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SERIES EL COLOMBIANO EDUCACION Y DOCENCIA CALIDAD DE LA EDUCAICON Editorial, agosto 18 de 2002 Es urgente evaluar la calidad educativa Con motivo

del nuevo examen del Icfes, es pertinente insistir en la tarea urgente de evaluar la calidad de la educacin que se ofrece en Colombia y en Antioquia. Como es habitual por esta poca del ao, miles de estudiantes del ltimo grado de bachillerato presentan durante el fin de semana el examen del Icfes. En esta oportunidad, en Colombia se inscribieron 379.557 personas y de este grupo, 51.400 estn en Antioquia. Despus de doce aos de estudio, enfrentan la prueba ms complicada, pues en un da y medio tiene que demostrar cunto aprendieron en temas tan diversos como matemticas, biologa, lenguaje y geografa. La trascendencia del examen es innegable: Para muchos estudiantes determina la posibilidad de ingresar a la educacin superior y de hecho definir, en buena medida, el papel que como ciudadanos van a desempear en la sociedad. No es poca cosa. Una primera observacin es absolutamente necesaria. Los resultados que obtienen los estudiantes son, en buena medida, el reflejo del proceso que dura doce aos, y por lo tanto dependen de una serie de factores y decisiones que se acumulan en el transcurso del tiempo. No es simplemente cuestin de estudiar para un examen. Por eso es fundamental la evaluacin permanente. En la formacin de nuestros jvenes, como es obvio, se pasa por diferentes etapas, que van de acuerdo, entre otros factores, con la edad y el grado de desarrollo de las personalidades. Es imperativo tener claridad acerca de los objetivos que se pretende alcanzar con el proceso educativo e identificar puntos de referencia que sirvan para evaluar el avance o el rezago. Si la estructura de evaluacin es adecuada, tendremos seales de alarma que nos indicarn en el momento preciso la necesidad de introducir correctivos. Este aspecto es fundamental, pues los estudios indican que las deficiencias que se van acumulando, sutilmente con el paso de los aos, son prcticamente irremediables ms adelante, o los costos son altsimos. Evaluar y actuar a tiempo son pues condiciones indispensables para tener una educacin de calidad. En la misma direccin tenemos que entender que las evaluaciones, a la vez que nos proporcionan informacin para individuos, tambin nos permiten hacer comparaciones entre instituciones, regiones y pases. Esta tarea tambin es fundamental. No podemos pensar que estamos solos. Nuestros estudiantes hacen parte de un mundo globalizado y debemos tener como referencia lo que ocurre ms all de nuestro entorno. Aprender de otras experiencias es una muestra mnima de inteligencia social. De igual forma es imprescindible hacer pblicos los resultados. La transparencia en la educacin es esencial, para lograr la responsabilidad y compromiso de diferentes actores que tienen que participar en la tarea educativa. Flaco servicio hacen quienes descalifican las evaluaciones con todo tipo de argumentos balades, como el que afirma que son hechas para otras regiones, y de esa forma eluden la responsabilidad que les corresponde. Sin duda tienen deficiencias y hay parmetros importantes de la educacin que no quedan captados en un examen, pero, sin duda alguna, arrojan informacin invaluable. Los resultados de Antioquia,

incluyendo a Medelln, en las pruebas nacionales como son el Icfes y las pruebas Saber, han sido mediocres, por decir lo menos, y no se compadecen con la historia de la regin que tuvo en la educacin un eje fundamental de su desarrollo. Tenemos que movilizar todos nuestros recursos y capacidades para darle un vuelco a nuestro sistema educativo, pues las consecuencias de los errores y descuidos de hoy las pagamos aos ms tarde, y son irreparables. El Colombiano siempre ha estado comprometido con la educacin, y como se ha hecho con otros temas estratgicos para el desarrollo de la regin y el pas, inicia una serie de trabajos para informar a la comunidad, con rigor, seriedad y en profundidad, acerca de la situacin que se vive, las perspectivas que se ofrecen. Es nuestro compromiso. Copyright 2007 EL COLOMBIANO S.A. & CIA. S.C.A. Correo electrnico | Aviso Legal Para visualizar nuestro sitio recomendamos utilizar navegador Explorer 4.0 o superior y una resolucin mnima de 800 x 600

CALIDAD DE LA EDUCACIN: LA GRAN DEUDA Hoy (agosto 18 de 2002) inicia una serie sobre este delicado asunto del sector educativo. Este tema se asocia con el desempeo en los Icfes y Saber. No solo pesa lo acadmico, los factores asociados tambin influyen. Por Paola A. Cardona Tobn Medelln Unos 450 estudiantes de Antioquia presentaron sus pruebas en el Coloegio Corazonista. Para muchos de ellos el cambio de modalidad es bueno, porque no es tan tensionante, pero otros sostienen que son demasiadas preguntas y que el estrs limita su desempeo. Foto Donaldo Zuluaga. En 1999, Antioquia ubic 20 planteles entre los mejores del pas, por debajo de Bogot con 81. En 2000 fueron doce, todos privados en un listado de 120, y en 2001, la primera institucin oficial apareci en el puesto 574 . Las estadsticas le dieron la vuelta al pas y las presiones de la comunidad educativa aumentaron. La angustia se sinti y la pregunta de si los jvenes estn mal preparados recorri los colegios, encontrando a su paso detractores y defensores del sistema educativo y de los Exmenes de Estado. Los anlisis se complementaron con los deficientes resultados en las reas bsicas de las Pruebas Saber, que se aplicaron a los estudiantes de tercero, quinto, sptimo y noveno. Los profesores y las polticas educativas tienen en la sociedad a sus principales verdugos. Las seales acusadoras cayeron sobre ellos y, aunque son factores que deben entrar en el anlisis de la problemtica, la educacin no solo est determinada por lo acadmico. En el departamento se educa en medio de grandes problemticas. El 59% de la poblacin (datos 2000) se encuentra por debajo de la lnea de pobreza, segn el Observatorio para la Equidad y entre 2000 y 2001 la tasa de escolaridad se redujo en un 2.2%, en gran parte por problemas de inequidad y por el impacto de la violencia y los factores econmicos. Las respuestas a los bajos resultados tambin estn en los problemas familiares, la desnutricin, la influencia del ambiente, las

metodologas que muchas veces no evolucionan a la par de las nuevas necesidades educativas, carencias en dotacin e infraestructuras, falta de planes educativos pertinentes y maestros desmotivados, que dejan datos como 327 paros en el ltimo decenio. "Cuando uno se ubica frente al tema de los factores que inciden en la educacin se va haciendo consciente de que el proceso de formacin integral no est reducido exclusivamente a lo que pueda suceder al interior del aula", dice Jos Fernando Montoya, secretario de Educacin de Antioquia. Tambin, menciona el Observatorio que en Antioquia, de cada 100 alumnos que ingresaron al primer grado en 1995 se esperaba que slo terminaran 61, proporcin que baja hasta 57.4 en secundaria. El desempeo es menor que en otros lugares como Bogot, Atlntico, Bolvar, Boyac, Cauca y Cundinamarca. Expectativas de futuro Los corredores del Colegio Municipal Jos de los Santos Ziga, de Chigorod, hacen las veces de sala de profesores. Las instalaciones son pequeas para los 1.350 alumnos, as que ellos tuvieron que ceder su espacio. No tienen dotacin suficiente, los mapas estn desactualizados, no hay computadores, la biblioteca comparte su lugar con la secretara y en muchas clases los profesores slo cuentan con su voz. Para el profesor Edwin Cuesta Paz, hay una gran desmotivacin entre maestros y alumnos, en especial, los de once. "No hay ilusiones para organizar un proyecto de vida bien estructurado por los problemas sociales, de violencia, el desplazamiento y el hambre". Muchos no tienen opciones de continuar sus estudios o de trabajar ms all de las ventas callejeras e informales, a lo que desde ya se dedica el 40% de los alumnos de la institucin. En general, los cambios en el contexto social y econmico llevan a los estudiantes a sumirse en una incertidumbre sobre su futuro. Su rendimiento en las pruebas del Icfes no ha sido bueno y el ao pasado se ubicaron en el puesto 6.871 en el escalafn de planteles en el pas. Hay educadores que argumentan como factor de la baja, tanto para privados como oficiales, los cambios en el sistema de promocin y la forma de evaluar a los estudiantes, en donde se les brindan varias opciones de recuperar los logros. El polmico decreto 230 se refiri a que los establecimientos tienen que garantizar un mnimo de promocin del 95% en cada grado. "Antes o se ponan las pilas o perdan el ao. No haba ms oportunidades. Es un sistema permisivo. El problema son las determinaciones que llevan a que un estudiante pierda o no. La ley condiciona", expresa una educadora de la ciudad que prefiere omitir su nombre. Las pruebas del Icfes y Saber muestran otras evidencias. A los alumnos poco les gusta leer, faltan espacios para que motiven en ellos la interpretacin y argumentacin, pero, tampoco todos estn acostumbrados a ser indagados de una forma diferente, alejada de los procesos memorsticos. En algunas instituciones, sobre todo las privadas, se trabaja por competencias, que marcan la pauta en los nuevos Icfes, pero, en general, estos son procesos en los cuales apenas arrancan otros. "El problema de la calidad se ha reducido a los resultados de las pruebas. Eso tiene su lado valioso que es dar una informacin de algunos resultados pero no de otras competencias ticas, estticas, ldicas. Hemos dejado el 90% de la experiencia de los doce aos que pasan en el colegio", afirma Jos Gregorio

Rodrguez, coordinador del programa Red para el fortalecimiento de la capacidad cientfica en la educacin bsica y media, de la Universidad Nacional, Bogot. El Antioquia, el Proyecto de Mejoramiento de la Calidad, las propuestas de cualificacin docente a travs de convenios, el fortalecimiento de las normales superiores y la realizacin de un nuevo diagnstico con base en unas pruebas censales que se realizarn en octubre, son algunas propuestas. "Hay que leer los resultados en relacin con la gestin del proyecto educativo institucional, pero no hay que convertir las pruebas en una guillotina para mantener en estrs a la gente. Hay colegios que sacrifican buena parte del tiempo de dcimo y once entrenando a los muchachos", agrega el secretario de Educacin, Jos Fernando Montoya. Lo que s es cierto es que no siempre los estudiantes excelentes en las pruebas sern los jvenes mejor preparados. Costos y cifras Las Pruebas Saber deben ser el punto de partida El Sistema Nacional de Evaluacin de la Calidad de la Educacin de la Educacin (Saber) se aplic por ltima vez en el pas de manera masiva entre los aos 1997 y 1999. Aunque el 15 de marzo de 2002 se desarrollaron en cinco departamentos del Nuevo Sistema Escolar. Segn un estudio reciente de empresarios por la calidad de la educacin, cerca de un 80% de los nios colombianos no logran los aprendizajes esperados en matemticas y lenguaje. En las Saber, solo 21 de cada 100 estudiantes de tercero pueden, adems de manejar los conceptos bsicos de matemticas, disear estrategias de solucin de problemas. En sptimo solo 2 de cada 100 estudiantes alcanzan las nociones fundamentales y al mismo tiempo encuentran en el enunciado relaciones no explcitas y ningn alumno de noveno logr solucionar problemas en donde deban articular conceptos y establecer planes de accin en matemticas. Casi la mitad de los estudiantes solo puede resolver problemas matemticos en los cuales se requiere seguir directamente las instrucciones presentadas en el enunciado. En lenguaje para el grado tercero 43 de cada 100 comprenden lo que dicen los textos y en sptimo solo 7. En los Icfes las cosas no son diferentes en estas reas. En 2001, similar a 2000, matemticas fue una de las pruebas ms complejas, con un 80% con puntuaciones iguales o inferiores a 45 puntos. Copyright 2007 EL COLOMBIANO S.A. & CIA. S.C.A. | Aviso Legal EL NIVEL DEL PAS ES EN GENERAL BAJO En otros departamentos los resultados no presentan buen nivel. Medelln Entre los meses de junio y noviembre de 1997, la Unesco lider la aplicacin de pruebas de lenguaje y matemticas a los alumnos de tercero y cuarto grado de trece pases de Amrica Latina. En uno de los cuadros comparativos presentados hace algunos meses, se muestra que en la relacin ndice de desarrollo humano y rendimiento en el examen, Colombia oscil entre el quinto y el sexto lugar por debajo de pases como Cuba, Chile, Argentina, Correo electrnico

Brasil y Venezuela. Lo ms cuestionante, es que hacen nfasis en el hecho de que se requieren fuertes acciones para mejorar en las reas bsicas, pues de mantenerse las cosas como estn "los pases de la regin se encontrarn insuficientemente preparados para superar los desafos que presenta la sociedad de la informacin. Y resultados de Saber e Icfes van de la mano, pues las dos muestran que los nios y jvenes fallan en lo esencial. El Misterio de Educacin Nacional y el Icfes anunciaron un cambio en las Pruebas de Estado que comenz en 2000, despus de 31 aos con el anterior rgimen. A partir de esa transformacin se habl de un puntaje medio, generalizado para los diferentes departamentos. En el primer ao, menos del 1% de los estudiantes se ubicaron en rango alto y aunque se ha presentado una leve mejora en reas como biologa, fsica y lenguaje, su comportamiento acadmico no ha mostrado avances definitivos. Para el Icfes las pruebas y el cambio son necesarios, pero hay que esperar a que el nuevo examen se consolide, porque el proceso apenas comienza. De las pruebas se dice que no miden la especificidad de cada regin, que no tienen en cuenta la realidad de cada institucin y la funcin que cumplen en la comunidad y otro tipo de competencias referidas al llamado desarrollo integral. Para mejorar el nivel en la educacin y verificar cambios en los resultados de las pruebas, este ao Antioquia y Medelln tendrn sus evaluaciones censales (en sta ltima incluir historia de Colombia y valores). Bogot ya haba marcado la pauta con una de competencias bsicas en matemticas, lenguaje, ciencias y otra de comprensin, sensibilidad y competencia ciudadana. Icfes, en la controversia Para buscar cambios, en la gestin del ministro Francisco Lloreda, se expidieron los estndares curriculares. Aunque su objetivo, dijo, no eran convertirse en una camisa de fuerza, se requeran para establecer un referente comn en el pas, que en los ltimos aos se haba dispersado en nombre de la llamada autonoma escolar. "Los exmenes perfectos no existen. Sin embargo, las crticas al Icfes me parecen exageradas", afirma Cecilia M. Vlez, Ministra de Educacin. Agrega que el examen es importante para evaluar el resultado final de la educacin bsica y media, para sealar los problemas de inequidad y para establecer correctivos de manera que los estudiantes salgan con unos saberes bsicos. Aunque expresa que todo sistema de evaluacin requiere de ampliacin, "el resultado de un examen es apenas un buen indicio de la capacidad de cada uno, no la medida definitiva". Para el secretario de educacin de Medelln, Enrique Batista, el pas debe moverse en un sistema de medicin, evaluacin y promocin de la calidad que sea coherente con los estndares internacionales. "Mas bien tenemos que establecer una ruptura y salir a medir, evaluar y promover mega habilidades para ser coherentes con los tiempos actuales". Segn datos presentados por el Observatorio para la Equidad, haciendo una comparacin entre resultados de 2000 y 2001, en las reas del ncleo comn tomando como referente la categora baja, Antioquia y Valle, considerados como de buen rendimiento, aparecen con disminuciones en algunos promedios. Bogot, baj en cinco reas, pero se mantiene. La distancia entre los objetivos de las pruebas y la realidad que las rodea se

acrecienta. La controversia sobre su funcin an no termina. [PAC] Copyright 2007 EL COLOMBIANO S.A. & CIA. S.C.A. Correo electrnico | Aviso Legal. GESTIN EDUCATIVA DEBE SUBIR SU CALIFICACIN El sector educativo se reacomoda a los cambios y normas. Los problemas de gestin han sido la gran debilidad de del sistema. Manejos administrativos influyen en los procesos de calidad. Por Paola A. Cardona Tobn Medelln El sector educativo vive una gran reorganizacin con el fin, segn el Gobierno, de concretar polticas y acciones que lleven a mejorar la calidad. En la imagen, una de las clases en el Colegio Octavio Caldern, de Medelln. Fotos Juan Antonio Snchez Ms de 1.600 estudiantes comparten la infraestructura del Colegio Los Andes, de Chigodor. Es uno de los de mayor demanda en el municipio: En 2001se presentaron 400 jvenes para sexto grado y slo podan recibir 120. Su rector, Juan Carlos Quiceno Marn, se mueve por todas partes. A pesar de los inconvenientes ha logrado crear un ambiente favorable que llev a que el nivel de desercin no superara el 1%. Para l, la sociedad debe entender que los colegios son ms que brindar cobertura. "No nos encargamos de cualquier producto, sino de la formacin de los jvenes". Un estudio de Corpoeducacin, afirma que la proporcin del Producto Interno Bruto que se dedica en Colombia a la educacin es similar al promedio de los pases en desarrollo humano medio (4.8) y cerca de un punto menos que los de alto (5.6). Est por debajo de Mxico, Brasil, Venezuela y Egipto, pero supera a Argentina y Chile. En teora, funcionarios del gobierno dicen que hay recursos y normas bien estructuradas. Pero sin una buena gestin en todos los mbitos: acadmico y administrativo, ser difcil estabilizar el sistema. Y este no es un asunto reciente. Las normas y medidas actuales obedecen a que el tema de gestin ha sido el taln de Aquiles del sector y en la prctica tiene que ser el primer elemento clave para elevar la calidad. En la historia de la educacin en Colombia ha sido la gran debilidad. Para los rectores de la regin de Urab y de muchos municipios antioqueos, sobre todo para los que estn en el Plan de Mejoramiento de la Educacin de Antioqua, este trmino es ya familiar. Cuando se logra interiorizar su significado se desencadenan acciones como elaborar proyectos educativos institucionales pertinentes, pensar en cmo maximizar y distribuir los recursos y en vincular a la comunidad en este tipo de decisiones. Pero este es un nuevo rol. Los papeles de los actores educativos estn cambiando y no todos le dan el visto bueno. Las agremiaciones hablan del riesgo de un rector gerente que se perder en los trmites administrativos, dejando lo dems. La descentralizacin es un tema que se ha tratado desde hace mucho y aunque se haban dado adelantos de lo que podra ser, con la Ley 715 de 2001 se consolid. Los departamentos comenzaron a delegar funciones en los municipios que buscan certificarse para administrar el sistema. Colegios empresa: La Federacin Colombiana de Educadores (Fecode) mira estas medidas como procesos de privatizacin, que no contribuyen a la calidad. No las comparten y alegan que se sienten excluidos. Para Sandra Posada Hernndez, directora del programa de licenciatura en educacin

bsica de la Fundacin Universitaria Luis Amig, la gestin y las mejoras que se puedan hacer en la educacin no deben ser slo en administracin de recursos, deben obedecer a las lgicas del Proyecto Educativo Institucional. Fecode alega que el manejo de los colegios como empresas llevar a que los planteles se midan ms por la rentabilidad y la eficiencia que por la formacin. "No estamos diciendo que hay que hacer despilfarro de los recursos, pero sostenemos que la educacin tiene unos costos que pueden terminar siendo considerables y que el estado es el nico que puede y debe asumirlos", expresa Ral Arroyave, directivo de la Federacin. En el pas, dice, la comunidad ha tenido que asumir pagos de vigilantes y otros asuntos para sostener los establecimientos, a los cuales muchas veces les cortan los servicios porque no tienen recursos suficientes para cancelarlos. La contratacin de la educacin con entidades sin nimo de lucro, es otro asunto que llega al complejo escenario administrativo de la educacin. Implica otro tipo de contratos para los maestros y requiere incluso de licitaciones que, como en el caso de Medelln, se desarrollan en medio de serios cuestionamientos. Normas: Despus de la Ley 715, llegaron otros decretos que siguieron en la lnea de cambios radicales para la gestin educativa. Las llamadas fusiones o asociaciones, tambin, fueron consecuencia de la 715. La idea es articular los planteles para que ofrezcan desde preescolar hasta once, pero hasta ahora, es un tema lleno de expectativas. El temor de muchos es que se pierda la historia y trayectoria de los establecimientos. El Colegio Repblica de Salvador, por ejemplo, con 1.125 alumnos ser articulado con una escuela del sector, convirtindose en una sola institucin con unos 2.500. Lo ms probable es que reciba un nuevo nombre y un rector se encargar del manejo global con la ayuda de coordinadores. Otra inquietud se genera con las escuelas nuevas, de la zona rural. El ex ministro Francisco Lloreda, expres que las que no estn en capacidad de tener algn tipo de articulacin se conservarn como centros educativos. La idea es no causar traumas, dijo. Al Colegio Agrcola de San Jos del Nus le asignarn una escuela que queda a 25 kilmetros. Un plantel cuyos estudiantes tienen ms relacin con la cabecera de Caracol. Y, al rector del Colegio Providencia, en jurisdiccin de San Roque, las notificaciones sobre los problemas de una de las escuelas con la que se fusionaron y que queda en el corregimiento de Providencia a un kilmetro, le llegan gracias a las notas que transportan los alumnos. La asimilacin de un nuevo panorama administrativo de la educacin no se har en el corto plazo. El sector necesita procesar los cambios y, sobre todo, lograr acuerdos que articulen a los actores del sistema educativo. De otra forma los esfuerzos por mejorar la gestin y la calidad se quedarn a medio camino. Implicaciones La Ley 715 cambi las reglas Con la aprobacin de la Ley 715, los departamentos y municipios comenzaron a sentir la reorganizacin. La certificacin es uno de los factores que cambiarn radicalmente el manejo de los recursos en los municipios, la gestin y las polticas educativas y de calidad. Segn su poblacin, en

Antioquia cinco municipios sern certificados para manejar directamente la educacin: Medelln, Bello, Envigado, Itag y Turbo. Los dems, menores de 100.000 habitantes, deben buscar que el departamento avale su certificacin con base en unos requisitos. Segn el secretario de Educacin de Medelln, Enrique Batista, la municipalizacin de la educacin es un proceso conveniente para los proyectos de mejoramiento de la calidad. "De esta manera hay un solo plan sectorial de desarrollo educativo. Los directivos escolares dependen de una sola secretara con planes concurrentes de ciudad". Los municipios estn elaborando modelos especficos de gestin escolar para adaptarlos a sus condiciones educativas. Antioquia les entregar a los cinco municipios, la administracin de 11.930 docentes, equivalentes al 41.47% de los maestros del departamento. Otra consecuencia de la reorganizacin es el nuevo estatuto de profesionalizacin docente y el sistema de inspeccin y vigilancia, que puso en escena el tema de la evaluacin para los educadores. Hay un nuevo escalafn y condiciones diferentes para los ascensos, y aunque el estatuto slo cobija a quienes se vinculen a partir de junio de 2002, se convirti en un factor de desmotivacin para los ms de 310.000 educadores oficiales, vitales en los procesos de calidad. Los nocturnos tambin cambiaron. A pesar de las recientes protestas terminaron como terceras jornadas. Los profesores se contratan por la modalidad de horas extras. Copyright 2007 EL COLOMBIANO S.A. & CIA. S.C.A. Correo electrnico | Aviso Legal. PEDAGOGAS ACTIVAS, EL AS BAJO LA MANGA Medelln Una cosa s tienen clara los colegios privados que encabezan los listados de clasificacin de planteles del Icfes: Fortalecer sus propuestas pedaggicas al margen de los resultados que puedan obtener en las mediciones externas. Las llamadas pedagogas activas, en donde los alumnos participan ms y hacen uso de los recursos que el ambiente proporciona, es uno de sus fines. Independiente de los recursos con los que cuentan para adelantar sus proyectos, punto clave en lo que muchos llaman brecha entre lo pblico y lo privado, estas instituciones muestran algunas propuestas encaminadas a la formacin integral de la cual se habla ahora. Estn en la lnea de reforzar la enseanza de una segunda lengua, facilitar el ingreso a las nuevas tecnologas, utilizar medios de comunicacin en las clases y proporcionar actividades extracurriculares. En Los Alczares, en el puesto 115 en 2001, consolidaron una metodologa hacia el desarrollo de habilidades, la investigacin, el trabajo por proyectos, el deporte y el ingls. Un currculo integrador, en donde las reas no funcionan por separado, es el fundamento en el Montessori. El Leonardo Da Vinci, en el puesto 69, busca el desarrollo de valores, el conocimiento personal y la libertad como principio bsico. El Colegio La Enseanza, primero por Antioquia, tiene entre sus elementos estructurales la contextualizacin, la autoestima, la relacin con otros modos de vida y la conceptualizacin. Pinares, segundo en el departamento, busca combinar la formacin humanstica y cientfica con la educacin integral

personalizada. Para la rectora del Colegio Montessori, las instituciones estn educando nios y jvenes en un medio adverso y "esto genera un cambio en los colegios. Hay que dedicar tiempo a trabajar con los estudiantes componentes del orden moral, de valores y emocionales. Ahora, la preocupacin est en lo formativo". [PAC] Copyright 2007 EL COLOMBIANO S.A. & CIA. S.C.A. Correo electrnico | Aviso Legal. EL FUTURO SE NIEGA DESDE QUE SE INGRESA AL COLEGIO La necesidad no va de la mano con la inversin que se realiza. Resultados son menos buenos de lo que por lo general se informa. No siempre la dotacin se utiliza de la mejor forma en los establecimientos. Por Ramiro Velsquez Gmez Medelln Esta es la placa polideportiva a un costado del Liceo Antonio Nario en Puerto Berro, un centro educativo muy sucio, en el que prcticamente no existe rincn de las paredes para escribir otro mensaje. Los alumnos carecen de sentido de pertenencia. Para colmo, se iba a construir el techo de la placa, pero las columnas quedaron dentro de...la cancha. Los trabajos estn paralizados. Foto Ramiro Velsquez Gmez La mayor parte de los estudiantes colombianos no puede escoger su futuro. Nelly, Judy, Luz Mary, Carola, Adiela y Anglica estn en clase. Son las 2 de la tarde y estn paradas en la carretera que conduce a Puerto Berro. Estudian en el Colegio Providencia (San Roque), que no tiene laboratorio y deben trasladarse a San Jos del Nus al Colegio Agrcola. Una rutina quincenal. El laboratorio de qumica del Colegio Antonio Nario, en Puerto Berro, fue usado este ao...una sola vez. A sus estudiantes les ha ido mejor que a los del Colegio La Sierra, en Puerto Nare: su rector, Jos Marceliano Mosquera, cuenta que hace un ao los tienen cerrados. Estas situaciones, que tienen que incidir en la vida de quienes las sufren, son comunes a lo largo y ancho de la geografa antioquea, donde no siempre van de la mano las necesidades y las inversiones que se realizan. Al Colegio Carlos Arturo Duque de Puerto Nare lleg un moderno sotfware de ingls, que no se puede utilizar porque el servidor no tiene la capacidad. En el mismo Antonio Nario se tuvo que parar la construccin del techo de la placa deportiva: alguien se dio cuenta, cuando iban algo avanzadas, que las columnas para soportarlo haban quedado dentro de...la cancha. En el Colegio Julio Restrepo de Salgar falt profesor de qumica varios meses este ao. El exconcejal de Berro, John Echeverri, informa que hasta que supo hace poco, en uno de los grados de la Normal no tenan profesor de ingls. La informtica en el Instituto Presbtero Luis Anbal Gallego de Apartad es terica: la prctica la deben conseguir en computadores regados por otros sitios del municipio. Hechos tan contundentes como stos son los que han llevado a que la educacin tenga varias subdivisiones entre las distintas clases de establecimientos. Los investigadores Alejandro Gaviria y Jorge Hugo Barrientos por su cuenta, Jairo Nez y colegas por otro lado, y hasta Ana Luca Hincapi en el caso de Medelln, coinciden al analizar los nmeros. Los colegios privados, acadmicos, diurnos, con jornada nica o extendida muestran mejores

resultados. Aunque los dos primeros concluyen con frmulas que dos tercios del logro acadmico es independiente del plantel, s inciden las metodologas, la tradicin y, al final de cuentas, la administracin del sistema educativo. El Antonio Nario es tcnico industrial en ebanistera y metalistera. El profesor Jos Vicente Galileo dice que a veces los jvenes deben llevar los materiales de trabajo. Les sucede igual a los del Julio Restrepo: los muchachos colocan la papelera para la tcnica comercial. Existe un agravante en no pocas instituciones: la inversin en tecnologa y dotacin no asegura su buen uso. Jos Fernando Montoya, secretario de Educacin de Antioquia, dice que se han encontrado establecimientos donde con orgullo exhiben equipos adquiridos con una gran inversin, pero que no son aprovechados de manera innovativa en el proceso educativo. En el Policarpa Salavarrieta de Apartad, hay televisores en todas las aulas. Permanecen apagados la mayor parte del tiempo porque la energa falla con frecuencia. En Providencia la pequesima biblioteca escolar est dentro de la oficina de la secretaria y no tienen computadores para los alumnos. En el Liceo Jess Mara Rojas, de Santa Brbara, el corredor es...la sala de lectura de los escasos libros de un estante. Qu es lo que pasa, entonces, que se presentan estas situaciones? Inversiones se han hecho. El plan de mejoramiento de la calidad de la educacin ha demandado una inversin (sigue en curso) de US $40 millones en 90 municipios y 1.815 colegios. As y todo los hechos son patticos. Sin mirar los resultados del Icfes, el rector del Colegio de La Sierra considera que son los mejores del municipio. El plantel es puesto 6.719 en las pruebas, nivel muy inferior. El Carlos Arturo Duque, de la cabecera, es puesto 6.913, en el mismo nivel. La jefe del Ncleo de Andes, Margarita Mara Rico, seala con orgullo que las instituciones locales quedaron ubicadas entre las mejores del departamento. El rector del Colegio Providencia, Mario Crdenas Meja sostiene que el plantel tiene nivel medio en los Icfes. El cuadro oficial muestra que est en el bajo. Todo le da la razn a la conclusin del trabajo de Jairo Nez y asociados: en los colegios pblicos, mejoras en la educacin de los docentes y en la infraestructura fsica no estn asociados con un mayor rendimiento de los alumnos. Hace falta ms para que el esfuerzo aclare el futuro de los muchachos. Nelly Isaza, de Providencia es tajante: "Para qu nos vamos a presentar a la universidad si nos falta muchsimo conocimiento". En los pueblos y reas rurales hace carrera esta posicin. En el Colegio El Guayabo de Santa Brbara, los jvenes se ren cuando se les pregunta por los Icfes. En Urab muchos ni los presentan hoy. Desde que el nio ingresa al sistema educativo, se juega su futuro. A veces no necesita esforzarse para mantenerse en el sendero que le marca la institucin elegida. Ningn estudiante en las dos promociones del colegio de Providencia, ha pasado a la universidad. Costos y cifras La realidad, contra los indicadores Los factores asociados con el ambiente de estudio, entendido como el plantel, sus directivas y docentes, sus ayudas y la familia, inciden de distinta forma en la calidad de la educacin. El Primer Estudio comparado sobre Lenguaje, Matemticas y Factores Asociados, apra alumnos de Tercer y Cautro grado de la Educacin Bsica, arroj resultados como: Los alumnos que creen que el clima del aula

es adecuado, corresponden 92.07 puntos de incremento en el lenguaje y 115.03 en matemticas. Por cada punto adicional que los padres afirman involucrarse en la escuela de sus hijos, el rendimiento de stos aumenta 21.11 puntos en lenguaje y 14.98 en matemticas. En los estudiantes de maestros que tienen otra ocupacin profesional, el rendimiento es 11.20 puntos menos en lenguaje y 9.71 en matemticas. Los alumnos de escuelas que cuentan con ms de 1.000 libros en sus bibliotecas muestran un rendimiento superior en 10.40 puntos en lenguaje y 9.90 en matemticas. Por cada ao de formacin postsecundaria que tengan los docentes aumenta el rendimiento de sus estudiantes en 2.44 puntos en lenguaje y 2.06 en matemticas. Ser del cuarto grado y no del tercero, significa un aumento de 10.09 en lenguaje y 22.30 en matemticas. Y por cada elemento adicional de equipamento escolar, mejora 1.96 puntos el lenguaje. La realidad colombiana contrasta, en ocasiones, casitodos estos indicadores. En Medelln, el 58% de las instituciones carece de aula de informtica, segn la Veedura Ciudadana. Existen en Antioquia colegios en donde las mams que no tienen con qu pagar costos educativos, realizan el aseo. En el Antonio Nario de Puerto Berro, si los estudiantes contribuyen con $500 cada uno, se pinta el aula. Muchas siguen despintadas. En El Guayabo, Santa Brbara, hay alumnos que cumplen la alfabetizacin...barriendo. El Colegio de Providencia se paga el telfono con un monedero que instalaron en una tienda vecina. Cuando la llamada es para el plantel, el tendero hace sonar un timbre. En el Colegio Jess Mara Rojas de Santa Brbara no se colocan tareas, porque "son para los paps". En los mejores colegios privados de Medelln, hay tareas y exmenes todos los das. La realidad colombiana sobrepasa la imaginacin y las cifras que incluyen investigadores en sus estudios y anlisis. Copyright 2007 EL COLOMBIANO S.A. & CIA. S.C.A. Correo electrnico | Aviso Legal DOCENTES, LLAMADOS A CAMBIAR En pocos meses se expidi cascada de normas para los educadores. El salario de los maestros est bien dentro del promedio nacional. Los rectores no estn formados para actuar como unos gerentes. Por Ramiro Velsquez Gmez Medelln Existen docentes que tratan de variar las clases para hacerlas amenas. La profesora Alba Luca Restrepo, del Colegio de Providencia (San Roque) hace que los alumnos dirijan las clases de orientacin sexual, con temas investigados y discusiones grupales. La institucin no es tcnica, pero ella dispuso una huerta en la que todos trabajan. El maestro est en el centro de la discusin. Los jvenes de hoy son muy perezosos: slo dan si se les exige y cuando se les exige, lo amenazan a uno, expresa una maestra en Salgar. Cuando uno los prueba, responden, comenta Juan Camilo Vsquez, estudiante de once en el Liceo Antonio Nario de Puerto Berro. Jaime Saldarriaga, de la Corporacin Regin es concluyente: ha dado igual hasta ahora que el educador sea bueno, regular o malo, nunca pasa nada. El bueno no ser promovido y el malo continuar. Por su actitud frente a los estudiantes y por su compromiso, se cuestiona el papel que han jugado los

29.000 maestros en la educacin en Antioquia. Estn ms capacitados que lo que reflejan los exmenes del Icfes, concepta la investigadora Ana Luca Hincapi: en Medelln, el 66% de los docentes por situado fiscal se ubican en los grados 10 a 14 (los mximos del escalafn) y el 50% de la planta a cargo del municipio se sita del 9 al 14. Es decir, tiene un alto grado de profesionalizacin. Jos Fernando Montoya, secretario de Educacin del departamento, informa que sobre 29.069 docentes del departamento, 15.528 estn en los grados 10 a 14 y entre las categoras 8 y 9 se hallan 7.164, lo que muestra que de la 8 a la 14 son 22.692. El rector del Carlos Arturo Duque de Puerto Nare, Jos Alfredo Agudelo Nanclares, reconoce que en parte el educador es responsable. Andan desmotivados?, o quizs ganan poco? Una reciente encuesta nacional del Ministerio de Educacin presenta que el 58% de los educadores recomienda la docencia como una buena profesin y, pese a casos que se mencionan en diferentes regiones, el 82% manifest estar dispuesto a realizar actividades ms all de sus deberes. Desconcierta, por los resultados, que un alto nmero de profesores de los planteles privados sean educadores en el sector oficial en una segunda jornada. Es muy comn, revela Nicols Londoo Calle, director Acadmico de la Unidad Educativa Salazar y Herrera. Qu hace que sea mejor el rendimiento, en trminos generales, en los planteles privados? La pregunta puede explicarse por cierto bagaje que se acumula en las normas que regan, hasta hace pocos meses. El docente se cualificaba para ascender en el escalafn, sin importar siempre el rea en que se requera mejorara. Montoya explica que se pensaba que era importante capacitar en ciertos aspectos, y muchas veces no era eso lo que la comunidad educativa peda. Docentes en categoras muy altas con especializaciones en el rea respectiva generan alumnos de un nivel esperado. As, en la medida en que la cualificacin y su rea de desempeo concuerden se eleva la posibilidad de mejores logros para el estudiante. El rector del Instituto Jorge Robledo, Federico Garca Posada comenta que de entrada un licenciado llega con alrededor de $700.000, cuando hay profesionales mdicos que manejan taxi. Vocacin es lo que se requiere, sostiene Rodrigo Alcides Correa, profesor del Colegio Agrcola San Jos del Nus. Un informe de Planeacin Nacional muestra que al finalizar el ao 2000 el ingreso laboral promedio para los trabajadores colombianos era de $529.028. El del sector servicios del gobierno era de $610.633. Lo que devengan: Un maestro en la categora 8 tiene hoy una remuneracin bsica de $752.391, de $834.991 en el grado 9 y $1.586.175 en el nivel 14. La ms baja est por encima del salario mnimo, en $376.765. Los rectores tienen un recargo entre el 20% y el 35% y de hasta 80 horas extras mensuales, segn las jornadas de los establecimientos que dirijan. Los no escalafonados perciben de $346.150 los bachilleres hasta $564.200 los que son profesionales. Existen primas adicionales que devengan los maestros escalafonados, con tendencia a que desaparecer. En colegios con nocturno un grupo de educadores recibe horas extras. Julio Csar Velsquez, rector del Liceo Alcalda de Medelln, dice que el educador percibe unos $700.000 por

medio tiempo y muchos trabajan en otras instituciones (afirmacin al ser entrevistado hace dos meses). Saldarriaga plantea la necesidad de mejorar los procesos de contratacin, pero reconoce que hoy se hace a 3, 6, 10 meses, con condiciones salariales legales cada vez peores y no se logran conformar comunidades pedaggicas para pensar en un proyecto educativo nacional. Nolberto Duque Orozco, rector de San Jos del Nus, donde hay seis profesores por rdenes de Prestacin del Servicio (modalidad usada para vincularlos ante la parlisis en los concursos de ingreso al magisterio) afirma con claridad que muchos de ellos no se apropian del proyecto educativo y menos se vinculan con la comunidad. No hay sentido de pertenencia, agrega. Una educadora por OPS en Salgar, no haba recibido en junio ms que un pago, que se lo situaron en Ciudad Bolvar. La Veedura Cvica del Plan de Desarrollo de Medelln llama la atencin porque las instituciones del programa de ampliacin de la cobertura pagan igual los grados del escalafn y por lo tanto se desestimula a los ms calificados. El rango es del grado 7 hacia abajo, promedio comn en los avisos de prensa que solicitan docentes. Con el nuevo Estatuto de Profesionalizacin Docente expedido en junio, la capacitacin de los educadores queda supeditada a las necesidades del sector y a que haya disponibilidad presupuestal. El secretario Montoya cree que las nuevas normas benefician, al permitirse que profesionales de otras disciplinas se conviertan en profesores, pues son sentidas las necesidades en reas como las ciencias naturales y las matemticas. Y se manejar mejor la situacin en zonas con violencia. Un informe del hoy ex ministro de Educacin, Francisco Lloreda Mera, habla de 29.000 docentes trasladados en los ltimos meses, un hecho impensable hasta hace poco. Se garantiza as, sostena, mayor acceso al sistema y atencin en reas desprovistas de titular. Las nuevas exigencias, sumadas a la evaluacin para educadores que tambin se estableci, la que califica de muy importante la secretaria de Educacin de La Estrella, Leida Patricia Quiceno, porque el docente se debe ganar el puesto, podran incidir de manera determinante a futuro. Contrario a ella se muestra el secretario de Educacin del Tolima, Jos Ramiro Daz, para quien no es justo que una carrera hasta con posgrado se pueda cortar por una corta evaluacin de unos minutos. Un eslabn cuya articulacin a la cadena educativa no es muy clara, pero que es vital para lo que viene, es el directivo. Montoya explica que a los directivos docentes que se dedican ms a la solucin de conflictos o a la gestin educativa descuidando la gestin acadmica, se les presentan alumnos de nivel deficiente. Difcil centrarse en estos asuntos, cuando en la nueva legislacin el rector es el gerente del plantel. Segn el rector Agudelo Naclares no estn preparados para ello. Hasta hoy se han dedicado a lo acadmico. El maestro tiene nuevas exigencias. Llegaron de golpe en el primer semestre de 2002. Las organizaciones sindicales no las aceptan todas En pocos meses se ver quin tena la razn. Y en qu. Implicaciones: Costos de recibir una buena educacin El Colegio de la Compaa de Mara, primero en las pruebas Icfes, tiene una pensin de $291.600 para los grados 10 a 11. En el Instituto Jorge Robledo,

28 en esas pruebas a nivel departamental, es de $180.000 en promedio. Y en el Salazar y Herrera, en la posicin 40, son entre $83.000 y $90.000. En el Colegio Londres en Sabaneta, posicin 34, la pensin es de $280.000; en El Sufragio, casilla 50, es de $120.000. En el Jess Mara, puesto 36, cuesta $210.650 en undcimo. Entre ellos, colegios que cobran muchsimo ms. Los hay de ms de $500.000, $650.000. Esto da una razn a los analistas: el ms caro no necesariamente es el mejor. Pero s est en el grupo de los de nivel acadmico ms elevado. En el sector oficial, se cobran servicios complementarios para materiales o derechos acadmicos. Oscilan entre $18.000 a $33.000 en la mayora de planteles consultados. Se cancelan una vez al ao. Para atender un joven en secundaria, el costo nacional se estimaba en $726.421. Equivaldra a 10 mensualdiades de $72.642. En el ejemplo menos caro de los planteles privados citados, por cada joven se invierte en ese lapso $830.000 y $2.916.000 en el de ms puntaje. Aunque como dice el rector del Jorge Robledo, Federico Garca Posada, los costos de la educacin llegan a cierto punto y el resto es ganancia del plantel o inversin en otros rubros, se evidencia que quienes ms pagan, si se emplean bien los recursos, tienen acceso a profesores mejor pagados, materiales docentes ms tiles y modernos, mejores instalaciones. Una desigualdad que no ser fcil de superar con la mera asignacin de recursos per cpita en el sector oficial. Para docentes consultados, no se trata siempre del costo de la pensin ni de la posicin en el Icfes, sino de la seriedad del proyecto, de los valores y de la pertinencia social de la institucin. Copyright 2007 EL COLOMBIANO S.A. & CIA. S.C.A. Correo electrnico | Aviso Legal.