professionnelle ; - au dveloppement et la diversification des modes de formation, notamment par apprentissage, la refonte du processus d'accs la formation ; - la rvision de l'orientation des lves scolariss vers la formation et l'enseignement professionnels l'issue du cycle obligatoire ; - la rvision de la rglementation rgissant les diplmes de la formation et de l'enseignement professionnel, la gnralisation des actions lies la formation continue des travailleurs et aux programmes de perfectionnement ; - au renforcement du dispositif rglementaire rgissant les tablissements de formation relevant du secteur priv ; - la cration de centres d'excellence dans diffrentes filires de pointe et dans les nouvelles technologies et l'largissement de la coopration internationale, notamment avec les pays qui ont russi leurs programmes d'insertion par la formation professionnelle ; - un largissement consquent des capacits de formation pdagogique et d'hbergement et la ralisation de nouveaux tablissements. 145. Par ailleurs, le Gouvernement uvrera l'organisation d'actions de formation de proximit en faveur de la femme rurale et en milieu pastoral et semi-nomade par, notamment, l'acquisition et la mise en service de cinq (5) tlcentres mobiles pour les wilayas de Tamanrasset, IIlizi, Nama, Adrar et Djelfa. DANS LE DOMAINE DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE 146. Le Gouvernement uvrera pour une consolidation des capacits du systme de l'enseignement suprieur et de la recherche scientifique dans son organisation, ses structures, son fonctionnement et sa gouvernance, afin de prparer les meilleures conditions d'accueil d'un effectif prvisionnel de 1,7 million d'tudiants l'horizon 2014 et de rpondre aux besoins du dveloppement conomique et social du pays. Il s'agit d'amener le systme de l'enseignement suprieur dans son ensemble vers une tape qualitative rpondant aux exigences d'une formation de qualit. 147. En matire de dveloppement et de consolidation du rseau universitaire, le Gouvernement poursuivra les efforts en matire d'extension du rseau d'enseignement, de recherche et d'uvres universitaires. En vue d'assurer l'amlioration de la qualit de la formation un effort particulier sera port sur la ralisation, l'amnagement et l'quipement des espaces idoines. 148. En matire d'encadrement pdagogique et scientifique, le Gouvernement uvrera pour le renforcement quantitatif et qualitatif de l'encadrement pdagogique et scientifique pour atteindre, l'horizon 2014, un taux d'encadrement moyen de un enseignant pour vingt-cinq tudiants, Un effort particulier sera consenti la formation des formateurs par : - un appui plus soutenu la formation doctorale dans les tablissements universitaires ; - la poursuite de l'excution du programme de formation l'tranger, au profit des enseignants en finalisation de thse de doctorat et des tudiants majors de promotion ainsi que le renforcement de la participation des enseignants chercheurs aux manifestations scientifiques nationales et internationales ; - l'largissement de la contribution des comptences scientifiques algriennes tablies l'tranger dans l'effort national de formation et de recherche. 149. En matire de recherche scientifique et de dveloppement technologique, le Gouvernement s'engagera parachever la mise en place du Systme National de Recherche par la ralisation et l'quipement de nouvelles entits de recherche. Il s'agit court et moyen termes d'une nouvelle programmation quinquennale de la recherche scientifique axe sur l'innovation et le dveloppement technologique et qui appelle l'institutionnalisation de la relation universit-entreprise et l'implication effective des secteurs socio-conomiques dans l'activit de recherche et d'innovation. 150. En matire de rforme des enseignements suprieurs, le Gouvernement poursuivra la mise en uvre de cette rforme par la gnralisation de la nouvelle architecture des enseignements toutes les filires et tous les tablissements universitaires, de dvelopper un systme de formation de l'lite pour hisser l'ensemble du systme universitaire vers les standards internationaux. Les comptences des universits seront mobilises pour promouvoir des filires d'excellence recrutement national et consolider le dispositif : coles prparatoires - coles nationales suprieures, destin prendre en charge les meilleurs tudiants. L'institutionnalisation de la relation universit-entreprise constituera galement une des priorits du Gouvernement devant promouvoir l'employabilit et l'insertion professionnelle des diplms. 151. En matire de rforme des uvres universitaires, le Gouvernement poursuivra galement la mise en uvre de la rforme dj entame dans sa dimension organisationnelle. L'objectif tant de rationaliser la gestion, d'amliorer la qualit des prestations et d'offrir un meilleur cadre de travail et de vie l'tudiant, condition ncessaire une formation de qualit. 152. Pour accompagner ces actions, le Gouvernement prendra les mesures de soutien et de consolidation suivantes : - le dveloppement des TIC par la concrtisation des projets en cours du rseau sectoriel nouvelle gnration comme soutien la pdagogie et plateforme de recherche et d'innovation, du systme d'information intgr, du programme de tl-enseignement, de la chane universitaire du savoir, du rseau inter-bibliothques universitaires ainsi que le dveloppement de services en ligne en direction du citoyen et de l'administration ; - le renforcement de la gouvernance par la mise en uvre d'actions visant notamment l'amlioration des comptences managriales des gestionnaires des tablissements d'enseignement, de recherche et d'uvre universitaire afin d'asseoir une dmarche de qualit et une gestion base sur les rsultats, la redynamisation des organes consultatifs et dlibrants de l'organisation universitaire et enfin, la conscration des pratiques d'thique et de dontologie de la communaut universitaire ; - l'amendement du cadre lgislatif de l'enseignement suprieur et de la recherche scientifique et notamment la loi n 99-05 portant loi d'orientation sur l'enseignement suprieur, modifie et complte et la loi n 98-11 portant loi d'orientation et de programme projection quinquennale sur la recherche scientifique et le dveloppement technologique, modifie et complte. PROMOTION DE LA CULTURE 153. L'action culturelle de l'Etat vise principalement la restauration de l'identit nationale, le raffermissement de la personnalit algrienne, la prservation et la revitalisation du patrimoine culturel, la promotion de la cration artistique et la prsence de la culture algrienne dans le monde. 154. En matire de patrimoine culturel : le Gouvernement poursuivra avec dtermination les oprations de sauvegarde et de valorisation du patrimoine culturel national. Le dispositif institutionnel et organisationnel existant sera renforc par la cration de nouvelles entits charges notamment de l'archologie prventive, de la lutte contre le trafic illicite des biens culturels ainsi que de la gestion du patrimoine culturel. 155. A ce titre, les actions prioritaires porteront sur : - le lancement des oprations de restauration de biens mobiliers relevant des muses nationaux ; - la poursuite de la restauration du patrimoine immobilier et la mise en uvre des plans permanents de sauvegarde et de mise en valeur des secteurs sauvegards ; - le classement et la scurisation de sites et de biens culturels pour consolider le dispositif de lutte contre toutes formes d'atteintes au patrimoine culturel de la nation ; - la poursuite de la ralisation de linventaire gnral des biens culturels, et l'alimentation de la banque nationale de donnes du patrimoine immatriel sera renforce par la mobilisation de moyens matriels et humains ; - la poursuite de la politique de classement de nos legs culturels par l'UNESCO, sur la liste du patrimoine mondial de l'humanit. 156. En matire de soutien la cration artistique et culturelle, le Gouvernement s'attellera : - la poursuite de la dynamique culturelle fonde sur le soutien aux crateurs nationaux et aux acteurs associatifs de la socit ;

- la finalisation du programme de couverture de toutes les communes du pays par des bibliothques de lecture publique, par la mise en place de circuits de distribution, par la numrisation des fonds existants ainsi que par la promotion de la lecture publique ; - le dveloppement des industries culturelles, notamment celles du livre et du cinma, par des mesures de soutien, des mesures fiscales et d'incitations l'investissement ; - la mise en place de moyens de conservation du patrimoine filmique national ; - le renforcement de l'activit thtrale par de nouvelles infrastructures, dans les arts de la scne et du spectacle ainsi que les arts figuratifs ; - la formation artistique et culturelle par l'ouverture de nouvelles filires et formations spcifiques et leur extension aux wilayas du Sud ; - l'amlioration des conditions sociale et professionnelle des artistes par des mesures mme de leur offrir de dignes conditions de travail et de stimuler la cration. 157. En matire de diffusion artistique et culturelle, l'action gouvernementale consistera : - offrir aux citoyens, dans le cadre d'une politique de culture de proximit, les infrastructures et espaces de pratique culturelle par la rcupration des infrastructures culturelles existantes au niveau local ; - la relance de l'activit culturelle et scientifique par la multiplication de manifestations artistiques, de colloques, de Salons, de foires, d'expositions et de festivals ; - la poursuite du soutien l'activit culturelle, l'impulsion de la crativit et l'intgration de la culture dans la vie des citoyens ainsi que la poursuite de la politique d'institutionnalisation de festivals culturels. POURSUITE DE L'AMELIORATION DE LA PRISE EN CHARGE SANITAIRE DU CITOYEN 158. La protection et la promotion de la sant des citoyens demeureront un des fondements de la politique nationale de sant. A ce titre, elles bnficient de manire continue du caractre de priorit avec des plans et des programmes nationaux intgrs et intersectoriels. 159. En matire de lutte contre les maladies transmissibles, le Gouvernement poursuivra les efforts engags pour : - la rduction de la mortalit maternelle et infantile et l'limination des maladies transmissibles prvalentes - le dveloppement des actions de proximit ; - le dveloppement de nouveaux programmes et plans de prvention en vue d'tendre la protection de la sant aux adolescents, aux personnes ges et aux catgories de population des milieux ducatifs, carcral et professionnel ; - le dveloppement du dispositif de veille sanitaire. 160. Dans le domaine de la prvention et du contrle des maladies non transmissibles, le Gouvernement veillera : - mettre en place un cadre de coordination national, multisectoriel pour planifier, suivre et valuer la stratgie nationale ; - dvelopper un systme de surveillance et de suivi permettant de disposer de donnes fiables et standardises ; - promouvoir les interventions destines rduire les principaux facteurs de risques ; - renforcer le dpistage des maladies non transmissibles prvalentes comme les cancers gnitaux et du sein ; - dvelopper le dpistage de l'hypertension artrielle et du diabte et des cancers du colo-rectum et de la prostate. 161. En matire d'organisation des soins, la priorit sera accorde : - l'accs des usagers de la sant aux soins spcialiss et aux plateaux techniques d'explorations et de diagnostic ; - au dsengorgement des centres hospitaliers universitaires et les tablissements hospitaliers spcialiss universitaires des grands centres urbains du pays, les hpitaux chefs-lieux de wilaya ; - au renforcement des offres de soins spcialiss par l'affectation, notamment, dans le cadre du service civil, de mdecins spcialistes et de paramdical, en attendant de stabiliser les effectifs, notamment au niveau des hauts plateaux et du Sud et la rhabilitation des plateaux techniques de ces tablissements. 162. Par ailleurs et sur le plan fonctionnel et oprationnel, des efforts seront dploys pour : - le dveloppement des SAMU dans chaque wilaya d'ici la fin de l'anne 2013 ; - la relance de la formation des CES urgentistes ; - la mise disposition d'ambulances mdicalises ; - la mise en uvre d'un nouveau schma organisationnel et la rduction des dlais de prise en charge de l'urgence ; - l'amlioration de la qualit dans la prise en charge thrapeutique ; - la relance du plan ORSEC en 2013 ; - l'ouverture d'units pilotes de griatrie ; - le renforcement de l'hospitalisation domicile ; - la mise niveau des services hospitaliers dlivrant des soins visant rduire les transferts l'tranger ; - l'encouragement de l'investissement priv dans les zones dfavorises ; - le dveloppement d'une gestion managriale contractuelle visant la matrise des cots de sant. 163. En matire de ralisations des infrastructures de sant, le Gouvernement poursuivra la mise en uvre des actions engages, dont notamment : - le parachvement et la rception de 80 structures de sant ; - la cration de 21 services d'urgences mdico-chirurgicales et 18 tablissements de psychiatrie ; - l'augmentation des capacits actuelles en lits de 4.738 lits supplmentaires ; - la cration de 29 structures hospitalires dont des centres anti-cancers. 164. En matire de dveloppement, il sera procd : - l'intgration de la formation paramdicale dans le systme universitaire Licence-Master-Doctorat et la mise en place des instituts nationaux de formation suprieure paramdicale et de sagesfemmes verra l'initiation de programmes de formations qualifiantes dans les domaines de sant prioritaires ; - la rgulation des flux de recrutement dans les diffrentes spcialits ; - l'laboration des programmes de formation initiale l'mergence de nouveaux mtiers de sant ; - le dveloppement d'une stratgie de formations d'quipes et d'intersectorialit ; - le renforcement de l'appareil de formation initiale avec la rception des nouvelles structures de formation et le dveloppement du rseau des TIC et du e-Learning. 165. Sur le plan pharmaceutique et des quipements de sant, il sera galement procd : -l'amlioration des approvisionnements des tablissements publics et des officines ainsi que des circuits de distribution ; -l'instauration de la rigueur dans la gestion des stocks au niveau de la PCH et des tablissements de sant pour prvenir les pnuries ; - le renforcement de la production nationale, la promotion du gnrique et la rhabilitation de l'Institut Pasteur d'Algrie ; - la mise en place de l'homologation, de la normalisation et de la promotion de l'assistance technique des quipements. 166. Sur le plan du systme d'information, de l'informatique et de la communication, un site Web sera mis en place. Aussi, un dossier lectronique mdical sera conu et ralis afin d'amliorer la qualit des soins, la prise en charge des patients et la gestion oprationnelle des services hospitaliers. S'agissant de la prise en charge mdicale des habitants des Hauts Plateaux et du Sud, celle-ci sera amliore travers le lancement du rseau pilote de consolidation et prennisation du systme tlmdecine. 167. Enfin, il sera procd l'adaptation de la loi sanitaire de 1985, travers l'laboration d'un nouveau projet de loi qui sera introduit en 2013. CONSOLIDATION ET PERENNISATION DU SYSTEME NATIONAL DE SECURITE SOCIALE 168. Dans le cadre de Scurit sociale, le Gouvernement s'attellera au parachvement des rformes engages visant consolider et prenniser le systme de scurit sociale et de retraite travers : la poursuite de l'amlioration de la qualit des prestations par :

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- l'largissement du champ de couverture de la scurit sociale de nouvelles catgories particulires de bnficiaires ; - la gnralisation du systme du tiers payant pour les soins de sant essentiels grce au dveloppement du conventionnement avec les prestataires de soins de sant ; -l'largissement aux tablissements publics de sant du systme de contractualisation ; -la rforme de la mutualit sociale en concertation avec l'ensemble des partenaires concerns. 169. La poursuite du programme de modernisation des prestations sociales travers notamment : - l'largissement de l'utilisation de la carte puce Chifa de la wilaya d'affiliation tout le territoire national ; - le dveloppement des prestations de services lectroniques distance ; - le lancement de l'cole suprieure de la scurit sociale dans le cadre la poursuite du programme de valorisation des ressources humaines. 170. La prservation des quilibres financiers du systme national de scurit sociale, travers : -le parachvement de la rforme de son financement ; -la poursuite de l'amlioration du systme de recouvrement des cotisations ; -la rationalisation des dpenses de sant de la scurit sociale par la consolidation de la politique de remboursement du mdicament contribuant la promotion de la production pharmaceutique locale et des gnriques ainsi que la contribution la promotion de la prvention des maladies lourdes et coteuses. 171. Le systme national de retraite qui a bnfici en 2006 de la cration du fonds national de rserves des retraites et du renforcement de ses ressources sera adapt progressivement aux volutions socio-conomiques et dmographiques en concertation avec les partenaires sociaux et conomiques l'effet de garantir sa prennit avec ses fondements actuels de solidarit et poursuivre l'amlioration du pouvoir d'achat des retraits. PROMOTION DE LA SOLIDARITE NATIONALE 172. La famille constitue le lieu privilgi de ralisation de la cohsion sociale et ce titre, l'Etat intervient dans toutes les situations qui menacent son quilibre et sa cohsion et particulirement le handicap, les difficults conomiques, le chmage ainsi que les maux sociaux de toutes natures. 173. Dans son plan d'action, le Gouvernement s'engage poursuivre la mise en uvre : - des actions qui touchent les catgories les plus fragiles de la socit (l'enfant et la femme en difficult, la personne handicape et la personne ge) et qui visent prenniser et consacrer par le droit, la ncessaire solidarit de la nation leur endroit ; - des actions d'accompagnement et de soutien aux autres catgories en difficult sociale, avec pour objectif de les sortir durablement de la prcarit. 174. A ce titre, il veillera particulirement : - l'amlioration des conditions de prise en charge dans les tablissements spcialiss ; - la poursuite des programmes en faveur de l'autonomie et de l'insertion de la personne handicape par la gnralisation du dispositif portant intgration scolaire des enfants handicaps en milieu ordinaire et la promotion de leur prise en charge prcoce ; - le renforcement des dispositifs de la solidarit nationale d'intervention dans le cadre de l'urgence sociale et humanitaire par la cration d'une base logistique nationale d'intervention et de secours, renforce par un mcanisme de veille sociale et l'implication des partenaires concerns ; - le renforcement du partenariat avec le mouvement associatif national caractre socio-humanitaire travers la mise en place d'un rseau national solidarit Algrie et l'implication du mouvement associatif ; - la refonte du systme de formation pour le dveloppement des mtiers du social par des programmes labors pour la prise en charge des personnes handicapes ; - la rforme des dispositifs d'insertion par l'accompagnement social (filet social) et des dispositifs d'insertion par l'activit conomique (entrepreneuriat) en consacrant le contrle, le suivi et l'valuation. L'insertion par lconomique sera rnove et adapte aux nouvelles conditions socio-conomiques ; - la poursuite de la rflexion pour la dfinition d'une stratgie nationale de la famille, qui doit cerner les moments de rupture dans la dynamique d'volution de la famille algrienne et de ses capacits d'adaptation aux changements. Cette dmarche verra l'implication de l'ensemble des composantes de la socit. SAUVEGARDE DE LA MEMOIRE NATIONALE ET AMELIORATION DE LA SITUATION SOCIALE DES MOUDJAHIDINE 175. Le Gouvernement continuera accorder toute l'importance l'amlioration de la situation sociale, sanitaire et psychologique des moudjahidine et des ayants droit. Il veillera notamment : - la poursuite de la prise en charge mdicale des moudjahidine et des ayants droit et de la couverture sociale des catgories non assures avec l'amlioration des prestations ; - la ralisation et l'achvement des centres de repos et salles de soins et de rducation pour les moudjahidine et l'acquisition d'quipements pour les grands invalides ; - la poursuite de l'opration de liquidation des pensions des moudjahidine et ayants droit en uvrant rviser le point indiciaire de rfrence ; - la poursuite de la prise en charge des frais des services de transports arien, maritime et urbain. 176. En matire de sauvegarde de la mmoire nationale et de sa valorisation, le Gouvernement poursuivra la ralisation des actions de prservation et de transmission de la mmoire nationale travers les gnrations par notamment : - la poursuite de la commmoration des exploits de la Rvolution travers la clbration des journes et ftes nationales ; - la publication, la rdition et la traduction des uvres des grands historiens ; - l'organisation de sminaires nationaux et de rencontres locales sur l'histoire de la Rvolution ainsi que l'enregistrement de tmoignages vivants de moudjahidine ; - la poursuite des oprations de ralisation du muse national du Moudjahid, de muses rgionaux et de leurs annexes et de restauration des centres de tortures ; - la restauration et l'entretien des cimetires de martyrs et la rinhumation de chouhada ; - la ralisation de stles commmorant des vnements historiques et la poursuite de l'opration d'attribution de noms de chouhada, de moudjahidine dcds et d'vnements historiques aux (difices, institutions, services publics, places et rues) ; - l'adaptation du dispositif juridique par la promulgation de textes rglementaires en vue du classement et de la protection des sites historiques attachs la rsistance populaire et la Guerre de libration. POUR UNE POLITIQUE DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS ADAPTEE AUX ASPIRATIONS DES JEUNES 177. Dans le domaine de la jeunesse, le Gouvernement uvrera : - l'amlioration des modalits de prise en charge des attentes et des proccupations des jeunes en matire de loisirs, d'animation socio-ducative, culturelle et scientifique par la poursuite du programme de modernisation des tablissements de jeunesse et la diversification de la nomenclature des activits ; - le renforcement et la dmultiplication des activits lies aux changes et au tourisme des jeunes par des programmes diversifis et fort contenu pdagogique ; - le parachvement du programme de ralisation des tablissements de jeunes ainsi que le programme d'amnagement et de rhabilitation du rseau des units de l'Agence Nationale de Loisirs des Jeunes (ANALJ) en vritables ples d'attraction et de loisirs des jeunes ; - la consolidation du rseau d'information, de communication et d'coute des jeunes travers la gnralisation des espaces d'information et d'orientation, ainsi que les cellules d'coute de proximit ; - le renforcement du processus de partenariat avec le mouvement associatif des jeunes et l'amlioration des projets associatifs travers la poursuite de la mise en uvre des instruments d'accompagnement, de suivi et d'valuation des projets associatifs dans les domaines prioritaires de prvention contre les flaux sociaux et d'incivisme, de sensibilisation, des loisirs de proximit, des changes et d'apprentissage civique ; - la mise en uvre d'un cadre de concertation et d'action intersectorielle en matire de jeunesse, appuy par un dispositif de veille et d'anticipation pour l'adaptation des activits aux besoins des jeunes ;

- la contribution la mise en place d'un systme d'information sur les jeunes afin de disposer d'un outil d'aide la dcision et clairant les dynamiques en uvre observes en milieu de jeunes ; - la poursuite de la mise en uvre des programmes de coopration intersectorielle et internationale, 178. En matire d'activits sportives, le Gouvernement continuera uvrer pour : -la refonte du dispositif lgislatif rgissant le sport, en l'occurrence l'aboutissement de l'avantprojet de loi relative l'organisation et au dveloppement de la formation et des activits physiques et sportives ; -le renforcement des mesures techniques, mthodologiques, pdagogiques et logistiques, devant garantir une prparation et une participation qualitative des quipes nationales aux grands vnements sportifs, notamment par la mise en exploitation des coles nationales et rgionales de formation sportives spcialises et du centre de regroupement et de prparation de l'lite ; - l'organisation et l'accueil des vnements sportifs internationaux, notamment la coupe d'Afrique des nations des U20 en football, la coupe d'Afrique des nations seniors de handball ; - la consolidation des actions et mesures visant l'intensification et la promotion du sport scolaire et universitaire, du sport pour handicaps, du sport fminin et du sport communal ; - la poursuite de la mise en uvre des mesures de soutien public de l'Etat aux clubs professionnels de football ; - l'achvement des grands ensembles sportifs notamment les quatre grands stades, les sept centres de regroupement et de prparation de l'lite sportive et les trois coles de formation des talents sportifs ; - la mise en place de systmes et de mode de gestion moderne des grands ensembles sportifs ; - le dveloppement de la mdecine du sport avec l'extension du centre national de mdecine du sport, la cration de centres rgionaux et la finalisation et l'quipement du laboratoire national de prvention et de lutte contre le dopage ; - la dfinition d'un schma et la mise en uvre du mode et des critres de financement des activits sportives dans un objectif de rationalisation de la dpense publique ; - la mise niveau du systme de formation des ressources humaines, compte tenu des exigences et des normes du sport moderne.

CHAPITRE CINQUIEME
POLITIQUE ETRANGERE ET COMMUNAUTE NATIONALE ETABLIE A L'ETRANGER 179. Sous l'autorit de Son Excellence Monsieur le Prsident de la Rpublique qui arrte et conduit la politique extrieure de la nation, la diplomatie algrienne s'inscrit dans la fidlit aux principes forgs durant la guerre de Libration nationale et elle est en prise directe avec les questions relatives la stabilit, la scurit et la coopration mutuellement avantageuse au sein des diffrentes sphres d'appartenance aux niveaux maghrbin, arabe, africain et mditerranen. 180. Face aux bouleversements en cours sur la scne internationale, la diplomatie algrienne uvre au sein des diffrents fora pour raffirmer son attachement aux principes cardinaux relatifs la souverainet et l'unit des pays, au rejet de l'ingrence trangre et au respect de la dcision des peuples lorsque celle-ci dcoule de la souverainet nationale. 181. Sur le plan multilatral, l'Algrie uvre pour le renforcement de la coopration internationale sur la base de l'galit et de l'intrt mutuel et elle milite en faveur de l'avnement d'un monde multipolaire travers la refondation du systme des Nations unies dans ses diffrents volets y compris le volet des questions de dveloppement et socio-conomique connexes. 182. Le Gouvernement s'investira davantage dans la prise en charge des proccupations de la communaut nationale tablie l'tranger, travers la raffirmation de la volont de l'tat tablir de vritables passerelles entre ses ressortissants tablis o qu'ils soient et leur pays, dans le souci constant de veiller la sauvegarde de leurs intrts, de leur dignit et de leur scurit ainsi que celle de leurs biens. Un effort particulier sera fait leur rentre au pays, en termes de conditions de voyage et d'accueil. 183. Outre la poursuite de l'action consulaire traditionnelle et le parachvement des oprations d'acquisition, de construction et de rhabilitation de chancelleries, le Gouvernement mettra au centre de son action l'amlioration de la qualit du service public fourni la communaut nationale tablie l'tranger. Il s'attellera ainsi consolider la dmarche entreprise, notamment travers : - l'amlioration des conditions d'accueil de notre communaut tablie l'tranger dans les locaux abritant nos reprsentations diplomatiques et consulaires ; - l'allgement des procdures administratives consulaires ; - la clrit dans la dlivrance des documents d'tat civil et du passeport biomtrique tous les postes diplomatiques et consulaires ; -la dcentralisation du service de l'tat civil et finalisation de l'opration de numrisation et d'indexation des documents de l'tat civil 1962-2012. 184. Paralllement, le Gouvernement uvrera mobiliser la communaut nationale tablie l'tranger pour le dveloppement du pays dans tous les domaines. Dans cette perspective, il veillera : - fdrer les comptences nationales expatries et veiller l'mergence d'une diaspora algrienne pour promouvoir les intrts de l'Algrie travers le monde ; - encourager l'mergence de rseaux communautaires parmi nos ressortissants pour canaliser leur apport en direction du pays ; - favoriser l'mergence d'un mouvement associatif communautaire et renforcer la solidarit communautaire ; - promouvoir la culture algrienne et sa diffusion. 185. Par ailleurs, le Gouvernement s'attachera relancer le processus de mise en place du Conseil consultatif de la communaut nationale l'tranger.

CHAPITRE SIXIEME
DEFENSE NATIONALE 186. Sous l'autorit de Son Excellence Monsieur le Prsident de la Rpublique, Chef suprme des forces armes de la Rpublique, l'Arme Nationale Populaire, agissant dans le cadre de ses missions constitutionnelles de dfense de la souverainet nationale et de l'intgrit territoriale, poursuivra la ralisation des objectifs permanents de modernisation et de professionnalisation des forces armes, dans le respect des engagements souscrits par notre pays et de son attachement la promotion de la paix aux niveaux rgional et international. 187. Le Gouvernement accompagnera et appuiera la mise en uvre des plans d'action appropris la scurisation de nos frontires terrestres, des espaces maritime et arien nationaux, ainsi que la poursuite de la modernisation de nos capacits d'intervention.

CONCLUSION
188. Conscient de l'ampleur des tches qui lui sont assignes et de l'importance des attentes de nos concitoyens, le Gouvernement s'engage ne mnager aucun effort pour la concrtisation du prsent plan d'action dans une optique privilgiant la cohsion sociale et le dveloppement socioconomique du pays. Il demeurera attentif aux grands quilibres de l'conomie nationale, garants de l'indpendance de la nation et de sa capacit conduire ses projets futurs de dveloppement. Inscrivant son action dans la continuit de la mise en uvre du programme de Son Excellence Monsieur le Prsident de la Rpublique, le Gouvernement entend apporter sa contribution l'dification d'une Algrie forte et stable, fire de son histoire et de son identit et rsolument tourne vers l'avenir et la modernit. Pour la ralisation de ce programme ambitieux et l'atteinte de ces objectifs, le Gouvernement, dtermin et volontaire, compte sur la mobilisation et l'adhsion de tous : agents de l'Etat, oprateurs conomiques publics et privs ainsi que les partenaires politiques et sociaux. Il affiche, en mme temps, sa disponibilit uvrer en concertation et sans exclusive, avec toutes les bonnes volonts pour le bien des enfants de notre chre patrie.

Mercredi 26 Septembre 2012