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El territorio mapuche: Ayer y hoy

Una investigacin de la Comisin de Trabajo Autnomo Mapuche COTAM analiza -a partir de las categoras territoriales mapuche- la evolucin del territorio desde el Siglo XVI hasta la actualidad. Mapuche Wajontu Mapu, el Territorio Mapuche, es el objeto del estudio que realiza la Comisin de Trabajo Autnomo Mapuche COTAM, en el contexto del trabajo de la Comisin Verdad Histrica y Nuevo Trato. La investigacin analiza -a partir de las categoras territoriales mapuchela evolucin del territorio desde el Siglo XVI hasta la actualidad, y da cuenta de cmo este se ha configurado a travs de las relaciones con el Gobierno Espaol y, posteriormente, con el Estado Chileno. 1. El territorio mapuche a la llegada de los espaoles y durante la Colonia. El Mapuche Wajontu Mapu, en los territorios ubicados entre el Pacfico y Los Andes, GULU MAPU, a la llegada de las huestes espaolas se extenda entre el ro Limar y Chilo. La presencia en la cuenca del ro Limar se ha constatado en virtud de antecedentes judiciales de temprana data a que dieron lugar las reclamaciones mapuche ante las autoridades espaolas. En esta zona, el pueblo mapuche comparta la territorialidad con el pueblo diaguita, que a su vez tena asentamientos hasta el ro Maipo. Desde Aconcagua al sur la presencia mapuche era hegemnica. La presencia mapuche, en el PUEL MAPU, los territorios al oriente de la cordillera abarcaban prcticamente desde las actuales provincias argentinas de San Luis por el norte y Chubut por el sur. Durante el perodo Colonial, la evolucin territorial del Pikunmapu, emplazado entre el Limar y el norte del Bio Bio, est marcada porque es aqu donde se realiza la primera usurpacin territorial de parte de los hispanos, quienes invocan la "Bula Intercaetera" para apropiarse del territorio, el que luego reparten en mercedes de tierras que dan origen a la gran propiedad latifundista dela zona central. A los mapuche se les impuso el trabajo obligado en el sistema de encomienda, y se les redujo a "Pueblos de Indios" en virtud de la Tasa de Gamboa de 1580, la ordenanzas de Gins de Lillo y las disposiciones de la Tasa de Esquilache, formndose aproximadamente 130 "Pueblos de Indios" entre los ros Limar y Bo Bo, algunos de cuales subsisten hasta nuestros das, y que a principios de la Repblica fueron afectados por leyes dictadas en 1823 y 1830. COLONIA 2. El territorrio mapuche a fines de la Colonia y principios de la Repblica. La situacin del territorio mapuche es la siguiente: El territorio independiente mapuche se extiende entre el ro Bio Bio y el eje Mariquina- Panguipulli y el sometido es el localizado al sur de esta frontera y al norte del Bio Bio. Los procesos ocurridos en estos territorios en el perodo republicano, se relacionan con el sometimiento a travs de la accin blica de los territorios independientes, la usurpacin y la reduccin territorial, la radicacin de los mapuche a travs de sucesivos actos que operan hasta la actualidad y algunos intentos de recuperacin de tierras durante el siglo XX y comienzos del actual. 3. Que pas con el Pikum Mapu

En el Pikum Mapu, el Estado Chileno intent liquidar los "Pueblos de Indios" heredados del periodo colonial, pero la propiedad mapuche en la zona central nunca fue derogada y, de algn modo, subsisti. En la actualidad se pueden pesquisar rastros de los "pueblos de indios" en algunos asentamientos comunitarios o de pequea propiedad, cuyo origen corresponde a estas radicaciones. Qu pas con el territorio del Pikum Mapu?, Que pas con la poblacin mapuche pikumche?, el Estado chileno hoy debe responder. OCUPACION MILITAR 4. La ocupacin militar del territorio mapuche. Fundamental en este proceso es la mal llamada "Pacificacin de la Araucana", que no es otra cosa que la ocupacin militar del territorio mapuche, y que se lleva a cabo en el territorio comprendido entre el ro Malleco y Mariquina y no el Toltn como se dice en la historia oficial, conquistado militarmente por el Estado republicano entre los aos 1862 y 1883. Esta ocupacin militar avanz a travs del establecimiento de lneas fortificadas en los ros de la Araucana, confiscando las tierras ocupadas, disponiendo el remate de stas y la entrega de grandes concesiones a empresas de colonizacin, y el otorgamiento de ttulos a colonos chilenos y extranjeros. A los mapuche, en cambio, se les despoj del territorio y se le redujo sus tierras. Basta sealar que, en lo que hoy es la IX Regin, zona de mayor concentracin de poblacin mapuche, slo se entreg a los mapuche un 12,3% del territorio original, repartido en unos 2317 Ttulos de Merced. Esto explica que la propiedad agrcola particular sobre los territorios mapuche, tengan en su origen un acto de ocupacin, despojo y usurpacin, propiciado por el Estado y los particulares, ilegtimo en su origen. Todo el proceso de radicacin se desarroll mediante una ley del Estado Chileno, la que en su aplicacin prctica fue intencionalmente vulnerada. Esta obligaba al gobierno radicar a los mapuche en las tierras que efectivamente ocupaban y, las tierras que quedaban como saldo, podan ser rematadas a particulares, sin embargo en los hechos esto fue exactamente a la inversa. Sobre este tema que no es menor, el Estado de Chile hoy, debe responder. 5. El proceso de usurpacin post-radicacin. Una vez conformadas las reducciones, en el proceso llamado de Radicacin, los latifundistas continuaron ejerciendo presin por las tierras mapuche y fueron numerosos los casos de corridas de cercos o compras fraudulentas, por lo que las tierras mapuche continuaron disminuyendo. Son numerosos los casos denunciados en los llamados Juzgados de Indios. Muchos de los actuales conflictos tiene su origen estos hechos. 6. La recuperacin de tierras en los primeros aos de la dcada de los 70. La recuperacin de tierras y las ampliaciones de cabida territorial mapuche son escasas, consideradas stas como tierras demandadas que denominamos tierras de restitucin. Este tipo de acciones se han verificado slo durante el proceso de Reforma Agraria, entre 1965 y 1973, cuando se transfirieron numerosos fundos expropiados a las comunidades mapuche vecinas o cercanas, pero estas tierras fueron devueltas en importante proporcin a sus antiguos propietarios despus de 1973. Muchas de los actuales conflictos, corresponden a estas tierras, hoy en manos de empresas forestales.

COMPRAS 7. Tierras saneadas y compradas por la Conadi. El Fondo de Tierras y Aguas de la Ley 19.253, ha contribuido a la ampliacin de tierras mapuche, al permitir la adquisicin de algunas de las tierras demandadas por comunidades mapuches y sobre las cuales no exista posesin material anterior a la compra, no obstante tener sobre ellas derechos ancestrales. Sin embargo, el ritmo de adquisicin es lento porque los recursos son escasos y el mecanismo de compra ha favorecido la especulacin. En este escenario, el actual modelo de compra de tierras ha resultado ser insuficiente, la superficie de tierras es exigua, la superficie por predio est muy por debajo de la unidad agrcola familiar y no se logra cumplir con los estndares de productividad mnimos pues los suelos son de muy baja calidad agrcola. A lo anterior se agrega el hecho que son adquisiciones dispersas por lo que se ve difcil la rearticulacin territorial, que es bsica para la recomposicin cultural y social mapuche, tan daadas por el proceso de radicacin y divisin de las tierras. 8. Sntesis La demanda mapuche exige la restitucin de las tierras usurpadas y aspira a la reconstruccin de un territorio. El fundamento: una situacin de injusticia que emana de la gnesis del Estado de Chile y se hace sistemtica en la relacin de ste con el pueblo mapuche, generando un conflicto que para ser superado requiere que el Estado responda por las causas que le dieron origen. Por ello es imprescindible cambiar el eje de resolucin de la demanda y posicionarla en el Estado, como un asunto de inters pblico, y no en el mercado. En este marco, el Estado debe propender a establecer una Ley que asegure la transferencia de las tierras reivindicadas por los mapuche, una ley que se imponga a la voluntad de los particulares, indemnizndolos por la prdida patrimonial, pero impidiendo que especulen o impongan sus intereses privados a la decisin de Estado de satisfacer una deuda histrica y corregir una injusticia que boicotea la paz social. Resuelta la demanda de tierras, queda pendiente la construccin de una nueva relacin EstadoPueblos Indgenas, que aspira a la reestructuracin del Estado Nacin y a su redefinicin como Estado plurinacional.