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Leonardo Rodrigues Lourei99110580182

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha
SUMRIO
Tpicos de Finanas Pblicas: funes do CAPTULO 1 (questes 1 a 74) governo; falhas de mercado e produo de bens pblicos; teoria da tributao. CAPTULO 2 (questes 75 a 131) CAPTULO 3 (questes 132 a 236) Evoluo conceitual do oramento pblico Princpios oramentrios Ciclo oramentrio: elaborao da CAPTULO 4 (questes 237 a 321) proposta, discusso, votao e aprovao da lei de oramento CAPTULO 5 (questes 322 a 383) CAPTULO 6 (questes 384 a 442) CAPTULO 7 (questes 443 a 540) CAPTULO 8 (questes 541 a 620) CAPTULO 9 (questes 621 a 684) CAPTULO 10 (questes 685 a 724) Plano Plurianual Lei de Diretrizes Oramentrias Lei Oramentria Anual Programao de desembolso e mecanismos retificadores do oramento Definio e classificao da receita pblica Definio e classificao da despesa pblica Execuo oramentria e financeira: estgios e execuo da despesa pblica e CAPTULO 11 (questes 725 a 805) da receita pblica. Restos a pagar. Despesas de exerccios anteriores. Suprimento de fundos. Gesto organizacional das finanas CAPTULO 12 (questes 806 a 829) pblicas: sistemas de planejamento e oramento e de administrao financeira constantes da Lei 10.180/2001 CAPTULO 13 (questes 830 a 856) CAPTULO 14 (questes 857 a 1001) Conta nica do Tesouro Nacional: conceito e previso legal Lei de Responsabilidade Fiscal

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha CAPTULO 1 TPICOS DE FINANAS PBLICAS: FUNES DO GOVERNO. FALHAS DE MERCADO E PRODUO DE BENS PBLICOS. TEORIA DA TRIBUTAO. 1. (CESPE/ANALISTA/IEMA-ES/2007) As finanas pblicas incluem a atividade de obteno e aplicao dos recursos para o custeio dos servios pblicos e para o atendimento das necessidades da populao. (CESPE/AUFC/TCU/2008) A chamada lei de Wagner preconiza que, em pases industrializados, o setor pblico cresce sempre a taxas mais elevadas que o nvel de renda, de tal forma que a participao relativa do governo na economia cresce com o prprio ritmo de crescimento econmico do pas. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. PREVIDNCIA/2010) A globalizao econmica e o crescimento regular da produo industrial provocam um enfraquecimento do Estado. Com isso, ele deixa de ser um agente econmico importante no atendimento das necessidades coletivas, o que provoca reduo dos gastos governamentais. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. SADE/2008) A poltica fiscal dividida em dois segmentos: a poltica tributria, cujo objetivo captar os recursos necessrios ao atendimento das funes da administrao pblica, e a poltica oramentria, que trata da aplicao desses recursos. (CESPE/OFICIAL/ABIN/2010) Como instrumento da poltica de estabilizao econmica, o oramento pode apontar ora na promoo de uma expanso da demanda, gerando supervit, ora na contrao da demanda, gerando dficits. (CESPE/ANALISTA/ANEEL/2010) De acordo com a soluo de Pareto, considera-se que a economia atinge a mxima eficincia quando modificaes em determinada alocao de recursos se revelam capazes de melhorar o nvel de bem-estar de uma comunidade sem prejudicar o bem-estar individual. (CESPE/ANALISTA/STF/2008) A adoo do oramento moderno est associada concepo do modelo de Estado que, desde 3 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha antes do final do sculo XIX, deixa de caracterizar-se por mera postura de neutralidade, prpria do laissez-faire, e passa a ser mais intervencionista, no sentido de corrigir as imperfeies do mercado e promover o desenvolvimento econmico. 8. (CESPE/AGENTE/ABIN/2010) Fatores demogrficos podem explicar o crescimento do gasto pblico, como ocorre, por exemplo, quando os gastos com sade e previdncia aumentam medida que a populao se torna idosa. (CESPE/TCNICO/TRE-MG/2008) A atividade do Estado na alocao de recursos justifica-se naquelas situaes em que so utilizadas as receitas oramentrias para proviso de bens que tenham as caractersticas de bens privados, mas que momentaneamente no esto sendo produzidos pelo mercado.

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10. (CESPE/ANALISTA/MDS/2006) As necessidades aladas condio de meritrias pela sociedade devem ser atendidas segundo o princpio da excluso, que pressupe a disposio do consumidor a pagar o preo de mercado pelo bem ou servio oferecido pelo seu produtor ou prestador. 11. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. PREVIDNCIA/2010) Os gastos com sade no mbito da seguridade social brasileira so um exemplo da proviso, por parte do setor pblico, de bens meritrios, para os quais os recursos so obtidos compulsoriamente por meio da tributao. 12. (CESPE/CONTADOR/IPAJM-ES/2006) Em finanas pblicas, considera-se que as necessidades meritrias, ao se alarem categoria de pblicas, pressupem que os beneficirios dos servios estatais se eximiriam de manifestar suas preferncias, pois tais servios seriam obrigatoriamente prestados, independentemente de manifestao. 13. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. PREVIDNCIA/2010) A existncia dos bens pblicos que permite a alocao tima de recursos na economia, superando a ineficincia do mercado na garantia adequada de produtos e servios que so necessrios sociedade. 14. (CESPE/CONSULTOR/CMARA/2003) A ausncia de recursos privados necessrios ao financiamento dos projetos de grande 4 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha porte em setores essenciais ao desenvolvimento pode ser considerada um exemplo de mercados incompletos, justificando, pois, a participao direta do Estado nessas reas, mediante a criao dos monoplios estatais. 15. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. PREVIDNCIA/2010) Na existncia de um monoplio natural, ou seja, quando se configura situao de mercado em que o tamanho timo de instalao e de produo de uma empresa suficientemente grande para atender todo o mercado, o Estado pode responsabilizar-se diretamente pela produo do bem ou do servio. 16. (CESPE/ANALISTA/TJCE/2008) No perodo ps-privatizao, o papel do Estado modificou-se, dado que, para vrios servios de utilidade pblica como telecomunicaes e eletricidade , passou de provedor ou produtor do servio para agente regulador, atuando na fiscalizao do setor no que diz respeito fixao dos preos e quantidade e qualidade dos servios oferecidos. 17. (CESPE/ESPECIALISTA/ANAC/2009) Entre os aspectos positivos do processo de privatizao brasileiro, no passado recente, incluem-se, alm das melhorias de eficincia das empresas privatizadas, o fato de que ele impediu que os elevados deficits primrios pressionassem a dvida pblica e garantiu, ainda, o financiamento parcial dos desequilbrios externos. 18. (CESPE/ESPECIALISTA/ANEEL/2010) A identificao de vrios tipos de vcios ou imperfeies do mercado tem ensejado uma srie de intervenes governamentais regulatrias, o que, no Brasil, est em coerncia com o prprio texto constitucional, que estabelece, como um dos princpios da ordem econmica, a livre concorrncia. No caso de servios pblicos, a concesso a empresas privadas uma das formas de o governo transferir para terceiros toda a responsabilidade pelo atendimento populao em condies de livre mercado. 19. (CESPE/ANALISTA/PREVIC/2011) As necessidades sociais no podem ser atendidas pelos mecanismos convencionais do mercado, visto que a elas no se aplica o princpio da excluso e, em tais situaes, os bens e servios so consumidos por todos em quantidades iguais. Tais necessidades sociais tm de ser financiadas por via oramentria. 5 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 20. (CESPE/AGENTE/ABIN/2010) As externalidades positivas ou negativas so os efeitos diretos e indiretos sobre determinados agentes do sistema econmico e decorrem de transaes sobre as quais esses agentes no exercem controle. 21. (CESPE/ANALISTA/ANATEL/2004) Em determinado mercado, a existncia de custos fixos elevados, bem como a presena de externalidades e de assimetrias de informao, impe restries adoo do paradigma competitivo, fazendo que a fixao de esquemas regulatrios contribua para aumentar os nveis de eficincia nesses mercados. 22. (CESPE/ANALISTA/ANA/2006) Em razo da existncia de importantes economias de escala, decorrente, em parte, da existncia de elevados custos fixos, a monopolizao dos sistemas de abastecimento de gua pode aumentar a eficincia e reduzir os custos mdios de produo e proviso da gua tratada, comercializada por esses sistemas. 23. (CESPE/ANALISTA/SEGER-ES/2007) No mercado de telefonia, a presena de custos fixos elevados e de assimetrias de informao limita a competio e exige a adoo de um marco regulatrio para a reduo das perdas relativas a bem-estar. 24. (CESPE/ACE/TCU/2008) A teoria de finanas pblicas consagra ao Estado o desempenho de trs funes primordiais: alocativa, distributiva, e estabilizadora. A funo distributiva deriva da incapacidade do mercado de suprir a sociedade de bens e servios de consumo coletivo. Como esses bens e servios so indispensveis para a sociedade, cabe ao Estado destinar recursos de seu oramento para produzi-los e satisfazer sua demanda. 25. (CESPE/ANALISTA/TST/2008) O oramento pblico passa a ser utilizado sistematicamente como instrumento da poltica fiscal do governo a partir da dcada de 30 do sculo XX, por influncia da doutrina keynesiana, tendo funo relevante nas polticas de estabilizao da economia, na reduo ou expanso do nvel de atividade. 26. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. PREVIDNCIA/2010) As polticas keynesianas defendem a presena do Estado na 6 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha economia, por meio da implementao de polticas indutoras de investimentos e geradoras de renda e emprego, combinadas com polticas de contedo redistributivo. 27. (CESPE/AUFC/TCU/2009) Em pocas de estagnao e recesso econmica, as concepes keynesianas tm dado suporte flexibilizao na aplicao do princpio do equilbrio oramentrio, defendendo, inclusive, um maior endividamento pblico, possibilitando uma utilizao intensiva de recursos ociosos esterilizados por agentes econmicos privados. 28. (CESPE/ANALISTA/ANEEL/2010) Uma das atribuies econmicas governamentais a de promover ajustamentos na alocao de recursos, por exemplo, nas atividades relacionadas expanso da infraestrutura econmica. A interveno governamental justificada pela ausncia de condies no mercado que assegurem maior eficincia na utilizao dos recursos econmicos. 29. (CESPE/ANALISTA/INMETRO/2007) Na insuficincia de capitais privados, investimentos estatais na produo de eletricidade e de outros tipos de infraestrutura, indispensveis ao crescimento econmico, fazem parte da funo alocativa do governo. 30. (CESPE/TCNICO/TRE-MG/2008) A chamada funo estabilizadora exercida pelo governo visa o provimento de bens pblicos para todos os consumidores, em face das imperfeies inerentes prpria lgica de mercado, que determina o tipo e a quantidade de bens pblicos a serem ofertados populao. 31. (CESPE/ANALISTA/TST/2008) A utilizao da poltica oramentria para os propsitos de estabilizao econmica implica promover ajustes no nvel da demanda agregada, expandindo-a ou restringindo-a, e provocando a ocorrncia de deficits ou superavits. 32. (CESPE/ANALISTA/PREF. VITRIA/2008) A adoo dos sistemas de imposto de renda progressivo, alm de refletir a funo distributiva do governo, contribui para estabilizar a economia. 33. (CESPE/TCNICO/TRE-MG/2008) O governo pode realizar ajustamento na redistribuio da renda e da riqueza do pas utilizando instrumentos como transferncias, impostos e 7 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha subsdios. Por exemplo, o Estado pode tributar indivduos de alta renda e utilizar os recursos captados para o financiamento de programas para a parcela de baixa renda da populao. 34. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. PREVIDNCIA/2010) O desenvolvimento do sistema de seguridade social no Brasil aps a Constituio Federal de 1988 um exemplo do cumprimento da funo distributiva do governo. 35. (CESPE/ANALISTA/TJCE/2008) Polticas fiscais expansionistas implementadas mediante reduo de impostos e aumento de gastos pblicos ilustram a funo estabilizadora do governo. 36. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. PREVIDNCIA/2010) As polticas pblicas do Estado, principalmente a monetria e a fiscal, com vistas a promover um alto nvel de emprego na economia, so exemplos da funo estabilizadora exercida pelo governo. 37. (CESPE/TCNICO/TRE-MG/2008) O oramento pblico um importante instrumento da poltica de estabilizao econmica. Por isso, no se recomenda a realizao de mudanas nas receitas e nas despesas pblicas, visando o controle da inflao e do crescimento econmico. 38. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. PREVIDNCIA/2010) Por meio da poltica alocativa, o governo pode reduzir os gastos pblicos, com o objetivo de inibir o consumo na sociedade, e elevar a alquota de impostos, visando assegurar o controle dos preos na economia. 39. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. SADE/2008) Entre as funes essenciais do governo est a chamada funo distributiva, ou seja, a capacidade de intervir no mercado por meio da variao dos gastos pblicos ou da arrecadao de impostos, de forma a equilibrar os excessos ou insuficincias da demanda agregada. 40. (CESPE/AUDITOR/PREF. LIMEIRA/2006) A indivisibilidade no consumo dos bens pblicos, decorrente do seu carter de noexcluso de qualquer indivduo, resulta em que o consumo de cada indivduo igual ao total da produo. 8 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 41. (CESPE/ANALISTA/MCT/2008) No obstante as discusses sobre a redefinio das funes do Estado moderno, no est em questo o seu papel na produo dos bens pblicos. Aos bens pblicos tradicionais, que compreendem a defesa, a justia e a segurana, tm-se agregado crescentemente novas reas, entre as quais se destacam a proteo e o trato das questes ambientais. 42. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. PREVIDNCIA/2010) Uma diferena essencial entre o bem pblico e o bem privado diz respeito excluso de determinados indivduos do consumo desse bem. Na medida em que o Estado regula a produo de um bem privado, assegurando sua oferta pelo mercado, todos os indivduos podero consumi-lo, sem excluso. 43. (CESPE/CONTADOR/SEAD-PA/2004) Denominam-se bens pblicos semipblicos ou meritrios aqueles que possuem caractersticas de bens privados e que so oferecidos por meio de mecanismos prprios do sistema de mercado, porm em quantidade insuficiente para atender demanda. Como a natureza privada desses bens tem menor importncia que sua utilidade social, em funo das externalidades desejveis que provocam na economia (mrito social), o governo aloca recursos pblicos em sua proviso, visando garantir a complementao necessria satisfao das necessidades da sociedade. 44. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. PREVIDNCIA/2010) A caracterstica essencial dos bens semipblicos seu elevado contedo de externalidades. Isso significa que os benefcios advindos de seu consumo no so totalmente internalizados pelo indivduo que consome esses bens, espalhando-se uma parcela considervel desses benefcios por toda a coletividade. 45. (CESPE/AUDITOR/AUGE-MG/2009) O sistema tributrio deve ser estruturado de forma a interferir ao mximo na alocao de recursos da economia. 46. (CESPE/AUDITOR/AUGE-MG/2009) O conceito da eficcia da tributao estabelece que o sistema tributrio no provoque uma distoro na alocao dos recursos.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 47. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) O tributo que tem por fato gerador uma situao independente de qualquer atividade estatal especfica relativa ao contribuinte denominado imposto. 48. (CESPE/ESPECIALISTA/ANEEL/2010) Contribuio o tributo cuja obrigao tem por fato gerador uma situao independente de qualquer atividade estatal especfica, relativa ao contribuinte. 49. (CESPE/ANALISTA/PREVIC/2011) Os impostos cobrados pela Unio, pelos estados, pelo Distrito Federal e pelos municpios, no mbito de suas respectivas competncias, so tributos cuja obrigao tem por fato gerador uma situao independente de qualquer atividade estatal especfica relativa ao contribuinte. Portanto, o Estado no fica vinculado a nenhuma contraprestao para o contribuinte que pagou o referido imposto. 50. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) Alguns servios pblicos so prestados somente quando solicitados, caso em que sua remunerao feita pelos indivduos que deles se beneficiem diretamente. 51. (CESPE/ESPECIALISTA/ANTAQ/2009) As taxas cobradas pelos estados, no mbito de suas respectivas atribuies, podem ter como fato gerador a utilizao, efetiva ou potencial, de servio pblico especfico e divisvel, prestado ao contribuinte. 52. (CESPE/ANALISTA/TJCE/2008) As contribuies sociais, ainda que por sua natureza se destinem a determinadas finalidades, tm sido muito utilizadas no mbito da Unio como forma de aumentar o montante e a sua participao nos recursos tributrios nacionais. A no-vinculao, de acordo com a CF, se aplica apenas aos impostos. 53. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) De acordo com a CF, a Unio pode utilizar os recursos dos impostos federais atribudos aos estados e municpios para pagamento de seus crditos, inclusive o de suas autarquias. 54. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) As contribuies no interesse de categorias profissionais ou econmicas, conhecidas tambm por contribuies corporativas, incluem as contribuies 10 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha sindicais e as contribuies para os conselhos de fiscalizao profissional. 55. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/IPEA/2008) Os emprstimos compulsrios somente podem ser institudos pelos estados com autorizao federal e desde que destinados a calamidades pblicas. 56. (CESPE/ANALISTA/TCE-AC/2006) O valor arrecadado pelo pagamento das contribuies de melhoria no poder ser superior ao custo total da obra. 57. (CESPE/ACE/TCE-TO/2008) Os impostos extrafiscais so aqueles que possuem como primacial funo carrear disponibilidades financeiras aos cofres pblicos. 58. (CESPE/ESPECIALISTA/ANTAQ/2009) Os tributos no tm apenas finalidade fiscal, que arrecadar recursos para o Estado, pois algumas espcies tributrias tm finalidade extrafiscal, que tem o escopo de estimular ou desestimular o uso ou consumo de determinados produtos ou mercadorias. 59. (CESPE/ACE/TCE-TO/2008) Imposto parafiscal aquele cuja finalidade principal no arrecadatria, mas de controle da balana comercial, da inflao, das taxas de juros e de desestmulo manuteno de propriedades improdutivas. 60. (CESPE/ACE/TCE-TO/2008) O imposto sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios (ICMS) classificado como imposto indireto, pois o contribuinte de direito recolhe o valor devido e transfere o nus econmico para o contribuinte de fato. 61. (CESPE/ACE/TCE-TO/2008) Considera-se imposto regressivo aquele em que o nus da carga tributria repartido de maneira uniforme entre as vrias classes de renda da sociedade. 62. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) Um imposto progressivo estabelece uma relao decrescente entre carga tributria e renda.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 63. (CESPE/ESPECIALISTA/ANTAQ/2009) Taxas sujeitam-se aos princpios tributrios, o que no ocorre com preos pblicos. 64. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) Alguns servios pblicos so prestados somente quando solicitados, caso em que sua remunerao feita pelos indivduos que deles se beneficiem diretamente. 65. (CESPE/ANALISTA/STM/2011) Se determinado municpio criar uma taxa de fiscalizao sanitria, poder vincular o produto de sua arrecadao para a constituio de um fundo especial com o objetivo de construir uma usina de reciclagem de lixo. 66. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) O preo pblico se diferencia da taxa porque nasce do fornecimento de um bem e decorre de um contrato entre as partes, ao passo que as taxas se referem aos servios. 67. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/IPEA/2008) Os entes das trs esferas de governo tm a competncia para instituir impostos, taxas e contribuies sociais, alm de outros tributos, nos limites estabelecidos na Constituio Federal (CF). 68. (CESPE/TCNICO/PREF. LIMEIRA/2006) A instituio de novos impostos prerrogativa da Unio, mas eles no podero ser cumulativos. 69. (CESPE/TCNICO/PREF. LIMEIRA/2006) O custo da pavimentao de via pblica realizada pelo Estado pode ser rateado entre os proprietrios de imveis beneficiados por meio de contribuio de melhoria, que ser instituda pelo municpio. 70. (CESPE/ANALISTA/DETRAN-PA/2006) No Brasil, as transferncias tributrias constitucionais entre a Unio, estados e municpios so constitudas por repasse de parte da arrecadao para determinado governo ou mediante a formao de fundos especiais. Essas transferncias sempre ocorrem do governo de maior nvel para os de menores nveis, quais sejam: da Unio para estados; da Unio para municpios; ou de estados para municpios.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 71. (CESPE/AUDITOR/TCU/2006) O poder de tributar que a Unio detm abrange as cinco espcies tributrias impostos, taxas, contribuies de melhoria, emprstimos compulsrios e contribuies especiais. O poder de tributar dos estados e dos municpios, por sua vez, restrito a impostos, taxas e contribuies de melhoria. 72. (CESPE/PROCURADOR/AGU/2010) Estado da Federao tem competncia privativa e plena para dispor sobre normas gerais de direito financeiro. 73. (CESPE/INSPETOR/TCE-RN/2009) No que se refere s normas gerais sobre finanas pblicas, os estados e municpios adotam o disposto em lei complementar federal. 74. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) De acordo com o entendimento do STF, a imunidade tributria recproca entre os entes da Federao, prevista na CF, aplicvel tanto aos impostos quanto s taxas.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha GABARITO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 C C E C E E C C E E C C E C C C C E C C C C C E C C 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 C E C C C C E E E C C E C C E E C E C C C C E C E C 14 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 E E C C C E C C E C E E C E

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 27 C 57 E 28 29 30 C C E 58 59 60 C E C

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha COMENTRIOS: 1. CERTO. Segundo a doutrina, a disciplina finanas pblicas, que traa relaes com a economia, o direito e a administrao, contempla quatro braos da atuao estatal no campo econmico-financeiro, a saber: a receita pblica e o crdito pblico, concernentes obteno de recursos; a despesa pblica, relativa execuo dos programas e atividades a cargo do Estado; e o oramento pblico, que diz respeito ao gerenciamento desses elementos citados. CERTO. A questo reproduziu o teor da Lei de Wagner (Adolf Wagner, economista alemo), que trata de razes para a expanso das despesas pblicas nos pases ocidentais. Para seguidores da teoria desse autor, o crescimento econmico nacional, por si s, seria um impulso expanso dos gastos pblicos, em razo de trs causas principais: o crescimento das funes administrativas e de segurana; as demandas por maior bem-estar social, especialmente as relativas a educao e sade; e a maior interveno do governo no processo produtivo. ERRADO. Trata-se exatamente do contrrio: a globalizao e o desenvolvimento econmico desencadearam um fortalecimento do Estado, que cumpre funes importantes em praticamente todos os pases, envolvendo o aumento do gasto pblico. CERTO. Essa a diviso conceitual da poltica fiscal, que, apesar do nome, tem alcance mais amplo que o estudo dos tributos (que remete ideia de fisco). ERRADO. Ocorre o inverso: para expandir a demanda agregada, o governo, de modo a aumentar seus gastos, pode assumir dficits, endividando-se para auferir mais recursos; e, para contrao da demanda, promove-se restrio oramentria e gerao de supervits. ERRADO. A soluo, ou timo, de Pareto representa uma situao terica em que, numa dada economia, os recursos produtivos e financeiros teriam aproveitamento mximo, de modo que o aumento de bem-estar de um agente s poderia ocorrer ao custo da diminuio do bem-estar de outro(s).

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 7. CERTO. A evoluo do oramento d-se, geralmente, no sentido de sua ampliao e maior sofisticao, acompanhando a tendncia (oscilante, verdade) de aumento da participao do Estado na economia. Assim, a quase neutralidade tributria do oramento tradicional, pelo reduzido impacto no produto interno das economias, foi substituda pela utilizao do oramento como ferramenta de desenvolvimento econmico e de tentativa de correo das falhas de mercado. 8. CERTO. Um dos principais fatores de presso sobre o aumento das despesas pblicas reside nos fatores demogrficos. Como, em regra, as populaes ao redor do mundo experimentam uma fase de ampliao da expectativa de vida, natural que aumentem as demandas por aes governamentais dirigidas s faixas etrias mais avanadas, nas reas de sade e previdncia. ERRADO. A ao estatal relativa alocao de recursos justificada pela proviso de bens pblicos e semipblicos, e no de bens privados, j que estes tm seu fornecimento e preo regulados pelas regras de mercado. importante registrar que, caso bens privados tenham relevncia socioeconmica suficiente para ter sua proviso assumida ou incentivada pelo Estado, nesse caso, passam a ser considerados semipblicos.

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10. ERRADO. Por partes: o princpio da excluso, em economia, aplica-se aos bens privados, e significa que o consumo de determinado bem garantido a quem paga por esse consumo, de forma que no se observa o efeito carona (consumo de bens por agentes que no o custearam). Em segundo lugar, as necessidades ou bens considerados meritrios (ou semipblicos) so aqueles que, embora tenham caractersticas de bens privados, tm importncia social suficiente para que o Estado garanta seu fornecimento em maior quantidade, ou de forma mais facilitada, do que o mercado estaria apto/disposto a fornecer. Dessa forma, o Estado no permite que se concretize totalmente o princpio da excluso relativamente aos bens meritrios. 11. CERTO. Sade (embutida em seguridade social) e educao so consideradas os bens meritrios mais emblemticos, cujo fornecimento, quanto maior, mais traz benefcios coletivos, o que as coloca no topo da lista de prioridades dos governos.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 12. CERTO. O enunciado apresenta a descrio do efeito carona quanto ao consumo de bens pblicos e semipblicos numa economia. No caso dos bens pblicos puros, o mecanismo de mercado no seria de qualquer forma aplicvel a seu fornecimento, pela impossibilidade de impedir seu consumo por quem quer que fosse (justia, segurana pblica, defesa nacional etc.). Assim, ao invs de esperar pela manifestao de agentes no sentido de fornecer tais bens, o Estado assume essa proviso, custeando sua operao por meio da cobrana de tributos. 13. ERRADO. A existncia de bens pblicos, ao contrrio, impede o alcance de uma alocao tima de recursos na economia, j que, quanto ao fornecimento desses bens (que so absolutamente necessrios numa economia), o mercado seria ineficiente. 14. CERTO. O conceito da falha de mercado chamada mercado incompleto diz respeito impossibilidade setorizada de fornecimento de determinados bens, mesmo havendo consumidores dispostos a pagar pelo consumo. Isso ocorre pela necessidade de mobilizao de alta soma de recursos para que o fornecimento tivesse incio, envolvendo riscos e grande disponibilidade financeira. Para suprir essa falha, e considerando que o mercado incompleto se trata de um setor importante, o Estado pode assumir diretamente a disponibilizao dos bens e servios correlatos. 15. CERTO. Como o monoplio natural nas mos de atores privados afastaria um dos principais mecanismos de autorregulao econmica a concorrncia , o funcionamento do mercado no se daria de forma equilibrada. Com isso, monoplios naturais no podem servir apenas obteno de lucro pelo agente fornecedor responsvel. Da a necessidade de interveno estatal, ora na regulao, ora na assuno direta do monoplio. 16. CERTO. A dcada de 90 trouxe ao Brasil uma mudana no papel do Estado quanto a setores estratgicos da economia, em que, historicamente, tinha assumido o provimento de bens e servios. Com as privatizaes das estatais atuantes nesses setores, o poder pblico buscou fortalecer suas funes regulatrias, criando, tambm a esse tempo, diversas agncias reguladoras. 17. CERTO. Com a transferncia do controle de estatais iniciativa privada, o governo federal pde reduzir o volume de despesas 18 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha transferidas a essa categoria de empresas, com a consequente melhora do resultado primrio. 18. ERRADO. A concesso de servios a atores privados no leva ao fornecimento desses servios em condies de livre mercado, tendo em vista a existncia de marcos regulatrios, segundo os quais o ente pblico se compromete a manter a fiscalizao e o cumprimento de determinadas clusulas, com o fito de compatibilizar o interesse pblico com o ganho econmico das concessionrias. 19. CERTO. A questo retrata a principal justificativa para a interveno estatal nas atividades econmicas. A constatao de falhas prprias dos mecanismos de mercado leva tentativa de sua correo ou amenizao por meio de aes governamentais, financiadas pelo oramento anual. 20. CERTO. As atividades econmicas dos atores, em determinado sistema, geram efeitos diretos e indiretos sobre os demais. Tais efeitos podem ser positivos, potencializando o bem-estar alheio, ou negativos, diminuindo-o. Como dito no enunciado, os agentes no exercem controle sobre as externalidades, pelo fato de no serem fenmenos produzidos intencionalmente. 21. CERTO. A questo mencionou alguns tipos de falhas de mercado, cujos impactos negativos podem ser diminudos mediante a interveno estatal. 22. CERTO. Trata-se de uma hiptese de monoplio natural, em que a pulverizao da oferta por meio de vrios agentes levaria a um aumento do custo mdio do bem, em razo da deseconomia de escala produzida. Nessas condies, visando manuteno do preo em nveis reduzidos, torna-se mais conveniente a manuteno da oferta em poder de poucos atores. 23. CERTO. Assim como no fornecimento de gua e de energia, no setor de telefonia tambm no h vantagens econmicas na pulverizao da oferta. Dessa forma, o mercado concentrado nas mos de poucos agentes demanda a regulao pelo Estado, de modo a compatibilizar as pretenses de lucro dos fornecedores com o bem-estar dos consumidores.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 24. ERRADO. Apesar de a questo ter indicado corretamente as trs funes clssicas do Estado, a descrio feita na segunda parte do enunciado corresponde funo alocativa. 25. CERTO. Segundo a concepo de John Maynard Keynes, economista britnico, o Estado deveria assumir as rdeas da economia nacional a fim de combater crises e manter o desenvolvimento equilibrado, ora acelerando, ora diminuindo o aquecimento da economia. 26. CERTO. Principalmente para momentos de crise, em que o mercado no conseguiu sustentar o desenvolvimento equilibrado da economia, as teorias keynesianas foram entendidas como recomendadas, a fim de se obterem os resultados descritos no enunciado. 27. CERTO. Segundo a teoria keynesiana, o Estado, no intuito de superar momentos de crise econmica, poderia assumir, inclusive, altos nveis de endividamento, a fim de canalizar recursos eventualmente ociosos para o desenvolvimento de atividades pblicas. 28. CERTO. Muitas vezes, nesse assunto, o prprio vocabulrio das questes indica qual funo governamental est sendo focalizada. No caso, a alocao de recursos refere-se funo alocativa, que trata das decises sobre quais setores sero favorecidos com a aplicao de recursos pblicos. 29. CERTO. As decises governamentais sobre em que setores aplicar os recursos arrecadados dos particulares, em nome do benefcio comum, fazem parte da funo alocativa. 30. ERRADO. A descrio feita na questo refere-se funo alocativa, no estabilizadora. 31. CERTO. A funo estabilizadora objetiva manter o equilbrio sobre o nvel de preos e sobre a oferta de empregos, a partir do nvel de demanda que o governo exerce sobre a economia. 32. ERRADO. A adoo de um sistema progressivo de imposto de renda explicita diretamente somente o exerccio da funo 20 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha distributiva. No se garante, apenas com isso, a estabilizao econmica. 33. CERTO. Est sendo descrito um dos mecanismos de redistribuio de renda, a partir do sistema tributrio. Sistemas ditos progressivos promovem esse tipo de efeito, canalizando recursos das faixas mais abastadas para as menos favorecidas. 34. CERTO. Segundo a literatura, a CF/88 e as leis que a seguiram promoveram ajustes at mais do que razoveis relativamente funo distributiva, favorecendo, no tocante previdncia, pessoas que no haviam contribudo para o sistema, bem como criando uma srie de benefcios. 35. CERTO. A funo estabilizadora reflete-se na utilizao da poltica econmica do governo para aumentar ou diminuir a demanda agregada, para manter equilibrados o nvel de preos e a oferta de emprego, em conformidade com a tendncia depresso ou ao aquecimento da economia. 36. CERTO. A funo estatal relacionada manuteno de um nvel sustentvel de empregos na economia a estabilizadora, para a qual concorrem vrios mecanismos. 37. ERRADO. Ao contrrio: mudanas na poltica fiscal so instrumentos apropriados para a estabilizao econmica, para o controle inflacionrio e do crescimento econmico. 38. ERRADO. As caractersticas explicitadas no enunciado dizem respeito funo estabilizadora do Estado, no funo alocativa. 39. ERRADO. Novamente, a descrio do enunciado corresponde funo estabilizadora do Estado. 40. CERTO. Bens pblicos so conceituados como aqueles cujo consumo pela populao d-se de forma indivisvel e no rival. A indivisibilidade do consumo de um bem se refere ao fato de suas parcelas, consumidas pelos cidados, no serem passveis de mensurao, de forma que sua disponibilidade favorece de forma homognea os beneficirios ou, falando de outra forma, os bens pblicos so disponibilizados por inteiro para todos os 21 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha beneficirios. A rivalidade do consumo consiste na diminuio da disponibilidade de um bem a partir do momento em que um beneficirio dele se utiliza; no caso dos bens pblicos, o usufruto por parte de um beneficirio no implica a reduo da oferta relativamente a outros. Com essas caractersticas, os mecanismos bsicos do mercado no funcionam a contento, pela impossibilidade de fixar um preo dos bens pblicos e de atribuir a cada beneficirio a parcela respectiva de seu consumo. 41. CERTO. A preservao ambiental figura atualmente como um dos principais bens pblicos ofertados, somando-se aos itens clssicos listados no enunciado da questo. 42. ERRADO. Mesmo que o fornecimento de um bem privado seja favorecido pela ao do poder pblico, aumentando sua disponibilidade, suas caractersticas bsicas permanecem inalteradas: no consumo, haver rivalidade/excluso (diminuio da quantidade disponibilizada medida que ocorre o consumo) e divisibilidade (possibilidade de mensurao da parcela consumida por cada beneficirio). 43. CERTO. Os bens semipblicos ou meritrios, cujos exemplos clssicos so a sade, a educao e a previdncia social, tm natureza e todas as caractersticas de bens privados, tanto que podem ser fornecidos por atores privados. Entretanto, por sua relevncia social, tm seu fornecimento favorecido pela ao governamental, a exemplo dos bens pblicos. 44. CERTO. A produo de externalidades positivas, com efeitos abrangentes a toda a sociedade, a principal razo do fomento pblico produo de bens meritrios. 45. ERRADO. Um dos princpios bsicos da tributao o da neutralidade, segundo o qual a cobrana de tributos deve interferir o mnimo possvel nas decises econmicas dos atores privados. 46. ERRADO. O esforo de evitar distores na alocao dos recursos numa economia tem a ver com o princpio tributrio da neutralidade. 47. CERTO. O enunciado reproduz o conceito de imposto institudo no Cdigo Tributrio Nacional (Lei 5.172/66). Os recursos 22 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha decorrentes da arrecadao de impostos, como regra, no se vinculam prestao de servios ou oferta de bens pblicos populao, podendo ser cobrados independentemente da prestao dessas aes governamentais. 48. ERRADO. O conceito referido no enunciado o de imposto, no o de contribuio. 49. CERTO. Como dito, a cobrana de impostos no gera para o contribuinte o direito de receber qualquer contraprestao por parte do ente pblico arrecadador. 50. CERTO. A prestao de certos servios pblicos tem, por vezes, sua demanda mais localizada ou restrita a determinado grupo, o que exige outras formas de custeamento, diferentes da cobrana ampla e genrica prpria dos impostos. Assim, a arrecadao dos recursos necessrios, nesses casos, no pode ocorrer mediante a cobrana de impostos, mas de outras espcies tributrias (tipicamente, taxas). 51. CERTO. O enunciado reproduz parte do conceito legal de taxa, trazido pelo Cdigo Tributrio Nacional. Para a cobrana de taxas, uma das hipteses legais a utilizao (que no precisa ser efetiva, bastando a possibilidade de utilizao) de servios pblicos especficos e divisveis prestados pelo poder pblico. 52. CERTO. Conforme a CF/88, os impostos federais devem ser repartidos com os entes federados menores, mesmo aqueles impostos que venham a ser criados futuramente. Em razo desse fato, a Unio, que perdeu parte da arrecadao tributria total devido ao sistema tributrio trazido pela nova constituio, buscou reverter a tendncia com o incremento da arrecadao proveniente de contribuies, que no se submetem ao regime de repartio. 53. ERRADO. O enunciado distorceu o previsto no art. 160, pargrafo nico, inc. I, da CF/88, que permite Unio e aos Estados condicionar a entrega de recursos relativa repartio de suas receitas tributrias ao pagamento de crditos pelos entes favorecidos. 54. CERTO. Os recursos advindos das contribuies de interesse de categorias profissionais ou econmicas so geridos pelas 23 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha entidades responsveis pela fiscalizao da atividade profissional respectiva, como o caso dos conselhos federais e regionais de certas profisses. 55. ERRADO. Conforme o art. 148 da CF/88, somente a Unio pode instituir emprstimos compulsrios, ora para atender a despesas extraordinrias, decorrentes de calamidade pblica, de guerra externa ou sua iminncia, ora para custear investimentos pblicos de carter urgente e relevante interesse nacional. 56. CERTO. Nos termos do art. 81 do Cdigo Tributrio Nacional, a arrecadao decorrente de contribuio de melhoria tem como limite a despesa total realizada e assumida pelo ente pblico. 57. ERRADO. Ao contrrio: os impostos extrafiscais caracterizam-se por atender primordialmente a outros interesses pblicos, que no o de arrecadar recursos ao errio. Por exemplo, um imposto pode ter preponderantemente fins regulatrios, ou fiscalizatrios. 58. CERTO. A imposio de tributos relativamente a determinados fatores pode favorecer ou desestimular comportamentos dos contribuintes, o que revela o carter extrafiscal de tais tributos. A ttulo de exemplo, a CF/88 desestimula a posse de propriedade urbana sem utilizao ou edificao, prevendo a aplicao de IPTU progressivo no tempo (art. 182, 4, inc. II). 59. ERRADO. A parafiscalidade caracteriza-se pela delegao da capacidade tributria ativa a ente terceiro, no instituidor do tributo. Assim, com o fenmeno da parafiscalidade, a pessoa que arrecada o tributo no o ente pblico que detm a prerrogativa constitucional de cobr-lo. O conceito traduzido no enunciado diz respeito ao fenmeno da extrafiscalidade. 60. CERTO. Os tributos so classificados como diretos ou indiretos a partir da configurao da capacidade tributria passiva. Se o contribuinte de direito tambm o de fato, ou seja, quem suporta definitivamente o nus tributrio, tem-se um tributo direto. O tributo indireto caracteriza-se pela dissociao entre o contribuinte de direito e o de fato, j que o primeiro tem a possibilidade de transferir o encargo do nus tributrio a este ltimo como ocorre no caso do ICMS, cujo nus transferido pelas empresas fornecedoras de bens e servios ao consumidor final. 24 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 61. ERRADO. O imposto regressivo denota uma concentrao do nus tributrio sobre as parcelas da populao de menor capacidade econmica. 62. ERRADO. Ao contrrio, um imposto progressivo revela uma relao crescente, proporcional, entre carga tributria e renda, de forma que, quanto maior a capacidade de pagamento, maior o nus tributrio. 63. CERTO. Entre as espcies remuneratrias da prestao de servios pblicos, as taxas configuram tributos, como institudo na CF/88 e no Cdigo Tributrio Nacional, ao passo que preos pblicos, ou tarifas, revelam uma relao comercial de consumidor-fornecedor entre o usurio e o poder pblico. 64. CERTO. Servios pblicos com essas caractersticas podem justificar a cobrana de taxas ou de preos pblicos, a depender, basicamente, da possibilidade de escolha sobre a utilizao ou no desses servios. Caso a cobrana seja compulsria, mesmo que o servio no seja efetivamente utilizado pelo contribuinte, cobra-se taxa; caso o servio seja facultativo, contratado por deciso do consumidor, tem-se o preo pblico. 65. CERTO. comum, embora no obrigatrio, que os recursos arrecadados em virtude de taxas sejam aplicados nas atividades relacionadas aos servios pblicos por elas remunerados. Como a receita de taxas no se submete ao princpio da no vinculao, podendo ser vinculada a determinados fins, a hiptese trazida no enunciado factvel. 66. ERRADO. Tanto as taxas quanto os preos pblicos servem remunerao de servios pblicos, no de fornecimento de bens. 67. CERTO. Questo com redao polmica, j que a expresso alm de outros tributos encerra hipteses restritas competncia tributria da Unio (contribuies sociais, emprstimos compulsrios, impostos residuais...). Entretanto, a expresso nos limites estabelecidos na Constituio pode servir justificativa dessa redao aparentemente mais permissiva.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 68. CERTO. A competncia residual para instituio de novos impostos exclusiva da Unio, nos dizeres do art. 154, inc. I. Esse dispositivo exige que os eventuais novos impostos sejam no cumulativos (no incidam sobre outros impostos) e no tenham fato gerador ou base de clculo prprios de outros discriminados na CF. 69. ERRADO. Sendo a obra pblica realizada pelo estado, apenas este ente pblico poder instituir a contribuio de melhoria para compensar o custo empenhado. 70. CERTO. A repartio das receitas tributrias instituda pela CF/88 obedece ao critrio descendente, de forma que no h repasses de entes federados menores para entes maiores. 71. ERRADO. A CF/88 prev, quanto competncia tributria de estados e municpios, a cobrana de contribuio previdenciria dos respectivos servidores pblicos (art. 149, 1), bem como, no caso dos municpios e do DF, de contribuio para o custeio do servio de iluminao pblica (art. 149-A). 72. ERRADO. O direito financeiro pertence ao rol das matrias de competncia concorrente entre a Unio, os estados e o DF. Assim, as normas gerais sobre direito financeiro so prerrogativa federal. Somente na ausncia de lei federal sobre normas gerais a competncia dos estados e do DF seria plena (mesmo assim, no privativa, ao contrrio do que diz o enunciado). 73. CERTO. No mbito da competncia concorrente, caracterstica do direito financeiro, as normas gerais federais devem ser adotadas por todos os entes federados. 74. ERRADO. A imunidade tributria recproca entre os entes federados alcana apenas os impostos, conforme estabelece o art. 150, inc. VI, a, da CF/88.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha CAPTULO 2 EVOLUO CONCEITUAL DO ORAMENTO PBLICO 75. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) O oramento clssico ou tradicional tem nfase naquilo que a instituio realiza, no no que ela gasta. 76. (CESPE/OFICIAL/ABIN/2010) De acordo com a concepo tradicional, o oramento pblico caracterizado como mero inventrio dos meios com os quais o Estado conta para cumprir suas tarefas, sendo as funes de alocao, distribuio e estabilizao relegadas a segundo plano. 77. (CESPE/CONTADOR/DPU/2010) O oramento tradicional tinha como foco o controle, para que o Poder Legislativo no extrapolasse a proposta do Poder Executivo. 78. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) O oramento tradicional tinha como funo principal a de possibilitar ao parlamento discutir com o rgo de execuo as formas de planejamento relacionadas aos programas de governo, visando ao melhor aproveitamento dos recursos, com base nos aspectos relativos a custo/benefcio. 79. (CESPE/CONTADOR/DPU/2010) Uma das virtudes do oramento tradicional era a de se programar excedentes oramentrios para o financiamento dos investimentos pretendidos. 80. (CESPE/CONTADOR/IPAJM-ES/2010) O oramento tradicional, ao colocar em segundo plano os aspectos jurdicos, desconsiderava o critrio da neutralidade. 81. (CESPE/CONTADOR/IPAJM-ES/2010) Foi particularmente a partir da revoluo keynesiana que o oramento passou a ser concebido como instrumento de poltica fiscal, com vistas estabilizao, expanso ou retrao da atividade econmica. 82. (CESPE/CONTADOR/IPAJM-ES/2010) O oramento moderno nasceu sob a gide do primado dos aspectos econmicos, deixando em segundo plano as questes atinentes programao. 27 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 83. (CESPE/CONTADOR/DPU/2010) O oramento de desempenho est dirigido mais para os produtos gerados pela administrao pblica que pelos resultados propriamente ditos. 84. (CESPE/CONTADOR/IPAJM-ES/2010) No oramento de desempenho, em sua concepo mais recente, os produtos obtidos pela ao governamental so muito mais relevantes que os resultados econmicos e sociais alcanados. 85. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) O oramento por desempenho caracteriza-se pela forte vinculao ao sistema de planejamento. 86. (CESPE/CONTADOR/AGU/2010) O oramento de desempenho, voltado para a definio dos propsitos e objetivos prprios dos crditos oramentrios, corresponde ao que, nos dias de hoje, se convencionou chamar de oramento-programa. 87. (CESPE/TCNICO/STM/2011) O oramento de desempenho a mais recente evoluo do oramento-programa, fruto das presses sociais por servios pblicos de melhor qualidade e por mais transparncia na gesto pblica. 88. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) O PPA, no Brasil, uma demonstrao da aplicao do sistema de planejamento, programao e oramento (PPBS) inspirado no modelo norteamericano de oramento pblico. Assim, na elaborao da lei oramentria, a nfase dada s necessidades financeiras das unidades organizacionais. 89. (CESPE/ANALISTA/MDS/2006) Na concepo do Sistema de Planejamento, Programao e Oramento (PPBS), orientado para o planejamento, a anlise das alternativas um requisito-chave. Sempre que possvel, devem ser cotejadas alternativas, de forma a possibilitar a identificao daquela que for mais vantajosa em termos de eficcia e de economia. 90. (CESPE/ANALISTA/INMETRO/2007) O oramento-programa, originalmente sistema de planejamento, programao e oramentao, foi introduzido nos Estados Unidos da Amrica no final da dcada de 50, sob a denominao de Planning Programning Budgeting System (PPBS). 28 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 91. (CESPE/TCNICO/STM/2011) O oramento-programa objetiva facilitar o planejamento governamental. 92. (CESPE/AUDITOR/SECONT-ES/2010) Uma das vantagens do oramento-programa em relao ao oramento tradicional a possibilidade de se conjugar a formulao do oramento ao planejamento governamental. 93. (CESPE/CONTADOR/IPAJM-ES/2010) No oramento-programa, a alocao dos recursos est dissociada da consecuo dos objetivos. 94. (CESPE/OFICIAL/ABIN/2010) O oramento moderno configura-se como instrumento de interveno planejada do Estado na economia para a correo de distores e o incentivo ao desenvolvimento econmico. No Brasil, a adoo de uma estrutura oramentria embasada em programas, projetos e atividades, a partir da CF, representou importante passo em direo modernizao do sistema oramentrio brasileiro. 95. (CESPE/AGENTE/ABIN/2010) Embora a Lei de Responsabilidade Fiscal tenha enfatizado os programas e metas do governo, a ideia do oramento-programa j vem sendo empregada desde o incio dos governos militares. 96. (CESPE/INSPETOR/TCE-RN/2009) A metodologia de elaborao do oramento-programa foi introduzida no Brasil depois da promulgao da CF e rompeu completamente com a prtica de discriminar os gastos pblicos de acordo com o tipo de despesa a ser realizada. 97. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) De acordo com o conceito de oramento-programa, devem-se valorizar o gasto pblico e o que o governo adquire, em detrimento do que se pretende realizar. 98. (CESPE/ANALISTA/MCT/2008) O oramento tradicional aquele que apresenta os objetivos e metas, identifica os custos propostos para alcanar tais objetivos e os dados quantitativos que medem as realizaes e os trabalhos realizados. 29 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 99. (CESPE/ANALISTA/STM/2011) O oramento popularmente chamado de lei de meios, porque seu objetivo principal discriminar em suas tabelas e anexos quais os meios que o governo deve utilizar para atingir os seus fins. 100. (CESPE/ANALISTA/ICMBIO/2008) Enquanto, no oramento por desempenho, a alocao de recursos visa consecuo de objetivos e metas relacionados ao planejamento, no oramentoprograma, visa aquisio de meios. 101. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. SADE/2008) A definio clara e precisa dos objetivos uma condio essencial para a adoo do oramento-programa. O maior nmero de pacientes atendidos e a possibilidade de eles serem tratados nas comunidades em que j residem, por exemplo, no constituem propriamente o objetivo de um novo programa, mas a construo de novos postos de sade, sim. 102. (CESPE/ANALISTA/ANTAQ/2008) A necessidade de definio clara e precisa dos objetivos governamentais condio bsica para a adoo do oramento-programa. No caso, por exemplo, de tornar-se um rio navegvel, sero necessrias indicaes sobre os resultados substantivos do programa, que envolvero informaes, tais como reduo no custo do transporte e diminuio dos acidentes e das perdas com a carga. 103. (CESPE/ANALISTA/SEGER-ES/2007) A definio clara de objetivos condio bsica para o oramento-programa. Um programa na rea de sade, por exemplo, estaria mais bem justificado se, em vez de apontar o nmero de hospitais a serem construdos ou ambulatrios a serem instalados, indicasse o nmero de novos pacientes a serem atendidos ou de novos atendimentos a serem realizados. 104. (CESPE/TCNICO/STM/2011) Os objetivos e propsitos, os programas e seus custos e as medidas de desempenho so componentes essenciais do oramento-programa. 105. (CESPE/ANALISTA/TJ-ES/2011) Os processos de planejamento e de programao so dissociados no oramento tradicional; j as tcnicas utilizadas na elaborao do oramento-programa primam pelo oramento como elo entre o planejamento e as funes executivas da organizao. 30 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 106. (CESPE/AGENTE/ABIN/2010) O oramento-programa discrimina as despesas segundo sua natureza, dando nfase aos fins, de modo a demonstrar em que e para que o governo gastar e quem ser responsvel pela execuo de seus programas. 107. (CESPE/ANALISTA/INMETRO/2007) Na elaborao do oramento-programa, no deve haver preocupao quanto mensurao das operaes a cargo do governo. 108. (CESPE/ANALISTA/ANS/2005) Na metodologia atual de elaborao do oramento federal, o programa constitudo de aes que tm por finalidade combater as causas do problema de determinado pblico-alvo, devendo existir relao consistente de causa e efeito entre o problema a resolver e os atributos do programa. 109. (CESPE/AUFC/TCU/2009) Um dos desafios do oramentoprograma a definio dos produtos finais de um programa de trabalho. Certas atividades tm resultados intangveis e que, particularmente na administrao pblica, no se prestam medio, em termos quantitativos. 110. (CESPE/ANALISTA/TST/2008) A principal caracterstica do oramento-programa, em contraposio com os oramentos tradicionais, a nfase no objetivo e no no objeto do gasto. Em organizaes mais simples, que desempenham uma nica funo, a indicao do objeto do gasto ou a natureza da despesa suficiente para se identificar, ainda que indiretamente, o objetivo dos dispndios realizados pela unidade responsvel. 111. (CESPE/ANALISTA/TCE-TO/2008) Oramento programa o oramento clssico, confeccionado com base no oramento do ano anterior e acrescido da projeo de inflao. 112. (CESPE/ANALISTA/TST/2008) O oramento-programa se diferencia do oramento incremental pelo fato de que este ltimo pressupe uma reviso contnua da estrutura bsica dos programas, com aumento ou diminuio dos respectivos valores. 113. (CESPE/AUDITOR/TCU/2006) O oramento-programa substitui vantajosamente o oramento incremental visto que permite uma 31 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha reviso na estrutura dos programas de governo, inclusive quanto importncia relativa de cada um deles na composio do oramento pblico. 114. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. SADE/2008) Entre os mais crticos ou cticos integrao entre planejamento e oramento, destacam-se os que veem no incrementalismo um grande obstculo s recomposies e ao redimensionamento das dotaes oramentrias. 115. (CESPE/CONTADOR/INEP/2005) O incrementalismo na elaborao dos oramentos pblicos est associado inrcia, no sentido de que h uma tendncia a manter-se em execuo o que j foi introduzido. Os novos programas tm, ento, de competir com os preexistentes para romper a barreira da escassez de recursos. 116. (CESPE/ADMINISTRADOR/MIN. TRABALHO/2008) O incrementalismo oramentrio desvirtua ou compromete a desejvel integrao entre o planejamento e o oramento. De acordo com essa sistemtica, a base formada pelos programas j introduzidos no oramento tende a perpetuar-se, com pequenos incrementos, compreendendo a maior parte dos recursos. Alguns autores denominam essa tendncia de resistncia mudana, reviso dos objetivos, diretrizes e metas, como inrcia ou inercialidade. 117. (CESPE/ANALISTA/MMA/2008) O oramento base-zero caracteriza-se como um modelo do tipo racional, em que as decises so voltadas para a maximizao da eficincia na alocao dos recursos pblicos. Adota-se, como procedimento bsico, o questionamento de todos os programas em execuo, sua continuidade e possveis alteraes, em confronto com novos programas pretendidos. 118. (CESPE/ANALISTA/INMETRO/2007) O oramento base zero (OBZ) visa especialmente instrumentalizar as aes gerenciais, que se caracterizam por apresentar duas dimenses do oramento: o objeto de gasto e um programa de trabalho. 119. (CESPE/ANALISTA/TCE-TO/2008) Oramento programa tem como caracterstica a no existncia de direitos adquiridos em relao aos recursos autorizados no oramento anterior, devendo 32 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha ser justificadas todas as atividades a serem desenvolvidas no exerccio corrente. 120. (CESPE/TCNICO/TRE-MG/2008) O oramento de base zero envolve o controle operacional pelo qual cada gestor deve justificar todas as solicitaes de dotaes oramentrias em detalhes, a partir do ponto zero, para serem avaliadas por anlises sistemticas e classificadas por ordem de importncia em diferentes etapas operacionais. 121. (CESPE/AGENTE/ABIN/2010) O oramento de base zero tem a grande vantagem de permitir a elaborao de proposta oramentria por meio de processo mais clere e menos oneroso para os rgos pblicos. 122. (CESPE/ANALISTA/INMETRO/2007) No oramento de desempenho, que voltado especialmente para as avaliaes dos resultados do oramento em curso, todos os programas devem ser justificados cada vez que se inicia um novo ciclo oramentrio. 123. (CESPE/INSPETOR/TCE-RN/2009) O oramento participativo, que apresenta vantagens inegveis do ponto de vista da alocao de recursos segundo as demandas sociais existentes, no utilizado no mbito do governo federal. 124. (CESPE/ACE/TCU/2007) Em defesa da legitimidade das decises comunitrias, atribui-se ao oramento participativo o mrito de conferir maior fidelidade programao de investimentos, ao contrrio da flexibilidade que caracteriza o processo convencional de programao. 125. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2009) O oramento participativo , atualmente, a tcnica oramentria adotada pela Unio. 126. (CESPE/AGENTE/ABIN/2010) No Brasil, vigora o oramento do tipo participativo, visto que todos os poderes e rgos da administrao direta e alguns da administrao indireta tm a prerrogativa de elaborar suas prprias propostas oramentrias. 127. (CESPE/ACE/TCU/2008) Entre as maiores restries apontadas em relao ao chamado oramento participativo, destacam-se a 33 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha pouca legitimidade, haja vista a perda de participao do Poder Legislativo, e a maior flexibilidade na programao dos investimentos. 128. (CESPE/PROCURADOR/AGU/2010) Tratando-se de oramento participativo, a iniciativa de apresentao do projeto de lei oramentria cabe a parcela da sociedade, a qual o encaminha para o Poder Legislativo. 129. (CESPE/ADMINISTRADOR/MIN. PREVIDNCIA SOCIAL/2010) Uma das vantagens apontadas com a adoo do oramento participativo a sua maior legitimidade, com a substituio do Poder Legislativo pela participao direta da comunidade nas decises sobre a alocao das dotaes. 130. (CESPE/ANALISTA/TJ-CE/2008) A proposta oramentria para 2009, em tramitao no Congresso, poder servir de experimento para uma iniciativa que a Comisso Mista de Oramento quer adotar nos prximos anos: o oramento federal participativo. A principal caracterstica desse tipo de oramento a participao direta da populao na definio das prioridades para a obteno da receita e para as despesas correntes obrigatrias. 131. (CESPE/ANALISTA/MCT/2008) O tipo de oramento utilizado no Brasil o misto, pois ele elaborado e executado pelo Poder Executivo, cabendo ao Poder Legislativo sua votao e controle.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha GABARITO 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 E C E E E E C E E E E E E E C C C C E E 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 C E E E E E E C C C C C E C C C E E C C 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 C C C E E C E E C C E E E E E E C

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha COMENTRIOS 75. ERRADO. O oramento clssico, entendido como o conjunto de modelos oramentrios nascidos antes do sculo XX destacando-se o ingls e o francs compreendido como uma pea simples, uma listagem na qual eram indicadas as necessidades de aquisies a serem feitas pelo governo, ao lado das receitas que deveriam ser arrecadadas para custear tais gastos. Nesse momento da histria, o foco da pea oramentria ainda estava sobre os gastos em si, e no sobre o resultado, em termos de realizaes, que o governo poderia obter. 76. CERTO. A forma modesta assumida pelo oramento tradicional no permitia que sua execuo tivesse um papel decisivo na vida econmica dos Estados. As funes clssicas do oramento (alocao, distribuio e estabilizao) s surgiram com a expanso e com o aumento da relevncia dos oramentos relativamente s economias nacionais. 77. ERRADO. Desde o incio, o oramento surgiu como uma proposta apresentada pelo Executivo ao Legislativo, ou, dizendo de outra forma, como um pedido de autorizao de gastos do primeiro para o segundo poder. Assim, o Legislativo exerce, desde sempre, a funo de autorizador e controlador do oramento pblico. Nesse sentido, quem poderia extrapolar a proposta, nos dizeres do enunciado, seria o prprio Executivo, responsvel pela aplicao dos recursos autorizados pelo Parlamento. 78. ERRADO. As discusses relativas ao planejamento governamental e ao melhor aproveitamento de recursos no faziam parte do processo do oramento clssico. Como vimos, tratava-se de uma pea contbil simples, cujo principal objetivo era prover recursos para sustentar a ento pequena mquina estatal. 79. ERRADO. Esse perfil de planejamento pblico, com a destinao de recursos para investimentos pretendidos, no se desenvolveu no mbito do oramento clssico. 80. ERRADO. A neutralidade um dos princpios da tributao, segundo o qual a interveno estatal na economia, retirando recursos mediante tributos, deve ocorrer da forma menos traumtica possvel, sem influir nas decises que os atores 36 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha econmicos tomariam na ausncia de tributao. Para que o sistema tributrio seja neutro, ou o oramento pblico deve ter dimenso inexpressiva em relao economia nacional, ou as receitas devem ser arrecadas quase que sem impactos econmicos negativos sobre a produo e o consumo. No caso do oramento tradicional, dava-se a primeira hiptese. 81. CERTO. A revoluo keynesiana diz respeito adoo, por diversos pases, das ideias de Keynes, economista britnico, segundo o qual o Estado deveria intervir maciamente na economia nacional em favor do enfrentamento de crises econmicas. No perodo posterior Segunda Guerra Mundial, o iderio keynesiano baseou, por exemplo, a reconstruo e o desenvolvimento dos pases ocidentais. A partir desse entendimento terico, o oramento pblico passa a ter importncia vital, j que o principal instrumento de interveno estatal na poltica fiscal (obteno de receitas e execuo de despesas pblicas). 82. ERRADO. A evoluo do oramento tradicional para o oramento moderno envolveu a sofisticao na forma de entender o papel das finanas pblicas at pelas funes mais numerosas que o governo foi ganhando em relao poca do domnio do liberalismo. Nesse novo contexto, os gastos pblicos passaram a ser executados a partir de objetivos a alcanar, trao fundamental do planejamento oramentrio, ou, como diz o enunciado, da programao. 83. ERRADO. O oramento de desempenho, surgido nas primeiras dcadas do sculo XX, principalmente a partir das experincias nos EUA, marcou a transio de contedo entre o oramento tradicional e o moderno. Buscava-se caracterizar a pea oramentria como um documento indicador de projetos e resultados pretendidos pelo governo, alm da esperada evidenciao contbil de receitas e despesas. 84. ERRADO. O fundamento da questo o mesmo da anterior: o oramento de desempenho elaborado a partir dos resultados pretendidos pela Administrao, sem que os itens concretos de aquisio pelo governo ocupem papel de destaque. 85. ERRADO. Embora j seja formatado a partir das concepes de planejamento administrativo, o oramento de desempenho, em seu momento histrico, ainda no se originava de um sistema de 37 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha planejamento centralizado e de atuao prvia elaborao da proposta oramentria. Como vimos, sua preocupao repousava sobre os resultados a serem obtidos pelo governo. Assim, grosso modo, o oramento de desempenho focava sobre as fases finais do processo de planejamento (realizao avaliao), o que viria a ser alterado com o predomnio da tcnica do oramentoprograma. 86. ERRADO. O oramento-programa se refere a mais um salto na evoluo da pea oramentria, superando o oramento de desempenho no tocante participao da sistemtica de planejamento no processo. 87. ERRADO. Como visto, o oramento-programa um estgio posterior ao chamado oramento de desempenho. 88. ERRADO. O processo oramentrio brasileiro , realmente, baseado no conceito de oramento-programa, de raiz norteamericana. O PPBS americano, referido na questo, levava a cabo a atividade massiva de planejamento, como condio elaborao oramentria. Assim, no se enfocam as necessidades financeiras das unidades organizacionais, mas a necessidade de recursos para atender aos programas institucionalizados. 89. CERTO. Faz parte do planejamento a atividade de avaliao das linhas de ao escolhidas, para que eventuais alternativas mais vantajosas no sejam ignoradas. Um dos indicativos de avano num sistema oramentrio o nvel (quantidade/qualidade) da avaliao do processo. 90. CERTO. O PPBS, experincia americana, tido como o grande predecessor da tcnica de oramento-programa adotada amplamente nos dias de hoje. 91. CERTO. O oramento-programa um sistema que parte das prioridades governamentais e das possibilidades de financiamento para realizar uma correlao entre os recursos e as necessidades. Alm disso, integra tambm processos de avaliao e controle, de modo a verificar o quanto so atingidos os objetivos inicialmente fixados. Com um sistema desses eficientemente instalado, a atividade de planejamento

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha governamental pode protagonizar efetivamente a conduo das polticas pblicas. 92. CERTO. O grande diferencial do oramento-programa em relao aos estgios anteriores a preponderncia do planejamento governamental na elaborao dos planos e oramentos. 93. ERRADO. O certo justamente o contrrio: no oramentoprograma, os objetivos so fixados previamente, antes da alocao dos recursos. 94. ERRADO. Como registrado pelo professor James Giacomoni (Oramento Pblico, ed. Atlas), a rea federal (...) j a partir de 1967, passou a apresentar o oramento com a classificao funcional substituda por outra formada por programas e subprogramas, sendo estes ltimos subdivididos em projetos e atividades. 95. CERTO. Como visto, as primeiras experincias brasileiras com o oramento baseado em programas datam da dcada de 60, com o progressivo amadurecimento e expanso nas dcadas posteriores. A CF/88, instituindo um sistema oramentrio baseado no planejamento de mdio prazo (materializado no PPA) e na definio de prioridades a cada ano (disciplina da LDO), solidificou a tcnica de oramento-programa. 96. ERRADO. Novamente, o oramento-programa teve seu surgimento no Brasil durante o perodo militar, mas ganhou mais fora a partir da sistemtica trazida pela CF/88. 97. ERRADO. Nos sistemas oramentrios modernos, as realizaes do governo (em conjunto com sua medio) so o principal objeto de preocupao das anlises. As aquisies feitas com os recursos oramentrios so apenas meios, de modo que sua mera consecuo no representa agregao de qualidade ao gasto pblico. 98. ERRADO. A descrio trazida pela questo se refere ao oramento-programa, com caractersticas bastante distanciadas do oramento tradicional.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 99. ERRADO. O enunciado da questo se aplica ao oramento clssico de 200 anos atrs, cuja substncia consistia dos meios utilizados pela administrao pblica para seu funcionamento. 100. ERRADO. Mais uma inverso de caractersticas entre sistemas oramentrios: a aquisio de meios foco do oramento clssico. 101. ERRADO. certo dizer que a definio de objetivos governamentais condio essencial para o oramentoprograma, j que se trata de um ponto de partida para o dimensionamento das despesas e a atribuio dos recursos possveis. Entretanto, no exemplo dado pela questo, houve inverso entre meios e objetivos. O aumento do nmero de pacientes atendidos e a possibilidade de tratamento local so objetivos a serem perseguidos por um ente governamental, na rea da sade; a construo de novos postos de sade apenas um meio, uma forma de possibilitar aqueles objetivos. 102. CERTO. Na hiptese levantada, o objetivo do programa (tornar um rio navegvel) deve ser definido a partir de informaes aferveis, que permitam medir o quanto j foi alcanado desse objetivo. A essas informaes d-se o nome de indicadores. 103. CERTO. Mais uma questo referente a um exemplo de programa hipottico; no caso, o nmero de atendimentos, como objetivo de governo, justifica mais um programa na rea da sade do que a construo de hospitais ou ambulatrios (meios), j que este ltimo ponto s faz sentido em funo da existncia daquele primeiro. 104. CERTO. A questo relacionou diversos itens imprescindveis instalao do sistema do oramento-programa, que j vimos em comentrios anteriores. O ciclo dessa tcnica parte dos objetivos e volta a eles, no sentido de avaliar se o desempenho oramentrio permitiu sua concretizao. 105. CERTO. Enquanto que, no oramento tradicional, planejamento e programao so incipientes, na tcnica do oramentoprograma eles so conectados aos resultados pretendidos pelo ente pblico, justamente a partir da execuo oramentria.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 106. CERTO. A novidade em relao aos comentrios anteriores a apario de classificaes oramentrias (por natureza e por agente) que auxiliam na implementao do oramentoprograma. Para que as atividades sejam distribudas coerentemente entre agentes responsveis e para que as despesas sejam dimensionadas no tocante ao efeito econmico, so utilizadas codificaes relativas s referidas classificaes. 107. ERRADO. Pelo contrrio: a mensurao do alcance dos objetivos vital na tcnica do oramento-programa. dessa forma que se verifica a funcionalidade dos programas executados, com a possibilidade de melhorar debilidades ou substituir aes de desempenho insatisfatrio. 108. CERTO. Obviamente, deve haver relao de causa e efeito entre o problema a resolver e o programa que se prope a resolv-lo. Da a importncia da mensurao da efetividade das aes oramentrias: apenas com medidas confiveis de desempenho pode-se afirmar que um programa bem-sucedido e merece continuar na base de operaes do governo nos moldes em que executado. 109. CERTO. Uma dificuldade relativa ao oramento-programa aparece quando os resultados de uma ao no so passveis de mensurao. Como o oramento-programa se pauta pela medio fsica do atingimento dos objetivos de governo, situaes desse gnero no permitem que a tcnica seja aplicada de forma confivel em diversos casos. 110. CERTO. Se, numa organizao simples, apenas uma funo desempenhada, fica mais fcil visualizar o objetivo perseguido pelas aes oramentrias a partir dos objetos de gasto, em razo da ligao direta entre esses polos. 111. ERRADO. Ignorando o evidente erro da comparao inicial no enunciado, vale destacar a tcnica de atualizao oramentria indicada. A simples renovao do oramento, com ajustes relativos projeo de inflao, sem modificaes decorrentes da avaliao dos resultados das aes do governo, caracteriza o chamado incrementalismo oramentrio, no qual os gastos persistem pelo fato de j estarem em execuo. Com isso, despesas novas tm maior dificuldade de serem assumidas pelo poder pblico (inrcia oramentria). 41 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 112. ERRADO. A reviso dos programas, com a avaliao da necessidade de aumento ou diminuio dos respectivos valores, est mais prxima do oramento-programa que do oramento incremental, em razo das atividades de avaliao mais presentes na tcnica mais moderna. 113. CERTO. Mais uma vez, destaca-se a caracterstica do oramento-programa relacionada avaliao e reviso dos programas. Isso permite a percepo do desempenho relativo e da progressiva relevncia de cada um deles na agenda governamental. 114. CERTO. Um grande empecilho ao predomnio do planejamento governamental sobre a programao oramentria o incrementalismo, que, como dito anteriormente, diz respeito tendncia de repetio dos oramentos a cada ano, com, no mximo, pequenas modificaes ocasionais (incrementos). Caso as condies tcnicas e/ou polticas no sejam favorveis avaliao crtica do desempenho dos programas, possvel que o planejamento congele, tornando o oramento uma pea rgida e desvinculada das circunstncias reais. 115. CERTO. Se o incrementalismo e a inrcia se impem no sistema oramentrio, torna-se difcil outras demandas sociais serem includas na programao do governo. Os recursos ficam comprometidos pelos programas existentes, mesmo que estes no cumpram os objetivos para os quais foram destinados. 116. CERTO. A questo repete o teor dos comentrios anteriores. O incrementalismo e a inrcia so fenmenos correlatos que impedem a saudvel e necessria avaliao do xito das aes oramentrias. 117. CERTO. O oramento base-zero, apesar de sua denominao, no se trata de mais um estgio da evoluo da pea oramentria. , na verdade, uma tcnica de elaborao relacionada ao oramento-programa. No OBZ, busca-se evitar a ocorrncia do incrementalismo e da inrcia, a partir de um pressuposto radical: todos os programas devem ter sua execuo justificada, ao incio de cada ciclo. Ou seja, no h preferncia por programas existentes apenas pelo fato de j estarem em execuo; necessrio que haja evidncias de sucesso para sua permanncia na agenda. 42 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 118. ERRADO. A descrio do enunciado trata do oramento de desempenho, que trouxe um salto de qualidade relativamente ao oramento tradicional ao apresentar um programa de trabalho ou seja, uma lista de objetivos ligado aos objetos de gasto. 119. ERRADO. O conceito referido na questo no de oramentoprograma, mas de oramento base-zero. 120. CERTO. No OBZ, possvel que programas novos substituam programas j em execuo, caso estes no tenham justificativas plausveis para sua continuidade. Os gestores devem comprovar as vantagens da continuidade ou do incio dos programas, conforme o caso. 121. ERRADO. Pelo fato de programas mais um desenrolar bem a recursos quanto a de exigir um processo de avaliao e seleo trabalhoso, natural que se espere do OBZ mais demorado e custoso (tanto em relao tempo).

122. ERRADO. Novamente, uma inverso de conceitos e descries: a questo se refere, na verdade, tcnica do oramento basezero. 123. CERTO. Por suas caractersticas, o oramento participativo tem mais chances de implementao em governos locais. Confira o conceito de oramento participativo dado pela ControladoriaGeral da Unio: O oramento participativo um importante instrumento de complementao da democracia representativa, pois permite que o cidado debata e defina os destinos de uma cidade. Nele, a populao decide as prioridades de investimentos em obras e servios a serem realizados a cada ano, com os recursos do oramento da prefeitura. Alm disso, ele estimula o exerccio da cidadania, o compromisso da populao com o bem pblico e a co-responsabilizao entre governo e sociedade sobre a gesto da cidade. 124. CERTO. As despesas prioritrias negociadas com a populao local e levadas lei oramentria tm, normalmente, maior sobrevivncia em relao s despesas normais, tratadas no mbito do processo oramentrio tradicional. A deciso por determinada despesa nas audincias pblicas d a ela um carter de intocabilidade, ou fidelidade programao, nos dizeres do enunciado. 43 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 125. ERRADO. Como j vimos, o oramento participativo mais apropriado para governos locais, principalmente em municpios. Vale registrar que, mesmo nos governos que o adotam, apenas parte das dotaes oramentrias levada discusso normalmente, trata-se de investimentos que impactam diretamente as condies de vida da populao. 126. ERRADO. O conceito de oramento participativo exige a insero de grupos locais da populao no processo de elaborao oramentria, grupos esses diretamente beneficiados por opes de investimentos pblicos em discusso. 127. ERRADO. A questo trouxe informaes opostas ao observado na realidade: a legitimidade do oramento aumentada com a adoo do oramento participativo, j que a deciso de como gastar recursos pblicos tomada com a participao direta dos beneficirios; o Poder Legislativo no perde tanta participao na elaborao do oramento, mas apenas tem parcela de seu papel partilhada com grupos da sociedade; e a programao dos investimentos mais rgida, pelo carter de compromisso que assumem os projetos votados nas audincias pblicas. 128. ERRADO. No oramento participativo, a sociedade no detm a iniciativa de apresentao do projeto de lei oramentria. O que ocorre simplesmente a incluso de grupos da sociedade no processo de discusso e votao das dotaes que integraro a lei oramentria. 129. ERRADO. Como j afirmado anteriormente, a sociedade no substitui o Legislativo na funo de decidir sobre a alocao das dotaes. Trata-se mais de uma parceria do que de uma substituio. 130. ERRADO. H dois problemas na questo: o oramento federal participativo no foi uma possibilidade aventada at o momento, e o papel entregue populao, no oramento participativo, no inclui a discusso sobre as formas de obteno de receita. O perfil dessas discusses com os grupos sociais diz respeito s despesas preferenciais a serem executadas. 131. CERTO. Aproveitamos a ocasio para tratar dos tipos de oramento, conforme os papis desempenhados pelos Poderes. 44 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha O oramento legislativo, a proposta oramentria elaborada, votada e aprovada apenas pelo Parlamento, cabendo apenas a execuo ao Executivo. No oramento executivo, o oramento elaborado, aprovado, executado e controlado pelo Poder Executivo; e, no oramento misto, temos a elaborao e a execuo a cargo do Executivo, com a votao e o controle desempenhados pelo Legislativo. Na verdade, essa distino terica no espelha exatamente o processo oramentrio, pelo menos na esfera federal: na Unio, os Poderes elaboram e executam sua parcela respectiva do oramento. O Executivo, na elaborao, apenas agrega as propostas setoriais num s corpo, e, na execuo, apenas libera os recursos para os outros Poderes, conforme a programao financeira do exerccio. Entretanto, para fins didticos, o oramento misto o que melhor descreve a realidade brasileira.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha CAPTULO 3 PRINCPIOS ORAMENTRIOS 132. (CESPE/ANALISTA/STM/2011) Para ser considerada um princpio oramentrio, a norma precisa obrigatoriamente estar includa na Constituio Federal ou na legislao infraconstitucional. 133. (CESPE/AGU/2008) O oramento um ato administrativo da administrao pblica. 134. (CESPE/ANALISTA/STM/2011) A lei oramentria anual elaborada no mbito da Unio , ao mesmo tempo, lei ordinria e especial. 135. (CESPE/ANALISTA/STM/2011) Se a lei for omissa em relao a determinado procedimento de natureza oramentria, este no poder ser utilizado. 136. (CESPE/ANALISTA/SERPRO/2008) vedado programas ou projetos no includos na LOA. o incio de

137. (CESPE/PROCURADOR/AGU/2010) O princpio da legalidade em matria de despesa pblica significa que se exige a incluso da despesa em lei oramentria para que ela possa ser realizada, com exceo dos casos de restituio de valores ou pagamento de importncia recebida a ttulo de cauo, depsitos, fiana, consignaes, ou seja, advindos de receitas extraoramentrias que, apesar de no estarem fixados na lei oramentria, sejam objeto de cumprimento de outras normas jurdicas. 138. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/IPEA/2008) A natureza jurdica da lei oramentria anual no Brasil no interfere nas relaes entre os sujeitos passivos e ativos das diversas obrigaes tributrias. 139. (CESPE/ANALISTA/DPU/2010) O princpio da legalidade, um dos primeiros a serem incorporados e aceitos nas finanas pblicas, dispe que o oramento ser, necessariamente, objeto de uma lei, resultante de um processo legislativo completo, isto , um projeto preparado e submetido, pelo Poder Executivo, ao Poder

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha Legislativo, para apreciao e posterior devoluo ao Poder Executivo, para sano e publicao. 140. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) O campo de atuao do princpio da legalidade abarca os planos e programas, as operaes e aberturas de crditos, a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma dotao para outra. 141. (CESPE/ANALISTA/SERPRO/2008) Segundo o princpio da anualidade, as previses de receita e despesa devem fazer referncia, sempre, a um perodo limitado de tempo. 142. (CESPE/ANALISTA/TCE-AC/2008) O princpio da anualidade foi reforado pela Constituio Federal, que probe a incorporao dos crditos especiais e extraordinrios ao oramento do exerccio financeiro subsequente. 143. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) Para no contrariar o princpio da anualidade, os crditos especiais e extraordinrios autorizados nos ltimos quatro meses do exerccio anterior no podem ser reabertos, e seus saldos remanescentes devem ser incorporados ao oramento do exerccio corrente. 144. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) Em carter excepcional e mediante decreto do presidente da Repblica, o exerccio financeiro para a administrao pblica pode ser diferente do ano civil. 145. (CESPE/ANALISTA/DPU/2010) O princpio da anualidade ou da periodicidade estabelece que o oramento obedea a determinada periodicidade, geralmente um ano, j que esta a medida normal das previses humanas, para que a interferncia e o controle do Poder Legislativo possam ser efetivados em prazos razoveis, que permitam a correo de eventuais desvios ou irregularidades verificados na sua execuo. No Brasil, a periodicidade varia de um a dois anos, dependendo do ente federativo. 146. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) O princpio da periodicidade fortalece a prerrogativa de controle prvio do oramento pblico pelo Poder Legislativo, obrigando o Poder Executivo a solicitar 47 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha anualmente autorizao para arrecadar receitas e executar as despesas pblicas. 147. (CESPE/CONTADOR/UNIPAMPA/2009) A vedao constitucional do incio de programas ou projetos que no foram includos na LOA e a proibio de investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro sem prvia incluso no PPA vai de encontro ao princpio da anualidade oramentria. 148. (CESPE/AGENTE/ABIN/2010) A legislao brasileira permite que o exerccio financeiro dos rgos pblicos no se inicie no primeiro dia de janeiro, desde que o perodo total do exerccio corresponda a doze meses. 149. (CESPE/ANALISTA/INMETRO/2010) Os entes federados podem possuir mais de um oramento anual. 150. (CESPE/ANALISTA/TRE-MA/2009) O art. 165, 5., da CF determina que a LOA deve compreender os oramentos fiscal e da seguridade social assim como o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. Essa regra foi estabelecida em observncia ao princpio oramentrio da unidade. 151. (CESPE/ANALISTA/PREVIC/2011) O fato de a lei oramentria anual compreender os oramentos fiscal, da seguridade social e de investimento das empresas estatais est em consonncia com o princpio da unidade. 152. (CESPE/CONTADOR/UNIPAMPA/2009) O princpio da unidade, tambm chamado de princpio da totalidade, no respeitado no Brasil, pois a Constituio Federal (CF) estabelece trs oramentos distintos: fiscal, de investimentos das empresas estatais e da seguridade social. 153. (CESPE/ANALISTA/CNPQ/2011) O princpio oramentrio da totalidade determina que haja um oramento nico para cada um dos entes federados, com a finalidade de se evitar a ocorrncia de mltiplos oramentos paralelos internamente mesma pessoa poltica.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 154. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) A existncia do PPA, da LDO e da LOA, aprovados em momentos distintos, constitui uma exceo ao princpio oramentrio da unidade. 155. (CESPE/ANALISTA/ANEEL/2010) A lei de oramento contm a discriminao da receita e despesa, de forma a evidenciar a poltica econmica financeira e o programa de trabalho do governo, respeitados os princpios da unidade, universalidade e anualidade. 156. (CESPE/ANALISTA/DPU/2010) O princpio da totalidade, explcito de forma literal na legislao brasileira, determina que todas as receitas e despesas devem integrar um nico documento legal. Mesmo sendo os oramentos executados em peas separadas, as informaes acerca de cada uma dessas peas so devidamente consolidadas e compatibilizadas em diversos quadros demonstrativos. 157. (CESPE/ANALISTA/DPU/2010) Em respeito ao princpio oramentrio da unidade, deve existir apenas um oramento para cada poder, que tem validade de quatro anos para cada poder especfico. 158. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) Com o objetivo de permitir as vinculaes de certos fundos a fins especficos, o poder pblico adotou o princpio da unidade. Esse princpio faz com que as receitas e despesas de fundos sejam contabilizadas em contas individuais que permitam sua confrontao para apurar o resultado: equilbrio, deficit ou superavit. 159. (CESPE/AGENTE/ABIN/2010) Do princpio oramentrio da universalidade decorre a recomendao de que cada esfera da administrao Unio, estados, Distrito Federal e municpios tenha seu prprio oramento. 160. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) Conforme o princpio oramentrio da unidade, todas as receitas e despesas devem integrar o oramento pblico. 161. (CESPE/PROCURADOR/PGE-PE/2009) Receitas prprias dos rgos da administrao pblica, como tarifas e preos pblicos, tm registro na LOA. 49 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 162. (CESPE/ANALISTA/MCT/2008) O princpio oramentrio da universalidade possibilita ao Poder Legislativo conhecer a priori todas as receitas e despesas do governo e dar prvia autorizao para a respectiva arrecadao. 163. (CESPE/ANALISTA/STM/2011) Nem todas as entidades da administrao pblica indireta obedecem ao princpio oramentrio da universalidade. 164. (CESPE/AUDITOR/AUGE-MG/2009) A aplicao do princpio da universalidade possibilita ao Poder Legislativo impedir que o Poder Executivo realize qualquer operao de despesa e receita sem prvia autorizao parlamentar. 165. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. SADE/2008) O refinanciamento da dvida pblica federal consta do oramento fiscal, pelo mesmo valor, tanto na estimativa da receita como na fixao da despesa. Este tratamento compatvel com o princpio oramentrio da universalidade. 166. (CESPE/ANALISTA/ANCINE/2006) De acordo com o princpio da universalidade, o oramento (uno) deve conter todas as receitas e todas as despesas do Estado, regra tradicional amplamente aceita pelos tratadistas clssicos e considerada indispensvel para o controle parlamentar sobre as finanas pblicas. 167. (CESPE/CONTADOR/UNIPAMPA/2009) A determinao de que a lei oramentria deve compreender todas as despesas prprias dos rgos do governo e da administrao centralizada ou as despesas que por intermdio desses rgos se devam realizar, incluindo-se as operaes de crdito, um exemplo do princpio oramentrio da universalidade no Brasil. 168. (CESPE/TCNICO/MIN. SADE/2009) Um dos objetivos do princpio oramentrio da universalidade impedir que o Poder Executivo realize operaes de crdito sem prvia autorizao parlamentar. 169. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) O princpio da unidade destaca que o oramento deve conter todas as receitas e despesas da Unio, de qualquer natureza, procedncia ou 50 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha destino, inclusive a dos fundos, dos emprstimos e dos subsdios. 170. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/IPEA/2008) Se uma receita arrecadada pela Unio e parte dela distribuda para os estados, ento a Unio deve prever no oramento, como receita, apenas o valor lquido. 171. (CESPE/ANALISTA/STM/2011) O princpio do oramento bruto se aplica indistintamente lei oramentria anual e a todos os tipos de crdito adicional. 172. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) A aplicao do princpio do oramento bruto visa impedir a incluso, no oramento, de importncias lquidas, isto , a incluso apenas do saldo positivo ou negativo resultante do confronto entre as receitas e as despesas de determinado servio pblico. 173. (CESPE/AUDITOR/AUGE-MG/2009) A observao ao princpio do oramento bruto um instrumento que auxilia a ligao tcnica entre as funes de planejamento e gerncia. 174. (CESPE/ANALISTA/MMA/2008) A apurao e a divulgao dos dados da arrecadao lquida, sem a indicao das dedues previamente efetuadas a ttulo de restituies, fere o princpio da discriminao. 175. (CESPE/ANALISTA/DPU/2010) O princpio do oramento bruto determina que o oramento deva abranger todo o universo das receitas a serem arrecadadas e das despesas a serem executadas pelo Estado. 176. (CESPE/AUDITOR/SECONT-ES/2009) O princpio oramentrio da universalidade preceitua que o oramento dever conter todas as receitas e despesas pelos seus valores lquidos, subtradas as dedues estabelecidas pela legislao vigente. 177. (CESPE/AUFC/TCU/2009) A partir da CF, os chamados gastos tributrios se incorporaram Lei Oramentria Anual. Para atender a essa exigncia, o valor de cada renncia fiscal passou a ser demonstrado como deduo da receita correspondente, em coerncia com o princpio do oramento lquido. 51 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 178. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) O princpio da especialidade prev que a LOA no pode conter dispositivo estranho fixao da despesa e previso da receita. 179. (CESPE/ANALISTA/MCT/2008) Segundo o princpio oramentrio da exclusividade, todas as receitas e despesas devem estar contidas em uma s lei oramentria. 180. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) A existncia da abertura de crditos suplementares por meio de operaes de crdito, inclusive por antecipao da receita na LOA, implica violao ao princpio da exclusividade. 181. (CESPE/ANALISTA/ANTAQ/2008) Prevista na lei oramentria anual, a autorizao para abertura de crditos suplementares uma das excees de cumprimento do princpio do oramento bruto. 182. (CESPE/AUDITOR/AUGE-MG/2009) Segundo o princpio da especializao, a lei oramentria dever conter apenas matria oramentria, excluindo dela qualquer dispositivo estranho estimativa da receita e fixao da despesa. 183. (CESPE/INSPETOR/TCE-RN/2009) A autorizao para um rgo pblico realizar licitaes no pode ser includa na lei oramentria anual em observncia ao princpio da exclusividade. 184. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) A lei de oramento pode conter autorizao ao Poder Executivo para que este realize, em qualquer ms do exerccio financeiro, operaes de crdito por antecipao da receita, para atender insuficincias de caixa. 185. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) O princpio oramentrio da exclusividade visa impedir a prtica, muito comum no passado, da incluso de dispositivos de natureza diversa de matria oramentria, ou seja, previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo, na proibio, a autorizao para abertura de crditos suplementares e a contratao de operaes de crdito, at mesmo por antecipao de receita oramentria (ARO), nos 52 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha termos da lei. Alm disso, as leis de crditos adicionais tambm devem observar esse princpio. 186. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) O princpio da exclusividade tem por objetivo principal evitar a ocorrncia das chamadas caudas oramentrias. 187. (CESPE/PROCURADOR/PGE-PE/2009) No h, na CF, vedao aos chamados oramentos rabilongos. 188. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) O princpio da exclusividade foi proposto com a finalidade de impedir que a lei oramentria, em razo da natural celeridade de sua tramitao no legislativo, fosse utilizada como mecanismo de aprovao de matrias diversas s questes financeiras. 189. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) A contratao de operaes de crdito ofende o princpio da exclusividade da lei oramentria, pois tem natureza de antecipao da receita e medida extraordinria, no ingressando no oramento fiscal. 190. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) Uma das excees ao princpio da exclusividade a autorizao para contratao de operaes de crdito, desde que se trate de antecipao da receita oramentria. 191. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) O princpio oramentrio da especificao ou especializao no est explicitado no texto da CF. 192. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. SADE/2008) O detalhamento da programao oramentria, em consonncia com o princpio da especializao, deve permitir a discriminao at onde seja necessrio para o controle operacional e contbil e, ao mesmo tempo, suficientemente agregativo para facilitar a formulao e a anlise das polticas pblicas. 193. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) De acordo com o princpio oramentrio da exclusividade, deve-se evitar que dotaes globais sejam inseridas na LOA.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 194. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/IPEA/2008) Apesar de a Lei n. 4.320 determinar que a lei de oramento no deve consignar dotaes globais destinadas a atender indiferentemente a despesas de pessoal, material, servios de terceiros, transferncias, na atual estrutura das leis oramentrias verificam-se dotaes destinadas ao mesmo tempo aquisio de materiais e a pagamento de servios de terceiros. 195. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) De acordo com o princpio da especializao, a lei oramentria consigna dotaes globais destinadas a atender, indiferentemente, a despesas de pessoal, material, servios de terceiros, transferncias ou quaisquer outras. Assim, h maior transparncia no processo oramentrio, corroborando a flexibilidade na alocao dos recursos pelo poder Executivo. 196. (CESPE/ADMINISTRADOR/UNIPAMPA/2009) Em respeito ao princpio da discriminao ou especializao, as receitas e despesas devem constar no oramento de tal forma que seja possvel saber, pormenorizadamente, a origem dos recursos e sua aplicao. 197. (CESPE/ANALISTA/TCE-AC/2009) Um oramento especificado dificulta a fiscalizao parlamentar. altamente

198. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) O princpio da discriminao ou especializao trata da insero de dotaes globais na lei oramentria, providncia que propicia maior agilidade na aplicao dos recursos financeiros. 199. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) Alguns programas especiais de trabalho, por sua natureza, no podem ser cumpridos na forma subordinada s normas gerais de execuo da despesa. Nesse caso, esses programas podem ser custeados por dotaes globais, classificadas entre as despesas de capital. 200. (CESPE/OFICIAL/ABIN/2010) A lei de oramento no consigna dotaes globais destinadas a atender indiferentemente a despesas de diversas fontes, como as de pessoal, excetuando-se dessa regra os programas especiais de trabalho que, por sua natureza, no possam cumprir-se subordinadamente s normas gerais de execuo da despesa.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 201. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) De acordo com o princpio da no afetao, o montante das despesas no deve superar o montante das receitas previstas para o perodo. 202. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. SADE/2008) Em geral, o princpio oramentrio do equilbrio somente respeitado por meio da realizao de operaes de crdito. 203. (CESPE/TCNICO/STM/2011) O endividamento do Estado, por meio da contrao de emprstimos, atende ao princpio do equilbrio oramentrio. 204. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) A vedao da aprovao de emendas ao projeto de LOA sem a indicao dos recursos necessrios, admitindo os provenientes de anulao de despesas, refora o princpio do equilbrio. 205. (CESPE/ANALISTA/TJDFT/2008) Considere-se que a proposta oramentria traga embutido um deficit a ser coberto com o excesso de arrecadao que venha a ser obtido com o crescimento econmico e com o melhor desempenho da administrao tributria. Nessa situao, correto afirmar que o princpio oramentrio fundamentalmente violado foi o da universalidade. 206. (CESPE/ANALISTA/STJ/2008) O princpio do equilbrio oramentrio o parmetro para a elaborao da LOA, o qual prescreve que os valores fixados para a realizao das despesas devero ser compatveis com os valores previstos para a arrecadao das receitas. Contudo, durante a execuo oramentria, poder haver frustrao da arrecadao, tornando-se necessrio limitar as despesas para adequ-las aos recursos arrecadados. 207. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2009) O princpio do equilbrio oramentrio determina que no oramento se leve em considerao a economia de mercado para estipulao da receita e despesa. 208. (CESPE/ANALISTA/TCE-AC/2009) O princpio do equilbrio determina que a receita fixada no deve ultrapassar a despesa prevista. 55 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 209. (CESPE/AUFC/TCU/2009) Em pocas de estagnao e recesso econmica, as concepes keynesianas tm dado suporte flexibilizao na aplicao do princpio do equilbrio oramentrio, defendendo, inclusive, um maior endividamento pblico, possibilitando uma utilizao intensiva de recursos ociosos esterilizados por agentes econmicos privados. 210. (CESPE/AGENTE/ABIN/2010) A ocorrncia de deficit frequente na atividade financeira do Estado constitui prova de que o oramento, no mbito do governo federal, no observa o princpio do equilbrio entre receitas e despesas. 211. (CESPE/ANALISTA/INMETRO/2010) Os princpios oramentrios so premissas bsicas de ao a serem observadas na elaborao da proposta oramentria. Assim, sendo possvel prever que haver excesso de arrecadao, poder a receita prevista ser superior despesa fixada. 212. (CESPE/TCNICO/TRE-ES/2011) O superdimensionamento das solicitaes de dotaes oramentrias uma prtica muito comum. Alm de comprometer o princpio da exatido, tal prtica provoca a ruptura do equilbrio, por pressupor a exigncia de uma receita maior que a necessria. 213. (CESPE/ADMINISTRADOR/CORREIOS/2011) A vedao da realizao de operaes de crdito superiores s despesas de capital fundamenta-se na austeridade econmico-financeira do Estado, que busca no transgredir o princpio do equilbrio. 214. (CESPE/AGU/2008) O princpio da no-afetao refere-se impossibilidade de vinculao da receita de impostos a rgos, fundo ou despesa, com exceo de alguns casos previstos na norma constitucional. 215. (CESPE/ESPECIALISTA/ANATEL/2009) S tem sentido relacionar o princpio da no-vinculao aos impostos, pois as taxas e contribuies so institudos e destinados ao financiamento de servios e ao custeio de atribuies especficos sob a responsabilidade do Estado.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 216. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) Embora a no afetao da receita constitua um dos princpios oramentrios, h vrias excees a essa regra previstas na legislao em vigor. 217. (CESPE/ANALISTA/TJ-CE/2008) As contribuies sociais, ainda que por sua natureza se destinem a determinadas finalidades, tm sido muito utilizadas no mbito da Unio como forma de aumentar o montante e a sua participao nos recursos tributrios nacionais. A no-vinculao, de acordo com a CF, se aplica apenas aos impostos. 218. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. SADE/2008) As receitas vinculadas, mesmo que no utilizadas durante o exerccio, no podero destinar-se a outra finalidade que no o objeto de sua vinculao, mesmo que continuem sem destinao nos exerccios subsequentes. 219. (CESPE/ADVOGADO/AGU/2007) Caso determinado estado da Federao apresente, como garantia ao pagamento de dvida que possui com a Unio, 5% da receita prpria do IPVA, nessa situao, a afetao da receita no representa violao ao princpio da no vinculao de receitas tributrias. 220. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) As garantias s operaes de crdito so excees ao princpio oramentrio da no afetao. 221. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) A vinculao de receitas tributrias diretamente arrecadadas por um estado pode ser legalmente oferecida como contragarantia Unio. 222. (CESPE/CONTADOR/AGU/2010) Um dos princpios bsicos de administrao oramentria determina a vinculao da receita pblica a gastos predeterminados, de modo que haja equilbrio no balano financeiro. 223. (CESPE/CONTADOR/IPAJM-ES/2010) Os princpios oramentrios so linhas norteadoras da programao e da execuo oramentrias. Preconiza-se, nessa direo, a no vinculao das receitas, com a finalidade precpua de aumentar as sobras de recursos resultantes da no execuo oramentria.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 224. (CESPE/ANALISTA/DPU/2010) A existncia de garantias s operaes de crdito por antecipao da receita no tem o condo de afetar nenhum dos princpios oramentrios. 225. (CESPE/PROCURADOR/AGU/2010) A vinculao de receita de impostos para a realizao de atividades da administrao tributria no fere o princpio oramentrio da no afetao. 226. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) Em respeito ao princpio oramentrio da no vinculao da receita, nenhum imposto ser vinculado a rgo, fundo ou despesa, nem mesmo no caso de destinao de recursos para servios pblicos de sade e educao. 227. (CESPE/ANALISTA/PREVIC/2011) Dos recursos arrecadados pela Unio com as contribuies sociais incidentes sobre o lucro, a receita ou o faturamento das empresas, destinados ao financiamento da seguridade social, permitida a desvinculao de at 20% da arrecadao, o que diminui o montante das receitas que deveriam ser destinadas s polticas de previdncia, sade e assistncia social. 228. (CESPE/ANALISTA/TCE-AC/2009) As contribuies sociais, econmicas e de interveno no domnio econmico representam, no mbito da Unio, dificuldades para o cumprimento do princpio oramentrio da no-afetao das receitas pblicas. 229. (CESPE/ANALISTA/MIN. INTEGRAO/2009) O princpio oramentrio da no vinculao ou no afetao das receitas abrange todos os tributos, ressalvadas as hipteses expressamente mencionadas em lei. 230. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) Por configurar ato inconstitucional, um municpio no pode vincular receita decorrente de imposto sobre servios de qualquer natureza para prestar garantia Unio com vistas a pagamento de dbitos. 231. (CESPE/AUFC/TCU/2009) Em que pese o princpio da no vinculao da receita de impostos a rgo, fundo ou despesas, a Constituio Federal de 1988 (CF) no veda tal vinculao na prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita. 58 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 232. (CESPE/AUDITOR/AUGE-MG/2009) De acordo com o princpio da discriminao, o oramento pblico deve ser apresentado em linguagem clara e compreensvel. 233. (CESPE/ANALISTA/TRE-BA/2009) Pelo princpio da publicidade, o oramento, para ser vlido, deve ser levado ao conhecimento do pblico. 234. (CESPE/CONTADOR/INMETRO/2007) O princpio da publicidade dispe que o contedo oramentrio deve ser divulgado por meio de veculos oficiais de comunicao, para conhecimento pblico e para a eficcia de sua validade. 235. (CESPE/ANALISTA/DPU/2010) O princpio da especificao determina que, como qualquer ato legal ou regulamentar, as decises sobre oramento s tm validade aps a sua publicao em rgo da imprensa oficial. Alm disso, exige que as informaes acerca da discusso, elaborao e execuo dos oramentos tenham a mais ampla publicidade, de forma a garantir a transparncia na preparao e execuo do oramento, em nome da racionalidade e da eficincia. 236. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) O princpio da publicidade est previsto na Constituio Federal e tambm se aplica s peas oramentrias. Uma exceo ao princpio da publicidade a modificao do oramento em casos de relevante interesse coletivo ou segurana nacional. Nesses casos, facultada ao poder pblico a divulgao dos gastos aplicados em interesse da populao.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha GABARITO 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 E E C C C C C C C C E E E E C E E E C C E C E C E 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 C C E E C C E E E E E E E E E E C C C C E C E E C 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 C C C E C E E C E E C C C C C C C C C C E E C C E 60 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 157 E 192 C 227 C 158 159 160 161 162 163 164 165 166 E E E C C C C C C 193 194 195 196 197 198 199 200 201 E C E C E E C C E 228 229 230 231 232 233 234 235 236 C E E C E C C E E

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha COMENTRIOS: 132. ERRADO. A ordem das coisas est invertida na questo. Os princpios constituem orientaes gerais relativamente a campos do conhecimento, que embasam as normas positivas; no caso do direito financeiro, os princpios oramentrios que guiam a elaborao, a execuo e o controle do oramento eventualmente assumem a forma de regras constitucionais ou legais, mas essa condio no essencial. 133. ERRADO. Apesar de sua natureza ser tipicamente administrativa, sem o carter abstrato que envolve as leis, o oramento uma lei porm, em sentido formal. 134. CERTO. Ao mesmo tempo em que o processo legislativo da lei oramentria acompanha a maior parte das regras aplicveis s leis ordinrias, h caractersticas que a distinguem destas ltimas. Por exemplo, podem-se citar a iniciativa exclusiva do chefe do Executivo; o processo legislativo no mbito da casa legislativa Congresso Nacional, e no sequencialmente na Cmara e no Senado; a limitao proposio de emendas etc. So tais caractersticas que tornam o oramento uma lei especial (de rito especial). 135. CERTO. A questo reflete a necessria obedincia ao princpio da legalidade no mbito oramentrio. Como s possvel aos agentes pblicos atuarem em consonncia com a lei, no possvel inovar, utilizando procedimentos oramentrios no previstos na legislao. 136. CERTO. A questo se baseia no art. 167, inc. I, da Constituio Federal. Trata-se de um dispositivo que fortalece a observncia ao princpio da legalidade, determinando que as aes do poder pblico tenham, necessariamente, autorizao do Poder Legislativo, corporificada na lei oramentria. 137. CERTO. As despesas consideradas extraoramentrias no representam gastos prprios do governo, mas apenas devoluo de recursos a terceiros, legtimos proprietrios de tais importncias. Dessa forma, a realizao das despesas extraoramentrias no se integra s aes governamentais, que necessitam, estas sim, de autorizao oramentria prvia.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 138. CERTO. Como o oramento uma lei formal, sem o condo de normatizar condutas, estabelecer punies e coisas semelhantes, ele tambm no interfere no mbito tributrio, ou seja, no influencia qualquer relao entre contribuintes e Fazenda. 139. CERTO. O oramento nasceu como lei, desde o momento em que podemos falar da existncia de uma pea oramentria isso porque os Legislativos, liberados das monarquias absolutas, se preocuparam logo com o controle da proporo assumida pelos gastos dos governos. Assim, a histria do oramento passa necessariamente pela aprovao de uma lei que o veicula. 140. CERTO. O enunciado se refere a diversos instrumentos do processo oramentrio, desde os mais amplos (planos) at os mais operacionais, de efeito restrito a certa despesa (transposio, remanejamento e transferncia). 141. CERTO. O princpio da anualidade, ou da periodicidade, firma que o oramento deve contemplar um perodo limitado e de durao fixa. Em razo da antiga regra da anualidade do imposto, sob a qual o oramento tambm era a lei que autorizava a arrecadao para o ano, solidificou-se o perodo de um exerccio financeiro como o adequado para a execuo oramentria. 142. ERRADO. Crditos especiais e extraordinrios podem ser incorporados ao oramento do ano seguinte, se o respectivo ato de autorizao for emitido nos ltimos quatro meses do ano (letra do art. 167, 2, da CF/88). Essa disposio constitucional constitui uma exceo ao princpio da anualidade. 143. ERRADO. O j referido art. 167, 2, autoriza a reabertura de crditos especiais e extraordinrios autorizados nos ltimos quatro meses do exerccio anterior, com a incorporao de seus saldos ao oramento corrente, o que flexibiliza a observncia do princpio da anualidade. 144. ERRADO. A Lei 4.320/64 determina que o exerccio financeiro coincida com o ano civil (art. 34), sem previso para excepcionalidades. 145. ERRADO. Alm de ser questionvel a alegao de que um ano a medida normal das previses humanas, a periodicidade anual 63 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha do oramento fixa para todos os entes federativos, como determinado pela Lei 4.320/64. 146. CERTO. O fato de, a cada ano, o oramento ser submetido ao Parlamento fortalece o controle a ser exercido pelo Legislativo, que pode verificar (e modificar) a forma como os recursos pblicos vm sendo aplicados. Um detalhe: apesar de tambm em outras situaes as bancas considerarem correto dizer que o oramento autoriza a arrecadao das receitas, isso se refere a uma viso tradicional da pea oramentria, tendo em vista que, atualmente, as receitas so arrecadadas independentemente da aprovao da LOA. 147. ERRADO. Os assuntos levantados no enunciado no dizem respeito ao princpio da anualidade. A necessidade de incluir programas ou projetos na LOA, para incio de sua execuo, tm mais a ver com o princpio da universalidade, tratado em algumas questes mais frente; e a obrigao de incluir investimentos de execuo superior a um exerccio no plano plurianual refora a observncia ao planejamento prvio, notadamente para realizao de gastos de grande vulto. 148. ERRADO. Como j referido, a Lei 4.320/64 exige que o exerccio financeiro coincida com o ano civil (perodo que vai de 1 de janeiro a 31 de dezembro de cada ano). 149. ERRADO. Pelo princpio da unidade oramentria, os entes pblicos devem aprovar e executar apenas um oramento, em nome da centralizao e do controle das finanas pblicas. 150. CERTO. Mesmo considerando a existncia de trs oramentos, reconhece-se no sistema oramentrio brasileiro a observncia do princpio da unidade (ou, como denominado atualmente, princpio da totalidade), j que esses oramentos so elaborados, aprovados e executados simultaneamente, compondo um s agregado: a Lei Oramentria Anual. 151. CERTO. A LOA abarca os trs oramentos citados, permitindo afirmar que a unidade documental caracteriza o oramento pblico nos entes federados brasileiros. 152. ERRADO. Os trs oramentos so distintos, mas o processo de elaborao, aprovao e execuo coincidente. A separao 64 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha desses oramentos tipicamente temtica, sem prejudicar a centralizao das finanas pblicas. 153. CERTO. Acrescenta-se aos comentrios anteriores uma observao sobre o sistema oramentrio federal prvio Constituio de 1988. Nesse perodo, havia realmente oramentos paralelos, j que o oramento fiscal, levado aprovao do Congresso, representava apenas pequena parte das receitas e despesas do governo. O oramento das estatais e o monetrio congregavam a maior parte dos gastos, e eram aprovados e executados apenas no mbito do Poder Executivo. Assim, o Parlamento tinha pouqussima noo da realidade fiscal pela qual passava o pas. Esse quadro no se compara nem de longe aos oramentos mltiplos que constituem a atual LOA. 154. ERRADO. O PPA e a LDO no constituem oramentos adicionais; so apenas instrumentos que procuram integrar o oramento ao planejamento governamental. 155. CERTO. O enunciado reproduz o art. 2, caput, da Lei 4.320/64, que solidifica, no mbito da legislao, a necessidade de se observar alguns princpios oramentrios. 156. ERRADO. O problema da questo que o princpio da totalidade no explicitado literalmente na legislao; trata-se de uma atualizao terica do princpio da unidade (este, sim, positivado no arcabouo jurdico). 157. ERRADO. A vigncia de quatro anos, atualmente, diz respeito ao plano plurianual, que traa as diretrizes a serem seguidas pelos oramentos anuais. Alm disso, deve existir apenas um oramento para cada ente federativo (e, no, para cada poder). 158. ERRADO. Uma questo criativa, digamos: no diz respeito a nenhum procedimento oramentrio. A contabilidade pblica bem mais complexa que a simples discriminao de contas individuais de receita e despesa. 159. ERRADO. O princpio da universalidade tem a ver com o contedo da pea oramentria, determinando que todas as receitas e todas as despesas pertencentes ao ente pblico sejam dispostas no oramento. 65 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 160. ERRADO. O enunciado diz respeito ao princpio da universalidade, que, de certa forma, complementa o da unidade, no sentido de se garantir que o oramento pblico seja um s e completo em si mesmo. 161. CERTO. Todas as receitas pertencentes ao ente pblico, arrecadadas no mbito da administrao direta ou da indireta, devem integrar a previso da receita no oramento. 162. CERTO. Com a observncia do princpio da universalidade, o Parlamento, ao examinar o projeto de LOA encaminhado pelo Executivo, tem a oportunidade de analisar integralmente as finanas do ente pblico. Um detalhe: a prvia autorizao para a respectiva arrecadao no se observa na prtica atual, tendo em vista que os mecanismos tributrios so independentes da aprovao da lei oramentria. Entretanto, em termos tericos, possvel considerar o oramento como ato de autorizao da arrecadao. 163. CERTO. H entidades da administrao indireta cujas finanas no pertencem realmente ao ente pblico, mas prpria entidade; o caso das empresas estatais independentes, que no necessitam de recursos pblicos para bancar seus gastos. Nesses casos, as receitas e despesas da estatal independente no integram o oramento do ente pblico controlador. 164. CERTO. Com o conhecimento prvio das receitas e despesas do exerccio, o Legislativo tem a possibilidade de controlar as operaes financeiras decorrentes da aprovao da lei oramentria. 165. CERTO. O refinanciamento da dvida diz respeito obteno de novos recursos emprestados para pagar emprstimos anteriores. Dessa forma, tm-se tanto a obteno de receitas de operaes de crdito quanto a execuo de despesa, com o pagamento da dvida. A explicitao de ambos os movimentos compatvel com o princpio da universalidade. 166. CERTO. Sem a universalidade oramentria, o controle parlamentar sobre as finanas pblicas fica extremamente prejudicado, tendo em vista a impossibilidade de se conhecer a 66 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha dimenso das operaes alheias ao projeto de oramento apresentado. 167. CERTO. O princpio da universalidade no diferencia recursos e despesas da administrao direta, indireta, de fundos pblicos etc. Se tais operaes dizem respeito s finanas prprias do ente pblico, devem ser includas no oramento. 168. CERTO. Um dos principais pontos a ser observado pelo Parlamento, no exerccio do controle sobre o oramento, se refere ao endividamento assumido pelo ente pblico, que pode, em nveis mais altos, comprometer a sade fiscal do governo. Dessa forma, no mbito da universalidade oramentria, as operaes de crdito ocupam papel preponderante na ateno dos agentes controladores. 169. ERRADO. Mais uma questo cujo enunciado se refere ao princpio da universalidade, no da unidade. 170. ERRADO. Em cumprimento ao princpio do oramento bruto, a receita deve constar do oramento com seus valores brutos registrados. Havendo deduo incidente sobre determinado tipo de receita, esse registro deve ser feito posteriormente, durante a execuo oramentria, e no antes da aprovao do projeto. 171. CERTO. O princpio do oramento bruto complementa o da universalidade, ao exigir que as receitas e despesas sejam dispostas no oramento sob seus valores brutos, sem dedues. Isso se aplica tanto lei oramentria quanto aos instrumentos de retificao do oramento os crditos adicionais. 172. CERTO. Garantindo-se a observncia ao princpio do oramento bruto, tem-se a oportunidade de verificar a real dimenso das receitas obtidas e das despesas projetadas para o ente pblico. 173. ERRADO. O valor do princpio do oramento bruto tem mais a ver com a funo informativa, no sendo relevante para a tomada de decises gerenciais no tocante ao planejamento e execuo do oramento. 174. ERRADO. O princpio desrespeitado, na situao levantada pelo enunciado, o do oramento bruto. 67 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 175. ERRADO. Trata-se de outra questo com inverso de princpios oramentrios e seus conceitos: no caso, trata-se do princpio da universalidade. 176. ERRADO. Dois erros presentes na questo: o vocabulrio diz respeito ao princpio do oramento bruto, e no da universalidade; alm disso, o princpio do oramento bruto determina que as eventuais dedues aplicveis a receitas e despesas no lancem seus efeitos diretamente sobre a lei oramentria, reservando-se para a execuo do oramento. 177. ERRADO. No existe princpio do oramento lquido. Os gastos tributrios, ou seja, os valores correspondentes receita que o governo decide no arrecadar, foram realmente integrados lei oramentria, devendo compor um demonstrativo anexo ao projeto de LOA, conforme determina o art. 165, 6, da CF/88. 178. ERRADO. A exigncia de que a lei oramentria aborde apenas matria financeira (previso da receita e fixao da despesa) concerne ao princpio da exclusividade, no da especialidade (que, na verdade, nem existe ao invs disso, h o princpio da especializao). 179. ERRADO. O enunciado da questo se refere ao princpio da universalidade oramentria. 180. ERRADO. Operaes de antecipao de receita no podem servir abertura de crditos suplementares, j que esses emprstimos s podem cobrir despesas relativas s dotaes originais da LOA. Os crditos suplementares, por outro lado, quando tm sua abertura autorizada pela LOA, no envolvem violao ao princpio da exclusividade. 181. ERRADO. A exceo diz respeito ao princpio da exclusividade. 182. ERRADO. Mais uma vez, h inverso de princpios oramentrios e sua descrio: o enunciado aborda o princpio da exclusividade.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 183. CERTO. A autorizao para a realizao de licitaes fugiria completamente da matria prpria da lei oramentria (previso da receita fixao da despesa). 184. CERTO. A questo se baseia na literalidade do art. 7, inc. II, da Lei 4.320/64. A LOA pode autorizar a realizao de operaes de crdito por antecipao da receita oramentria, sem infringir o princpio da exclusividade. 185. CERTO. O princpio da exclusividade impede que sejam embutidas matrias caronas na lei oramentria, aproveitando de seu ritmo de votao e aprovao mais rpido. 186. CERTO. As caudas oramentrias se referem prtica comum no passado de adicionar matrias estranhas s finanas pblicas nas leis oramentrias, para aprovao em conjunto de forma mais rpida. O professor James Giacomoni (in: Oramento Pblico, ed. Atlas) ressalta que uma alterao da ao processual de desquite portanto, afeta ao direito processual civil foi implementada por meio de uma lei oramentria. 187. ERRADO. O princpio da exclusividade, insculpido no art. 165, 8, da CF/88, impede que sejam levadas lei oramentria disposies estranhas a sua essncia. O termo oramentos rabilongos fui cunhado por Ruy Barbosa, ao criticar a prtica de inserir no oramento outros tipos de matria. 188. CERTO. Nesse aspecto, o princpio da exclusividade refora a caracterstica de lei especial do oramento pblico, que se diferencia em alguns pontos das leis ordinrias apesar de constituir, formalmente, uma delas. 189. ERRADO. A questo trouxe uma salada de conceitos, de forma desconexa; o ato de contratar operaes de crdito no tem nada a ver com o princpio da exclusividade, que se refere estritamente ao contedo material da lei oramentria. A execuo da receita e da despesa no um ponto afetado por esse princpio. 190. ERRADO. Operaes de crdito normais, que no se referem a antecipao de receita, tambm podem ser autorizadas pela LOA sem infrao ao princpio da exclusividade. 69 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 191. CERTO. Segundo o princpio da especializao (ou, ainda, da discriminao), as receitas e despesas devem aparecer no oramento de forma detalhada, de modo que se possa saber a origem dos recursos pblicos e sua aplicao. Entretanto, esse um princpio que se sustenta na prtica da elaborao oramentria atravs dos tempos, no recebendo positivao na CF/88. 192. CERTO. Com o passar do tempo, percebeu-se que exageros tanto na discriminao quanto na sintetizao do oramento eram prejudiciais. No primeiro caso, a execuo das aes a cargo dos administradores pblicos ficava por demais amarrada, sem liberdade de manejo entre despesas bastante semelhantes, e impedindo o alcance dos objetivos oramentrios a custo de um controle desnecessariamente rgido. Por outro lado, a publicao de um oramento excessivamente sinttico no permite que se tenha uma viso razoavelmente inteligvel das finanas pblicas, atrapalhando a funo de controle. 193. ERRADO. As dotaes globais so os gastos sem discriminao, cuja finalidade e/ou necessidade no ficam evidentes com a verificao da lei oramentria. Pelo princpio da especializao, e no da exclusividade, as dotaes globais devem ser evitadas. 194. CERTO. A questo se refere a uma mudana de entendimento relativa discriminao do oramento, da edio da Lei 4.320/64 para os dias de hoje. poca da aprovao da Lei, o prprio oramento deveria explicitar os montantes das dotaes para atender despesas com pessoal, com contratao de terceiros, com dirias de servidores etc. Atualmente, os valores relativos a esses gastos so programados na elaborao do oramento (para previso do total necessrio) e em sua execuo (para garantir a fidelidade do gasto previsto), mas, na lei oramentria em si, esses itens no aparecem detalhadamente. Ao contrrio, utiliza-se uma classificao mais ampla que abarca, por exemplo, remunerao de servidores ativos, gratificaes, adicionais, indenizaes, contribuies previdencirias cobradas sobre a folha, etc.: tudo isso classificado como despesa de pessoal e encargos. Mais detalhes dessa classificao so tratados no captulo sobre despesa pblica. 195. ERRADO. Como j visto, pelo princpio da especializao, devese evitar a insero de dotaes globais no oramento, como regra. 70 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 196. CERTO. A questo basicamente reproduziu o contedo conceitual do princpio da discriminao. 197. ERRADO. Pelo contrrio: um oramento altamente especificado permite acompanhar os detalhes mais minsculos do gasto pblico: por exemplo, quanto dever ser pago por determinada unidade para que um servidor realize um curso presencial de aperfeioamento. O inconveniente de uma situao assim que, caso acontea algum impedimento realizao desse curso, o gestor responsvel no pode, simplesmente, transferir a dotao para adquirir material didtico relativo ao mesmo assunto do referido curso. 198. ERRADO. O princpio da especializao busca evitar dotaes globais na lei oramentria (embora seja verdade que tais dotaes agilizam a aplicao dos recursos, pela maior liberdade conferida aos gestores). 199. CERTO. No caso de grandes aes, como investimentos de grande porte (que a Lei 4.320/64 chama de programas especiais de trabalho), no possvel definir com detalhe, antecipadamente, os montantes relativos aos diferentes tipos de despesa envolvidos, cuja aplicao deve estender-se por um tempo considervel. Em situaes assim, permite-se a insero de dotaes globais, que so detalhadas apenas no momento da aplicao dos recursos. 200. CERTO. O enunciado trata do conceito oramentria e de uma de suas excees. da especificao

201. ERRADO. O cuidado de evitar que as despesas superem as receitas se refere ao princpio do equilbrio, e no ao da no afetao. 202. CERTO. Atualmente, no momento da aprovao do oramento, as receitas e as despesas assumem igual proporo, mas apenas pelo fato de estarem previstas receitas advindas de operaes de crdito, j que as despesas governamentais superam as receitas prprias. Tal equilbrio oramentrio alcanado por meio das operaes de crdito chamado pela doutrina de equilbrio formal. 71 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 203. CERTO. Para evitar que as despesas assumidas comprometam a sade fiscal, so contratados emprstimos de recursos que cobrem o volume excedente de gastos. 204. CERTO. A CF/88 reforou o princpio do equilbrio ao permitir que as emendas parlamentares s pudessem ser aprovadas caso substitussem dotaes j constantes do projeto de LOA, evitando o inchao da lei oramentria. 205. ERRADO. A previso de um dficit a ser coberto com uma arrecadao incerta seria uma violao ao princpio do equilbrio no da universalidade. 206. CERTO. A Lei de Responsabilidade Fiscal tambm reforou o atendimento ao princpio do equilbrio, determinando que, se eventual queda da arrecadao ameaar o equilbrio fiscal planejado, seja limitada a execuo da despesa, conformando-a ao menor volume de recursos disponveis. 207. ERRADO. O princpio do equilbrio tem a ver com a compatibilidade entre receita e despesa, tanto na aprovao quanto na execuo do oramento. A economia de mercado, apresentada de forma macro pela questo, no um fator determinante no processo de elaborao oramentria. 208. ERRADO. Trata-se do inverso: a despesa fixada no deve ultrapassar a receita prevista. 209. CERTO. As ideias de Keynes eram favorveis maior interveno estatal em perodos de crise econmica, de forma que o governo pudesse atuar como indutor e articulador do desenvolvimento econmico. Para garantir o exerccio desse papel, natural que as despesas pblicas sejam infladas, flexibilizando, portanto, a aplicao do princpio do equilbrio nesses casos. 210. ERRADO. O dficit presente no oramento federal integra a observncia ao princpio do equilbrio (formal, no caso), j que se trata da obteno de recursos (emprestados) para fazer frente s despesas. 211. ERRADO. Para comear, devemos destacar que a maior parte dos princpios oramentrios tambm deve ser observada na 72 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha execuo do oramento, alm da elaborao; e, no caso de maior previso de receita, devem ser fixadas despesas correspondentes a esse incremento, j que as necessidades pblicas so, por definio, infinitas. No fosse isso, seria injusto que o governo arrecadasse recursos superiores necessidade de gastos, sacrificando desarrazoadamente os contribuintes. 212. CERTO. Na sistemtica atual, as unidades so incentivadas a preverem uma despesa maior que a efetivamente necessria, j que, se diminurem o montante que julgam suficiente para suas necessidades, ficam sujeitas a prejuzos em virtude de ajustes e cortes na elaborao final e na votao do projeto de lei oramentria (que podem diminuir esse montante ideal), alm de eventuais contingenciamentos de despesa durante a execuo. 213. CERTO. A chamada regra de ouro, presente no art. 167, inc. III, da CF/88, probe que sejam contratadas operaes de crdito que superem o volume das despesas de capital (grosso modo, dos investimentos pblicos). A ideia subjacente que o governo s se endivide em favor da aplicao de recursos em projetos que favoream a sociedade continuamente, e no em despesas imediatas de custeio da mquina pblica. Isso tambm favorece o equilbrio oramentrio, j que racionaliza e limita o crescimento de despesas que se baseariam na expectativa de se obter mais emprstimos para cobri-las. 214. CERTO. A questo reproduz o conceito do princpio da no afetao da receita (ou no vinculao): idealmente, as receitas de impostos no devem ter aplicao predefinida. 215. CERTO. Conforme os princpios do Direito Tributrio, as taxas e as contribuies so tributos cuja aplicao em determinadas despesas o que justifica sua prpria criao. Ao contrrio, os impostos no so criados para a destinao de recursos a esta ou aquela finalidade; teoricamente, os recursos decorrentes da arrecadao de impostos podem ser aplicados pelos governos da forma que bem aprouverem. 216. CERTO. O dispositivo constitucional que reflete o princpio da no afetao traz, ao mesmo tempo, uma longa lista de excees; trata-se do art. 167, inc. IV e 4, da CF/88.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 217. CERTO. Para o governo federal, mais vantajoso instituir uma contribuio do que um imposto, j que, como dispe a CF/88, os principais impostos federais (imposto de renda e imposto sobre produtos industrializados) devem ter parte do produto de sua arrecadao distribuda aos estados, DF e municpios (tratase de uma das excees ao princpio da no afetao). Esse mecanismo no ocorre com as contribuies sociais federais, cuja arrecadao pertence inteiramente Unio. 218. CERTO. A vinculao da receita a determinadas finalidades no desaparece com a transio de exerccio financeiro. No prximo ano, a aplicao dos recursos vinculados deve dar-se no objeto de sua vinculao. Isso foi reforado pela Lei de Responsabilidade Fiscal (art. 8, pargrafo nico). 219. CERTO. A questo trata de outra das excees constitucionais ao princpio da no afetao (art. 167, 4). possvel que um estado apresente sua prpria arrecadao de receita de impostos como garantia ao pagamento de dvida com a Unio. 220. CERTO. Temos aqui outra exceo constitucional no afetao das receitas de impostos (art. 167, inc. IV). Entretanto, vale destacar que as operaes de crdito garantidas so as relativas a antecipao da receita (ARO), que sero pagas justamente com os impostos futuramente arrecadados e vinculados a essa garantia. 221. CERTO. Novamente, uma exceo constitucional ao princpio da no afetao, presente no 4 do art. 167. 222. ERRADO. O princpio da no afetao determina exatamente o contrrio: o ideal, para a administrao financeira, que no haja vinculao da receita a gastos predeterminados, o que torna a execuo oramentria menos engessada. Alm disso, o equilbrio no balano financeiro no tem nada a ver com a vinculao ou no das receitas. 223. ERRADO. No se pretende, na atividade financeira do Estado, obter sobras de recursos. Como j dito, no seria justo que o Estado arrecadasse mais que o necessrio para atender s necessidades pblicas. Nesse sentido, a excessiva vinculao da receita favoreceria esse quadro indesejado, se a despesa

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha correlacionada no alcanasse a proporo dos recursos a ela destinados. 224. CERTO. Por tratar-se de uma exceo ao princpio da no vinculao da receita, a garantia prestada a operaes de crdito no afeta nenhum princpio oramentrio. 225. CERTO. A administrao tributria, como atividade sensvel do Estado, recebeu ateno especial: a CF/88 permite que seja vinculada receita de impostos para garantir as atividades desse campo (art. 167, inc. IV). 226. ERRADO. A destinao de recursos provenientes da arrecadao de impostos para sade e educao determinada pela CF/88, correspondendo, portanto, a outra exceo ao princpio da no vinculao. 227. CERTO. A chamada Desvinculao das Receitas da Unio (DRU) um mecanismo criado para diminuir o impacto do alto grau de vinculao das receitas tributrias federais. Isso est disposto no art. 76 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias: Art. 76. desvinculado de rgo, fundo ou despesa, at 31 de dezembro de 2011, 20% (vinte por cento) da arrecadao da Unio de impostos, contribuies sociais e de interveno no domnio econmico, j institudos ou que vierem a ser criados at a referida data, seus adicionais e respectivos acrscimos legais. 228. CERTO. Como visto, as contribuies e as taxas no contribuem para garantir o princpio da no vinculao, tendo em vista que sua criao justificada pela aplicao em finalidades definidas. 229. ERRADO. Como j estudado, o princpio da no afetao incide apenas sobre a receita decorrente de impostos. 230. ERRADO. A prestao de garantia Unio para quitao de dbitos uma das excees constitucionais ao princpio da no vinculao. 231. CERTO. As operaes de crdito por antecipao da receita podem ter garantia de pagamento baseada na vinculao da arrecadao de impostos (art. 167, inc. IV). 75 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 232. ERRADO. A exigncia de uma linguagem clara e compreensvel na lei oramentria diz respeito ao princpio da clareza, no ao da discriminao. 233. CERTO. At pelo fato de ser uma lei, o oramento necessita de publicidade para que sua vigncia no seja contestada. 234. CERTO. O enunciado reproduz o aparato conceitual do princpio da publicidade aplicado ao oramento. 235. ERRADO. A questo trata do princpio da publicidade relativa ao oramento, no do princpio da especificao. 236. ERRADO. No h permisso para que a divulgao de dados oramentrios fique a cargo da deciso discricionria da Administrao. Por se tratar de matria pblica, os atos relativos ao oramento necessitam de publicidade (princpio insculpido no art. 37, caput, da CF/88).

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha CAPTULO 4 CICLO ORAMENTRIO: ELABORAO DA PROPOSTA, DISCUSSO, VOTAO E APROVAO DA LEI DE ORAMENTO. 237. (CESPE/ANALISTA/ANS/2005) As etapas que compem o processo oramentrio do governo federal incluem a fixao das metas de resultado fiscal, a previso da receita, o clculo da necessidade de financiamento do governo central, a fixao dos valores para as despesas obrigatrias, a elaborao das propostas setoriais com a sua consolidao, o processo legislativo, a sano da lei e a execuo oramentria. 238. (CESPE/ANALISTA/MCT/2008) O ciclo oramentrio est restrito ao exerccio financeiro, ou seja, do perodo de 1. de janeiro a 31 de dezembro de cada ano. 239. (CESPE/ANALISTA/STJ/2008) Depender de lei complementar a regulamentao do PPA, da LDO e do oramento anual, no tocante a exerccio financeiro, vigncia, prazos, elaborao e organizao. A referida lei dever estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta e condies para instituio e funcionamento dos fundos. Enquanto isso, na esfera federal, os prazos para o ciclo oramentrio esto estabelecidos no ADCT. 240. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. SADE/2008) No primeiro ano do mandato presidencial, no h condies objetivas de compatibilizar a LDO com o PPA. 241. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/IPEA/2008) Para a aprovao de um plano plurianual exigido o voto favorvel da maioria simples de cada casa do Congresso Nacional. 242. (CESPE/ANALISTA/MCT/2008) A casa legislativa na qual tenha sido concluda a votao enviar o projeto de lei oramentria ao presidente da Repblica. Decorrido o prazo de quinze dias teis, o silncio do presidente da Repblica importar em veto. 243. (CESPE/ESPECIALISTA/ANATEL/2009) Em face da independncia, os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio elaboram suas prprias propostas oramentrias, de acordo com os critrios e limites estabelecidos pela Lei de Diretrizes 77 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha Oramentrias. O Ministrio Pblico integra a proposta do Executivo. As agncias reguladoras, por sua autonomia, encaminham suas propostas diretamente ao Congresso Nacional. 244. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) Durante o processo de apreciao do plano plurianual (PPA), devem ser observadas as mesmas regras de alterao do projeto pelo Poder Executivo vlidas para a Lei Oramentria Anual (LOA), que somente permitem modificao por meio de mensagem presidencial enquanto no iniciada a votao, na Comisso Mista de Oramento, da parte cuja alterao proposta. 245. (CESPE/ANALISTA/TCU/2004) Considere a seguinte situao hipottica. Encerrou-se o exerccio financeiro sem que o projeto de lei oramentria tenha sido votado pelo Poder Legislativo. Nessa situao, at o momento em que entre em vigor a lei oramentria do novo exerccio, dever ser tomada como base para a realizao das despesas a lei oramentria do exerccio recm-encerrado. 246. (CESPE/AUDITOR/TCU/2007) Emendas ao projeto de Lei Oramentria Anual (LOA) para aumento de despesa so possveis em virtude de erros ou omisses, tanto em razo de subestimativa das receitas quanto de superestimativa das demais despesas. 247. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/IPEA/2008) O Congresso Nacional, na apreciao de um veto lei oramentria anual, pode destinar suplementao de dotaes que no tenham sido objeto de veto os recursos que ficarem sem despesas correspondentes. 248. (CESPE/ANALISTA/TCU/2004) Os rgos do Poder Judicirio, as casas do Congresso Nacional e o Ministrio Pblico, amparados na autonomia administrativa e financeira que lhes garante a Constituio Federal, devem elaborar as respectivas propostas oramentrias dentro dos limites estipulados na lei de diretrizes oramentrias e encaminh-las ao Congresso Nacional no mesmo prazo previsto para o envio do projeto de lei oramentria do Poder Executivo, ou seja, at quatro meses antes do encerramento do exerccio. 249. (CESPE/ANALISTA/TST/2008) Os recursos correspondentes s 78 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha dotaes oramentrias destinadas ao Poder Judicirio ser-lhe-o entregues at o dia 20 de cada ms, na proporo das liberaes efetuadas pelo Poder Executivo s suas prprias unidades oramentrias. 250. (CESPE/CONTADOR/INEP/2005) O acompanhamento e a fiscalizao da execuo oramentria, no mbito da Unio, uma atribuio conjunta de comisso mista especfica e das demais comisses do Congresso Nacional, da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. 251. (CESPE/CONTADOR/MIN. ESPORTE/2008) O controle da execuo oramentria deve compreender, simultaneamente, a legalidade dos atos de que resultem a arrecadao da receita ou a realizao da despesa, o nascimento ou a extino de direitos e obrigaes; a fidelidade funcional dos agentes da administrao responsveis por bens e valores pblicos; e o cumprimento do programa de trabalho, expresso em termos monetrios e em termos de realizao de obras e prestao de servios. 252. (CESPE/TCNICO/MIN. SADE/2008) Se o projeto de plano plurianual no for encaminhado ao Poder Legislativo no prazo legal, o Congresso Nacional tem competncia para elaborar diretamente um projeto tratando da matria. 253. (CESPE/ADMINISTRADOR/MIN. ESPORTE/2008) No mbito da Comisso Mista de Oramentos, um parlamentar somente poder apresentar emenda destinando recursos para a realizao de um projeto, se ele j estiver previsto no Plano Plurianual. 254. (CESPE/CONTADOR/MIN. ESPORTE/2008) O Plano Plurianual (PPA) o instrumento que estabelece a ligao entre as prioridades de longo prazo e a Lei Oramentria Anual (LOA). 255. (CESPE/CONTADOR/MIN. ESPORTE/2008) O perodo de vigncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo. 256. (CESPE/CONTADOR/MIN. ESPORTE/2008) Com base no projeto de lei de diretrizes oramentrias, a SOF elabora a proposta oramentria para o ano seguinte, em conjunto com os 79 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha ministrios e as unidades oramentrias dos poderes Legislativo e Judicirio. 257. (CESPE/CONTADOR IPC/2007) A vigncia do PPA estende-se at o incio do primeiro exerccio financeiro subsequente ao mandato do chefe do Poder Executivo. 258. (CESPE/CONTADOR IPC/2007) A iniciativa nas matrias de natureza oramentria do Poder Legislativo, mas a competncia do Poder Executivo. 259. (CESPE/ANALISTA/MMA/2008) Nos termos do PPA 2008/2011, a incluso, alterao ou excluso de programas so de iniciativa exclusiva do Poder Executivo, e s podero ser feitas e encaminhadas mediante projeto de lei de reviso anual ou projeto especfico de alterao da lei do referido plano. 260. (CESPE/ANALISTA/MIN. INTEGRAO/2009) A avaliao e a estimativa das necessidades de financiamento do governo central fazem parte do processo oramentrio. 261. (CESPE/AUDITOR/SECONT-ES/2009) No processo legislativo referente s leis oramentrias, admissvel a utilizao de emendas pelos membros do Poder Legislativo, ainda que se trate de proposies constitucionalmente sujeitas clusula de reserva de iniciativa e independentemente de relao de pertinncia com a proposio original. 262. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) De acordo com a Constituio Federal de 1988, o Congresso Nacional pode entrar em recesso sem que tenha sido aprovado o projeto de lei de diretrizes oramentrias. 263. (CESPE/ANALISTA/TCE-AC/2006) O ciclo oramentrio o espao de tempo compreendido entre o primeiro dia de janeiro e o dia 31 de dezembro de cada ano, no qual se promovem a execuo oramentria e os demais fatos relacionados com as variaes qualitativas e quantitativas que afetam os elementos patrimoniais dos rgos e entidades do setor pblico. 264. (CESPE/TCNICO/MIN. SADE/2010) Se o projeto de plano plurianual no for encaminhado ao Poder Legislativo no prazo 80 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha legal, o Congresso Nacional tem competncia para elaborar diretamente um projeto tratando da matria. 265. (CESPE/ADMINISTRADOR/IBRAM-DF/2009) Considere a seguinte situao hipottica: A Unio elaborou seu oramento contendo todos os oramentos, exceto os das estatais e da seguridade social. No oramento do Poder Executivo, figura tambm a previso de novos cargos pblicos para o ano subsequente. No foi previsto nessa proposta oramentria, em virtude da crise econmica, nenhum tipo de repasse para outros entes federais (estados, Distrito Federal (DF) e municpios). Antes de ser aprovado, o oramento foi rejeitado uma vez e, aps a realizao de algumas modificaes, foi aprovado. J durante a execuo do oramento, foi realizado o remanejamento de recursos de uma programao para outra e parte do oramento fiscal foi utilizada para cobrir o deficit de uma empresa pblica. Caso julgue que a pea oramentria da situao em questo no ficou muito boa, o Ministrio Pblico pode ter a iniciativa de elaborar nova lei sobre matria oramentria. 266. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) Os projetos de lei relativos ao Plano Plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais devem ser apreciados pela Cmara dos Deputados, que, aps aprovao, deve remet-los ao presidente da Repblica. 267. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) O projeto de Lei Oramentria Anual (LOA) poder ser emendado durante a sua execuo para transferir dotao oramentria de anulao de despesa de pessoal. 268. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) O projeto de Lei Oramentria Anual (LOA) poder ser emendado com o fim de corrigir erros ou omisses. 269. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) Cabe ao chefe do Poder Legislativo a iniciativa de elaborao das leis que envolvam matria oramentria. 270. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) As emendas ao projeto de lei oramentria anual tm de indicar os recursos necessrios provenientes da anulao de despesas correntes.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 271. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) Cabe comisso mista de planos, oramentos pblicos e fiscalizao a incumbncia da redao final do projeto de lei oramentria anual. 272. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) O projeto de lei oramentria ser integrado pelo sumrio geral da receita por funes e da despesa por fontes. 273. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) Em Pernambuco, dado que a LOA no permite dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, a abertura de crditos suplementares e a contratao de operaes de crditos dependero de lei especfica. 274. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) O projeto de lei contendo a proposta oramentria para o prximo ano deve ser encaminhado at trs meses antes do encerramento do exerccio corrente. 275. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) A CF concebe duas modalidades de planos: os chamados planos de desenvolvimento econmico e social, que assumem papel determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado, e o PPA, que, voltado programao da administrao pblica, serve como guia anual para as autorizaes oramentrias. 276. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) O presidente da Repblica pode enviar ao Congresso Nacional mensagem que modifique o projeto de lei oramentria, desde que no esteja concluda a votao da parte cuja alterao estiver sendo proposta. 277. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) Apesar do fortalecimento do Poder Legislativo aps a CF, o Congresso Nacional pode delegar ao presidente da Repblica a elaborao de legislao, includa a edio de medida provisria que verse sobre os PPAs, as diretrizes oramentrias e os oramentos. 278. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) O Poder Judicirio pode elaborar sua proposta oramentria independentemente dos limites estabelecidos na LDO, dada a sua autonomia financeira e administrativa, assegurada pela CF. Essa proposta deve ser encaminhada ao Congresso Nacional pela Presidncia da Repblica. 82 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 279. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) O Poder Legislativo pode apresentar emendas para aumentar as despesas do oramento mediante a anulao de outras despesas ou a reestimativa de receitas. As emendas aos projetos de LOA, compatveis com o PPA e a LDO, podem incidir sobre dotaes para pessoal, servios da dvida e transferncias constitucionais para os entes da Federao. 280. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) A LDO determina o que o projeto de lei oramentria anual deve conter, como deve estar organizado e como deve ser apresentado pelo Poder Executivo ao Poder Legislativo. Entre as regras para elaborao do oramento do ano seguinte, determinadas pela LDO, destaca-se a incluso dos recursos necessrios para aplicao mnima em aes e servios pblicos de sade. 281. (CESPE/ESPECIALISTA/ANATEL/2009) O estabelecimento de limites a serem observados pelos rgos e entidades da administrao na elaborao de suas propostas oramentrias setoriais necessrio para o atendimento das despesas obrigatrias e demais despesas destinadas manuteno de seus nveis atuais de funcionamento, alm da convenincia de dar continuidade aos projetos j iniciados. 282. (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO TRE ES/2011) Entre os instrumentos de planejamento obrigatoriamente elaborados a cada mandato do chefe do Poder Executivo, o nico considerado de mdio prazo o plano plurianual. 283. (CESPE/AUDITOR/TCU/2009) Na hiptese de o presidente da Repblica vetar projeto introduzido na proposta oramentria por iniciativa parlamentar, ou no caso da aprovao, pelo Congresso Nacional, de emenda supressiva cancelando projeto constante da proposta encaminhada pelo Poder Executivo, os recursos correspondentes sero automaticamente destinados suplementao de dotaes originariamente insuficientes. 284. (CESPE/TCNICO/TCU/2009) Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias destinadas ao pagamento de pessoal e encargos sociais do TCU sero entregues em duodcimos de igual valor, at o dia 20 de cada ms.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 285. (CESPE/TCNICO/TCU/2009) Constatando-se, aps a aprovao e publicao do oramento, a impossibilidade de arrecadao da receita prevista no exerccio, a alternativa de que dispe o governo para cumprir a programao aprovada a obteno de emprstimos a ttulo de antecipao da receita oramentria. 286. (CESPE/TCNICO/TCU/2009) Considerando que o Poder Executivo tenha determinado, em ato normativo, a realizao de um programa iniciando-se em 2009 e com concluso prevista para 2011, implicando despesas de custeio ao longo de todo o perodo, e mesmo considerando que haja disponibilidade de recursos na fonte indicada, ainda assim o parecer do rgo tcnico dever ser contrrio implementao imediata do referido programa, pois este depender de prvia incluso no plano plurianual ou de lei que autorize sua incluso. 287. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) A proposta oramentria que o Poder Executivo encaminhar ao Poder Legislativo comporse- exclusivamente de mensagem com a exposio circunstanciada da situao econmico-financeira, documentada com demonstrao da dvida fundada e flutuante. 288. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) As receitas e despesas de capital sero objeto de um quadro de recursos e de aplicao de capital aprovado pelo Poder Legislativo, abrangendo, no mnimo, um quadrinio. 289. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) Abrangem o quadro de recursos e de aplicao de capital as despesas e, como couber, tambm as receitas previstas em planos especiais aprovados em lei e destinados a atender a regies ou setores da administrao. 290. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) O Poder Legislativo municipal deve elaborar lei oramentria provisria, caso no receba a proposta oramentria no prazo fixado na lei orgnica do respectivo municpio. 291. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) So lcitas emendas ao projeto de lei de oramento que visem alterar a dotao solicitada para despesa de custeio. 292. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) Cabe ao presidente da Repblica enviar ao Senado Federal os projetos de lei do PPA, 84 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha das diretrizes oramentrias e do oramento anual. 293. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) Para que consiga modificar projeto de lei oramentria, aps iniciada a votao, o presidente da Repblica deve enviar mensagem comisso mista permanente de deputados e senadores responsvel pelo parecer. 294. (CESPE/TCNICO/UNIPAMPA/2009) Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro pode ser iniciado sem sua prvia incluso no PPA ou sem lei que autorize a sua incluso, sob pena de crime de responsabilidade. 295. (CESPE/TCNICO/CNPQ/2003) A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) tem por principal funo o estabelecimento dos parmetros necessrios alocao dos recursos no oramento anual, de forma a garantir, dentro do possvel, a realizao das metas e objetivos contemplados nos programas do PPA. papel da LDO ajustar as aes de governo, previstas no PPA, s reais possibilidades de caixa do Tesouro. A LDO , na realidade, a cartilha de balizamento que direciona e orienta o preparo do oramento da Unio, o qual deve estar, para sua aprovao, em plena consonncia com as disposies do PPA. 296. (CESPE/TCNICO/CNPQ/2003) No Brasil, a iniciativa e a competncia em matria oramentria so do Poder Executivo. 297. (CESPE/TCNICO/CNPQ/2003) A LDO no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa. Essa proibio no inclui a autorizao para abertura de crditos suplementares e para a contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei. 298. (CESPE/ANALISTA/CEARAPORTOS/2004) O projeto de lei de diretrizes oramentrias tem prazo de encaminhamento de quatro meses antes do encerramento do exerccio financeiro. O projeto do plano plurianual tem tambm prazo de quatro meses antes do encerramento do primeiro exerccio financeiro de cada mandato presidencial. 299. (CESPE/ANALISTA/CEARAPORTOS/2004) A aprovao do oramento da Unio de responsabilidade do Senado Federal.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 300. (CESPE/ANALISTA/CEARAPORTOS/2004) O presidente da Repblica, alm de sancionar a Lei Oramentria, dever promulg-la e comandar a sua publicao no Dirio Oficial da Unio. 301. (CESPE/ANALISTA/CEARAPORTOS/2004) Se houver veto, total ou parcial, ao oramento da Unio, esse veto ser votado em sesso do Congresso Nacional, que poder rejeit-lo pela maioria absoluta dos deputados e senadores. 302. (CESPE/ANALISTA/CEARAPORTOS/2004) O PPA estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da administrao federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de durao continuada. 303. (CESPE/ANALISTA/CEARAPORTOS/2004) O PPA deve ser encaminhado pelo Poder Executivo ao Poder Legislativo at o quarto ms do primeiro mandato do governo e dever ser aprovado, no mximo, at seis meses aps ter sido recebido pelo Legislativo. 304. (CESPE/ANALISTA/CEARAPORTOS/2004) A Lei de Diretrizes Oramentrias permite que a administrao defina, em um determinado ano, os objetivos, metas e prioridades que constaro de sua proposta oramentria do ano seguinte. Ela dever ser encaminhada ao Poder Legislativo, pelo Poder Executivo, at o final do primeiro semestre e dever ser aprovada pelo Poder Legislativo, no mximo, at sessenta dias aps o seu recebimento. 305. (CESPE/ANALISTA/CEARAPORTOS/2004) De acordo com a Constituio Federal, a LOA compreender o oramento fiscal e o oramento de investimento. 306. (CESPE/ESCRIVO/DPF/2004) Alteraes no projeto de lei oramentria aps seu envio ao Congresso Nacional s podem ser efetuadas por iniciativa do Poder Legislativo. 307. (CESPE/ANALISTA/TCU/2005) A Lei Oramentria Anual no deve conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo nessa proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes 86 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei. 308. (CESPE/ANALISTA/TCU/2005) No compete ao Congresso Nacional a proposio de plano plurianual ou mesmo a alterao do plano vigente. Porm, no seio do Parlamento, a proposta de plano plurianual encaminhada pelo presidente do Poder Executivo, frise-se poder receber emendas, apresentadas na Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao (CMPOF), onde recebem parecer, que, aps votado na Comisso, apreciado pelo Congresso Nacional na forma do Regimento Comum. 309. (CESPE/ANALISTA/TCU/2005) O presidente da Repblica pode enviar mensagem ao Congresso Nacional para propor modificaes ao projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias, enquanto no for iniciada na CMPOF a votao da parte cuja alterao proposta. 310. (CESPE/ANALISTA/TCU/2005) Considere que um professor de direito constitucional tenha afirmado a seus alunos que a lei de diretrizes oramentrias deve conter a previso das receitas e a fixao das despesas relativas ao ano seguinte ao da sua edio. Nessa situao, a afirmao do professor equivocada porque essa lei rege as despesas e as receitas relativas ao prprio ano em que ela editada. 311. (CESPE/ANALISTA/TCU/2005) O plano plurianual estabelecido mediante lei complementar de iniciativa conjunta dos chefes dos trs poderes da Unio. 312. (CESPE/ESPECIALISTA/ANCINE/2005) possvel introduzir na Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) um programa no previsto na Lei do Plano Plurianual, como forma de viabilizar dotaes oramentrias para esse programa na Lei Oramentria Anual (LOA). 313. (CESPE/ESPECIALISTA/ANCINE/2005) possvel introduzir na LOA uma ao no prevista na Lei do Plano Plurianual, desde que adequada a programa j existente. 314. (CESPE/ESPECIALISTA/ANCINE/2005) A elaborao do oramento anual deve respeitar a metas fiscais estabelecidas na 87 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha Lei do Plano Plurianual para o quadrinio. 315. (CESPE/ESPECIALISTA/ANCINE/2005) O Poder Legislativo tem a prerrogativa de propor alteraes LOA aprovada. 316. (CESPE/ANALISTA/TRT-16/2005) As emendas coletivas ao projeto de lei oramentria anual sero de iniciativa das comisses permanentes do Senado Federal e da Cmara dos Deputados, e das bancadas estaduais e regionais no Congresso Nacional. 317. (CESPE/ANALISTA/TRT-16/2005) O plano plurianual para o perodo de 2004 a 2007 previu a realizao de revises anuais durante o mandato do atual presidente da Repblica. 318. (CESPE/ANALISTA/TRT-16/2005) Os valores acrescidos ao projeto de lei oramentria anual por reestimativa da receita no podero ser utilizados para aprovao de emendas despesa. 319. (CESPE/ANALISTA/TRT-16/2005) A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) de 2005 estabeleceu que, enquanto o projeto de lei oramentria no fosse sancionado pelo presidente da Repblica aps 31 de dezembro de 2004, toda a programao dele constante, nos termos de sua aprovao pelo Congresso Nacional, poderia ser normalmente executada. 320. (CESPE/ANALISTA/TRT-16/2005) As disposies da LDO sobre os cronogramas de desembolso dos poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico no mbito da Unio determinam que, com exceo das despesas com pessoal e encargos sociais, precatrios e sentenas judiciais, os repasses devem ser feitos pelo Poder Executivo at o dia 20 de cada ms. 321. (CESPE/ANALISTA/PREVIC/2011) Caso o Poder Executivo se omita no encaminhamento de projeto de lei oramentria ao Congresso Nacional, a lei oramentria em vigor no prprio exerccio ser considerada como proposta.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha GABARITO: 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 C E C C C E E C E C E E E C C E E C E E C E C C E E 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 E E C E E E E E E C E E E E E C C E E E E E E E E E 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 89 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR C E E E E C C C E E E E C C C E E E C E E C C E E C

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha E 292 E 321 263 264 265 E E 293 294 E C

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha COMENTRIOS: 237. CERTO. As etapas bsicas do ciclo oramentrio so a elaborao, a aprovao, a execuo e o controle do oramento. Na questo, foram discriminados detalhamentos dessas fases. Assim, os quatro primeiros passos dizem respeito elaborao do oramento, e os dois seguintes esto contemplados na aprovao. Por fim, a execuo oramentria foi mencionada nominalmente. Embora no se tenha feito qualquer referncia ao controle, isso no pode ser considerado erro: o item traz uma lista apenas exemplificativa dos componentes do processo oramentrio. 238. ERRADO. Pensando nas etapas bsicas do ciclo oramentrio (elaborao, aprovao, execuo e controle), e em seu calendrio, percebe-se, por exemplo, que, enquanto o oramento do prximo ano est sendo elaborado, o do exerccio corrente est sendo executado e controlado e assim sucessivamente. Dessa forma, pode-se concluir que o ciclo oramentrio ininterrupto, no se confundindo com o exerccio financeiro. 239. CERTO. A questo aborda o teor do art. 165, 9, da Constituio Federal. Esse dispositivo reservou lei complementar a edio de normas gerais sobre oramento, incluindo as matrias citadas. No tendo surgido ainda esta lei, os prazos consignados no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias so observados at o momento. 240. CERTO. Os prazos estatudos pelo ADCT (art. 35, 2) para o PPA e para a LDO trazem um descompasso entre essas leis. O projeto de PPA (no primeiro ano do mandato) deve ser enviado pelo Executivo ao Legislativo at 31 de agosto, e a devoluo para sano deve dar-se at 22 de dezembro. No caso do projeto de LDO (anual), o envio pelo Executivo ao Legislativo deve ocorrer at 15 de abril, com devoluo para sano at 17 de julho. Segundo a Constituio, todas as leis e atos de matria oramentria devem ser compatveis com o PPA. Entretanto, no primeiro ano do mandato presidencial, a LDO referente ao prximo exerccio elaborada meses antes do PPA referente aos quatro anos seguintes, ao qual deveria, em tese, estar submetida. 241. CERTO. As leis sobre oramento (PPA, LDO, LOA e crditos 91 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha adicionais) so leis ordinrias. Para sua aprovao, portanto, necessria apenas a maioria simples dos votos dos parlamentares. Todavia, quanto matria oramentria, a Cmara e o Senado funcionam em conjunto, respondendo como Congresso Nacional. Assim, apenas uma comisso representante de ambas as Casas discute tais projetos (Comisso Mista de Oramento), e a aprovao se d pelo Plenrio das Casas em conjunto, embora a maioria seja contabilizada separadamente, entre senadores e deputados. 242. ERRADO. Em matria oramentria, no h casa iniciadora e casa revisora, como se d com as leis ordinrias e complementares normais. As Casas legislativas funcionam como uma s (CF, art. 166, caput). Alm disso, segundo o art. 66, 3, da CF, caso o Presidente no se manifeste em 15 dias teis aps o recebimento do projeto, seu silncio importar sano (e no, veto). 243. ERRADO. O projeto de lei oramentria anual (PLOA) um agregado das propostas oramentrias do Poder Executivo (contemplando seus rgos e entidades), das Casas do Congresso, do Supremo Tribunal Federal, dos Tribunais Superiores (contemplando os tribunais inferiores), do Ministrio Pblico da Unio e do Tribunal de Contas da Unio. Todos enviam suas propostas Secretaria de Oramento Federal (SOF/MPOG), rgo central de planejamento e oramento do Poder Executivo, que condensa todas as propostas setoriais num s documento e o remete ao Presidente da Repblica, que, por sua vez, o apresenta ao Congresso como PLOA. 244. CERTO. Essa uma das questes mais frequentes em concursos que cobram AFO. O detalhe est no momento at o qual o Presidente pode modificar (todo ou em parte) o PLOA que enviou ao Legislativo: at enquanto no for iniciada a votao da parte que dever ser alterada. Mas isso no privilgio do PLOA: a hiptese se aplica a todos os projetos de matria oramentria, includo, portanto, o PPA. 245. ERRADO. A Constituio, em seu ADCT (art. 35, 2), estabeleceu os prazos provisrios a serem cumpridos relativamente s leis de matria oramentria. L, fixou-se o final da sesso legislativa (atualmente, 22/dez) como fim de prazo para devoluo do projeto discutido, para ser submetido sano presidencial. Entretanto, no se previu a hiptese de atraso. Qual o procedimento a seguir caso o exerccio iniciasse 92 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha sem que o respectivo oramento estivesse aprovado? Esse papel cumprido pela LDO, que todos os anos traz disposies sobre a execuo provisria do projeto de LOA. Dessa forma, iniciado novo exerccio sem LOA aprovada, certas despesas consideradas mais urgentes, constantes do PLOA, sero executadas com base nos dados desse projeto. 246. CERTO. possvel emendar o PLOA para aumento de despesa tanto anulando dotaes (CF, art. 166, 3, II) quanto demonstrando maior previso de arrecadao de receitas, decorrente da correo de erros ou omisses do projeto original (CF, art. 166, 3, III, a; LRF, art. 12, 1). 247. ERRADO. Caso o Presidente vete dotaes da LOA, os recursos que ficarem sem despesas correspondentes podero ser aproveitados mediante crditos suplementares ou especiais (CF, art. 166, 8). Mas, como ocorre com qualquer projeto de matria oramentria, a iniciativa do Poder Executivo (CF, art. 61, 1, II, b). O Congresso Nacional no pode suprir a iniciativa, mesmo caracterizada a omisso do Executivo. 248. ERRADO. As propostas oramentrias dos rgos dos diferentes Poderes so encaminhadas Secretaria de Oramento Federal, que compila todas em uma s pea (o PLOA), que enviado posteriormente pelo Presidente ao Congresso Nacional. Segundo a LRF (art. 12, 3), o Poder Executivo deve disponibilizar as estimativas de receita do ano seguinte para os outros Poderes e o MP, pelo menos 30 dias antes do prazo final de encaminhamento das respectivas propostas oramentrias SOF. 249. ERRADO. O art. 168 da Constituio determina que os recursos correspondentes s dotaes oramentrias destinadas aos outros Poderes, ao MP e Defensoria Pblica sero entregues pelo Executivo em duodcimos (1/12 a cada ms). Assim, a forma de liberao de recursos queles Poderes e rgos tem status constitucional, sem importar como o Executivo distribui recursos a suas unidades. 250. CERTO. O item reproduz a disposio do art. 166, 1, II, da CF. Alm da Comisso Mista de Oramento, cabe s outras comisses das Casas legislativas exercer o controle oramentrio. 93 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 251. CERTO. Essa definio clssica de controle oramentrio est assentada na Lei 4.320/1964, no art. 75 e seus incisos. Atualmente, a dimenso da efetividade oramentria (impacto do oramento nas necessidades sociais) foi acrescida s dimenses da eficincia e da efetividade, refletidas nesse dispositivo legal. 252. ERRADO. O Congresso Nacional no tem competncia para elaborar o projeto de lei do plano plurianual caso o mesmo no seja encaminhado pelo Poder Executivo no prazo legal, por conta da competncia privativa do Presidente da Repblica no tocante s matrias oramentrias (CF, art. 61, 1, II, b). 253. ERRADO. A Resoluo CN 01/2006, que trata da Comisso Mista de Oramentos, classifica as emendas aos projetos de leis oramentrias em trs tipos: Emendas de Comisso, Emendas de Bancada Estadual e Emendas Individuais. No tocante s emendas individuais, um parlamentar somente poder apresentar um mximo de 25 emendas, que devero observar um limite global de valor para sua apresentao e aprovao (constante de um Relatrio Preliminar) e que detalharo a origem dos recursos para o seu atendimento. Fora isso, a referida resoluo no impe que as emendas individuais para determinado projeto s possam ser apresentadas se o mesmo j conste do Plano Plurianual. 254. CERTO. O PPA um instrumento de planejamento de mdio prazo, que estabelece a poltica de aplicao do governo para o perodo de 4 anos (em obedincia durao do mandato do chefe do Executivo). Assim, o planejamento de longo prazo ajustado, inicialmente, para uma execuo em horizonte mais curto, e, por fim, transformado em aes concretas no mbito do oramento anual. 255. ERRADO. A vigncia do PPA se baseia no art. 35, 2, dos Atos das Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT). Este artigo determina que sua vigncia se inicie no segundo ano do mandato presidencial e termine ao fim do primeiro ano do mandato presidencial subsequente. Tal mandamento tem por fim, entre outras coisas, evitar que haja a descontinuidade de programas e planejamentos em andamento, quando da alternncia dos governantes. 256. ERRADO. Os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio 94 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha Pblico da Unio, dentro da Constituio Federal de 1988, possuem autonomia administrativa e oramentria, o que possibilita aos mesmos a elaborao suas prprias propostas oramentrias, obedecendo aos limites e ditames da Lei de Diretrizes Oramentrias. Aps isso, dentro de prazo previamente estipulado, tais entidades remetem suas propostas setoriais SOF, que as consolida num s documento (PLOA), a ser enviado ao Congresso Nacional. Para maiores detalhes, verifique os comentrios questo n 07. 257. CERTO. Conforme visto nos comentrios questo n 19, a vigncia do PPA inicia-se no segundo ano do mandato presidencial e termine ao fim do primeiro ano do mandato presidencial subsequente (art. 35, 2, ADCT). 258. ERRADO. A iniciativa de projetos de lei sobre matrias de natureza oramentria do Poder Executivo, em conformidade com o prescrito no art. 61, 1, II, b, CF/88. 259. CERTO. De acordo com o art. 15 da Lei n 11.653/2008 (PPA 2008-2011), a excluso ou a alterao de programas constantes da referida lei ou a incluso de um novo programa sero propostas pelo Poder Executivo por meio de projeto de lei de reviso anual ou especfico de alterao da Lei do Plano Plurianual. 260. CERTO. Conforme visto nos comentrios da questo 01, a avaliao e a estimativa das necessidades de financiamento do governo central dizem respeito fase de elaborao do oramento, contida no processo oramentrio. 261. ERRADO. Conforme comentado anteriormente, no ordenamento jurdico vigente em nosso pas a competncia de projeto de leis referentes matria oramentria privativa do Presidente da Repblica (CF, art. 61, 1, II, b). Alm disso, a aprovao de emendas a tais projetos por parte do Poder Legislativo deve obedecer a relao de pertinncia com a proposio original, nos termos do art. 167, 3 e 4 da CF/88. 262. ERRADO. Conforme disposto no art. 57, 2, da CF/88, a sesso legislativa no pode ser interrompida sem que o projeto de LDO seja aprovado pelos parlamentares, suspendendo-se o recesso at o desfecho da votao. 95 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 263. ERRADO. Na verdade, o espao de tempo o espao de tempo compreendido entre o primeiro dia de janeiro e o dia 31 de dezembro de cada ano o chamado ano civil, com o qual o exerccio financeiro coincidente (art. 34, Lei n 4.320/1964). J o ciclo oramentrio, este compreendido como o espao de tempo em que se do as etapas do processo oramentrio (elaborao da proposta oramentria, discusso, votao e aprovao da mesma, sano, execuo oramentria, avaliao e controle do oramento). Relembrando as etapas bsicas do ciclo oramentrio (elaborao, aprovao, execuo e controle), e pensando em seu calendrio, percebe-se, por exemplo, que, enquanto o oramento do prximo ano est sendo elaborado, o do exerccio corrente est sendo executado e controlado e assim sucessivamente. Dessa forma, pode-se concluir que o ciclo oramentrio ininterrupto, no se confundindo com o exerccio financeiro. 264. ERRADO. No ordenamento jurdico presente, quem tem a competncia para a elaborao dos projetos de lei de matria oramentria o Chefe do Poder Executivo (art. 61, 1, II, b, Constituio Federal de 1988). 265. ERRADO. Analisando os erros da questo por partes, temos o seguinte: I) A Unio elaborou seu oramento contendo todos os oramentos, exceto os das estatais e da seguridade social - nos termos do 5 do artigo 165 da Carta Poltica de 1988, o oramento anual ser composto, obrigatoriamente, de oramento fiscal, oramento de investimentos e oramento da seguridade social; II) No foi previsto nessa proposta oramentria, em virtude da crise econmica, nenhum tipo de repasse para outros entes federais (estados, Distrito Federal (DF) e municpios) - os repasses constitucionais de recursos para os estados, DF e municpios so realizados de maneira obrigatria pela Unio, sendo considerada afronta ao princpio federativo a no realizao dos mesmos; III) J durante a execuo do oramento, foi realizado o remanejamento de recursos de uma programao para outra - o art. 167, inciso VI, da Carta Maior, veda o remanejamento, a transposio e a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro sem prvia autorizao legislativa; 96 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha IV) parte do oramento fiscal foi utilizado para cobrir o dficit de uma empresa pblica - o art. 167, inciso VIII, da Constituio Federal, probe a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscal e de seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos; V) Caso julgue que a pea oramentria da situao em questo no ficou muito boa, o Ministrio Pblico pode ter a iniciativa de elaborar nova lei sobre matria oramentria. - como dito anteriormente, a iniciativa de leis que se refiram matria oramentria privativa do Chefe do Poder Executivo, nos termos do art. 61, 1, II, b, da Lei Maior de outubro de 1988. 266. ERRADO. Os projetos de lei que tratam de matria oramentria so apreciados, no mbito federal, pelo Congresso Nacional, na forma de seu regimento comum (art. 166, CF/88). 267. ERRADO. De acordo com a Carta de Outubro de 88, as emendas ao projeto de lei de oramento tm de indicar os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes da anulao de despesas. S que as dotaes para pessoal e seus encargos; servio da dvida; e transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e Distrito Federal no podem ser emendadas/anuladas (art. 166, 3, II, CF/88). 268. CERTO. Letra do mandamento do art. 166, 3, III, 'a' da Constituio Federal de 1988. 269. ERRADO. No ordenamento jurdico presente, quem tem a competncia para a elaborao dos projetos de lei de matria oramentria o Chefe do Poder Executivo (art. 61, 1, II, b, Constituio Federal de 1988). 270. ERRADO. Diz a Constituio Federal que as emendas ao projeto de lei de oramento tm de indicar os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes da anulao de despesas, excludas as que incidam sobre dotaes para pessoal e seus encargos; servio da dvida; e transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e Distrito Federal. Quando a Lei Maior fala de anulao de despesas, em momento algum ela limita tal anulao s despesas correntes, sendo possvel, sim, que tal anulao incida sobre despesas de capital.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 271. ERRADO. A redao final do projeto de lei oramentria cabe Secretaria de Oramento e Finanas (SOF) do Ministrio do Oramento, Planejamento e Gesto (MPOG). Quanto Comisso Mista de Oramento, prevista no pargrafo 1 do art. 166 da Carta Poltica de 1988, a esta incumbe a emisso de um parecer sobre o projeto de lei oramentria, antes de o mesmo ser enviado ao Congresso Nacional para a sua discusso, votao e posterior aprovao. 272. ERRADO. A questo fez uma troca de classificaes, que um leitor menos atento poderia no perceber. Na verdade, compor a lei de oramento, entre outros documentos, o sumrio geral de receita por fontes e de despesas por funes (art. 2, 1, I, Lei n 4.320/1964). 273. ERRADO. Por conta do Princpio da Simetria (que obriga os Estados, DF e Municpios, na elaborao de suas Constituies e Leis Orgnicas, observar as regras e os princpios contidos na Constituio Federal), a Constituio do Estado de Pernambuco replicou, em seu art. 123, 3, o dispositivo constante do art. 165, 8 da Constituio Federal, qual seja: A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei. 274. ERRADO. Segundo as disposies do ADCT, o projeto de LOA deve ser encaminhado ao Congresso at quatro meses antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa. 275. CERTO. Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o Estado exercer, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado (art. 174, CF/88). Neste contexto, so concebidos os planos e programas nacionais, regionais e setoriais, previstos pela Constituio de 1988 e elaborados em consonncia com o plano plurianual (art. 165, 4, CF/88). 276. ERRADO. Como j visto nos comentrios da questo 08, o Presidente pode modificar (todo ou em parte) o PLOA que enviou ao Legislativo enquanto no for iniciada a votao da parte que 98 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha dever ser alterada. 277. ERRADO. Previstas no art. 68 da Constituio Federal, as leis delegadas so atos normativos primrios elaborados pelo chefe do poder executivo no mbito federal, estadual e municipal, com a autorizao da sua respectiva casa legislativa, para casos de relevncia e urgncia, quando a produo de uma lei ordinria levaria muito tempo para dar uma resposta situao concreta. Prev o inciso III do pargrafo 1 do referido art. 68 que no sero objeto de leis delegadas a legislao sobre planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos. 278. ERRADO. Apesar de a proposta oramentria do Poder Judicirio ser enviada ao Congresso Nacional pelo Presidente da Repblica, consolidada no projeto de LOA, deve o referido poder observar os limites estabelecidos pela Lei de Diretrizes Oramentrias, por fora do pargrafo 1 do art. 99 da Carta Poltica de 1988. 279. ERRADO. As emendas apresentadas pelo Poder Legislativo no mbito da discusso dos projetos de leis oramentrias podem aumentar as despesas dos mesmos, desde que a anulao de outras despesas ou a reestimativa de receitas estejam correlacionadas com erros e omisses dos projetos. Tais emendas devem ser compatveis com o PPA e a LDO, mas no podem incidir sobre dotaes para pessoal, servios da dvida e transferncias constitucionais para os entes da Federao (art. 166, 3, CF/88). 280. ERRADO. Compete lei complementar prevista no 9 do art. 165 da Lei Maior a definio do contedo, da organizao e dos prazos das leis oramentrias (PPA, LDO e LOA). Na esfera federal, enquanto tal lei no for editada, devem-se observar os mandamentos do art. 35, 2, dos Atos das Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT). 281. CERTO. As despesas obrigatrias so aquelas que constituem obrigaes constitucionais e legais da Unio, nos termos do art. 9, 2, da LRF (Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000). As prioridades e metas fsicas da Administrao Pblica Federal, atendidas as despesas obrigatrias e as de funcionamento dos rgos e entidades que integram os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, tero precedncia na alocao dos recursos no Projeto e na Lei Oramentria, no se 99 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha constituindo, todavia, tal priorizao em limite programao da despesa, nas palavras da Lei de Diretrizes Oramentrias. Assim, devem-se observar os limites estabelecidos aos rgos e entidades da administrao na elaborao de suas propostas oramentrias setoriais. 282. CERTO. O Plano Plurianual considerado um instrumento de planejamento de mdio prazo, que faz a ponte entre o planejamento de longo prazo e o de curto prazo. 283. ERRADO. A atuao parlamentar no processo de discusso da lei oramentria d-se, fundamentalmente, por remanejamento de dotaes oramentrias de uma para outra programao, ressalvado o caso de identificao de receita no includa ou subestimada na proposta. As emendas ao projeto de LOA no podem ser apresentadas de maneira irresponsvel, criando despesas que no tenham sua fonte de custeio, por conta de entraves colocados no pargrafo 3 do art. 166, CF/88, pelo legislador constituinte. Desta feita, os recursos que ficarem sem despesas correspondentes, em decorrncia de veto de projeto introduzido na proposta oramentria por iniciativa parlamentar, ou no caso da aprovao, pelo Congresso Nacional, de emenda supressiva cancelando projeto constante da proposta encaminhada pelo Poder Executivo, podero ser utilizados para suplementao de dotaes originariamente insuficientes, desde que haja autorizao legislativa para tanto (art. 166, 8, CF/88). 284. ERRADO. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, ser-lheso entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimos, na forma da lei complementar a que se refere o art. 165, 9 da Constituio Federal (art. 168, CF/88). Exceo feita aos recursos referentes s despesas com pessoal e encargos sociais, aos precatrios e s sentenas judiciais, nos termos do pargrafo 2 do artigo 69 da Lei n 12.017, de 12 de agosto de 2009 (LDO 2010). 285. ERRADO. Aps a sano e publicao da lei oramentria, o Poder executivo tem um prazo mximo de trinta dias para estabelecer a programao financeira e o cronograma de execuo mensal de desembolso, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes oramentrias. Se verificado, ao final de um 100 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais da LDO, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias subsequentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias (art. 8 e 9, Lei de Responsabilidade Fiscal). 286. ERRADO. Quando a Constituio Federal probe o incio de investimentos cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro sem a sua prvia incluso no PPA (art. 167, 1), ela se refere, especificamente, quelas dotaes para o planejamento e a execuo de obras, inclusive as destinadas aquisio de imveis considerados necessrios realizao destas ltimas, bem como para os programas especiais de trabalho, aquisio de instalaes, equipamentos e material permanente e constituio ou aumento do capital de empresas que no sejam de carter comercial ou financeiro (art. 12, 4, Lei n 4.320/1964). Ou seja, o legislador constituinte foi taxativo quanto ao tipo de despesa que no pode ser executada em diversos exerccios sem prvia incluso no plano plurianual: as despesas de capital classificadas como investimentos. No caso da questo 50, foi colocado que o programa a ser iniciado composto, somente, de despesas de custeio (aquelas referentes a manuteno de servios anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservao e adaptao de bens imveis), com execuo por trs anos (2009, 2010 e 2011). Tal programa no necessita de prvia incluso no PPA para que seja implementado, por no colidir com o mandamento do pargrafo 1 do artigo 167 da Constituio Federal. 287. ERRADO. A composio da proposta oramentria explicitada no artigo 22 da Lei n 4.320/1964, que transcrevemos a seguir: Art. 22. A proposta oramentria que o Poder Executivo encaminhar ao Poder Legislativo nos prazos estabelecidos nas Constituies e nas Leis Orgnicas dos Municpios, compor-se- de: I - Mensagem, que conter: exposio circunstanciada da situao econmico-financeira, documentada com demonstrao da dvida fundada e flutuante, saldos de crditos especiais, restos a pagar e outros compromissos financeiros exigveis; exposio e justificao da poltica econmico-financeira do Governo; justificao da receita e despesa, particularmente no tocante ao oramento de capital; 101 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha II - Projeto de Lei de Oramento; III - Tabelas explicativas, das quais, alm das estimativas de receita e despesa, constaro, em colunas distintas e para fins de comparao: a) A receita arrecadada nos trs ltimos exerccios anteriores quele em que se elaborou a proposta; b) A receita prevista para o exerccio em que se elabora a proposta; c) A receita prevista para o exerccio a que se refere a proposta; d) A despesa realizada no exerccio imediatamente anterior; e) A despesa fixada para o exerccio em que se elabora a proposta; e f) A despesa prevista para o exerccio a que se refere a proposta. IV - Especificao dos programas especiais de trabalho custeados por dotaes globais, em termos de metas visadas, decompostas em estimativa do custo das obras a realizar e dos servios a prestar, acompanhadas de justificao econmica, financeira, social e administrativa. Pargrafo nico. Constar da proposta oramentria, para cada unidade administrativa, descrio sucinta de suas principais finalidades, com indicao da respectiva legislao. 288. ERRADO. Na verdade, o quadro de recursos e de aplicao de capital aprovado pelo Poder Legislativo abrangia, no mnimo, um trinio, de acordo com o art. 23 da Lei n 4.320/1964: Art. 23. As receitas e despesas de capital sero objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicao de Capital, aprovado por decreto do Poder Executivo, abrangendo, no mnimo, um trinio. Pargrafo nico. O Quadro de Recursos e de Aplicao de Capital ser anualmente reajustado acrescentando-se-lhe as previses de mais um ano, de modo a assegurar a projeo contnua dos perodos. Esse dispositivo no mais aplicvel, visto que a CF/88 substituiu o papel do antigo Quadro de Recursos e de Aplicao de Capital pelo do atual PPA. 289. CERTO. Questo correta, nos termos do art. 24, I, da Lei n 4.320/1964. Ressalta-se, novamente, que o QRAC foi substitudo pelo PPA, no atual sistema oramentrio brasileiro.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 290. ERRADO. Se no receber a proposta oramentria no prazo fixado nas Constituies ou nas Leis Orgnicas dos Municpios, deve o Poder Legislativo considerar como proposta a Lei de Oramento vigente (art. 32, Lei n 4.320/1964). 291. ERRADO. Salvo quando provada, nesse ponto, a inexatido da proposta, no se admitiro emendas ao projeto de Lei de Oramento que visem a alterar a dotao solicitada para despesa de custeio (art. 33, alnea a, Lei n 4.320/1964). Mais uma vez, destaca-se que essa sistemtica do processo oramentrio j foi superada. Atualmente, as principais regras sobre emendas parlamentares encontram-se no art. 166 da CF/88. 292. ERRADO. As propostas de leis oramentrias (PPA, LDO, LOA e de crditos adicionais) sero enviadas pelo Presidente da Repblica para o Congresso Nacional e, no, para o Senado Federal, como afirma a questo. Lembre-se dos comentrios da questo 06: em matria oramentria, no h casa iniciadora e casa revisora, como se d com as leis ordinrias e complementares normais. 293. ERRADO. Questo recorrente nesta bateria de exerccios. Retornando os comentrios das questes 08 e 40, o Presidente pode modificar (todo ou em parte) o PLOA que enviou ao Legislativo enquanto no for iniciada a votao da parte que dever ser alterada. Aps iniciada a votao da parte que pretendia modificar, o Presidente no tem mais esta prerrogativa. 294. CERTO. Transcrio do pargrafo 1 do artigo 167 da Constituio Federal. Para maiores detalhes, veja os comentrios da questo 50. 295. CERTO. A Lei de Diretrizes Oramentrias, uma das novidades trazidas pela Constituio de 1988, tinha como funo bsica orientar a elaborao dos oramentos anuais, alm de estabelecer as prioridades e metas da administrao, no exerccio financeiro subsequente. Nos termos da Lei de Responsabilidade Fiscal, a LDO recebeu novas e importantes funes, sendo algumas delas: dispor sobre o equilbrio entre receitas e despesas; estabelecer critrios e formas de limitao de empenho, na ocorrncia de arrecadao da receita inferior ao esperado, de modo a comprometer as metas de resultado 103 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha primrio e nominal previstas para o exerccio; dispor sobre o controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados pelo oramento; disciplinar as transferncias de recursos a entidades pblicas e privadas; quantificar o resultado primrio a ser obtido com vistas reduo do montante da dvida e das despesas com juros; estabelecer limitaes expanso de despesas obrigatrias de carter continuado. Finalizando, a LDO faz a ligao entre os programas do PPA e a alocao de recursos constante da LOA, garantindo a consecuo de metas e objetivos anteriormente previstos. 296. ERRADO. No Brasil, a iniciativa em matrias oramentrias do Chefe do Poder Executivo, em decorrncia do mandamento contido no art. 61, 1, II, b da Constituio Federal de 1988. Quanto competncia sobre legislar acerca de oramentos, esta prevista no artigo 24, inciso II, da Carta Poltica, e definida como competncia concorrente (edio de normas gerais pela Unio, normas suplementares pelos Estados e DF). No se confunde iniciativa de processo legislativo com competncia para legislar sobre determinadas matrias, como a questo fez entender. 297. ERRADO. A frase constante da questo a transcrio do art. 165, 8, da Constituio Federal, que se refere Lei Oramentria Anual (LOA). 298. ERRADO. No mbito federal, o prazo para envio, ao Congresso Nacional, do projeto de lei de diretrizes de oito meses e meio antes do fim do exerccio financeiro (15 de abril). J o prazo para o envio do projeto de plano plurianual ao Congresso est correto: quatro meses antes do fim do primeiro exerccio financeiro da legislatura. 299. ERRADO. A aprovao do oramento da Unio de responsabilidade do Congresso Nacional, na forma de seu regimento comum (art. 166, caput, CF/88). 300. CERTO. Dentro do processo legislativo oramentrio, cabe ao Presidente da Repblica a iniciativa das leis oramentrias, elaborando-as e as enviando ao Congresso Nacional. Este, na forma de seu regimento comum, discutir, emendar e aprovar, mediante votao, as propostas apresentadas, que sero enviadas de volta ao Presidente para que o mesmo as sancione, promulgue e lhes d eficcia, com a sua publicao em Dirio 104 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha Oficial. Por fim, caber s comisses do Congresso, em particular Comisso Mista de Oramento e Finanas, prevista no pargrafo 1 do artigo 166 da Constituio, o controle e avaliao da execuo oramentria. 301. CERTO. Apesar de existir um processo legislativo diferenciado para as leis de cunho oramentrio, diz a Carta de 1988 que se aplicam aos referidos projetos, no que no contrariar o disposto no artigo 166, as demais normas relativas ao processo legislativo. Assim, no caso dos vetos lei de oramento, os mesmos devem seguir a roteirizao constante dos pargrafos do art. 66 da Constituio. Se considerar a lei, no todo ou em parte, inconstitucional, o Presidente poder vet-la, no prazo de quinze dias teis contados de seu recebimento, comunicando sua deciso ao Presidente do Senado, no prazo de 48 horas, explicitando os seus motivos. Para a derrubada do veto presidencial, deve o Congresso apreci-lo no prazo de trinta dias, em sesso conjunta, por voto da maioria absoluta dos senadores e deputados, em escrutnio secreto (art. 66, 4, CF/88). 302. CERTO. Transcrio do art. 165, 1, da Constituio Federal de 1988. 303. ERRADO. Na esfera federal, o prazo para envio, ao Congresso Nacional, do projeto de lei do plano plurianual de at quatro meses antes do fim do primeiro exerccio financeiro da legislatura (31 de agosto). O prazo de devoluo do projeto para a sano do Chefe do Poder Executivo at o fim da primeira sesso legislativa, no caso, 22 de dezembro. 304. ERRADO. No mbito federal, o prazo para envio, ao Congresso Nacional, do projeto de lei de diretrizes oramentrias de oito meses e meio antes do fim do exerccio financeiro (15 de abril), devendo tal projeto ser devolvido para a sano do Poder Executivo at o fim do primeiro perodo da sesso legislativa (17 de julho), sob pena de a referida sesso no ser interrompida. 305. ERRADO. De acordo com a Constituio Federal, a LOA compreender o oramento fiscal, o oramento da seguridade social e o oramento de investimento (art. 165, 5). 306. ERRADO. O Presidente pode modificar (todo ou em parte) o PLOA que enviou ao Legislativo enquanto no for iniciada a 105 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha votao da parte que dever ser alterada. Ao Poder Legislativo cabe emendar, discutir, votar e aprovar o referido projeto, no alter-lo, tendo em vista que a iniciativa, neste caso, pertence ao Poder Executivo (art. 61, 1, II, b, CF/88). 307. CERTO. Transcrio do pargrafo 8 do artigo 165 da Carta de Outubro de 1988. 308. CERTO. Dentro do processo legislativo oramentrio, cabe ao Presidente da Repblica a iniciativa das leis oramentrias, elaborando-as e as enviando ao Congresso Nacional. Este, na forma de seu regimento comum, discutir, emendar e aprovar, mediante votao, as propostas apresentadas, que sero enviadas de volta ao Presidente para que o mesmo as sancione e transforme em lei. Por fim, caber s comisses do Congresso, em particular Comisso Mista de Oramento e Finanas, prevista no pargrafo 1 do artigo 166 da Constituio, o controle e avaliao da execuo oramentria. 309. CERTO. Enquanto no for iniciada a votao na Comisso prevista no pargrafo 1 do artigo 166 da Constituio (CMPOF), pode o Presidente enviar mensagem ao Congresso mensagem propondo alterao, no todo ou em parte, dos projetos de leis oramentrias (PPA, LDO, LOA e crditos adicionais). 310. ERRADO. A questo contm dois erros. Primeiro, a lei que contm a previso de receitas e fixao de despesas no a lei de diretrizes oramentrias, mas, sim, a lei oramentria anual. Segundo, a lei de diretrizes oramentrias refere-se a despesas do exerccio seguinte ao de sua edio, tornando, neste ponto, correta a afirmao do professor de direito constitucional. 311. ERRADO. As leis oramentrias, nelas incluso o plano plurianual, so leis ordinrias, que necessitam, apenas, do quorum de maioria simples dos votos para a sua aprovao. Diferem das leis complementares, que precisam do quorum qualificado de maioria absoluta dos votos dos parlamentares. Alm disso, a iniciativa de propostas de leis oramentrias, no ordenamento jurdico nacional, privativa do Chefe do Poder Executivo (art. 61, 1, II, b, CF/88). 312. ERRADO. As diretrizes, objetivos e metas constantes do PPA devem ter pertinncia com os programas que aquele documento 106 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha legislativo traz em seu bojo. No possvel a incluso de um programa no previsto no PPA na LDO, tendo em vista que as emendas em projetos de lei de diretrizes oramentrias devem guardar pertinncia com o plano plurianual ao qual se refere (art. 166, 3, CF/88). 313. CERTO. Programa o instrumento de organizao da atuao governamental que articula um conjunto de aes que concorrem para a concretizao de um objetivo comum preestabelecido, mensurado por indicadores institudos no plano, visando soluo de um problema ou ao atendimento de determinada necessidade ou demanda da sociedade. O programa o mdulo comum integrador entre o plano e o oramento. O plano termina no programa e o oramento comea no programa, o que confere a esses instrumentos uma integrao desde a origem; o programa, como mdulo integrador, e as aes, como instrumentos de realizao dos programas. Desta feita, cada programa previsto no PPA ter o seu conjunto especfico de aes, sendo que uma ao pode ser includa num programa pela prpria LOA. No tocante aos programas, apenas programas novos devem ser inseridos diretamente no PPA, por meio de um projeto de reviso. 314. ERRADO. As metas fiscais para o exerccio subsequente, a serem respeitadas na elaborao do oramento anual, encontram-se previstas na Lei de Diretrizes Oramentrias. 315. ERRADO. Quem tem a prerrogativa de propor alteraes LOA j aprovada o Chefe do Poder Executivo, por conta da iniciativa privativa em leis de cunho oramentrio (art. 61, 1, II, b, CF/88). Os instrumentos para a realizao de tal mudana so os chamados crditos adicionais (art.40 a 46, Lei n 4.320/1964). 316. CERTO. A Resoluo CN 01/2006, que trata da Comisso Mista de Oramentos, classifica as emendas aos projetos de leis oramentrias em trs tipos: Emendas de Comisso, Emendas de Bancada Estadual e Emendas Individuais. As emendas de cunho coletivo so as emendas de comisso (oriundas das comisses permanentes do Senado Federal e da Cmara dos Deputados) e as emendas de bancada estadual (apresentadas pelas bancadas estaduais no Congresso Nacional, relativas a matrias de interesse de cada Estado ou Distrito Federal). A Resoluo CN 01/2006, em seus artigos 43 e 46, tece mais detalhes sobre estes instrumentos jurdicos. 107 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 317. CERTO. De acordo com o art. 5 da Lei n 10.993/2004 (PPA 2004-2007), a excluso ou a alterao de programas constantes da referida lei ou a incluso de um novo programa sero propostas pelo Poder Executivo por meio de projeto de lei de reviso anual ou especfico de alterao da Lei do Plano Plurianual. Essa sistemtica (PPA deslizante) continua no atual plano (PPA 2008-2011). 318. ERRADO. As emendas parlamentares ao projeto de lei oramentria podero ser aprovadas caso sejam relacionadas a erros e omisses presentes no referido projeto. Se houve um subestimativa de receita no projeto de lei enviado, ela poder ser corrigida pelos parlamentares, mediante a comprovao de erro ou omisso de ordem tcnica ou legal. Assim, esta reestimativa de receita torna-se fonte plausvel para a aprovao de emendas despesa. 319. ERRADO. Todas as leis de diretrizes oramentrias trazem, em seu bojo, dispositivo prevendo como ser executada a programao de despesas da LOA caso a mesma no seja sancionada at o dia 31 de dezembro. Com a LDO 2005 no foi diferente: seu artigo 70 trouxe quais seriam as despesas a serem executadas, caso no houvesse a sano da LOA 2005 at o dia 31 de dezembro de 2004. Abaixo, transcrevemos o referido artigo: Art. 74. Se o projeto de lei oramentria no for sancionado pelo Presidente da Repblica at 31 de dezembro de 2005, a programao dele constante poder ser executada para o atendimento de: I - despesas que constituem obrigaes constitucionais ou legais da Unio, relacionadas na Seo "I" do Anexo V desta Lei; II - bolsas de estudo, no mbito do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CNPq e da Fundao Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior Capes, de residncia mdica e do Programa de Educao Tutorial PET; III - pagamento de estagirios e de contrataes temporrias por excepcional interesse pblico na forma da Lei n 8.745, de 9 de dezembro de 1993. 320. CERTO. Outro dispositivo sempre constante nas leis de diretrizes oramentrias aprovadas desde a edio da Constituio de 1988. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e 108 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha especiais, destinados aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, ser-lheso entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimos, na forma da lei complementar a que se refere o art. 165, 9 da Constituio Federal (art. 168, CF/88). Exceo feita aos recursos referentes s despesas com pessoal e encargos sociais, aos precatrios e s sentenas judiciais, nos termos do pargrafo 2 do artigo 69 da Lei n 12.017, de 12 de agosto de 2009 (LDO 2010). 321. CERTO. Conforme coloca o artigo 32 da Lei n 4.320/1964, caso no receba do Presidente da Repblica a proposta oramentria no prazo fixado, deve o Congresso Nacional considerar como proposta a Lei de Oramento vigente.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha CAPTULO 5 PLANO PLURIANUAL 322. (CESPE/CONTADOR/UNIPAMPA/2009) At a edio de lei complementar que regulamente o Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e o oramento anual, no tocante ao exerccio financeiro, vigncia, prazos, elaborao e organizao, o PPA tem como perodo de execuo o incio do segundo exerccio financeiro do mandato presidencial at o final do primeiro exerccio financeiro do mandato subsequente. 323. (CESPE/ADMINISTRADOR/CORREIOS/2011) O plano plurianual um modelo de planejamento estratgico utilizado pelo governo federal. Sua durao, por este motivo, coincide com o mandato do presidente da Repblica. 324. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. SADE/2008) A lei que instituir o PPA estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. 325. (CESPE/ANALISTA/INMETRO/2010) A lei que instituir o plano plurianual deve estabelecer, em mbito nacional, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. 326. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) Caso o governo pretenda instituir um programa assistencial de incentivo manuteno de alunos carentes nas escolas pblicas, ele no precisa incluir o referido programa no PPA. 327. (CESPE/ACE/TCU/2008) A lei que institui o plano plurianual (PPA) deve estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e para outras delas decorrentes. Contudo, no existe um modelo legalmente institudo para organizao, metodologia e contedo dos PPAs. 328. (CESPE/AUDITOR/AUGE-MG/2009) A regionalizao de que trata o conceito do PPA na CF somente se aplica esfera federal. 110 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 329. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) O PPA o instrumento que expressa o planejamento do governo federal para um perodo de quatro anos. Por sua complexidade, o PPA restringe-se esfera federal, no contemplando desdobramentos a nveis estadual nem municipal. 330. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) O PPA institudo por lei que estabelece nacionalmente diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica para as despesas correntes e outras delas derivadas. 331. (CESPE/ANALISTA/ANTAQ/2008) Os programas de durao continuada, constantes dos planos plurianuais (PPAs), compreendem despesas de capital destinadas tipicamente realizao das atividades-meio dos rgos e entidades integrantes do oramento pblico. 332. (CESPE/TCNICO/TRE-ES/2011) Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais integram a funo de planejamento, juntamente com os planos plurianuais. Os planos regionais de desenvolvimento devem ser elaborados em consonncia com o plano plurianual, devendo, ainda, integrar os planos nacionais e ser com eles aprovados. 333. (CESPE/AUDITOR/SECONT-ES/2009) Todas as despesas relativas dvida pblica, mobiliria ou contratual, e as receitas que as atendero, constaro do Plano Plurianual (PPA). 334. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) A CF concebe duas modalidades de planos: os chamados planos de desenvolvimento econmico e social, que assumem papel determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado, e o PPA, que, voltado programao da administrao pblica, serve como guia anual para as autorizaes oramentrias. 335. (CESPE/TCNICO/IPEA/2008) Determina a CF que os PPAs sejam elaborados em consonncia com os planos e programas nacionais, regionais e setoriais. 336. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) O demonstrao da aplicao do PPA, no Brasil, uma sistema de planejamento, 111 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha programao e oramento (PPBS) inspirado no modelo norteamericano de oramento pblico. Assim, na elaborao da lei oramentria, a nfase dada s necessidades financeiras das unidades organizacionais. 337. (CESPE/CONTADOR/MIN. ESPORTE/2008) O Plano Plurianual (PPA) o instrumento que estabelece a ligao entre as prioridades de longo prazo e a Lei Oramentria Anual (LOA). 338. (CESPE/ANALISTA/TRE-ES/2011) Entre os instrumentos de planejamento obrigatoriamente elaborados a cada mandato do chefe do Poder Executivo, o nico considerado de mdio prazo o plano plurianual. 339. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. SADE/2008) A instituio do PPA teve por objetivo, entre outros, substituir os Oramentos Plurianuais de Investimentos, estendendo-lhes a vigncia em um exerccio financeiro. 340. (CESPE/TCNICO/IPEA/2008) Entre os instrumentos de planejamento da atividade financeira do Estado previstos pela CF, o nvel mais abstrato para a formulao do plano de trabalho do governo constitudo pelo Plano Plurianual (PPA). 341. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/IPAJM-ES/2006) Uma das finalidades do plano plurianual (PPA), que deve vigorar por quatro anos, estabelecer as diretrizes da administrao pblica. 342. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) As aes finalsticas do governo federal devem ser estruturadas em programas, que no necessitam ter correlao com o PPA, pois visam atender a necessidades imediatas da sociedade. 343. (CESPE/ANALISTA/INMETRO/2010) O principal elemento responsvel pela organizao do PPA consiste na ao oramentria, que corresponde a um conjunto articulado de projetos e programas cuja finalidade alcanar um objetivo especfico. 344. (CESPE/TCNICO/IPEA/2008) Os objetivos bsicos do PPA incluem a organizao em programas das aes que resultem 112 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha em incremento de bens ou servios que atendam demandas da sociedade. 345. (CESPE/ANALISTA/MMA/2011) Em razo de o plano plurianual (PPA) ser um instrumento de gesto e acompanhamento da execuo, ele deve ser detalhado por rgo, unidades oramentrias, programa e ao. No PPA, devem constar, alm dos programas finalsticos, os programas destinados, exclusivamente, a operaes especiais. 346. (CESPE/ANALISTA/TCE-TO/2008) O projeto do PPA, com vigncia at o final do mandato presidencial, ser encaminhado ao Congresso Nacional at quatro meses antes do encerramento do exerccio financeiro. 347. (CESPE/CONTADOR/MIN. ESPORTE/2008) O perodo de vigncia do PPA coincide integralmente com o do mandato do chefe do Poder Executivo. 348. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) O PPA contempla o planejamento para quatro anos de governo, iniciando-se no segundo ano de mandato presidencial e terminando no primeiro ano de mandato do chefe do Poder Executivo subsequente. 349. (CESPE/ANALISTA/ANS/2005) O plano plurianual apresenta a idia de continuidade, pois um governo pode dar continuidade a um plano que se iniciou em outro governo. Dessa forma, tem tempo para conhecer as aes realizadas no passado, antes de apresentar um novo plano. 350. (CESPE/ACE/TCU/2005) O plano plurianual estabelecido mediante lei complementar de iniciativa conjunta dos chefes dos trs poderes da Unio. 351. (CESPE/ANALISTA/TCE-AC/2008) O PPA, cujo envio ao Congresso Nacional de competncia exclusiva do presidente da Repblica, dever estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. O presidente da Repblica poder remeter mensagem ao Congresso Nacional propondo modificao no PPA, aps a 113 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha votao na Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao. 352. (CESPE/AUDITOR/CGE-PB/2008) O Poder Legislativo est autorizado a elaborar e a votar a proposta legislativa do plano plurianual, caso haja mora do Poder Executivo em envi-la at o final do segundo quadrimestre do primeiro ano do exerccio do mandato do governador. 353. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) Durante o processo de apreciao do plano plurianual (PPA), devem ser observadas as mesmas regras de alterao do projeto pelo Poder Executivo vlidas para a Lei Oramentria Anual (LOA), que somente permitem modificao por meio de mensagem presidencial enquanto no iniciada a votao, na Comisso Mista de Oramento, da parte cuja alterao proposta. 354. (CESPE/ANALISTA/INMETRO/2010) No processo de elaborao, monitoramento, avaliao e reviso do PPA, o governo federal no promove a participao da sociedade, apesar de existir recomendao legal acerca dessa participao. 355. (CESPE/AGENTE/ABIN/2010) Se, em consonncia com as normas do PPA, o governo federal instituir um plano de combate a calamidades pblicas ocorridas em certa regio do pas, no haver necessidade de submeter esse plano ao Congresso Nacional. 356. (CESPE/ACE/TCU/2005) No compete ao Congresso Nacional a proposio de plano plurianual ou mesmo a alterao do plano vigente. Porm, no seio do Parlamento, a proposta de plano plurianual encaminhada pelo presidente do Poder Executivo, frise-se poder receber emendas, apresentadas na Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao (CMPOF), onde recebem parecer, que, aps votado na Comisso, apreciado pelo Congresso Nacional na forma do Regimento Comum. 357. (CESPE/ANALISTA/SERPRO/2008) As emendas ao projeto de LDO no podero ser aprovadas quando forem incompatveis com o PPA.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 358. (CESPE/TCNICO/IPEA/2008) Para a aprovao de um plano plurianual exigido o voto favorvel da maioria simples de cada casa do Congresso Nacional. 359. (CESPE/ANALISTA/INMETRO/2009) Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro pode ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade. 360. (CESPE/ANALISTA/TCE-TO/2008) vedado programas ou projetos no includos no PPA. o incio de

361. (CESPE/ECONOMISTA/MIN. TRABALHO E EMPREGO/2008) Se o PPA no for aprovado no prazo previsto pela legislao pertinente, os investimentos novos com prazo de execuo superior a um ano no podero ser iniciados enquanto essa aprovao no ocorrer, mesmo que tenham sido regularmente includos na lei oramentria anual. 362. (CESPE/INSPETOR/TCE-RN/2009) Em nenhuma hiptese um investimento com durao superior a um exerccio financeiro poder ser iniciado sem sua prvia incluso no PPA. 363. (CESPE/CONTADOR/IPAJM-ES/2010) Investimentos que se completarem em um mesmo exerccio financeiro no precisaro ser previamente includos no PPA. 364. (CESPE/OFICIAL/ABIN/2010) Caso falte 20% para a concluso de um projeto orado em R$ 2 bilhes, e falte 15% para a concluso de outro projeto, de R$ 3 bilhes, ento, de acordo com o Plano Plurianual para 2008-2011, o segundo projeto (de R$ 3 bilhes) dever ter prioridade nas aes constantes do plano. 365. (CESPE/ANALISTA/MCT/2008) As aes oramentrias cuja execuo restrinja-se a um nico exerccio financeiro esto dispensadas de discriminao no PPA. 366. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) No contexto do PPA, as aes so definidas como o conjunto de atividades em que se divide o programa, destinadas a viabilizar a gerao do produto final. 115 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 367. (CESPE/ANALISTA/TCE-AC/2008) As operaes especiais que englobam as despesas em relao s quais no se pode associar um bem ou servio a ser gerado no processo produtivo corrente, tais como dvidas, ressarcimentos, indenizaes e outras afins, sero vinculadas a um programa especfico constante do PPA. 368. (CESPE/CONTADOR/UNIPAMPA/2009) No mbito do PPA, o programa pode ser entendido como um conjunto de operaes limitadas no tempo, ou seja, que sero executadas ao longo dos oramentos que integram o plano. Essas operaes resultam em atividade ou projeto, que corroboram para a expanso e o aperfeioamento da ao do governo. 369. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/IPAJM-ES/2006) Os programas do PPA so instrumentos de articulao de um conjunto coerente de aes oramentrias e no oramentrias que concorrem para objetivos setoriais preestabelecidos, constituindo uma unidade bsica de gesto com responsabilidade pelo desempenho e transparncia das aes de governo. 370. (CESPE/ECONOMISTA/MIN. TRABALHO E EMPREGO/2008) De acordo com a legislao atual, os programas listados no PPA devem conter, entre outras informaes, as aes no integrantes do oramento geral necessrias consecuo do seu objetivo. 371. (CESPE/ANALISTA/TCE-AC/2008) O instrumento de organizao da ao governamental, que visa concretizao dos objetivos pretendidos, mensurado por indicadores estabelecidos no PPA. 372. (CESPE/ANALISTA/MCT/2008) Os programas que integram o PPA 2008-2011 classificam-se em programas finalsticos e programas de apoio administrativo. 373. (CESPE/ANALISTA/MCT/2008) Um dos grandes mdulos do PPA a base estratgica, que compreende o conjunto de aes que devero ser empreendidas para alcanar os objetivos estabelecidos. 374. (CESPE/ANALISTA/MMA/2008) Nos termos do PPA 2008/2011, a incluso, alterao ou excluso de programas so de iniciativa 116 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha exclusiva do Poder Executivo, e s podero ser feitas e encaminhadas mediante projeto de lei de reviso anual ou projeto especfico de alterao da lei do referido plano. 375. (CESPE/ANALISTA/MCT/2008) Os projetos de lei de reviso do PPA propostos pelo Poder Executivo, na hiptese de incluso de programa, devero conter, no mnimo, o diagnstico sobre a situao do problema que se deseja enfrentar ou sobre a demanda da sociedade que se queira atender com o programa proposto e a indicao dos recursos que financiaro o programa proposto. 376. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/IPAJM-ES/2010) O PPA, quando em vigor, somente pode ser alterado por meio de um projeto de lei especfico, que contenha exclusivamente o objeto da alterao pretendida. 377. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/IPAJM-ES/2010) O Poder Executivo pode proceder a alterao do rgo responsvel pela execuo de determinado programa includo no PPA, sem necessidade de alterao da lei. 378. (CESPE/ANALISTA/MCT/2008) A avaliao do PPA realizada em cada exerccio financeiro que o compe, e o produto final deve constar do relatrio anual de avaliao. 379. (CESPE/ANALISTA/MCT/2008) Os membros do Congresso Nacional tero acesso irrestrito, para fins de incluso, alterao ou excluso, aos sistemas informatizados relacionados elaborao, ao acompanhamento e avaliao do PPA. 380. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/IPAJM-ES/2010) A avaliao do comportamento das variveis macroeconmicas que embasaram a elaborao do PPA somente deve ser enviada ao Congresso Nacional quando houver requerimento aprovado pela maioria simples de seus membros. 381. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. SADE/2008) Entre os critrios adotados no PPA de 2008/2011 para caracterizar os projetos como prioritrios destacam-se os que apresentam maiores atrasos em sua execuo e aqueles que no precisem ser concludos no perodo plurianual. 117 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 382. (CESPE/ESPECIALISTA/ANATEL/2009) Nos termos do plano plurianual vigente, sero considerados prioritrios os projetos que requererem o menor ndice de desembolso previsto at o final do presente perodo plurianual. 383. (CESPE/TCNICO oramentrias cuja financeiro devem independentemente SUPERIOR/IPAJM-ES/2010) As aes execuo ultrapassem um nico exerccio ser relacionadas no anexo do PPA, de seu valor.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha GABARITO: 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 C E C E E C E E E E C E C E E C C C C C E 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 E C E E E C C E E E C E E C C C C E C E C 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 C C C E E C C C E E C C E C C E E E E E

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha COMENTRIOS: 322. CERTO. A CF/88, no art. 165, 9, determina que uma lei complementar trar as regras sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a organizao das leis de matria oramentria. O Ato das Disposies Constitucionais Transitrias trouxe justamente uma (perdo pela redundncia) disposio transitria. 323. ERRADO. Apesar de representar um instrumento de planejamento estratgico dos entes pblicos (no s da Unio), o PPA no coincide com o mandato do chefe do Executivo apenas tem a mesma durao, atualmente, 4 anos. Sua vigncia se inicia no segundo ano do mandato, estendendo-se at o primeiro ano do mandato subsequente. Isso est disposto no art. 35, 2, inc. I, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. 324. CERTO. O enunciado reproduziu o teor do art. 165, 1, da CF/88, que contm o conceito e a abrangncia do PPA nos termos constitucionais. 325. ERRADO. As diretrizes, metas e objetivos da administrao devem ser estabelecidos de forma regionalizada, conforme a Constituio, e no em mbito nacional. Para que um planejamento seja mais efetivo, o ideal que ele abranja os traos e demandas diferentes dos locais em que ser aplicado. 326. ERRADO. Um programa como o descrito no enunciado se classificaria no conceito de programas de durao continuada, que tambm devem integrar o PPA, por fora da Constituio, como indicamos anteriormente. Cabe ressaltar que os programas de durao continuada so entendidos como programas que ofertam produtos para a satisfao de necessidades da sociedade, ou seja, tratam-se de programas finalsticos. 327. CERTO. Como ainda no foi aprovada a lei complementar de finanas pblicas prevista no art. 165, 9, da Constituio Federal que trataria da matria, os PPAs realmente no tm um guia de contedo ou formato a seguir. 328. ERRADO. As normas constitucionais relativas a leis de natureza oramentria so aplicveis a todos os entes federados. Assim, a regionalizao das diretrizes, objetivos e metas da 120 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha Administrao, inclusa no prprio conceito de PPA, vale inclusive para os municpios e estados. 329. ERRADO. Novamente, as regras constitucionais concernentes s leis de natureza oramentria so aplicveis a todos os entes da federao, que devero instituir, portanto, seus planos plurianuais em conformidade com a Carta Maior. 330. ERRADO. O foco do PPA repousa sobre as despesas de capital, ou seja, despesas que envolvem a formao de bens de capital (cujo aproveitamento se estende no tempo, em benefcio de vrias geraes). As despesas correntes, que dizem respeito a bens e servios de consumo imediato, so tratadas no PPA quando decorrem da formao de bens de capital, caracterizando sua manuteno. 331. ERRADO. Os programas de durao continuada, que tambm devem fazer parte do PPA, so caracterizados pela doutrina como programas de oferecimento de bens e servios diretamente populao, ou seja, trata-se de iniciativas de carter finalstico. 332. CERTO. A questo se baseia em trs trechos da Constituio: o art. 43, 1, inc. II; o art. 165, 4; e o art. 174, 1, que tratam dos planos e programas nacionais, regionais e setoriais. Todos esses instrumentos devero ser condizentes com o PPA, e, no tocante aos planos regionais, h obrigao de que integrem os planos nacionais. 333. ERRADO. A obrigao de comportar todas as despesas e receitas, relativamente aos mais variados itens, prpria da lei oramentria anual, e no do PPA, que tem, por princpio, apelo mais estratgico. 334. CERTO. O enunciado trata do contedo do art. 174 da CF/88, que estabelece o planejamento governamental como indicativo para o setor privado e obrigatrio para o setor pblico. 335. ERRADO. O correto o inverso: todos esses planos e programas devem ser elaborados em consonncia com o PPA (mesmo que, em termos de durao, possam ser superiores a este).

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 336. ERRADO. O PPBS americano, que constituiu as bases do oramento-programa moderno, influencia realmente o PPA brasileiro atual. Entretanto, por isso mesmo, a nfase do sistema oramentrio recai sobre as realizaes a cargo do governo, e no sobre as necessidades financeiras das unidades organizacionais. 337. CERTO. Apesar de no haver previso constitucional, o governo pode estabelecer (e, ao menos na esfera federal, o faz) um planejamento de longo prazo, cujas prioridades influenciam a edio dos planos plurianuais que, nessa tica, tm ainda mais fortalecido seu trao de planejamento de mdio prazo. 338. CERTO. Como dito, o PPA considerado um instrumento governamental de planejamento de mdio prazo, enquanto que a LDO e a LOA ocupam status de planejamento operacional de curto prazo. 339. CERTO. Antes da Carta de 1988, a Constituio de 1967/1969 previa a edio de oramentos plurianuais de investimento (OPIs), que deveriam conter os investimentos de execuo superior a um exerccio financeiro e consignar dotaes para a execuo dos planos de valorizao das regies menos desenvolvidas do Pas. Os OPIs previam apenas despesas de capital, tinham durao de trs exerccios financeiros e deveriam ser elaborados sob a forma de oramento-programa, nos dizeres da Lei Complementar 3/67. 340. CERTO. Embora o PPA atual seja criticado por se assemelhar a um oramento para quatro anos, a pretenso constitucional de que esse plano devesse estabelecer as diretrizes a serem perseguidas pelo governo em mdio prazo, concretizadas posteriormente a partir das aes previstas nos oramentos anuais. 341. CERTO. Diretrizes, objetivos e metas para a administrao constituem a matria principal do PPA. O primeiro plano plurianual elaborado em consonncia com a CF/88 (PPA 19911995 Lei 8.137/91) trouxe a conceituao desses termos: as diretrizes seriam o conjunto de critrios de ao e de deciso que deve disciplinar e orientar os diversos aspectos envolvidos no processo de planejamento; os objetivos, os resultados que se pretende alcanar com a realizao das aes 122 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha governamentais, e as metas, a especificao e a quantificao fsica dos objetivos estabelecidos. 342. ERRADO. Os programas do governo federal so estabelecidos, em sua maioria, pelo PPA. Outros programas podem entrar posteriormente na agenda de governo, mas, mesmo assim, isso ocorre por meio de sua insero no corpo do PPA. 343. ERRADO. Temos uma inverso de conceitos: o principal elemento de organizao do PPA o programa, que corresponde a um conjunto articulado de aes cuja finalidade alcanar um objetivo especfico. 344. CERTO. O enunciado apresentou uma verso adaptada do conceito atual de programa, trazido pela Portaria MOG 42/99. 345. ERRADO. O PPA no detalha os programas por unidades oramentrias, mas apenas indica o rgo responsvel. Alm disso, programas destinados exclusivamente a operaes especiais (programas que no se traduzem em oferta de bens e servios sociedade ou ao Estado, como indenizaes, transferncias, etc.) no so discriminados no PPA, conforme o art. 1, 2, da Lei 11.653/2008 (PPA 2008-2011). 346. ERRADO. Apesar de o perodo de vigncia do PPA ser igual ao do mandato, em termos de durao, eles se desencontram quanto ao incio: o PPA vale a partir do segundo ano de mandato, e se estende at o primeiro ano do mandato presidencial subsequente. 347. ERRADO. Novamente, vale destacar que o perodo de vigncia do PPA no coincide com o do mandato do chefe do Executivo. 348. CERTO. A questo apresenta a relao correta entre os perodos do mandato do chefe do Executivo e a vigncia do plano plurianual. 349. CERTO. Com esse calendrio descasado entre mandato e PPA, o chefe do Executivo, no primeiro ano de seu governo, tem a oportunidade de conhecer os programas em execuo da administrao anterior, podendo, conforme o caso, adaptar, 123 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha manter ou eliminar programas. Alm disso, ganha-se mais tempo para elaborar o PPA do prprio governo. 350. ERRADO. Como todos os projetos de natureza oramentria, a lei do PPA uma lei ordinria de iniciativa exclusiva do chefe do Executivo. 351. ERRADO. O presidente s poder remeter mensagem ao Congresso, para modificao do projeto de PPA (e de outros projetos de natureza oramentria) at o incio da votao da parte a ser alterada, na Comisso Mista. Depois de iniciada a votao, permanece o texto encaminhado. 352. ERRADO. Mesmo com a demora do Executivo em encaminhar o projeto de PPA, no h previso para que outros atores supram essa lacuna. A iniciativa exclusiva do Executivo. 353. CERTO. Essa regra , como visto, vlida para todos os projetos de instrumentos oramentrios PPA, LDO, LOA e crditos adicionais. 354. ERRADO. O art. 20 da Lei 11.653/2008 (PPA 2008-2011) faz uma determinao, e no uma recomendao, para que haja participao social na elaborao, no acompanhamento e na avaliao das aes do PPA. 355. ERRADO. Os planos regionais tambm devem ser submetidos apreciao do Congresso, na letra do art. 166, 1, inc. II. 356. CERTO. O texto da questo reproduz sucintamente o rito legislativo a que se submetem os projetos oramentrios, inclusive o do PPA. 357. CERTO. Nenhum projeto oramentrio, nem mesmo uma s emenda proposta a um deles, pode contrariar as disposies do PPA. A questo se baseia no texto do art. 166, 3, inc. I, da CF/88. 358. CERTO. Como todos os projetos de lei ordinria, o voto da maioria simples dos parlamentares suficiente para a aprovao. Vale destacar, entretanto, que, no caso das leis de 124 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha matria oramentria, a votao feita em sesso conjunta, com deputados e senadores presentes mas a maioria contabilizada distintamente entre os pares. Ou seja, deve-se observar a maioria simples dos deputados e a maioria simples dos senadores. 359. CERTO. O enunciado reproduz literalmente o teor do art. 167, 1, da CF/88. 360. ERRADO. Conforme a Constituio, vedado o incio de programas ou projetos no includos na LOA. Noutras palavras, os programas devem integrar o PPA, como j vimos; mas, para o incio da execuo, preciso que sejam destinadas dotaes oramentrias da LOA a esses programas. 361. CERTO. Como vedado o incio de investimentos de execuo superior a um exerccio que no tenham sido includos no PPA, a ausncia momentnea de plano plurianual impede que tais projetos sejam tocados em frente. 362. ERRADO. possvel incluir um investimento no rol de aes do PPA, posteriormente aprovao deste. Basta que uma lei autorize essa incluso (art. 167, 1, da CF/88). 363. CERTO. Apenas investimentos mais estendidos no tempo precisam ser includos no PPA. Investimentos de menor porte, que possam ser esgotados dentro de um exerccio financeiro, podem ser autorizados apenas na LOA. 364. CERTO. Segundo os critrios institudos no PPA 2008-2011, sero considerados prioritrios os projetos com maior ndice de execuo ou que possam ser concludos no perodo de vigncia do plano (art. 3, 2, inc. I e II). Na hiptese descrita, o segundo projeto se encaixa no critrio de maior ndice de execuo. 365. CERTO. a determinao do art. 22 da Lei 11.653/2008 (PPA 2008-2011). Faz sentido, j que tais aes no se revestem do carter de plurianualidade. 366. CERTO. Segundo a Lei do PPA, ao instrumento de programao que contribui para atender ao objetivo de um 125 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha programa, podendo ser oramentria ou no oramentria, e, no caso da ao oramentria, pode se classificar em atividades, projetos e operaes especiais. Dessa forma, o gabarito questionvel, j que a ao no pode ser apenas descrita como conjunto de atividades. Deixamos o alerta. 367. ERRADO. Operaes especiais s so includas no PPA caso acompanham programas que contenham atividades ou projetos. Programas baseados apenas em operaes especiais no so includos no plano plurianual (art. 1, 2, da Lei 11.653/2008). 368. ERRADO. O conceito abordado no enunciado de projeto, no de programa. 369. CERTO. Esse o tipo de questo que vale a pena gravar como lio, demonstrando bem o conceito de programa, ao e suas inter-relaes. 370. CERTO. Os programas devem listar tanto aes oramentrias, que dependem de recursos pblicos, quanto no oramentrias, que se baseiam, normalmente, em parcerias do ente pblico com outros entes/organizaes, e que no envolvem a aplicao de recursos prprios. 371. CERTO. A questo se refere ao conceito de programa, cujos indicadores de mensurao so estabelecidos no PPA. Esses indicadores servem para demonstrar o quanto o programa est contribuindo para alcanar o objetivo correlacionado. 372. ERRADO. A nomenclatura correta dos programas do PPA 20082011 programas finalsticos e programas de apoio s polticas pblicas e reas especiais. 373. ERRADO. No PPA 2008-2011, o nvel estratgico composto dos objetivos de governo e dos objetivos setoriais, que so os grandes organizadores da ao governamental. Os programas e aes compem o nvel ttico-operacional. 374. CERTO. A Lei 11.653/2008 estabelece, em seus arts. 15 e 16, os critrios para alteraes do PPA. O enunciado reproduz o teor do caput do art. 15. 126 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 375. CERTO. Mais uma referncia lei do PPA: dessa vez, o trecho que baseia a questo o art. 15, 2, inc. I, da Lei 11.653/2008. 376. ERRADO. O PPA pode ser alterado a partir da aprovao de um projeto de lei especfico, que traga a modificao pretendida, ou de um projeto de lei de reviso anual do plano, conforme o art. 15 da Lei 11.653/2008. 377. CERTO. Alteraes de menor impacto nos programas do PPA podem ser feitas diretamente por atos do Poder Executivo, sem que seja necessrio o trmite de um projeto de lei para tanto. Essas alteraes, que incluem a mudana do rgo responsvel pelo programa, esto dispostas no art. 16 da Lei 11.653/2008. 378. CERTO. Os arts. 18 e 19 da Lei 11.653/2008 dispem sobre a avaliao anual dos programas do PPA e sobre o encaminhamento do relatrio anual de avaliao ao Congresso, at 15 de setembro de cada ano. 379. ERRADO. Conforme o pargrafo nico do art. 21 da Lei 11.653/2008, os membros do Congresso Nacional tero acesso irrestrito aos sistemas relacionados ao PPA apenas para fins de consulta. 380. ERRADO. A avaliao das variveis macroeconmicas que embasaram o PPA deve acompanhar obrigatoriamente o relatrio anual de avaliao encaminhado ao Congresso, independentemente de requisio (art. 19, inc. I, da Lei 11.653/2008). 381. ERRADO. Os projetos prioritrios, no mbito do PPA 2008-2011, so os de execuo mais adiantada e os que possam ser concludos no perodo de vigncia do plano, conforme o art. 3, 2, da Lei 11.653/2008. 382. ERRADO. Os critrios de priorizao de projetos do PPA 20082011 no envolvem consideraes financeiras, mas sim relativas ao ritmo de execuo.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 383. ERRADO. O PPA 2008-2011 fixa valores mnimos para que aes oramentrias sejam necessariamente discriminadas em seus anexos: atividades e operaes especiais de R$ 75 milhes para o perodo de vigncia do plano, e projetos de R$ 20 milhes, para o mesmo prazo.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha CAPTULO 6 LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS 384. (CESPE/ACE/TCU/2007) A LDO o instrumento que expressa o planejamento dos governos federal, estadual, distrital e municipal para um perodo de quatro anos, objetivando garantir a continuidade dos planos e programas institudos pelo governo anterior. 385. (CESPE/ANALISTA/DPU/2010) A competncia para rejeio do projeto de lei de diretrizes oramentrias do Congresso Nacional, que pode entrar em recesso por ocasio da sua aprovao ou rejeio. 386. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/IPAJM-ES/2010) A Constituio Federal de 1988 reformulou quase integralmente o processo oramentrio brasileiro. Antes da promulgao do novo ordenamento constitucional, os instrumentos de planejamento utilizados pela administrao pblica incluam a lei de diretrizes oramentrias. 387. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. SADE/2008) A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), por ter objeto determinado e destinatrios certos, e no possuir generalidade abstrata, lei de efeitos concretos, que no est sujeita fiscalizao jurisdicional no controle concentrado de constitucionalidade. 388. (CESPE/CONTADOR/MIN. SADE/2009) Devido ausncia de lei complementar na esfera federal, conforme previsto na Constituio Federal de 1988 (CF), no h prazos estabelecidos para o Poder Executivo encaminhar os projetos de lei que tratam do PPA, da LDO e do oramento anual. 389. (CESPE/TCNICO/IPEA/2008) O Poder Executivo Federal tem o dever de, at 31 de agosto do primeiro ano do mandato presidencial, enviar ao Congresso Nacional a proposta de LDO. 390. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2009) O PPA deve ser encaminhado ao Congresso Nacional no mesmo prazo da lei de diretrizes oramentrias.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 391. (CESPE/ADMINISTRADOR/MPS/2010) O calendrio estabelecido no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias para a tramitao do plano plurianual (PPA), da LDO e da lei oramentria anual (LOA) provoca distores, como, por exemplo, o fato de somente para o terceiro ano do mandato presidencial o projeto da LDO ser encaminhado aps a aprovao do respectivo PPA. 392. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. SADE/2008) No primeiro ano do mandato presidencial, no h condies objetivas de compatibilizar a LDO com o PPA. 393. (CESPE/ANALISTA/CENSIPAM/2006) O presidente da Repblica deve enviar o projeto anual de lei de diretrizes oramentrias at oito meses antes do encerramento do exerccio financeiro, e o Congresso Nacional dever devolv-lo para sano at o encerramento do primeiro perodo da legislatura, que no ser interrompida sem a aprovao do projeto. 394. (CESPE/ANALISTA/SERPRO/2008) As emendas ao projeto de LDO no podero ser aprovadas quando forem incompatveis com o PPA. 395. (CESPE/CONTADOR/IPAJM-ES/2010) No h impedimento formal modificao da LDO, mesmo aps a aprovao da lei oramentria anual (LOA), mas as modificaes tm de estar em consonncia com o PPA. 396. (CESPE/ANALISTA/PREVIC/2011) As diretrizes oramentrias no se restringem aos aspectos de carter genrico e expressamente mencionados na Constituio Federal de 1988. Na Lei de Diretrizes Oramentrias para 2011, por exemplo, incluem-se, entre outras diretrizes, as disposies relativas dvida pblica federal, s despesas com pessoal e encargos sociais e fiscalizao das obras e servios com indcios de irregularidades graves pelo Poder Legislativo. 397. (CESPE/ANALISTA/TJ-ES/2011) As diretrizes oramentrias no Brasil so regidas por lei prpria, sendo modificada a cada ano, sujeita a prazos e ritos peculiares, de acordo com as circunstncias e interesses da administrao federal.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 398. (CESPE/ANALISTA/TCE-AC/2008) O ciclo oramentrio tem incio com a elaborao do projeto de LDO, definindo diretrizes, objetivos e metas para o oramento. 399. (CESPE/ANALISTA/TCE-TO/2008) A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas e as prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente. 400. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) Embora deva ser compatvel com o PPA, a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) contm matrias que, por sua prpria natureza, no devem constar do PPA. 401. (CESPE/ADVOGADO/AGU/2008) A LDO inclui as despesas de capital para os dois exerccios financeiros subsequentes. 402. (CESPE/CONTADOR/UNIPAMPA/2009) A LDO define as prioridades e metas a serem atingidas por meio da execuo dos programas e aes previstos no PPA. Para que isso ocorra, entre outras diretrizes, a LDO estabelece as regras que devero orientar a elaborao da Lei Oramentria Anual (LOA). 403. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) De acordo com a Constituio Federal de 1988 (CF), a LDO dispor sobre as alteraes na legislao tributria e orientar a elaborao do Plano Plurianual (PPA). 404. (CESPE/ANALISTA/TRE-ES/2011) Embora a lei de diretrizes oramentrias (LDO) deva orientar a elaborao da lei oramentria anual (LOA), podem constar na LOA normas que contrariem o disposto na LDO, uma vez que lei posterior de igual hierarquia revoga tacitamente os dispositivos de leis anteriores. 405. (CESPE/PROCURADOR/PGE-PE/2009) A implementao de alteraes na legislao de tributos de um ente federado depende de prvia autorizao da LDO, conforme mandamento constitucional. 406. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. SADE/2008) Segundo a Constituio Federal, a definio sobre o que deve acontecer na hiptese de o Congresso Nacional no votar a proposta de lei 131 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha oramentria anual at o final do exerccio financeiro deve constar da LDO. 407. (CESPE/AUDITOR/SECONT-ES/2009) As propostas oramentrias parciais dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico sero elaboradas respeitando os limites estipulados na Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO). 408. (CESPE/TCNICO/MIN. SADE/2009) Caber LOA o estabelecimento de metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente. A LOA determinar, ainda, a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. 409. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. SADE/2008) Alm de permitir um debate mais profundo sobre as prioridades oramentrias, a LDO deve tratar dos financiamentos concedidos por agncias pblicas de desenvolvimento. 410. (CESPE/ANALISTA/ICMBIO/2008) A lei que instituir o plano plurianual dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer as diretrizes, os objetivos e as metas para as agncias financeiras de fomento. 411. (CESPE/CONTADOR/MIN. SADE/2009) O PPA compreende as metas e prioridades da administrao pblica federal, orientando a elaborao da LOA e as alteraes na legislao tributria, enquanto que a LDO estabelece as diretrizes, os objetivos e as metas da administrao pblica federal, especialmente para as despesas de capital e outras delas decorrentes. 412. (CESPE/ADMINISTRADOR/MIN. ESPORTE/2008) As alteraes na legislao tributria somente podero ser aprovadas quando especificamente autorizadas na Lei de Diretrizes Oramentrias. 413. (CESPE/ANALISTA/MCT/2008) A lei de diretrizes oramentrias, por orientar a elaborao da lei oramentria anual, o meio apropriado para a concesso de subsdios ou isenes a vigorarem no exerccio subsequente.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 414. (CESPE/ANALISTA/TRE-MA/2009) Constitui atribuio da Lei de Diretrizes Oramentrias estabelecer a poltica de aplicao financeira das agncias oficiais de fomento. 415. (CESPE/CONTADOR/IPAJM-ES/2010) As leis que criem ou majorem tributos devem ser aprovadas at a aprovao da lei de diretrizes oramentrias (LDO). 416. (CESPE/ANALISTA/TRE-MA/2009) Constitui atribuio da Lei de Diretrizes Oramentrias estabelecer parmetros para fixao de despesas com pessoal e outras despesas correntes. 417. (CESPE/ADMINISTRADOR/MPS/2010) A alterao da estrutura de carreira do pessoal do MPS para 2010 s poder ser realizada se a lei de diretrizes oramentrias (LDO) aprovada para este exerccio contiver a respectiva autorizao. 418. (CESPE/ASSESSOR/PREF. NATAL/2008) A concesso de vantagens aos empregados pblicos de sociedades de economia mista somente pode ocorrer se houver autorizao especfica na LDO. 419. (CESPE/ANALISTA/SECGE-PE/2010) A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao somente deve ser concedida se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, contudo essa norma no vlida para fundaes pblicas, empresas pblicas e sociedades de economia mista. 420. (CESPE/TCNICO/IPEA/2008) Se o Banco do Brasil S.A. pretende conceder, em 2009, aumento salarial para seus empregados, ento tal elevao somente poder ser efetivada se prevista na LDO que tramitou no Congresso Nacional em 2008. 421. (CESPE/PROCURADOR/AGU/2007) Caso uma sociedade de economia mista, verificando existir prvia e suficiente dotao oramentria, que atenda s projees de despesas com pessoal, celebre acordo coletivo com sindicato da categoria, concedendo aumento salarial aos seus empregados, nessa situao, a celebrao do acordo coletivo ferir dispositivo constitucional, tendo em vista que a concesso de aumento salarial depende de autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias. 133 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 422. (CESPE/ANALISTA/INMETRO/2007) O contedo da LDO estabelecido em dispositivos da Constituio Federal e na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). 423. (CESPE/ANALISTA/PREF. VITRIA/2008) A LRF estabelece normas para elaborao da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), e da Lei Oramentria Anual. 424. (CESPE/ANALISTA/ANEEL/2010) A LDO dispe acerca das normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos dos oramentos. 425. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) A LDO deve conter as metas fiscais para o exerccio a que se referir e para os dois seguintes, mas deve tambm incluir, obrigatoriamente, avaliao do cumprimento das metas relativas ao ano anterior. 426. (CESPE/ANALISTA/MCT/2008) O programa o instrumento de organizao da ao governamental para a concretizao dos objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias. 427. (CESPE/TEFC/TCU/2009) Ratificando disposies dos anos anteriores, a lei de diretrizes oramentrias de 2009 prev a suspenso de obras e servios com indcios de irregularidades graves, que devem ser apontados em informao prestada pelo TCU. Esses indcios so caracterizados por situaes que constituam graves desvios em relao a princpios tais como a publicidade e a eficincia, aplicveis administrao pblica. 428. (CESPE/AUFC/TCU/2009) As transferncias voluntrias da Unio para entes federados tm sido disciplinadas pelas leis de diretrizes oramentrias. Nesse sentido, a contrapartida necessria estabelecida com base em vrios critrios, entre os quais, no caso dos municpios, a sua populao, de tal modo que, quanto menor a populao, maior dever ser o percentual da contrapartida sobre o valor pleiteado, exigida do municpio. 429. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2009) A LDO determina o que o projeto de lei oramentria anual deve conter, como deve estar 134 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha organizado e como deve ser apresentado pelo Poder Executivo ao Poder Legislativo. Entre as regras para elaborao do oramento do ano seguinte, determinadas pela LDO, destaca-se a incluso dos recursos necessrios para aplicao mnima em aes e servios pblicos de sade. 430. (CESPE/ANALISTA/DPU/2010) Com a edio da LRF, a LDO recebeu em seu contedo uma srie de novas e importantes atribuies. Essas atribuies incluem orientar a poltica de aplicao das agncias oficiais de fomento. 431. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) A LDO responsvel pelo estabelecimento de normas, critrios e limitaes de empenho para os entes da Federao. 432. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) De acordo com a Lei Complementar n 101/2000 (LRF), cabe LDO disciplinar o equilbrio entre as receitas e as despesas. 433. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) instituiu novas regras e funes para a LDO que vo alm daquelas contidas na CF, como a exigncia de equilbrio entre receita e despesa e formas de limitar empenho. 434. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) A lei de diretrizes oramentrias dispe sobre o equilbrio entre receitas e despesas, bem como sobre os critrios e forma de limitao de empenho, entre outras medidas. 435. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) A LDO deve conter as metas fiscais para o exerccio a que se referir e para os dois seguintes, mas deve tambm incluir, obrigatoriamente, avaliao do cumprimento das metas relativas ao ano anterior. 436. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) A LDO dever ser acompanhada por anexos de metas oramentrias. 437. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) Segundo a LRF, integraro o projeto da LDO um anexo de metas fiscais e outro de riscos fiscais.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 438. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) A LDO deve conter anexo no qual sejam avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas. 439. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) A LRF estabelece que a responsabilidade na gesto fiscal pressupe ao planejada e transparente, para que se previnam riscos e corrijam desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas. Nesse sentido, os recursos da reserva de contingncia so uma forma de prevenir os riscos de desequilbrios nas contas pblicas provocados por situaes contingentes. 440. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) A LRF determina a incluso, na LDO, dos objetivos das polticas monetria, creditcia e cambial, bem como dos parmetros e das projees para seus principais agregados. 441. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) Os valores correspondentes ao pagamento de precatrios judiciais no devem ser includos no anexo de riscos fiscais, mesmo que se refiram ao exerccio de que trata a LDO. 442. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) Entre outras determinaes, a LDO estabelece limites e condies para a expanso das despesas obrigatrias de carter continuado.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha GABARITO: 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 E E E E E E E C C E C C C C E C C E C E 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 E E E C E C E E E E C E E C E E E E C C 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 C C E C E C E E C C C C E C C C E C E

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha COMENTRIOS: 384. ERRADO. O conceito trazido pelo enunciado da questo o do PPA, que um instrumento programado para quatro anos. A Lei de Diretrizes Oramentrias, tal qual a LOA, uma lei anual. 385. ERRADO. A CF/88 no permite a hiptese de rejeio do projeto de LDO. No art. 57, 2, est firmado que a sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias. Dessa forma, obrigatria a aprovao, pelo Congresso, do projeto de LDO, sem o que a sesso legislativa no ser interrompida, em 17 de julho de cada ano. 386. ERRADO. A LDO uma inovao da CF/88. A ideia subjacente a sua criao foi a de permitir uma elaborao oramentria mais harmnica, com a edio de um guia para o projeto de LOA meses antes da aprovao do oramento. 387. ERRADO. Embora as leis de matria oramentria tenham sido vistas, por muito tempo, como no sujeitas ao controle de constitucionalidade, devido aos efeitos concretos de sua aplicao (o que se vincula no criao de direitos e deveres subjetivos), o STF, na ADI 3949 MC/DF, de 2008, decidiu que o Supremo Tribunal Federal deve exercer sua funo precpua de fiscalizao da constitucionalidade das leis e dos atos normativos quando houver um tema ou uma controvrsia constitucional suscitada em abstrato, independente do carter geral ou especfico, concreto ou abstrato de seu objeto. Possibilidade de submisso das normas de diretrizes oramentrias ao controle abstrato de constitucionalidade. 388. ERRADO. Realmente, os prazos definitivos para o encaminhamento dos projetos oramentrios pelo Executivo ao Parlamento devem ser fixados por uma lei complementar, ainda no editada, prevista no art. 165, 9, da CF/88. Porm, enquanto no surge essa lei, aplicam-se os prazos dispostos no art. 35, 2, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT). 389. ERRADO. O projeto de LDO deve ser enviado ao Congresso at oito meses e meio antes do final do exerccio (ou seja, 15 de abril), segundo determina o art. 35, 2, inc. II, do ADCT. O 138 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha prazo de envio colocado na questo refere-se ao projeto do Plano Plurianual (PPA). 390. ERRADO. O projeto de PPA (e no o prprio) deve ser encaminhado ao Congresso at 31 de agosto do primeiro ano do mandato presidencial, ao passo que o projeto de LDO, como j visto, deve ser enviado at 15 de abril de cada ano. 391. CERTO. Apesar de estranha, a questo trata de uma situao real. Para pensar nisso, devemos levar em conta o seguinte: o PPA aprovado para vigorar a partir do segundo ano do mandato presidencial; a LDO aprovada antes do PPA; a LDO se refere ao exerccio financeiro subsequente. Assim, como o PPA s estar aprovado no segundo ano do mandato, o projeto de LDO nesse ano (referindo-se ao terceiro ano de mandato) ser o primeiro a ser encaminhado com base num plano plurianual aprovado anteriormente. 392. CERTO. Insistindo nesse ponto: em razo do calendrio vigente para o PPA e a LDO, eles sofrem certo descompasso. No primeiro ano do mandato, a LDO aprovada tendo como referncia o segundo ano, para o qual ainda no existe PPA aprovado. Assim, o PPA elaborado por um governo j nascer sob a vigncia de uma LDO que, em tese, deveria se submeter a suas disposies. Para evitar choques e desencontros maiores, a LDO do primeiro ano do mandato tem trazido autorizao especial para o Poder Executivo alterar as prioridades da Administrao, de forma a adequ-las ao PPA vindouro. 393. ERRADO. O encaminhamento do projeto de LDO deve ocorrer at 15 de abril (oito meses e meio antes do fim do exerccio), e a devoluo pelo Congresso deve dar-se at o final do primeiro perodo da sesso legislativa (no da legislatura). 394. CERTO. As diretrizes do PPA vinculam todos os demais instrumentos oramentrios; assim, emendas parlamentares aos projetos de LDO, LOA e crditos adicionais no podem ser incompatveis com o plano plurianual. 395. CERTO. As leis de contedo oramentrio obedecem s demais regras do processo legislativo, conforme o art. 166, 7 da CF/88, no que no contrariar o disposto na seo Dos Oramentos. Isso inclui a possibilidade de alterao posterior da 139 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha LDO, desde que sejam obedecidas as especificidades da matria (iniciativa do Executivo emendas submetidas s regras do art. 166 apreciao pelo Congresso em sesso conjunta). 396. CERTO. A LDO tem abarcado mais matrias do que a listagem determinada pela CF/88, principalmente em razo da ausncia da lei complementar de finanas pblicas prevista no art. 165, 9. Assim, h vrias disposies gerais que se repetem a cada ano, que podero, futuramente, integrar o documento definitivo. 397. CERTO. A LDO editada anualmente, obedecendo ao rito prprio das leis de matria oramentria estabelecido pela CF/88. Alm disso, como no existe um modelo fixo de LDO, podem ser inseridas e retiradas normas especficas a cada exerccio. 398. ERRADO. Na verdade, temerrio indicar um incio para o ciclo oramentrio, visto tratar-se de um processo contnuo. Se pensarmos exclusivamente no oramento anual, pode-se entender que seu ciclo restrito tem incio com a elaborao das propostas oramentrias setoriais. Alm disso, a LDO no define diretrizes, objetivos e metas; esse o papel do PPA. 399. CERTO. O enunciado reproduziu a primeira parte do contedo do art. 165, 2, da CF/88. 400. CERTO. O PPA e a LDO so leis de finalidades (e, portanto, contedos) diferentes. O primeiro tem carter mais estratgico, traando a programao do governo a ser seguida pelo perodo de quatro anos. A segunda prioriza parcelas dos programas do PPA para cada exerccio, alm de dispor regras especficas para a elaborao do oramento anual. 401. ERRADO. As matrias de cada edio da LDO se aplicam apenas ao exerccio financeiro subsequente. 402. CERTO. Na LDO, encontram-se regras especficas a serem observadas na elaborao e na execuo do oramento: certas despesas so vedadas, outras so priorizadas, certos procedimentos so programados, e assim por diante. 403. ERRADO. A elaborao do PPA no afetada pela LDO; na verdade, aplica-se o inverso dessa relao. 140 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 404. ERRADO. A sistemtica relatada pela questo se aplica s leis ordinrias normais, que, tratando do mesmo tema, so suplantadas pelas que forem editadas mais recentemente. Entretanto, a prpria CF destaca a submisso da LOA s regras estabelecidas na LDO, de modo que as contradies sugeridas no podem ocorrer. 405. ERRADO. A LDO no tem o condo de modificar ou autorizar modificaes na legislao tributria. Quando a CF diz que a LDO dispor sobre as alteraes na legislao tributria, isso tem uma finalidade bem restrita: esse tratamento das provveis alteraes servir para que a LOA, elaborada meses depois da LDO, utilize a estimativa de arrecadao ajustada ao eventual novo panorama tributrio que a LDO houver considerado. 406. ERRADO. A CF/88 no abordou essa hiptese. Para a CF, o projeto de LOA deve ser devolvido para sano at o final da sesso legislativa (22 de dezembro), e ponto. Todavia, a observncia a esse calendrio no tem sido comum na prtica, e normalmente os exerccios financeiros se iniciam sem que o oramento respectivo esteja aprovado. Para enfrentar essa situao, as LDO's tm autorizado a execuo provisria do projeto de LOA em votao, para que despesas mais urgentes possam ser executadas at a sano do oramento. 407. CERTO. Todos os rgos e unidades de todos os Poderes devem observar as regras e limites da LDO para elaborar suas propostas oramentrias, bem como os prazos para encaminhamento dessas propostas ao Poder Executivo. Como exemplo, podemos citar o art. 99, 1, da CF/88, que trata da proposta parcial do Poder Judicirio. 408. ERRADO. Todas as matrias citadas pela questo pertencem, por determinao constitucional, LDO. 409. CERTO. Uma das atribuies constitucionais da LDO estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. Isso significa que tais agncias (em sua maioria, bancos estatais, como o BB e a Caixa) devero priorizar, no exerccio de referncia da LDO, as atividades que esta indicar.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 410. ERRADO. A LDO determinar as metas e prioridades da administrao pblica, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. O avaliador promoveu uma verdadeira salada entre conceitos da LDO e do PPA. 411. ERRADO. A questo trouxe uma inverso entre as matrias prprias da LDO e do PPA. 412. ERRADO. Como j dito anteriormente, a LDO no pode alterar a legislao tributria, ou mesmo autorizar que tais alteraes sejam efetuadas. Seu papel, nesse campo, limita-se constatao das provveis alteraes tributrias a se efetivar em curto prazo, para que a LOA tenha sua previso de receita baseada tambm nessas alteraes consideradas pela LDO. 413. ERRADO. A concesso de subsdios ou isenes, que representam, respectivamente, despesa oramentria e renncia de receita, deve se dar no mbito da LOA, por meio de dotaes ou por meio de autorizao no demonstrativo especfico da LOA para renncias de receita. A LDO no desempenha funes semelhantes a estas. 414. CERTO. Essa uma das atribuies trazidas pelo art. 165, 2, da CF/88. 415. ERRADO. As leis de matria tributria no sofrem qualquer ingerncia por parte da LDO. Apenas os efeitos de eventuais modificaes tributrias so consideradas nas diretrizes oramentrias, para fins de estimativa de receita futura (o que se faz na LOA). 416. ERRADO. Esses parmetros, conforme a CF/88, devem ser fixados por lei complementar o que j se concretizou com a edio da Lei de Responsabilidade Fiscal. A LDO, nesse assunto, limita-se a autorizar, para o exerccio seguinte, a realizao de atos que representem aumento de despesa com pessoal. 417. CERTO. Essa questo, que tratou de uma situao especfica de um ministrio, reflete um exemplo do papel da LDO no tocante ao assunto despesas de pessoal. A autorizao para a alterao da estrutura de carreiras de servidores deve constar da LDO, 142 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha enquanto que os efeitos financeiros correspondentes so suportados por dotaes oramentrias da LOA. 418. ERRADO. No caso das empresas pblicas e sociedades de economia mista, no necessria a autorizao da LDO para que sejam implementados atos que envolvam o aumento da despesa com pessoal ou a alterao de carreiras funcionais (CF/88, art. 169 e pargrafos). 419. ERRADO. As fundaes pblicas devem observar ao mandamento constitucional de que a concesso de vantagem ou aumento de remunerao de pessoal devem ser previamente autorizados na LDO. 420. ERRADO. Ao Banco do Brasil, que uma sociedade de economia mista, no se aplica a exigncia de prvia autorizao, pela LDO, de atos que envolvam aumento da despesa com pessoal. 421. ERRADO. Como a hiptese trata de uma sociedade de economia mista, no necessria a autorizao especfica da LDO. 422. CERTO. A LRF adicionou uma sria de atribuies e informaes que devem constar da LDO, alm daquelas fixadas inicialmente pela CF/88. 423. CERTO. Na seo relativa a planejamento, a LRF indica contedos e informaes obrigatrios para a LDO e para a LOA. Alguns desses itens so acrscimos trazidos pela LRF, e outros apenas reforam disposies constitucionais. 424. CERTO. Essas normas devem ser estabelecidas pela LDO, em virtude de mandamento especfico da LRF nesse sentido (art. 4). 425. CERTO. Mais especificamente, o Anexo de Metas Fiscais da LDO (cuja criao foi determinada pela LRF) que deve conter as metas fiscais para o exerccio de referncia, bem como a avaliao do cumprimento das metas do ano anterior. 426. ERRADO. A LDO no traz indicadores, metas fsicas/financeiras ou qualquer forma de mensurao de alcance dos objetivos do 143 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha governo. Esses itens so definidos no PPA, e reproduzidos nos oramentos anuais. 427. CERTO. Ultimamente, a LDO tem trazido disposies sobre obras pblicas com indcios de irregularidade graves, que so identificados a partir de fiscalizaes empreendidas pelo TCU. A partir das informaes do Tribunal, o Congresso decide sobre a suspenso, ou no, do repasse de recursos s referidas obras. Vale adicionar que, alm dos princpios referidos pelo enunciado da questo, muitas irregularidades se relacionam com a antieconomicidade das contrataes. 428. ERRADO. O critrio utilizado recorrentemente pelas LDOs exatamente o inverso do mencionado na questo: quanto menor a populao do municpio favorecido pela transferncia voluntria, menor tambm a contrapartida a ser exigida pelo concedente da esfera federal. 429. CERTO. Para citar outros exemplos de contedos que a LDO determina estarem na LOA, sob a forma de dotaes, alm dos recursos mnimos destinados rea da sade, temos 430. ERRADO. O estabelecimento da poltica de aplicao das agncias oficiais de fomento foi definido como atribuio da LDO originalmente pela CF/88. 431. ERRADO. A LDO deve trazer normas e critrios relativos limitao de empenho para o ente federado que a edita. Mas no a prpria LDO que regula diretamente a limitao de empenho; por exemplo, na esfera federal, isso feito mediante decreto presidencial. 432. CERTO. Trata-se de um dos novos contedos que a LRF adicionou LDO, como parte das orientaes a favor da gesto fiscal responsvel. 433. CERTO. A questo relaciona mais das novas atribuies da LDO, dispostas pela LRF (art. 4, inc. I). 434. CERTO. Alm das atribuies citadas nas questes anteriores, a LRF ainda determina que a LDO trate de normas relativas ao controle de custos das atividades governamentais e de regras 144 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha adicionais sobre transferncias de recursos a entidades pblicas e privadas (art. 4, inc. I, alneas e e f). 435. CERTO. As metas fiscais para o exerccio de referncia e os dois subsequentes, mais a avaliao das metas relativas ao exerccio encerrado, devem constar do Anexo de Metas Fiscais da LDO (art. 4, 1 e 2, inc. I). 436. ERRADO. No h, na CF/88 ou na LRF, meno a esse demonstrativo anexo LDO. Atualmente, as normas aplicveis exigem quatro anexos relativos LDO federal (embora, na prtica, sejam acrescentados outros, por deciso prpria dos Poderes): Anexo de Metas e Prioridades, Anexo de Metas Fiscais, Anexo de Riscos Fiscais e anexo especial mensagem presidencial que encaminha o PLDO, relativo s polticas monetria, creditcia e cambial. 437. CERTO. So esses os dois anexos que a LRF exige acompanharem as LDO's dos entes federados (art. 4, 1 e 3). 438. CERTO. O enunciado diz respeito aos contedos que devem constar do anexo de riscos fiscais da LDO, em cumprimento ao disposto na LRF (art. 4, 3). 439. CERTO. A reserva de contingncia, que deve ter suas normas de utilizao e forma de clculo com base na RCL dispostos na LDO (LRF, art. 5, inc. III), serve ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos que demandem a aplicao de recursos de forma mais emergencial (como crditos adicionais). Lembre-se: o montante da reserva de contingncia est na LOA (R$); a forma de clculo da reserva de contingncia est na LDO (% da RCL). 440. ERRADO. Nesse caso, parece ter havido preciosismo do CESPE. Conforme o art. 4, 4, o demonstrativo que estabelece os objetivos das polticas monetria, creditcia e cambial, bem como dos parmetros e projees dos principais agregados, deve ser anexado mensagem presidencial que encaminha o projeto de LDO. No to errado dizer, portanto, que esses itens esto includos na LDO. Fica o alerta.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 441. CERTO. O anexo de riscos fiscais no serve garantia de recursos para pagamento de precatrios ou outras despesas afinal, as dotaes oramentrias constam da LOA, e no da LDO. O que deve ser abordado nesse anexo a avaliao desses riscos fiscais. 442. ERRADO. No que se refere s despesas obrigatrias de carter continuado, cabe LDO, especificamente, trazer, junto ao Anexo de Metas Fiscais, demonstrativo da estimativa e compensao da renncia de receita e da margem de expanso dessas despesas. Os limites para a expanso das despesas obrigatrias de carter continuado esto dispostos na prpria LRF (art. 16 e 17).

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha CAPTULO 7 LEI ORAMENTRIA ANUAL 443. (CESPE/ACE/TCU/2007) Atualmente, compete Unio, aos estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre o oramento, limitando-se a Unio a estabelecer normas gerais e cabendo aos estados exercer competncia suplementar. 444. (CESPE/ADMINISTRADOR/MIN. ESPORTE/2008) Alm de fixar despesas e prever receitas, o oramento pblico no Brasil expressa as polticas desenvolvidas pela entidade pblica, os interesses que nele predominam e os setores beneficiados. 445. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) O oramento pblico, que mantm interao com a LDO e o PPA, pode ser considerado instrumento de planejamento das aes de governo. 446. (CESPE/ANALISTA/IBRAM-DF/2009) O oramento da Unio ser composto pelas peas oramentrias enviadas por cada um dos poderes ao Poder Legislativo, que o consolidar para elaborao da lei oramentria. 447. (CESPE/ANALISTA/TCE-TO/2008) A natureza jurdica do oramento matria pacfica na doutrina, sendo considerado lei em sentido formal e em sentido material. 448. (CESPE/PROCURADOR/TCM-GO/2007) Apesar de ser considerado lei, o oramento possui caractersticas que o diferenciam das leis comuns. Um exemplo a limitao constitucional do contedo das emendas ao projeto de lei do oramento anual. 449. (CESPE/ADMINISTRADOR/MIN. ESPORTE/2008) O oramento da Unio fixa despesas que devem ser obrigatoriamente executadas. As unidades oramentrias esto autorizadas a transferir gastos para os exerccios seguintes, classificados como restos a pagar, mas no podem deixar de realizar a despesa regularmente includa na lei oramentria. 450. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. PREVIDNCIA/2010) Uma vez contemplada na lei de diretrizes oramentrias, uma despesa prevista para a ampliao ou instalao de laboratrios de 147 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha informtica em escolas particulares no poder deixar de ser executada, pois se configurou como direito subjetivo dessas coletividades. 451. (CESPE/TCNICO/TRE-ES/2011) A estabilizao monetria tem constitudo uma das razes primordiais para manuteno do carter autorizativo do oramento. 452. (CESPE/ADMINISTRADOR/MIN. TRABALHO/2008) Suponha-se que o oramento para 2009 no leve em conta as advertncias de vrios especialistas e contenha uma estimativa de crescimento do PIB da ordem de 5%. Nesse caso, a justificativa de que o oramento meramente autorizativo possibilitar suplementaes de crdito ao longo do exerccio, aumentando a flexibilidade na execuo do oramento. 453. (CESPE/AUDITOR/FUB/2009) O oramento pblico no Brasil uma lei de iniciativa vinculada do chefe do Poder Executivo, aprovada pelo Poder Legislativo, para determinado exerccio financeiro. 454. (CESPE/ECONOMISTA/MIN. TRABALHO/2008) Embora a LOA seja aprovada a partir de um processo legislativo especial, que envolve apenas a Comisso Mista de Oramentos e o plenrio do Congresso Nacional, seus dispositivos podem revogar e ser revogados de acordo com as mesmas regras aplicveis s demais leis ordinrias. 455. (CESPE/ANALISTA/DPU/2010) A rejeio ao projeto de lei oramentria anual inadmissvel, devendo as deliberaes continuar at a sua aprovao. 456. (CESPE/ANALISTA/TCE-AC/2008) A lei oramentria organizada na forma de crditos oramentrios, aos quais esto consignadas dotaes. O crdito oramentrio constitudo pelo conjunto de categorias classificatrias e contas que especificam as aes e operaes autorizadas pela lei oramentria, enquanto a dotao o montante de recursos financeiros com que conta o crdito oramentrio. 457. (CESPE/AUDITOR/AUGE-MG/2009) A LOA poder autorizao para abertura de crditos adicionais. conter

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 458. (CESPE/PROCURADOR/TCM-GO/2007) A lei oramentria anual no pode conter dispositivo que autorize a Unio a contratar operao de crdito por antecipao de receita destinado a atender insuficincia de caixa durante o exerccio financeiro. 459. (CESPE/ANALISTA/SEGER-ES/2007) Para que os recursos provenientes de operaes de crdito sejam includos na estimativa da receita oramentria, essas operaes devero estar ou ser autorizadas pelo Poder Legislativo, de modo que o Poder Executivo possa realiz-las no exerccio. 460. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. SADE/2008) Integram a lei oramentria e suas alteraes no apenas a concesso de emprstimos e financiamentos, mas tambm os refinanciamentos e respectivas prorrogaes. 461. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2009) O projeto de lei oramentria ser integrado pelo sumrio geral da receita por funes e da despesa por fontes. 462. (CESPE/ANALISTA/SERPRO/2010) A lei do oramento contm a discriminao da receita e da despesa, de forma a evidenciar a poltica econmica e financeira e o programa de trabalho, obedecidos os princpios de unidade, universalidade e anualidade. 463. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) O sumrio geral da receita por fontes e das despesas por funes do governo deve seguir os princpios da unidade, universalidade e anualidade, integrando a Lei de Oramento e o quadro demonstrativo do passivo oramentrio anual. 464. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) Os tributos exigidos ou aumentados devem ser estabelecidos por lei, pois nenhum tributo poder ser cobrado, em cada exerccio, sem prvia autorizao oramentria, ressalvados a tarifa aduaneira, as taxas de amortizao de emprstimos e o imposto lanado por motivo de guerra. 465. (CESPE/ANALISTA/SECGE-PE/2010) Nenhum tributo deve ser exigido ou aumentado sem lei que o estabelea, tampouco deve 149 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha ser cobrado tributo em cada exerccio financeiro sem prvia autorizao oramentria. 466. (CESPE/ANALISTA/IBRAM-DF/2009) No oramento anual, as receitas e despesas devem se apresentar classificadas de modo a identificar o programa de trabalho do governo e a poltica econmico-financeira. 467. (CESPE/CONTADOR/FUB/2009) Em caso de a lei oramentria prever deficit, a realizao da despesa ficar condicionada identificao e obteno de fontes de recursos, a serem aprovados durante o exerccio financeiro de sua execuo. 468. (CESPE/ACE/TCU/2007) O projeto da lei oramentria deve ser acompanhado do demonstrativo regionalizado dos efeitos sobre as receitas e despesas, decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. 469. (CESPE/ANALISTA/TST/2008) As chamadas renncias de receitas, apesar de no representarem dispndios de recursos, devem ser objeto de estimativa que acompanha o projeto de lei oramentria, de forma a se evidenciarem os seus efeitos segundo critrio de distribuio regional dessas renncias. 470. (CESPE/ANALISTA/STM/2011) Se o governo federal concede anistia de juros sobre as dvidas tributrias federais de determinada regio atingida por uma calamidade climtica restrita a apenas um estado da Federao, o benefcio no precisa ser demonstrado no projeto de lei oramentria. 471. (CESPE/ANALISTA/HEMOBRAS/2008) As isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia somente entraro em vigor depois de regularmente autorizadas pela lei oramentria anual. 472. (CESPE/ANALISTA/SEGER-ES/2007) De acordo com a Constituio Federal de 1988, para efeito de previso ou estimativa da receita, a lei que institua ou aumente tributo deve ser aprovada antes do incio do exerccio. A despeito disso, a lei oramentria da Unio tem feito constar receitas condicionadas.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 473. (CESPE/CONTADOR/MPE-RR/2008) A Lei de Oramento consigna ajuda financeira a empresa com finalidade lucrativa somente quando se trata de subveno cuja concesso tenha sido expressamente autorizada em lei especial. 474. (CESPE/ANALISTA/MMA/2008) O Ministrio do Meio Ambiente pode consignar, em seu oramento, dotao especfica, a ttulo de ajuda financeira, a empresas privadas com projetos de conservao do meio ambiente, com base no carter de lei especial de que se reveste o oramento pblico. 475. (CESPE/ANALISTA/STM/2011) Em nenhuma hiptese, a lei oramentria anual pode consignar recursos destinados a ajudar financeiramente empresas com fins lucrativos de cujo capital o poder pblico no faa parte. 476. (CESPE/ANALISTA/SECGE-PE/2010) A lei de oramento no consignar ajuda financeira a empresa de fins lucrativos, ainda que se trate de subveno cuja concesso tenha sido expressamente autorizada em lei especial. 477. (CESPE/ANALISTA/IBRAM-DF/2009) A pea oramentria pode conter a previso de criao de cargos pblicos, desde que acompanhada da sinalizao das receitas necessrias para seu pagamento. 478. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) O Poder Executivo o responsvel por encaminhar ao Poder Legislativo, nos prazos estabelecidos nas constituies e nas leis orgnicas dos municpios, proposta oramentria composta por mensagem, projeto de lei de oramento, tabelas explicativas, memorial descritivo, anlise de cenrio e planejamento estratgico. 479. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) Apesar de possuir trs peas fiscal, da seguridade social e de investimento , o oramento geral da Unio nico e vlido para os trs poderes. 480. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. SADE/2008) A lei oramentria anual compreender o oramento fiscal referente s fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico federal, o oramento de investimento das empresas em que a Unio, indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a 151 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha voto, bem como o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados. 481. (CESPE/ACE/TCU/2008) A Lei Oramentria Anual (LOA) compreender o oramento fiscal, o de investimento e o da seguridade social, devendo propiciar uma viso de conjunto e integrada das aes empreendidas pela administrao pblica. Devem integrar os oramentos fiscal e da seguridade social os fundos de incentivos fiscais e as transferncias para aplicao em programas de financiamento ao setor produtivo das regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste. 482. (CESPE/ESPECIALISTA/ANATEL/2009) Enquanto o oramento de investimento das empresas estatais individualizado, constituindo documento separado, os oramentos fiscal e da seguridade social so apresentados conjuntamente no mesmo documento, o que tem ensejado crticas por parte dos que entendem que a falta de separao dos dois ltimos compromete a necessria transparncia dos respectivos valores, como, por exemplo, os referentes previdncia social. 483. (CESPE/CONTADOR/DPU/2010) Os oramentos fiscal e da seguridade social integram a LOA, sendo apresentados conjuntamente no mesmo documento. Tais oramentos compreendem as sociedades de economia mista que dependam do Tesouro Nacional para suas despesas de custeio. 484. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) Os oramentos fiscais de investimento das empresas estatais e da seguridade social devem ser compatibilizados com o PPA. 485. (CESPE/ANALISTA/SECGE-PE/2010) O oramento fiscal abrange todas as receitas e despesas dos poderes, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta, das autarquias e das fundaes mantidas e institudas pelo poder pblico, alm de empresas pblicas e sociedades de economia mista que recebam transferncias conta do Tesouro. 486. (CESPE/ANALISTA/SERPRO/2010) Os oramentos fiscal e da seguridade social discriminam as despesas por unidade oramentria, detalhadas por categoria de programao em seu menor nvel e com suas respectivas dotaes, enquanto que o oramento de investimento apresentado somente pelo maior 152 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha nvel de agregao das diversas reas de despesas que competem ao setor pblico. 487. (CESPE/AUDITOR/AUGE-MG/2009) Os oramentos fiscal, da seguridade social e de investimento das estatais, que compem a LOA, devero funcionar como instrumentos voltados para a reduo das desigualdades sociais. 488. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) Para que se atinja o equilbrio distributivo e se reduzam as possveis desigualdades interregionais, o oramento fiscal deve ser compatvel com o plano plurianual. 489. (CESPE/ANALISTA/TCE-AC/2009) O contempla a administrao indireta. oramento fiscal no

490. (CESPE/CONTADOR/IPAJM-ES/2010) Nos oramentos fiscal e da seguridade social, podem ser ampliados os limites mximos de contrapartida, no caso de transferncias voluntrias a municpios com menor ndice de desenvolvimento humano. 491. (CESPE/TEFC/TCU/2009) Admite-se a utilizao, mediante autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos. 492. (CESPE/CONTADOR/IPAJM-ES/2010) Os projetos ou os seus subttulos com menor percentual de execuo fsica so priorizados nos oramentos fiscal e da seguridade social. 493. (CESPE/ANALISTA/SERPRO/2010) Os investimentos do governo federal devem ser realizados somente por meio de dotaes oramentrias especficas nos oramentos fiscal e da seguridade social, os quais recebem recursos de empresas estatais. 494. (CESPE/AGENTE/ABIN/2010) desnecessria a incluso do oramento de investimentos de uma empresa binacional na LOA da Unio caso o Brasil detenha apenas 50% do capital social da empresa com direito a voto.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 495. (CESPE/CONTADOR/DPU/2010) O oramento da seguridade social abrange a chamada rea social e, destacadamente, previdncia, sade e educao. 496. (CESPE/ANALISTA/TCE-AC/2009) O oramento da seguridade social cobre as despesas classificveis como de seguridade social e no apenas as entidades ou rgos da seguridade social. 497. (CESPE/CONTADOR/DPU/2010) A Constituio Federal de 1988 estabelece vrios tipos de vedaes em matria oramentria, entre elas, a utilizao de recursos do oramento da seguridade social para cobrir deficit de empresa, com especfica autorizao legislativa. 498. (CESPE/CONTADOR/MIN. SADE/2010) O oramento da seguridade social abrange todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo poder pblico. 499. (CESPE/ANALISTA/TCE-AC/2008) O oramento da seguridade social abrange, alm das entidades e rgos da administrao direta, os fundos institudos pelo poder pblico e as fundaes de assistncia social sem fins lucrativos. 500. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. SADE/2008) As despesas destinadas sade, constantes do oramento da seguridade social, no podero ter carter discriminatrio, no constituindo, assim, instrumento adequado para levar em conta desigualdades baseadas em critrios tais como gnero, raa ou etnia. 501. (CESPE/CONTADOR/MIN. SADE/2010) O oramento da seguridade social elaborado de forma integrada pelos rgos responsveis pela sade, previdncia social e assistncia social, obedecendo as metas e prioridades estabelecidas na LDO, assegurada a cada rea a gesto de seus recursos. Com isso, de responsabilidade exclusiva da unidade oramentria do Ministrio da Sade a execuo das despesas com a sade pblica. 502. (CESPE/ESPECIALISTA/PREF. VILA VELHA/2008) O oramento da seguridade social do municpio incluir os recursos e os dispndios relativos s aes e aos servios pblicos no mbito do sistema nico de sade. 154 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 503. (CESPE/ANALISTA/TCE-AC/2008) A receita da seguridade social advinda do recolhimento das contribuies sociais do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei incidente sobre a folha de salrios ser utilizada exclusivamente para pagamento de benefcios do regime geral da previdncia social. 504. (CESPE/ANALISTA/TCE-AC/2008) O oramento da seguridade social abrange todas as funes executadas pelas entidades e rgos da administrao direta ou indireta destinadas ao atendimento de polticas pblicas nas reas de assistncia social, sade, previdncia social e trabalho. 505. (CESPE/ACE/TCU/2008) As receitas dos estados, do Distrito Federal e dos municpios destinadas seguridade social constaro do oramento da Unio, que ser elaborado de forma integrada pelos rgos responsveis pela sade, pela previdncia social e pela assistncia social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na LDO, assegurada a cada rea a gesto de seus recursos. 506. (CESPE/ACE/TCU/2008) As despesas da seguridade social podem ser executadas por rgo ou entidade na esfera institucional da sade, da previdncia social ou da assistncia social, ou seja, por rgo ou entidade vinculados aos ministrios correspondentes a essas reas, independentemente da natureza da despesa. 507. (CESPE/PROCURADOR/TCM-GO/2007) A lei oramentria anual compreende os oramentos fiscais, de investimento e da seguridade social. Como oramento de investimento, so considerados apenas os oramentos das empresas cuja maioria do capital social com direito a voto pertena Unio. 508. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) A LOA federal compreender o oramento fiscal das empresas estatais nas quais a Unio detenha a maioria do capital social com direito a voto. 509. (CESPE/ANALISTA/TCE-TO/2008) O oramento de investimento est compreendido na lei oramentria anual e representa o oramento fiscal das empresas em que a Unio detenha, no mnimo, cinco por cento do capital social. 155 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 510. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2009) O oramento de investimentos, que integra a LOA, contempla, de forma exclusiva, as despesas de capital, ou seja, as dotaes para o planejamento e a execuo de obras, bem como para os programas especiais de trabalho e a aquisio de instalaes. 511. (CESPE/ANALISTA/TCE-AC/2009) No investimentos, somente constaro as dependentes. oramento de empresas estatais

512. (CESPE/AUDITOR/AUGE-MG/2009) As empresas pblicas somente integram os oramentos pblicos na parte que diz respeito s despesas de capital. 513. (CESPE/AUDITOR/SECONT-ES/2009) A empresa em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto far parte do oramento das empresas estatais, desde que no seja uma empresa dependente. 514. (CESPE/CONTADOR/DPU/2010) A lei oramentria anual (LOA) contm, destacadamente, as despesas de custeio das empresas estatais no dependentes. 515. (CESPE/CONTADOR/IPAJM-ES/2010) As empresas estatais no dependentes incluem as despesas de custeio no oramento fiscal e as de capital, no oramento de investimentos das estatais. 516. (CESPE/ANALISTA/TCE-AC/2009) O oramento de investimentos, contempla apenas as despesas correntes que sero realizadas pelas empresas que o compem. 517. (CESPE/ANALISTA/TJ-ES/2011) O PLOA deve conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao ser estabelecida na lei de diretrizes oramentrias. 518. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) O projeto de lei oramentria anual deve conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante, definido com base na receita corrente lquida, deve ser estabelecida na lei de diretrizes oramentrias, destinada ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos. 156 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 519. (CESPE/ANALISTA/ANTAQ/2008) A necessidade de acompanhamento e controle pblicos do oramento de investimento das empresas estatais decorre no s do volume e da natureza de suas aplicaes, no contexto da programao governamental, como tambm da origem de seus recursos, entre os quais dividendos retidos, aumento de capital pelo poder pblico, transferncias oramentrias, financiamentos e avais obtidos por meio do Estado. 520. (CESPE/ANALISTA/TCE-AC/2009) A LOA, que tem por objetivo a concretizao das diretrizes, objetivos e metas estabelecidas no plano plurianual (PPA), deve conter, com relao ao oramento de investimento das empresas, a estimativa da receita e a fixao das despesas das empresas pblicas e sociedades de economia mista. 521. (CESPE/ANALISTA/TJ-CE/2008) As empresas controladas pelo poder pblico, mesmo quando firmarem contratos de gesto, dispondo de autonomia gerencial, oramentria e financeira, submetero seus investimentos lei oramentria anual do respectivo ente da Federao. 522. (CESPE/CONTADOR/DPU/2010) A Constituio Federal de 1988 estabelece vrios tipos de vedaes em matria oramentria, entre elas, a utilizao de recursos do oramento da seguridade social para cobrir deficit de empresa, com especfica autorizao legislativa. 523. (CESPE/ANALISTA/IBRAM-DF/2009) vedado consignar na lei oramentria crdito com finalidade imprecisa ou com dotao ilimitada. 524. (CESPE/ANALISTA/INMETRO/2010) Caso o governo no possua a estimativa do montante necessrio para a implementao de determinado programa, ser permitido ao Poder Legislativo o lanamento de dotao ilimitada no oramento do ano seguinte. 525. (CESPE/ANALISTA/STM/2011) Mesmo que, em determinado exerccio financeiro, as despesas de capital fixadas no oramento sejam integralmente financiadas com recursos de operaes de crdito, novos emprstimos podero ser realizados, desde que autorizados por maioria absoluta do respectivo Poder Legislativo. 157 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 526. (CESPE/TCNICO/MIN. SADE/2010) A transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem autorizao legislativa, vedada constitucionalmente. Para a abertura de crdito suplementar ou especial, necessria a autorizao legislativa e a indicao dos recursos correspondentes. 527. (CESPE/TCNICO/IPEA/2008) Se o Poder Executivo Federal promover a transposio de recursos de uma categoria de programao oramentria para outra, ainda que com autorizao legislativa, incorrer em violao de norma constitucional. 528. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) permitida a utilizao de recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada desde que tal medida seja tomada pelo chefe do Poder Executivo local no estrito cumprimento do dever legal. 529. (CESPE/TCNICO/IPEA/2008) Se a Unio utilizar recursos da contribuio social sobre o faturamento das empresas (COFINS), para o pagamento de despesas de natureza no previdenciria estar incorrendo em afronta a dispositivo constitucional. 530. (CESPE/ASSESSOR/TCE-RN/2009) A CF veda a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos pelos governos federal e estaduais para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos estados, do DF e dos municpios. 531. (CESPE/AUDITOR/CGE-PB/2008) defeso o incio de programa no includo na lei oramentria anual. 532. (CESPE/TCNICO/IPEA/2008) vedado ao administrador pblico exceder os crditos oramentrios ou adicionais, e tal vedao envolve no apenas a realizao de despesas, mas, tambm, a assuno de obrigaes diretas. 533. (CESPE/AGENTE/ABIN/2010) No permitida a transferncia, entre entes da Federao, de recursos destinados ao pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo ou pensionista, salvo nos 158 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha casos em que essa transferncia tenha sido prevista em normas constitucionais ou legais. 534. (CESPE/OFICIAL/ABIN/2010) A Constituio Federal de 1988 permite que a seguridade social seja financiada pelo oramento fiscal. Mas s com autorizao legislativa especfica o oramento fiscal pode cobrir dficit de empresas estatais. 535. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) A partir da edio da Constituio Federal de 1988, ficou vedada a instituio de fundos de qualquer natureza. 536. (CESPE/PROCURADOR/PGE-PE/2009) O estado de Pernambuco pode constituir, por decreto do governador, o fundo especial da pobreza, para destinar recursos a programas de atendimento a pessoas desempregadas ou de baixa renda. 537. (CESPE/ANALISTA/HEMOBRAS/2008) Uma lei ordinria que autorize o poder Executivo federal a criar, por decreto presidencial, um fundo destinado a financiar as aes em nvel municipal de combate a proliferao da dengue deve ser considerada inconstitucional. 538. (CESPE/ANALISTA/TJDFT/2008) A aplicao das receitas oramentrias vinculadas a fundos especiais ser feita por meio de dotao consignada na Lei de Oramento ou em crditos adicionais. 539. (CESPE/ANALISTA/TJDFT/2008) Salvo determinao em contrrio da lei que o instituiu, o saldo positivo do fundo especial apurado em balano ser transferido para o exerccio seguinte, a crdito do mesmo fundo. 540. (CESPE/AGENTE/ABIN/2010) As condies para a instituio e o funcionamento dos fundos de natureza contbil s podem ser estabelecidas por meio de lei complementar.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha GABARITO: 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 C C C E E C E E E E C E E C C E C C E C E E E C E 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 C C E E C C E E E E E C C E C C E C E E C E E C E 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 E C E C E C E E E C C E E C E E E E E E C E E E C 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 C C E C E C E C C E E E C C C C C E E C C C C

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha COMENTRIOS: 443. CERTO. A matria oramento pertence competncia legislativa concorrente, em que a responsvel pelo estabelecimento de regras que estados e DF tm resguardada a suplementar tais regras. ao campo da legislao federal gerais, ao passo possibilidade de

444. CERTO. Apesar de buscar-se certa restrio de seu contedo em funo do princpio da exclusividade o oramento no uma mera pea contbil-financeira. Para que se chegue a sua forma final, com a alocao de recursos a certas despesas, e no a outras, h diversos fatores sociais, polticos e econmicos interferentes. Para ficar num simples comentrio, o fato de certa despesa estar autorizada no oramento significa que os grupos interessados em sua execuo tiveram xito em torn-la parte da agenda governamental. 445. CERTO. O oramento, principalmente nos dias atuais, um instrumento de planejamento operacional das aes governamentais, tendo em vista seu curto perodo de vigncia um ano. Vale ressaltar que mesmo esse planejamento em curto prazo detalhado em instrumentos ainda menores: programao financeira, cronograma de desembolso, e, em estados e municpios, quadro de detalhamento da despesa. 446. ERRADO. O projeto de LOA composto pelas propostas oramentrias dos rgos e unidades de todos os Poderes, mas sua consolidao responsabilidade da Secretaria de Oramento Federal, do MPOG, inserida na esfera do Poder Executivo. 447. ERRADO. Realmente, a natureza jurdica do oramento ponto pacfico na doutrina: trata-se de uma lei apenas formal, com contedo mais aproximado de um ato administrativo do que de uma norma abstrata. 448. CERTO. No processo de discusso/votao das leis normais, no h limitao para a participao do Poder Legislativo. Entretanto, no que toca ao oramento pblico, h restries nesse sentido: apenas o Poder Executivo pode iniciar o processo, apresentando o projeto; as emendas no so de livre apresentao, j que h dotaes que no permitem alterao de seus valores originais;

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha o processo legislativo ocorre no mbito da casa legislativa Congresso Nacional, e no na sistemtica bicameral, etc. 449. ERRADO. Uma das caractersticas especiais da lei oramentria, em comparao com as demais leis ordinrias, sua execuo no obrigatria. Os dispositivos das leis normais devem ser observados e obedecidos, no cabendo sequer a alegao de desconhecimento de seus contedos (como afirma a Lei de Introduo ao Cdigo Civil). O oramento tem carter apenas autorizativo, ou seja, o governo pode, ou no, execut-lo exatamente como previsto na lei oramentria. Vale ressaltar que algumas despesas so executadas obrigatoriamente, mas no pelo fato de a LOA fix-las; isso ocorre por conta ora de comandos constitucionais, ora de comandos legais, s que provenientes de outras leis. 450. ERRADO. No h direito subjetivo relativamente a dotaes oramentrias. Como j visto, o oramento autorizativo, e sua execuo no precisa seguir estritamente a previso da LOA. 451. ERRADO. No h correlao entre estabilidade da moeda e o carter autorizativo do oramento. Vale registrar que, at pouco tempo, a moeda brasileira era corroda diariamente pela inflao, e o oramento detinha a mesma natureza autorizativa. 452. ERRADO. A natureza autorizativa do oramento no significa necessariamente um samba do crioulo doido nas finanas pblicas. Por exemplo, para a suplementao de despesas, necessrio seguir regras definidas (Lei 4.320/64, CF/88, LDOs, LOAs), e utilizar recursos tambm de fontes bastante especficas, indicadas pela legislao, ao contrrio do que faz parecer a questo. 453. CERTO. No um privilgio da LOA: a apresentao dos projetos de todas as leis de matria oramentria depende da iniciativa exclusiva do Poder Executivo, para aprovao do Legislativo. No caso da LOA, a vigncia se refere a um exerccio financeiro. 454. ERRADO. Para que o oramento seja alterado, necessrio que o instrumento que proceda a essa alterao tambm seja aprovado nos mesmos moldes. Dessa forma, leis que alterem dotaes originais ou acrescentem novas dotaes, ou mesmo

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha que tragam modificaes apenas parte textual da LOA, devero se submeter s mesmas condies de processo legislativo. 455. ERRADO. A CF/88 admite textualmente a possibilidade de rejeio do projeto de LOA. No art. 166, 8, alerta-se que, em caso de veto, emenda ou rejeio do PLOA, os recursos que ficarem sem despesas correspondentes podero ser aproveitados mediante futuros crditos suplementares ou especiais. 456. CERTO. A questo tratou de forma bastante didtica a diferena entre crditos e dotaes, que, muitas vezes, so termos tratados como sinnimos. O crdito a autorizao de despesa em si; a dotao o montante, definido em moeda, atribudo despesa. 457. CERTO. Como exceo ao princpio da exclusividade, a LOA poder conter autorizao para abertura de crditos suplementares. Isso porque essa espcie de crdito adicional apenas aumenta o montante das dotaes que a LOA j veiculou da sua grande identificao com o oramento em si. 458. ERRADO. Entre as excees ao princpio da exclusividade oramentria, para o qual a LOA deveria apenas prever a receita e fixar a despesa, est a autorizao para a contratao de operaes de crdito o que, na verdade, no se distancia da matria financeira que caracteriza o oramento, j que representa uma quase previso de receita. 459. CERTO. Esse o teor do art. 7, 2, da Lei 4.320/64. As operaes de crdito s podero ser includos no volume de receita prevista se sua autorizao pelo Poder Legislativo der-se de modo que o Executivo esteja apto para celebrar os contratos a elas concernentes. 460. CERTO. As operaes de crdito previstas na LOA no so apenas as novas contrataes de recursos, com novas despesas vinculadas; abarcam tambm o pagamento dos antigos emprstimos, ou seja, a rolagem da dvida. 461. ERRADO. Houve uma inverso na nomenclatura: o sumrio a que se refere a questo traz as receitas por fontes (hoje, chamadas de origens) e as despesas por funes, conforme o art. 2, 1, inc. I, da Lei 4.320/64. 163 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 462. CERTO. O enunciado da questo reproduz o teor do art. 2 da Lei 4.320/64. 463. ERRADO. A questo fez uma grande salada de conceitos. O sumrio geral da receita e da despesa um item que integra a LOA. Quem deve seguir os princpios da unidade, universalidade e anualidade o prprio oramento, e no um demonstrativo dele. Alm disso, no existe algo como passivo oramentrio anual. 464. ERRADO. H dois problemas na questo, que se baseia na redao do art. 51 da Lei 4.320/64. Para comear, taxas de amortizao de emprstimos no so um item que consta desse dispositivo. Em segundo lugar, no mais necessria a autorizao oramentria prvia para a cobrana de tributos. A arrecadao, hoje em dia, independe da existncia de oramento promulgado. 465. ERRADO. Novamente, destaca-se que, no sistema tributrio vigente, a autorizao na lei oramentria no um requisito a se observar para que se efetive a arrecadao das receitas. 466. CERTO. mais uma questo baseada no teor do art. 2 da Lei 4.320/64. Em termos ideais, o oramento deve identificar as linhas de atuao do governo, bem como a poltica econmicofinanceira a ser executada durante o exerccio. 467. ERRADO. Conforme o art. 7, 1, da Lei 4.320/64, em casos de previso de dficit, a prpria LOA j indicar as fontes de recursos que o Poder Executivo fica autorizado a utilizar para atender a sua cobertura. 468. CERTO. O demonstrativo de renncias de receita acompanha o PLOA, em cumprimento ao previsto no art. 165, 6, da CF/88. 469. CERTO. A CF/88 determina a elaborao de um demonstrativo prprio das renncias de receita, que deve acompanhar o projeto de LOA. Nesse demonstrativo, a exposio das renncias deve obedecer a critrios de regionalizao dos seus efeitos. 470. ERRADO. Como se trata de um tipo de renncia de receita (anistia), necessrio que essa concesso seja apresentada no demonstrativo de renncias que acompanha a LOA. 164 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 471. ERRADO. O demonstrativo de renncias de receita que acompanha a LOA no tem carter autorizativo para que os respectivos dispositivos legais entrem em vigor. Sua funo , como diz seu nome, apenas demonstrar o quanto a arrecadao afetada por essas renncias. 472. CERTO. Na classificao da receita oramentria (classificao por fonte de recursos), foi institudo um cdigo de grupo de fontes relativo a recursos condicionados, que dizem respeito a receitas de utilizao ainda no autorizada pela legislao, mas cuja expectativa de aprovao fator suficiente para prev-las. 473. CERTO. Conforme o art. 167, inc. VIII, e o art. 19 da Lei 4.320/64, necessria autorizao em lei especial (lei especificamente editada para esse fim) para a concesso de ajuda financeira a empresas com fins lucrativos. Essa ajuda financeira concretiza-se sob a forma de subveno, com dotao prpria no oramento. 474. ERRADO. Para comear, o Ministrio do Meio Ambiente, ou qualquer outro, no tem oramento prprio; sua proposta oramentria agregada ao projeto de LOA encaminhado ao Congresso. Alm disso, para que a hipottica ajuda financeira seja concedida, no se pode alegar que a LOA uma lei especial; conforme a CF/88 e a Lei 4.320/64, necessrio que uma lei especial relativa a essa autorizao seja editada. A funo da LOA no caso apenas trazer, depois dessa autorizao, a dotao referente ajuda financeira. 475. ERRADO. Como visto, possvel destinar recursos a ttulo de ajuda financeira a empresas com fins lucrativos, mesmo no controladas pelo poder pblico concedente, desde que haja lei especfica autorizadora. 476. ERRADO. Essa autorizao legislativa satisfaz as exigncias para que a ajuda financeira seja concedida. 477. ERRADO. Conforme a CF/88 (art. 169, 1, inc. II), a autorizao para criao de cargos pblicos cabe Lei de Diretrizes Oramentrias. LOA compete to somente trazer as receitas e despesas referentes ao caso. 165 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 478. ERRADO. Consoante o art. 22 da Lei 4.320/64, o Executivo deve encaminhar ao Legislativo proposta oramentria composta de: mensagem; projeto de lei do oramento; tabelas explicativas; e especificao dos programas especiais de trabalho. 479. CERTO. No obstante haver trs esferas oramentrias contempladas na lei oramentria anual (oramento fiscal, oramento da seguridade social e oramento de investimentos), considera-se, para todos os fins, a unicidade da pea. 480. CERTO. O enunciado reproduz sucintamente a descrio dos trs oramentos previstos nos incisos do art. 165, 5, da CF/88. 481. ERRADO. O oramento da seguridade social, regido pelo princpio da universalidade de cobertura (art. 194, pargrafo nico, inc. I, da CF/88), no se coaduna com as despesas indicadas no enunciado. A distribuio de recursos oramentrios em observncia reduo de desigualdades interregionais se relaciona aos oramentos fiscal e de investimento das estatais (art. 165, 7, da CF/88). 482. CERTO. A LOA traz as receitas e despesas dos oramentos fiscal e da seguridade em conjunto, o que torna bastante difcil a distino entre essas peas e legitima as crticas referidas pela questo. 483. CERTO. O oramento de investimento trata apenas das empresas que no necessitam de recursos oramentrios para suas atividades normais de custeio e investimento. Os recursos desse oramento servem, portanto, a finalidades especficas como ampliao de empresas, reforo de participao acionria, projetos especiais etc. Por outro lado, as empresas estatais dependentes recebem dotaes dos oramentos fiscal e da seguridade. 484. ERRADO. No h oramentos fiscais de investimento. Os trs oramentos que compem a LOA so o fiscal, o da seguridade e o de investimento. 485. CERTO. A questo relacionou corretamente as unidades que tm suas dotaes previstas no oramento fiscal. Vale destacar que as empresas estatais que dependem dos recursos do Tesouro, no gerando receitas prprias suficientes a sua manuteno, 166 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha tambm esto compreendidas nesse conjunto, embora no estejam discriminadas explicitamente no texto constitucional como favorecidas pelo oramento fiscal: o art. 165, 5, inc. I, fala genericamente em entidades da administrao indireta. 486. ERRADO. Todos os oramentos que compem a LOA so discriminados nos mesmos nveis. Atualmente, os menores nveis de classificao (elemento e subelemento de despesa) no so refletidos nas dotaes, sendo utilizados somente na execuo da despesa. 487. ERRADO. O oramento da seguridade social no indicado pela CF/88 como instrumento para reduo de desigualdades interregionais, ao contrrio do oramento fiscal e do de investimento. 488. CERTO. Isso se aplica tambm ao oramento de investimento. O prprio PPA deve trazer as diretrizes da administrao de forma regionalizada, e isso deve se replicar nos oramentos da LOA ( exceo do oramento da seguridade social, caracterizado pelo princpio da universalidade de cobertura). 489. ERRADO. Na descrio da abrangncia do oramento fiscal (art. 165, 5, inc. I), evidenciam-se explicitamente as entidades da administrao indireta. 490. ERRADO. No caso, ocorre o contrrio: relativamente a municpios com menor ndice de desenvolvimento humano, os limites mnimos para contrapartida de transferncias voluntrias podem ser reduzidos, conforme regra recorrente das LDOs (por exemplo, art.39, 2, inc. III, da LDO 2011 Lei 12.309/2010). 491. CERTO. Esse tipo de socorro a empresas, fundaes e fundos s permitido depois de editada lei especfica de autorizao, nos termos do art. 167, inc. VIII, da CF/88. 492. ERRADO. A lei do PPA atual (Lei 11.653/2008) determina que sejam priorizados os projetos que possam ser concludos no prazo do Plano ou que tenham maior percentual realizado de execuo fsica (art. 3, 2, inc. II).

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 493. ERRADO. H um oramento que trata especificamente de investimentos do governo federal: o oramento de investimento das estatais, embora os outros oramentos tambm possam trazer programaes relativas a investimentos. 494. CERTO. O oramento de investimento abrange apenas empresas estatais das quais a Unio detenha a maioria do capital social com direito a voto (art. 165, 5, inc. II). 495. ERRADO. A seguridade social abrange as reas governamentais da sade, previdncia e assistncia social (art. 194, caput, da CF/88). 496. CERTO. Como praticamente todos, se no todos, os rgos e entidades governamentais executam despesas relativas seguridade social, o oramento da seguridade abrange mais do que as unidades prprias dessa rea. 497. ERRADO. A vedao referida no aplicvel caso haja especfica autorizao legislativa para a operao. 498. CERTO. Essa a descrio do oramento da seguridade trazida pelo art. 165, 5, inc. III, da CF/88. 499. ERRADO. Fundaes de assistncia social, assim como quaisquer outras organizaes no pertencentes estrutura governamental, no so abrangidas diretamente pelas dotaes oramentrias. Apenas na execuo do oramento os rgos e entidades podem julgar a convenincia de transferir recursos a tais organizaes para que estas auxiliem no cumprimento do programa de trabalho respectivo. 500. ERRADO. Segundo a CF/88, o oramento da seguridade no pode ser utilizado como instrumento de reduo de desigualdades interregionais, evitando-se, portanto, um vis econmico na aplicao dos recursos dessa pea oramentria. Nas LDOs, recorrentemente, o critrio de reduo de desigualdades regionais relativas a gnero, raa e etnia, que tm perfil mais social, vem sendo indicado como de observncia obrigatria para a elaborao e execuo das aes dos oramentos fiscal e da seguridade (por exemplo, art. 17, 7, da LDO 2011 Lei 12.309/2010). 168 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 501. ERRADO. Apesar de titularizar a atuao governamental na rea da sade, o Ministrio da Sade no responsvel exclusivo por todas as despesas respectivas. Vrios rgos e entidades podem executar aes nessa rea, como, por exemplo, ao custear assistncia mdica e odontolgica aos seus servidores. 502. CERTO. Aes relativas a sade, previdncia e assistncia social so compreendidas no oramento da seguridade social de cada ente federado responsvel. 503. CERTO. O art. 167, inc. XI, da CF/88 veda a utilizao da receita proveniente do recolhimento das contribuies sociais dos empregadores/empresas/entidades equiparadas, incidentes sobre a folha de salrios e pagamentos (alm da contribuio dos trabalhadores e demais segurados) em despesas distintas do pagamento dos benefcios do regime geral de previdncia social. 504. ERRADO. A seguridade social no abrange aes na rea do trabalho, mas apenas as demais citadas no enunciado. 505. ERRADO. Cada ente federado elabora seu oramento prprio, do qual constaro as receitas e despesas da respectiva rea da seguridade social. 506. CERTO. Vale assinalar que, alm dos rgos e entidades prprios da seguridade social, as demais unidades gestoras de outros rgos e entidades podem executar despesas dessa rea. 507. ERRADO. No h oramentos fiscais, no plural. O oramento fiscal compe uma pea s, que integra a LOA. Alm disso, o oramento de investimento no formado dos oramentos das empresas controladas pela Unio, mas pelas dotaes que veiculam investimentos nessas empresas. 508. ERRADO. A descrio trazida pelo enunciado se refere ao oramento de investimento, no ao fiscal. 509. ERRADO. Descrio totalmente equivocada do oramento de investimento, que no abrange oramento fiscal de empresas

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha nem estatais com mnimo de 5% de controle acionrio pela Unio. 510. ERRADO. O enunciado da questo abordou os investimentos de forma geral, que tambm so veiculados pelos oramentos fiscal e da seguridade. 511. ERRADO. Ao contrrio: constam do oramento de investimento as estatais independentes. As dependentes esto contempladas pelos oramentos fiscal e da seguridade. 512. ERRADO. No caso das empresas pblicas classificadas como estatais dependentes, tambm as despesas correntes, para sua manuteno, fazem-se presentes nos oramentos fiscal e da seguridade. 513. CERTO. Embora tenha uma redao ruim, a questo classifica corretamente as empresas independentes como abrangidas pelo oramento (de investimento) das empresas estatais. 514. ERRADO. As despesas de custeio das estatais independentes no so abrangidas na LOA, fazendo parte apenas dos oramentos prprios de cada uma delas, aprovados por atos internos. 515. ERRADO. As estatais independentes s tm apresentadas na LOA despesas de capital a ttulo de investimento do ente controlador. As de custeio no tm representao oramentria. 516. ERRADO. O oramento de investimentos, como indica seu nome, apresenta despesas de capital a serem realizadas pelas empresas que o integram. 517. CERTO. Em cumprimento previso do art. 5, inc. III, da LRF, o projeto de LOA dever conter, entre suas dotaes, aquela referente reserva de contingncia, que dever ter sua forma de utilizao previamente estabelecida na LDO. 518. CERTO. A questo trouxe um tratamento mais completo do assunto: a reserva de contingncia deve ser calculada como proporo da receita corrente lquida, ter sua forma de utilizao estabelecida na LDO e ser representada, sob a forma de dotao, 170 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha desde o projeto de LOA elaborado pelo Executivo. Alm disso, sua utilizao deve se destinar, prioritariamente, a atendimento de passivos contingentes, outros riscos fiscais e crditos adicionais (conforme o Decreto-Lei 200/67). 519. CERTO. Antes da Constituio de 1988, o oramento das estatais era uma caixa-preta, aprovado por decreto do Executivo e fora do alcance do controle pelo Legislativo. As altas somas envolvidas nas operaes das empresas estatais, alm do simples fato de se tratar de recursos pblicos, exigem o acompanhamento e o controle da execuo desse oramento. 520. ERRADO. As previses de receita e despesa das empresas estatais pertencem gesto delas prprias. A participao da LOA nas finanas dessas empresas limita-se a trazer dotaes para investimentos especficos, no relacionados s atividades normais das estatais. 521. CERTO. Essa a funo do oramento de investimento da LOA. Destaca-se, entretanto, que nem todos os investimentos realizados pelas estatais surgem na LOA; quando se trata de investimentos custeados por recursos prprios da empresa, essas somas no constam do oramento pblico, mas apenas do oramento prprio aprovado no mbito da estatal em anlise. 522. ERRADO. A prvia autorizao legislativa permite que sejam utilizados recursos dos oramentos fiscal e da seguridade para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos, conforme o art. 167, inc. VIII, da CF/88. 523. CERTO. Essa vedao consta do art. 167, inc. VII, somado ao art. 5, 4, da Lei de Responsabilidade Fiscal. Os crditos oramentrios devem sempre indicar a dotao (quantificao) respectiva, bem como estarem correlacionados a algum objetivo traado pelo governo. 524. ERRADO. Dotaes ilimitadas so proibidas Constituio quanto pela LRF, sem excees. tanto pela

525. CERTO. O enunciado trata da chamada regra de ouro fixada no art. 167, inc. III, da CF/88, segundo a qual no se podem realizar operaes de crdito que superem o valor das receitas de capital previstas para o exerccio. Essa regra pode ser 171 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha excepcionada mediante autorizao legislativa, com maioria absoluta dos parlamentares. 526. CERTO. A questo aborda duas vedaes trazidas pelo art. 167 da CF/88, constantes dos incisos V e VI. Para ambos os casos, apenas a especfica autorizao legislativa supre a vedao. 527. ERRADO. Como visto, a autorizao legislativa especfica para a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra supre a vedao constitucional, permitindo a concretizao da operao. 528. ERRADO. No caso de transferncias voluntrias, os recursos repassados no podem ser aplicados em finalidade diversa da pactuada, conforme assevera o art. 25, 2, da LRF. 529. ERRADO. O art. 167, inc. XI, da CF/88 veda a aplicao dos recursos provenientes das contribuies sociais do empregador e do empregado em despesas distintas dos benefcios do regime geral de previdncia. Assim, os recursos da COFINS no devem, necessariamente, ser utilizados para custear esse regime. 530. CERTO. O enunciado reproduz o teor do art. 167, inc. X, da CF/88. Como a despesa com pessoal considerada crtica no conjunto das finanas pblicas, pelas caractersticas de continuidade e dificuldade de reduo, todo o aparato normativo, desde a Constituio, traz cuidados especiais sobre o tema. Assim, recursos emprestados ou entregues a ttulo de parceria, no mbito de transferncias voluntrias, no podem ser utilizados para aplicao em despesas de pessoal at porque o gasto com pessoal no representa, necessariamente, o cumprimento de objetivos do poder pblico. 531. CERTO. A Constituio probe que seja dado incio a programas/projetos no includos na LOA. Seguindo a estrita interpretao desse dispositivo (inc. I do art. 167 da CF/88), um programa no pode ser iniciado, por exemplo, com autorizao trazida por crdito adicional. 532. CERTO. Atualmente, com a informatizao que caracteriza a execuo oramentria, torna-se difcil descumprir essa regra, trazida pelo art. 167, inc. II, da CF/88. Pelas vias normais de execuo da despesa, necessria a existncia de crdito 172 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha disponvel (inaugurado pela LOA ou crditos adicionais) para que sejam assumidas despesas ou obrigaes diretas. 533. CERTO. O art. 167 da CF/88 apresenta vedao transferncia de recursos para pagamento de despesas com pessoal apenas quando esses recursos advm de transferncia voluntria ou emprstimos entre entes federados. Quando os recursos so resultantes de determinaes legais ou constitucionais (por exemplo, fundos constitucionais ou complementao do FUNDEB), essa vedao no aplicvel. 534. CERTO. O famoso dficit da previdncia representa justamente o montante de recursos provenientes do oramento fiscal para cobrir as despesas excedentes da seguridade social. A permisso para utilizao de recursos do oramento fiscal nas aes da seguridade social encontra-se no caput do art. 195 da CF/88 (Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios...). Alm disso, no art. 167, inc. VIII, est vedada a aplicao de recursos dos oramentos fiscal e da seguridade para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos, salvo autorizao legislativa especfica. 535. ERRADO. possvel a instituio de fundos com autorizao legislativa especfica, nos termos do art. 167, inc. IX, da CF/88. 536. ERRADO. As normas constitucionais no permitem a instituio de fundos a partir de decreto do Executivo. Para tanto, necessria a autorizao por lei especfica (art. 167, inc. IX). 537. CERTO. A criao do referido fundo por decreto no permitida. Por outro lado, a prpria lei poderia autorizar essa instituio, j que, para a hiptese, necessria autorizao legislativa (art. 167, inc. IX, da CF/88). 538. CERTO. Essa a previso do art. 72 da Lei 4.320/64. A previso oramentria relativa aos fundos, na LOA ou em crditos especiais, indicar o referido fundo como unidade responsvel pela gesto dos recursos ainda que no exista estrutura administrativa correspondente ao fundo especial.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 539. CERTO. Via de regra, os recursos vinculados aos fundos especiais permanecem disposio das despesas a elas correspondentes, mesmo que em exerccio diverso daquele em que se deu a arrecadao, nos termos do art. 73 da Lei 4.320/64. 540. CERTO. Consoante a previso do art. 165, 9, inc. II, as condies para instituio e funcionamento de fundos correspondem a matria a ser disciplinada por lei complementar.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha CAPTULO 8 PROGRAMAO DE DESEMBOLSO E MECANISMOS RETIFICADORES DO ORAMENTO. 541. (CESPE/ANALISTA/ANEEL/2010) As dotaes atribudas s diversas unidades oramentrias no podero ser movimentadas por rgos centrais de administrao geral, ainda que expressamente determinado na Lei de Oramento. 542. (CESPE/CONSULTOR/CLDF/2006) A programao financeira tem o objetivo de ajustar o ritmo de execuo da lei oramentria anual ao fluxo provvel de recursos financeiros, de modo a assegurar a execuo dos programas de trabalho. 543. (CESPE/CONTADOR/MIN. SADE/2010) Os crditos oramentrios podem ser descentralizados. O destaque de crdito uma operao descentralizadora de crdito oramentrio em que um ministrio ou rgo transfere para outro ministrio ou rgo o poder de utilizao dos recursos que lhe foram dotados. 544. (CESPE/TCNICO/ANCINE/2005) Descentralizao de crdito a transferncia, de uma unidade oramentria ou administrativa para outra, do poder de utilizar crditos oramentrios ou adicionais que estejam sob sua superviso ou lhe tenham sido dotados ou transferidos. So operaes descentralizadoras de crdito oramentrio a cota, o repasse e o sub-repasse. 545. (CESPE/CONTADOR/MIN. SADE/2010) A transferncia do limite de saque da Secretaria do Tesouro Nacional para os rgos setoriais do sistema de programao financeira (OSPF) ocorre por meio do repasse, enquanto a cota refere-se liberao dos recursos do OSPF para entidades da administrao indireta. 546. (CESPE/CONTADOR/DPU/2010) O repasse ocorre quando a liberao de recursos se efetua entre unidades gestoras de um mesmo rgo ou entidade. 547. (CESPE/CONTADOR/AGU/2010) Durante a execuo do oramento, um sub-repasse pode ser feito mesmo que no tenha havido, antes, um repasse. 175 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 548. (CESPE/CONTADOR/IPAJM-ES/2010) A movimentao de crdito efetuada entre unidades gestoras de diferentes rgos da administrao constitui destaque. 549. (CESPE/CONTADOR/DPU/2010) A proviso tambm chamada de descentralizao interna, por efetuar-se entre unidades gestoras de um mesmo rgo. 550. (CESPE/CONTADOR/DPU/2010) A cota corresponde movimentao de recursos entre as unidades do sistema de programao oramentria e se efetua mediante destaque. 551. (CESPE/CONTADOR/IPAJM-ES/2010) Os recursos financeiros, nas descentralizaes, so transferidos s unidades administrativas incumbidas de executar a despesa. 552. (CESPE/CONTADOR/IPAJM-ES/2010) A unidade beneficiria da descentralizao passa a ser a detentora do crdito oramentrio ou adicional. 553. (CESPE/ANALISTA/ANATEL/2006) O Ministrio das Comunicaes pode efetuar a descentralizao de crditos oramentrios ANATEL, independentemente de prvia autorizao legislativa, para execuo de aes de responsabilidade do ministrio. 554. (CESPE/TCNICO/ANCINE/2005) A disponibilidade de caixa indispensvel para dar incio execuo financeira do oramento, muito embora a descentralizao de crditos oramentrios independa de haver saldo bancrio. 555. (CESPE/CONTADOR/IPAJM-ES/2010) As descentralizaes, a exemplo das transferncias e transposies, modificam o valor da programao ou de suas dotaes oramentrias. 556. (CESPE/CONTADOR/DPU/2010) A descentralizao de crditos oramentrios transfere a programao para outra unidade oramentria. 557. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) A centralizao compartilhada de crditos oramentrios, equivalente em significado transferncia e transposio por modificar o valor da 176 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha programao ou de suas dotaes oramentrias (crditos adicionais), ocorre quando for efetuada movimentao de parte do oramento, mantidas a classificao institucional, a funcional, a programtica e a econmica, para que outras unidades administrativas possam executar a despesa oramentria. 558. (CESPE/TCNICO/MIN. SADE/2010) As chamadas transferncias voluntrias da Unio so realizadas por meio de descentralizaes de crdito oramentrio. 559. (CESPE/CONTADOR/DPU/2010) As descentralizaes de crditos oramentrios a outros entes da Federao, a exemplo das transferncias voluntrias, devem ser classificadas como operaes especiais. 560. (CESPE/TCNICO/ANCINE/2005) Com base na discriminao pormenorizada dos programas oramentrios (no nvel de elemento de despesa) e nos limites estabelecidos pelo decreto de programao oramentria e financeira, e aps registradas as propostas de programao financeira, o rgo responsvel pelo processo registra a programao financeira aprovada, elaborando o fluxo dos desembolsos do perodo, propiciando o acompanhamento das sadas da conta nica em favor dos rgos setoriais. 561. (CESPE/ANALISTA/IBRAM-DF/2009) Segundo os critrios fixados pela LDO, os Poderes e o Ministrio Pblico devero promover limitao de empenho e movimentao financeira, se verificado que a realizao de despesas afetar o cumprimento das metas de resultado primrio e nominal. 562. (CESPE/TCNICO/ANCINE/2005) A ordem bancria de crdito o documento utilizado para pagamentos diretamente ao credor, em espcie, na agncia de domiclio bancrio da unidade gestora, quando for comprovada a inexistncia de domiclio bancrio do credor ou quando for necessria a disponibilizao imediata dos recursos correspondentes. 563. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) Os crditos adicionais se referem s autorizaes de despesa expressamente dotadas na lei de oramento. 564. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) Os crditos adicionais provocam, 177 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha necessariamente, um aumento do valor global do oramento aprovado. 565. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) O ato que abre o crdito adicional no precisa indicar a classificao da despesa. 566. (CESPE/TCNICO/UNIPAMPA/2009) O ato que autoriza a abertura de crdito adicional deve indicar a sua importncia e espcie e a classificao da despesa, at onde for possvel. 567. (CESPE/AUFC/TCU/2009) A nica hiptese de autorizao para abertura de crditos ilimitados decorre de delegao feita pelo Congresso Nacional ao presidente da Repblica, sob a forma de resoluo, que fixar prazo para essa delegao. 568. (CESPE/TCNICO/ANAC/2009) Os crditos oramentrios adicionais so classificados, exclusivamente, como suplementares, especiais ou extraordinrios. 569. (CESPE/TCNICO/MIN. SADE/2010) A transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem autorizao legislativa, vedada constitucionalmente. Para a abertura de crdito suplementar ou especial, necessria a autorizao legislativa e a indicao dos recursos correspondentes. 570. (CESPE/PROCURADOR/TCM-GO/2007) Os crditos destinados a reforo de dotao oramentria so denominados crditos adicionais extraordinrios. 571. (CESPE/AUDITOR/SECONT-ES/2009) A Lei Oramentria Anual (LOA) poder ser utilizada para autorizar o Poder Executivo a abrir, durante o exerccio financeiro, crditos adicionais suplementares at determinado montante, o que garantir certo grau de flexibilidade execuo oramentria. 572. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) A lei oramentria anual pode trazer autorizao para a abertura de crditos suplementares. 573. (CESPE/CONTADOR/AGU/2010) O crdito especial o nico que 178 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha pode ter sua abertura autorizada no mbito da prpria lei oramentria anual. 574. (CESPE/AUDITOR/CGE-PB/2008) Medida provisria instrumento adequado para abertura de crdito suplementar e para dispor sobre exerccio financeiro. 575. (CESPE/ANALISTA/STF/2008) Quando o presidente da Repblica veta dispositivo da lei oramentria aprovada pelo Congresso Nacional, os recursos remanescentes podem, por meio de projeto de lei de iniciativa de deputado federal ou senador, ser utilizados para abertura de crditos suplementares ou especiais. 576. (CESPE/TCNICO/IPEA/2008) Suponha que, em decorrncia de uma crise cambial, uma srie de obrigaes do governo federal contratadas em moeda estrangeira tenham ultrapassado em 10% os valores originalmente aprovados no oramento para essa finalidade. Nessa situao, para honrar tais compromissos, somente a abertura de crdito especial poder suprir a dotao oramentria do montante necessrio. 577. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) Os crditos adicionais podem ter vigncia plurianual. 578. (CESPE/ANALISTA/DPU/2010) Todos os crditos adicionais devem ter vigncia adstrita ao exerccio financeiro em que forem abertos, com exceo dos crditos suplementares, que podero ser incorporados ao oramento do exerccio financeiro subsequente. 579. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) Os crditos adicionais tero vigncia adstrita ao exerccio financeiro em que forem abertos, salvo expressa disposio legal em contrrio, quanto aos especiais e extraordinrios. 580. (CESPE/ANALISTA/IBRAM-DF/2009) Independentemente da data de abertura do crdito adicional suplementar, os saldos no empenhados at o final do exerccio financeiro sero extintos. 581. (CESPE/CONTADOR/DPU/2010) Os crditos especiais sero abertos por decreto do Poder Legislativo, que deles dar imediato conhecimento ao Poder Executivo. 179 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 582. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) Caso o governo de Pernambuco, para executar os recursos repassados pelo governo federal destinados construo de unidades habitacionais para famlias de baixa renda no estado, decidisse criar uma secretaria extraordinria de habitao, e no houvesse previso da existncia desse rgo no momento da aprovao da LOA, o Poder Executivo poderia abrir crditos extraordinrios para a criao dessa nova secretaria. 583. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) A abertura de crdito extraordinrio somente deve ser admitida para atender a despesas decorrentes de incios de programas ou projetos no includos na LOA. 584. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) A lei oramentria pode ser legalmente alterada, no decorrer de sua execuo, mediante a incluso de crditos adicionais, sendo denominado crdito especial o crdito adicional autorizado para atender despesas novas para as quais no haja dotao oramentria especfica. 585. (CESPE/AUDITOR/SECONT-ES/2009) Os crditos adicionais especiais independem da existncia prvia de recursos disponveis e destinam-se a despesas para as quais no havia dotao oramentria especfica. 586. (CESPE/ANALISTA/DPU/2010) Os crditos especiais, por serem autorizados mediante medida provisria, no so deliberados na comisso mista a que se refere o art. 166 da Constituio Federal de 1988. 587. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) imprevisveis e urgentes admitem extraordinrio. Apenas a abertura despesas de crdito

588. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) Os crditos extraordinrios destinam-se a despesas para as quais no haja dotao oramentria especfica. 589. (CESPE/TCNICO/UNIPAMPA/2009) Tanto os crditos especiais como os crditos extraordinrios dependem da existncia de recursos disponveis para a sua abertura. 180 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 590. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) A abertura dos crditos especiais e extraordinrios depende da existncia de recursos disponveis para que ocorra a despesa e ser precedida de exposio justificada. 591. (CESPE/CONTADOR/DPU/2010) A abertura de crditos suplementares e especiais depende da existncia de recursos disponveis para ocorrer a despesa e ser precedida de exposio justificada. 592. (CESPE/ESPECIALISTA/ANCINE/2005) Em situaes emergenciais, possvel autorizar dotaes oramentrias sem indicar as receitas correspondentes que as financiaro. 593. (CESPE/ANALISTA/TCE-TO/2008) lcito Unio realizar despesas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais, mas no aos crditos extraordinrios. 594. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) Quanto finalidade, os crditos suplementares so reforos para a categoria de programao contemplada na LOA, enquanto os crditos especiais e os extraordinrios atendem a despesas imprevisveis e urgentes. 595. (CESPE/CONTADOR/AGU/2010) O crdito extraordinrio somente deve ser aberto por meio de medida provisria. 596. (CESPE/CONTADOR/IPAJM-ES/2010) Crditos extraordinrios podero ser abertos por medida provisria ou decreto do Poder Executivo, com os mesmos efeitos. 597. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) Se uma forte enchente atingisse a regio metropolitana de Recife, o presidente da Repblica, por meio da edio de medida provisria, poderia abrir crdito especial, alterando a LOA, para atendimento a essa situao de calamidade pblica local. 598. (CESPE/ANALISTA/TRE-BA/2010) Considere que os valores aprovados na LOA tenham sido subestimados ao no considerar o reajuste salarial previsto em acordo salarial assinado com o sindicato representativo dos servidores do TRE/BA. Nesse caso, o 181 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha TRE/BA poder solicitar ao Poder Executivo a abertura de crditos extraordinrios para reforar a dotao oramentria de suas despesas com pessoal. 599. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. SADE/2008) Na abertura de crdito extraordinrio por medida provisria, somente sero admitidas emendas para acrscimo, no para incluso de dotao, e que dependero de cancelamento de dotao preexistente. 600. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) Caso ocorra uma comoo intestina em Pernambuco, o Poder Executivo local poder fazer uso de crditos ilimitados do oramento pblico, sem prvia autorizao legislativa. 601. (CESPE/CONTADOR/DFTRANS/2008) Se a autorizao para a abertura dos crditos extraordinrios for promulgada nos quatro ltimos meses do exerccio, esses crditos podero ser reabertos nos limites dos seus saldos, sendo incorporados ao oramento do exerccio financeiro subsequente. 602. (CESPE/ANALISTA/ANAC/2009) O supervit financeiro, consistente na diferena positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, conjugados, ainda, os saldos dos crditos adicionais transferidos e as operaes de crditos a eles vinculadas, deve ser reconhecido como receita oramentria. 603. (CESPE/ANALISTA/TRT-16/2005) Os crditos extraordinrios so abertos por meio de medida provisria e so compensveis com o excesso de arrecadao utilizado na abertura de novos crditos adicionais. 604. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. SADE/2008) As operaes de crdito por antecipao de receita, autorizadas durante o exerccio, constituem recursos para fins de abertura de crditos suplementares. 605. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) O supervit oramentrio do exerccio anterior uma das fontes para abertura de crditos adicionais. 606. (CESPE/ANALISTA/MCT/2008) O supervit financeiro, apurado 182 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha bimestralmente no balano patrimonial do exerccio, fonte de recursos para abertura de crdito adicional. 607. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) Diante da existncia de supervit financeiro apurado em balano patrimonial do atual exerccio financeiro, o governo de Pernambuco poder, independentemente de autorizao legislativa, utilizar o saldo positivo para abertura de crdito adicional no oramento vigente. 608. (CESPE/CONTADOR/DPU/2010) Entende-se por supervit financeiro o saldo positivo das diferenas acumuladas ms a ms entre a arrecadao prevista e a realizada, considerando-se, ainda, a tendncia do exerccio. 609. (CESPE/CONTADOR/DPU/2010) Para o fim de apurar os recursos utilizveis, provenientes de excesso de arrecadao, deduzir-se a importncia dos crditos suplementares abertos no exerccio. 610. (CESPE/ANALISTA/TRE-BA/2010) Considere que a arrecadao efetiva do governo federal, mensalmente, supere as receitas previstas na lei oramentria, indicando que essa seja a tendncia do exerccio financeiro. Nesse caso, correto afirmar que, descontando os crditos extraordinrios, esse excesso de arrecadao poder ser utilizado para abertura de crditos suplementares e especiais. 611. (CESPE/ECONOMISTA/MIN. SADE/2010) A diferena a mais entre as receitas previstas e as despesas fixadas poder ser utilizada como fonte de recursos para novas despesas, ainda que no previstas na lei oramentria anual. 612. (CESPE/ANALISTA/ANAC/2009) A reserva de contingncia, que compreende o volume de recursos destinados ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos, bem como eventos fiscais imprevistos, poder ser utilizada para abertura de crditos adicionais, desde que definida na lei de diretrizes oramentrias. 613. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) Excesso de arrecadao a diferena positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, conjugando-se os saldos dos crditos adicionais transferidos e as operaes de crdito a eles vinculadas.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 614. (CESPE/ESPECIALISTA/ANATEL/2009) Suponha que, pouco antes do final do exerccio, determinado ente, necessitando de crdito suplementar, apresente a seguinte situao: receita e despesa oradas: R$ 3 bilhes; estimativa da arrecadao at o final do exerccio: R$ 3,2 bilhes; despesa liquidada: R$ 2,6 bilhes; empenhos a serem efetuados at o final do exerccio: R$ 250 milhes, anulando-se o saldo das dotaes; saldo do supervit financeiro do exerccio anterior: R$ 80 milhes. Com base nesses dados, correto concluir que ser possvel abrir um crdito suplementar de at R$ 270 milhes. 615. (CESPE/AUFC/TCU/2009) Suponha que, pouco antes do final do exerccio, seja necessrio abrir um crdito adicional em um ente que apresentou os seguintes dados: a receita arrecadada ficou R$ 500.000,00 inferior prevista, mas R$ 250.000,00 superior despesa realizada; foram abertos R$ 120.000,00 em crditos extraordinrios mediante cancelamento de dotaes; foram reabertos R$ 135.000,00 de crditos adicionais no utilizados no exerccio anterior; o supervit financeiro do balano patrimonial do exerccio anterior foi de R$ 245.000,00. Nessas condies, correto concluir que seria possvel abrir crdito suplementar ou especial de at R$ 110.000,00. 616. (CESPE/CONTADOR/DPU/2010) Perto do final do exerccio de um ente, havia a inteno de abertura de um crdito especial no valor de R$ 5 milhes. Na poca, esse ente dispunha dos dados a seguir: receitas e despesas oradas no exerccio - R$ 50 milhes; receita realizada no exerccio - R$ 56 milhes; despesa realizada no exerccio - R$ 47 milhes; despesas passveis de cancelamento - R$ 1 milho; deficit financeiro no balano patrimonial do exerccio anterior - R$ 2,5 milhes; crdito extraordinrio aberto no exerccio - R$ 0,8 milho. Considerando que crditos adicionais podem ser abertos se houver necessidade de autorizao para despesas no computadas ou insuficientemente dotadas, correto afirmar que, na situao acima descrita, havia recursos para abertura de crditos suplementares e especiais no valor, em reais, de at R$ 6,2 milhes. 617. (CESPE/ANALISTA/ANTAQ/2008) Considere a seguinte situao hipottica. Em meados de dezembro, ao se constatar, em determinado ente, a necessidade de suplementao para a concluso de um programa, verificou-se que a arrecadao desse ente havia ultrapassado, em R$ 450.000,00, a previso inicial, que havia um saldo de dotaes de R$ 380.000,00, que no seria utilizado e um crdito especial de R$ 270.000,00, 184 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha aberto em outubro, que provavelmente s seria usado no exerccio seguinte. Nessas condies, concluiu-se haver disponibilidade para a abertura de crdito suplementar no valor de R$ 1.100.000,00. 618. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. SADE/2008) Supondo que, pouco antes do encerramento do exerccio, a receita arrecadada (j com a estimativa final) seja de R$ 6.000.000,00; a despesa empenhada e liquidada, R$ 5.500.000,00, dos quais R$ 5.000.000,00 sero pagos at o final do exerccio; R$ 500.000,00 em dotaes devem ser cancelados; e que o oramento fora aprovado nos montantes iniciais de R$ 5.500.000,00, seria possvel, ainda, abrir um crdito especial de at R$ 1.500.000,00. 619. (CESPE/TCNICO/PREF. VILA VELHA/2008) Considere a seguinte situao. No balano patrimonial do final de 2007 de um municpio, houve uma diferena positiva de R$ 3.500.000,00 entre o ativo e o passivo financeiros. Nessa situao, essa diferena abre a perspectiva, para esse municpio, de cobertura financeira para a reabertura, em 2008, de um crdito especial de R$ 3.000.000,00, aprovado em setembro de 2007. 620. (CESPE/ANALISTA/STF/2008) Suponha a situao em que, em virtude da criao de um novo rgo, no havia recursos disponveis. Verificou-se que: havia insuficincia de arrecadao acumulada, durante o exerccio, de R$ 45.000,00; at ento, registrava-se uma economia de despesas de R$ 60.000,00; o saldo, no balano financeiro, tinha aumentado em R$ 15.000,00 durante o exerccio. Com base nesses dados, correto concluir que seria possvel abrir um crdito suplementar de R$ 30.000,00.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha GABARITO:

541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560

E C C E E E C C C E E E C C E E E E E C

561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580

E E E E E C E C C E C C E E E E C E C C

581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600

E E E C E E C E E E C C E E E E E E E E

601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620

C E C E E E E E E C E C E E C C E E C E

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha COMENTRIOS: 541. ERRADO. Por questes de organizao, a lei oramentria, com amparo no art. 66 da Lei n 4.320/1964, pode prever que rgo central de administrao movimente as dotaes distribudas s diversas unidades oramentrias, constituindo tal faculdade uma exceo ao Princpio da Especificao. A prpria doutrina considera que esta previso de movimentao de forma centralizada constitui, tambm, exceo ao Princpio da Exclusividade Oramentria (art. 165, 8, CF/88). De qualquer maneira, chama-se ateno ao fato de que o remanejamento de recursos de que trata o art. 66 da Lei n 4.320/1964 deve estar em consonncia com o que dispe o art. 167, inciso VI, da Constituio Federal. 542. CERTO. O conjunto de atividades que tem o objetivo de ajustar o ritmo da execuo do oramento ao fluxo provvel de entrada de recursos financeiros que vo assegurar a realizao dos programas anuais de trabalho e, consequentemente, impedir eventuais insuficincias de tesouraria, definido como programao financeira. 543. CERTO. Na execuo da programao financeira e do cronograma mensal de desembolso, temos movimentao de recursos financeiros e de crditos oramentrios entre as diversas unidades administrativas e oramentrias da Unio. Neste contexto, devemos visualizar que recurso dinheiro ou saldo de disponibilidade bancria (enfoque da execuo financeira) e que crdito dotao ou autorizao de gasto ou sua descentralizao (enfoque da execuo oramentria). Na verdade, crdito e recurso so duas faces da mesma moeda, j que a execuo oramentria e a execuo financeira, em geral, ocorrem concomitantemente. Da surgem as figuras da descentralizao oramentria e da descentralizao financeira. A descentralizao oramentria a transferncia de uma unidade oramentria ou administrativa para outra, do Poder de utilizar crditos oramentrios ou adicionais que estejam sob a sua superviso, ou lhe tenham sido dotados ou transferidos. J a descentralizao financeira a movimentao de recursos financeiros ($) entre as diversas unidades oramentrias e administrativas. So operaes descentralizadoras de crdito oramentrio: o destaque (operao descentralizadora de crdito oramentrio em que um Ministrio ou rgo transfere para outro Ministrio ou rgo o poder de utilizao dos recursos que lhe foram 187 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha dotados) e a proviso (operao descentralizadora de crdito oramentrio, em que a unidade oramentria de origem possibilita a realizao de seus programas de trabalho por parte de unidade administrativa diretamente subordinada, ou por outras unidades oramentrias ou administrativas no subordinadas, dentro de um mesmo Ministrio ou rgo). 544. ERRADO. A definio de descentralizao de crdito constante da questo est correta. O problema que, na verdade, so operaes descentralizadoras de crdito oramentrio a proviso e o destaque. Cota, repasse e sub-repasse so operaes descentralizadoras de recursos financeiros. 545. ERRADO. A programao financeira o conjunto de atividades que tem o objetivo de ajustar o ritmo da execuo do oramento ao fluxo provvel de entrada de recursos financeiros que vo assegurar a realizao dos programas anuais de trabalho e, consequentemente, impedir eventuais insuficincias de tesouraria. As atividades de programao financeira do Tesouro Nacional so organizadas sob a forma de sistema, cabendo Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda o papel de rgo Central, s Unidades de Administrao dos Ministrios e dos rgos equivalentes da Presidncia da Repblica e dos Poderes Legislativo e Judicirio o papel de rgos Setoriais (rgos Setoriais de Programao Financeira OSPF) e s unidades que, em cada rgo da Administrao Federal, centralizam funes de oramento e execuo financeira, o papel de rgos Seccionais. O rgo Central de Programao Financeira a CoordenaoGeral de Programao Financeira - COFIN, da Secretaria do Tesouro Nacional STN, os rgos Setoriais de Programao Financeira so as Subsecretarias de Planejamento e Oramento e unidades equivalentes das Secretarias da Presidncia da Repblica e dos Poderes Legislativo e Judicirio, enquanto que os rgos Setoriais so as Unidades Gestoras. Na execuo da programao financeira surgem as operaes descentralizadoras de crdito financeiro: a cota (montante de recursos colocados disposio dos OSPF pela COFIN/STN, mediante movimentao intra-SIAFI dos recursos da Conta nica do Tesouro Nacional), o repasse (movimentao de recursos realizada pelos OSPF para as unidades de outros rgos ou ministrios e entidades da Administrao Indireta) e o subrepasse (liberao de recursos dos OSPF para as unidades sob sua jurisdio e entre unidades de um mesmo rgo, ministrio ou entidade). 188 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 546. ERRADO. O repasse a movimentao de recursos realizada pelos OSPF para as unidades de outros rgos ou ministrios e entidades da Administrao Indireta. Ele tambm conhecido como descentralizao externa de recursos. Em contrapartida, a descentralizao interna de recursos representada pelo subrepasse. 547. CERTO. Repasse e sub-repasse so os mecanismos de descentralizao de recursos financeiros entre as diversas unidades oramentrias e administrativas. O repasse a movimentao de recursos realizada pelos OSPF para as unidades de outros rgos ou ministrios e entidades da Administrao Indireta enquanto que o sub-repasse se configura como liberao de recursos dos OSPF para as unidades sob sua jurisdio e entre unidades de um mesmo rgo, ministrio ou entidade. Desta feita, entende-se que um sub-repasse pode ocorrer antes mesmo de um prvio repasse de recursos. 548. CERTO. O destaque - descentralizao externa de crditos oramentrios a operao descentralizadora de crdito oramentrio em que um Ministrio ou rgo transfere para outro Ministrio ou rgo o poder de utilizao dos recursos que lhe foram dotados. 549. CERTO. A proviso a operao descentralizadora de crdito oramentrio, em que a unidade oramentria de origem possibilita a realizao de seus programas de trabalho por parte de unidade administrativa diretamente subordinada, ou por outras unidades oramentrias ou administrativas no subordinadas, dentro de um mesmo Ministrio ou rgo. Ela tambm conhecida como descentralizao interna de crditos oramentrios, em contrapartida com o destaque, que a descentralizao externa de crditos oramentrios. 550. ERRADO. A cota o montante de recursos colocados disposio dos OSPF pela COFIN/STN, mediante movimentao intra-SIAFI dos recursos da Conta nica do Tesouro Nacional. No se confunde com o repasse, que a movimentao de recursos realizada pelos OSPF para as unidades de outros rgos ou ministrios e entidades da Administrao Indireta. 551. ERRADO. Os recursos financeiros, nas descentralizaes, so 189 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha transferidos s unidades gestoras (unidades oramentrias ou administrativas investidas do poder de gerir recursos oramentrios e financeiros, prprios ou sob descentralizao). 552. ERRADO. O crdito oramentrio ou adicional, na descentralizao (proviso/destaque), pertence unidade de origem. Cabe unidade beneficiria a sua gesto, apenas. 553. CERTO. A descentralizao oramentria (proviso e destaque) independe de prvia autorizao legislativa para se efetivar. Tal autorizao imprescindvel, sim, para as transposies, os remanejamentos e as transferncias de recursos, nos termos do artigo 167, inciso VI, da Constituio Federal. 554. CERTO. Sem a existncia de recursos em caixa no h a possibilidade de descentralizao financeira (cota, repasse e subrepasse). O mesmo no acontece com a descentralizao oramentria (proviso e destaque), que trata de crditos oramentrios, no de dinheiro. 555. ERRADO. Transferncia de recursos a realocao de recursos entre as categorias econmicas de despesas, dentro do mesmo rgo e do mesmo programa de trabalho. Ou seja, uma alterao de priorizao dos gastos a serem efetuados. Assim, pode acontecer de a administrao ter que decidir entre realocar recursos para a manuteno de um posto de sade ou adquirir um novo computador para o setor administrativo desse mesmo posto, que funciona relativamente bem, ainda que utilizando computadores antigos. A opo por destinar recursos para a manuteno do posto de sade se efetivar atravs de uma transferncia, que no se deve confundir com anulaes, parciais ou totais, de dotaes para abrir crdito adicional especial. Nas transferncias, as atividades envolvidas continuam em franca execuo; nos crditos adicionais especiais ocorre a implantao de uma atividade nova. J a transposio a realocao de recursos no mbito dos programas de trabalho, dentro do mesmo rgo. Por exemplo, imaginemos que a administrao de determinada entidade governamental resolva no pavimentar estrada localizada em rea rural, j programada e includa no oramento, deslocando esses recursos para a construo de um edifcio para nele instalar a sede da secretaria de obras, tambm j programada e includa no oramento, cujo projeto original se pretende que seja ampliado. Nesse caso, basta que a lei autorize a realocao dos recursos oramentrios do primeiro para o segundo projeto. 190 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha Tanto as descentralizaes, como as transferncias quanto as transposies, no modificam o valor da programao ou de suas dotaes oramentrias. 556. ERRADO. A descentralizao de crditos oramentrios, dada pela proviso e pelo destaque, no transfere a programao para outra unidade oramentria. A nica modificao da execuo da despesa descentralizada para a despesa executada conforme a programao da LOA que a unidade responsvel pela aplicao dos recursos no a titular desde o incio. 557. ERRADO. A DEScentralizao de crditos oramentrios, como a prpria questo pontuou, ocorre quando for efetuada movimentao de parte do oramento, mantidas a classificao institucional, a funcional, a programtica e a econmica, para que outras unidades administrativas possam executar a despesa oramentria. Ela no se confunde com a transferncia e com a transposio, e no modifica o valor da programao ou de suas dotaes oramentrias (crditos adicionais). 558. ERRADO. As transferncias voluntrias (art. 25, LRF) so definidas como a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade (SUS). Transferncias voluntrias so realizadas por meio da execuo tradicional da despesa, e envolvem, portanto, empenho, liquidao e pagamento. O instrumento da transferncia financeira, aqui, uma Ordem Bancria, em favor do ente pblico ou entidade sem fins lucrativos que tiver celebrado termo especfico com a Unio, para realizao de objeto de interesse comum a ambos. Por outro lado, as descentralizaes oramentrias e financeiras que estamos estudando s ocorrem entre rgos e entidades federais. 559. ERRADO. As descentralizaes de recursos financeiros a outros entes da Federao so despesas classificadas programaticamente como operaes especiais (transferncias obrigatrias e transferncias voluntrias). O mesmo no se aplica s descentralizaes oramentrias (proviso e destaque), que s se do dentro da mesma esfera de governo, e que so procedimentos anteriores realizao da despesa.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 560. CERTO. Os rgos Setoriais de Programao Financeira - OSPF so os responsveis pelo registro diretamente no SIAFI (Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal), por meio de transao especfica, de suas propostas de Programao Financeira. Secretaria do Tesouro Nacional, na condio de rgo Central, compete a consolidao e aprovao de toda a programao financeira de desembolso para o Governo Federal no exerccio, com base do decreto de programao oramentria e financeira, procurando ajustar as necessidades da execuo do oramento ao fluxo de caixa do Tesouro (que engloba despesas e receitas), a fim de obter um fluxo de caixa mais consentneo com a poltica fiscal e monetria do governo. Esse processo se d dentro do SIAFI, que foi desenvolvido para que cada UG possa elaborar sua programao financeira, submet-la ao seu rgo setorial de programao e este, por sua vez, possa consolid-la e submet-la ao rgo Central de Programao Financeira. Assim, o Sistema permite um acompanhamento preciso do cronograma de desembolso dos recursos financeiros de cada UG (rgos setoriais). 561. ERRADO. Segundo o artigo 9 da Lei Complementar n 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal), cabe Lei de Diretrizes Oramentrias a fixao de critrios para que os Poderes e o Ministrio Pblico promovam limitao de empenho e movimentao financeira, se, ao fim de algum bimestre, a realizao de receitas, em nvel menor que o estimado, afetar o cumprimento das metas de resultado primrio e nominal estabelecidos no Anexo de Metas Fiscais da LDO. 562. ERRADO. A definio, constante da questo, de Ordem Bancria de Pagamento OBP, prevista no art. 4, inciso II, da Instruo Normativa STN n 4, de 31 de julho de 1998. A Ordem Bancria de Crdito OBC (art. 4, inciso I) utilizada para pagamentos por meio de crdito em conta corrente do favorecido na rede bancria e para saque de recursos em conta bancria, para crdito na Conta nica da Unidade Gestora. 563. ERRADO. A autorizao legislativa para a realizao da despesa constitui crdito oramentrio, que poder ser inicial ou adicional. Por crdito oramentrio inicial, entende-se aquele aprovado pela lei oramentria anual, constante dos oramentos fiscal, da seguridade social e de investimentos das empresas estatais. Por crdito adicional, entendem-se as autorizaes de despesas no computadas ou insuficientemente dotadas na lei oramentria, como conceituado pela Lei 4.320/64. Vale destacar que os crditos adicionais, como toda a matria 192 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha relacionada a oramento, tm sua edio condicionada iniciativa do Executivo. 564. ERRADO. Nem sempre os crditos adicionais adicionam (releve a redundncia) despesa ao oramento vigente. Uma hiptese a substituio de dotaes aprovadas na LOA pelas dotaes autorizadas posteriormente pelos crditos adicionais. Isso representaria a manuteno do valor global do oramento. 565. ERRADO. De acordo com o artigo 46 da Lei n 4.320/1964, o ato que abrir crdito adicional indicar a importncia, a espcie do crdito (suplementar, especial ou extraordinrio) e a classificao da despesa, at onde for possvel. 566. CERTO. Essa a cpia literal da disposio do art. 46 da Lei 4.320/64. O ato (medida provisria ou lei) que autorizar crdito adicional dever trazer todas as informaes necessrias para sua execuo por parte dos setores administrativos responsveis: a espcie do crdito, o valor atribudo e a classificao detalhada da despesa. 567. ERRADO. A concesso ou utilizao de crditos ilimitados vedada terminantemente, de acordo com a letra do artigo 167, inciso VII da Constituio Federal. No h, em nenhum outro ponto da Carta Maior, exceo neste sentido (utilizao/concesso de crditos ilimitados). 568. CERTO. Tambm conhecidos pela alcunha de mecanismos retificadores do oramento, os crditos adicionais, segundo o artigo 41 da Lei n 4.320/1964, podem ser classificados em: a) Suplementares destinado ao reforo de dotao oramentria. A LOA poder conter autorizao ao Poder Executivo para abertura de crditos suplementares at determinada importncia; b) Especial destinado a atender despesas para as quais no haja crdito oramentrio especfico, devendo ser autorizados por lei; e c) Extraordinrios destinado a atender despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica. 569. CERTO. Entende-se como transposio a realocao de recursos 193 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha no mbito dos programas de trabalho, dentro do mesmo rgo. Por exemplo, imaginemos que a administrao de determinada entidade governamental resolva no pavimentar estrada localizada em rea rural, j programada e includa no oramento, deslocando esses recursos para a construo de um edifcio para nele instalar a sede da secretaria de obras, tambm j programada e includa no oramento, cujo projeto original se pretende que seja ampliado. Nesse caso, basta que a lei autorize a realocao dos recursos oramentrios do primeiro para o segundo projeto. Remanejamento seria a realocao na organizao de um ente pblico, com destinao de recursos de um rgo para outro. Pode ocorrer, por exemplo, em uma reforma administrativa. A extino de um rgo pode levar a Administrao a decidir pelas realocaes das atividades, inclusive dos respectivos programas de trabalho, recursos fsicos e oramentrios, para outros rgos, sejam da administrao direta, sejam da administrao indireta. Nesse caso, no cabe a abertura de crdito adicional especial para cobertura de novas despesas, uma vez que as atividades j existem, inclusive os respectivos recursos no financeiros. Entretanto, se houver a necessidade da criao de um cargo novo, a Administrao dever providenciar a abertura de um crdito adicional para atender a essa despesa. Por fim, transferncia de recursos a realocao de recursos entre as categorias econmicas de despesas, dentro do mesmo rgo e do mesmo programa de trabalho. Ou seja, uma alterao de priorizao dos gastos a serem efetuados. Assim, pode acontecer de a administrao de um ente governamental tenha que decidir entre realocar recursos para a manuteno de um posto de sade ou adquirir um novo computador para o setor administrativo desse mesmo posto, que funciona relativamente bem, ainda que utilizando computadores antigos. A opo por recursos para a manuteno do posto de sade se efetivar atravs de uma transferncia, que no se deve confundir com anulaes, parciais ou totais, de dotaes para abrir crdito adicional especial. Nas transferncias, as atividades envolvidas continuam em franca execuo; nos crditos adicionais especiais ocorre a implantao de uma atividade nova. A Constituio de Outubro de 1988 veda, em seu artigo 167, inciso VI, a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa. Alm disso, o mesmo artigo 167, em seu inciso V, probe a abertura de crdito suplementar ou especial, sem a necessria autorizao legislativa e a indicao dos recursos correspondentes.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 570. ERRADO. O reforo de dotao oramentria j existente d-se mediante crditos suplementares. Entretanto, deve-se registrar que esse reforo diz respeito a dotaes originais da LOA; para reforar dotaes no autorizadas no oramento (caso dos crditos especiais e extraordinrios), deve-se, na verdade, abrir novos crditos do mesmo tipo. 571. CERTO. Como j visto, a autorizao, na LOA, para a abertura de crditos suplementares uma das excees ao princpio da exclusividade oramentria (CF, art. 165, 8). Essa autorizao, entretanto, no ilimitada; a LOA aponta quais despesas e qual montante (normalmente, um percentual da quantia autorizada por crditos iniciais) podero ser executados no exerccio, sem nova autorizao legislativa por exemplo, a partir de um decreto do Executivo. Utilizado esse montante prautorizado, e sendo necessrio expandir ainda mais a mesma despesa programada, a ento dever ser editada nova lei autorizativa uma lei especfica de crdito suplementar. 572. CERTO. Nos termos do artigo 165, pargrafo 8, da Constituio Federal, a lei oramentria anual no trar dispositivo estranho previso de recitas e fixao de despesas, exceo feita autorizao de abertura de crditos suplementares e de contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita oramentria, nos termos da lei. 573. ERRADO. Na verdade, o crdito suplementar que pode ter sua abertura autorizada no mbito da prpria lei oramentria anual, como uma das excees ao princpio oramentrio da exclusividade (art.165, 8, CF/88). No faria sentido a LOA autorizar a abertura de crditos especiais, j que estes, conforme a definio legal, referem-se justamente a despesas que no constaram originalmente do oramento. 574. ERRADO. Em atendimento ao disposto no art. 62, 1, inc. I, d, a medida provisria no pode ser utilizada para tratar de planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e crditos adicionais e suplementares, com exceo dos crditos extraordinrios, e, conforme o mesmo art. 62, 1, inc. II, tambm no se emprega MP para dispor sobre matrias reservadas a lei complementar que o caso do exerccio financeiro, nos dizeres do art. 165, 9, inc. I. 575. ERRADO. Depois que o Congresso aprova o projeto de lei 195 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha oramentria, o veto do Presidente a determinado item de despesa leva ao desequilbrio no oramento (que, originalmente, aprovado com receita e despesa em montantes idnticos), restando, assim, uma previso de receita a maior. Essa sobra de recursos autorizados pode, segundo o art. 166, 8 da CF/88, ser destinada a crditos suplementares ou especiais. Porm, deve-se lembrar que leis oramentrias, e, por extenso, crditos adicionais (que retificam o oramento), so de iniciativa exclusiva do chefe do Executivo (art. 165, inc. III). 576. ERRADO. Na hiptese apresentada, o oramento j continha dotaes que autorizavam o tipo de despesa referido (obrigaes em moeda estrangeira). Como a necessidade seria de ampliao das mesmas dotaes, trata-se de um caso de suplementao oramentria e, portanto, de edio de crditos suplementares. Deixando bem repisado, os crditos especiais tratam de despesas no previstas no oramento. 577. CERTO. Questo correta no tocante aos crditos especiais e extraordinrios, abertos nos ltimos quatro meses do exerccio financeiro, os quais podero ter seus saldos reabertos por instrumento legal apropriado, para vigerem at o trmino do exerccio financeiro subsequente. 578. ERRADO. Os crditos suplementares so os nicos, entre os adicionais, que no podem ser transferidos de exerccio. Na verdade, os crditos suplementares so uma continuidade da LOA, de forma que sobre eles incide, integralmente, o princpio da anualidade oramentria. Assim, tanto crditos originais da LOA quanto crditos suplementares, caso no sejam utilizados, expiraro com a transio de exerccio. 579. CERTO. Quanto vigncia dos crditos adicionais, explana a Lei n 4.320/1964 que os crditos adicionais tero vigncia adstrita ao exerccio financeiro em que forem abertos, salvo expressa disposio legal em contrrio, quanto aos especiais e extraordinrios (art. 45). Tal disposio legal em contrrio encontra-se prolatada no 2 do art. 167 da Constituio Federal de 1988: 2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subsequente. (grifo nosso) 196 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 580. CERTO. A vigncia dos crditos adicionais adstrita ao exerccio financeiro (01 jan a 31 dez), com exceo dos crditos especiais e extraordinrios cujo ato de abertura seja promulgado nos ltimos quatro meses do exerccio, quando sero reabertos at o limite de seus saldos, sendo incorporados ao oramento subsequente (art. 167, 2, CF/88). 581. ERRADO. Os crditos adicionais abertos por decreto executivo, com a imediata notificao ao Poder Legislativo correspondente, so os crditos extraordinrios (art. 44, Lei n 4.320/1964). Os crditos especiais seguem a ordem inversa: so abertos por decreto do Poder Executivo aps a devida autorizao legislativa (art. 42, Lei n 4.320/1964). 582. ERRADO. Os crditos extraordinrios so destinados a atender despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica. A criao de uma nova secretaria extraordinria de habitao no Estado de Pernambuco no se encaixa em nenhuma destas hipteses. Desta feita, para atender as despesas oriundas da criao dessa nova secretaria, deveria o Poder Executivo Estadual valer-se dos crditos especiais, que so destinados a atender despesas para as quais no haja crdito oramentrio especfico na lei oramentria. 583. ERRADO. Para o para atendimento de despesas decorrentes do incio de programas ou projetos no includos na LOA, devemos nos valer dos crditos especiais. 584. CERTO. Os crditos adicionais especiais so os destinados a atender despesas para as quais no haja crdito oramentrio especfico, devendo ser autorizados por lei de iniciativa do Chefe do Poder Executivo. 585. ERRADO. Crditos suplementares e especiais s podem ser abertos com a comprovao da existncia de recursos disponveis para a operao. 586. ERRADO. H dois problemas na questo: primeiro, os crditos especiais sempre so autorizados por lei especfica, sem exceo. A medida provisria aplica-se especificamente aos crditos extraordinrios. Em segundo lugar, todos os crditos 197 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha adicionais, como instrumentos oramentrios que so, necessariamente tm sua deliberao no mbito da Comisso Mista de Oramento. 587. CERTO. A Constituio Federal, ao tratar dos crditos extraordinrios, referiu-se aos mesmos como aqueles destinados a atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica. (art. 167, 3). A semntica utilizada pela Constituio (despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica) nos leva a deduzir que as situaes ensejadoras de abertura dos referidos crditos nela exposta exemplificativa, de forma que outras situaes imprevisveis e urgentes podem demandar a abertura de crditos extraordinrios. 588. ERRADO. Os crditos que se destinam a despesas para as quais no haja dotao oramentria especfica so os crditos especiais. Os crditos extraordinrios so destinados a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica. 589. ERRADO. Crditos extraordinrios, em razo das circunstncias emergenciais que os envolvem, no precisam da indicao de recursos desimpedidos para atender as despesas a si correlacionadas. Entretanto, na esfera federal, mesmo no havendo o carter de obrigatoriedade para tanto, as medidas provisrias que abrem crditos extraordinrios discriminam quais fontes de recursos sero empregadas. 590. ERRADO. Para que se proceda abertura de crditos adicionais suplementares e especiais, determina a Lei n 4.320/1964 que existam recursos disponveis para tanto, e que tal abertura seja precedida de exposio justificada. Por outro lado, os crditos adicionais extraordinrios no ensejam tais cuidados, tendo em vista sua urgncia e imprevisibilidade. 591. CERTO. A questo transcreve o teor do art. 167, inciso V, da Carta Maior de 1988. 592. CERTO. A necessidade de indicao de recursos para a abertura de crditos adicionais se restringe aos crditos suplementares e especiais. Os crditos extraordinrios, devido urgncia 198 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha situacional que os mesmos devem cobrir, no necessitam da prvia indicao de recursos para que possam ser abertos. 593. ERRADO. A vedao mencionada pela questo absoluta: no se pode realizar despesas que ultrapassem o autorizado em crditos originais ou adicionais. Atualmente, na esfera federal, com a extenso do uso do SIAFI na execuo do oramento, extinguese a possibilidade de desobedecer a esse mandamento, visto o controle exercido sobre o montante autorizado para as despesas. 594. ERRADO. As despesas atendidas por crditos especiais no se caracterizam pela urgncia de sua execuo. 595. ERRADO. A abertura de crditos extraordinrios, nos mbitos Estaduais e Municipais, d-se por decreto do Poder Executivo, que deles dar imediato conhecimento ao Poder Legislativo (art. 44, Lei n 4.320/1964). No mbito federal, tais crditos so abertos por Medida Provisria (art. 62, CF/88), de acordo com o ditame do art. 167, pargrafo 3, da Carta Maior. Porm, entende o Supremo Tribunal Federal que, nas unidades da federao que tiverem previsto a figura jurdica da Medida Provisria, os crditos extraordinrios podero ser abertos por meio do instrumento em epgrafe. 596. ERRADO. Apesar de ambos os instrumentos poderem ser utilizados na abertura de crditos extraordinrios, os efeitos no so os mesmos, j que a medida provisria sujeita-se tanto a alteraes por emendas parlamentares quanto expirao por decurso de prazo, o que, em certos casos, pode alterar o planejamento inicial para o crdito. No caso do decreto, o Parlamento apenas toma conhecimento da abertura do crdito extraordinrio, podendo, a partir de ento, sust-lo ou deix-lo operar seus efeitos. 597. ERRADO. Para o atendimento de uma situao de calamidade pblica local no caso, forte enchente que atingiu a regio metropolitana de Recife , o Presidente da Repblica deveria ter utilizado de crditos extraordinrios, que tm a funo de atender a despesas imprevisveis e urgentes. 598. ERRADO. O aumento das despesas com pessoal, em razo de reajuste j previsto, no se reveste do carter de emergncia e imprevisibilidade que justifica a edio de crdito extraordinrio. 199 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 599. ERRADO. Essa questo envolve um raciocnio bastante interessante. Realmente, emendas propostas a medidas provisrias de crditos extraordinrios no poderiam incluir novas dotaes, ou seja, acrescentar outras despesas que, segundo os parlamentares, seriam tambm imprevisveis e urgentes. Esse julgamento privativo do chefe do Executivo, que, justamente por isso, edita a MP. Assim, a primeira parte do enunciado est OK. Porm, como os crditos extraordinrios sequer precisam de indicao dos recursos que sero utilizados, no h vinculao a cancelamento de dotao preexistente para sua efetivao. 600. ERRADO. A Constituio Federal veda, em seu artigo 167, inciso VII, a concesso ou utilizao de crditos ilimitados. Por conta do princpio da simetria (que obriga os Estados, DF e Municpios, na elaborao de suas Constituies e Leis Orgnicas, observar as regras e os princpios contidos na Lei Maior), tal mandamento replicado na Constituio Estadual de Pernambuco, no artigo 128, inciso II. 601. CERTO. Os crditos especiais e extraordinrios cujo ato de autorizao seja promulgado nos ltimos quatro meses do exerccio j tm, digamos assim, uma pr-autorizao da CF/88 para sua reabertura no exerccio seguinte (art. 166, 2). 602. ERRADO. Define-se supervit financeiro como a diferena positiva entre o ativo financeiro (agregado contbil composto, principalmente, de disponibilidades financeiras e direitos de alta liquidez) e o passivo financeiro (integrado por obrigaes de curto prazo). Para a utilizao do supervit financeiro como fonte de recursos para crditos adicionais, deve-se conjugar, ao montante desse supervit, os saldos dos crditos adicionais transferidos de exerccio e as operaes de credito a eles vinculadas. Deve-se destacar que o supervit financeiro no deve ser reconhecido como receita oramentria, tendo em vista que o mesmo foi apurado em balano patrimonial de exerccio anterior. 603. CERTO. Determina o pargrafo 4 do artigo 43 da Lei n 4.320/1964 que, para o fim de apurar os recursos utilizveis, provenientes de excesso de arrecadao, deduzir-se- (compensar-se-) a importncia dos crditos extraordinrios abertos no exerccio. 200 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 604. ERRADO. A Lei n 4.320/1964 coloca, em seu artigo 43, 1, que, para a abertura crditos suplementares e especiais, so necessrios os seguintes recursos, desde que no comprometidos: I - o supervit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio anterior; II - os provenientes de excesso de arrecadao; III - os resultantes de anulao parcial ou total de dotaes oramentrias ou de crditos adicionais, autorizados em Lei; e IV - o produto de operaes de crdito autorizadas, em forma que juridicamente possibilite ao poder executivo realiz-las. Define-se supervit financeiro como a diferena positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos crditos adicionais transferidos e as operaes de credito a eles vinculadas. J o excesso de arrecadao, para os fins de abertura de crditos suplementares e especiais, o saldo positivo das diferenas acumuladas ms a ms entre a arrecadao prevista e a realizada, considerando-se, ainda, a tendncia do exerccio. Para o fim de apurar os recursos utilizveis, provenientes de excesso de arrecadao, deduzir-se- a importncia dos crditos extraordinrios abertos no exerccio. A doutrina tambm considera mais duas fontes para a abertura de crditos adicionais: a) os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de Lei Oramentria Anual, ficarem sem despesas correspondentes, de acordo com o 8 do artigo 166 da Constituio Federal; e b) a dotao global no especificamente destinada a rgo, unidade oramentria, programa ou categoria econmica denominada reserva de contingncia, prevista no artigo 91 do Decreto-Lei n 200, de 1967. Como as operaes do tipo ARO no constituem recursos adicionais, j que so destinadas a despesas previstas no oramento, no podem ser utilizadas para despesas adicionais crditos adicionais. 605. ERRADO. O supervit financeiro do exerccio anterior uma das fontes para abertura de crditos adicionais. 606. ERRADO. A apurao do supervit financeiro anual, adotandose o montante verificado no fechamento de dezembro do exerccio anterior. 201 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 607. ERRADO. A Lei n 4.320/1964 determina que o supervit financeiro, apurado em balano patrimonial de exerccio anterior, fonte para abertura de crditos suplementares e especiais, na letra do seu artigo 43, pargrafo 1, inciso I. 608. ERRADO. A definio dada do excesso de arrecadao (art. 43, 3, Lei n 4.320/1964), uma das fontes de recursos para a abertura de crditos adicionais suplementares e especiais. 609. ERRADO. Transcrio incorreta do pargrafo 4 do artigo 43 da Lei n 4.320/1964: 4 Para o fim de apurar os recursos utilizveis, provenientes de excesso de arrecadao, deduzir-se a importncia dos crditos extraordinrios abertos no exerccio (grifo nosso). 610. CERTO. O excesso de arrecadao formado por duas vertentes: a arrecadao efetiva superior prevista e a arrecadao potencial, chamada pela legislao de tendncia do exerccio. Alm disso, como visto, necessrio descontar, do excesso de arrecadao, o valor referente aos crditos extraordinrios abertos no exerccio. 611. ERRADO. A diferena entre as receitas previstas e as despesas fixadas no oramento no representa, no momento de aprovao da LOA, disponibilidades financeiras que possam ser empregadas. Trata-se, ainda, de uma estimativa, que necessita do acompanhamento da execuo oramentria para se confirmar. 612. CERTO. A dotao global denominada Reserva de Contingncia, prevista para a Unio no artigo 91 do Decreto-Lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967, ou em atos das demais esferas de Governo, ser utilizada como fonte de recursos para abertura de crditos adicionais e para o atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos, nos termos do artigo 5, inciso III, da Lei Complementar n 101, de 2000. Sua forma de utilizao e montante, definido com base na receita corrente lquida, sero estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias. 613. ERRADO. Supervit financeiro a diferena positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, conjugando-se os saldos dos 202 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha crditos adicionais transferidos e as operaes de crdito a eles vinculadas. O excesso de arrecadao definido como o saldo positivo das diferenas acumuladas ms a ms entre a arrecadao prevista e a realizada, considerando-se, ainda, a tendncia do exerccio. 614. ERRADO. Os recursos passveis de utilizao para a abertura de crditos suplementares e especiais, que nos interessam para a resoluo da questo, so os dispostos em seguida: a) o supervit financeiro (diferena positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos crditos adicionais transferidos e as operaes de credito a eles vinculadas); b) o excesso de arrecadao (saldo positivo das diferenas acumuladas ms a ms entre a arrecadao prevista e a realizada, considerando-se, ainda, a tendncia do exerccio, deduzidos os crditos extraordinrios abertos no exerccio); e c) os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de Lei Oramentria Anual, ficarem sem despesas correspondentes, de acordo com o 8 do artigo 166 da Constituio Federal. Para a abertura de crditos suplementares, de acordo com os dados da questo, temos a equao: [R$ 0,2 bilhes (excesso de arrecadao) R$ 80 milhes (supervit financeiro apurado em balano patrimonial anterior)]. Assim, temos um valor de R$ 120 milhes disponveis para a abertura de novos crditos suplementares. 615. CERTO. Os recursos que podem ser utilizados para a abertura de crditos suplementares e especiais, que nos interessam para a resoluo da questo, so os, a seguir, enumerados: a) o supervit financeiro (diferena positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos crditos adicionais transferidos e as operaes de credito a eles vinculadas); b) o excesso de arrecadao (saldo positivo das diferenas acumuladas ms a ms entre a arrecadao prevista e a realizada, considerando-se, ainda, a tendncia do exerccio, deduzidos os crditos extraordinrios abertos no exerccio); e c) os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de Lei Oramentria Anual, ficarem sem despesas correspondentes, de acordo com o 8 do artigo 166 da Constituio Federal. Desta feita, temos que, de acordo com os dados da questo, houve insuficincia de arrecadao de R$ 500.000,00, valor que no fonte de recurso para abertura de crditos. Houve, tambm, resultado positivo de execuo oramentria no montante de R$ 250.000,00 (receita arrecadada maior que 203 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha despesa realizada. Este valor, tambm, no fonte de abertura de crditos adicionais suplementares e/ou especiais. J o supervit financeiro do balano patrimonial do exerccio anterior de R$ 245.000,00 fonte de abertura de crditos adicionais, mas devemos subtrair do mesmo os crditos adicionais reabertos e somar as operaes de crditos a ele vinculadas, de acordo com a frmula a seguir: SF = AF PF CAR + OCV. Pelos dados da questo, temos que os crditos adicionais reabertos tem o montante de R$ 135.000,00 e no h operaes de crdito vinculadas. Assim, temos, finalmente que, para a abertura de crditos suplementares e especiais, h disponvel o montante de R$ 110.000,00 (R$ 245.000,00 R$ 135.000,00), o que demonstra o acerto da questo. 616. CERTO. Contabilizando-se as fontes de recursos para crditos adicionais, encontramos R$ 6 milhes de excesso de arrecadao e R$ 1 milho de dotaes passveis de cancelamento. O fato de haver dficit financeiro no balano patrimonial no significa que devemos reduzi-lo de alguma fonte; assim, trata-se de uma informao a se desconsiderar. Entretanto, o crdito extraordinrio aberto no exerccio, de R$ 0,8 milho, deve ser deduzido do excesso de arrecadao, conforme indica a Lei 4.320/64. Dessa forma, somando-se as duas fontes e diminuindo o valor do crdito extraordinrio, encontramos o resultado de R$ 6,2 milhes disponveis para abertura do crdito especial pretendido. 617. ERRADO. Das fontes de recursos autorizadas pela lei, temos o excesso de arrecadao de R$ 450 mil e as dotaes passveis de anulao, no montante de R$ 380 mil. O crdito especial, na verdade, representa despesa; assim, no um valor a se somar. Por outro lado, tambm no um valor a se diminuir do excesso de arrecadao, por no se tratar de crdito extraordinrio (nico com essa prerrogativa). Desse modo, a soma das fontes de recursos para crditos adicionais alcana R$ 830 mil. 618. ERRADO. Pelos dados da questo, existe um excesso de arrecadao de R$ 500 mil e outros R$ 500 mil disponveis em razo das dotaes que sero canceladas. Com isso, o total passvel de aplicao em crditos adicionais de R$ 1 milho. 619. CERTO. A questo apresenta apenas uma fonte de recursos: o supervit financeiro de R$ 3,5 milhes, verificado no balano 204 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha patrimonial do exerccio anterior. Dessa forma, esto satisfeitas as condies para utilizao desses recursos em crditos adicionais, abrangido o crdito especial no valor de R$ 3 milhes. 620. ERRADO. Devemos prestar ateno aos dados apresentados. Aqui, houve o contrrio do excesso de arrecadao insuficincia; a economia de despesas significa apenas que a despesa programada at o momento no foi inteiramente gasta, no constituindo, assim, fonte de recursos para crditos adicionais; o aumento do saldo no balano financeiro no significa, tambm, a existncia de uma fonte legal de recursos. Portanto, com essas informaes, podemos concluir que no h recursos para abertura de crditos adicionais, que pudessem suportar a instalao do rgo criado.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha CAPTULO 9 DEFINIO E CLASSIFICAO DA RECEITA PBLICA: INSTITUCIONAL, POR CATEGORIAS ECONMICAS, POR FONTES. DVIDA ATIVA DA UNIO DE NATUREZA TRIBUTRIA E NO-TRIBUTRIA. 621. (CESPE/ANALISTA/ANAC/2009) A contabilidade aplicada ao setor pblico, assim como qualquer outro ramo da cincia contbil, obedece aos princpios fundamentais de contabilidade. Dessa forma, aplica-se, em sua integralidade, o princpio da competncia, tanto para o reconhecimento da receita quanto para a despesa. 622. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) A receita pblica objeto de estudo do Direito Tributrio, pois caracteriza ingresso de numerrio nos cofres pblicos. 623. (CESPE/PROCURADOR/TCM-GO/2007) As receitas podem ser classificadas em provisrias e definitivas. Estas ltimas so tambm denominadas de entradas ou ingressos. 624. (CESPE/ANALISTA/TRE-AP/2007) Receitas pblicas so todos os ingressos de carter no devolutivo, auferidos pelo poder pblico para alocao e cobertura das despesas pblicas. 625. (CESPE/ACE/TCU/2007) Conforme os efeitos produzidos, ou no, no patrimnio lquido, a receita oramentria pode ser classificada como efetiva ou no-efetiva. 626. (CESPE/ANALISTA/TRT-17/2009) No conceito de receita oramentria, esto includas as operaes de crdito por antecipao de receita, mas excludas as emisses de papelmoeda e outras entradas compensatrias no ativo e passivo financeiros. 627. (CESPE/ANALISTA/TRE-MA/2009) S podem ser consideradas receitas oramentrias aquelas que j estejam formalmente includas na LOA. 628. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) A receita oramentria, sob as rubricas prprias, engloba todas as receitas arrecadadas e que 206 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha no possuem carter devolutivo, inclusive as provenientes de operaes de crdito. Por sua vez, os ingressos extraoramentrios so aqueles pertencentes a terceiros, arrecadados pelo ente pblico, exclusivamente para fazer face s exigncias contratuais pactuadas para posterior devoluo. 629. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) So reconhecidos como receita oramentria os recursos financeiros oriundos do supervit financeiro, que a diferena positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos crditos adicionais transferidos e as operaes de crditos a eles vinculadas. 630. (CESPE/ANALISTA/TRE-AP/2007) Segundo a Lei n. 4.320/1964, a receita pblica classificada economicamente como oramentria ou extraoramentria. 631. (CESPE/ANALISTA/ANATEL/2006) As entradas e sadas de dinheiro com efeito apenas transitrio, em razo de o ente pblico ser mero depositrio ou depositante desses valores, no so reconhecidas como receitas e despesas, por sua natureza extra-oramentria. 632. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) A receita oramentria, sob as rubricas prprias, engloba todas as receitas arrecadadas e que no possuem carter devolutivo, inclusive as provenientes de operaes de crdito. Por sua vez, os ingressos extraoramentrios so aqueles pertencentes a terceiros, arrecadados pelo ente pblico, exclusivamente para fazer face s exigncias contratuais pactuadas para posterior devoluo. 633. (CESPE/ANALISTA/ANAC/2009) No mbito da administrao pblica, a restituio de tributos recebidos a maior ou indevidamente ser contabilizada como deduo de receita oramentria. 634. (CESPE/CONTADOR/AGU/2010) Receitas pblicas derivadas so as obtidas pelo Estado mediante sua autoridade coercitiva, sendo exigidas do cidado como tributos ou multas, de forma compulsria. 635. (CESPE/CONTADOR/IBRAM-DF/2009) As receitas originrias so obtidas pelo Estado em funo de sua autoridade coercitiva, 207 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha mediante a arrecadao de tributos e multas. 636. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) As receitas auferidas nas situaes em que o Estado atua em condio de igualdade com os particulares, sem o uso do poder de imprio, so consideradas receitas originrias, como o caso da receita de servios. 637. (CESPE/ANALISTA/CENSIPAM/2006) As receitas coercitivas so obtidas dos particulares, envolvendo o patrimnio alheio e no o do prprio Estado. Este grupo deriva do comando unilateral de vontade do Estado, em contraposio s originrias e s derivadas, em que a regra a bilateralidade. 638. (CESPE/TCNICO/MIN. SADE/2010) As receitas pblicas so classificadas, juridicamente, como originrias ou derivadas. Um exemplo de receita derivada aquela advinda do aluguel de imvel pblico. 639. (CESPE/TCNICO/MIN. SADE/2010) As fontes de recursos so classificadas como primrias e no primrias, de acordo com o impacto que provocam na formao do resultado fiscal. 640. (CESPE/CONSULTOR/CLDF/2006) Constituem fontes noprimrias de recursos: resultado do Banco Central, alienao de ttulos e valores mobilirios e remunerao das disponibilidades do Tesouro Nacional. 641. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) A natureza da receita busca identificar a origem da receita segundo seu fato gerador. 642. (CESPE/ANALISTA/ANTAQ/2009) O 1. nvel da codificao da natureza da receita utilizado para mensurar o impacto das decises do governo na economia nacional. 643. (CESPE/ANALISTA/ANCINE/2006) As receitas correntes, tambm denominadas primrias ou efetivas, correspondem a receitas tributria, de contribuies, patrimonial, agropecuria, industrial, de servios e de operaes de crditos. 644. (CESPE/ANALISTA/ANATEL/2009) As receitas intraoramentrias se contrapem s despesas intraoramentrias e se referem a 208 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha operaes entre rgos e entidades integrantes dos oramentos fiscal e da seguridade social da mesma esfera governamental. 645. (CESPE/ADMINISTRADOR/AGU/2010) Receitas intraoramentrias so diferentes de receitas correntes e de capital. 646. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) As receitas extraoramentrias so ingressos provenientes do pagamento das despesas realizadas na modalidade de aplicao 91 Aplicao direta decorrente de operao entre rgos, fundos e entidades integrantes do oramento fiscal e o da seguridade social. Dessa forma, durante o processo de consolidao das contas pblicas, necessrio conciliar as contas porque essas despesas e receitas no so identificadas automaticamente e podem proporcionar duplas contagens decorrentes de sua incluso no oramento. 647. (CESPE/ANALISTA/TRE-MA/2009) Receitas que decorrem de um fato permutativo so denominadas receitas correntes. 648. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) Uma das modalidades de receita pblica o imposto, que constitui contraprestao especfica do Estado ao cidado. 649. (CESPE/ANALISTA/TRE-BA/2010) Considere que a arrecadao da Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social (COFINS) tenha aumentado durante o ltimo exerccio financeiro da Unio. Nesse caso, correto afirmar que houve aumento do montante da receita tributria da Unio no ltimo ano. 650. (CESPE/CONTADOR/DPU/2010) A legislao e a doutrina classificam as receitas sob diversos critrios. Do ponto de vista das categorias econmicas, classifica-se como receita corrente a contribuio patronal para o plano de seguridade social do servidor pblico. 651. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) As contribuies no interesse de categorias profissionais ou econmicas, conhecidas tambm por contribuies corporativas, incluem as contribuies sindicais e as contribuies para os conselhos de fiscalizao profissional.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 652. (CESPE/ANALISTA/IBRAM-DF/2009) O ingresso proveniente de rendimentos sobre investimentos do ativo permanente classificado na categoria econmica de receitas correntes. 653. (CESPE/ANALISTA/IBRAM-DF/2009) O ingresso proveniente de rendimentos sobre investimentos do ativo permanente classificado na categoria econmica de receitas correntes. 654. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) Os recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado so considerados transferncias correntes, desde que haja contraprestao direta em bens e servios. 655. (CESPE/ECONOMISTA/MIN. SADE/2009) As transferncias de recursos intergovernamentais podem constituir, para o ente beneficirio, receitas correntes ou receitas de capital. 656. (CESPE/AUDITOR/AUGE-MG/2009) As multas, juros de mora, indenizaes e receitas diversas so classificadas como transferncias correntes. 657. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) As receitas tributrias, de contribuies, agropecurias, patrimoniais e o supervit do oramento corrente so considerados receitas correntes. 658. (CESPE/TCNICO/MIN. SADE/2010) O supervit do oramento corrente, definido como a diferena positiva entre receitas e despesas correntes, constitui item da receita oramentria. 659. (CESPE/PROCURADOR/TCM-GO/2007) O supervit do oramento corrente classificado como receita corrente. 660. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) Os ingressos provenientes de operaes de crdito so classificados como receitas correntes. 661. (CESPE/CONTADOR/DPU/2010) A legislao e a doutrina classificam as receitas sob diversos critrios. Do ponto de vista das categorias econmicas, classifica-se como receita corrente a amortizao de emprstimo concedido para financiamento de despesas correntes. 210 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 662. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) Emprstimos do Banco do Brasil so considerados receitas correntes. 663. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) A amortizao de emprstimos receita de capital, sendo considerado o retorno de valores emprestados anteriormente a outras entidades de direito pblico. 664. (CESPE/ANALISTA/ANATEL/2006) Entre as receitas de capital de um ente, incluem-se a amortizao de emprstimo que tenha anteriormente concedido e os recursos recebidos para amortizao de emprstimo anteriormente obtido. 665. (CESPE/PROCURADOR/TCM-GO/2007) A converso em espcie, de bens e direitos, classificada como receita corrente. 666. (CESPE/AGENTE/DPF/2009) O recurso financeiro proveniente de outra pessoa de direito pblico pode ser classificado como receita de capital. 667. (CESPE/CONTADOR/DPU/2010) A legislao e a doutrina classificam as receitas sob diversos critrios. Do ponto de vista das categorias econmicas, classifica-se como receita corrente a remunerao das disponibilidades do Tesouro Nacional. 668. (CESPE/CONTADOR/DPU/2010) A legislao e a doutrina classificam as receitas sob diversos critrios. Do ponto de vista das categorias econmicas, classifica-se como receita corrente o resultado do Banco Central do Brasil. 669. (CESPE/ANALISTA/ANAC/2009) Na execuo oramentria, a codificao da destinao da receita indica a vinculao, evidenciando-se, a partir do ingresso, as destinaes dos valores. Ao se realizar despesa, deve-se demonstrar a sua fonte de financiamento (fonte de recursos), estabelecendo-se, desse modo, a interligao entre receita e despesa. 670. (CESPE/ANALISTA/ANEEL/2010) A classificao da receita por fonte de recursos procura identificar quais so os agentes arrecadadores, fiscalizadores e administradores da receita e qual o nvel de vinculao das mesmas. 211 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 671. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) Destinao de recursos o processo pelo qual os recursos pblicos, desde a previso da receita at sua efetiva utilizao, so correlacionados a uma aplicao. Um exemplo de destinao aquela derivada de convnios e contratos de emprstimos, caracterizada como destinao ordinria porque permite a alocao livre entre a origem e a aplicao de recursos para atender a quaisquer finalidades. 672. (CESPE/ANALISTA/ANAC/2009) O controle das disponibilidades financeiras por destinao/fonte de recursos deve ser feito apenas durante a execuo oramentria. 673. (CESPE/ANALISTA/ANAC/2009) Ao se fixar a despesa oramentria, deve-se incluir na sua classificao a fonte de recursos que ir financi-la, juntamente com a natureza da despesa oramentria, a funo, a subfuno e o programa, bem como outras classificaes necessrias para estabelecer uma interligao entre determinado gasto e o recurso que ir financi-lo. Por conseguinte, o controle das disponibilidades financeiras por fonte de recursos deve ser feito desde a elaborao do oramento at a sua execuo, incluindo-se o ingresso, o comprometimento e a sada dos recursos oramentrios. 674. (CESPE/ANALISTA/ANAC/2009) No momento do recolhimento/recebimento dos valores, feita a classificao por natureza de receita e destinao de recursos, sendo possvel a determinao da disponibilidade para alocao discricionria pelo gestor pblico, exceto daquelas reservadas a finalidades especficas, conforme vinculaes estabelecidas. 675. (CESPE/CONSULTOR/CLDF/2006) Quanto maior a vinculao das receitas oramentrias a rgos, fundos e despesas, maior o grau de discricionariedade da administrao oramentria na alocao de recursos para a realizao das despesas pblicas. 676. (CESPE/ANALISTA/ANEEL/2010) As receitas decorrentes de dvida ativa tributria ou no tributria devem ser classificadas como outras receitas de capital. 677. (CESPE/AGENTE/DPF/2009) Ao elaborar o planejamento 212 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha oramentrio do seu rgo, o agente pblico deve considerar que as obrigaes de seu ente pblico com terceiros compem a dvida ativa da Unio. 678. (CESPE/TEFC/TCU/2009) De acordo com as caractersticas do regime contbil adotado no Brasil, a receita lanada e no arrecadada ser apropriada no exerccio de seu recebimento, exceto se inscrita em dvida ativa, hiptese em que o resultado econmico ser imediatamente afetado. 679. (CESPE/ANALISTA/ANEEL/2010) A dvida ativa cobrada por meio da emisso da certido da dvida ativa da fazenda pblica da Unio inscrita na forma da lei, valendo como ttulo de execuo. 680. (CESPE/ANALISTA/TRE-TO/2006) Os crditos inscritos em dvida ativa no so objeto de atualizao monetria, juros ou multas, previstos em contratos ou em normativos legais, no sendo, portanto, esses valores incorporados ao valor original inscrito. 681. (CESPE/CONSULTOR/SEFAZ-ES/2009) Segundo sua origem, o valor da arrecadao da receita decorrente de dvida ativa deve ser classificado como outras receitas de capital. 682. (CESPE/CONSULTOR/SEFAZ-ES/2009) A dvida ativa inscrita goza de presuno de certeza e liquidez e tem equivalncia de prova pr-constituda contra o devedor. A presuno de certeza e liquidez, no entanto, relativa, pois pode ser derrogada por prova inequvoca, cuja apresentao cabe ao sujeito passivo. 683. (CESPE/CONSULTOR/SEFAZ-ES/2009) atribuda Procuradoria Geral da Fazenda Nacional (PGFN) a competncia para gesto administrativa e judicial da dvida ativa da Unio e das demais esferas governamentais. 684. (CESPE/ANALISTA/TRE-TO/2006) Todo recebimento de dvida ativa, qualquer que seja a forma, deve corresponder a uma receita oramentria e simultnea baixa contbil de crdito registrado anteriormente no ativo.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha GABARITO: 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 C E E C C E E C E E E C C C E C E E C C C C E C E 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 E E E E C C C C E C E E E E E E E E C E C E E C E 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 E E C C E E E C C E E C E C

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha COMENTRIOS: 621. CERTO. A partir das novas normas de contabilidade pblica, institudas nos ltimos anos, passou-se a adotar, alm do ponto de vista oramentrio tradicional, uma viso patrimonialista, com maior influncia dos procedimentos e conceitos da contabilidade privada sobre a pblica. Isso representa, portanto, o registro dos fatos contbeis a partir de seus fatos geradores (situaes concretas que afetam o patrimnio), inclusive no caso da receita. Dessa forma, atualmente, convivem na contabilidade pblica brasileira dois regimes: o oramentrio, segundo o qual as receitas so registradas apenas com o ingresso financeiro correspondente, e o patrimonial, segundo o qual a receita apropriada quando se d seu fato gerador, mesmo sem a entrada imediata de recursos em caixa. 622. ERRADO. Apesar de caracterizar ingresso de numerrio nos cofres pblicos, apenas as receitas pblicas representadas pelos tributos e multas de natureza tributrias so objeto de estudo do Direito Tributrio (as chamadas receitas derivadas). Fogem do escopo deste ramo do Direito Pblico as chamadas receitas originrias (aquelas resultantes da venda de produtos ou servios colocados disposio dos usurios ou da cesso remunerada de bens e valores pertencentes ao ente pblico), as receitas extraoramentrias e as receitas intraoramentrias. 623. ERRADO. Segundo a doutrina, considera-se entrada ou ingresso qualquer aporte de recursos nos cofres pblicos. A denominao receita pblica reservada apenas ao ingresso que se faa de forma permanente (receita definitiva) no patrimnio do Estado e que no esteja sujeito posterior devoluo ou correspondente baixa patrimonial. No tocante s receitas provisrias, so definidas como aquelas que ingressam nos cofres pblicos, mas que esto sujeitas devoluo por parte do Estado por no comporem o seu patrimnio. Os exemplos mais comuns de receitas provisrias so os depsitos de terceiros, seguros e caues, que entram no caixa mas no pertencem entidade pblica. Assim, dentro desse contexto, tanto as receitas provisrias como as definitivas sero consideradas entradas ou ingressos, o que torna a afirmao constante da questo incorreta. 624. CERTO. O enunciado apresenta o conceito lato sensu de receita pblica. Nesse sentido, receitas representam quaisquer entradas financeiras no caixa pblico, no sujeitas devoluo, e que podem ser tanto efetivas quanto no efetivas (afetar 215 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha positivamente ou no o patrimnio pblico). por outro lado, segundo o conceito strictu sensu de receita pblica, esta consistiria na entrada financeira desvinculada de quaisquer obrigaes, e que refletiria, necessariamente, um acrscimo ao patrimnio pblico. 625. CERTO. Diferentemente da esfera privada, em que receitas sempre aumentam o patrimnio lquido, no setor pblico admitese a existncia de receitas por mutao, ou seja, entradas financeiras associadas a lanamentos compensatrios, de forma que o patrimnio no ampliado. Pode-se citar, como exemplo de receita no efetiva, a venda de um bem por um ente pblico; ao mesmo tempo em que ingressam recursos em caixa, registrase a perda patrimonial decorrente da indisponibilidade do bem alienado. Vale insistir: na esfera privada, a mencionada operao no envolveria o registro de receita. 626. ERRADO. A Lei 4.320/64 afasta do conceito de receita oramentria todos os itens mencionados na questo. Trata-se de operaes meramente financeiras, que no representam recursos passveis de aplicao em despesas a cargo do governo (requisito bsico para classificao de certa quantia de recursos como receita oramentria). 627. ERRADO. O que a LOA faz uma previso de arrecadao para o exerccio. Essa previso, como de se esperar, normalmente no coincide com a arrecadao real. Portanto, podemos ter recursos previstos e recursos no previstos adentrando o errio, mas que passam, todos, a integrar o conjunto de receitas pblicas, aplicveis em atividades e servios governamentais. Assim, recursos arrecadados para alm da previso da LOA so, tambm, classificados como receita oramentria. 628. CERTO. H diversas situaes que implicam o depsito de valores no caixa do governo. Alguns desses valores tm passagem apenas transitria, no se integrando ao patrimnio do ente pblico. Tendo isso em vista, no possvel ao governo aplicar tais recursos em despesas pblicas. Conclui-se, assim, que as receitas extraoramentrias caracterizam-se pela necessidade de devoluo futura a quem de direito. 629. ERRADO. O supervit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio anterior uma das fontes de abertura dos crditos adicionais (art. 43, 1, I, lei n 4.320/1964). Define-se o 216 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha supervit financeiro como a diferena positiva entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos crditos adicionais transferidos e as operaes de credito a eles vinculadas (art. 43, 2, Lei n 4.320/1964). Justamente por ser apurado em balano patrimonial de exerccio anterior, o supervit financeiro no pode ser considerado como item da receita oramentria. 630. ERRADO. A classificao econmica da receita, estabelecida pela Lei 4.320/64, contempla as categorias corrente e de capital. A classificao da receita como oramentria ou extraoramentria denominada por alguns autores como classificao da receita pela natureza. 631. ERRADO. As entradas e sadas de dinheiro com efeito apenas transitrio no caixa do ente pblico so tratadas no pargrafo nico do art. 3 da Lei n 4.320/1964. Apesar de sua natureza extraoramentria, tais recursos so reconhecidos, sim, como receitas e despesas (no caso, receitas e despesas extraoramentrias). 632. CERTO. Na sistemtica da contabilidade pblica brasileira, os recursos recebidos em razo de emprstimos tomados pelos entes pblicos so considerados receitas, apesar de no trazerem incrementos ao patrimnio lquido. E os ingressos extraoramentrios foram bem caracterizados na questo: entradas devolutivas, que no so incorporadas aos recursos prprios do governo, e que ficam resguardadas no caixa pblico at findada a condio suficiente para sua devoluo. 633. CERTO. Se, aps a arrecadao da receita, houver parcelas da mesma a serem restitudas, tais como devoluo de tributos recebidos a maior ou indevidamente, em regra, esses fatos no devem ser tratados como despesa, mas como deduo de receita, isso porque estes so recursos arrecadados que no pertencem e no so aplicveis em programas e aes governamentais sob a responsabilidade do ente arrecadador, no necessitando, portanto, de autorizao oramentria para a sua execuo. 634. CERTO. Receitas Derivadas so aquelas obtidas pelo Estado em funo de sua autoridade coercitiva (jus imperii), mediante a arrecadao de tributos e multas. Contrapem-se s receitas originrias, que so aquelas resultantes da venda de produtos 217 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha ou servios colocados disposio dos usurios ou da cesso remunerada de bens e valores pertencentes ao ente pblico. Como exemplo destas, podemos citar as receitas de aluguis e as receitas patrimoniais. 635. ERRADO. Receitas originrias so obtidas pelo Estado a partir do esforo de seus agentes, entidades ou recursos prprios, em situaes nas quais o poder pblico age ordinariamente como um ator econmico. 636. CERTO. A receita de servios exemplifica o caso de recursos obtidos com base na atuao do Estado em p de igualdade com os particulares. Nessa situao, o Estado remunerado pela prestao de servios por parte de seus agentes. 637. ERRADO. No h trs grupos distintos na classificao da receita quanto coercitividade, como a questo faz parecer (coercitivas, originrias e derivadas). A bilateralidade caracteriza as receitas originrias, que refletem, normalmente, a remunerao obtida pela ao econmica do Estado, e a unilateralidade, as receitas derivadas, arrecadadas com fundamento no poder de imprio estatal. 638. ERRADO. Receitas Derivadas so aquelas obtidas pelo Estado em funo de sua autoridade coercitiva (jus imperii), mediante a arrecadao de tributos e multas. Contrapem-se s receitas originrias, que so aquelas resultantes da venda de produtos ou servios colocados disposio dos usurios ou da cesso remunerada de bens e valores pertencentes ao ente pblico. Como exemplo destas, podemos citar as receitas de aluguis e as receitas patrimoniais. 639. CERTO. O resultado fiscal do Governo, tambm conhecido como Necessidades de Financiamento do Setor Pblico NFSP ou variao da Dvida Lquida, avalia o desempenho fiscal da Administrao Pblica em um determinado perodo de tempo, geralmente dentro de um exerccio financeiro, ou seja, de 1 de janeiro a 31 de dezembro. Este instrumento apura o montante de recursos que o Setor Pblico no-financeiro necessita captar junto ao setor financeiro interno e/ou externo, alm de suas receitas fiscais, para fazer face aos seus dispndios. As fontes de recursos financeiras ou no primrias contribuem para a diminuio do resultado fiscal, enquanto que as fontes de recursos no financeiras ou 218 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha primrias empurram o resultado para cima. 640. CERTO. A Especificao das Destinaes de Recursos o cdigo que individualiza cada destinao da receita. Possui a parte mais significativa da classificao das Destinaes de Recursos, tambm chamada de Fonte de Recursos. Sua apresentao segrega as destinaes em dois grupos: Destinaes Primrias e No-primrias. As Destinaes (Fontes) Primrias so aquelas no-financeiras. As Destinaes (Fontes) No-Primrias, tambm chamadas financeiras, so representadas de forma geral por operaes de crdito, amortizaes de emprstimos e alienao de ativos. No caso da questo, todos os exemplos dados so fontes no-primrias. 641. CERTO. O pargrafo 1 do art. 8 da Lei n 4.320/1964 define que os itens da discriminao da receita, mencionados no seu art. 11, sero identificados por nmeros de cdigo decimal. Convencionou-se denominar este cdigo de natureza de receita. Tal codificao busca classificar a receita identificando a origem do recurso segundo seu fato gerador. Dessa forma, as naturezas de receitas oramentrias procuram refletir o fato gerador que ocasionou o ingresso dos recursos aos cofres pblicos. 642. CERTO. O primeiro nvel da classificao por natureza da receita a categoria, que contempla as subdivises correntes e de capital. As receitas correntes so provenientes, em sua maior parte, da arrecadao tributria, e refletem o montante de recursos novos obtidos pelo Estado. As receitas de capital tm sua maior representao nas operaes de crdito, ou seja, no endividamento do governo. Portanto, a partir das categorias de receita, possvel delinear qual a nfase que o governo imprime, momentaneamente, aos instrumentos de arrecadao. 643. ERRADO. Correntes, primrias e efetivas so trs critrios distintos de classificao de receitas pblicas. Correntes so receitas obtidas de origens variadas (tributrias, de servios, industriais etc.), que constituem a maior parte do que se pode chamar recursos prprios do governo. Primrias so as receitas arrecadadas pelo governo sem a participao de mecanismos do mercado financeiro, ou seja, so receitas obtidas sem a interferncia de operaes de crdito, financiamentos e outras assemelhadas. E efetivas so as receitas cuja arrecadao corresponde a um aumento do patrimnio lquido do governo, no estando relacionadas, portanto, a fatos ou operaes que 219 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha impliquem devolues ou pagamentos futuros. 644. CERTO. A Portaria Interministerial STN/SOF n 338/2006 definiu como intra-oramentrias as operaes que resultem de despesas de rgos, fundos, autarquias, fundaes, empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes dos oramentos fiscal e da seguridade social decorrentes da aquisio de materiais, bens e servios, pagamento de impostos, taxas e contribuies, quando o recebedor dos recursos tambm for rgo, fundo, autarquia, fundao, empresa estatal dependente ou outra entidade constante desses oramentos, no mbito da mesma esfera de governo. 645. ERRADO. A Portaria Interministerial STN/SOF n 338/2006 definiu como intra-oramentrias as operaes que resultem de despesas de rgos, fundos, autarquias, fundaes, empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes dos oramentos fiscal e da seguridade social decorrentes da aquisio de materiais, bens e servios, pagamento de impostos, taxas e contribuies, quando o recebedor dos recursos tambm for rgo, fundo, autarquia, fundao, empresa estatal dependente ou outra entidade constante desses oramentos, no mbito da mesma esfera de governo. Nos termos do 2 do art. 2 da referida portaria, as classificaes ora includas no constituem novas categorias econmicas de receita, mas especificaes das categorias econmicas corrente e capital (grifo nosso). 646. ERRADO. Operaes intra-oramentrias so aquelas realizadas entre rgos e demais entidades da Administrao Pblica integrantes do oramento fiscal e do oramento da seguridade social do mesmo ente federativo; por isso, no representam novas entradas de recursos nos cofres pblicos, mas apenas remanejamento de receitas entre eles. As receitas intra-oramentrias (e, no, extraoramentrias) so contrapartida de despesas catalogadas na Modalidade de Aplicao 91 Aplicao Direta Decorrente de Operao entre rgos, Fundos e Entidades Integrantes do Oramento Fiscal e do Oramento da Seguridade Social que, devidamente identificadas, possibilitam anulao do efeito da dupla contagem na consolidao das contas governamentais. 647. ERRADO. A classificao econmica da receita no passa pela correlao com fatos contbeis permutativos. Trata-se de dois critrios totalmente diferentes de categorizar receitas pblicas, 220 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha embora possam se encontrar coincidncias no tocante s subdivises dessas classificaes. Nesse sentido, encontram-se exemplos de receitas permutativas tanto nas receitas correntes quanto nas de capital, embora estas ltimas sejam, em sua maior parte, relacionadas a fatos permutativos. As receitas correntes so, quase todas, receitas efetivas, com impacto positivo sobre o patrimnio. 648. ERRADO. O imposto legalmente conceituado como o tributo cuja obrigao tem por fato gerador uma situao independente de qualquer atividade estatal especfica, relativa ao contribuinte (art. 15 do Cdigo Tributrio Nacional). Dessa forma, os impostos so arrecadados sem que o Estado fique obrigado a realizar qualquer contraprestao junto aos contribuintes. No existe, no caso, algo como uma justificativa para a tributao. 649. ERRADO. A COFINS uma contribuio social, e, como tal, integra a origem de receita chamada contribuies. Isso porque a origem de receita chamada receita tributria no abrange todas as espcies tributrias, mas apenas os tributos clssicos, assim tratados pelo Cdigo Tributrio Nacional: impostos, taxas e contribuies de melhoria. De l para c, j se reconheceram no ordenamento jurdico ptrio mais duas espcies tributrias, a saber, as contribuies e os emprstimos compulsrios. Quanto classificao econmica da receita, as contribuies em geral esto na origem contribuies, como j dito, e os emprstimos compulsrios so classificados como operaes de crdito. 650. CERTO. A contribuio patronal para o plano de seguridade social do servidor pblico uma despesa de custeio e, como tal, uma despesa corrente. Quem paga tal contribuio patronal a entidade pblica que tem o servidor em sua folha de pagamento. Por outro lado, ela tambm uma receita corrente, pois o ente pblico que recebe tal valor para gerar/manter o plano de seguridade do servidor pblico. 651. CERTO. Os itens de receita citados esto compreendidos na origem receita de contribuies, que so espcies tributrias para todos os fins, exceto para a classificao econmica da receita, que ainda obedece, nesse ponto, aos critrios firmados pelo Cdigo Tributrio Nacional, de 1966 (quando ainda no existiam contribuies da forma conhecida atualmente).

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 652. CERTO. Os rendimentos de investimentos mantidos pelo poder pblico so uma remunerao da utilizao do patrimnio pblico e por isso sua classificao, quanto origem, d-se entre as receitas correntes patrimoniais. 653. CERTO. O ingresso proveniente de rendimentos sobre investimentos do ativo permanente, de aplicaes de disponibilidades em operaes de mercado e outros rendimentos oriundos de renda de ativos permanentes classificado como receita corrente patrimonial. 654. ERRADO. So considerados transferncias correntes os recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico, apenas. 655. CERTO. O critrio para diferenciar transferncias correntes de transferncias de capital o uso pretendido pelo ente beneficirio. Se a aplicao est relacionada a despesas correntes, a transferncia ser classificada como corrente; se a aplicao for destinada a despesas de capital, a transferncia ser de capital. Entretanto, no havendo clara definio da utilizao dos recursos, como no caso das transferncias tributrias constitucionais, consideram-se as transferncias como correntes. 656. ERRADO. Os itens de receita mencionados no enunciado so classificados na origem Outras Receitas Correntes, que agrupa elementos sem vnculo evidente com as demais origens. 657. ERRADO. O supervit do oramento corrente (SOC) foi considerado pela Lei 4.320/64 como parte da receita de capital, embora no seja um item de receita oramentria. Isso porque o SOC corresponde, na verdade, a uma expectativa de arrecadao de receitas correntes superior ao montante das despesas correntes, e no a uma arrecadao efetiva, como seu nome faz pensar de imediato. 658. ERRADO. O supervit do oramento corrente, definido como a diferena positiva entre receitas e despesas correntes, no constitui item da receita oramentria, por fora do 3 do art. 11 da Lei n 4.320/1964. 659. ERRADO. Nos termos do pargrafo 2 do artigo 11 da Lei n 4.320/1964, so consideradas Receitas de Capital as 222 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha provenientes da realizao de recursos financeiros oriundos de constituio de dvidas; da converso, em espcie, de bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, destinados a atender despesas classificveis em Despesas de Capital e, ainda, o supervit do Oramento Corrente. 660. ERRADO. Os ingressos provenientes de operaes de crdito so classificados, na verdade, como receitas de capital. 661. ERRADO. A amortizao de emprstimo concedido para financiamento de despesas correntes uma receita de capital (art. 11, 2, Lei n 4.320/1964). 662. ERRADO. Emprstimos do Banco do Brasil so considerados, na verdade, receitas de capital, classificados na origem operaes de crdito, por se tratarem de emprstimos tomados pelos entes pblicos junto quele agente financeiro. 663. ERRADO. Amortizao de emprstimo o ingresso proveniente da amortizao, ou seja, parcela referente ao recebimento de parcelas de emprstimos ou financiamentos concedidos em ttulos ou contratos, tanto para entidades de direito pblico, quanto para entidades de direito privado e para pessoas fsicas. Tal amortizao uma receita de capital, nos termos do art. 11 da Lei n 4.320/1964. 664. CERTO. Amortizao de emprstimo o ingresso proveniente da amortizao, ou seja, parcela referente ao recebimento de parcelas de emprstimos ou financiamentos concedidos em ttulos ou contratos. Tal amortizao uma receita de capital, nos termos do art. 11 da Lei n 4.320/1964. J o recebimento de recursos para amortizao de emprstimo anteriormente obtido , tambm, considerado uma receita de capital, tendo em vista a destinao dada aos referidos recursos, em consonncia com o pargrafo 2 do art. 11 da Lei n 4.320/1964 (So Receitas de Capital as provenientes da realizao de recursos financeiros oriundos de constituio de dvidas; da converso, em espcie, de bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, destinados a atender despesas classificveis em Despesas de Capital e, ainda, o supervit do Oramento Corrente). 223 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 665. ERRADO. A converso em espcie, de bens e direitos, classificada como receita de capital (art. 11, 2, Lei n 4.320/1964). 666. CERTO. Segundo o art. 11, 2 da Lei n. 4.320/1964, so consideradas receitas de capital as provenientes da realizao de recursos financeiros oriundos de constituio de dvidas; as provenientes da converso, em espcie, de bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado, destinados a atender despesas classificveis em Despesas de Capital; e o supervit do Oramento Corrente. Ou seja, nesse sentido, a receita oriunda de outra pessoa de direito pblico pode, sim, ser considerada receita de capital, desde que seja destinada ao atendimento de despesa de capital. 667. ERRADO. Conforme indicado pelo Ementrio de Receitas Pblicas, editado pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, a remunerao de disponibilidades do Tesouro classificada como receita de capital (da origem Outras Receitas de Capital). 668. ERRADO. A Lei n 4.320/1964, no artigo 11, classifica a receita oramentria em duas categorias econmicas: receitas correntes e receitas de capital. No caso do resultado do Banco Central do Brasil, tendo em vista que, de acordo com o art. 7 da Lei de Responsabilidade Fiscal, ele considerado receita do Tesouro Nacional e tem destinao exclusiva para o pagamento da Dvida Pblica Mobiliria Federal (art. 3, 1, MP n 1.980-13/1999), tem-se que o mesmo considerado, pela sua utilizao, como uma receita de capital. 669. CERTO. Destinao de Recursos o processo pelo qual os recursos pblicos so correlacionados a uma aplicao, desde a previso da receita at a efetiva utilizao dos recursos. A metodologia de destinao de recursos constitui instrumento que interliga todo o processo oramentrio-financeiro, desde a previso da receita at a execuo da despesa. Esse mecanismo possibilita a transparncia no gasto pblico e o controle das fontes de financiamento das despesas, por motivos estratgicos e pela legislao que estabelece vinculaes para as receitas. O que a questo explicita como funciona este mecanismo de vinculao de receita sua despesa na execuo do oramento. 670. ERRADO. Destinao (ou Fonte) de Recursos o processo 224 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha pelo qual os recursos pblicos so correlacionados a uma aplicao, desde a previso da receita at a efetiva utilizao dos recursos. Tal codificao no tem por objeto a identificao dos agentes arrecadadores, fiscalizadores e administradores da receita mas, sim, identificar se os recursos arrecadados so vinculados ou no e, no caso dos vinculados, qual a sua finalidade. 671. ERRADO. Destinao (ou Fonte) de Recursos o processo pelo qual os recursos pblicos so correlacionados a uma aplicao, desde a previso da receita at a efetiva utilizao dos recursos. A destinao pode ser classificada em: I) destinao vinculada o processo de vinculao entre a origem e a aplicao de recursos, em atendimento s finalidades especficas estabelecidas pela norma e em obedincia ao pargrafo nico do art. 8 da Lei Complementar n 101/2.000 Lei de Responsabilidade Fiscal: Os recursos legalmente vinculados a finalidade especfica sero utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao, ainda que em exerccio diverso daquele em que ocorrer o ingresso.; II) destinao ordinria o processo de alocao livre entre a origem e a aplicao de recursos, para atender a quaisquer finalidades. Em relao aos convnios e contratos de emprstimos, tais destinaes so caracterizadas como destinaes vinculadas, tendo em vista que os recursos advindos dos mesmos so obtidos com finalidade especfica. 672. ERRADO. O controle das disponibilidades financeiras por destinao/fonte de recursos deve ser feito desde a elaborao do oramento at a sua execuo. 673. CERTO. Interligando o processo de destinao/fonte de recursos, ao se fixar a despesa, os mesmos cuidados tomados com a receita devem se repetir para a despesa: ao fix-la, incluir-se-, na sua classificao, a fonte de recursos que ir financi-la, a natureza da despesa, funo, subfuno, programa e outras tantas classificaes necessrias para estabelecer o liame entre um determinado gasto com o seu recurso financiador. 674. CERTO. A destinao de recursos classificada em destinao vinculada (processo de vinculao entre a origem e a aplicao de recursos, em atendimento s finalidades especficas estabelecidas pela norma) e destinao ordinria (processo de alocao livre entre a origem e a aplicao de recursos, para atender a quaisquer finalidades). A determinao da 225 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha disponibilidade de recursos para sua alocao discricionria pelo gestor pblico feita no momento do recolhimento/recebimento dos mesmos, quando feita a classificao por natureza de receita e destinao de recursos. 675. ERRADO. exatamente o contrrio: quanto maior a vinculao das receitas oramentrias a rgos, fundos e despesas, menor o grau de discricionariedade da administrao oramentria na alocao de recursos para a realizao das despesas pblicas. 676. ERRADO. A Dvida Ativa constitui-se em um conjunto de direitos ou crditos de vrias naturezas, em favor da Fazenda Pblica, com prazos estabelecidos na legislao pertinente, vencidos e no pagos pelos devedores, por meio de rgo ou unidade especfica instituda para fins de cobrana na forma da lei. Compe-se de: I) Dvida Ativa Tributria - o crdito da Fazenda Pblica dessa natureza, proveniente de obrigao legal relativa a tributos e respectivos adicionais e multas; e II) Dvida Ativa no Tributria - so os demais crditos da Fazenda Pblica, tais como os provenientes de emprstimos compulsrios, contribuies estabelecidas em lei, multa de qualquer origem ou natureza, exceto as tributrias, foros, laudemios, alugueis ou taxas de ocupao, custas processuais, preos de servios prestados por estabelecimentos pblicos, indenizaes, reposies, restituies, alcances dos responsveis definitivamente julgados, bem assim os crditos decorrentes de obrigaes em moeda estrangeira, de subrogao de hipoteca, fiana, aval ou outra garantia, de contratos em geral ou de outras obrigaes legais. Tais crditos, quando do pagamento por parte do devedor, devem ser escriturados/classificados de acordo com a categoria econmica da receita que os originou. 677. ERRADO. A Dvida Ativa, regulamentada a partir da legislao pertinente, abrange os crditos a favor da Fazenda Pblica, cuja certeza e liquidez foram apuradas, por no terem sido efetivamente recebidos nas datas aprazadas. No se confunde com a Dvida Passiva, que representa as obrigaes do Ente Pblico para com terceiros, e que contabilmente registrada no Passivo e denominada de Dvida Pblica. 678. CERTO. O regime contbil oramentrio previsto no artigo 35 da Lei n 4.320/1964, diz que pertencem ao exerccio financeiro 226 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha as receitas nele arrecadadas e as despesas nele empenhadas. Tal regime conhecido doutrinariamente, como o regime misto da contabilidade pblica (regime de caixa para as receitas; regime de competncia para as despesas). isso o que justifica que uma receita lanada e no arrecadada seja apropriada no exerccio de seu recebimento. No caso da inscrio de sua inscrio em dvida ativa, tal receita ser contabilmente incorrida, provocando alterao positiva no resultado patrimonial da entidade. Por isso que a inscrio em dvida ativa considerada uma exceo ao regime de caixa das receitas, pois a receita, neste caso, segue o regime de competncia. 679. CERTO. A Dvida Ativa constitui-se em um conjunto de direitos ou crditos de vrias naturezas, em favor da Fazenda Pblica, com prazos estabelecidos na legislao pertinente, vencidos e no pagos pelos devedores, por meio de rgo ou unidade especfica instituda para fins de cobrana na forma da lei. Sua cobrana, na Unio, d-se por execuo fiscal do ente pblico, regulamentada pela Lei n 6.830, de 22 de setembro de 1980 (Lei de Execuo Fiscal), de posse da certido da dvida ativa da fazenda pblica. 680. ERRADO. Todos os adicionais listados pelo enunciado so cobrados em conjunto com o valor principal da dvida ativa, compondo, assim, o total devido no momento do pagamento. 681. ERRADO. Os recursos arrecadados devido ao recebimento da dvida ativa so classificados como Outras Receitas Correntes. 682. CERTO. O enunciado da questo corresponde previso do art. 3, caput e pargrafo nico, da Lei 6.830/80, que dispe sobre a cobrana judicial da Dvida Ativa da Fazenda Pblica e d outras providncias. Entende-se, com isso, que o crdito gerado pelo poder pblico, a seu prprio favor, dotado de f pblica, podendo ser imediatamente executado pela Administrao sem processo de conhecimento, embora, claro, o sujeito passivo possa ter consigo prova em contrrio (que ser apreciada tambm em mbito administrativo). 683. ERRADO. A PGFN (ligada ao Ministrio da Fazenda) titulariza apenas a gesto da dvida ativa da administrao direta da Unio. As entidades da administrao indireta tm seus respectivos crditos de dvida ativa administrados e cobrados pela respectiva Procuradoria Federal (unidade da Advocacia227 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha Geral da Unio). Os outros entes federados devem dispor, cada um, sobre a forma e a estrutura responsvel por sua cobrana de dvida ativa. 684. CERTO. O processamento contbil do recebimento de dvida ativa envolve o registro de entrada de receita oramentria em contraposio ao registro de baixa do direito a receber.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha CAPTULO 10 DEFINIO E CLASSIFICAO DA DESPESA PBLICA: INSTITUCIONAL, FUNCIONAL, PROGRAMTICA, PELA NATUREZA. 685. (CESPE/ANALISTA ADMINISTRATIVO IBRAM DF/2009) De acordo com a classificao da despesa oramentria segundo a sua natureza, os elementos de despesa com as mesmas caractersticas quanto ao objeto do gasto sero agregados no nvel grupo de despesa. 686. (CESPE/ADMINISTRADOR IBRAM DF/2009) As possveis despesas previstas para a manuteno e o funcionamento de servios pblicos so classificadas como despesas de capital. 687. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) A denominada investimentos contribui aquisio de um bem de capital. categoria econmica para a formao ou

688. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) O aumento das despesas oramentrias com a elevao de capital de empresas industriais, mediante subscrio de aes representativas do seu capital social, corresponde a acrscimo das despesas correntes do governo. 689. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) A Unio pode realizar cooperao financeira, por meio de subveno social, com empresa privada, visando prestao de servios essenciais na rea de educao, independentemente de legislao especial. 690. (CESPE/ANALISTA/INMETRO/2009) Cada ao oramentria do INMETRO, entendida como a atividade, o projeto ou a operao especial, deve identificar a funo e a subfuno s quais se vincula. Nesse sentido, a operao especial refere-se s despesas do rgo diretamente relacionadas ao aperfeioamento das aes do governo federal. 691. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) Inverses financeiras so despesas correntes destinadas aquisio de imveis. 692. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) As dotaes para atender 229 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha a obras de conservao e adaptao de bens imveis so consideradas despesas de capital. 693. (CESPE/CONTADOR/AGU/2010) O elemento de despesa uma das subdivises da classificao da despesa pblica segundo sua natureza. 694. (CESPE/ANALISTA/ANEEL/2010) O que diferencia as despesas oramentrias de capital das despesas oramentrias correntes o fato de estas contriburem diretamente ou no para a formao ou aquisio de um bem de capital. 695. (CESPE/CONTADOR/DPU/2010) A cobertura de deficit de empresa pblica considerada subveno social quando se trata de entidade com atuao em reas sociais tais como habitao e saneamento. 696. (CESPE/CONTADOR/DPU/2010) A subveno social para a prestao de servios nas reas de sade e educao se justifica quando a suplementao de recursos de origem pblica aplicada a essas finalidades revelar-se mais econmica. 697. (CESPE/CONTADOR/DPU/2010) As subvenes econmicas constituem despesas de capital para o ente que as efetua e receita de capital para o que as recebe. 698. (CESPE/CONTADOR/DPU/2010) A diferena entre o preo de mercado de um produto alimentcio que o governo estocou e o seu preo de revenda aos consumidores constitui subveno econmica. 699. (CESPE/CONTADOR/DPU/2010) Bonificaes pagas estmulo a produtores rurais constituem subveno social. como

700. (CESPE/CONTADOR/IPAJM-ES/2010) A despesa oramentria, assim como a receita oramentria, classificada em categorias econmicas. Uma operao que corresponde a despesa oramentria de capital efetiva a aquisio de material de expediente para estoque. 701. (CESPE/CONTADOR/IPAJM-ES/2010) A despesa oramentria, 230 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha assim como a receita oramentria, classificada em categorias econmicas. Uma operao que corresponde a despesa oramentria de capital efetiva a transferncia de capital para outro ente da Federao. 702. (CESPE/CONTADOR/IPAJM-ES/2010) A despesa oramentria, assim como a receita oramentria, classificada em categorias econmicas. Uma operao que corresponde a despesa oramentria de capital efetiva o adiantamento por conta de aquisio de material de consumo. 703. (CESPE/CONTADOR/IPAJM-ES/2010) A despesa oramentria, assim como a receita oramentria, classificada em categorias econmicas. Uma operao que corresponde a despesa oramentria de capital efetiva a amortizao de emprstimo obtido. 704. (CESPE/CONTADOR/IPAJM-ES/2010) A despesa oramentria, assim como a receita oramentria, classificada em categorias econmicas. Uma operao que corresponde a despesa oramentria de capital efetiva o pagamento de juros sobre emprstimos. 705. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) Os gastos pblicos definidos como inverso financeira incluem a execuo de obras e a aquisio de imveis necessrios execuo dessas obras. 706. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) Os gastos pblicos definidos como inverso financeira incluem a aquisio de instalaes, equipamentos e material permanente. 707. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) Os gastos pblicos definidos como inverso financeira incluem as transferncias de recursos para outras pessoas de direito pblico realizarem despesas de capital. 708. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) Os gastos pblicos definidos como inverso financeira incluem o pagamento de dvidas contradas por outras pessoas de direito pblico. 709. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) Os gastos pblicos definidos como inverso financeira incluem a obteno de ttulo 231 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha representativo do capital de empresas j constitudas sem aumento de capital. 710. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) Geralmente, a despesa efetiva coincide com a despesa de capital. Entretanto, h despesa de capital que no efetiva, como, por exemplo, as transferncias de capital que causam decrscimo patrimonial. 711. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) Embora a despesa oramentria corrente geralmente coincida com a despesa oramentria efetiva, h despesa oramentria corrente no efetiva, como a despesa com a aquisio de materiais para estoque e a despesa com adiantamentos. Essas so despesas correntes e, entretanto, representam um fato permutativo. 712. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) Um exemplo de despesa oramentria de capital que no efetiva a transferncia de capital que causa decrscimo patrimonial. 713. (CESPE/ANALISTA/CEARAPORTOS/2004) As despesas pblicas so classificadas em despesas correntes e de capital. Por imposio da Lei de Diretrizes Oramentrias, a classificao das despesas, a partir do exerccio de l990, foi alterada. A nova classificao tem um desdobramento diferente do implantado pela Lei n. 4.320/1964 e composta por categorias: econmicas, de grupo de despesas, de modalidade de aplicao e de elemento de despesas. 714. (CESPE/ANALISTA/SGA-DF/2004) Na classificao da despesa segundo a sua natureza, o elemento de despesa tem por finalidade identificar os objetos de gasto, tais como vencimentos e vantagens fixas, juros, dirias, material de consumo, entre outros, dos quais a administrao pblica se serve para a consecuo de seus fins. 715. (CESPE/ESCRIVO/POLCIA FEDERAL/2004) A classificao funcional, utilizada pela Unio, deve ser tambm utilizada pelos estados e municpios, observando as mesmas categorias. 716. (CESPE/ESPECIALISTA/ANCINE/2005) As contribuies e subvenes destinadas a atender manifestao de outras entidades de direito pblico ou privado so classificadas como transferncias correntes. 232 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 717. (CESPE/CONSULTOR/CLDF/2006) Nos termos da classificao funcional e da estrutura programtica aplicveis a partir do exerccio financeiro de 2000, as despesas so especificadas por funes, programas, subprogramas, atividades/projetos e subatividades/subprojetos. 718. (CESPE/CONSULTOR/CLDF/2006) Constituem despesas extraoramentrias de um ente pblico: devolues de caues efetuadas por terceiros, pagamentos de restos a pagar e restituies de tributos pagos a maior pelo contribuinte. 719. (CESPE/ANALISTA/ANATEL/2009) extraoramentrias se caracterizam passivo ou apropriao de ativo. operaes de crdito por antecipao razo de dificuldades momentneas de As despesas por desincorporao de o caso da quitao das de receita, efetuadas em caixa.

720. (CESPE/PROCURADOR/TCM-GO/2007) A concesso de subvenes sociais ser pertinente sempre que a prestao de servios essenciais de assistncia social revelar-se mais econmica por intermdio da suplementao de recursos de origem privada aplicados a esses objetivos. 721. (CESPE/PROCURADOR/TCM-GO/2007) As despesas de custeio so classificadas como despesas de capital. 722. (CESPE/PROCURADOR/TCM-GO/2007) A compra de terreno por determinado ente da Federao, destinado construo de um hospital pblico, dotao classificada como inverso financeira. 723. (CESPE/PROCURADOR/TCM-GO/2007) A dotao destinada ao aumento de capital de pessoa jurdica de direito privado, com fins lucrativos, denominada investimento. 724. (CESPE/TCNICO/CNPQ/2003) A classificao funcionalprogramtica atualmente utilizada, composta de um rol de funes e programas prefixados, detm o papel de agregador dos gastos pblicos por rea de ao governamental, nas trs esferas. Por ser de aplicao comum e obrigatria no mbito dos municpios, dos estados e da Unio, a classificao funcionalprogramtica permite a consolidao nacional dos gastos do 233 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha setor pblico.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha GABARITO: 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 C E E E E C C E C E E C E C 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 E E C E E E E E E E C E C E 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 E C C ANULADA E C C C E E E E

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha COMENTRIOS: 685. CERTO. A classificao da despesa oramentria, segundo a sua natureza, compe-se de: I) Categoria Econmica; II) Grupo de Natureza da Despesa; e III) Elemento de Despesa. No caso do Grupo de Natureza de Despesa, ele um agregador de elementos de despesa com as mesmas caractersticas quanto ao objeto de gasto. 686. ERRADO. As despesas relativas manuteno e ao funcionamento de servios pblicos so classificadas como despesas de custeio, espcie do gnero despesas correntes. 687. ERRADO. As despesas podem ser classificadas em duas grandes categorias econmicas: despesas correntes e despesas de capital. Estas ltimas so as despesas que contribuem, diretamente, para a formao ou aquisio de um bem de capital. Aquelas so todas as despesas que no contribuem, diretamente, para a formao ou aquisio de um bem de capital. As despesas classificadas como investimentos so, na verdade, uma subdiviso das despesas de capital. 688. ERRADO. As Inverses Financeiras, tipo de despesa de capital, destinam-se : I) aquisio de imveis, ou de bens de capital j em utilizao; II) aquisio de ttulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espcie, j constitudas, quando a operao no importe aumento do capital; e III) constituio ou aumento do capital de entidades ou empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operaes bancrias ou de seguros. 689. ERRADO. A Lei Complementar n 101, de 4 de abril de 2000 Lei de Responsabilidade Fiscal determina, em seu artigo 26, que a transferncia de recursos pblicos para o setor privado deve atender trs premissas: I) deve ser autorizada por lei especfica; II) deve atender s condies estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias; e III) estar prevista no oramento ou em seus crditos adicionais. No caso das subvenes sociais, o artigo 32 da Lei n 12.017, de 12 de agosto de 2009 LDO 2010 traz as condicionantes para este tipo de transferncia. 690. CERTO. As aes so operaes das quais resultam produtos (bens ou servios), que contribuem para atender ao objetivo de um programa de governo. Incluem-se neste conceito as 236 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha transferncias obrigatrias ou voluntrias a outros entes da federao e a pessoas fsicas e jurdicas, na forma de subsdios, subvenes, auxlios, contribuies, doaes, entre outros, e os financiamentos. As aes, conforme suas caractersticas podem ser classificadas como atividades, projetos ou operaes especiais. Reza o artigo 4 da Portaria MOG n 42, de 14 de abril de 1999, que, nas leis oramentrias e nos balanos, as aes sero identificadas em termos de funo, subfunes, programas, projetos, atividades e operaes especiais. No caso destas ltimas, so entendidas como operaes especiais as despesas que no contribuem para a manuteno, expanso ou aperfeioamento das aes de governo, das quais no resulta um produto, e no gera contraprestao direta sob a forma de bens ou servios. As despesas que so diretamente relacionadas ao aperfeioamento das aes do governo federal so, na verdade, classificadas como projetos. 691. CERTO. As Inverses Financeiras, tipo de despesa de capital, destinam-se : I) aquisio de imveis, ou de bens de capital j em utilizao; II) aquisio de ttulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espcie, j constitudas, quando a operao no importe aumento do capital; e III) constituio ou aumento do capital de entidades ou empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operaes bancrias ou de seguros. 692. ERRADO. Neste caso, tais despesas so classificadas como despesas correntes (despesas de custeio). 693. CERTO. A classificao da despesa oramentria, segundo a sua natureza, compe-se de: I) Categoria Econmica; II) Grupo de Natureza da Despesa; e III) Elemento de Despesa. Tal classificao ser, ainda, complementada pela informao gerencial denominada modalidade de aplicao, a qual tem por finalidade indicar se os recursos so aplicados diretamente por rgos ou entidades no mbito da mesma esfera de Governo ou por outro ente da Federao e suas respectivas entidades, e objetiva, precipuamente, possibilitar a eliminao da dupla contagem dos recursos transferidos ou descentralizados. 694. ERRADO. o contrrio: as despesas correntes so aquelas que no contribuem, diretamente, para a formao ou aquisio de um bem de capital. J as despesas de capital so as despesas que contribuem, diretamente, para a formao ou aquisio de um bem de capital. 237 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 695. ERRADO. A cobertura de deficit de empresa pblica considerada subveno social quando se trata de entidade com atuao em reas sociais tais como assistncia e cultura (art. 12, 3, I, Lei n 4.320/1964). 696. CERTO. o que diz o artigo 16 da Lei n 4.320/1964: Art. 16. Fundamentalmente e nos limites das possibilidades financeiras, a concesso de subvenes sociais visar prestao de servios essenciais de assistncia social, mdica e educacional, sempre que a suplementao de recursos de origem privada aplicados a esses objetivos, revelar-se mais econmica. (grifo nosso) 697. ERRADO. Tanto as subvenes sociais quanto as subvenes econmicas so consideradas transferncias correntes (despesas correntes para a unidade que as efetua, receita corrente para a unidade que as recebe). 698. CERTO. A cobertura dos dficits de manuteno das empresas pblicas, de natureza autrquica ou no, so consideradas subvenes econmicas (art. 18, caput, Lei n 4.320/1964). So, tambm, consideradas subvenes econmicas as dotaes destinadas ao pagamento de bonificaes a produtores de determinados gneros ou materiais e as dotaes destinadas a cobrir a diferena entre os preos de mercado e os preos de revenda, pelo Governo, de gneros alimentcios ou outros materiais (art. 18, pargrafo nico, Lei n 4.320/1964). 699. ERRADO. Conforme visto nos comentrios da questo anterior, as bonificaes pagas a produtores rurais so consideradas subvenes econmicas. 700. ERRADO. Quanto ao impacto na situao lquida patrimonial, a despesa poder ser classificada em: I) Despesa Oramentria Efetiva aquela que, no momento da sua realizao, reduz a situao lquida patrimonial da entidade. Constitui fato contbil modificativo diminutivo. II) Despesa Oramentria No efetiva aquela que, no momento da sua realizao, no reduz a situao lquida patrimonial da entidade e constitui fato contbil permutativo. Neste caso, alm da despesa oramentria, registra-se 238 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha concomitantemente conta de variao ativa para anular o efeito dessa despesa sobre o patrimnio lquido da entidade. Em geral, a Despesa Oramentria Efetiva coincide com a Despesa Corrente. Entretanto, h despesa corrente no efetiva como, por exemplo, a despesa com a aquisio de materiais para estoque e a despesa com adiantamento, que representam fatos permutativos. Por outro lado, de uma maneira geral, a despesa no efetiva coincide com a despesa de capital. Entretanto, h despesa de capital que efetiva como, por exemplo, as transferncias de capital que causam decrscimo patrimonial e, por isso, classificam-se como despesa efetiva. 701. CERTO. Conforme vistos nos comentrios da questo anterior, as transferncias de capital para outro ente da Federao so consideradas despesas oramentrias de capital efetivas. 702. ERRADO. O adiantamento por conta de aquisio de material de consumo considerado despesa oramentria corrente no efetiva. 703. ERRADO. A amortizao de emprstimo obtido uma despesa oramentria de capital no efetiva. 704. ERRADO. O pagamento de juros sobre emprstimos considerado uma despesa oramentria corrente efetiva.

705. ERRADO. As Inverses Financeiras, tipo de despesa de capital, destinam-se : I) aquisio de imveis, ou de bens de capital j em utilizao; II) aquisio de ttulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espcie, j constitudas, quando a operao no importe aumento do capital; e III) constituio ou aumento do capital de entidades ou empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operaes bancrias ou de seguros. Os gastos pblicos para a execuo de obras e a aquisio de imveis necessrios execuo dessas obras so classificados como investimentos (art. 12, 4, Lei n 4.320/1964). 706. ERRADO. Tais gastos so, na verdade, tambm classificados como investimentos (art. 12, 4, Lei n 4.320/1964). 707. ERRADO. Os gastos pblicos referentes s transferncias de 239 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha recursos para outras pessoas de direito pblico realizarem despesas de capital so classificados como transferncias de capital (art. 12, 6, Lei n 4.320/1964). 708. ERRADO. O pagamento de dvidas contradas por outras pessoas de direito pblico so considerados transferncias de capital (art. 12, 6, Lei n 4.320/1964). 709. CERTO. Questo correta, como visto nos comentrios da questo 705. 710. ERRADO. Geralmente, as despesas efetivas coincidem com as despesas correntes. Alm disso, as transferncias de capital so consideradas despesas de capital efetivas e, no, despesas no efetivas, como pontua a questo. 711. CERTO. A questo aborda a classificao das despesas em efetivas (aquelas que alteram a situao lquida patrimonial) e no efetivas (aquelas que no alteram a situao lquida patrimonial). No caso das despesas correntes, estas, na sua grande maioria, so consideradas despesas efetivas. Duas grandes excees regra so as despesas com a aquisio de materiais para estoque e as despesas com adiantamentos, consideradas, na contabilidade pblica, como fatos permutativos. 712. ERRADO. Pelo contrrio, as transferncias de capital consideradas despesas oramentrias de capital efetivas. so

713. ERRADO. O normativo que promoveu a nova classificao de despesas (categoria econmica, grupo de despesas, modalidade de aplicao e elemento de despesa) foi a Portaria Interministerial SOF/STN n 163, de 4 de maio de 2001, calcada nos mandamentos contidos na Lei de Responsabilidade Fiscal, em especial seus artigos 51 e 67. 714. CERTO. O elemento de despesa tem por finalidade identificar os objetos de gasto, tais como vencimentos e vantagens fixas, juros, dirias, material de consumo, servios de terceiros prestados sob qualquer forma, subvenes sociais, obras e instalaes, equipamentos e material permanente, auxlios, amortizao e outros que a administrao pblica utiliza para a consecuo de seus fins (art. 15, 1, Lei n 4.320/1964). 240 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 715. CERTO. A classificao funcional prevista na Portaria do Ministrio de Oramento e Gesto (atual Ministrio de Planejamento, Oramento e Gesto) n 42, de 14 de abril de 1999. Esta portaria tem por premissas: I) atualizar a discriminao da despesa por funes de que tratam o inciso I, do 1, do art. 2, e 2, do art. 8, ambos da Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964; e II) estabelecer conceitos de funo, subfuno, programa, projeto, atividade, operaes especiais e dar outras providncias. Neste sentido, a referida portaria determinou que seus mandamentos fossem de observncia obrigatria para a Unio, Estados e DF, a partir do exerccio financeiro de 2000, e para todos os municpios, a partir do exerccio financeiro de 2002 (art. 6, Portaria MOG n 42/1999). 716. ANULADA. A questo seria parte da transcrio do pargrafo 2 do artigo 12 da lei n 4.320/1964, onde diz que Classificam-se como Transferncias Correntes as dotaes para despesas s quais no corresponda contraprestao direta em bens ou servios, inclusive para contribuies e subvenes destinadas a atender manuteno de outras entidades de direito pblico ou privado. Conforme pode-se observar, o avaliador trocou a palavra manuteno constante da lei pelo vocbulo manifestao. Aps os devidos recursos, a questo foi sumariamente anulada. 717. ERRADO. A classificao funcional e da estrutura programtica, prevista na Portaria MOG n 42/1999, no classifica as despesas em subprogramas, subatividades ou subprojetos. 718. CERTO. A despesa, por sua natureza, pode ser classificada em despesa oramentria e em despesa extraoramentria. So despesas oramentrias aquelas fixadas na lei oramentria anual ou na lei de crditos adicionais abertos durante o exerccio. J as despesas extraoramentrias, so as que representam a sada de recursos financeiros transitrios, anteriormente registrados como receita extraoramentria, so as despesas que no constam da lei oramentria anual ou de crditos adicionais como, por exemplo: restituio de caues, pagamento de restos a pagar, resgate de ARO, etc. No caso da questo sob anlise, todos os exemplos dados so de despesas extraoramentrias. 719. CERTO. A quitao das operaes de crdito por antecipao de receita um exemplo de despesa extraoramentria, conforme 241 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha vimos nos comentrios da questo anterior. Elas so caracterizadas por desincorporao de passivo financeiro ou apropriao de ativo (diminuio de dvidas do ente para com terceiros, dvidas essas originrias de receitas que no lhe pertencem, como caues e seguros, por exemplo). 720. CERTO. A questo traz a ideia central contida no artigo 16 da Lei n 4.320/1964: Art. 16. Fundamentalmente e nos limites das possibilidades financeiras, a concesso de subvenes sociais visar prestao de servios essenciais de assistncia social, mdica e educacional, sempre que a suplementao de recursos de origem privada aplicados a esses objetivos, revelar-se mais econmica. (grifo nosso) 721. ERRADO. Na verdade, as despesas de custeio so classificadas como despesas correntes (art. 12, 1, lei n 4.320/1964). 722. ERRADO. Os gastos pblicos para a execuo de obras e a aquisio de imveis necessrios execuo dessas obras so classificados como investimentos (art. 12, 4, Lei n 4.320/1964). Caso do terreno adquirido por ente da federao para a posterior construo de um hospital pblico. 723. ERRADO. Uma dotao destinada ao aumento de capital de pessoa jurdica de direito privado, com fins lucrativos, denominada inverso financeira (art. 12, 5, III, Lei n 4.320/1964). 724. ERRADO. A classificao funcional-programtica, cujo marco jurdico foi a Lei n 4.320/1964, vigorou at o ano de 1999, quando foi substituda pelas classificaes funcional e programtica, institudas pela Portaria n 42, de 14 de abril de 1999, do ento Ministrio do Oramento e Gesto. Especificamente sobre a classificao funcional, a mesma segrega as dotaes oramentrias em funes e subfunes, buscando responder basicamente indagao em que rea de ao governamental a despesa ser realizada, e composta de um rol de funes e subfunes (e, no, programas) prefixados, que servem como agregador dos gastos pblicos por rea de ao governamental nas trs esferas de Governo. Tal classificao, por ser de observncia obrigatria por todos os entes federados, permite a consolidao nacional dos gastos do setor pblico. 242 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha CAPTULO 11 EXECUO ORAMENTRIA E FINANCEIRA: ESTGIOS E EXECUO DA DESPESA PBLICA E DA RECEITA PBLICA. RESTOS A PAGAR. DESPESAS DE EXERCCIOS ANTERIORES. SUPRIMENTO DE FUNDOS. 725. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) A lei de diretrizes oramentrias (LDO) da Unio para 2010 autoriza que a programao oramentria do exerccio contemple subttulos relativos a obras e servios com indcios de irregularidades graves, permanecendo a execuo fsica, oramentria e financeira condicionada adoo de medidas saneadoras. Para esse fim, entende-se como execuo oramentria o empenho da despesa, mediante sua inscrio como restos a pagar no processados. 726. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) A lei de diretrizes oramentrias (LDO) da Unio para 2010 autoriza que a programao oramentria do exerccio contemple subttulos relativos a obras e servios com indcios de irregularidades graves, permanecendo a execuo fsica, oramentria e financeira condicionada adoo de medidas saneadoras. Para esse fim, entende-se como execuo financeira o pagamento da despesa, exceto dos restos a pagar. 727. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) No estgio do lanamento devem ser aplicados os efeitos preo, quantidade e legislao. 728. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) O estgio da liquidao caracterizado pela entrega realizada pelos contribuintes ou devedores dos recursos ao tesouro. 729. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) A arrecadao de todas as receitas deve ser feita em estrita observncia ao princpio de unidade de tesouraria, vedada qualquer fragmentao para a criao de caixas especiais. 730. (CESPE/AGENTE/DPF/2009) O estgio de execuo da receita classificado como arrecadao ocorre com a transferncia dos valores devidos pelos contribuintes ou devedores conta especfica do Tesouro.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 731. (CESPE/AGENTE/DPF/2009) A despesa oramentria que percorre os estgios de empenho e liquidao pode ser inscrita como restos a pagar, que no podem, nesse caso, ser cancelados. 732. (CESPE/ANALISTA/INMETRO/2009) O estgio da liquidao s pode ser efetuado aps o regular pagamento da despesa. 733. (CESPE/ANALISTA/ANAC/2009) Ao se realizar a execuo oramentria da despesa, deve haver, no momento da liquidao, a baixa do crdito disponvel de acordo com sua a destinao. 734. (CESPE/ANALISTA/ANAC/2009) O cancelamento de restos a pagar corresponde ao recebimento de recursos provenientes de despesas pagas em exerccios anteriores, os quais devem ser reconhecidos como receita oramentria. 735. (CESPE/ANALISTA/ANATEL/2009) O lanamento, caracterizado como um dos estgios da receita pblica, no se aplica a todos os tipos de receita. So tipicamente objetos de lanamento os impostos indiretos e, em particular, os que decorrem de substituio tributria. 736. (CESPE/ANALISTA/ANATEL/2009) Supondo que determinada despesa estivesse inscrita em restos a pagar, com posterior cancelamento, por no se ter habilitado o credor no momento oportuno, e que, mais adiante, esse pagamento, para o qual j fora aprovada dotao no exerccio correspondente, seja reclamado, o respectivo pagamento dever ser feito mediante reinscrio do compromisso, sem necessidade de nova autorizao oramentria. 737. (CESPE/ANALISTA/ANATEL/2009) Se, em 31 de dezembro, uma autarquia tiver indicaes de que determinado servio, contratado durante o exerccio, j tenha sido prestado, mas o direito adquirido pelo credor ainda esteja em fase de verificao pelos rgos tcnicos, a despesa dever ser considerada no liquidada, passvel de inscrio em restos a pagar. 738. (CESPE/TCNICO/TCU/2009) Na assinatura de um contrato de seguro para cobertura de riscos que podero afetar o patrimnio de um ente pblico no exerccio subsequente, o empenho, a 244 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha liquidao e o pagamento ocorrem antes do fato gerador na tica do regime de competncia, de acordo com a doutrina e a legislao contbeis. 739. (CESPE/ANALISTA/IBRAM-DF/2009) O empenho o primeiro estgio efetivo da despesa e conceituado como o ato emanado da autoridade competente que cria para o Estado a obrigao de pagamento. 740. (CESPE/ADMINISTRADOR/IBRAM-DF/2009) Aps a aprovao do oramento, possvel a realizao de despesa sem a emisso de nota de empenho. 741. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) Nos casos de suprimento de fundos, o empenho de uma despesa extinguir a dvida com o fornecedor. 742. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) A modalidade de empenho global deve ser utilizada para despesas cujo montante no pode ser determinado previamente. 743. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) O controle e a constituem a ltima etapa da despesa oramentria. avaliao

744. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) As despesas no empenhadas at 31 de dezembro podem ser pagas no exerccio financeiro subsequente como restos a pagar no processados. 745. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) Reverte dotao a importncia da despesa inscrita em restos a pagar no exerccio, sendo considerada como receita do ano em que se efetivar, quando a inscrio ocorrer aps o encerramento deste. 746. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) A liquidao da despesa o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigao de pagamento, desde que no esteja pendente o implemento de condio. 747. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) O empenho da despesa poder exceder o limite de crditos concedidos, desde que comprovadamente necessrio. 245 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 748. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) Em casos especiais previstos na legislao especfica, pode ser dispensada a emisso da nota de empenho. 749. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) Poder ser feito por estimativa o empenho global de despesas contratuais e outras, sujeitas a parcelamento. 750. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) O pagamento da despesa consiste na verificao do direito adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e os documentos comprobatrios do respectivo crdito. 751. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) Um exemplo de instrumento utilizado para pagamento de suprimento de fundos na administrao pblica o carto de pagamento do governo federal, que, por ter caractersticas de carto corporativo, emitido em nome da unidade gestora, sendo vedado o seu uso para pagamento de despesa de carter sigiloso. 752. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) O pagamento das despesas relativas ao uso de telefone em determinado rgo pblico pode ser realizado por meio do empenho ordinrio, pois no se pode determinar, a priori, o montante exato a ser pago. No caso de despesas parceladas, mas previamente conhecidas, o pagamento ao fornecedor de servio pblico dever ser realizado por meio do empenho global. 753. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) Os restos a pagar so as despesas autorizadas, pendentes de pagamento at trinta dias antes do encerramento do exerccio financeiro e inscritas contabilmente como obrigaes a pagar no exerccio subsequente. So consideradas despesas processadas quando j tiver transcorrido o estgio do empenho e despesas no processadas quando os servios para os quais esto previstas ainda se encontrarem em execuo. 754. (CESPE/AGENTE/DPF/2009) vedado ao servidor pblico receber trs suprimentos de fundos simultaneamente, mesmo que desenvolva misses distintas.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 755. (CESPE/TCNICO/TCU/2009) De acordo com a legislao federal, a inscrio de despesas em restos a pagar vlida at o encerramento do exerccio financeiro seguinte, mas, nos termos da legislao civil, os direitos dos respectivos credores s prescrevem cinco anos depois. 756. (CESPE/ESPECIALISTA/ANATEL/2009) A inscrio em restos a pagar de despesas, ainda que no liquidadas, deve ser efetuada, por serem de competncia do exerccio, quando, prestado o servio ou entregue o material at 31 de dezembro, ainda se esteja verificando o direito do credor, ou, ento, o prazo para o cumprimento da obrigao assumida pelo credor estiver vigendo. 757. (CESPE/TCNICO/TCU/2009) O atendimento de despesas de exerccios anteriores poder ser feito mediante a reabertura de crditos adicionais, desde que aprovados nos quatro ltimos meses do exerccio antecedente. 758. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) O pagamento da despesa prescinde da sua regular liquidao. 759. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) Para as despesas vinculadas ao sistema de parcelamento, ser realizado o empenho estimativo, em que o valor exato de cada parcela e do montante geral possa ser conhecido a priori, como, por exemplo, a locao de um equipamento a valor fixo mensal, durante um semestre. 760. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) Os empenhos que correm por conta de crditos com vigncia plurianual que no tenham sido liquidados somente sero computados como restos a pagar no ltimo ano de vigncia do crdito. 761. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) Para as despesas com o consumo de energia eltrica para determinado perodo, em regra, realizado o empenho ordinrio. 762. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) Os restos a pagar de despesas processadas so os decorrentes de contratos em execuo, cujas despesas ainda no foram liquidadas e para as quais no existe o direito lquido e certo do credor.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 763. (CESPE/CONTADOR/AGU/2010) O empenho da despesa no cria obrigao para o Estado, mas reserva dotao oramentria para garantir o pagamento estabelecido em relao contratual existente. 764. (CESPE/CONTADOR/AGU/2010) Caso o valor empenhado seja insuficiente para atender despesa a ser realizada, o empenho poder ser reforado, entretanto, se o valor do empenho exceder o montante da despesa realizada, o empenho dever ser anulado totalmente. 765. (CESPE/ANALISTA/ANEEL/2010) So objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato. 766. (CESPE/CONTADOR/DPU/2010) As despesas no liquidadas podero ser pagas no prprio exerccio se houver disponibilidade financeira suficiente. 767. (CESPE/CONTADOR/DPU/2010) Na insuficincia de crdito oramentrio, efetua-se o pr-empenho no caso de despesas obrigatrias. 768. (CESPE/CONTADOR/DPU/2010) O empenho a garantia incondicional de pagamento aos fornecedores e prestadores de servios administrao. 769. (CESPE/CONTADOR/DPU/2010) A despesa considerada contabilmente incorrida quando emitida a nota de empenho. 770. (CESPE/ANALISTA/TRE-BA/2010) A despesa pblica executada em trs estgios: ordinrio (montante previamente conhecido), por estimativa (cujo valor no se possa determinar previamente) e global (de pagamento parcelado). 771. (CESPE/TCNICO/CNPQ/2003) A emisso do empenho tem por efeito abater o valor respectivo da dotao oramentria total do programa de trabalho, o que torna a quantia empenhada indisponvel para nova aplicao. uma garantia para o fornecedor ou prestador de servio contratado pela administrao pblica de que a parcela referente ao seu contrato foi bloqueada para honrar os compromissos assumidos. 248 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 772. (CESPE/TCNICO/CNPQ/2003) Denomina-se suprimento de fundos a modalidade simplificada de execuo de despesa que consiste na entrega de numerrio a servidor para a realizao de despesa que antecede ao empenho na dotao prpria, que, por sua natureza ou urgncia, no possa subordinar-se ao processo normal da execuo oramentria e financeira. 773. (CESPE/ANALISTA/CEARAPORTOS/2004) De acordo com o Cdigo de Contabilidade Pblica, de 1922, os estgios da despesa so empenho, liquidao e pagamento. 774. (CESPE/ANALISTA/CEARAPORTOS/2004) A liquidao da despesa o estgio que caracteriza a competncia do exerccio, ou seja, sero consideradas despesas do exerccio apenas aquelas que forem nele liquidadas. 775. (CESPE/ANALISTA/CEARAPORTOS/2004) Suprimento de fundos a modalidade de realizao de despesas por meio de adiantamento concedido a um servidor pelo ordenador de despesas, para prestao de contas posterior. O suprimento de fundos pode atender a qualquer tipo de despesa, de pequeno ou de grande porte, e a entrega do numerrio feita por meio de ordem bancria, ficando a emisso do empenho para o momento em que for feita a prestao de contas. 776. (CESPE/ANALISTA/CEARAPORTOS/2004) Restos a pagar so as despesas empenhadas, pendentes de pagamento na data de encerramento do exerccio financeiro, inscritas contabilmente como obrigaes a pagar no exerccio subsequente. 777. (CESPE/ANALISTA/CEARAPORTOS/2004) Em se tratando de restos a pagar, a prescrio relativa ao direito do credor ocorre em 31 de dezembro do ano subsequente ao que o credor habilitou-se ao recebimento do que lhe devido. No exerccio de 2003, uma entidade da administrao pblica recebeu dotao oramentria para a execuo de um programa de combate a uma doena que ataca a agricultura cafeeira. A dotao previa dispndio com despesas correntes para diversas aes e de capital para a aquisio de um prdio. Com referncia situao hipottica descrita, julgue os itens a seguir. 249 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 778. (CESPE/CONTADOR/TERRACAP/2004) Considere que o prdio adquirido para o funcionamento de um centro de qualificao de tcnicos para o combate citada doena seja pago, de acordo com o contrato, em trs parcelas mensais de igual valor. Nesse caso, o empenho a ser emitido da modalidade global. 779. (CESPE/CONTADOR/TERRACAP/2004) Considere que, no programa, esteja prevista fiscalizao s agriculturas cafeeiras, que envolver despesas de pequeno vulto que exigem pronto pagamento em espcie, no se subordinando ao processo normal de aplicao. Nessa situao, ser realizado suprimento de fundos ao servidor responsvel pela fiscalizao, e este prestar contas relativas s despesas realizadas, quando, ento, ser emitida a nota de empenho. 780. (CESPE/CONTADOR/TERRACAP/2004) No referido caso, se a ltima parcela referente ao empenho do prdio adquirido foi paga no exerccio seguinte, a despesa ser tratada, em 2004, como despesas de exerccios anteriores. 781. (CESPE/CONTADOR/TERRACAP/2004) Considere que uma agncia bancria receba o pagamento, relativo ao IPVA, de um contribuinte e posteriormente transfira o valor recebido para o caixa do tesouro estadual. Nessa situao, a referida transferncia caracteriza o estgio da receita denominado arrecadao. 782. (CESPE/ANALISTA/SGA-DF/2004) Na modalidade de lanamento da receita, existe o autolanamento, que executado pelo fisco com a colaborao do prprio contribuinte. 783. (CESPE/ANALISTA/SGA-DF/2004) No deve ser concedido suprimento de fundos a servidor que utilizar o material a ser adquirido com esses recursos, salvo se no houver na repartio interessada outro servidor. 784. (CESPE/ANALISTA/SGA-DF/2004) Considere que uma despesa com a aquisio de material de consumo tenha sido empenhada em um exerccio e o pagamento no tenha se realizado dentro desse mesmo exerccio. Nesse caso, essa despesa compor a dvida flutuante no exerccio seguinte. 785. (CESPE/ANALISTA/SGA-DF/2004) So tratadas como restos a 250 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha pagar as despesas de exerccios encerrados para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, mas que no foram empenhadas na poca prpria. 786. (CESPE/AGENTE/DPF/2004) A liquidao da despesa ocorre no momento em que o credor recebe o valor que lhe devido pelo setor pblico. 787. (CESPE/ESCRIVO/DPF/2004) O empenho da despesa gera direito lquido e certo ao credor, razo por que, depois de efetuado, no pode ser cancelado ou alterado. 788. (CESPE/TCNICO/ANCINE/2005) So restos a pagar processados as despesas em que o credor j tenha cumprido suas obrigaes, entregado o material, prestado os servios ou executado a etapa da obra, dentro do exerccio, tendo, portanto, direito lquido e certo, estando em condies de pagamento imediato. Representam os casos de despesas j liquidadas, faltando apenas o pagamento. 789. (CESPE/TCNICO/ANCINE/2005) O pagamento de despesas inscritas em restos a pagar automtico, tal como ocorre com o pagamento de qualquer despesa pblica, exigindo-se, apenas, a verificao do empenho e da liquidao, independentemente de requerimento do credor. Aps o cancelamento da inscrio da despesa como restos a pagar, o pagamento que vier a ser reclamado poder ser atendido pela reinscrio do empenho em restos a pagar, apenas ao final do exerccio financeiro em que ocorrer a solicitao do pagamento. 790. (CESPE/TCNICO/ANCINE/2005) Despesas de exerccios anteriores so as dvidas resultantes de compromissos gerados em exerccios financeiros anteriores queles em que devam ocorrer os pagamentos e que no estejam inscritos em restos a pagar, no caso de se referirem ao exerccio imediatamente anterior. 791. (CESPE/TCNICO/ANCINE/2005) Liquidao da despesa a modalidade de pagamento de despesa permitida em casos excepcionais e somente quando a realizao dessa despesa no possa subordinar-se ao processo normal de atendimento por via de ordem bancria. 251 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 792. (CESPE/ANALISTA/TRT-16/2005) Do ponto de vista administrativo, empenho o ato da autoridade competente, que determina a deduo do valor da despesa a ser realizada da dotao consignada no oramento para atender a essa despesa. 793. (CESPE/ANALISTA/TRT-16/2005) A liquidao da despesa que permite administrao reconhecer a dvida como lquida e certa, nascendo, portanto, a partir dela, a obrigao de pagamento, desde que as clusulas contratadas tenham sido cumpridas. 794. (CESPE/ANALISTA/TRT-16/2005) O regime de adiantamento para a realizao de despesa, dada a excepcionalidade do procedimento, possibilita a emisso do empenho por ocasio da prestao de contas correspondente, quando, ento, se definir o valor efetivamente despendido e reconhecido. 795. (CESPE/ANALISTA/TRT-16/2005) So enquadradas como despesas de exerccios anteriores aquelas para as quais o crdito prprio, consignado no oramento, foi insuficiente, da resultando a inscrio da dvida remanescente em restos a pagar. 796. (CESPE/ANALISTA/ANATEL/2006) A inscrio em restos a pagar feita a qualquer momento do exerccio e ter validade at 31 de dezembro do ano subsequente. Na hiptese de cancelamento, o pagamento ao credor depender de reinscrio de restos a pagar. 797. (CESPE/CONSULTOR/CLDF/2006) Os compromissos com vigncia plurianual sero atendidos por crdito prprio, consignado no plano plurianual, devendo a despesa ser objeto de empenho global no incio do primeiro exerccio financeiro de realizao do respectivo programa. 798. (CESPE/ANALISTA/TCE-AC/2006) Na legislao atual, no existe formulrio especfico para formalizar a fase da despesa denominada liquidao da despesa. A liquidao da despesa farse- por meio de exame do prprio processo ou do expediente que verse sobre a solvncia do direito creditrio, em que sero demonstrados os valores bruto e lquido a pagar. Somente aps a apurao do direito adquirido pelo credor, tendo por base os 252 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha documentos comprobatrios do respectivo crdito, ou da completa habilitao da entidade beneficiada, a unidade gestora providenciar o imediato pagamento da despesa. 799. (CESPE/ANALISTA/TCE-AC/2006) O regime de competncia exige que as despesas sejam contabilizadas conforme o exerccio a que pertenam, ou seja, em que foram geradas. Se uma despesa foi empenhada em um exerccio e somente foi paga no seguinte, ela dever ser contabilizada como pertencente ao exerccio em que foi empenhada. Por ter sido realizada no ano anterior, o eventual pagamento da despesa no exerccio seguinte dever ser considerado como extraoramentrio. Tal situao que gera, na execuo financeira e oramentria da despesa, a figura dos restos a pagar. 800. (CESPE/ANALISTA/ANEEL/2010) Cabe aos detentores de suprimento de fundos fornecer indicao precisa dos saldos em seu poder em 31/12, para efeito de contabilizao e reinscrio da respectiva responsabilidade pela sua aplicao em data posterior. 801. (CESPE/ANALISTA/ANEEL/2010) A despesa cuja inscrio como restos a pagar tenha sido cancelada, no estando mais vigente o direito do credor, poder ser paga conta de dotao destinada a atender despesas de exerccios anteriores. 802. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) O ressarcimento das despesas consiste na entrega de numerrio a servidor, sempre precedida de empenho na dotao prpria, para realizao futura de despesas que no possam subordinar-se ao processo normal de aplicao. 803. (CESPE/AGENTE/DPF/2009) O estgio de execuo da receita classificado como arrecadao ocorre com a transferncia dos valores devidos pelos contribuintes ou devedores conta especfica do Tesouro. 804. (CESPE/PROCURADOR/TCM-GO/2007) O empenho somente pode ser feito em valor certo, sendo vedado o empenho realizado por estimativa ou o empenho global. 805. (CESPE/PROCURADOR/TCM-GO/2007) Os pagamentos de despesas dos rgos pblicos somente sero realizados aps a 253 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha emisso da nota de empenho.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha GABARITO: 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 E E E E E E C E E E C E C C C C E E C E E E E C E E E E 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 E C C C E E E C E E C E C E E E E E C E C E E C E C E E 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 E E C C E E E C E C E C C E E E E C C C E E E E E

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha COMENTRIOS: 725. ERRADO. A Lei n 12.017, de 12 de agosto de 2009 (LDO 2010) traz, em seu Captulo VIII, as disposies sobre a fiscalizao, pelo Poder Legislativo, de obras e servios com indcios de irregularidades graves. Desta feita, dispe o artigo 94 da lei que a programao constante do Projeto de Lei Oramentria de 2010 e da respectiva Lei poder contemplar subttulos relativos a obras e servios com indcios de irregularidades graves, permanecendo a execuo fsica, oramentria e financeira dos contratos, convnios, etapas, parcelas ou subtrechos em que foram identificados os indcios condicionada adoo de medidas saneadoras pelo rgo ou entidade responsvel, sujeitas prvia deliberao da Comisso Mista de que trata o art. 166, 1, da Constituio. Assim, para a consecuo dessa fiscalizao, traz o pargrafo 1 do mesmo artigo definies especficas sobre execuo fsica, execuo oramentria, execuo financeira e indcios de irregularidades. Tendo em vista o comando da questo, define a lei como execuo oramentria o empenho e a liquidao da despesa, inclusive sua inscrio em restos a pagar. 726. ERRADO. O mesmo art. 94, 1 da LDO 2010 afirma que se entende como execuo financeira o pagamento da despesa, inclusive dos restos a pagar. 727. ERRADO. Entende a doutrina que a receita pblica percorre trs etapas e trs estgios: I) Etapa do planejamento - Compreende a previso de arrecadao da receita oramentria constante da Lei Oramentria Anual LOA, resultante de metodologias de projeo usualmente adotadas, observada as disposies constantes na Lei de Responsabilidade Fiscal LRF. Nesta etapa a plicada metodologia de projeo de receitas oramentrias, que se baseia na srie histrica de arrecadao das mesmas ao longo dos anos ou meses anteriores (base de clculo), corrigida por parmetros de preo (efeito preo), de quantidade (efeito quantidade) e de alguma mudana de aplicao de alquota em sua base de clculo (efeito legislao); II) Etapa da execuo subdividida nos lanamento, arrecadao e recolhimento; e estgios de

III) Etapa do controle e avaliao - fase que compreende a fiscalizao realizada pela prpria administrao, pelos rgos de controle e pela sociedade.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha Observao: Pontuamos que, recentemente, o Manual Tcnico de Oramento 2011, editado em julho de 2010, pela Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, com base no artigo 22 do Decreto Legislativo no 4.536, de 28 de janeiro de 1922, que organiza o Cdigo de Contabilidade da Unio, colocou que a receita pblica percorre trs estgios: previso, arrecadao e recolhimento. No tocante ao lanamento, firma o MTO 2011 que o mesmo procedimento administrativo realizado pelo Fisco e no estgio. 728. ERRADO. Da mesma forma que a receita, a doutrina dispe que a despesa pblica percorre trs etapas e trs estgios: I) Etapa do planejamento - Compreende, de modo geral, a fixao da despesa oramentria, a descentralizao/movimentao de crditos, a programao oramentria e financeira e o processo de licitao; II) Etapa da execuo subdivida nos estgios de empenho, liquidao e pagamento; e III) Etapa do controle e avaliao - fase que compreende a fiscalizao realizada pela prpria administrao, pelos rgos de controle e pela sociedade. Quanto ao estgio de liquidao, o mesmo previsto no art. 63 da Lei n 4.320/1964 e consiste, basicamente, na verificao do direito adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito, com o objetivo de apurar a origem e o objeto do que se deve pagar, a importncia exata a pagar e a quem se deve pagar a importncia para extinguir a obrigao. 729. ERRADO. A arrecadao o estgio da receita pblica em que realizada, pelos contribuintes ou devedoras, a entrega, aos agentes arrecadadores ou bancos autorizados pelo ente, dos recursos devidos ao Tesouro (exemplo: pagamento de IPTU devido por pessoa fsica em banco). Quanto ao erro da questo, ela troca a palavra recolhimento pelo vocbulo arrecadao na transcrio do artigo 56 da Lei n 4.320/1964 (princpio da unidade de caixa): Art. 56. O recolhimento de todas as receitas far-se- em estrita observncia ao princpio de unidade de tesouraria, vedada qualquer fragmentao para criao de caixas especiais.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 730. ERRADO. A arrecadao o estgio da receita pblica em que realizada, pelos contribuintes ou devedoras, a entrega, aos agentes arrecadadores ou bancos autorizados pelo ente, dos recursos devidos ao Tesouro (exemplo: pagamento de IPTU devido por pessoa fsica em banco). A transferncia dos valores devidos pelos contribuintes ou devedores conta especfica do Tesouro caracteriza o estgio de recolhimento. 731. CERTO. So considerados restos a pagar as despesas oramentrias empenhadas e no pagas no fim do exerccio financeiro (31 de dezembro). Podem-se distinguir dois tipos de restos a pagar, os processados e os no-processados. Os restos a pagar processados so aqueles em que a despesa oramentria percorreu os estgios de empenho e liquidao, restando pendente, apenas, o estgio do pagamento. Os restos a pagar processados no podem ser cancelados, tendo em vista que o fornecedor de bens/servios cumpriu com a obrigao de fazer e a administrao no poder deixar de cumprir com a obrigao de pagar sob pena de estar deixando de cumprir os Princpios da Moralidade que rege a Administrao Pblica e est previsto no artigo 37 da Constituio Federal. O cancelamento caracteriza, inclusive, forma de enriquecimento ilcito, conforme Parecer n. 401/2000 da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional. 732. ERRADO. o contrrio: o estgio do pagamento s pode ser efetuado aps a regular liquidao da despesa (art. 62, Lei n 4.320/1964). 733. ERRADO. Ao se realizar a execuo oramentria da despesa, deve haver, no momento do empenho, a baixa do crdito disponvel de acordo com sua a destinao. o estgio do empenho que caracteriza a reserva de recursos do ente pblico para saldar o compromisso firmado com fornecedores/prestadores de servios. 734. ERRADO. O cancelamento de restos a pagar, aplicvel apenas aos no processados, pode ser interpretado de duas formas quanto aos efeitos contbeis. Para a Lei 4.320/64, o cancelamento de um empenho, no prprio exerccio de sua emisso, resultaria apenas na recomposio da dotao oramentria da qual havia sido originado esse empenho, e o cancelamento de restos a pagar (empenhos emitidos em exerccios anteriores) resultaria no registro de receita 258 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha oramentria. Entretanto, atualmente, a Secretaria do Tesouro Nacional, responsvel pela edio das normas contbeis aplicveis ao setor pblico, afirma que no h que se falar em receita oramentria no caso, pelo simples fato de no haver entrada financeira. O cancelamento de restos a pagar seria apenas uma variao ativa do patrimnio pblico, devido extino de uma obrigao. O gabarito da questo revela a afiliao da banca ao posicionamento da STN. 735. CERTO. A Lei n 4.320/1964 define o lanamento, um dos estgios da receita, como o ato da repartio competente, que verifica a procedncia do crdito fiscal e a pessoa que lhe devedora e inscreve o dbito desta. Segundo o mesmo normativo legal, so objeto de lanamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei, regula mento ou contrato (art. 52). Observao: Mais uma vez chamamos a ateno para o fato de que, recentemente, o Manual Tcnico de Oramento 2011, editado em julho de 2010, pela Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, com base no artigo 22 do Decreto Legislativo no 4.536, de 28 de janeiro de 1922, que organiza o Cdigo de Contabilidade da Unio, colocou que a receita pblica percorre trs estgios: previso, arrecadao e recolhimento. No tocante ao lanamento, firma o MTO 2011 que o mesmo procedimento administrativo realizado pelo Fisco e no estgio. 736. ERRADO. No existe reinscrio de restos a pagar cancelados. O que acontece que, aps o cancelamento de restos a pagar, o pagamento que vier a ser reclamado posteriormente, poder ser atendido conta de dotao destinada a despesas de exerccios anteriores (art. 68, Decreto n 93.872/1986), num prazo mximo de cinco anos, contados da data da inscrio da respectiva despesa em restos a pagar. 737. CERTO. As despesas empenhadas e liquidadas sero automaticamente inscritas em restos a pagar, ao fim do exerccio (31 de dezembro). As despesas empenhadas e no liquidadas tero seus empenhos anulados ao fim do exerccio, a no ser que atendam as seguintes condies (art. 35, Decreto n 93.872/1986): I se ainda vigente o prazo para cumprimento da obrigao assumida pelo credor, estabelecida nos referidos empenhos; II se vencido o prazo de que trata o item anterior, mas esteja em curso a liquidao da despesa, ou seja do interesse da 259 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha Administrao exigir o cumprimento da obrigao assumida pelo credor; III - se os empenhos destinarem-se a atender transferncias a instituies pblicas ou privadas; IV se os empenhos assumidos no exterior. corresponderem a compromissos

738. CERTO. Pela tica oramentria, a despesa ocorre no empenho/liquidao, e pelo enfoque patrimonial, a despesa ocorre quando acontece o fato gerador. Quando contrata um seguro, o ente pblico paga, em regra antecipadamente, certa quantia, denominada prmio, para ser indenizado caso ocorra a perda ou dano (sinistro) relativo ao bem coberto pelo contrato. Tal documento recebe o nome de aplice, que define o bem e o valor segurados, o perodo de cobertura do seguro, os riscos cobertos etc. Como o prmio pago antes da apropriao patrimonial do seguro propriamente dito, o ente pblico faz o empenho, a liquidao e o pagamento da despesa correspondente ao prmio. Porm, em termos patrimoniais, a despesa s ser apropriada quando, mensalmente, conforme o ente for usufruindo o direito adquirido pela compra do seguro. Neste caso, a despesa oramentria ocorre antes da despesa patrimonial. 739. CERTO. O empenho, primeiro estgio da despesa pblica, definido como o ato emanado de autoridade competente que cria para o estado obrigao de pagamento, pendente ou no de implemento de condio (art. 58, Lei n 4.320/1964). O fato de o avaliador no ter mencionado a parte final do artigo no torna a questo errada. 740. CERTO. Nota de Empenho um documento que formaliza a emisso de empenho, no qual devem constar o nome do credor, a especificao do credor e a importncia da despesa, bem como os demais dados necessrios ao controle da execuo oramentria. Apesar de a Lei n 4.320/1964 vedar, em seu artigo 60, a realizao de despesa sem o prvio empenho, o pargrafo 1 do mesmo artigo permite que,que, em casos especiais, previstos em legislao especfica, pode ser dispensada a emisso da nota de empenho. Ou seja, o empenho, propriamente dito, indispensvel; a nota de empenho, no. 741. ERRADO. Em qualquer caso, o que extingue a dvida com o credor o pagamento, no o empenho. 260 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 742. ERRADO. A doutrina classifica os empenhos em trs tipos: I. Ordinrio: o tipo de empenho utilizado para as despesas de valor fixo e previamente determinado, cujo pagamento deva ocorrer de uma s vez; II. Estimativo: o tipo de empenho utilizado para as despesas cujo montante no se pode determinar previamente, tais como servios de fornecimento de gua e energia eltrica, aquisio de combustveis e lubrificantes e outros; e III. Global: o tipo de empenho utilizado para despesas contratuais ou outras de valor determinado, sujeitas a parcelamento, como, por exemplo, os compromissos decorrentes de aluguis. No caso em questo, o empenho a ser utilizado para despesas cujo montante no pode ser determinado previamente um empenho do tipo estimativo. 743. CERTO. Para maiores detalhes, veja os comentrios da questo 727. 744. ERRADO. No existe a figura de despesas no empenhadas, pois a Lei n 4.320/1964 veda a realizao de despesas sem o prvio empenho (art. 60). 745. ERRADO. O artigo 38 da Lei n 4.320/1964 afirma que reverte dotao a importncia de despesa anulada no exerccio: quando a anulao ocorrer aps o encerramento deste considerar-se- receita do ano em que se efetivar. 746. ERRADO. A liquidao o estgio da despesa pblica que consiste na verificao do direito adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do respectivo crdito, com o objetivo de apurar a origem e o objeto do que se deve pagar, a importncia exata a pagar e a quem se deve pagar a importncia para extinguir a obrigao (art. 63, Lei n 4.320/1964). 747. ERRADO. O empenho da despesa no poder exceder o limite de crditos concedidos, de acordo com a letra do artigo 59 da Lei n 4.320/1964. 261 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 748. CERTO. o que prev o pargrafo 1 do art. 60, da Lei n 4.320/1964: Art. 60. vedada a realizao de despesa sem prvio empenho. 1 Em casos especiais, previstos na legislao especfica, ser dispensada a emisso da nota de empenho. 749. ERRADO. Ou o empenho feito por estimativa (utilizado para as despesas cujo montante no se pode determinar previamente) ou do tipo global (utilizado para despesas contratuais ou outras de valor determinado, sujeitas a parcelamento). A questo mistura as duas classificaes, tentando confundir um leitor menos atento. 750. ERRADO. Na verdade, a liquidao da despesa que consiste na verificao do direito adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e os documentos comprobatrios do respectivo crdito. 751. ERRADO. O Carto de Pagamento do Governo Federal (CPGF) um meio de pagamento que proporciona Administrao Pblica mais agilidade, controle e modernidade na gesto de recursos. O CPGF emitido em nome da Unidade Gestora, com identificao do portador, sendo utilizado para atendimento de despesas de pequeno vulto, despesas eventuais que exijam pronto pagamento e, caso previsto em legislao, despesas sigilosas. 752. ERRADO. O empenho do tipo ordinrio utilizado para as despesas de valor fixo e previamente determinado, cujo pagamento deva ocorrer de uma s vez, no se prestando para despesas de telefone de um rgo (como determinar o valor da conta, previamente, ms a ms?). Neste caso, devemos optar pelo empenho por estimativa. No caso de despesas parceladas, mas previamente conhecidas, no h nenhum bice para que o seu pagamento seja realizado por meio do empenho global. 753. ERRADO. Os restos a pagar so as despesas empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de dezembro, distinguindo-se os processados (liquidados) dos no processados (no liquidados). 754. CERTO. O suprimento de fundos um adiantamento de 262 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha valores a um servidor para futura prestao de contas. Visa a realizao de despesas que no possam subordinar-se ao processo normal de aplicao, nos casos expressamente previstos em lei. Esse adiantamento caracteriza despesa oramentria, por percorrer os trs estgios: empenho, liquidao e pagamento. Segundo o pargrafo 3 do artigo 45 do Decreto n 93.872/1986, no se pode conceder suprimentos de fundos: I) a servidor responsvel por dois suprimentos; II) a servidor que tenha a seu cargo e guarda ou a utilizao do material a adquirir, salvo quando no houver na repartio outro servidor; e III) a responsvel por suprimento de fundos que, esgotado o prazo, no tenha prestado contas de sua aplicao; e IV) a servidor declarado em alcance. 755. CERTO. A inscrio de despesas em restos a pagar feita ao fim do exerccio financeiro, para as despesas empenhadas e no pagas, que atendam aos ditames da legislao (artigo 36 da Lei n 4.320/1964 e artigo 35 do Decreto n 93.872/1986), com validade at 31 de dezembro do exerccio financeiro seguinte, no caso dos restos a pagar no processados. Quanto ao direito dos credores em pleitear o seu pagamento, ele segue as normas do Direito Civil (artigo 206, 5, I, Lei 10.406/2002 Cdigo Civil), sendo de cinco anos, contados da inscrio em restos a pagar, o prazo prescricional aplicvel. 756. CERTO. A questo aborda o teor do art. 35, incisos I e II do Decreto n 93.872/1986, abaixo colocados: Art. 35. O empenho de despesa no liquidada ser considerado anulado em 31 de dezembro, para todos os fins, salvo quando: I - vigente o prazo para cumprimento da obrigao assumida pelo credor, nele estabelecida; II - vencido o prazo de que trata o item anterior, mas esteja em cursos a liquidao da despesa, ou seja de interesse da Administrao exigir o cumprimento da obrigao assumida pelo credor. 757. ERRADO. Despesas de Exerccios Anteriores (art. 37, Lei n 4.320/1964) so despesas fixadas, no oramento vigente, decorrentes de compromissos assumidos em exerccios anteriores quele em que deva ocorrer o pagamento. No se confundem com restos a pagar, tendo em vista que sequer 263 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha foram empenhadas ou, se foram, tiveram seus empenhos anulados ou cancelados. J os crditos adicionais (art. 40, Lei n 4.320/1964) so as autorizaes de despesas no computadas ou insuficientemente dotadas na lei oramentria. Dividem-se em suplementares, especais e extraordinrios e possuem vigncia anual, com exceo dos crditos especiais e extraordinrios abertos nos ltimos quatro meses do exerccio. 758. ERRADO. A inteligncia contida na questo vai de encontro ao prescrito no artigo 62 da Lei n 4.320/1964, que afirma que o pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps sua regular liquidao. 759. ERRADO. Como temos o conhecimento, a priori, do valor das parcelas de locao de equipamento, com valor fixo mensal, devemos optar pelo empenho do tipo global (art. 60, 3, Lei n 4.320/1964). 760. CERTO. o mandamento contido no pargrafo nico do artigo 36 da Lei n 4.320/1964. 761. ERRADO. Como o consumo de energia eltrica em uma repartio pblica varivel, ms a ms, no se pode ter a prvia ideia do valor dos recursos a serem empenhados. Neste caso, deve-se optar, no ato de contratao de empresa distribuidora de energia, a utilizao do empenho por estimativa (art. 60, 2, Lei n 4.320/1964). 762. ERRADO. Despesas processadas so as despesas liquidadas. Despesas no processadas so as despesas no liquidadas. Se as despesas oriundas de contratos em execuo ainda no foram liquidadas, os restos a pagar que da se originarem sero os no processados. 763. CERTO. Empenho, segundo o artigo 58 da Lei n 4.320/1964, o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio. Consiste na reserva de dotao oramentria para um fim especfico. Apesar de a letra da lei afirmar que o empenho cria para o Estado obrigao de pagamento, se assim o fosse, a ferro e fogo, no restaria possvel a faculdade de anulao de um empenho cuja obrigao no foi atendida, o que configuraria enriquecimento ilcito, por parte do credor, em desfavor do 264 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha Estado. 764. ERRADO. Caso o valor empenhado seja insuficiente para atender despesa a ser realizada, o empenho poder ser reforado; se o valor do empenho exceder o montante da despesa realizada, o empenho dever ser anulado parcialmente, no valor em que exceder a despesa a ser honrada. 765. CERTO. A questo transcrio do artigo 52 da Lei n 4.320/1964. 766. ERRADO. Novamente, uma questo que vai contra o mandamento do artigo 62 da Lei n 4.320/1964: O pagamento da despesa s ser efetuado quando ordenado aps sua regular liquidao. Ou seja, despesas no liquidadas no podero ser pagas no prprio exerccio mesmo se houver disponibilidade financeira suficiente para tanto. 767. ERRADO. Despesas obrigatrias so aquelas despesas que o Poder Pblico no tem a discricionariedade para a suspenso de sua execuo. Como exemplo, podemos citar o pagamento de pessoal e as transferncias constitucionais da Unio para Estados e Municpios. Tais despesas contrapem-se s despesas discricionrias, que so aquelas realizadas, desde que haja recursos oramentrios para tanto. Estas ltimas subdividem-se em despesas essenciais (fornecimento de bens e servios comunidade) e despesas circunstanciais (podem ser executadas ou no, se houver disponibilidade financeira). Qualquer que seja o tipo de despesa, a lei veda a sua execuo sem o prvio empenho (art. 60, Lei n 4.320/1964). 768. ERRADO. Conforme visto anteriormente, se o empenho fosse garantia incondicional de pagamento, no seria possvel a sua anulao, no caso de um empenho cuja obrigao no seja atendida pelo credor. 769. ERRADO. Oramentariamente falando, a despesa incorrida quando da emisso do empenho. Patrimonialmente, considera-se incorrida a despesa no momento da ocorrncia do seu fato gerador, independentemente do pagamento. 770. ERRADO. A despesa pblica executada em trs estgios: 265 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha empenho (reserva de dotao oramentria para atendimento de um fim especfico), liquidao (verificao do direito adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e os documentos comprobatrios do respectivo crdito) e pagamento (quitao da dvida). A questo trouxe, na verdade, os tipos de empenho (ordinrio, global e por estimativa). 771. CERTO. O empenho consiste na reserva de dotao oramentria para um fim especfico, tendo, por efeito, abater, do programa de trabalho, a quantia necessria para honrar a dvida assumida, tornando os recursos empenhados indisponveis para nova aplicao. 772. ERRADO. Suprimento de fundos a modalidade simplificada de execuo de despesa que consiste na entrega de numerrio a servidor para a realizao de despesa que, por sua natureza ou urgncia, no possa subordinar-se ao processo normal da execuo oramentria e financeira. O suprimento de fundos considerado despesa oramentria, por percorrer os trs estgios da despesa: empenho, liquidao e pagamento. 773. CERTO. Entendimento doutrinrio acerca dos mandamentos contidos no Decreto Legislativo n 4.536, de 28 de janeiro de 1922 Cdigo de Contabilidade Pblica da Unio. 774. ERRADO. Oramentariamente falando, a despesa incorrida quando da emisso do empenho. este estgio que observar a competncia do exerccio. 775. ERRADO. Suprimento de fundos a modalidade de realizao de despesas por meio de adiantamento concedido a um servidor pelo ordenador de despesas, para prestao de contas posterior. O suprimento de fundos visa a atender s despesas especificadas por lei, de pequeno porte. A entrega do numerrio feita por meio de ordem bancria, aps a emisso do respectivo empenho. 776. CERTO. isso o que prescreve o artigo 36 e seu pargrafo nico, ambos da Lei n 4.320/1964. Lembrando que a inscrio em restos a pagar destas despesas, no mbito federal, deve atender os ditames do artigo 35 do Decreto n 93.872/1986, anteriormente comentado.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 777. ERRADO. A prescrio relativa ao direito do credor ocorre em cinco anos, contados do momento da inscrio das despesas em restos a pagar (31 de dezembro do ano em que foram empenhadas). 778. CERTO. Tendo em vista que o montante da despesa previamente conhecido e ser pago de maneira parcelada, o tipo de empenho a ser utilizado para este dispndio o global. 779. ERRADO. Apesar de se destinar a despesas de pequeno vulto, que no se subordinam ao processo normal de aplicao, o suprimento de fundos despesa oramentria, percorrendo os trs estgios da despesa (empenho, liquidao e pagamento) antes de sua liberao, via ordem bancria, ao servidor responsvel. 780. ERRADO. A despesa, em questo, no se enquadra nos tipos de despesas de exerccios anteriores (despesas de exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca prpria / Restos a Pagar com prescrio interrompida / compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente). 781. ERRADO. O recebimento do pagamento, relativo ao IPVA, de um contribuinte caracteriza o estgio de arrecadao. A posterior transferncia do valor recebido para o caixa do tesouro estadual caracteriza o estgio do recolhimento. 782. ERRADO. O lanamento o procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrncia do fato gerador da obrigao correspondente, determinar a matria tributvel, calcular o montante do tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo o caso, propor a aplicao da penalidade cabvel, nos termos do art. 142 do Cdigo Tributrio Nacional (CTN). Ele pode ser de trs tipos: I) de ofcio ou direto - aquele realizado pela autoridade competente sem qualquer tipo de auxlio por parte do contribuinte. Como exemplo, temos o lanamento de uma multa tributria; II) por homologao ou autolanamento - aquele que ocorre quando a legislao atribui ao contribuinte ou responsvel o dever de realizar o pagamento do tributo de forma antecipada, 267 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha sem necessidade de prvio exame pela autoridade administrativa, sendo que, quando a mesma toma conhecimento do mesmo, o homologa. Como o melhor exemplo, temos a declarao anual de imposto de renda pessoa fsica, realizada por milhes de brasileiros, todos os anos; e III) por declarao ou misto - aquele que feito pela autoridade administrativa em face de uma declarao fornecida pelo contribuinte ou responsvel, que anteriormente ao recolhimento, prestou uma declarao com informaes a respeito da matria tributvel. Um exemplo bem simples do turista que chega de viagem do exterior em aeroporto, sendo abordado pelo fiscal da alfndega, com a famosa pergunta: Algo a declarar?. Ou seja, na modalidade de autolanamento, no h interferncia do fisco, sendo o mesmo feito inteiramente pelo contribuinte, com a sua posterior homologao pelo setor fazendrio. 783. CERTO. Questo correta, nos termos do artigo 45, 3, alnea 'b', do Decreto n 93.872/1986, que regulamenta, no mbito da Unio, a Lei n 4.320/1964. 784. CERTO. Compem a dvida flutuante de um ente pblico, segundo o artigo 92 da Lei n 4.320/1964: I) os restos a pagar, excludos os servios da dvida; II) os servios da dvida a pagar; III) os depsitos; e IV) os dbitos de tesouraria. No caso em questo, a despesa que tenha sido empenhada em um exerccio, cujo pagamento no tenha se realizado dentro desse mesmo exerccio, a princpio, ser inscrita em restos a pagar. 785. ERRADO. Na realidade, so despesas de exerccios anteriores as despesas de exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca prpria. 786. ERRADO. O pagamento da despesa ocorre no momento em que o credor recebe o valor que lhe devido pelo setor pblico. A liquidao consiste na verificao do direito adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e os documentos 268 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha comprobatrios do respectivo crdito. 787. ERRADO. Se o empenho fosse garantia incondicional de pagamento, no seria possvel a sua anulao, no caso de um empenho cuja obrigao no seja atendida pelo credor. O empenho consiste, sim, na reserva de dotao oramentria o fim a que se prestou, garantindo, ao credor, que o ente pblico possui recursos oramentrios para honrar a dvida assumida. 788. CERTO. O cumprimento da obrigao pelo credor, como informado no enunciado da questo, constatado no estgio da liquidao da despesa. Dessa forma, ao transitar o exerccio, os restos a pagar relativos contratao sero registrados como restos a pagar processados, para os quais falta apenas o pagamento da obrigao. 789. ERRADO. O pagamento de despesas inscritas em restos a pagar nem sempre automtico: pode haver casos em que, para fazer jus ao recebimento, dever o credor pleite-lo junto ao ente pblico, no prazo mximo de cinco anos, contados da data da inscrio destas despesas em restos a pagar. Se tal requerimento se der aps o cancelamento dos restos a pagar (31 de dezembro do ano seguinte ao da inscrio), deve tal dvida ser honrada por recursos oriundos da dotao chamada de despesas de exerccios anteriores, pois no existe a figura da reinscrio de empenhos em restos a pagar. 790. CERTO. Um dos tipos de despesas anteriores exatamente o definido na questo: dvidas resultantes de compromissos gerados em exerccios financeiros anteriores queles em que devam ocorrer os pagamentos e que no estejam inscritos em restos a pagar, no caso de se referirem ao exerccio imediatamente anterior. Um exemplo o caso de auxlionatalidade pleiteado por servidor em janeiro de 2011, referente a seu filho que tenha nascido em dezembro de 2010. 791. ERRADO. A definio dada na questo de suprimento de fundos, no de liquidao de despesa. 792. CERTO. Trata-se de outra definio correta para o empenho de despesa. 793. CERTO. A liquidao de despesa a verificao do direito 269 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha adquirido pelo credor tendo por base os ttulos e os documentos comprobatrios do respectivo crdito. a partir da liquidao que nasce a obrigao de pagamento ao credor, por parte do ente pblico. 794. ERRADO. A excepcionalidade do regime de adiantamento de despesa no prescinde da emisso do respectivo empenho na dotao prpria antes da entrega do numerrio ao servidor. 795. ERRADO. So despesas de exerccios anteriores as despesas de exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca prpria. As despesas que no se tenham processado na poca prpria so aquelas cujo empenho tenha sido considerado insubsistente e anulado no encerramento do exerccio correspondente, mas que, dentro do prazo estabelecido, o credor tenha cumprido sua obrigao. 796. ERRADO. A inscrio em restos a pagar feita em 31 de dezembro do ano da emisso do empenho da despesa. Tem validade at 31 de dezembro do ano subsequente. Na hiptese de cancelamento, o pagamento ao credor correr por conta de dotao denominada despesas de exerccios anteriores. 797. ERRADO. Os compromissos com vigncia plurianual sero atendidos por crdito prprio, consignado no oramento anual, devendo a despesa ser objeto de empenho global no incio do primeiro exerccio financeiro de realizao do respectivo programa. Se tal empenho no for liquidado ao fim do primeiro exerccio, s ser computado como restos a pagar no ltimo ano de vigncia do crdito (pargrafo nico, art. 36, Lei n 4.320/1964). 798. CERTO. A questo aborda o processo prtico de liquidao de despesa, tal qual ele feito no dia a dia dos entes pblicos. 799. CERTO. O regime oramentrio da despesa, previsto no artigo 35 da Lei n 4.320/1964, determina que pertencem ao exerccio financeiro as despesas nele empenhadas. Assim, se uma dvida, quitada em X1, foi empenhada em X0, neste exerccio que ela ser contabilizada. O seu pagamento em X1 considerado extraoramentrio, pois refere-se a despesa empenhada em 270 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha exerccio anterior. 800. CERTO. o que determina o artigo 46 do Decreto n 93.872/1986: Cabe aos detentores de suprimentos de fundos fornecer indicao precisa dos saldos em seu poder em 31 de dezembro, para efeito de contabilizao e reinscrio da respectiva responsabilidade pela sua aplicao em data posterior, observados os prazos assinalados pelo ordenador da despesa. 801. ERRADO. Ser paga conta de despesas de exerccios anteriores a despesa cuja inscrio como restos a pagar tenha sido cancelada, estando vigente o direito do credor. Se o requerimento do credor for realizado aps o prazo prescricional de cinco anos, contados da inscrio da despesa em restos a pagar, seu direito ao pagamento ter caducado (prescrito). 802. ERRADO. A definio trazida na questo a de suprimento de fundos (art. 68, Lei n 4.320/1964). 803. ERRADO. A despesa pblica percorre trs estgios: a) lanamento, entendido como o procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrncia do fato gerador da obrigao correspondente, determinar a matria tributvel, calcular o montante do tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo o caso, propor a aplicao da penalidade cabvel, nos termos do art. 142 do Cdigo Tributrio Nacional (CTN); b) arrecadao, que consiste na entrega, realizada pelos contribuintes ou devedores, aos agentes arrecadadores ou bancos autorizados pelo ente, dos recursos devidos ao Tesouro; e c) recolhimento, que a transferncia dos valores arrecadados conta especfica do Tesouro, responsvel pela administrao e controle da arrecadao e programao financeira, observandose o Princpio da Unidade de Caixa, representado pelo controle centralizado dos recursos arrecadados em cada ente. A assertiva analisada troca os conceitos de arrecadao e recolhimento. 804. ERRADO. A Lei n 4.320/1964 prev, em seus artigos 58 e 60 os empenhos do tipo ordinrio (utilizado para as despesas de valor 271 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha fixo e previamente determinado, cujo pagamento deva ocorrer de uma s vez), global (utilizado para despesas contratuais ou outras de valor determinado, sujeitas a parcelamento) e por estimativa (utilizado para as despesas cujo montante no se pode determinar previamente). 805. ERRADO. Existem despesas que podem ser pagas sem a emisso da nota de empenho, conforme previsto no pargrafo 1 do artigo 60 da Lei n 4.320/1964: Em casos especiais, previstos na legislao especfica, ser dispensada a emisso da nota de empenho.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha CAPTULO 12 GESTO ORGANIZACIONAL DAS FINANAS PBLICAS: SISTEMA DE PLANEJAMENTO E ORAMENTO E DE PROGRAMAO FINANCEIRA CONSTANTES DA LEI N. 10.180/2001. 806. (CESPE/CONTADOR/MIN. SADE/2010) O sistema de planejamento e de oramento federal tem entre suas finalidades a formulao de planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento econmico e social. 807. (CESPE/CONTADOR/MIN. SADE/2010) Os rgos setoriais e especficos que integram o sistema de planejamento e de oramento federal so sujeitos orientao normativa e superviso tcnica do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, sem prejuzo da subordinao ao rgo em cuja estrutura administrativa estiverem integrados. 808. (CESPE/CONTADOR/MIN. SADE/2010) As unidades responsveis pelas atividades de oramento tm como atribuies: estabelecer classificaes oramentrias, tendo em vista a necessidade de sua harmonizao com o planejamento e o controle; realizar estudos e pesquisas concernentes ao desenvolvimento e ao aperfeioamento do processo oramentrio federal e estabelecer polticas e diretrizes gerais para a atuao das empresas estatais. 809. (CESPE/CONTADOR/MIN. SADE/2010) So competncias das unidades responsveis pelas atividades do sistema de administrao financeira federal: manter controle dos compromissos que onerem, direta ou indiretamente, a Unio junto a entidades ou organismos internacionais; gerir a dvida pblica mobiliria federal de responsabilidade do Tesouro Nacional e gerir a dvida pblica externa de responsabilidade do Tesouro Nacional. 810. (CESPE/CONTADOR/MIN. SADE/2010) As unidades responsveis pelas atividades do sistema de contabilidade federal tm como atribuies: instituir sistemas de informao que permitam realizar a contabilizao dos atos e fatos da gesto oramentria, financeira e patrimonial da Unio; elaborar a programao financeira do Tesouro Nacional e gerenciar a Conta nica do Tesouro Nacional; e elaborar os balanos gerais da Unio. 273 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 811. (CESPE/CONTADOR/MIN. SADE/2010) Os rgos e unidades do sistema de controle interno do Poder Executivo federal tm como atribuies: exercer o controle das operaes de crdito, avais, garantias, direitos e haveres da Unio; fornecer informaes acerca da situao fsico-financeira dos projetos e das atividades constantes dos oramentos da Unio; e criar condies para o exerccio do controle social sobre os programas contemplados com recursos oriundos dos oramentos da Unio. 812. (CESPE/ADMINISTRADOR/IBRAM-DF/2009) Considere a seguinte situao hipottica: A Unio elaborou seu oramento contendo todos os oramentos, exceto os das estatais e da seguridade social. No oramento do Poder Executivo, figura tambm a previso de novos cargos pblicos para o ano subsequente. No foi previsto nessa proposta oramentria, em virtude da crise econmica, nenhum tipo de repasse para outros entes federais (estados, Distrito Federal (DF) e municpios). Antes de ser aprovado, o oramento foi rejeitado uma vez e, aps a realizao de algumas modificaes, foi aprovado. J durante a execuo do oramento, foi realizado o remanejamento de recursos de uma programao para outra e parte do oramento fiscal foi utilizado para cobrir o deficit de uma empresa pblica. Assim, antes da aprovao do oramento, o Poder Legislativo dever tambm estabelecer, por intermdio de um decreto legislativo, a programao financeira e o cronograma de execuo mensal do desembolso. 813. (CESPE/ANALISTA/TRE-GO/2009) A anlise e validao das propostas oramentrias das unidades administrativas exemplo de uma atividade do processo de elaborao da proposta oramentria anual que no compete s unidades oramentrias. 814. (CESPE/ANALISTA/MIN. INTEGRAO/2009) As diretrizes setoriais para a elaborao da proposta de lei oramentria anual devem ser definidas no mbito da Secretaria de Oramento Federal. 815. (CESPE/CONTADOR/IPAJM-ES/2010) As funes de planejamento e oramento, no Brasil, so estruturadas de forma centralizada, a exemplo de uma repblica unitria, pois o sistema de planejamento e de oramento federal deve promover a articulao da Unio com os estados, o Distrito Federal (DF) e os municpios, visando compatibilizao das normas e atribuies de todos eles. 274 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 816. (CESPE/CONTADOR/IPAJM-ES/2010) As unidades responsveis pelos oramentos dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico esto sujeitas hierarquicamente ao rgo central, o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. 817. (CESPE/CONTADOR/IPAJM-ES/2010) Os representantes do Tesouro Nacional indicados para integrar os conselhos fiscais ou similares nas entidades sob controle da Unio no podero pertencer aos quadros dos sistemas de atividades auxiliares da administrao federal nem estar em exerccio em qualquer um de seus rgos. 818. (CESPE/CONTADOR/IPAJM-ES/2010) As unidades pertencentes ao sistema de contabilidade federal esto incumbidas da organizao dos processos de prestao de contas dos ordenadores de despesas e demais responsveis por bens e valores pblicos. 819. (CESPE/CONTADOR/IPAJM-ES/2010) As operaes que tenham impacto financeiro devem ser objeto de registro, individualizao e controle contbeis, mesmo quando so operaes de natureza extraoramentria. 820. (CESPE/ANALISTA/CEARAPORTOS/2004) A Secretaria de Oramento Federal (SOF) do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto o rgo central do sistema de oramento. 821. (CESPE/ANALISTA/CEARAPORTOS/2004) Nos ministrios, so os rgos setoriais que, juntamente com o rgo de competncias equivalentes da Presidncia da Repblica, revisam e consolidam as propostas das respectivas unidades oramentrias antes de envi-las SOF. 822. (CESPE/ANALISTA/CEARAPORTOS/2004) As propostas oramentrias dos Poderes Legislativo e Judicirio, bem como a do Ministrio Pblico da Unio, so enviadas SOF, que responsvel pela compatibilizao final que encaminhada ao Congresso Nacional. 823. (CESPE/TCNICO/ANCINE/2005) Embora como exceo, uma unidade oramentria pode, eventualmente, no corresponder a 275 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha uma estrutura administrativa. 824. (CESPE/TCNICO/ANCINE/2005) Entende-se por unidade administrativa a estrutura da administrao pblica no contemplada nominalmente no oramento da Unio, no podendo, assim, executar seus programas diretamente. 825. (CESPE/ANALISTA/TRT-16/2005) Os rgos do Poder Executivo enviam suas propostas oramentrias Secretaria de Oramento Federal, enquanto os rgos dos demais poderes as enviam diretamente Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao, no Congresso Nacional, que consolida as referidas propostas. 826. (CESPE/CONSULTOR/CLDF/2006) As unidades oramentrias ou administrativas podero transferir para outras unidades o poder de utilizao dos crditos que lhes foram dotados ou que lhes tenham sido transferidos. 827. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) Toda unidade oramentria tem uma estrutura administrativa correspondente, o que pode ser exemplificado por alguns fundos especiais e pela unidade oramentria denominada transferncias a estados, Distrito Federal e municpios. 828. (CESPE/CONTADOR/TERRACAP/2004) No processo de elaborao do oramento anual da Unio, em determinado momento, a proposta consolidada em nvel setorial nos rgos dos Poderes Judicirio, Legislativo e Executivo. Posteriormente, encaminhada ao rgo central de planejamento e oramento, para ser ajustada, consolidada e submetida ao presidente da Repblica, que a encaminha, sob a forma de projeto de lei, ao Congresso Nacional. 829. (CESPE/ANALISTA//ANEEL/2010) Os rgos setoriais podero solicitar a flexibilizao dos limites oramentrios no decorrer do exerccio para atender s suas programaes, cujos pleitos devem ser encaminhados Secretaria de Oramento Federal.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha GABARITO: 806 807 808 809 810 811 812 813 C C E C E C E E 814 815 816 817 818 819 820 821 E E E E E C E C 822 823 824 825 826 827 828 829 C C E E C E C C

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha COMENTRIOS: 806. CERTO. O sistema de planejamento e de oramento federal regulamentado pela Lei n 10.180, de 06 de fevereiro de 2001. As finalidades do referido sistema esto elencadas no art. 2 da retrocitada lei, in verbis: Art. 2 O Sistema de Planejamento e de Oramento Federal tem por finalidade: I - formular o planejamento estratgico nacional; II - formular planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento econmico e social; III - formular o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais; IV gerenciar o processo de planejamento e oramento federal; V - promover a articulao com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, visando a compatibilizao de normas e tarefas afins aos diversos Sistemas, nos planos federal, estadual, distrital e municipal (grifo nosso). 807. CERTO. Integram o Sistema de Planejamento e de Oramento Federal: I) o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, como rgo central; II) rgos setoriais; e III) rgos especficos. Os rgos setoriais e especficos ficam sujeitos orientao normativa e superviso tcnica do rgo central do Sistema, sem prejuzo da subordinao ao rgo em cuja estrutura administrativa estiverem integrados (art. 4, 3, Lei n 10.180/2001). 808. ERRADO. O artigo 8 da Lei n 10.180/2001 elenca as atribuies das unidades responsveis pelas atividades de oramento: I - coordenar, consolidar e supervisionar a elaborao dos projetos da lei de diretrizes oramentrias e da lei oramentria da Unio, compreendendo os oramentos fiscal, da seguridade social e de investimento das empresas estatais; II - estabelecer normas e procedimentos necessrios elaborao e implementao dos oramentos federais, harmonizando-os com o plano plurianual; III - realizar estudos desenvolvimento e ao oramentrio federal; e pesquisas concernentes ao aperfeioamento do processo

IV - acompanhar e avaliar a execuo oramentria e financeira, sem prejuzo da competncia atribuda a outros rgos; 278 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha V - estabelecer classificaes oramentrias, tendo em vista as necessidades de sua harmonizao com o planejamento e o controle; VI - propor medidas que objetivem a consolidao das informaes oramentrias das diversas esferas de governo. No caso, o estabelecimento de polticas e diretrizes gerais para a atuao das empresas estatais , na verdade, uma das atribuies das unidades responsveis pelas atividades de planejamento (art. 7, inciso VIII, Lei n 10.180/2001), e no pelas atividades de oramento. 809. CERTO. So competncias das unidades responsveis pelas atividades do sistema de administrao financeira federal (art. 12, Lei n 10.180/2001): I - zelar pelo equilbrio financeiro do Tesouro Nacional; II - administrar os haveres financeiros e mobilirios do Tesouro Nacional; III - elaborar a programao financeira do Tesouro Nacional, gerenciar a Conta nica do Tesouro Nacional e subsidiar a formulao da poltica de financiamento da despesa pblica; IV - gerir a dvida pblica mobiliria federal e a dvida externa de responsabilidade do Tesouro Nacional; V - controlar a dvida decorrente de operaes de crdito de responsabilidade, direta e indireta, do Tesouro Nacional; VI - administrar as operaes de crdito sob a responsabilidade do Tesouro Nacional; VII - manter controle dos compromissos que onerem, direta ou indiretamente, a Unio junto a entidades ou organismos internacionais; VIII - editar normas sobre a programao financeira e a execuo oramentria e financeira, bem como promover o acompanhamento, a sistematizao e a padronizao da execuo da despesa pblica; IX - promover a integrao com os demais Poderes e esferas de governo em assuntos de administrao e programao financeira (grifos nossos). 810. ERRADO. As atribuies das unidades responsveis pelas atividades do sistema de contabilidade federal so as seguintes (art. 18, Lei n 10.180/2001): 279 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha I - manter e aprimorar o Plano de Contas nico da Unio; II - estabelecer normas e procedimentos para o adequado registro contbil dos atos e dos fatos da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e nas entidades da Administrao Pblica Federal; III - com base em apuraes de atos e fatos inquinados de ilegais ou irregulares, efetuar os registros pertinentes e adotar as providncias necessrias responsabilizao do agente, comunicando o fato autoridade a quem o responsvel esteja subordinado e ao rgo ou unidade do Sistema de Controle Interno; IV - instituir, manter e aprimorar sistemas de permitam realizar a contabilizao dos atos e oramentria, financeira e patrimonial da informaes gerenciais necessrias tomada superviso ministerial; informao que fatos de gesto Unio e gerar de deciso e

V - realizar tomadas de contas dos ordenadores de despesa e demais responsveis por bens e valores pblicos e de todo aquele que der causa a perda, extravio ou outra irregularidade que resulte dano ao errio; VI - elaborar os Balanos Gerais da Unio; VII - consolidar os balanos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, com vistas elaborao do Balano do Setor Pblico Nacional; VIII - promover a integrao com os demais Poderes e esferas de governo em assuntos de contabilidade. Quem tem a competncia para elaborar a programao financeira do Tesouro Nacional e gerenciar a Conta nica do Tesouro Nacional so as unidades responsveis pelas atividades do sistema de administrao financeira federal (art. 12, inciso III, Lei n 10.180/2001). 811. CERTO. Os rgos e unidades do sistema de controle interno do Poder Executivo federal tm como atribuies (art. 24, Lei n 10.180/2001): I - avaliar o cumprimento das metas estabelecidas no plano plurianual; II - fiscalizar e avaliar a execuo dos programas de governo, inclusive aes descentralizadas realizadas conta de recursos oriundos dos Oramentos da Unio, quanto ao nvel de execuo das metas e objetivos estabelecidos e qualidade do gerenciamento; 280 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha III - avaliar a execuo dos oramentos da Unio; IV - exercer o controle das operaes de crdito, avais, garantias, direitos e haveres da Unio; V - fornecer informaes sobre a situao fsico-financeira dos projetos e das atividades constantes dos oramentos da Unio; VI - realizar auditoria sobre a gesto dos recursos pblicos federais sob a responsabilidade de rgos e entidades pblicos e privados; VII - apurar os atos ou fatos inquinados de ilegais ou irregulares, praticados por agentes pblicos ou privados, na utilizao de recursos pblicos federais e, quando for o caso, comunicar unidade responsvel pela contabilidade para as providncias cabveis; VIII - realizar auditorias nos sistemas contbil, financeiro, oramentrio, de pessoal e demais sistemas administrativos e operacionais; IX - avaliar o desempenho da auditoria interna das entidades da administrao indireta federal; X - elaborar a Prestao de Contas Anual do Presidente da Repblica a ser encaminhada ao Congresso Nacional, nos termos do art. 84, inciso XXIV, da Constituio Federal; XI - criar condies para o exerccio do controle social sobre os programas contemplados com recursos oriundos dos oramentos da Unio (grifos nossos). 812. ERRADO. A questo possui diversos erros, a saber: I) A Unio elaborou seu oramento contendo todos os oramentos, exceto os das estatais e da seguridade social - nos termos do 5 do artigo 165 da Carta Poltica de 1988, o oramento anual ser composto, obrigatoriamente, de oramento fiscal, oramento de investimentos e oramento da seguridade social; II) No foi previsto nessa proposta oramentria, em virtude da crise econmica, nenhum tipo de repasse para outros entes federais (estados, Distrito Federal (DF) e municpios) - os repasses constitucionais de recursos para os estados, DF e municpios so realizados de maneira obrigatria pela Unio, sendo considerada afronta ao princpio federativo a no realizao dos mesmos; III) J durante a execuo do oramento, foi realizado o remanejamento de recursos de uma programao para outra o art. 167, inciso VI, da Carta Maior, veda o remanejamento, a 281 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha transposio e a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro sem prvia autorizao legislativa; IV) parte do oramento fiscal foi utilizado para cobrir o deficit de uma empresa pblica - o art. 167, inciso VIII, da Constituio Federal probe a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscal e de seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos; V) antes da aprovao do oramento, o Poder Legislativo dever tambm estabelecer, por intermdio de um decreto legislativo, a programao financeira e o cronograma de execuo mensal do desembolso - finalizando a anlise dos erros, temos que a programao financeira e o cronograma de execuo mensal de desembolso so estabelecidos atravs de decreto do Poder Executivo, nos termos do art. 8 da Lei Complementar n 101, de 04 de abril de 2000 Lei de Responsabilidade Fiscal. 813. ERRADO. A unidade oramentria desempenha o papel de coordenadora do processo de elaborao da proposta oramentria no seu mbito de atuao, integrando e articulando o trabalho das unidades administrativas componentes. Tais unidades so responsveis pela apresentao da programao oramentria detalhada da despesa por programa, ao oramentria e subttulo. Seu campo de atuao no processo de elaborao compreende: - Estabelecimento de diretrizes no mbito da unidade oramentria para elaborao da proposta oramentria; - Estudos de adequao da estrutura programtica do exerccio; - Formalizao ao rgo setorial da proposta de alterao da estrutura programtica sob a responsabilidade de suas unidades administrativas; - Coordenao do processo de atualizao e aperfeioamento das informaes constantes do cadastro de aes oramentrias; - Fixao, de acordo com as prioridades, dos referenciais monetrios para apresentao das propostas oramentrias das unidades administrativas; - Anlise e validao das propostas oramentrias das unidades administrativas; e - Consolidao e formalizao da proposta oramentria da unidade oramentria. 814. ERRADO. O estabelecimento de diretrizes setoriais para a 282 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha elaborao da proposta de lei oramentria anual competncia dos rgos setoriais, que atuam verticalmente no processo decisrio, integrando os produtos gerados no nvel subsetorial, coordenado pelas unidades oramentrias, desempenhando o papel de articulador no seu mbito. 815. ERRADO. Apesar de o sistema de planejamento e de oramento federal promover a articulao da Unio com os estados, o Distrito Federal (DF) e os municpios, visando compatibilizao das normas e atribuies de todos estes, as funes de planejamento e oramento, no Brasil, so estruturadas de forma descentralizada, no mbito de cada esfera de governo (Unio, estados, DF e municpios). Exemplo disso a norma constante do artigo 24, inciso II, da Lei Maior, que define a competncia concorrente para legislar sobre oramento pblico (normas gerais expedidas pela Unio e normas regionais/locais pelos estados e DF). 816. ERRADO. Reza o 3 do artigo 4 da Lei n 10.180/2001 que os rgos setoriais e especficos ficam sujeitos orientao normativa e superviso tcnica do rgo central do Sistema, sem prejuzo da subordinao ao rgo em cuja estrutura administrativa estiverem integrados (grifo nosso). 817. ERRADO. O art. 13 da Lei n 10.180/2001 explicita que os representantes do Tesouro Nacional nos conselhos fiscais, ou rgos equivalentes das entidades da administrao indireta, controladas direta ou indiretamente pela Unio subordinam-se tecnicamente Secretaria do Tesouro Nacional. Tais representantes devero ser, preferencialmente, servidores integrantes da carreira Finanas e Controle que no estejam em exerccio nas reas de controle interno no ministrio ou rgo equivalente ao qual a entidade esteja vinculada ( nico, art. 13, Lei n 10.180/2001). 818. ERRADO. Entre as atribuies das unidades responsveis pelas atividades do sistema de contabilidade federal (art. 18, Lei n 10.180/2001) no est a de organizao dos processos de prestao de contas dos ordenadores de despesas e demais responsveis por bens e valores pblicos. 819. CERTO. A contabilidade dever evidenciar, em seus registros, o montante dos crditos oramentrios vigentes, a despesa empenhada e a despesa realizada, conta dos mesmos crditos, 283 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha e as dotaes disponveis. Todas as operaes de que resultem dbitos e crditos de natureza financeira, no compreendidas na execuo oramentria, sero tambm objeto de registro, individuao e controle contbil, no mandamento da Lei n 4.320/1964. 820. ERRADO. O rgo Central do Sistema de Planejamento e de Oramento Federal o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (art. 4, I, Lei n 10.180/2001). A Secretaria de Oramento Federal (SOF) , nas palavras do Decreto n 7.063, de 13 de janeiro de 2010, rgo especfico e singular de oramento do rgo Central do Sistema de Planejamento e de Oramento Federal. 821. CERTO. O rgo setorial, no desempenho do papel de articulador em seu mbito de atuao, realiza a anlise e validao das propostas oramentrias provenientes das unidades oramentrias e a consolidao e formalizao da proposta oramentria do respectivo rgo. 822. CERTO. Tendo em vista a autonomia oramentria e financeira do Poder Legislativo, do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, previstas na Constituio Federal, seus respectivos rgos encaminham suas propostas oramentrias Secretaria de Oramento Federal dentro dos prazos definidos na Lei de Diretrizes Oramentrias LDO, quando, ento, as mesmas sero avaliadas e consolidadas no projeto de lei oramentria anual, a ser enviado pelo Chefe do Poder Executivo ao Congresso Nacional. 823. CERTO. Constitui unidade oramentria o agrupamento de servios subordinados ao mesmo rgo ou repartio a que sero consignadas dotaes prprias (art. 14, Lei n 4.320/1964). Um rgo oramentrio ou unidade oramentria pode eventualmente no corresponder a uma estrutura administrativa, existindo para individualizar determinado conjunto de despesas, de modo a atender necessidade de clareza e transparncia oramentria. So exemplos dessa situao os rgos oramentrios Transferncias a Estados, Distrito Federal e Municpios, Encargos Financeiros da Unio, Operaes Oficiais de Crdito, Refinanciamento da Dvida Pblica Mobiliria Federal e Reserva de Contingncia. 824. ERRADO. Acerta a questo na definio de unidade 284 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha administrativa. Entretanto, erra ao afirmar que tais unidades no podem executar seus programas diretamente. Para isso, existe o mecanismo denominado descentralizao de crditos (movimentao de parte do oramento, mantidas as classificaes institucional, funcional, programtica e econmica, para que outras unidades administrativas possam executar a despesa oramentria). 825. ERRADO. Todos os rgos, sejam eles do Poder Executivo, do Poder Legislativo, do Poder Judicirio ou do Ministrio Pblico, enviam suas propostas oramentrias Secretaria de Oramento Federal dentro dos prazos definidos na Lei de Diretrizes Oramentrias LDO, quando, ento, tero suas propostas avaliadas e consolidadas no projeto de lei oramentria. 826. CERTO. O mecanismo denominado descentralizao de crditos definido como a movimentao de parte do oramento, mantidas as classificaes institucional, funcional, programtica e econmica, para que outras unidades administrativas possam executar a despesa oramentria. 827. ERRADO. Constitui unidade oramentria o agrupamento de servios subordinados ao mesmo rgo ou repartio a que sero consignadas dotaes prprias (art. 14, Lei n 4.320/1964). Um rgo oramentrio ou unidade oramentria pode eventualmente no corresponder a uma estrutura administrativa, existindo para individualizar determinado conjunto de despesas, de modo a atender necessidade de clareza e transparncia oramentria. So exemplos dessa situao os rgos oramentrios Transferncias a Estados, Distrito Federal e Municpios, Encargos Financeiros da Unio, Operaes Oficiais de Crdito, Refinanciamento da Dvida Pblica Mobiliria Federal e Reserva de Contingncia. 828. CERTO. Quando da elaborao do oramento anual da Unio, as unidades oramentrias consolidam e formalizam as propostas de suas unidades administrativas, enviando-as para os rgos setoriais. Estes, por sua vez, as consolidam em nvel setorial nos rgos dos Poderes Judicirio, Legislativo e Executivo e, posteriormente, as encaminham ao rgo central de planejamento e oramento, para ser ajustada, consolidada e submetida ao presidente da Repblica, que, por fim, a envia, sob a forma de projeto de lei, ao Congresso Nacional.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 829. CERTO. O rgo setorial, no processo de execuo oramentria, tem, entre suas atribuies, a de: - Estabelecer diretrizes setoriais para alteraes oramentrias; - Avaliar a adequao das alteraes na estrutura programtica e mapear as modificaes necessrias; - Formalizar ao MP a proposta de alterao da estrutura programtica; - Coordenar o processo de atualizao e aperfeioamento da qualidade das informaes constantes do cadastro de programas e aes; - Definir instrues, normas e procedimentos a serem observados no mbito do rgo durante o processo de alteraes oramentrias; - Coordenar o processo de alteraes oramentrias no mbito do rgo setorial; - Analisar e validar das alteraes oramentrias provenientes das unidades oramentrias; e - Consolidar e formalizar oramentrias do rgo. as solicitaes de alteraes

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha CAPTULO 13 CONTA NICA DO TESOURO NACIONAL: CONCEITO E PREVISO LEGAL. 830. (CESPE/TCNICO/TRE-AL/2004) A Conta nica uma conta mantida junto ao Banco Central do Brasil e destinada a acolher, em conformidade com o disposto na Constituio Federal, os recursos financeiros da Unio que se encontrem disposio, online, das unidades gestoras, nos limites financeiros previamente definidos. 831. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) A arrecadao de todas as receitas deve ser feita em estrita observncia ao princpio de unidade de tesouraria, vedada qualquer fragmentao para a criao de caixas especiais. 832. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. SADE/2008) Os valores depositados a ttulo de cauo para a garantia de um direito, por constiturem recursos que no pertencem ao patrimnio pblico, no podem ser depositados na Conta nica do Tesouro Nacional. 833. (CESPE/ANALISTA/TRE-GO/2008) As receitas extraoramentrias, por constiturem recursos de terceiros, no devem ser recolhidas conta nica. 834. (CESPE/AUFC/TCU/2008) A Conta nica do Tesouro Nacional, mantida pelo Banco do Brasil, tem por finalidade acolher as disponibilidades financeiras da Unio movimentveis pelas unidades gestoras da administrao federal, excluindo-se a contribuio previdenciria, que ingressa em conta especfica administrada pelo INSS. 835. (CESPE/ANALISTA/TRE-MA/2009) As parcelas do Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (SIMPLES) correspondentes s contribuies para a previdncia social devem ser excludas da conta nica. 836. (CESPE/TCNICO SUPERIOR/MIN. PREVIDNCIA/2010) As agncias reguladoras e as autarquias devem utilizar obrigatoriamente a CUTN. 287 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 837. (CESPE/ANALISTA/ANTAQ/2008) A conta nica do Tesouro Nacional, mantida junto ao Banco do Brasil e operacionalizada pelo Banco Central, destina-se a acolher as disponibilidades financeiras da Unio, disposio das unidades gestoras. 838. (CESPE/CONTADOR/TERRACAP/2004) A operacionalizao da conta nica do Tesouro Nacional efetuada exclusivamente por intermdio do Banco do Brasil S.A. 839. (CESPE/ANALISTA/MMA/2011) A realizao da receita e da despesa da Unio deve ser feita por via bancria, em estrita observncia ao princpio da unidade de caixa; o produto da arrecadao de todas as receitas da Unio deve ser, obrigatoriamente, recolhido Conta nica do Tesouro Nacional, no Banco do Brasil. 840. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) A operacionalizao da conta nica efetuada por meio de documentos registrados no SIAFI. 841. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) A conciliao bancria da conta nica de responsabilidade do Banco Central do Brasil. 842. (CESPE/AGENTE/DPF/2009) Nem todas as receitas so recolhidas conta nica do Tesouro, podendo ser revertidas a outras contas-correntes. 843. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) Apesar da centralizao de recursos na conta nica, as unidades gestoras podem manter contas-correntes em agncias bancrias, para movimentar seus recursos quando houver necessidade de realizar operaes que no possam ser efetuadas por meio da conta nica. 844. (CESPE/ANALISTA/MIN. INTEGRAO/2009) Nos casos em que caractersticas operacionais especficas no permitam a movimentao financeira pelo sistema de caixa nico do Tesouro Nacional, os recursos podem ser movimentados por qualquer instituio financeira autorizada a operar no mercado brasileiro. 845. (CESPE/ANALISTA/TRT-16/2005) As situaes em que o rgo ou entidade da administrao federal est autorizado a movimentar recursos em conta bancria especfica, no Banco do Brasil, que no a nica, incluem a das unidades gestoras com 288 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha disponibilidades financeiras em moeda estrangeira, para pagamento de despesas no exterior. 846. (CESPE/ANALISTA/TRE-MA/2009) Recursos recebidos por rgos pblicos em moeda estrangeira devem ser obrigatoriamente convertidos para a moeda nacional, pelo cmbio do dia do recebimento, e recolhidos conta nica. 847. (CESPE/CONTADOR/TERRACAP/2004) Mediante registro especfico no SIAFI, possvel realizar aplicao financeira na conta nica do Tesouro Nacional nas modalidades aplicao financeira diria e aplicao financeira a prazo fixo. 848. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) s entidades da administrao federal indireta vedada a utilizao, em aplicaes do mercado financeiro, de seus recursos diretamente arrecadados. 849. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) As entidades no integrantes do oramento fiscal e da seguridade social podero efetuar aplicaes financeiras na conta nica do Tesouro Nacional. 850. (CESPE/ANALISTA/ANEEL/2010/ADAPTADA) A movimentao da conta nica do Tesouro efetuada por intermdio das unidades gestoras integrantes do SIAFI, sob a forma de acesso online e offline, utilizando como agente financeiro, para efetuar os pagamentos e recebimentos, o Banco Central do Brasil. 851. (CESPE/ANALISTA/SGA-DF/2004) A conta nica institucional tem por finalidade acolher disponibilidades financeiras de entidades participantes do SIAFI, na modalidade online, as quais no movimentam seus recursos por meio da Conta nica do Tesouro Nacional. 852. (CESPE/ANALISTA/CEARAPORTOS/2004) A conta nica do tesouro nacional mantida pelo Banco Central do Brasil e tem por finalidade acolher as disponibilidades financeiras da Unio, movimentveis pelas unidades gestoras da administrao federal direta e indireta participantes do SIAFI, na modalidade online. A movimentao de conta nica realizada com o concurso do Banco do Brasil e, em casos especiais, com o apoio de outros agentes financeiros credenciados pelo Ministrio da Fazenda. 289 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 853. (CESPE/ANALISTA/SERPRO/2008) Por meio do DARF se registra a arrecadao de tributos e demais receitas diretamente na conta nica do Tesouro Nacional. 854. (CESPE/CONTADOR/TERRACAP/2004) Os documentos usados para a movimentao de recursos da conta nica incluem a ordem bancria (OB), a guia de recolhimento da Unio e a nota de sistema (NS). 855. (CESPE/TEFC/TCU/2009) Alm do documento de arrecadao de receitas federais (DARF) e da guia da previdncia social (GPS), os ingressos de valores na conta nica da Unio so efetuados por meio da GRU, utilizada, por exemplo, para pagamento de inscries em concursos pblicos. 856. (CESPE/TCNICO/ANCINE/2005) A ordem bancria de crdito o documento utilizado para pagamentos diretamente ao credor, em espcie, na agncia de domiclio bancrio da unidade gestora, quando for comprovada a inexistncia de domiclio bancrio do credor ou quando for necessria a disponibilizao imediata dos recursos correspondentes.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha GABARITO: 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 C C E E E E C E E C 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 C E C C E C E C E E 850 851 852 853 854 855 856 E C C C C C C

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha COMENTRIOS: 830. CERTO. A alternativa explicita determinao constante do 3 do art. 164 da Carta Poltica de 1988: 3 - As disponibilidades de caixa da Unio sero depositadas no banco central; as dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos rgos ou entidades do Poder Pblico e das empresas por ele controladas, em instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei. 831. CERTO. A alternativa traz a exao literal do artigo 56 da Lei n 4.320/1964, que considerado, pela doutrina, a fiel expresso do princpio oramentrio da Unidade de Caixa. este princpio que embasa, teoricamente, a noo geral da Conta nica do Tesouro Nacional. Posteriormente, com a edio do Decreto-Lei n 200/1967 (em especial, o seu artigo 92) e do Decreto n 93.872/1986 (arts. 1, 2 e 5), foram formados os sustentculos jurdicos da Conta nica. No mbito federal, a Conta nica regulamentada pela Medida Provisria n 2.170-36, de 23 de agosto de 2001 e pela Instruo Normativa STN n 04, de 31 de julho de 1998. 832. ERRADO. A Conta nica, como revela seu nome, tem por objetivo concentrar as disponibilidades financeiras operadas pela Unio, ainda que no se tratem de receitas prprias. Dessa forma, as receitas extraoramentrias tambm so recolhidas junto ao caixa nico, permitindo maior controle e maior transparncia da gesto financeira do governo federal. 833. ERRADO. Tanto receitas prprias quanto recursos de terceiros, como regra, devem ser recolhidos Conta nica, obedecendo ao mandamento do art. 56 da Lei 4.320/64, que probe a abertura de caixas especiais e firma o princpio da unidade de tesouraria. 834. ERRADO. Com a edio da Medida Provisria n 1.782/1998, atual Medida Provisria n 2.170-36, de 23 de agosto de 2001, as receitas e despesas do Regime Geral de Previdncia Social (RGPS) - que eram geridas pelo INSS, em conta bancria prpria no Banco do Brasil, atravs do SIAFI foram incorporadas aos mecanismos da Conta nica do Tesouro Nacional. Tal incorporao foi realizada a travs da instituio de uma sub-conta da conta nica, no Banco Central, que segregou a gesto dos recursos do RGPS dos demais recursos da Conta nica. Para isso, a MP 2.170-36/2001 revogou o pargrafo nico do artigo 60 da Lei n 8.212/1991, que determinava que os 292 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha recursos da seguridade social deveriam ser centralizados em banco estatal federal. 835. ERRADO. Todas as receitas provenientes da arrecadao tributria devem ser recolhidas Conta nica, incluindo as decorrentes de contribuies sociais e previdencirias, que at pouco tempo eram destinadas a uma conta segmentada cuja gesto cabia ao INSS (atualmente, as receitas de contribuies esto tambm unificadas sob a gesto da CUTN). 836. CERTO. Tendo em vista que a CUTN concentra as disponibilidades financeiras da Unio (recursos pblicos, frisese), os rgos, entidades pblicas e estatais dependentes, que esto abrangidos pelos oramentos fiscal e da seguridade social, tm seus recursos depositados nesta conta. Essa abrangncia resulta da adoo do princpio da unidade de tesouraria, estabelecido na Lei 4.320/64 (art. 56) e na prpria Constituio (art. 164, 3). 837. ERRADO. O enunciado fez uma inverso entre os papis dos atores relacionados Conta nica do Tesouro. Conforme os arts. 1 e 2 da Instruo Normativa 04/2004 da Secretaria do Tesouro Nacional, a CUTN mantida junto ao Banco Central do Brasil, enquanto que o Banco do Brasil atua como seu agente financeiro, por meio do qual se fazem, em sua maior parte, as movimentaes de recursos (entradas e sadas). 838. ERRADO. O art. 2 da Instruo Normativa STN n 04/1998 prev que a operacionalizao da Conta nica do Tesouro Nacional ser efetuada por intermdio do Banco do Brasil S/A, ou, excepcionalmente, por outros agentes financeiros autorizados pelo Ministrio da Fazenda. 839. CERTO. A questo tem enunciado polmico, baseado no art. 2 do Decreto 93.872/86. O problema que esse texto conflita com a redao constitucional do art. 164, 3, segundo o qual as disponibilidades financeiras da Unio sero depositadas no Banco Central. Entretanto, essa no foi a nica vez, nos ltimos tempos, em que o CESPE adotou a normatizao anterior Constituio para fundamentar esse ponto de vista. 840. CERTO. A conta nica do Tesouro Nacional mantida junto ao Banco Central e operacionalizada pelo Banco do Brasil. Assim, 293 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha todas as unidades gestoras devero possuir obrigatoriamente uma conta no BB para fins de movimentao de recursos atravs do SIAFI. A normatizao, ou seja, o gerenciamento da forma de utilizao da conta nica competncia da Secretaria do Tesouro Nacional (IN STN n 04/1998). 841. ERRADO. Segundo informa o Manual SIAFI (macrofuno 020305, item 3.9), a conciliao bancria da Conta nica atribuio da Coordenao de Contabilidade da Secretaria do Tesouro Nacional, e consiste na compatibilizao diria, em nvel global, dos lanamentos contbeis efetuados no Sistema com a movimentao ocorrida no Sistema de Informaes do Banco Central - SISBACEN, que fornece Extrato de Depsito do Governo Federal - Conta nica STN. 842. CERTO. Apesar de o princpio oramentrio da Unidade de Caixa ser o pilar de sustentao da idia de Conta nica do Tesouro, devemos sempre ter em mente de que no h princpios absolutos. Desta feita, podemos citar dois exemplos de excees ao princpio de caixa: I) as receitas de aplicao financeiras de fundos e de convnios, receitas estas que revertem s suas respectivas contas correntes; e II) recursos depositados, excepcionalmente, a critrio do Ministro de Estado da Fazenda, no Banco do Brasil S.A. ou na Caixa Econmica Federal, em casos extraordinrios, por conta de caractersticas operacionais especficas que no permitam a movimentao financeira pelo sistema de caixa nico do Tesouro Nacional (pargrafo nico, art. 1, MP n. 210-36/2001). A questo sob comento refere-se ao primeiro exemplo dado, no caso de convnios e contratos de repasse, que tm as suas respectivas contas-correntes. 843. CERTO. A Instruo Normativa 04/2004 da STN acena para a possibilidade de utilizao de contas bancrias diversas, junto ao Banco do Brasil ou outras instituies autorizadas pelo Ministrio da Fazenda, em situaes nas quais no se possa empregar a CUTN. Entre essas situaes, podem-se citar o manejo de recursos em moeda estrangeira, contas de suprimento de fundos e contas de fomento. 844. ERRADO. Diante de excepcionalidades que no permitam a utilizao da Conta nica, podero ser abertas contas correntes no Banco do Brasil ou em instituies financeiras autorizadas pelo Ministrio da Fazenda (art. 2 da Instruo Normativa STN 04/2004). 294 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 845. CERTO. O arcabouo legal existente no permite que os rgos pblicos movimentem recursos fora da conta nica, em outras contas correntes mantidas em instituies financeiras pblicas ou privadas. Entretanto, algumas excees ainda so previstas: as contas de unidades gestoras que no dispem de recursos tcnicos para utilizao do SIAFI (unidades offline); as contas em moeda estrangeira (em bancos fora do pas); e contas destinadas a atendimento de situaes especiais, mediante autorizao especfica da STN, na forma prescrita na IN STN n 04, de 30 de agosto de 2004. 846. ERRADO. O recebimento de recursos em moeda estrangeira deve se efetivar mediante conta bancria especial, distinta da CUTN, j que a Conta nica abriga recursos apenas em moeda nacional. 847. CERTO. Existem dois tipos de aplicaes financeiras dos recursos da Conta nica: i) aplicao financeira diria aplicao de disponibilidades financeiras decorrentes de arrecadao prpria das autarquias, dos fundos e fundaes pblicas que contarem com autorizao legislativa especfica, no se admitindo aplicaes por parte de entidades no integrantes do Oramento Fiscal e da Seguridade Social; ii) aplicao financeira a prazo fixo tipo de aplicao permitida s autarquias, aos fundos, fundaes pblicas e rgos autnomos dea administrao pblica federal, integrantes do Oramentos Fiscal e da seguridade Social. Tais aplicaes so realizadas de forma online, por meio da transao >APLICAFIN, no SIAFI. 848. ERRADO. Existe rotina no SIAFI (>APLICAFIN) para remunerao das disponibilidades financeiras dos rgos e entidades da CUTN, abrangendo tanto receitas prprias, arrecadadas diretamente pelo rgo/entidade responsvel, quanto recursos provenientes do Oramento da Unio. Vale destacar que apenas as unidades integrantes dos oramentos fiscal e da seguridade podem se utilizar dessa rotina de remunerao. 849. ERRADO. Como estabelece o Manual SIAFI, apenas rgos e entidades abrangidos pelos oramentos fiscal e da seguridade, e que, portanto, utilizam a CUTN, podem se valer da rotina de remunerao das disponibilidades da Conta nica. 295 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 850. ERRADO. A proposio contm dois erros: I) a movimentao da conta nica feito pelas unidades gestoras do SIAFI, por meio de acesso online, apenas; II) o agente financeiro para efetuar os pagamentos e recebimentos por meio da conta nica , na verdade, o Banco do Brasil (BB). 851. CERTO. A conta nica institucional tem por finalidade acolher disponibilidades financeiras de Entidades participantes do Sistema Integrado da Administrao Financeira do Governo Federal - SIAFI, na modalidade online, que no movimentam seus recursos por meio da Conta nica do Tesouro Nacional (art. 18, IN STN n 04 /1998). Exemplificando, temos o Banco do Brasil que, apesar de exercer atividade econmica, no movimenta seus recursos atravs da conta nica do tesouro nacional. O BB no participa dos oramentos fiscal e da seguridade social, haja vista que suas despesas operacionais (de custeio) e seus servidores no so pagos pela Unio, mas sim, pela prpria instituio, atravs de seus ganhos, suas receitas. Assim, o BB utiliza a conta nica institucional, atravs do SIAFI, para fins de recolhimento de receitas federais (tributos arrecadados) e recebimento de recursos da Unio para emprstimos de fomento agricultura. 852. CERTO. A Conta nica, em mbito federal, regulamentada pela Instruo Normativa STN n 04, de 31 de julho de 1998. A questo em epgrafe traz o teor dos artigos 1 e 2 da referida IN. 853. CERTO. O DARF o documento utilizado para pagamentos relativos a tributos administrados pela Receita Federal do Brasil. H dois tipos de DARF: o convencional, processado pela rede bancria, gerado pelo contribuinte (pessoa fsica ou jurdica no integrante da Conta nica do Tesouro), e o DARF Eletrnico, processado diretamente pelo SIAFI, e destinado a recolher os tributos devidos pelos rgos e entidades integrantes da Conta nica. 854. CERTO. A movimentao de recursos da Conta nica ser efetuada atravs de Ordem Bancria - OB, DARF-Eletrnico DF, GRPS Eletrnica, Nota de Sistema - NS ou Nota de Lanamento - NL, de acordo com as respectivas finalidades (art. 3, IN STN n 04/1998).

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 855. CERTO. Trata-se de trs documentos distintos pelos quais se realizada a arrecadao de recursos para a Conta nica. O DARF utilizado para pagamento de tributos administrados pela Receita Federal (por exemplo, imposto de renda); a GPS, para recolhimento de contribuies destinadas ao Fundo de Previdncia e Assistncia Social; e a GRU, para usos diversos, como o referido pagamento de inscries em concursos, o recolhimento de saldos de convnios, a devoluo de parcelas pagas indevidamente pelo poder pblico etc. 856. CERTO. O artigo 4 da IN STN n 04/1998 especifica as modalidades de emisso de Ordens Bancrias para movimentao de recursos mantidos na Conta nica: I - Ordem Bancria de Crdito - OBC, utilizada para pagamentos por meio de crdito em conta corrente do favorecido na rede bancria e para saque de recursos em conta bancria, para crdito na Conta nica da Unidade Gestora; II - Ordem Bancria de Pagamento - OBP, utilizada para pagamentos diretamente ao credor, em espcie, junto agncia de domiclio bancrio da Unidade Gestora, quando for comprovada a inexistncia de domiclio bancrio do credor ou quando for necessria a disponibilizao imediata dos recursos correspondentes. III - Ordem Bancria para Banco - OBB, utilizada para pagamentos a diversos credores, por meio de lista eletrnica, para pagamento de documentos em que o Agente Financeiro deva dar quitao ou para pagamento da folha de pessoal. IV Ordem Bancria de Sistema OBS, utilizada para cancelamento de OB pelo agente financeiro com devoluo dos recursos correspondentes, bem como pela STN para regularizao das remessas no efetivadas. V Ordem Bancria de Aplicao OBA, utilizada pelos rgos autorizados para aplicaes financeiras de recursos disponveis na Conta nica ou Institucional. VI - Ordem Bancria de Cmbio - utilizada para pagamentos de operaes de contratao de cmbio, no mesmo dia de sua emisso. Ter como destinatrio o Banco do Brasil S.A. VII - Ordem Bancria para pagamentos da STN - OBSTN, utilizada pelas Unidades Gestoras da Secretaria do Tesouro Nacional para pagamentos especficos de responsabilidade do Tesouro Nacional, no mesmo dia de sua emisso. Ter como destinatrio o Banco do Brasil S.A.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha VIII - Ordem Bancria Avulsa - OB Avulsa, utilizada em situao extraordinrias, a critrio da Secretaria do Tesouro Nacional. IX - Ordem Bancria Judicial OBJ, utilizada para pagamentos na mesma data de sua emisso, decorrentes de determinaes judiciais especficas. X Ordem Bancria para Crdito de Reservas Bancrias OBR, utilizada pelas Unidades Gestoras autorizadas pela Secretaria do Tesouro Nacional, para pagamentos por meio de crdito s contas de Reservas Bancrias dos bancos, bem como outras contas mantidas no Banco Central do Brasil. O crdito da OBR ser efetuado no dia seguinte emisso da ordem bancria, aps autorizaes do ordenador de despesa e do gestor financeiro, por meio da transao ATU-REMOBR. As OBR para crdito de contas de provises no Banco Central do Brasil tero os seus crditos efetuados no mesmo da emisso; aps autorizaes do ordenador de despesa e do gestor financeiro.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha CAPTULO 14 LEI COMPLEMENTAR N. 101/2000: PRINCPIOS, OBJETIVOS, CONCEITOS, PLANEJAMENTO, RENNCIA DE RECEITAS, GERAO DE DESPESAS, LIMITES PARA DESPESAS DE PESSOAL, TRANSFERNCIAS VOLUNTRIAS, DESTINAO DE RECURSOS PARA O SETOR PRIVADO, LIMITES PARA DVIDA, REGRA DE OURO, TRANSPARNCIA DA GESTO FISCAL, PRESTAO DE CONTAS E FISCALIZAO DA GESTO FISCAL. 857. (CESPE/ANALISTA/ANATEL/2009) Em atendimento ao disposto no texto constitucional, estabelecendo a necessidade de lei complementar em matria oramentria, editou-se a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), que preencheu as lacunas da Lei n 4.320/1964. 858. (CESPE/ADMINISTRADOR/IBRAM-DF/2009) Entre os objetivos da Lei de Responsabilidade Fiscal podem-se mencionar a preveno de riscos e a correo de desvios que afetem o equilbrio das contas pblicas. 859. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) De acordo com as regras estabelecidas pela LRF, no cmputo da receita corrente lquida, no devem ser considerados os recursos obtidos por meio da explorao de atividades industriais. 860. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) A respeito da apurao do clculo da receita corrente lquida, nos estados, sero deduzidas as parcelas entregues aos municpios por determinao constitucional. 861. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) Na apurao do clculo da receita corrente lquida no sero computadas as receitas patrimoniais. 862. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) A apurao da receita corrente lquida dever ser para o perodo correspondente ao exerccio financeiro, que deve coincidir com o ano civil. 863. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) Na apurao do clculo da receita corrente lquida as receitas de operaes de crdito devero ser computadas, excludas as receitas obtidas por antecipao de receita oramentria. 299 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 864. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) A apurao da receita corrente lquida ser realizada somente na Unio, nos estados e no Distrito Federal. 865. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) A RCL representa o somatrio das receitas tributrias, de contribuies patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, de transferncias correntes e de outras receitas tambm correntes. 866. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) A RCL apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms em referncia e nos onze anteriores, includas as duplicidades. 867. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) Segundo a LRF, a receita corrente lquida corresponde ao somatrio das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas tambm correntes, com as dedues estabelecidas na prpria LRF. 868. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) A receita corrente lquida deve sempre ser apurada no perodo referente a um ano, coincidente com o ano civil. 869. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) Antes de a LRF ser promulgada, o processo de integrao planejamento-oramento caracterizava o oramento pblico como necessariamente multidocumental, em virtude da aprovao, por leis diferentes, de vrios documentos. Atualmente, com o intuito de conciliar mltiplos interesses, o oramento pblico monodocumental e concentrado em um nico instrumento. 870. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) No que se refere elaborao do PPA, o planejamento governamental no foi afetado pela aprovao da LRF. 871. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) instituiu novas regras e funes para a LDO que vo alm daquelas contidas na CF, como a exigncia de equilbrio entre receita e despesa e formas de limitar empenho.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 872. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) Integrar o RREO o anexo de metas fiscais, em que sero estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas e despesas do exerccio anterior, bem como para os dois exerccios seguintes. 873. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) O demonstrativo relativo ao resultado nominal deve acompanhar o anexo de riscos fiscais. 874. (CESPE/ANALISTA ADMINISTRATIVO/ANTAQ/2009) O montante previsto para as receitas de operaes de credito pode ser superior ao das despesas de capital, desde que o excesso seja aprovado pelo Poder Legislativo por maioria absoluta. 875. (CESPE/CONSULTOR/CLDF/2006) Na Lei de Responsabilidade Fiscal, est determinado que, nos planos plurianuais, constem dois anexos: um com as metas fiscais para os quatro anos de sua vigncia; outro de riscos fiscais com os ativos e passivos contingentes, para cada ente da Federao. 876. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) A LDO deve conter as metas fiscais para o exerccio a que se referir e para os dois seguintes, mas deve tambm incluir, obrigatoriamente, avaliao do cumprimento das metas relativas ao ano anterior. 877. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) A LDO responsvel pelo estabelecimento de normas, critrios e limitaes de empenho para os entes da Federao. 878. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) Entre outras determinaes, a LDO estabelece limites e condies para a expanso das despesas obrigatrias de carter continuado. 879. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) De acordo com a LRF, o projeto de lei do PPA deve ser enviado ao Poder Legislativo at oito meses e meio antes do trmino do exerccio financeiro. 880. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) A LRF determina a incluso, na LDO, dos objetivos das polticas monetria, creditcia e cambial, bem como dos parmetros e das projees para seus principais agregados. 301 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 881. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) A LRF estabelece que a responsabilidade na gesto fiscal pressupe ao planejada e transparente, para que se previnam riscos e corrijam desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas. Nesse sentido, os recursos da reserva de contingncia so uma forma de prevenir os riscos de desequilbrios nas contas pblicas provocados por situaes contingentes. 882. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) Segundo a LRF, integraro o projeto da LDO um anexo de metas fiscais e outro de riscos fiscais. 883. (CESPE/TCNICOMPU/2010) A LDO deve conter anexo no qual sejam avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas. 884. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) Os valores correspondentes ao pagamento de precatrios judiciais no devem ser includos no anexo de riscos fiscais, mesmo que se refiram ao exerccio de que trata a LDO. 885. (CESPE/ ESPECIALISTA/ANATEL/2009) Se o governo federal apresentar, no incio de determinado ano, um projeto de lei restabelecendo a cobrana da contribuio sobre movimentao financeira, nesse caso, no segundo semestre daquele ano, a previso de receita constante da proposta de Lei Oramentria Anual somente poder incluir os recursos do novo tributo se o projeto tiver sido definitivamente aprovado. 886. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) O resultado do Banco Central do Brasil, apurado aps a constituio ou a reverso de reservas, constitui receita corrente lquida do Tesouro Nacional. 887. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a recomposio das dotaes cujos empenhos foram limitados deve ser realizada de forma proporcional s redues efetivadas. 888. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) O Poder Executivo, conforme prev a LRF, deve estabelecer metas de arrecadao sem levar em considerao a necessidade de implementar medidas de 302 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha combate sonegao fiscal. 889. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) A limitao de empenho no caso de no realizao da receita somente pode ser feita pelos titulares de cada poder. 890. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) Se verificado, ao final de um quadrimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultados primrio ou nominal estabelecidas no anexo de metas fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico devero promover, por ato prprio e nos montantes necessrios, limitao de empenho e movimentao financeira. 891. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) So objetos de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive as destinadas ao pagamento do servio da dvida e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias. 892. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) At o final dos meses de maio, setembro e fevereiro, os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio devero demonstrar e avaliar o cumprimento das metas fiscais referentes, respectivamente, a cada quadrimestre. 893. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) No prazo de noventa dias aps o encerramento de cada semestre, a Secretaria do Tesouro Nacional deve apresentar, em reunio conjunta das comisses temticas pertinentes do Congresso Nacional, avaliao do cumprimento dos objetivos e das metas das polticas monetria, creditcia e cambial. 894. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) No prazo de sessenta dias aps a publicao dos oramentos, as receitas previstas devero ser desdobradas pelo Poder Executivo em metas semestrais de arrecadao, com a especificao em separado, quando cabvel, das medidas de combate evaso e sonegao. 895. (CESPE/CONTADOR/AGU/2010) De acordo com a lei de responsabilidade fiscal, o Poder Executivo pode limitar o empenho e a movimentao financeira dos Poderes Legislativo e Judicirio.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 896. (CESPE/ANALISTA/ANEEL/2010) Se for verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita no Poder Executivo no comportar o cumprimento de metas e no for promovida a limitao de empenho e movimentao financeira no prazo estabelecido, o Poder Legislativo est autorizado a limitar os valores financeiros relativos aos poderes e rgos segundo critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias. 897. (CESPE/ANALISTA/TRE-BA/2010) Os recursos legalmente vinculados a uma finalidade especfica devem ser utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao, ainda que em exerccio diverso daquele em que ocorrer o ingresso. 898. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) Com o objetivo de atingir os resultados previstos na LDO e impedir a assuno de compromissos sem respaldo financeiro, no caso de frustrao da receita estimada no oramento, no h necessidade de limitao de empenho e movimentao financeira, pois possvel contornar o problema por meio de emprstimos junto a instituies financeiras. 899. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) O ente da Federao que no instituir e arrecadar todos os impostos da sua competncia estar proibido de receber transferncias voluntrias de qualquer espcie. 900. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) prev a responsabilidade na gesto fiscal em relao prpria instituio do tributo da competncia constitucional do ente da federao. 901. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) A arrecadao de tributos no elemento essencial da responsabilidade na gesto fiscal da receita pblica, como prev a LRF. 902. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) Ainda nos termos da Lei de Responsabilidade Fiscal, uma operao de crdito por antecipao de receita somente pode ser feita nos ltimos quatro meses do exerccio financeiro. 903. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) A dvida fundada de um ente da Federao corresponde ao montante das suas obrigaes financeiras assumidas para amortizao em prazo superior a 304 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha doze meses. 904. (CESPE/TCNICO/MIN. SADE/2010) As contas apresentadas pelo chefe do Poder Executivo ficam disponveis, durante todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico responsvel pela sua elaborao. 905. (CESPE/TCNICO/MIN. SADE/2010) O relatrio resumido da execuo oramentria emitido ao final de cada quadrimestre pelos titulares dos poderes e rgos. 906. (CESPE/TCNICO/MIN. SADE/2010) A atualizao monetria do principal da dvida mobiliria refinanciada, caso ocorra, no poder superar a variao do ndice de preos previsto na Lei de Diretrizes Oramentrias, ou em legislao especfica. 907. (CESPE/TCNICO/MIN. SADE/2010) A renncia de receita prevista na LRF compreende remisso, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em carter no geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo que implique reduo discriminada de tributos ou contribuies, e outros benefcios que correspondam a tratamento diferenciado, mas no contempla as situaes de anistia fiscal. 908. (CESPE/TCNICO/MIN. SADE/2010) Segundo a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), a operao de crdito por antecipao de receita oramentria dever ser liquidada at o dia 10 de dezembro de cada ano, sem juros e outros encargos incidentes. 909. (CESPE/ANALISTA/IBRAM-DF/2009) A despesa objeto de dotao especfica e suficiente, ou que esteja abrangida por crdito genrico, ser considerada, pela LRF, adequada com a LOA quando a soma de todas as despesas da mesma espcie, realizadas e a realizar, previstas no programa de trabalho, no ultrapassar os limites estabelecidos para o exerccio. 910. (CESPE/ADMINISTRADOR/IBRAM-DF/2009) Considere a seguinte situao hipottica: A Unio elaborou seu oramento contendo todos os oramentos, exceto os das estatais e da seguridade social. No oramento do Poder Executivo, figura tambm a previso de novos cargos pblicos para o ano subsequente. No foi previsto nessa proposta oramentria, em virtude da crise 305 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha econmica, nenhum tipo de repasse para outros entes federais (estados, Distrito Federal (DF) e municpios). Antes de ser aprovado, o oramento foi rejeitado uma vez e, aps a realizao de algumas modificaes, foi aprovado. J durante a execuo do oramento, foi realizado o remanejamento de recursos de uma programao para outra e parte do oramento fiscal foi utilizada para cobrir o deficit de uma empresa pblica. De acordo com a referida situao hipottica, no caso dos oramentos estaduais, permitida a vinculao de impostos estaduais para a prestao de garantia Unio. 911. (CESPE/ADMINISTRADOR/IBRAM-DF/2009) Considere a seguinte situao hipottica: A Unio elaborou seu oramento contendo todos os oramentos, exceto os das estatais e da seguridade social. No oramento do Poder Executivo, figura tambm a previso de novos cargos pblicos para o ano subsequente. No foi previsto nessa proposta oramentria, em virtude da crise econmica, nenhum tipo de repasse para outros entes federais (estados, Distrito Federal (DF) e municpios). Antes de ser aprovado, o oramento foi rejeitado uma vez e, aps a realizao de algumas modificaes, foi aprovado. J durante a execuo do oramento, foi realizado o remanejamento de recursos de uma programao para outra e parte do oramento fiscal foi utilizado para cobrir o deficit de uma empresa pblica. Nos termos da referida situao hipottica, permitido aos cidados tomar conhecimento do oramento pblico, mas apenas a partir da sua aprovao pelo Poder Legislativo. 912. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) O RREO referente ao ltimo quadrimestre do exerccio ser acompanhado do demonstrativo das projees atuariais dos regimes de previdncia social dos servidores pblicos. 913. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) Quando for o caso, sero apresentadas no RREO justificativas do excedente de despesas, especificando a modalidade dos valores empenhados. 914. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) Os valores referentes ao refinanciamento da dvida mobiliria constaro destacadamente nas receitas de operaes de crdito e nas despesas com amortizao da dvida. 915. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) O RREO conter indicao das medidas corretivas adotadas e a adotar, mesmo que os 306 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha limites no sejam ultrapassados. 916. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) O RGF ser emitido a cada bimestre pelos titulares dos Poderes e pelos tribunais de contas. 917. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) O RGF ser assinado pelas autoridades responsveis pela administrao financeira e pelo controle interno. 918. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) O RGF ser publicado at 30 dias aps o encerramento do perodo a que corresponder, com acesso pblico restrito aos gestores e rgos fiscalizadores. 919. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) O RGF dever ser elaborado de forma padronizada, segundo modelos que podero ser atualizados pelos tribunais de contas. 920. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) O descumprimento do prazo para publicao do RGF sujeitar o ente a sanes como a autorizao para contratao de operaes de crdito, inclusive as destinadas ao refinanciamento da dvida mobiliria. 921. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) O Poder Executivo deve publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada semestre, relatrio resumido da execuo oramentria. 922. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) A concesso das renncias de receita no devem ser levadas em considerao na estimativa da lei oramentria quando se trata da concesso de crdito presumido, de acordo com a LRF. 923. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) As operaes de crdito e a assuno de compromissos junto a terceiros devem ser escrituradas de modo a evidenciarem o montante da dvida acumulado no perodo e, facultativamente, detalharem a natureza e o tipo de credor. 924. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) O governo federal deve manter um sistema de custos que permita a avaliao e o acompanhamento da gesto oramentria e financeira dos entes nacionais e subnacionais. 307 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 925. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) As contas apresentadas pelo chefe do Poder Executivo devem ficar disponveis, no exerccio subsequente, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico responsvel pela sua elaborao, para consulta e apreciao pelos cidados e pelas instituies da sociedade. 926. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) Os tribunais de contas devem emitir parecer final conclusivo sobre contas no prazo de trinta dias do recebimento, se nada em contrrio estiver estabelecido nas constituies estaduais ou nas leis orgnicas municipais. 927. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) A despesa e a assuno de compromisso devem ser registradas segundo o regime de competncia, apurando-se, em carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa. 928. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) A apurao, a evoluo e a previso do desempenho da RCL at o final do exerccio devem acompanhar o relatrio de gesto fiscal. 929. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) Os limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos estados e dos municpios devem ser fixados em percentual da receita corrente lquida para cada esfera de governo. 930. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) O resultado primrio indica se as receitas no financeiras so capazes de suportar as despesas financeiras e as no financeiras de uma entidade. 931. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) As receitas no financeiras correspondem ao total da receita oramentria, includas as das operaes de crdito e as provenientes de supervits financeiros. 932. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) As despesas no financeiras correspondem ao total da despesa oramentria, includas as despesas com amortizao da dvida interna e da externa. 933. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) A apurao do resultado primrio deve compreender todos os rgos da administrao direta, fundos, autarquias, fundaes e empresas estatais 308 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha dependentes. 934. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) Na apurao do resultado primrio, devem ser consideradas como receitas e despesas as transferncias entre as entidades que compem o ente da Federao. 935. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) O resultado nominal, que representa a capacidade de endividamento do setor pblico, informa acerca do cumprimento dos limites estabelecidos pela LRF. 936. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) Pela metodologia de apurao denominada acima da linha, o resultado nominal obtido deduzindo-se do resultado primrio os valores pagos e recebidos de juros nominais. 937. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) A metodologia de apurao denominada abaixo da linha utilizada pela Secretaria do Tesouro Nacional, com base na variao dos saldos mensais da dvida fiscal lquida. 938. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) O saldo da dvida consolidada lquida obtido deduzindo-se da dvida consolidada as receitas de privatizao e os passivos reconhecidos, decorrentes de dficit de anos anteriores. 939. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) O demonstrativo das projees atuariais dos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos deve acompanhar o RGF referente ao ltimo quadrimestre do exerccio. 940. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) O RGF deve conter o comparativo com os limites dos montantes de operaes de crdito, excluindo-se as operaes por antecipao de receita. 941. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) O RGF dever ser publicado at trinta dias aps o encerramento do perodo a que corresponder, assegurando-se amplo acesso ao pblico, inclusive por meio eletrnico.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 942. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) Quando for o caso, devero ser apresentadas, no RGF, justificativas da frustrao de receitas, especificando-se as medidas de combate sonegao e evaso fiscal, adotadas e a adotar, e as aes de fiscalizao e de cobrana. 943. (CESPE/ANALISTA/SAD-PE/2010) facultativa a divulgao ou no do RGF de municpios com populao inferior a cinquenta mil habitantes. 944. (CESPE/ADMINISTRADOR/MPS/2010) Combinando-se as disposies constitucionais com as da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), constata-se que mesmo os servidores estveis podem perder seus cargos, na hiptese de as despesas de pessoal ultrapassarem determinados limites, o que, entretanto, poderia ser evitado no caso de reduo consensual dos respectivos vencimentos. 945. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) Em atendimento ao que dispe a LRF, os valores dos contratos de terceirizao de mo de obra referentes substituio de servidores e empregados pblicos so contabilizados como outras despesas de pessoal. 946. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) Entre os gastos contabilizados no montante da despesa bruta com pessoal, deve estar o destinado ao pagamento de incentivos demisso voluntria. 947. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) Os gastos com inativos e pensionistas esto excludos da despesa total com pessoal, mas so computados na apurao do limite prudencial da despesa lquida com pessoal. 948. (CESPE/CONTADOR/SAD-PE/2010) A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) apresentou uma nova tendncia em relao ao controle interno e superviso ministerial, ao estabelecer que o relatrio de gesto fiscal deve ser assinado pelas autoridades responsveis pela administrao financeira e pelo controle interno, alm de ter dispensado o Ministrio Pblico da Unio e dos estados da publicao do relatrio de gesto fiscal. 949. (CESPE/ANALISTA/ANATEL/2009) Se, ao final de determinado quadrimestre, a receita corrente lquida da Unio, nos ltimos 12 310 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha meses, atingir R$ 200 bilhes, e a despesa com pessoal do Poder Judicirio, R$ 11,5 bilhes, ser correto concluir que foi ultrapassado o limite prudencial do Poder Judicirio, que ter de retornar a esse limite nos dois quadrimestres seguintes. 950. (CESPE/ANALISTA/ANATEL/2009) O refinanciamento da dvida mobiliria corresponde emisso de ttulos para pagamento do principal, no includos a atualizao monetria e os juros, e se limita, ao final de cada exerccio, ao montante existente no exerccio anterior. 951. (CESPE/ANALISTA/ANATEL/2009) As despesas com pessoal, pagas conta de despesas de exerccios anteriores, decorrentes de deciso administrativa ou judicial e relativas aos cinco exerccios anteriores, sero normalmente computadas para efeito de clculo dos limites fixados para cada ente e cada um dos Poderes. 952. (CESPE/TCNICO/TCU/2009) Se um municpio, ao final do primeiro quadrimestre de 2009, tiver ultrapassado o limite da sua dvida consolidada em R$ 600 milhes, isso significar que, at o final de agosto, ele dever reduzi-la em R$ 200 milhes, sob pena de ficar impedido de receber transferncias voluntrias a partir de setembro. 953. (CESPE/TCNICO/TCU/2009) Se o aumento acentuado e inesperado do nmero de matrculas na rede pblica de ensino obrigar a administrao a efetuar a contratao de novos professores mediante terceirizao, as despesas da decorrentes tero de ser enquadradas entre as despesas de pessoal e computadas para efeito de clculo do respectivo limite. 954. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) Compete ao Poder Executivo publicar o relatrio resumido da execuo oramentria no prazo de at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre. 955. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) Segundo a LRF, o benefcio concernente ampliao de incentivo de natureza tributria da qual decorra renncia de receita, dependente de medidas de compensao, por meio do aumento de receita, s entrar em vigor no primeiro dia do exerccio seguinte.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 956. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) Na verificao do atendimento dos limites definidos na LRF, para despesas com pessoal, devem ser computadas despesas relativas a incentivos demisso voluntria. 957. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) vedada a majorao de benefcio relativo seguridade social sem a indicao da fonte de custeio total, salvo benefcio ou servios de sade, previdncia e assistncia social destinados aos servidores militares, ativos e inativos. 958. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) lcito aos entes da Federao disponibilizar a qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso a informaes referentes ao lanamento e ao recebimento de toda a receita das unidades gestoras, inclusive referentes a recursos extraordinrios. 959. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) As despesas com reajuste de servidores esto compreendidas no conceito de despesas obrigatrias de carter continuado. 960. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) Para que seja estendido um servio de sade, previdncia e assistncia social, incluindo os destinados aos inativos e pensionistas, necessria indicao da fonte de custeio total. 961. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) A despesa total com pessoal ser apurada pela soma no ms em referncia com as previstas para os onze meses imediatamente subsequentes. 962. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) Para reduzir as despesas excedentes com pessoal, o rgo pblico pode reduzir temporariamente a jornada de trabalho com a devida adequao dos vencimentos nova carga horria. 963. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) Segundo a LRF, a Unio no pode realizar despesa com pessoal em percentual superior a 50% da receita corrente lquida, nela includas as despesas de indenizao por demisso de servidores ou empregados. 964. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) Ao contrrio das transferncias voluntrias realizadas aos demais entes da Federao que, via 312 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha de regra, devem ser classificadas como operaes especiais, as descentralizaes de crditos oramentrios devem ocorrer em projetos ou atividades. 965. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) necessrio constituir nova dotao para a liquidao das despesas no processadas de exerccios encerrados, cujo oramento consignava crdito prprio com saldo suficiente para atend-la. 966. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) No caso de concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria da qual decorra renncia de receita, facultado o acompanhamento de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar sua vigncia. 967. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) A despesa objeto de dotao especfica ou que esteja abrangida por crdito genrico considerada compatvel com o plano plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO). 968. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) Para os efeitos da Lei Complementar n. 101/2000, entende-se como despesa total com pessoal o somatrio dos gastos do ente da federao com os servidores ativos, excluindo-se do clculo o montante pago aos inativos e pensionistas. 969. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) A destinao de recursos para, direta ou indiretamente, cobrir necessidades de pessoas fsicas ou deficits de pessoas jurdicas deve ser autorizada por lei especfica, atender s condies estabelecidas na LDO e estar prevista no oramento ou em seus crditos adicionais. 970. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) A dvida pblica infundada o montante total das obrigaes financeiras do ente da Federao, assumidas em virtude de leis, contratos, convnios ou tratados e da realizao de operaes de crdito, para amortizao em prazo superior a seis meses. 971. (CESPE/ANALISTA/SGA-DF/2004) Se a dvida consolidada de um ente da Federao ultrapassar o respectivo limite ao final de um quadrimestre, o ente deve reconduzir a dvida ao seu limite at o final do 3 quadrimestre subsequente. 313 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 972. (CESPE/ANALISTA/SGA-DF/2004) Para preservar o patrimnio pblico, vedada a aplicao da receita de capital derivada da alienao de bens e direitos que integram o patrimnio pblico para o financiamento de despesa corrente, salvo se destinada por lei aos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos. 973. (CESPE/ANALISTA/TCU/2005) Em cada unidade federativa, as contas prestadas pelo chefe do Poder Executivo incluiro, alm das suas prprias, as dos presidentes dos rgos dos poderes Legislativo e Judicirio e do chefe do Ministrio Pblico, as quais recebero, separadamente, parecer prvio do respectivo tribunal de contas. No mbito da Unio, as contas do Poder Judicirio sero apresentadas pelos presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos tribunais superiores, consolidando as dos respectivos tribunais. 974. (CESPE/ANALISTA/TCU/2005) Os tribunais de contas emitiro parecer prvio conclusivo sobre as contas no prazo de 60 dias do recebimento, vedado o estabelecimento de prazo diverso nas constituies estaduais ou nas leis orgnicas municipais. 975. (CESPE/ANALISTA/TCU/2005) As contas apresentadas pelo chefe do Poder Executivo ficaro disponveis, durante todo o exerccio, no respectivo poder legislativo e no rgo tcnico responsvel pela sua elaborao, para consulta e apreciao pelos cidados e instituies da sociedade. A prestao de contas da Unio conter demonstrativos do Tesouro Nacional e das agncias financeiras oficiais de fomento, includo o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social, os quais especificam os emprstimos e financiamentos concedidos com recursos oriundos dos oramentos fiscal e da seguridade social e, no caso das agncias financeiras, avaliao circunstanciada do impacto fiscal de suas atividades no exerccio. 976. (CESPE/ANALISTA/TCU/2005) Todos os relatrios demandados pela Lei de Responsabilidade Fiscal para publicao sero previamente auditados, para que o tribunal de contas a que estiver jurisdicionado o ente pblico verifique se as normas atinentes esto sendo observadas, em especial as que tratam sobre contabilidade. 977. (CESPE/ANALISTA/TRT-16/2005) Considere que o mandato do 314 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha dirigente de um dos poderes expira em 31 de dezembro de determinado exerccio. Nesse caso, a partir de maio desse mesmo ano, ele s pode contrair obrigao de despesa cujo pagamento esteja previsto para o exerccio seguinte se houver saldo de caixa em valor igual ou superior ao da referida obrigao no momento em que o compromisso for assumido. 978. (CESPE/ANALISTA/TRT-16/2005) A operao de crdito por antecipao de receita, alm de ter de ser obrigatoriamente liquidada at 10 de dezembro de cada ano, no poder ser utilizada para a execuo de novos programas. 979. (CESPE/ANALISTA/ANATEL/2006) As despesas com pessoal das agncias reguladoras esto sujeitas a limites especficos, compreendidos nos limites atribudos aos Poderes Executivos de cada ente da Federao. 980. (CESPE/ANALISTA/ANATEL/2006) Considere que o limite das despesas de pessoal de um ente seja de R$ 5.000.000,00 e que, ao final de abril de 2006, o montante dessas despesas tenha atingido R$ 4.800.000,00. Nessa situao, o ente ter de reduzir o total das despesas para, no mximo, R$ 4.750.000,00 at o final de 2006. 981. (CESPE/ANALISTA/TCE-AC/2006) Alm de obedecer s demais normas de contabilidade pblica, a escriturao das contas pblicas observar que a disponibilidade de caixa constar de registro prprio, de modo que os recursos vinculados a rgo, fundo ou despesa obrigatria fiquem identificados e escriturados de forma individualizada e que a despesa e a assuno de compromisso sero registradas segundo o regime de competncia, apurando-se, em carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa. 982. (CESPE/ANALISTA/TCE-AC/2006) A cmara municipal no gastar mais de 60% de sua receita com folha de pagamento, excludo o gasto com o subsdio de seus vereadores. O desrespeito a esse preceito constitui crime do presidente da cmara municipal, sujeitando-o a pena de quatro a oito anos de priso. 983. (CESPE/ANALISTA/TCE-AC/2006) A resoluo a seguir est em desacordo com a Lei de Responsabilidade Fiscal, pois a 315 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha autoridade que pratica o ato no competente para aprovar o Relatrio de Gesto Fiscal, mas, sim, apenas o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria do rgo que presidia. Resoluo n. 1, de 26 de janeiro de 2006 Aprova o Relatrio de Gesto Fiscal exigido pela Lei Complementar n. 101, de 4/5/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal). O PRESIDENTE DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA, usando da atribuio que lhe conferida pelo art. 21, inciso XX, do Regimento Interno, ad referendum do Conselho de Administrao, em atendimento ao disposto no art. 54, da Lei Complementar n. 101, de 4/5/2000, resolve: Art. 1. Aprovar o Relatrio de Gesto Fiscal referente ao quadrimestre do exerccio financeiro de 2005, na forma anexo, bem como autorizar sua publicao e disponibilizao meio da Internet, consoante previsto no 2., art. 55 referida lei. 3. do por da

Art. 2. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao. 984. (CESPE/ANALISTA/TRE-MT/2010) Durante a execuo do oramento pblico, h o registro da receita oramentria em algumas transaes, mesmo no havendo ingressos efetivos, devido necessidade de autorizao legislativa para sua realizao. Transaes como aquisies financiadas de bens e arrendamento mercantil financeiro so registradas como receita oramentria e despesa oramentria, pois so consideradas operao de crdito, segundo a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). Um ente da Federao contratou operao de crdito com instituio financeira sediada no Brasil. Com relao a essa situao, julgue os seguintes itens. 985. (CESPE/PROCURADOR/TCM-GO/2007) A referida instituio financeira obrigada a exigir a comprovao de que a operao de crdito atende s condies e limites estabelecidos na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). 986. (CESPE/PROCURADOR/TCM-GO/2007) sanvel a operao de crdito realizada em desobedincia ao disposto na LRF, desde que seja comprovado posteriormente inexistir prejuzos ao poder pblico. 316 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 987. (CESPE/PROCURADOR/TCM-GO/2007) Sendo declarada nula a operao de crdito, por ilegalidade ou inconstitucionalidade, ser procedido o seu cancelamento com a devoluo do principal, acrescido de juros e correo monetria. 988. (CESPE/PROCURADOR/TCM-GO/2007) Havendo a declarao da nulidade da operao de crdito, enquanto no for devolvido o valor creditado, o ente da Federao ficar impedido de criar cargo, emprego ou funo. O projeto de lei oramentria de um ente contemplava a autorizao das seguintes despesas: pessoal: R$ 200.000,00; juros: R$ 300.000,00; investimentos: R$ 150.000,00; inverses financeiras: R$ 80.000,00. Considerando os dados acima e as limitaes constitucionais, julgue o prximo item. 989. (CESPE/ANALISTA/TRT-16/2005) O teto para novas operaes de crdito, a ser utilizado como fonte de recursos por este ente, de R$ 150.000,00. 990. (CESPE/ANALISTA/MPU/2010) Em auditoria realizada no MPU, um auditor observou que a despesa com pessoal atingiu 0,58% da receita corrente lquida. Nessa situao, o auditor deve atestar, com base na Lei de Responsabilidade Fiscal, a regularidade da despesa. 991. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) Se determinado rgo pblico for obrigado a pagar a seus servidores vantagens ou indenizaes decorrentes de decises judiciais, ento ele deve, obrigatoriamente, excluir esses valores no clculo de sua despesa total com pessoal para efeito da aplicao do limite imposto pela LRF. 992. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) A LRF estabelece prazos para estados e municpios encaminharem suas contas ao Poder Executivo da Unio, para efeito de consolidao das contas dos entes da Federao, mas no estabelece punio em caso de descumprimento dos prazos determinados. 993. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) Embora a admisso ou a contratao de pessoal a qualquer ttulo possa ser proibida antes que o rgo pblico atinja o limite de despesas de pessoal, a exonerao de servidores no estveis por excesso de despesa 317 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha somente possvel depois que esse limite for ultrapassado. 994. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) Conforme dispe a LRF, o estado ou municpio que no promover a instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os impostos de sua competncia constitucional ficar impossibilitado de receber transferncias voluntrias da Unio. 995. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) Os limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio e para o montante da dvida mobiliria federal devem ser fixados, em percentual da receita corrente lquida, para cada esfera de governo. 996. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) As despesas relativas s penses, por no constiturem gastos com servidores inativos, no fazem parte da limitao de despesas de pessoal prevista na LRF. 997. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) No Distrito Federal (DF), o controle para a verificao do cumprimento do limite da despesa total com pessoal deve ser realizado ao final de cada quadrimestre. 998. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) Qualquer nova ao governamental que implique aumento de despesa deve ser considerada irregular e lesiva ao patrimnio pblico, se no houver a estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor. 999. (CESPE/TCNICO/MPU/2010) A despesa total com pessoal da Unio no deve ultrapassar a 50% da sua receita corrente lquida. 1000. (CESPE/ADMINISTRADOR/MPS/2010) O funcionamento do Conselho de Gesto Fiscal, previsto na LRF, permitir a participao de entidades tcnicas da sociedade em matria oramentria pblica, com vistas melhoria da eficincia na arrecadao das receitas e na alocao e execuo das despesas. 1001. (CESPE/ANALISTA EM CINCIA E TECNOLOGIA JNIOR/CNPq/2011) Se um ente federativo deixar de publicar, no prazo legal, relatrio resumido de execuo oramentria, ficar impossibilitado de receber transferncias voluntrias e 318 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha de contratar operaes de crdito, excetuando-se as destinadas ao refinanciamento do principal atualizado da dvida mobiliria.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha GABARITO: 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 E C E C E E E E C E C E E C C E E C E C E E E C C C 906 907 908 909 910 911 912 913 914 915 916 917 918 919 920 921 922 923 924 925 926 927 928 929 930 931 C E E C C E E E C E E C E E E E E E E E E C E C E E 955 956 957 958 959 960 961 962 963 964 965 966 967 968 969 970 971 972 973 974 975 976 977 978 979 980 320 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR E E E C C C E E E C E E E E C E C C C E C E E C E E

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 883 C 932 E 981 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 903 904 905 C C E C E E E E E E E E E C E C C E E C C E 933 934 935 936 937 938 939 940 941 942 943 944 945 946 947 948 949 950 951 952 953 954 C E E E E E E E C E E E C E E E E E E E C C 982 983 984 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 1000 1001

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha COMENTRIOS: 857. ERRADO. O artigo 165, 9, da Constituio Federal dispe que caber lei complementar a edio de normas gerais sobre exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual. Esta lei complementar estabelecer, tambm, normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta, bem como fixar condies para a instituio e funcionamento de fundos. Esse dispositivo constitucional parcialmente regulamentado pela Lei n 4.320/1964 (exerccio financeiro e regulao de fundos especiais) e pela Lei Complementar n 101/2000 (normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta). Apesar disto, errneo afirmar que a LRF preencheu as lacunas da Lei n 4.320/1964. O campo de aplicao de cada uma das leis diferente. Enquanto a Lei n 4.320/1964 estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para elaborao e controle dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal, a LRF estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal. Uma lei no complementa a outra. O que vale para as duas que, no caso de conflito legal entre as mesmas, vale o prescrito na LRF, por ser lei especfica mais recente. 858. CERTO. Na definio de responsabilidade na gesto fiscal (art. 1, 1) a Lei de Responsabilidade Fiscal explicita alguns de seus objetivos: 1 A responsabilidade na gesto fiscal pressupe a ao planejada e transparente, em que se previnem riscos e corrigem desvios capazes de afetar o equilbrio das contas pblicas, mediante o cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas e a obedincia a limites e condies no que tange a renncia de receita, gerao de despesas com pessoal, da seguridade social e outras, dvidas consolidada e mobiliria, operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, concesso de garantia e inscrio em Restos a Pagar (grifo nosso). 859. ERRADO. Para os efeitos da Lei Complementar n 101/2000, conhecida como Lei de Responsabilidade Fiscal, entende-se como receita corrente lquida (RCL) o somatrio das receitas tributrias, de contribuies, 322 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas tambm correntes, deduzidos: a) na Unio, os valores transferidos aos Estados e Municpios por determinao constitucional ou legal, e as contribuies mencionadas na alnea a do inciso I e no inciso II do art. 195, e no art. 239 da Constituio; b) nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios por determinao constitucional; c) na Unio, nos Estados e nos Municpios, a contribuio dos servidores para o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social e as receitas provenientes da compensao financeira citada no 9 do art. 201 da Constituio. Sero computados no clculo da receita corrente lquida os valores pagos e recebidos em decorrncia da Lei Complementar n 87/96 (a chamada Lei Kandir, que trata sobre compensao financeira aos Estados e Municpios, decorrentes de perdas do ICMS), e do fundo previsto pelo art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias (Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao Fundeb). Por fim, no sero considerados na receita corrente lquida do Distrito Federal e dos Estados do Amap e de Roraima os recursos recebidos da Unio para atendimento das despesas de que trata o inciso V do 1 do art. 19 da LRF (receitas advindas da Unio para pagamento de pessoal dos antigos territrios do Amap e Roraima, alm do pessoal do Distrito Federal do Corpo de Bombeiros Militar, Polcia Militar e outros). Concluindo, as receitas industriais entram no cmputo do clculo da RCL dos entes federados. 860. CERTO. Na apurao da receita corrente lquida estadual devese diminuir, da receita corrente bruta, as parcelas que sero entregues aos municpios por decorrncia da Constituio Federal de 1988 (25% do ICMS, 50% do IPVA etc.). Esse clculo exarado no artigo 2, inciso IV, alnea b, da LRF. 861. ERRADO. A receita corrente lquida (RCL) de um ente federado , de uma maneira geral, o somatrio das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas tambm correntes, deduzidos as transferncias constitucionais de recursos, a contribuio dos servidores para 323 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social e as receitas provenientes da compensao financeira citada no 9 do art. 201 da Constituio Federal. 862. ERRADO. Segundo a LRF, a receita corrente lquida ser apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms em referncia e nos onze anteriores, excludas as duplicidades (art. 2, 3). Ou seja, a cada ms a RCL calculada, levando em considerao tambm a arrecadao dos onze meses anteriores. Dessa forma, no h vinculao entre o clculo da RCL e o exerccio financeiro. 863. ERRADO. Como o prprio nome diz, a receita corrente lquida trata de receitas correntes. As operaes de crdito e as operaes de crdito por antecipao da receita oramentria (ARO) so classificadas como receitas de capital, no entrando no cmputo da RCL. 864. ERRADO. A receita corrente lquida ser apurada na Unio, nos Estados, no Distrito Federal e nos Municpios. 865. CERTO. Afirmao em consonncia com a definio de receita corrente lquida presente no art. 2, IV, da LRF. Todavia, vale ressaltar que o conceito apresentado de RCL encontra-se incompleto, j que no faz referncia s dedues que cada ente federado deve fazer incidir sobre a soma das receitas correntes respectivas. O gabarito, portanto, duvidoso. 866. ERRADO. A RCL apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms em referncia e nos onze anteriores, excludas as duplicidades. 867. CERTO. Para os efeitos da LRF, entende-se como receita corrente lquida (RCL) o somatrio das receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, industriais, agropecurias, de servios, transferncias correntes e outras receitas tambm correntes, deduzidos: a) na Unio, os valores transferidos aos Estados e Municpios por determinao constitucional ou legal, e as contribuies mencionadas na alnea a do inciso I e no inciso II do art. 195, e no art. 239 da Constituio; b) nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios por determinao constitucional; 324 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha c) na Unio, nos Estados e nos Municpios, a contribuio dos servidores para o custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social e as receitas provenientes da compensao financeira citada no 9 do art. 201 da Constituio. 868. ERRADO. A receita corrente lquida ser apurada somando-se as receitas arrecadadas no ms em referncia e nos onze anteriores, excludas as duplicidades (art. 2, 3, LRF). Esse perodo de doze meses no necessariamente coincidente com o exerccio financeiro/ano civil (1 de janeiro a 31 de dezembro). 869. ERRADO. Trazidas como novidades pela Constituio de 1988, o Plano Plurianual (PPA) e a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), junto com a Lei Oramentria Anual (LOA) compem o chamado sistema de planejamento dos entes pblicos. A integrao planejamento-oramento dada, basicamente, pela LDO, que faz a ponte entre as metas constantes do PPA e o quantitativo de receitas e despesas presentes na LOA. Apesar de serem leis oramentrias, o oramento propriamente dito documento que traz a previso de receitas e fixao de despesas - representado pela LOA, apenas. A promulgao da Lei Complementar n 101/2000 (LRF) no alterou a caracterizao do oramento pblico, que sempre foi entendida como monodocumental e concentrado em um nico instrumento (princpio oramentrio da unidade). 870. CERTO. O art. 3 da LRF, que tratava do Plano Plurianual, foi vetado pelo Presidente da Repblica. Entre as razes do veto, podemos citar que a fixao de uma mesma data (30 de abril do primeiro ano do mandato do Chefe do Poder executivo) para que a Unio, os Estados e os Municpios enviassem, ao respectivo Poder Legislativo, o referido projeto de lei, no levou em conta a complexidade, as peculiaridades e as necessidades de cada ente da Federao inclusive os pequenos municpios. Colocamos, aqui, nossa divergncia com o gabarito oficial definitivo, que foi ERRADO. 871. CERTO. Instituda pela Constituio Federal de Outubro de 1988, a Lei de Diretrizes Oramentrias o normativo legal que trata das metas e prioridades da administrao pblica, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente. Tal lei tambm orientar a elaborao da lei 325 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. Com o advento da LRF, a LDO ganhou novos contornos, tornando-se elemento de planejamento para a realizao de receitas e controle de despesas pblicas, com a finalidade de alcance e manuteno do equilbrio fiscal. As novas funes da LDO encontram-se plasmadas no artigo 4 da LRF. 872. ERRADO. Integrar o projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias Anexo de Metas Fiscais, em que sero estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes (art. 4, 1, LRF). 873. ERRADO. O demonstrativo relativo ao resultado nominal deve acompanhar o Anexo de Metas Fiscais da Lei de Diretrizes Oramentrias, conforme previsto no pargrafo 1 do artigo 4 da LRF: 1 Integrar o projeto de lei de diretrizes oramentrias Anexo de Metas Fiscais, em que sero estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes (grifo nosso). 874. CERTO. Questo correta, de acordo com o plasmado no art. 167, inciso III da Carta Magna de 1988. 875. ERRADO. Os Anexos de Metas Fiscais e de Riscos Fiscais so previstos, pela LRF, para constarem da Lei de Diretrizes Oramentrias. O Anexo de Metas Fiscais deve trazer metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o exerccio a que se refere e para os dois seguintes. J o Anexo de Riscos Fiscais conter a avaliao dos passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas do ente federado a que se refere, informando as providncias a serem tomadas, caso se concretizem.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 876. CERTO. o que diz o art. 4, 1 e 2 da LRF. 877. ERRADO. A LDO responsvel pelo estabelecimento de critrios e formas de limitao de empenho, apenas, para o ente da Federao ao qual se referir. 878. ERRADO. No tocante s despesas obrigatrias de carter continuado, a LDO deve trazer demonstrativo da sua margem de expanso. Tais despesas devem ser acompanhadas de comprovao de que as mesmas no afetaro as metas de resultados fiscais previstas no Anexo de Metas Fiscais da LDO. 879. ERRADO. O art. 3 da LRF, que tratava do Plano Plurianual, foi vetado pelo Presidente da Repblica. No caso, o Ato das Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT) determina que o projeto de lei da LDO deve ser enviado ao Poder Legislativo at oito meses e meio antes do trmino do exerccio financeiro. 880. CERTO. Afirmao constante do 4 do artigo 4 da LRF. 881. CERTO. A Lei de Diretrizes Oramentrias, nos dizeres da LRF, conter Anexo de Riscos Fiscais, onde sero avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas, informando as providncias a serem tomadas, caso se concretizem. So entendidos como passivos (riscos) contingentes as dvidas pblicas cuja existncia depende fatores imprevisveis, tais como resultados dos julgamentos de processos judiciais. 882. CERTO. o que se coloca nos 1 e 3 do artigo 4 da LRF. 883. CERTO. Transcrio quase que literal do 3 do artigo 4 da LRF: 3 A lei de diretrizes oramentrias conter Anexo de Riscos Fiscais, onde sero avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas, informando as providncias a serem tomadas, caso se concretizem. 884. CERTO. Precatrios Judiciais so dvidas da Unio, Estados e Municpios, cujo pagamento j foi determinado em instncia 327 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha final pela Justia e so regulados pelo art. 100 da Constituio Federal. Seu pagamento deve ser feito em estrita obedincia sua ordem de protocolizao. Por serem espcie do gnero passivos contingentes as aes judiciais que tratam dos mesmos devem ser inclusas no Anexo de Riscos Fiscais da LDO. Mas os valores correspondentes ao seu pagamento devem ser consignados na lei oramentria anual do respectivo ente federado. Os precatrios protocolados at o dia 1 de julho devem ser consignados no oramento do exerccio seguinte e seus pagamentos (momento da atualizao monetria de seus valores) devem ser realizados at o dia 31 de dezembro, de acordo com a Constituio Federal de 1988. 885. CERTO. A Lei Oramentria Anual (LOA) dever tratar, basicamente, da previso de receitas e de fixao de despesas. No tocante previso de receitas, temos que tal estgio corresponde estimativa de arrecadao da receita, constante da Lei Oramentria Anual LOA, resultante de metodologia de projeo de receitas oramentrias, adotada pela Secretaria do Tesouro nacional (STN), em conjunto com a Secretaria de Oramento Federal (SOF). Ou seja, a metodologia adotada pela SOF, em conjunto com a STN, para a previso de receitas a constar do projeto de lei oramentria anual leva em conta as receitas oramentrias. Voltando questo analisada, a previso de receita constante da proposta de Lei Oramentria Anual somente poder incluir os recursos da contribuio sobre movimentao financeira se o projeto apresentado no semestre anterior tiver sido definitivamente aprovado. 886. ERRADO. O resultado do Banco Central do Brasil, apurado aps a constituio ou a reverso de reservas, constitui receita do Tesouro Nacional, e ser transferido at o dcimo dia til subsequente aprovao dos balanos semestrais (art. 7, LRF). Alm disso, conforme o Manual Tcnico de Oramento, o resultado do BACEN constitui despesa de capital e, portanto, no poderia ser somado conta das receitas correntes para obteno da RCL. 887. CERTO. Verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultados primrio ou nominal estabelecidas no anexo de metas fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, 328 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha por ato prprio e nos montantes necessrios, limitao de empenho e movimentao financeira. Restabelecido o fluxo de receitas previstas, ainda que parcialmente, a recomposio das dotaes cujos empenhos foram limitados ser realizada de forma proporcional s redues efetivadas (art. 9, 1, LRF). 888. ERRADO. Da leitura do artigo 13, combinado com o artigo 8, temos que, no prazo de at trinta dias aps a publicao da lei oramentria anual, as receitas previstas sero desdobradas, pelo Poder Executivo, em metas bimestrais de arrecadao, com a especificao, em separado, quando cabvel, das medidas de combate evaso e sonegao, da quantidade e valores de aes ajuizadas para cobrana da dvida ativa, bem como da evoluo do montante dos crditos tributrios passveis de cobrana administrativa. 889. ERRADO. Buscando adequar a entrada de recursos no caixa do ente com a execuo de despesas do mesmo, a Lei de Responsabilidade Fiscal determinou, em seu artigo 9 o mecanismo da limitao de empenho. Ou seja, se verificado, ao final de um bimestre, que a arrecadao de receitas no comportar o atingimento das metas fiscais previstas na Lei de Diretrizes Oramentrias, devero os Poderes e Chefe do Ministrio pblico, nos trinta dias subsequentes, promoverem a limitao de empenho e de movimentao financeira, observados os critrios constantes da LDO e as despesas excepcionadas. A limitao de empenho ser realizada pelos ordenadores de despesa, autoridades de cujos atos resultam emisso de empenho, autorizao de pagamento, suprimento ou dispndio de recursos da Unio ou pela qual esta responda (art. 80, 1, Decreto-Lei n 200/1967). 890. ERRADO. O erro da questo encontra-se no prazo para apurao da realizao de receita em confronto com as metas de resultado primrio ou nominal. Nos termos da LRF, deve-se realizar tal apurao a cada bimestre. 891. ERRADO. Pelo contrrio: na aplicao do instituto da limitao de empenho, no sero objetos de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive as destinadas ao pagamento do servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias. 329 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 892. ERRADO. Cabe ao Poder Executivo, apenas, a avaliao e demonstrao, no final dos meses de maio, setembro e fevereiro, do cumprimento das metas fiscais referentes, respectivamente, a cada quadrimestre, em audincia pblica na comisso referida no 1 do art. 166 da Constituio (Comisso Mista de Oramento e Finanas) ou equivalente nas Casas Legislativas estaduais e municipais. 893. ERRADO. No prazo de noventa dias aps o encerramento de cada semestre, o Banco Central do Brasil apresentar, em reunio conjunta das comisses temticas pertinentes do Congresso Nacional, avaliao do cumprimento dos objetivos e metas das polticas monetria, creditcia e cambial, evidenciando o impacto e o custo fiscal de suas operaes e os resultados demonstrados nos balanos (art. 9, 5, LRF). 894. ERRADO. No prazo de trinta dias aps a publicao dos oramentos, as receitas previstas devero ser desdobradas pelo Poder Executivo em metas bimestrais de arrecadao, com a especificao em separado, quando cabvel, das medidas de combate evaso e sonegao (art. 8 c/c art. 13, tudo da LRF). 895. ERRADO. O pargrafo 3 do artigo 9 da LRF afirma que, no caso de os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico no promoverem a limitao de empenho e de movimentao financeira, prevista no caput do artigo, no prazo l estabelecido, o Poder Executivo estar autorizado a limitar os valores financeiros segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias. Pontuamos que, atualmente, este artigo encontra-se com sua eficcia suspensa pela cautelar concedida pelo Supremo Tribunal Federal (STF), no julgamento da ADIN n 2238-5. Tal medida foi outorgada, tendo em vista que o referido artigo vai contra o princpio constitucional da separao e interdependncia dos poderes (art. 2, CF/88). Claro fica que, se o Poder Executivo pudesse efetivar a limitao de empenho e de movimentao financeira dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico, ficaria evidenciada a ingerncia de um Poder sobre o outro, ato este considerado inconstitucional pelo STF. Tendo em vista que o STF apenas concedeu uma cautelar, suspendendo a eficcia do referido pargrafo, ele ainda no foi 330 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha considerado inconstitucional em definitivo, constando, ainda, do texto da lei. 896. ERRADO. Diz o artigo 9 da LRF que, se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais da LDO, devem os Poderes e o Ministrio Pblico promover, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias subsequentes, a limitao de empenho e de movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias. Logo aps, o pargrafo 3 do mesmo artigo afirma que, no caso de os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico no promoverem a limitao no prazo estabelecido no caput, o Poder Executivo estar autorizado a limitar os valores financeiros segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias. Conforme visto acima, este pargrafo encontra-se com sua eficcia suspensa pela cautelar concedida pelo Supremo Tribunal Federal (STF), no julgamento da ADIN n 2238-5. 897. CERTO. o que determina o pargrafo nico do artigo 8 da LRF. Este mandamento, junto com o presente no artigo 50 da mesma lei que justifica a classificao da receita chamada destinao de recursos (DR), instrumento que interliga todo o processo oramentrio-financeiro, desde a previso da receita at a execuo da despesa, possibilitando a transparncia no gasto pblico e o controle das fontes de financiamento das despesas, por motivos estratgicos. 898. ERRADO. A LRF bastante taxativa neste ponto: se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais da LDO, devem os Poderes e o Ministrio Pblico promover, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias subsequentes, a limitao de empenho e de movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias. Ou seja, a limitao de empenho e de movimentao financeira no uma faculdade dada pela LRF aos entes polticos, no caso de frustrao de receita: uma obrigao a ser cumprida, sob pena de multa de trinta por cento dos vencimentos anuais do agente que lhe der causa; multa esta a ser aplicada pelo respectivo Tribunal de Contas (art. 5, I, Lei n 10.028/2001 Lei de Crimes Fiscais). 331 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 899. CERTO. Com o advento da Constituio Federal de 1988, aumentaram-se exponencialmente as transferncias de recursos da Unio para os Estados e Municpios. Como consequncia, muitos gestores viram a possibilidade de aumento das benesses de cunho tributrio aos cidados, com o objetivo poltico de obteno de ganhos eleitorais. O grande montante de recursos que vinham do caixa federal foi a senha que deu partida para que os administradores lanassem mo de isenes de tributos, perdo de dvidas e outros mecanismos semelhantes, gerando grande apoio popular aos mesmos. Com o fim de coibir tal prtica, o artigo 14 da LRF trouxe regras bem definidas sobre as formas de utilizao da chamada renncia de receitas. Alm disso, na parte que trata de previso e arrecadao de receitas pblicas, a Lei Complementar n 101/2000 taxativa quanto s obrigaes dos entes federados: Art. 11. Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do ente da Federao. Pargrafo nico. vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente que no observe o disposto no caput, no que se refere aos impostos (grifos nossos). 900. CERTO. o que diz o caput do artigo 11 da lei: Art. 11. Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do ente da Federao. Pargrafo nico. vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente que no observe o disposto no caput, no que se refere aos impostos (grifo nosso). 901. ERRADO. Muito pelo contrrio! explcito no caput do artigo 11 da LRF que um dos requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal , justamente, a efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do ente da Federao. 902. ERRADO. A operao de crdito por antecipao de receita destina-se a atender insuficincia de caixa durante o 332 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha exerccio financeiro e cumprir as exigncias constantes do art. 32 da LRF e as seguintes: I - realizar-se- somente a partir do dcimo dia do incio do exerccio; II - dever ser liquidada, com juros e outros encargos incidentes, at o dia dez de dezembro de cada ano; III - no ser autorizada se forem cobrados outros encargos que no a taxa de juros da operao, obrigatoriamente prefixada ou indexada taxa bsica financeira, ou que vier a esta substituir; IV - estar proibida: a) enquanto existir operao anterior da mesma natureza no integralmente resgatada; b) no ltimo ano de mandato do Presidente, Governador ou Prefeito Municipal. 903. CERTO. A LRF define como dvida pblica consolidada ou fundada o montante total, apurado sem duplicidade, das obrigaes financeiras do ente da Federao, assumidas em virtude de leis, contratos, convnios ou tratados e da realizao de operaes de crdito, para amortizao em prazo superior a doze meses. Tambm integram a dvida pblica consolidada as operaes de crdito de prazo inferior a doze meses cujas receitas tenham constado do oramento. 904. CERTO. O mandamento assentado no caput do artigo 48 da LRF (Transparncia na Gesto Fiscal) uma decorrncia direta do princpio constitucional da publicidade, insculpido no artigo 37, cabea, da Constituio de 1988. Desta forma, temos que a LRF determina, neste sentido, que so instrumentos de transparncia da gesto fiscal, aos quais ser dada ampla divulgao, inclusive em meios eletrnicos de acesso pblico: os planos, oramentos e leis de diretrizes oramentrias; as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio; o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e o Relatrio de Gesto Fiscal; e as verses simplificadas desses documentos. Logo aps, o artigo 49 da mesma lei determina que as contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo fiquem disponveis, durante todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico responsvel pela sua elaborao, para consulta e apreciao pelos cidados e instituies da sociedade.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 905. ERRADO. O relatrio resumido da execuo oramentria (RREO) emitido ao final de cada bimestre pelo titular do Poder Executivo (art. 165, 3, CF/88). 906. CERTO. Encontramos o conceito de dvida pblica mobiliria na Resoluo do Senado Federal n 40/2001: dvida pblica representada por ttulos emitidos pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos Municpios (art. 1, 1, IV,). No tocante a esta dvida, coloca o pargrafo 3 do artigo 5] da LRF que a atualizao monetria do principal da dvida mobiliria refinanciada no poder superar a variao do ndice de preos previsto na lei de diretrizes oramentrias, ou em legislao especfica. 907. ERRADO. Nos dizeres do pargrafo 1 do artigo 14 da LRF, a renncia de receita compreende anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em carter no geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo que implique reduo discriminada de tributos ou contribuies, e outros benefcios que correspondam a tratamento diferenciado. 908. ERRADO. A operao de crdito por antecipao de receita (ARO) destina-se a atender insuficincia de caixa durante o exerccio financeiro. S poder ser realizada a partir do dcimo dia do incio do exerccio; dever ser liquidada, com juros e outros encargos incidentes, at o dia dez de dezembro de cada ano; e no ser autorizada se forem cobrados outros encargos que no a taxa de juros da operao, obrigatoriamente prefixada ou indexada taxa bsica financeira, ou que vier a esta substituir. 909. CERTO. Na definio presente no pargrafo 1 do artigo 16 da LRF, considera-se despesa adequada com a lei oramentria anual, a despesa objeto de dotao especfica e suficiente, ou que esteja abrangida por crdito genrico, de forma que somadas todas as despesas da mesma espcie, realizadas e a realizar, previstas no programa de trabalho, no sejam ultrapassados os limites estabelecidos para o exerccio. 910. CERTO. Apesar das inmeras infraes legislao oramentria presentes na situao hipottica apresentada pela questo (ausncia dos oramentos da seguridade social e de investimentos; ausncia da previso dos repasses 334 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha constitucionais de recursos para os estados, DF e municpios; remanejamentos de recursos de uma programao para outra sem a prvia autorizao legislativa; utilizao de recursos do oramento fiscal para cobrir deficit de empresa pblica), devemos nos ater ao seu comando que se encontra em sua frase final para podermos julg-la. Diz a questo, em sua orao final, que no caso dos oramentos estaduais, permitida a vinculao de impostos estaduais para a prestao de garantia Unio. Esta frase est correta, tendo em vista que a LRF, no seu artigo 40, pargrafo 1, permite aos Estados e aos municpios o oferecimento de suas receitas tributrias diretamente arrecadadas e as provenientes de transferncias constitucionais para que possam saldar suas dvidas vencidas. 911. ERRADO. Novamente nos atendo ao comando da questo ( permitido aos cidados tomar conhecimento do oramento pblico, mas apenas a partir da sua aprovao pelo Poder Legislativo), verifica-se que ela est errada, tendo em vista que aos cidados garantido a participao em audincias pblicas durante os processos de elaborao e discusso dos planos, lei de diretrizes oramentrias e oramentos (art. 48, nico, I, LRF). 912. ERRADO. O RREO referente ao ltimo bimestre do exerccio ser acompanhado do demonstrativo das projees atuariais dos regimes de previdncia social dos servidores pblicos (art. 53, 1, LRF). 913. ERRADO. Quando for o caso, sero apresentadas no RREO justificativas do excedente de despesas, especificando a modalidade dos valores empenhados. 914. CERTO. Os valores referentes ao refinanciamento da dvida mobiliria constaro destacadamente nas receitas de operaes de crdito e nas despesas com amortizao da dvida, dentro do RREO (art. 52, 1, LRF). 915. ERRADO. O relatrio que trata dos limites constantes da LRF o Relatrio de Gesto Fiscal (RGF). Neste relatrio dever constar, entre outras coisas, comparativo dos limites de que trata a Lei Complementar n 101/2000, com os montantes da despesa total com pessoal (distinguindo a com inativos e pensionistas), das dvidas consolidada e mobiliria, da 335 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha concesso de garantias e das operaes de crdito (inclusive por antecipao de receita). O RGF deve demonstrar, tambm, indicao das medidas corretivas adotadas ou a adotar, se ultrapassado qualquer dos limites retrocitados. 916. ERRADO. O RGF ser emitido a cada quadrimestre pelos titulares dos Poderes e dos rgos elencados no artigo 20 da LRF. 917. CERTO. o que determina o artigo 54 da LRF: Art. 54. Ao final de cada quadrimestre ser emitido pelos titulares dos Poderes e rgos referidos no art. 20 Relatrio de Gesto Fiscal, assinado pelo: I - Chefe do Poder Executivo; II - Presidente e demais membros da Mesa Diretora ou rgo decisrio equivalente, conforme regimentos internos dos rgos do Poder Legislativo; III - Presidente de Tribunal e demais membros de Conselho de Administrao ou rgo decisrio equivalente, conforme regimentos internos dos rgos do Poder Judicirio; IV - Chefe do Ministrio Pblico, da Unio e dos Estados. Pargrafo nico. O relatrio tambm ser assinado pelas autoridades responsveis pela administrao financeira e pelo controle interno, bem como por outras definidas por ato prprio de cada Poder ou rgo referido no art. 20 (grifo nosso). 918. ERRADO. O RGF ser publicado at trinta dias aps o encerramento do perodo a que corresponder, com amplo acesso ao pblico, inclusive por meio eletrnico. 919. ERRADO. Tanto o RREO quanto o RGF devero ser elaborados de forma padronizada, segundo modelos que podero ser atualizados pelo Conselho de Gesto Fiscal, previsto no artigo 67 da LRF. At a presente data, tal conselho no foi implantado. Com o fim de preenchimento deste vcuo administrativo, o pargrafo 2 do artigo 50 da LRF determina que a edio de normas gerais para consolidao das contas pblicas caber ao rgo central de contabilidade da Unio, enquanto no implantado o CGF. Nos termos do art. 4 do Decreto n 336 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 3.589/2000, o rgo central de contabilidade da Unio a Secretaria do Tesouro Nacional (STN). Em decorrncia disso, o RREO e o RGF devero ser elaborados de acordo com as determinaes constantes da Portaria STN n 249, de 30 de abril de 2010. 920. ERRADO. O descumprimento do prazo para a publicao do RGF impedir, at que a situao seja regularizada, que o ente da Federao receba transferncias voluntrias e contrate operaes de crdito, exceto as destinadas ao refinanciamento do principal atualizado da dvida mobiliria. 921. ERRADO. O Poder Executivo deve publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria (art. 165, 3, CF/88). 922. ERRADO. A renncia de receita, na letra do pargrafo 1 do artigo 14 da LRF, compreende anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em carter no geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo que implique reduo discriminada de tributos ou contribuies, e outros benefcios que correspondam a tratamento diferenciado. 923. ERRADO. Na parte que trata de Contabilidade Pblica, a LRF determina, quanto escriturao das operaes de crdito, que as mesmas devero ser escrituradas de modo a evidenciar o montante e a variao da dvida pblica no perodo, detalhando, pelo menos, a natureza e o tipo de credor (art. 50, V, LRF). 924. ERRADO. Na verdade, devem o governo federal, os governos estaduais, os governos municipais e o governo distrital manterem um sistema de custos que permita a avaliao e o acompanhamento da gesto oramentria, financeira e patrimonial respectiva, por fora do pargrafo 3 do artigo 50 da LRF. 925. ERRADO. As contas apresentadas pelo chefe do Poder Executivo devem ficar disponveis, durante todo o exerccio, no respectivo Poder Legislativo e no rgo tcnico responsvel pela sua elaborao, para consulta e apreciao pelos cidados 337 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha e pelas instituies da sociedade (art. 49, LRF). 926. ERRADO. O prazo para a emisso de parecer conclusivo sobre as contas pelos Tribunais de Contas , na verdade, de sessenta dias, se no houver outro prazo estipulado nas constituies estaduais e nas leis orgnicas (art. 57, LRF). 927. CERTO. Outra determinao contbil expedida pela LRF em seu artigo 50, inciso II, a ser observadas pelos entes federados na sua escriturao de contas. 928. ERRADO. O Relatrio de Gesto Fiscal, como mencionado anteriormente, o relatrio dos limites da LRF. Nele devero constar, basicamente, os demonstrativos de comparao do desempenho fiscal do ente federado com os limites impostos pela LRF e as medidas tomadas para resoluo de possvel descumprimento aos mesmos. O Relatrio Resumido de Execuo Oramentria quem deve trazer, entre outras coisas, a apurao, a evoluo e a previso do desempenho da RCL at o final do exerccio (art. 53, I, LRF). 929. CERTO. a determinao do pargrafo 3 do artigo 30 da LRF, quando trata da dvida pblica consolidada. Estes limites encontram-se na Resoluo do Senado Federal n 40/2001, infra: Art. 3 A dvida consolidada lquida dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, ao final do dcimo quinto exerccio financeiro contado a partir do encerramento do ano de publicao desta Resoluo, no poder exceder, respectivamente, a: I - no caso dos Estados e do Distrito Federal: 2 (duas) vezes a receita corrente lquida, definida na forma do art. 2; e II - no caso dos Municpios: a 1,2 (um inteiro e dois dcimos) vezes a receita corrente lquida, definida na forma do art. 2. Pargrafo nico. Aps o prazo a que se refere o caput, a inobservncia dos limites estabelecidos em seus incisos I e II sujeitar os entes da Federao s disposies do art. 31 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000. (grifos nossos) 338 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 930. ERRADO. Resultado Primrio (dficit ou supervit) valor que procura medir o comportamento fiscal do Governo no perodo, representando a diferena entre a arrecadao de impostos, taxas, contribuies e outras receitas inerentes funo arrecadadora do Estado, excluindo-se as receitas de aplicaes financeiras, e as despesas oramentrias do Governo no perodo, excluindo-se as despesas com amortizao, juros e encargos da dvida, bem como as despesas com emprstimos. Em sntese, avalia se o Governo est ou no vivendo dentro de seus limites oramentrios, ou seja, contribuindo para a reduo ou elevao do endividamento do setor pblico. Em outras palavras, o resultado primrio traduz se as receitas primrias (no financeiras) so capazes de suportar as despesas primrias (no financeiras). O resultado primrio tambm compreendido como a diferena entre as receitas no financeiras e as despesas no financeiras. 931. ERRADO. As receitas no financeiras (ou receitas primrias) correspondem ao total da receita oramentria, deduzidas as das operaes de crdito, as provenientes de rendimento de aplicaes financeiras e retorno de operaes de crdito (juros e amortizaes), o recebimento de recursos oriundos de emprstimos concedidos e as receitas de privatizaes. 932. ERRADO. As despesas no financeiras (ou despesas primrias) correspondem ao total da despesa oramentria, excludas as despesas com amortizao da dvida interna e da externa, com a aquisio de ttulos de capital integralizado e as despesas com concesso de emprstimos com retorno garantido. 933. CERTO. A apurao do resultado primrio deve compreender todos os rgos da administrao direta, fundos, autarquias, fundaes e empresas estatais dependentes. As empresas estatais no dependentes no entram nessa conta, haja vista que as mesmas no recebem recursos do ente federado para cobrir dficit de custeio. 934. ERRADO. Como a apurao do resultado primrio realizada por ente da federao, as despesas e receitas entre seus diversos rgos se anulam na realizao deste clculo.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 935. ERRADO. O resultado fiscal do Governo, tambm conhecido como Necessidades de Financiamento do Setor Pblico NFSP, avalia o desempenho fiscal da Administrao Pblica em um determinado perodo de tempo, geralmente dentro de um exerccio financeiro, ou seja, de 1 de janeiro a 31 de dezembro. Este instrumento apura o montante de recursos que o Setor Pblico no-financeiro necessita captar junto ao setor financeiro interno e/ou externo, alm de suas receitas fiscais, para fazer face aos seus dispndios. As NFSP correspondem a um dficit nas contas do governo. Este dficit pode ser visualizado sob o enfoque financeiro (dficit financeiro) ou sob o enfoque no-financeiro (dficit primrio). O resultado nominal obtido acrescentando-se ao resultado primrio os valores pagos e recebidos de juros nominais junto ao sistema financeiro, o setor privado no-financeiro e o resto do mundo. Deste modo, este resultado indica, efetivamente, o montante de recursos que o setor pblico necessitou captar junto ao sistema financeiro, ao setor privado e ao resto do mundo para a realizao de suas despesas oramentrias (capacidade de endividamento). Mas o resultado nominal no possibilita inferir que o ente federado cumpriu ou no os limites impostos pela LRF. 936. ERRADO. O resultado nominal obtido acrescentando-se ao resultado primrio os valores pagos e recebidos de juros nominais junto ao sistema financeiro, o setor privado nofinanceiro e o resto do mundo. 937. ERRADO. Para se apurara o resultado fiscal de um ente existem duas metodologias: acima da linha e abaixo da linha. A metodologia de apurao do resultado fiscal chamada de acima da linha utiliza os dados de receitas, custeio e investimento do ente federado para calcul-lo. J a metodologia abaixo da linha lana mo de saldos dos Ativos Financeiros e Obrigaes do ente para calcular a variao da Dvida Lquida entre dois perodos. A variao da Dvida Lquida igual ao resultado nominal. No clculo do resultado fiscal do setor pblico pelo mtodo acima da linha, como fazer para se levantar todos os dados, de forma tempestiva, de receitas arrecadadas, gastos de custeio e gastos de investimento, para se obter tal resultado? Quem teria a capacidade e tecnologia disponvel para esta misso herclea? 340 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha Se pelo lado do acima da linha um tanto inexequvel realizar tal clculo, pelo lado do abaixo da linha (variao da dvida lquida) existe um rgo capaz de obter o resultado fiscal. Tal rgo o Banco Central do Brasil (e no a Secretaria do Tesouro Nacional). 938. ERRADO. A Resoluo do Senado Federal n 40/2001, que dispe sobre os limites globais para o montante da dvida pblica consolidada e da dvida pblica mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, define dvida consolidada lquida como a dvida pblica consolidada deduzidas as disponibilidades de caixa, as aplicaes financeiras e os demais haveres financeiros (art. 1, 1, V). Voltando questo, no o saldo da dvida consolidada lquida que obtido deduzindo-se da dvida consolidada as receitas de privatizao e os passivos reconhecidos decorrentes de dficit de anos anteriores, mas sim o saldo da dvida fiscal. 939. ERRADO. O demonstrativo das projees atuariais dos regimes de previdncia social, geral e prprio dos servidores pblicos deve acompanhar o Relatrio Resumido de Execuo Oramentria (RREO) referente ao ltimo bimestre do exerccio. 940. ERRADO. O RGF deve conter, entre outros, o comparativo com os limites dos montantes de operaes de crdito, incluindose as operaes por antecipao de receita (art. 55, LRF). 941. CERTO. Deve o Relatrio de Gesto Fiscal ser publicado at trinta dias aps o encerramento do quadrimestre, sendo-lhe dada ampla divulgao, inclusive por meio eletrnico. 942. ERRADO. A afirmao da questo transcrio do inciso II, pargrafo 2 do artigo 53 da LRF. Tal mandamento referese ao Relatrio Resumido de Execuo Oramentria (RREO) e no ao Relatrio de Gesto Fiscal (RGF). 943. ERRADO. Os municpios com menos de 50 mil habitantes podem divulgar, semestralmente, o Relatrio de Gesto Fiscal (RGF), na letra do art. 63, inciso II, alnea b, da LRF. Tal faculdade a eles dada no os desobriga da elaborao e divulgao do RGF: a lei apenas lhes d um prazo maior para 341 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha faz-lo. 944. ERRADO. A exonerao de servidores estveis para o atendimento dos limites com despesa de pessoal previstos na LRF - aps a adoo das medidas de reduo de pelo menos 20% de despesas com cargos em comisso e exonerao de servidores no estveis - est explicitada no pargrafo 4 do artigo 169 da Carta Poltica de 1988. Tal exonerao no poderia ser evitada pela reduo consensual de vencimentos (reduo esta devidamente acompanhada com a respectiva reduo da jornada de trabalho), tendo em vista que este o normativo da LRF que permite tal fato ( 2, art. 23) est com a sua eficcia suspensa por conta da liminar exarada pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento da Ao Direta de Inconstitucionalidade n 2238-5. Entendeu o egrgio tribunal que este normativo afronta o princpio constitucional da irredutibilidade de vencimentos, prolatado no inciso XV do artigo 37 da Carta Maior. 945. CERTO. Os valores dos contratos de terceirizao de mo-deobra que se referem substituio de servidores e empregados pblicos sero contabilizados como "Outras Despesas de Pessoal", na letra do pargrafo 1 do artigo 18 da LRF. Visa-se, com isso, coibir possvel burla LRF por meio de contratao de terceiros para realizao de servios que deveriam ser executados por funcionrios pblicos. 946. ERRADO. O artigo 169 da Constituio de Outubro de 1998 determina que a despesa total com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no poder exceder a limites estabelecidos em lei complementar. Tal lei complementar a LRF, que coloca, em seu artigo 19, os limites de despesas de pessoal a serem atendidos pelos entes federados, em termos de receita corrente lquida (50% para a Unio; 60% para os Estados e DF; 60% para os municpios). Na verificao do atendimento deste limite, no sero computadas, entre outras, as despesas relativas a incentivos demisso voluntria, nos termos do pargrafo 1, inciso II do artigo 19 da LRF. 947. ERRADO. o contrrio: Os gastos com inativos e pensionistas esto includos da despesa total com pessoal, por fora do caput do artigo 18 da LRF. Mas tais gastos no so computados na apurao do limite prudencial da despesa 342 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha lquida com pessoal (artigo 19, 1, IV, LRF). 948. ERRADO. A LRF no dispensou o Ministrio Pblico da Unio e os dos estados da publicao do relatrio de gesto fiscal, conforme se observa no art. 54, inciso IV e pargrafo nico, infra: Art. 54. Ao final de cada quadrimestre ser emitido pelos titulares dos Poderes e rgos referidos no art. 20 Relatrio de Gesto Fiscal, assinado pelo: () IV - Chefe do Ministrio Pblico, da Unio e dos Estados. Pargrafo nico. O relatrio tambm ser assinado pelas autoridades responsveis pela administrao financeira e pelo controle interno, bem como por outras definidas por ato prprio de cada Poder ou rgo referido no art. 20. (grifos nossos) 949. ERRADO. O chamado limite prudencial da LRF, correspondente a 95% do limite com despesas com pessoal previsto no artigo 20, exarado no pargrafo nico do artigo 22. Com esse dado em mente, e tendo em vista que a LRF prev que o limite de gastos com pessoal do Poder Judicirio de 6% da RCL, temos que: receita corrente lquida da Unio = R$ 200 bilhes limite de gastos com pessoal do Poder Judicirio (6% RCL) = 0,06 x R$ 200 bilhes = R$ 12 bilhes limite prudencial para o Poder Judicirio = 95% x R$ 12 bilhes = R$ 11,4 bilhes Ou seja, tendo em vista que os gastos do Poder Judicirio, de acordo com a questo, atingiram o montante de R$ 11,5 bilhes, correto concluir que foi ultrapassado o limite prudencial do Poder Judicirio. Mas tal Poder no ultrapassou o limite imposto pela LRF, no necessitando tomar providncia alguma quanto a tal fato. 950. ERRADO. Entende-se como refinanciamento da dvida mobiliria a emisso de ttulos para pagamento do principal acrescido da atualizao monetria. O refinanciamento do principal da dvida mobiliria no exceder, ao trmino de cada exerccio financeiro, o montante do final do exerccio anterior, somado ao das operaes de crdito 343 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha autorizadas no oramento para este efeito e efetivamente realizadas, acrescido de atualizao monetria. 951. ERRADO. O artigo 169 da Constituio determina que a despesa total com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no poder exceder a limites estabelecidos em lei complementar. Tal lei complementar a LRF, que coloca, em seu artigo 19, os limites de despesas de pessoal a serem atendidos pelos entes federados, em termos de receita corrente lquida (50% para a Unio; 60% para os Estados e DF; 60% para os municpios). Na verificao do atendimento deste limite, no sero computadas, entre outras, as despesas decorrentes de deciso judicial e da competncia de perodo anterior ao da apurao a que se refere o 2 do art. 18 da LRF (a despesa total com pessoal ser apurada somando-se a realizada no ms em referncia com as dos onze imediatamente anteriores, adotando-se o regime de competncia). 952. ERRADO. A LRF define como dvida pblica consolidada ou fundada o montante total, apurado sem duplicidade, das obrigaes financeiras do ente da Federao, assumidas em virtude de leis, contratos, convnios ou tratados e da realizao de operaes de crdito, para amortizao em prazo superior a doze meses. Tambm integram a dvida pblica consolidada as operaes de crdito de prazo inferior a doze meses cujas receitas tenham constado do oramento. De acordo com o artigo 31 da LRF, se a dvida consolidada de um ente da Federao ultrapassar o respectivo limite ao final de um quadrimestre, dever ser a ele reconduzida at o trmino dos trs subsequentes, reduzindo o excedente em pelo menos 25% (vinte e cinco por cento) no primeiro. Enquanto perdurar o excesso, o ente que nele houver incorrido estar proibido de realizar operao de crdito interna ou externa, inclusive por antecipao de receita, ressalvado o refinanciamento do principal atualizado da dvida mobiliria; e dever obter resultado primrio necessrio reconduo da dvida ao limite, promovendo, entre outras medidas, limitao de empenho. Vencido o prazo para retorno da dvida ao limite, e enquanto perdurar o excesso, o ente ficar tambm impedido de receber transferncias voluntrias da Unio ou do Estado. No caso em questo, se um municpio, ao final do primeiro quadrimestre de 2009, tivesse ultrapassado o limite da sua dvida consolidada em R$ 600 milhes, isso significar que, 344 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha at o final de agosto, ele deveria reduzi-la em R$ 150 milhes (25% de R$ 600 milhes). Tal municpio ficaria impedido de receber transferncias voluntrias a partir de abril de 2010, caso no conseguisse reconduzir sua dvida consolidada ao limite (eliminar os R$ 450 milhes restantes). 953. CERTO. Os valores dos contratos de terceirizao de mo-deobra que se referem substituio de servidores e empregados pblicos sero contabilizados como "Outras Despesas de Pessoal", na letra do pargrafo 1 do artigo 18 da LRF. Visa-se, com isso, coibir possvel burla LRF por meio de contratao de terceiros para realizao de servios que deveriam ser executados por funcionrios pblicos. 954. CERTO. o que determina o pargrafo 3 do artigo 165 da Carta Magna de 1988. 955. ERRADO. Determina o artigo 14 da LRF que a concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria da qual decorra renncia de receita dever estar acompanhada de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes. Dever, tambm, atender ao disposto na lei de diretrizes oramentrias e a pelo menos uma das condies presentes nos incisos I e II do artigo em epgrafe, abaixo colocados: I - demonstrao pelo proponente de considerada na estimativa de receita da forma do art. 12 ad LRF, e de que no resultados fiscais previstas no anexo diretrizes oramentrias; que a renncia lei oramentria, afetar as metas prprio da lei foi na de de

II - estar acompanhada de medidas de compensao, no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes, por meio do aumento de receita, proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio. Se o ato de concesso ou ampliao do incentivo ou benefcio de que trata o artigo 14 decorrer da condio contida no inciso II supra, o benefcio s entrar em vigor quando implementadas as medidas referidas no mencionado inciso, o que invalida a afirmao da questo. 956. ERRADO. O artigo 169 da Constituio de Outubro de 1998 determina que a despesa total com pessoal ativo e inativo da 345 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no poder exceder a limites estabelecidos em lei complementar. Tal lei complementar a LRF, que coloca, em seu artigo 19, os limites de despesas de pessoal a serem atendidos pelos entes federados, em termos de receita corrente lquida (50% para a Unio; 60% para os Estados e DF; 60% para os municpios). Na verificao do atendimento deste limite, no sero computadas, entre outras, as despesas relativas a incentivos demisso voluntria, nos termos do pargrafo 1, inciso II do artigo 19 da LRF. 957. ERRADO. Nenhum benefcio ou servio relativo seguridade social poder ser criado, majorado ou estendido sem a indicao da fonte de custeio total, nos termos do 5 do art. 195 da Constituio Federal, atendidas ainda as exigncias do art. 17 da LRF (estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes; demonstrao da origem dos recursos para seu custeio). Tal determinao abrange, tambm, benefcio ou servios de sade, previdncia e assistncia social destinados aos servidores militares, ativos e inativos, e aos pensionistas. 958. CERTO. A Lei Complementar n 131, de 27 de maio de 2009, tambm chamada de Lei da Transparncia, acrescentou dispositivos na Lei de Responsabilidade Fiscal, com o fim de disponibilizar, para o pblico em geral, informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria e financeira da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Dentre as alteraes promovidas, temos a constante do art. 48-A, abaixo transcrito: Art. 48-A. Para os fins a que se refere o inciso II do pargrafo nico do art. 48, os entes da Federao disponibilizaro a qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso a informaes referentes a: I quanto despesa: todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuo da despesa, no momento de sua realizao, com a disponibilizao mnima dos dados referentes ao nmero do correspondente processo, ao bem fornecido ou ao servio prestado, pessoa fsica ou jurdica beneficiria do pagamento e, quando for o caso, ao procedimento licitatrio realizado; II quanto receita: o lanamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras, inclusive referente a recursos extraordinrios. (grifos nossos)

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 959. CERTO. Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. As despesas com reajuste de servidores esto compreendidas neste conceito. 960. CERTO. Nenhum benefcio ou servio relativo seguridade social poder ser criado, majorado ou estendido sem a indicao da fonte de custeio total, nos termos do 5 do art. 195 da Constituio Federal, atendidas ainda as exigncias do art. 17 da LRF (estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes; demonstrao da origem dos recursos para seu custeio). 961. ERRADO. Entende-se como despesa total com pessoal o somatrio dos gastos do ente da Federao com os ativos, os inativos e os pensionistas, relativos a mandatos eletivos, cargos, funes ou empregos, civis, militares e de membros de Poder, com quaisquer espcies remuneratrias, tais como vencimentos e vantagens, fixas e variveis, subsdios, proventos da aposentadoria, reformas e penses, inclusive adicionais, gratificaes, horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza, bem como encargos sociais e contribuies recolhidas pelo ente s entidades de previdncia. A despesa total com pessoal ser apurada somando-se a realizada no ms em referncia com as dos onze imediatamente anteriores, adotando-se o regime de competncia. 962. ERRADO. A questo aborda o teor do art. 169, 3, da Constituio Federal. Esse dispositivo determina que, para o cumprimento dos limites estabelecidos na LRF, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios adotaro, entre outras providncias, a reduo em pelo menos 20% das despesas com cargos em comisso e funes de confiana. Na regulamentao de tal ditame, a LRF, no pargrafo 2 do artigo 23, facultou aos entes a possibilidade de reduo temporria da jornada de trabalho com adequao dos vencimentos nova carga horria. Por conta de este pargrafo da LRF ir de encontro ao princpio constitucional da irredutibilidade de vencimentos (art. 37, XV, CF/88), o Supremo tribunal Federal, no julgamento da Ao Direta de 347 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha Inconstitucionalidade n 2238-5, conferiu liminar suspendendo a eficcia do referido normativo. 963. ERRADO. O artigo 169 da Constituio de Outubro de 1998 determina que a despesa total com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no poder exceder a limites estabelecidos em lei complementar. Tal lei complementar a LRF, que coloca, em seu artigo 19, que a Unio no poder gastar mais de 50% de sua receita corrente lquida com despesas de pessoal. Na verificao do atendimento deste limite, no sero computadas as despesas de indenizao por demisso de servidores ou empregados, nos termos do pargrafo 1, inciso I do artigo 19 da LRF. 964. CERTO. As aes so operaes das quais resultam produtos (bens ou servios), que contribuem para atender ao objetivo de um programa. Incluem-se tambm no conceito de ao as transferncias obrigatrias ou voluntrias a outros entes da federao e a pessoas fsicas e jurdicas, na forma de subsdios, subvenes, auxlios, contribuies, etc., e os financiamentos. As aes, conforme suas caractersticas, podem ser classificadas como atividades, projetos ou operaes especiais. As transferncias voluntrias realizadas aos demais entes da Federao devem, via de regra, ser classificadas como operaes especiais. J as descentralizaes de crditos oramentrios devem ocorrer por meio de projetos e atividades. 965. ERRADO. Da conjugao do artigo 42 da LRF ( vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito) com o artigo 35, inciso II, da Lei n 4.320/1964 (Pertencem ao exerccio financeiro as despesas nele legalmente empenhadas), verificamos que no necessrio constituir nova dotao para a liquidao das despesas no processadas de exerccios encerrados, cujo oramento consignava crdito prprio com saldo suficiente para atend-la. 966. ERRADO. Nos termos do artigo 14 da LRF, a concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria da 348 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha qual decorra renncia de receita dever estar acompanhada de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes. Dever, tambm, atender ao disposto na lei de diretrizes oramentrias e a pelo menos uma das condies presentes nos incisos I e II do artigo em epgrafe. 967. ERRADO. Para os efeitos da LRF, considera-se despesa adequada com a lei oramentria aquela objeto de dotao especfica e suficiente, ou que esteja abrangida por crdito genrico, de forma que somadas todas as despesas da mesma espcie, realizadas e a realizar, previstas no programa de trabalho, no sejam ultrapassados os limites estabelecidos para o exerccio. J despesa compatvel com o plano plurianual e a lei de diretrizes oramentrias, nos termos da LRF, aquela despesa que est em conformidade com as diretrizes, objetivos, prioridades e metas previstos naqueles instrumentos e no infrinja qualquer de suas disposies. Tais definies encontram-se no pargrafo 1 do artigo 16 da lei complementar. 968. ERRADO. O artigo 18 da LRF, que regulamenta o artigo 169 da Constituio Federal, define como despesa total de pessoal o somatrio dos gastos do ente da Federao com os ativos, os inativos e os pensionistas, relativos a mandatos eletivos, cargos, funes ou empregos, civis, militares e de membros de Poder, com quaisquer espcies remuneratrias, tais como vencimentos e vantagens, fixas e variveis, subsdios, proventos da aposentadoria, reformas e penses, inclusive adicionais, gratificaes, horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza, bem como encargos sociais e contribuies recolhidas pelo ente s entidades de previdncia. 969. CERTO. Disposio contida no artigo 26 da LRF, com vistas a evitar as transferncias de recursos pblicos a entidades irregulares, com critrios baseados apenas na discricionariedade do gestor. 970. ERRADO. A LRF define como dvida pblica consolidada ou fundada o montante total, apurado sem duplicidade, das obrigaes financeiras do ente da Federao, assumidas em virtude de leis, contratos, convnios ou tratados e da realizao de operaes de crdito, para amortizao em 349 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha prazo superior a doze meses. Tambm integram a dvida pblica consolidada as operaes de crdito de prazo inferior a doze meses cujas receitas tenham constado do oramento. Especificamente na dvida consolidada da Unio incluem-se, tambm, as advindas de emisso de ttulos de responsabilidade do Banco Central do Brasil. 971. CERTO. De acordo com o artigo 31 da LRF, se a dvida consolidada de um ente da Federao ultrapassar o respectivo limite ao final de um quadrimestre, dever ser a ele reconduzida at o trmino dos trs subsequentes, reduzindo o excedente em pelo menos 25% (vinte e cinco por cento) no primeiro. 972. CERTO. A determinao contida na questo (transcrio do artigo 44 da LRF) tem por objeto assegurar que a administrao pblica no se desfaa de seu patrimnio para, por exemplo, quitar salrios em atraso. 973. CERTO. A questo trata das determinaes contidas na LC n 101/2000, especificamente em seu artigo 56 e pargrafo 1. Lembramos, porm, que, atualmente, este artigo encontra-se com sua eficcia suspensa pela cautelar concedida pelo Supremo Tribunal Federal, no julgamento da ADIN n 22385. Tal medida foi outorgada, tendo em vista que o referido artigo vai contra o disposto no artigo 71, inciso I da Constituio Federal: Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete: I apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da repblica, mediante parecer prvio que dever ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento (grifo nosso) Entendeu o STF que o artigo 56 da LRF inova o ordenamento jurdico, em afronta Carta Maior, quando determina que as contas do chefe do Poder Executivo, as dos presidentes dos rgos dos poderes Legislativo e Judicirio e as do chefe do Ministrio Pblico recebero, separadamente, pareceres prvios do respectivo tribunal de contas. Tendo em vista que o STF apenas concedeu uma cautelar, suspendendo a eficcia do referido artigo, ele ainda no foi 350 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha considerado inconstitucional em definitivo, constando, ainda, no texto da lei. 974. ERRADO. Os Tribunais de Contas emitiro parecer prvio conclusivo sobre as contas no prazo de sessenta dias do recebimento, se outro no estiver estabelecido nas constituies estaduais ou nas leis orgnicas municipais, de acordo com a letra do artigo 57 da LRF. Da mesma forma e pelos mesmos motivos que o artigo 56, este artigo tambm est com sua eficcia suspensa pela ADIN 2238-5. 975. CERTO. A questo transcrio literal do artigo 49 da LRF e de seu pargrafo nico. 976. ERRADO. Apesar de caber precipuamente aos tribunais de contas a verificao do atendimento dos mandamentos da LRF pelos rgos e entes federados, no h determinao na referida lei complementar para que todos os relatrios ali elencados sejam previamente auditados antes de sua publicao. 977. ERRADO. Diz o artigo 42 da LRF: vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos ltimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito. Entendem vrios tribunais de contas sobre o disposto neste artigo que o dirigente no tem que ter em caixa, no momento da assuno do compromisso, valor igual ou superior ao da referida obrigao, mas sim no final do mandato. 978. CERTO. A operao de crdito por antecipao de receita (ARO) destina-se a atender insuficincia de caixa durante o exerccio financeiro. S poder ser realizada a partir do dcimo dia do incio do exerccio; dever ser liquidada, com juros e outros encargos incidentes, at o dia dez de dezembro de cada ano; e no ser autorizada se forem cobrados outros encargos que no a taxa de juros da operao, obrigatoriamente prefixada ou indexada taxa bsica financeira, ou que vier a esta substituir.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha As ARO no podem ser utilizadas para atender a novos programas porque, como elas antecipam receitas previstas no oramento, s podem cobrir as despesas para as quais o oramento reservou os recursos substitudos pelas ARO. 979. ERRADO. As despesas com pessoal das agncias reguladoras esto dentro dos limites atribudos aos Poderes Executivos de cada ente da Federao (arts. 19 e 20, LRF). No existe na LRF ou em outro normativo jurdico vigente a excepcionalizao dessas despesas ou sua segregao em limites especficos a serem seguidos. 980. ERRADO. Efetuando-se os devidos clculos, temos o seguinte: R$ 4.800.000/R$ 5.000.000 = 0,96 = 96% Assim, temos que as despesas de pessoal deste ente ultrapassaram o limite prudencial (95% do limite com despesas de pessoal), previsto no pargrafo nico do artigo 22 da LRF. As sanes previstas pela lei, neste caso, so as seguintes: I vedao para a concesso de vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao a qualquer ttulo, salvo os derivados de sentena judicial ou de determinao legal ou contratual, ressalvada a reviso prevista no inciso X do art. 37 da Constituio; II vedao para a criao de cargo, emprego ou funo; III proibio de alterao de estrutura de carreira que implique aumento de despesa; IV proibio para provimento de cargo pblico, admisso ou contratao de pessoal a qualquer ttulo, ressalvada a reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidores das reas de educao, sade e segurana; e V proibio para contratao de hora extra, salvo no caso do disposto no inciso II do 6 do art. 57 da Constituio e as situaes previstas na lei de diretrizes oramentrias. Conforme se observa acima, no existe a obrigatoriedade de reduo das despesas de pessoal do ente em epgrafe para o montante de R$ 4.750.000,00 at o final de 2006. 981. CERTO. o que determina o caput e os incisos I e II do artigo 50 da LRF, acerca da escriturao contbil e da consolidao das contas pblicas.

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 982. ERRADO. A cmara municipal no gastar mais de setenta por cento de sua receita com folha de pagamento, includo o gasto com o subsdio de seus vereadores, na letra do pargrafo 1 do artigo 29-A da Constituio Federal de 1988. O desrespeito a esse preceito constitui crime de responsabilidade do presidente da cmara municipal, nos termos do pargrafo 3 do mesmo artigo. 983. ERRADO. O Relatrio Resumido de Execuo Oramentria (RREO), previsto no art. 52 da LRF e no art. 165, 3 da Constituio Federal, abranger todos os Poderes e o Ministrio Pblico, devendo ser publicado, bimestralmente, pelo Chefe do Poder Executivo. No caso da Unio, ele assinado pelo Presidente da Repblica. O Relatrio de Gesto Fiscal (RGF), emitido ao final de cada quadrimestre pelos titulares dos Poderes e rgos previstos no artigo 20 da LRF, ser publicado at trinta dias aps o encerramento do perodo a que corresponder, com amplo acesso ao pblico, inclusive por meio eletrnico. Para o efeito do artigo 20 da LRF, so considerados rgos: I - o Ministrio Pblico; II- no Poder Legislativo: a) Federal, as respectivas Casas e o Tribunal de Contas da Unio; b) Estadual, a Assemblia Legislativa e os Tribunais de Contas; c) do Distrito Federal, a Cmara Legislativa e o Tribunal de Contas do Distrito Federal; d) Municipal, a Cmara de Vereadores e o Tribunal de Contas do Municpio, quando houver; III - no Poder Judicirio: a) Federal, os Constituio; tribunais referidos no art. 92 da

b) Estadual, o Tribunal de Justia e outros, quando houver. (grifos nossos) 984. CERTO. A LRF define como operao de crdito o compromisso financeiro assumido em razo de mtuo, abertura de crdito, emisso e aceite de ttulo, aquisio financiada de bens, recebimento antecipado de valores provenientes da venda a termo de bens e servios, arrendamento mercantil e outras operaes assemelhadas, 353 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha inclusive com o uso de derivativos financeiros. Segundo a mesma lei, equiparam-se s operaes de crdito a assuno, o reconhecimento ou a confisso de dvidas pelo ente da Federao. Na escriturao dessas operaes, determina a mesma LRF que sejam registradas segundo o regime de competncia, apurando-se, em carter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa (art. 50, II). 985. CERTO. De acordo com as palavras do artigo 33 da LRF, a instituio financeira que contratar operao de crdito com ente da Federao, exceto quando relativa dvida mobiliria ou externa, dever exigir comprovao de que a operao atende s condies e limites estabelecidos. 986. ERRADO. Nos termos do pargrafo 1 do artigo 33 da LRF, a operao realizada com infrao do disposto naquela Lei Complementar ser considerada nula, procedendo-se ao seu cancelamento, mediante a devoluo do principal, vedados o pagamento de juros e demais encargos financeiros. 987. ERRADO. A operao de crdito realizada com infrao aos dispositivos da Lei de Responsabilidade Fiscal ser considerada nula, procedendo-se ao seu cancelamento, mediante a devoluo do principal, vedados o pagamento de juros e demais encargos financeiros (art. 33, 1, LRF). 988. ERRADO. A operao de crdito realizada com infrao aos dispositivos da Lei de Responsabilidade Fiscal ser considerada nula, procedendo-se ao seu cancelamento, mediante a devoluo do principal, vedados o pagamento de juros e demais encargos financeiros. A devoluo do montante das operaes de crdito canceladas deve ser realizada no exerccio de seu ingresso no caixa do ente contratante. Se isso no ocorrer, dever o referido ente consignar reserva especfica na sua lei oramentria para o exerccio seguinte. Enquanto no for efetuado o cancelamento, a amortizao, ou constituda a reserva retrocitada, o ente no poder receber transferncias voluntrias; obter garantia, direta ou indireta, de outro ente; e contratar operaes de crdito, ressalvadas as destinadas ao refinanciamento da dvida mobiliria e as que visem reduo das despesas com pessoal. 354 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 989. ERRADO. Diz a Constituio Federal, em seu artigo 167, inciso III que vedado a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta. Esta regra denominada pela doutrina como regra de ouro. Assim, de posse dos dados da questo, podemos dizer que as despesas correntes atingem o montante de R$ 500.000,00 (as despesas com juros mais as despesas de pessoal). Por outro lado, as despesas de capital so da ordem de R$ 230.000,00 (os investimentos mais as inverses financeiras). Pela regra de ouro, as operaes de crdito do referido ente pblico no podero ultrapassar o valor de R$ 230.000,00. 990. CERTO. As porcentagens da RCL para os limites de gastos com pessoal, dentro da LRF, no mbito da Unio, so as seguintes: Art. 20. A repartio dos limites globais do art. 19 no poder exceder os seguintes percentuais: I - na esfera federal: a) 2,5% (dois inteiros e cinco dcimos por cento) para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas da Unio; b) 6% (seis por cento) para o Judicirio; c) 40,9% (quarenta inteiros e nove dcimos por cento) para o Executivo, destacando-se 3% (trs por cento) para as despesas com pessoal decorrentes do que dispem os incisos XIII e XIV do art. 21 da Constituio e o art. 31 da Emenda Constitucional n 19, repartidos de forma proporcional mdia das despesas relativas a cada um destes dispositivos, em percentual da receita corrente lquida, verificadas nos trs exerccios financeiros imediatamente anteriores ao da publicao desta Lei Complementar; d) 0,6% (seis dcimos por cento) para o Ministrio Pblico da Unio Assim, tendo em vista que os gastos com pessoal no MPU atingiram o montante de 0,58% da receita corrente lquida, deve o auditor atestar a regularidade da despesa. Por fim, pontuamos, aqui, o nosso espanto com a banca CESPE que, no documento Justificativas para alteraes de gabarito explanou, com outras palavras, o raciocnio acima colocado para fundamentar a questo e, no fim, resolveu 355 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha alterar seu gabarito preliminar de CERTO para o gabarito definitivo ERRADO. 991. ERRADO. As despesas oriundas de pagamento de vantagens ou indenizaes a servidores decorrentes de decises judiciais no devem fazer parte do cmputo do clculo para o atendimento dos limites constante do artigo 19 da LRF se elas forem da competncia de perodo anterior ao da apurao da RCL (art. 19, 1, I, LRF). Caso contrrio, devem tais despesas serem inclusas no clculo dos limites de despesas de pessoal do referido rgo pblico. 992. ERRADO. Deve o Poder Executivo da Unio promover, at o dia trinta de junho, a consolidao, nacional e por esfera de governo, das contas dos entes da Federao relativas ao exerccio anterior, e divulg-las, inclusive por meio eletrnico de acesso pblico. Tal consolidao seguir os prazos abaixo: I Envio, pelos Municpios, de suas contas, com cpia para o Poder Executivo do respectivo Estado, at o dia trinta de abril; II Envio, pelos Estados, de suas contas mais as dos municpios sob sua jurisdio, para o Poder Executivo da Unio at o dia trinta e um de maio. Caso esses prazos no sejam cumpridos pelos Municpios e/ou pelos Estados, o ente da Federao estar impedido, at que a situao esteja regularizada, de receber transferncias voluntrias e contratar operaes de crdito, exceto as destinadas ao refinanciamento do principal atualizado da dvida mobiliria (art. 51, 2, LRF). 993. CERTO. Caso o rgo pblico atinga o limite prudencial (95% do limite de gastos com pessoal, previsto no artigo 20), ele ser impedido de efetuar a admisso ou a contratao de pessoal a qualquer ttulo, exceto a reposio decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidores das reas de educao, sade e segurana (pargrafo nico, artigo 22, LRF). Essa exceo no invalida a afirmao contida na assertiva. Quanto a exonerao de servidores no estveis por excesso de despesa, ela s possvel, realmente, depois que o limite de gastos com despesa com pessoal for ultrapassado, de acordo com o 3, II, do artigo 169 da Carta Poltica de 1988. 356 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 994. CERTO. Tal sano est prevista no pargrafo nico do artigo 11 da LRF: Art. 11. Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gesto fiscal a instituio, previso e efetiva arrecadao de todos os tributos da competncia constitucional do ente da Federao. Pargrafo nico. vedada a realizao de transferncias voluntrias para o ente que no observe o disposto no caput, no que se refere aos impostos. (grifo nosso) 995. CERTO. a determinao do pargrafo 3 do artigo 30 da LRF, quando trata da dvida pblica consolidada. Estes limites encontram-se na Resoluo do Senado Federal n 40/2001, infra: Art. 3 A dvida consolidada lquida dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, ao final do dcimo quinto exerccio financeiro contado a partir do encerramento do ano de publicao desta Resoluo, no poder exceder, respectivamente, a: I - no caso dos Estados e do Distrito Federal: 2 (duas) vezes a receita corrente lquida, definida na forma do art. 2; e II - no caso dos Municpios: a 1,2 (um inteiro e dois dcimos) vezes a receita corrente lquida, definida na forma do art. 2. Pargrafo nico. Aps o prazo a que se refere o caput, a inobservncia dos limites estabelecidos em seus incisos I e II sujeitar os entes da Federao s disposies do art. 31 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000. (grifos nossos) 996. ERRADO. Penso o pagamento mensal correspondente ao valor da remunerao ou provento do servidor devido aos seus dependentes, a partir da data de seu bito. As penses fazem parte da despesa total com pessoal (caput do art. 18), e, por isso, tambm se enquadram nos limites da LRF. 997. CERTO. Todos os entes federados, ao final de um quadrimestre, devem realizar o controle para a verificao do cumprimento do limite da despesa total com pessoal, na letra do caput do artigo 22 da LRF. 357 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha 998. CERTO. A criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa ser acompanhado de estimativa do impacto oramentriofinanceiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subseqentes, sendo considerada irregular e lesiva ao patrimnio pblico a despesa que no obedecer este ditame (arts. 15 e 16, LRF). 999. CERTO. o que diz o artigo 19 da LRF: Art. 19. Para os fins do disposto no caput do art. 169 da Constituio, a despesa total com pessoal, em cada perodo de apurao e em cada ente da Federao, no poder exceder os percentuais da receita corrente lquida, a seguir discriminados: I - Unio: 50% (cinqenta por cento); II - Estados: 60% (sessenta por cento); III - Municpios: 60% (sessenta por cento). (grifo nosso) 1000. CERTO. O Conselho de Gesto Fiscal, previsto no artigo 67 da LRF, ser constitudo por representantes de todos os Poderes e esferas de Governo, do Ministrio Pblico e de entidades tcnicas representativas da sociedade, para realizar, de forma permanente, o acompanhamento e a avaliao da poltica e da operacionalidade da gesto fiscal, com vistas a: I - harmonizao Federao; e coordenao entre os entes da

II - disseminao de prticas que resultem em maior eficincia na alocao e execuo do gasto pblico, na arrecadao de receitas, no controle do endividamento e na transparncia da gesto fiscal; III - adoo de normas de consolidao das contas pblicas, padronizao das prestaes de contas e dos relatrios e demonstrativos de gesto fiscal de que trata esta Lei Complementar, normas e padres mais simples para os pequenos Municpios, bem como outros, necessrios ao controle social; e IV - divulgao de anlises, estudos e diagnsticos. 1001. CERTO. O RREO, previsto no art. 52 da LRF e no 3 do art. 165 da CF/88, deve ser publicado em at trinta dias aps o encerramento do bimestre ao qual se refere. Caso tal prazo no seja cumprido, o ente federativo ficar impossibilitado, at que a situao se regularize, de receber transferncias 358 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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1001 Questes Administrao Financeira e Oramentria CESPE Djalma Gomes e Graciano Rocha voluntrias e contratar operaes de crdito, exceto as destinadas ao refinanciamento do principal atualizado da dvida mobiliria, nos termos do 2 do art. 51 da LRF.

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