El Marco de Referencia de Experiencias en Gobierno en Línea Del Atlántico y El Valle Del Cauca Como Territorios Digitales Colombianos - iGOB 3.0

Consultora Capacitacin Gerencia de Proyectos
El Marco de Referencia de Experiencias en Gobierno en Lnea del Atlntico y el Valle del Cauca como Territorios Digitales Colombianos
Project & Management Advisor: Marco Vinicio Lenci S. Cel (57)3105670604 email: mvlsbs@gmail.com skype: mvlsbs
Bogot, Junio 28 del 2012
Marco de Referencia
- 1 / 13 Experiencia en eGovernment Bogot-Colombia Marco Vinicio Lenci S. Tels: (571) 8112225 / Cel: (57) 3105670604 Emails: mvlsbs@gmail.com
EL MARCO DE REFERENCIA DE EXPERIENCIAS EN GOBIERNO EN LINEA DEL ATLANTICO Y EL VALLE DEL CAUCA COMO TERRITORIOS DIGITALES COLOMBIANOS - LENCI:
Para el caso de Colombia, se definen como Territorios Digitales aquellos municipios y departamentos que muestren el liderazgo e intencin de comenzar su gestin orientada al uso intensivo de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones en su territorio, teniendo en cuenta orientaciones de distribucin geogrfica en concordancia con la Constitucin del 91. En la analoga del gobierno en lnea con el sistema nervioso humano y sus componentes central y perifrico, los datos que viajan a travs de la red nerviosa y la mdula se transforman en informacin en el diencfalo, el centro de control y optimizacin inteligente de gestin, que recibe y distribuye hacia las reas de conocimiento del cerebro, para luego a travs del cerebelo, tomar decisiones y organizar el flujo de trabajo de respuesta coordinada hacia el diencfalo que redistribuir las respuestas sincronizadamente hacia el sistema nervioso perifrico. Esta concepcin ciberntica de orden 2 de un sistema nervioso digital estatal es producto de la investigacin, reflexin, prospectiva y desarrollo del gobierno digital en clster interconectado en red (e-Government) en los proyectos de Planeacin de eGovernment realizados en la Gobernacin del Atlntico entre 1992-1994 y en la Gobernacin del Valle del Cauca entre 19992000, cuya visin se basa en la analoga con el sistema nervioso humano y sus componentes central y perifrico con un sistema telemtico integrado por los elementos tecnolgicos informticos y de telecomunicaciones que apoyan la gestin operativa y gerencial del gobierno digital departamental y municipal en Colombia. El sistema nervioso central (Gestin Directiva y Gerencial) consta de los rganos cerebrales (cerebro, diencfalo y cerebelo), los rganos de los sentidos ubicados en la cabeza y la mdula que los interconecta, recibe y enva impulsos nerviosos hacia y desde el sistema nervioso perifrico (Gestin Operativa) constituido por los rganos y partes de las regiones torxicas, abdominales y extremidades superiores e inferiores.
Marco de Referencia
El modelo integrado de gestin digital operativa y gerencial involucra los procesos, controles y mtricas de desempeo directivos (Consejo Regional, Asamblea Departamental, Consejo Municipal y Administraciones correspondientes), los gerenciales y los operativos a nivel misional, financiero y administrativo que ejecuta la Regin, Gobernaciones y las Alcaldas. El Marco de Referencia de Gestin Digital Operativa y Gerencial Integrado de Gobierno en Lnea para una Regin, Departamentos y sus Municipios se puede observar en la siguiente grfica, que comprende los 32 macroprocesos por nivel de Gestin Digital Poltico y Gerencial, de Gestin Misional y de Relaciones, de Gestin Operativa de Apoyo Financiero, Administrativo y Ofimtico.
Un requerimiento fundamental para la salud organizacional, es tener estructuras efectivas que permitan a la organizacin crear oportunidades por s misma, as como absorber perturbaciones y cambios profundos; en este contexto, si una organizacin quiere llegar a ser viable se deben delinear mecanismos estructurales capaces de nutrir el surgimiento de tareas significativas y comportamientos virtuosos. Es necesario entonces que todo aquel que sea parte de la organizacin, este soportado por una estructura que avale su creatividad individual, elemento fundamental para el desarrollo personal y organizacional como lo plantea el profesor Ral Espejo. Estructuralmente este modelo se representa en un primer nivel por recursos y relaciones que constituyen sus funciones de poltica, inteligencia y control; en este proceso de Gerencia Estratgica, la funcin de control contiene una serie de elementos claves en gran medida enmarcados por preocupaciones como la productividad y la sinergia dentro de parmetros dados por la estrategia actual y por las estructuras que se dimensionan hacia el futuro.
Marco de Referencia - 3 / 13 Experiencia en eGovernment Bogot-Colombia Marco Vinicio Lenci S. Tels: (571) 8112225 / Cel: (57) 3105670604 Emails: mvlsbs@gmail.com
La funcin poltica es responsable por la Gerencia Normativa, define polticas y directrices basadas en su propia visin, valores, preferencias e intenciones moldeando de una forma u otra la identidad de la organizacin; centrndose en lograr la interaccin entre control e inteligencia, facilitando por consiguiente, la generacin de nuevas estrategias y valores potenciales. En el segundo nivel se insertan la Gestin Gerencial de Misin Crtica, la Gestin Gerencial Financiera y la Gestin Gerencial Administrativa articulando armnicamente las funciones misionales de la organizacin, con los apoyos de carcter financiero y administrativo, siendo la tecnologa de la informacin el eje articulador y dinamizador de todo el modelo con su entorno sectorial financiero y administrativo.
Ranking de Desempeo Departamental/Municipal
Eficacia
Eficiencia
Gestin y entorno
Requisitos Legales
Avance plan de desarrollo
Evaluaciones estratgicas
La evaluacin de la gestin territorial facilita el control social, proporciona insumos para el ajuste de la descentralizacin y las polticas pblicas, ayuda a focalizar recursos y acciones de asistencia tcnica y de apoyo a la gestin, da cuenta de los logros de las acciones pblicas frente a las metas previstas, mide y explica la capacidad de gestin territorial y produce informacin para la planificacin y la toma de decisiones. El punto de partida es la evaluacin del cumplimiento de los planes de desarrollo municipales con la autoevaluacin que el mismo municipio produce. El municipio debe presentar un informe consolidado de la ejecucin de las metas de producto del plan agregado por subprogramas, programas y objetivo y la ejecucin de las metas de resultado por programa y objetivo, teniendo en cuenta indicadores de eficacia, eficiencia, gestin de entorno y requisitos legales. Basados en la plataforma de la arquitectura empresarial, en las mejores prcticas de la industria y en el Marco de Referencia de Gestin Digital Operativa y Gerencial Integrado para una Regin, Departamento y sus Municipios, se seleccionan los procesos y controles directivos (Consejo Regional, Asamblea, Consejo y Administracin), los gerenciales y los operativos a nivel misional, financiero y administrativo que ejecuta la Gobernacin y las Alcaldas seleccionadas como piloto para redisearlo como una piedra angular y alinear las arquitecturas de gestin territorial de los procesos y controles, tecnologa informtica y el cambio que proyecten su desarrollo en las
diferentes localizaciones geogrficas, estructuras orgnicas y actualicen la Gestin operativa y gerencial vigentes.
Marco de Referencia
EL MARCO DE REFERENCIA DE GOBIERNO EN LINEA 3.0 DE COLOMBIA:
El Gobierno en lnea en Colombia ha venido siendo implementado de manera sistemtica y coordinada en todas las entidades pblicas del orden nacional y territorial en Colombia, en un primer momento a partir de lo establecido en la Directiva Presidencial No. 02 del 2000 y continuando de manera estructurada desde el 2008, ao en que se expidi el Decreto 1151 que defini los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en lnea. Tres aos despus de este significativo hito, se han evidenciado cambios y avances en el uso y apropiacin de la tecnologa como herramienta que permite mejorar la gestin pblica, la provisin de ms y mejores servicios y se ha valorado el rol de la transparencia, y de la participacin encaminados a cumplir las funciones del Estado; lo cual ha motivado la evolucin en el direccionamiento de esta Estrategia. Esta mirada que construye sobre lo que se ha avanzado, logro incluir por primera vez artculos en la ley del Plan nacional de Desarrollo que sentaron las bases legales para la evolucin de la estrategia y que ratificaron el planteamiento del Documento Conpes 3650 de 2010 que elevo al Gobierno en Lnea a Poltica de Estado. Desde esta perspectiva, Gobierno en lnea, como Estrategia del Gobierno Nacional liderada por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, contribuye de manera clara y concreta con la construccin de un Estado ms eficiente, ms transparente y participativo y que presta mejores servicios con la colaboracin de toda la sociedad, mediante el aprovechamiento de las TIC. Lo anterior, con el fin de impulsar la competitividad y el mejoramiento de la calidad de vida para la prosperidad de todos los colombianos. En este escenario, la nueva visin de la Estrategia de Gobierno en lnea en Colombia, es la de un Estado construido por y para los colombianos, mediante el aprovechamiento de las TIC, para la prosperidad del pas. La Estrategia, tiene a su vez, el objetivo de contribuir a la construccin de un Estado ms eficiente, ms transparente y participativo y que presta mejores servicios con la colaboracin de toda la sociedad, mediante el aprovechamiento de las TIC. Lo anterior, mediante el logro de cuatro objetivos especficos: - Facilitar la eficiencia y colaboracin en y entre las entidades del Estado, as como con la sociedad en su conjunto - Contribuir al incremento de la transparencia en la gestin pblica - Promover la participacin ciudadana haciendo uso de los medios electrnicos
- Fortalecer las condiciones para el incremento de la competitividad y el mejoramiento de la calidad de vida. Estos objetivos van de la mano con los lineamientos mundiales que promueven el uso de las TIC para el cumplimiento de los objetivos de desarrollo, pero tambin estn enmarcados dentro de los objetivos de desarrollo del pas. En el contexto internacional, Gobierno en lnea responde a compromisos adquiridos por Colombia, como el Plan de Accin de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin al 2015, la Declaracin de Santo Domingo de la Asamblea de la OEA en 2006, la Declaracin de Santiago de la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno en 2007, el Plan de Accin sobre la Sociedad de la Informacin de Amrica Latina y el Caribe al 2015 (era) y la Declaracin de La Granja entre la Unin Europea y Amrica Latina y el Caribe sobre la Sociedad de la Informacin en 2010. Aunado a lo anterior y atendiendo las recomendaciones establecidas dentro del marco de la Conferencia de Plenipotenciarios de la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) 2010 (PP-10), la Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la Informacin de Amrica Latina era 2010-2015, la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin (CMSI), los lineamientos de accin sugeridos por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), las actividades de la Corporacin de Internet para la Asignacin de Nombres y Nmeros (ICANN por sus sigla en ingls), los informes del Registro de Direcciones de Internet para Amrica Latina y Caribe (LACNIC por sus siglas en ingls), entre otras organizaciones, Colombia debe liderar un entorno propicio que garantice el desarrollo de la Sociedad de la Informacin, la conectividad digital, el cierre de la brecha de servicios de digitales y la apropiacin de las TIC. A nivel de Colombia, el Gobierno ha definido como objetivo de desarrollo el de construir un pas con prosperidad para todos, con ms empleo, menor pobreza y ms seguridad. El cumplimiento de dicho objetivo se sustenta en ocho ejes estratgicos o soportes transversales, uno de los cuales es el de Buen Gobierno, como rector de las polticas pblicas, en la ejecucin de programas sociales y en la relacin del Estado con el ciudadano. El modelo de madurez del Gobierno en Lnea contiene cinco componentes: Informacin: Constituye la oferta, por medios electrnicos, de informacin y datos pblicos no sensibles abiertos en formato reutilizable y que pueden ser utilizados por terceros para la generacin de servicios de valor agregado. Interaccin: Se habilita la comunicacin de dos vas entre los servidores pblicos y la ciudadana, mediante mecanismos que acercan al ciudadano con la administracin y le posibilitan contactarla, al igual que hacer uso de la informacin que proveen las entidades, a travs de consultas en lnea. Transaccin: Incorpora la provisin de transacciones en lnea para la obtencin de productos y servicios, mediante canales seguros, haciendo uso de elementos como la autenticacin y pagos en lnea. Transformacin: La prestacin de los productos y servicios se realiza a partir de las necesidades de los usuarios, lo cual implica cambios en la manera de operar las entidades potenciando el intercambiando eficiente de informacin entre sus dependencias y con otros entidades, as como la reorganizacin de sus procesos, trmites y servicios bajo el entendimiento de sus clientes y su oferta por mltiples canales.
Democracia: Se crean las condiciones para empoderar a los ciudadanos e involucrarlos en el proceso de toma de decisiones, desarrollando acciones para incentivar su participacin activa para la construccin colectiva de polticas pblicas, planes, programas, temas legislativos, toma de decisiones, resolucin de problemas y control social, en un dilogo abierto de doble va con un Estado totalmente integrado en lnea. Los Niveles de madurez del Gobierno en Lnea se definen como una secuencia de acciones que, adecuadamente desarrolladas, conducen al logro de los objetivos. Igualmente, toma en cuenta las relaciones entre dichas acciones, los mtodos utilizados y las personas involucradas. Los niveles de madurez definidos para la Estrategia de Gobierno en lnea son los siguientes: Nivel Inicial: Nivel en el cual se cuenta con las condiciones institucionales para habilitar cada uno de los componentes. Las entidades caracterizan y analizan a sus usuarios tomando en cuenta variables como composicin, necesidades, acceso a tecnologa. Igualmente, analizan sus procesos misionales, estratgicos y de apoyo, al igual que la informacin que se genera a partir de los mismos. De otra parte, analizan los esquemas de prestacin de servicios y los recursos con los que cuentan para su provisin. Finalmente, priorizan sus acciones y definen su plan de accin para avanzar en el uso del Gobierno en lnea y apropian los recursos econmicos, humanos, administrativos y legales para ello. Nivel Bsico: Nivel en el cual hay evidencia de prestacin de servicios en lnea de acuerdo con los lineamientos y estndares. Existe entendimiento organizacional. Las entidades implementan los primeros servicios en cada uno de los componentes y los servidores pblicos involucrados en dichos procesos conocen y usan el Gobierno en lnea. As mismo, los ciudadanos evalan la prestacin de los servicios. Nivel Avanzado: Nivel en el cual hay evidencia de un porcentaje amplio de prestacin de servicios en lnea. El Gobierno en lnea est institucionalizado, es parte de la rutina diaria y la cultura de la entidad. Las entidades masifican sus servicios electrnicos a todos sus usuarios, a partir de las caractersticas identificadas en el nivel inicial y de la experiencia obtenida en el nivel bsico. Igualmente, terceros participan en el desarrollo e implementacin de nuevos servicios de valor agregado y la ciudadana participa activamente en la definicin de los servicios a ofrecer por parte de las entidades. Nivel de Mejoramiento permanente: Nivel en el cual hay internalizacin, innovacin y rplica de experiencias exitosas. Las entidades adoptan mejores prcticas, han interiorizado el Gobierno en lnea y es el ciudadano quien determina el tipo de servicios a proveer por parte de las entidades.
Marco de Referencia
EL MARCO DE REFERENCIA DE ESTRATEGIA DE GOBIERNO ELECTRONICO DEL ILPES (INSTITUTO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE DE PLANIFICACIN ECONMICA Y SOCIAL) DE LA CEPAL:
La gran necesidad de los gobiernos de la Regin por agilizar, optimizar, flexibilizar, transparentar y abaratar procesos y/o actividades del sistema pblico, ha motivado a utilizar en forma acelerada y sustancial las tecnologas de informacin y comunicacin (en adelante TIC) para el desarrollo de aplicaciones cada vez ms complejas, necesariamente apoyadas por arquitecturas dedicadas, especialmente diseadas para trabajar de la manera ms ptima, integrando sistemas, utilizando las mejores herramientas de gestin y desarrollando modelos adecuados a las necesidades de Gobierno, creando plataformas compatibles que resuelven temas como la interoperabilidad, compatibilidad, acceso, seguridad, entre otras. El Gobierno Electrnico o Digital (en adelante GE) es la transformacin de todo el gobierno como un cambio de paradigma en la gestin gubernamental, es un concepto de gestin que fusiona la utilizacin intensiva de las TIC, con modalidades de gestin, planificacin y administracin, como una nueva forma de gobierno. Bajo este punto de vista, el GE basa y fundamenta su aplicacin en la Administracin Pblica, teniendo como objetivo contribuir al uso de las TIC para mejorar los servicios e informacin ofrecida a los ciudadanos y organizaciones, mejorar y simplificar los procesos de soporte institucional y facilitar la creacin de canales que permitan aumentar la transparencia y la participacin ciudadana. Un GE enmarcado en la Planificacin Estratgica de cada institucin y de la mano con las estrategias digitales y la modernizacin de cada Estado, puede llegar a ser la herramienta ms eficiente y eficaz para entregar servicios rpidos y transparentes a los ciudadanos. Implementar un GE implica, entre otras actividades, redefinir, agregar y/o eliminar procesos, definir polticas de calidad y seguridad, analizar los procesos de negocio en cada uno de los servicios pblicos, todo esto en vas de lograr la integracin e interoperabilidad de estos servicios. Las soluciones tecnolgicas que ayudan a esta tarea deben ser capaces de responder de forma ptima a las necesidades de integracin derivadas de la existencia de entornos heterogneos tanto en aplicaciones como en sistemas.
En la actualidad, la introduccin de las TIC en la Planificacin Estratgica de los servicios pblicos, est produciendo cambios en diversas reas: justicia, educacin, salud, economa, impuestos, etc. El significativo desarrollo de las TIC en los ltimos aos abre nuevos e interesantes canales, tanto para la provisin de servicios a la sociedad, como para mejorar la calidad y oportunidad de la informacin a la que los ciudadanos pueden acceder. La utilizacin de recursos de TIC para potenciar la capacidad de un gobierno en el logro de sus metas y entrega eficiente de sus servicios a los ciudadanos es absolutamente imprescindible. Con un GE la filosofa de las aplicaciones verticales cambia, ya no hay aplicaciones aisladas, ahora son servicios que pueden usar y reutilizar, segn su necesidad, los diversos departamentos y reas de la organizacin compartindola con otras instituciones pblicas. La digitalizacin de los procesos administrativos aumenta su eficacia, brindando un servicio eficiente y amable a los ciudadanos, y puede contribuir a una mayor transparencia. El registro digital de la informacin de estos procesos puede ser un mecanismo para combatir el desperdicio de recursos y la corrupcin. Utilizar Internet para que los ciudadanos accedan a servicios de salud, educacin o a la realizacin de trmites, favorecer una ms rpida adopcin de estas tecnologas en los hogares y las empresas. Este nuevo paradigma de todo a disposicin de todos debe manejarse de la manera ms cuidadosa, velando por la integridad, seguridad y disponibilidad de los datos a fin de evitar un caos y reducir drsticamente el retorno de la inversin si no se maneja apropiadamente. Para ello, es imprescindible utilizar herramientas y tcnicas como el uso de las arquitecturas orientadas a servicios (SOA) en vas de dinamizar los procesos de modernizacin, la necesidad de evolucin de las administraciones pblicas para ofrecer un servicio al ciudadano de calidad o sobre la interoperabilidad en la administracin electrnica. Para lograr este cambio de paradigma es necesario formular y ejecutar planes estratgicos de GE o Gobierno Digital. Las polticas de reforma deben permanecer en el tiempo, ya que no slo se requiere que el Estado planee estrategias a llevar a cabo en el mediano y largo plazo, sino que es fundamental asegurar su continuidad, independiente de los cambios polticos. Para ello se requiere planear e implementar la Gobernabilidad Electrnica o Gobernanza, un concepto de mayor amplitud y alcance que el Gobierno Electrnico, (IT Governance en ingls) y medir adecuadamente su desempeo a travs de indicadores para controlar la manera de gobernar que se propone como objetivo el logro de un desarrollo econmico, social e institucional duradero, promoviendo un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y el mercado de la economa cuyas reas ms relevantes de la puesta en prctica corresponden a: Administracin Electrnica (e-administracin): rea relacionada con el mejoramiento de los procesos del Gobierno y de los funcionamientos internos del sector pblico a travs de nuevos procesos, interconexin de ellos y sistemas de apoyo -seguimiento- como tambin el control de las decisiones del Gobierno. Servicios Electrnicos (e-servicios): se refiere a la entrega de mejores servicios a los ciudadanos, como los trmites interactivos (peticiones de documentos, emisin de certificados, pagos hacia y desde los organismos pblicos). El Framework de e-Servicios del Gobierno Digital se basa en la premisa de que:
Las autoridades pblicas ofrecen servicios para satisfacer las necesidades de los ciudadanos y las empresas Las autoridades pblicas cooperan con otras organizaciones gubernamentales para ofrecer conjuntamente servicios Las autoridades pblicas cooperan en asociaciones pblico-privadas para ofrecer conjuntamente servicios Los servicios se ven limitados por la legislacin y los recursos Mejores servicios son el resultado de seguimiento de la calidad de los servicios y la satisfaccin en los servicios El seguimiento de los costos y beneficios es una parte clave de la accesibilidad y la sostenibilidad de los proyectos de e-servicios
Las etapas del ciclo de vida del e-servicio se pueden ordenar y clasificar en: 1. Identificar Servicio; 2. Estudio de Factibilidad; 3. Preparar Caso de Negocio; 4. Implementar; 5. Desplegar; 6. Operar; 7. Monitorear y Mejorar: 8. Descontinuar
EL MARCO DE REFERENCIA DE GESTION CIBERNETICA ORGANIZACIONAL SEGN BEER-SCHWANINGER-ESPEJO:

Stafford Beer, en su obra Cybernetics and Management (1959), da el primer paso en la Ciberntica Organizacional, es decir en la aplicacin de los principios de la ciencia Ciberntica al estudio de las organizaciones, donde argumenta, por primera vez, la posibilidad de disear cientficamente una organizacin para que constituya un sistema dotado de capacidad de aprendizaje, de adaptacin y de evolucin. De acuerdo con el modelado ciberntico de cualquier sistema viable, hay cinco subsistemas necesarios y suficientes, implicados intaeractivamente en cada organismo u organizacin que es capaz de mantener su identidad, independientemente de otros organismos, dentro de un entorno compartido. Este conjunto de reglas por tanto se aplicarn a un organismo tal como un ser humano, o a una organizacin compuesta de seres humanos, tales como El Estado. El Viable System Model (VSM) ofrece una forma holstica de observar comportamientos colectivos en las sociedades actuales. Para garantizar esa viabilidad, el VSM permite abordar la enorme complejidad (variedad) a la que se enfrentan las organizaciones. Para ello realiza un desdoblamiento de la complejidad que se acompaa con el diseo de estructuras organizativas, cada una de las cuales se ocupa de partes de la misma. Tanto para realizar el proceso de desdoblamiento de la complejidad, como para disear las diferentes organizaciones se basa en tres pilares fundamentales: el Principio de Recursin, la Ley de la Variedad Requerida y la definicin de cinco funciones bsicas, caracterizadas por Beer como Sistemas Uno al Cinco, y que de forma muy aproximada se pueden asociar con implementacin, coordinacin, integracin, inteligencia y poltica. El Sistema Uno est constituido por los procesos productivos (elementos operacionales) que hacen posible que la organizacin genere sus productos o servicios. El resto de los sistemas, del dos al cinco, tienen como misin servir al Sistema Uno.
As, el Sistema Dos se ocupa de las actividades de coordinacin, siendo su principal funcin amortiguar las oscilaciones que se producen como consecuencia del funcionamiento de las operaciones elementales contenidas en el Sistema Uno y sus interacciones.
El Sistema Tres se ocupa del entorno interno del sistema, en tiempo real. Su misin es intervenir en la negociacin de recursos con las operaciones elementales (Sistema Uno), transmitirles instrucciones, auditar su funcionamiento y, eventualmente, intervenir en l en aquellos casos en los que la coordinacin ha sido incapaz de resolver el conflicto entre las operaciones. Se puede decir que la principal funcin del Sistema Tres es ocuparse del aqu y ahora de la organizacin. Su misin es vigilar el funcionamiento de la organizacin en el corto plazo. El Sistema Cuatro representa la inteligencia del sistema viable. Ha de vigilar la evolucin del entorno de la organizacin. Su principal misin es ocuparse del exterior y futuro de la organizacin, con la finalidad de mantener a sta constantemente preparada para el cambio. El Sistema Cuatro idealmente estar formado por la sala de operaciones, donde son explorados de forma continua diferentes escenarios futuros para ayudar a la toma de decisiones que incrementen la probabilidad de lograr el futuro deseado. Finalmente, el Sistema Cinco, que podramos identificar con la poltica de la organizacin, se ocupa de los aspectos ideolgicos-normativos y define la misin y el estilo de la organizacin. Debe asegurar que sta ltima se adapte al entorno, manteniendo, al mismo tiempo, un grado adecuado de estabilidad interna. Schwaninger abordan el tema de la ciberntca organizacional en su segunda edicin del libro Intelligent Organizations, Powerful Models for Systemic Management y Espejo, Schuhmann, Schwaninger y Bilello en su libro Organizational Transformation and Learning A Cybernetic Approach to Management, proponen un modelo de control en el que divide la organizacin en tres niveles lgicos (Normativo, Estratgico y Operativo). Esta clasificacin garantiza un sistema de control que proporcione una informacin integral en 3 niveles gerenciales con sus orientadores, objetivos/parmetros y nivel de resultados: Nivel Operativo: Las variables son solvencia y beneficio. Los indicadores son inherentes al proceso de produccin y a la utilizacin de los recursos. Nivel Estratgico: Son los prerequisitos especficos del negocio que deben presentarse para que se generen beneficios. Se consideran las innovaciones, los distribuidores, transportadores, consumidores; entre otros aspectos que hacen parte integral del producto. Nivel Normativo: Son los factores del largo plazo, que tienen que ver con el aspecto cultural de la organizacin, con su sentido de identidad, de viabilidad y auto produccin.
Marco de Referencia

El Marco de Referencia de Experiencias en Gobierno en Línea Del Atlántico y El Valle Del Cauca Como Territorios Digitales Colombianos - iGOB 3.0

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

El Marco de Referencia de Experiencias en Gobierno en Línea Del Atlántico y El Valle Del Cauca Como Territorios Digitales Colombianos - iGOB 3.0

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

Consultora Capacitacin Gerencia de Proyectos

Bogot, Junio 28 del 2012

Consultora Capacitacin Gerencia de Proyectos

Consultora Capacitacin Gerencia de Proyectos

Consultora Capacitacin Gerencia de Proyectos

Avance plan de desarrollo

Consultora Capacitacin Gerencia de Proyectos

Consultora Capacitacin Gerencia de Proyectos

EL MARCO DE REFERENCIA DE GOBIERNO EN LINEA 3.0 DE COLOMBIA:

Consultora Capacitacin Gerencia de Proyectos

Consultora Capacitacin Gerencia de Proyectos

Consultora Capacitacin Gerencia de Proyectos

Consultora Capacitacin Gerencia de Proyectos

Consultora Capacitacin Gerencia de Proyectos

EL MARCO DE REFERENCIA DE GESTION CIBERNETICA ORGANIZACIONAL SEGN BEER-SCHWANINGER-ESPEJO:

Consultora Capacitacin Gerencia de Proyectos

Consultora Capacitacin Gerencia de Proyectos

Das könnte Ihnen auch gefallen