Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN

Plan Estratgico DIAN 2010 2014

Aprobado en sesin del Comit de Coordinacin Estratgica del 22 de diciembre de 2010 Versin al 29/03/11

Visin
En el 2020, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia genera un alto nivel de cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias, apoya la sostenibilidad financiera del pas y fomenta la competitividad de la economa nacional, gestionando la calidad y aplicando las mejores prcticas internacionales en su accionar institucional.

Misin
En la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales somos responsables de administrar con calidad el cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias, mediante el servicio, la fiscalizacin y el control; facilitar las operaciones de comercio exterior y proveer informacin confiable y oportuna, con el fin de garantizar la sostenibilidad fiscal del Estado colombiano.

Polticas
La DIAN, en el marco de su misin y visin y consciente de la importancia que su gestin representa para el bienestar econmico y social del pas, asume su compromiso considerando las siguientes directrices: En relacin con el cumplimiento de la misin: Gestionar con estrategias efectivas de servicio, control y fiscalizacin acorde con estndares de calidad y mejores prcticas internacionales. Promover la simplificacin de las normas del sistema tributario, aduanero y cambiario, as como aquellas que regulan el accionar de la DIAN garantizando los principios del sistema impositivo colombiano. Realizar anlisis permanentes del contexto de las variables econmicas, polticas y sociales del pas con el fin de fortalecer su capacidad de respuesta. En relacin con el recaudo: Realizar las acciones necesarias para garantizar el cumplimiento de la meta de recaudo fijada por el Gobierno Nacional, de forma que se coadyuve a la sostenibilidad de las finanzas pblicas del pas.
1

En relacin con el servicio: Incrementar el uso de internet y de las telecomunicaciones avanzadas, como medio para que los clientes institucionales se informen, realicen trmites y transacciones en forma interactiva. Continuar con la implementacin de servicios informticos electrnicos cuya respuesta satisfaga las necesidades y expectativas de los clientes internos y externos, as como, las disposiciones legales en materia de competitividad, productividad y el programa de gobierno en lnea. Incentivar el uso de canales formales, como el sistema bancario, para el cumplimiento de las obligaciones fiscales. Ofrecer alta calidad en la atencin a los clientes institucionales a travs de los diversos canales de servicio. Agilizar los procedimientos de comercio exterior e incrementar la efectividad de los controles aduaneros, a partir de la racionalizacin de trmites, la aplicacin de tcnicas de inspeccin no intrusivas y de otros instrumentos tecnolgicos de seguimiento y control. Adelantar programas y campaas efectivas de concientizacin y explicacin de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias para fomentar la aceptacin social de la tributacin y el cumplimiento de estas normas.

En relacin con el control y fiscalizacin de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias: Enfatizar en la fiscalizacin integral y de fondo desincentivando las prcticas evasoras, elusivas e ilegales como el contrabando y el lavado de activos. Incrementar la percepcin del riesgo subjetivo en agentes econmicos y la ciudadana en general para mejorar el cumplimiento voluntario de las obligaciones fiscales que administra la entidad. Mejorar la coordinacin de las actuaciones conjuntas con las dems entidades involucradas en el control y la fiscalizacin tributaria, aduanera, cambiaria y de las operaciones de comercio exterior. Fortalecer el diseo de programas de fiscalizacin estructurados a partir de un modelo de administracin de riesgos del cumplimiento que permita construir segmentos y perfiles de contribuyentes y usuarios basados en el anlisis de la informacin recibida por la DIAN y el conocimiento derivado en las actividades del nivel operativo. Consolidar la fiscalizacin relacionada con precios de transferencia, inversin extranjera y operaciones econmicas internacionales. Avanzar en la consolidacin de una aduana que propenda por la proteccin del medio ambiente, la propiedad intelectual y la seguridad en las fronteras.

En relacin con el desarrollo organizacional: Mejorar continuamente el desempeo organizacional, con un enfoque hacia el cliente, basado en procesos, mecanismos de control y evaluacin. Modernizar la gestin administrativa como condicin esencial para fortalecer la cadena de valor institucional. Ser exigente en el cumplimiento de los estndares de calidad de los productos y servicios recibidos y entregados.
2

Comunicar de manera clara, concreta y oportuna el desarrollo de los aspectos relevantes de la organizacin a los clientes internos y externos. Garantizar la unidad de criterio jurdico en los diferentes procesos de la organizacin. En relacin con los recursos: Realizar una adecuada planificacin, distribucin y ejecucin de los recursos fsicos, tecnolgicos y financieros con base en los principios de transparencia, responsabilidad, imparcialidad, celeridad y eficacia. En relacin con la informacin: Cimentar la toma de decisiones con base en informacin oportuna y confiable, generada en sistemas desarrollados con tecnologa avanzada. Promover el intercambio de informacin y la integracin de acciones de facilitacin, control y fiscalizacin con diversos organismos pblicos y privados, nacionales e internacionales.

En relacin con el Talento Humano: Propender por el desarrollo integral de las personas vinculadas a la entidad. Generar todas las condiciones legales y presupuestales para que la carrera administrativa e incentivos laborales operen plenamente. Disear e implementar la estrategia para gestionar el conocimiento y cimentar las mejores prcticas internacionales en la administracin tributaria, aduanera, cambiaria y de comercio exterior. Promover en los empleados pblicos el cumplimiento del marco legal y el Cdigo de Buen Gobierno de la entidad.

Mapa Estratgico
El mapa estratgico o BSC (Balanced Scorecard) constituye la metodologa adoptada por la entidad, desde el ao 2006, para presentar mediante una representacin grfica su Plan Estratgico. En l se establecen los resultados planificados para el logro de la estrategia institucional, se presenta en forma visual los elementos estratgicos, los objetivos estratgicos y tcticos y las relaciones causa efecto entre ellos.

Direccin de Gestin Organizacional - Subdireccin de Gestin de Anlisis Operacional

Descripcin de los Objetivos Estratgicos la DIAN 2010 - 2014

PV.

Propsito Visional

Lograr que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN alcance los estndares de calidad y las mejores prcticas internacionales para contribuir al desarrollo del pas. Alcance: Generar las condiciones necesarias para que la DIAN logre los estndares y mejores prcticas a nivel internacional, en concordancia con los ejes estratgicos del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014: "Prosperidad para Todos".
OE. Objetivos

Estratgicos

La estrategia de la DIAN para alcanzar su propsito visional durante el perodo 2010-2014 est fundamentada sobre tres objetivos: Incrementar el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias; apoyar la sostenibilidad de las finanzas pblicas del pas y fomentar la competitividad de la economa nacional. Objetivos Estratgicos Alcance Integra los objetivos tcticos generadores de riesgo subjetivo y las actividades de fiscalizacin y control, as como las medidas implantadas para facilitar y promover el cumplimiento de las obligaciones tributarias (impuestos, derechos y tasas), aduaneras y cambiarias. En este objetivo tambin se incorporan las estrategias conducentes a fomentar en la sociedad colombiana la aceptacin social de la tributacin como condicin para promover el desarrollo del pas. Integra los objetivos tcticos para cumplir con la gestin institucional establecida para la DIAN, propendiendo por una contribucin equitativa de la carga fiscal y el equilibrio presupuestal del Estado colombiano. Integra los objetivos tcticos con los cuales la DIAN aporta al cumplimiento de los compromisos del Gobierno Nacional en materia de competitividad y productividad, incentivos a la inversin extranjera, el crecimiento econmico sostenible y el desarrollo social integral. Todos los procesos Procesos que lideran la consecucin de los objetivos estratgicos

Incrementar el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias.

OE1.

Apoyar sostenibilidad de finanzas pblicas pas.

OE2.

la las del la la

Fomentar competitividad de economa nacional.

OE3.