DGP INF 053 2012 Evo Indica Cultura

Sr. Ministro: Mediante la presente tengo a bien informarle, en cuanto a la evolucin de nuestros indicadores culturales y la recopilacin de informacin. 1.
- ANTECEDENTES: En Mayo del 2011, la Direccin General de Planificacin tom la decisin de conseguir datos estadsticos que nos proporcione informacin de la situacin de la cultura en Bolivia, en cifras, indicadores culturales que nos den parmetros del Gasto en Cultura y refutarla como gasto, al demostrar que es inversin Invertir en Cultura es Invertir en el Estado, en su Gente, es Motor del Desarrollo Social, Econmico y Humano, la Inversin en Cultura es Ahora Ms Importante que Nunca. Es en tal medida que la Direccin General de Planificacin se dio a la tarea de conseguirlos. Este informe, es el producto de una planificacin organizada de la Direccin General de Planificacin y sus Unidades, con todas las dependencias del Ministerio de Culturas que la conforman, y el esfuerzo dedicado de cada uno de los agentes que intervinieron, con el propsito de llegar a la meta deseada. Con la supervisin y direccin de: Mxima Autoridad Ejecutiva del Ministerio de Culturas (Ministro/a). Director General de Planificacin. En coordinacin con dependencias del Ministerio: Viceministros y Viceministerios. Directoras/es y Direcciones. Jefas/es y Unidades.
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. Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas Palacio Chico c. Ayacucho esq. Potos * Telfonos 2200910 2200946 * Fax (591-2)2202628 * Casilla 7846 * www.minculturas.gob.bo * La Paz - Bolivia
Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas

En coordinacin con instituciones locales: Instituto Nacional de Estadstica de Bolivia INE. En coordinacin con instituciones de la Argentina: Sistema de Informacin Cultural de la Argentina (SInCA) de la Secretara de Cultura de la Nacin Argentina. Instituto Nacional de Estadstica y Censos de la Argentina INDEC. En coordinacin con instituciones, organismos regionales e intergubernamentales: La Secretara de la Comunidad Andina CAN e Instituciones de Cultura de los pases que lo conforman. Sistemas de Informacin Cultural del Mercosur SICSUR, del Programa Mercosur Cultural. Programa Iber-Rutas CITA: Publicado por Inmaculada Jimnez Caballero en el Diario de Navarra - 15/02/2012. ser culto significa conocer la historia, intentar entender el mundo, comprender al hombre y sus conductas, ser consciente de las debilidades humanas y de la capacidad de superacin individual y colectiva. Ser culto implica conservar el patrimonio material e inmaterial, defender la identidad individual y colectiva, tener valenta, sensibilidad, cortesa, dureza, amabilidad, perseverancia. Saber que hay cosas que valen ms que el dinero y empresas que movilizan ms que un acontecimiento meditico o deportivo. Comprobar que el esfuerzo siempre consigue cosas mejores y que el tiempo es un valor intrnseco de todo lo que merece la pena. La cultura siempre impone respeto, al igual y al diferente, conduce a resolver los conflictos entorno al dilogo y valorar el esfuerzo por progresar como el ms preciado recurso, entendiendo el fracaso como parte experimental imprescindible del avance. Cultura es sinnimo de civilizacin y progreso intelectual. Como deca Paul Valry, La educacin instruye y la cultura fortalece el espritu. La cultura y no la instruccin nos permite sobrevivir en condiciones precarias de escasez material o indigencia espiritual; es lo que sobrevive a las generaciones y a los pueblos. Es lo que construye la historia. Es verdad que la inversin en cultura tiene efectos a largo plazo pero si al proyectar un puente se hace considerando una avenida de agua que pueda suceder en un plazo de 500 aos y consideramos razonable, incluso imprescindible esa condicin Por qu no va a ser igualmente sensato considerar la eficacia de la inversin en cultura en el dilatado margen de tiempo de una o dos generaciones?... -
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Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas Palacio Chico c. Ayacucho esq. Potos * Telfonos 2200910 2200946 * Fax (591-2)2202628 * Casilla 7846 * www.minculturas.gob.bo * La Paz - Bolivia

2.- CRONOLOGA DE EVENTOS: A continuacin relatar como se fueron suscitando los eventos, al final de esta cronologa se encuentra un ndice con la informacin recopilada (tablas, cuadros, grficos y toda la informacin procesada), y para terminar con el informe, se darn las conclusiones del caso (ver desde la pgina 122 a la 126). Ao 2011 a) MAYO.- La tarea comenz al solicitarle al Servicio Nacional de Propiedad Intelectual - SENAPI informacin de su base de datos sobre la cantidad de autores y obras registradas por categora de la clasificacin Registro de Obras Artsticas, Obras Musicales, Dramticas, Coregrafas, Pantomimas, Pinturas, Dibujos y Otros. Se concretaron varias reuniones, se enviaron varias cartas y sin excito alguno nos expresaron que se estaba actualizando la base de datos, que sta se caa, que estaban en proceso de mudar la informacin, y otros, sin soltar informacin a nuestra solicitud. b) AGOSTO.- La informacin solicitada al Servicio Nacional de Propiedad Intelectual SENAPI, se nos hace llegar al Ministerio una vez enviada la solicitud escrita del Viceministro de Interculturalidad a SENAPI, donde se expresaba el inters en dicha informacin y las atribuciones que la Ley le confera en esta rea en particular (desde la pgina 70 a la 71). c) AGOSTO.- Dado a que la informacin proporcionada por SENAPI, era insuficiente, se comenz a idear un registro de artistas y obras artsticas que sea de exposicin va web, con la finalidad de tener registros para 1) conseguir datos estadsticos, 2) la difusin de artistas a travs de sus obras, 3) en lo futuro la proteccin de estas obras (pasando un siglo de su creacin o casos especiales) y 4) hacer que se registren sin que no le cueste al artista econmicamente, pero esta iniciativa no lleg a madurar debido a que ya se vena desarrollando otra iniciativa dentro de la Direccin General de Asuntos Jurdicos respecto al registro de artistas del SENAPI, y para adjuntar a su marco jurdico, se deriv la carta con la cantidad de obras registradas por categoras dentro de la clasificacin que usa SENAPI. d) SEPTIEMBRE.- Se realiz la gestin correspondiente para abrir una cuenta de acceso a la Base de Datos de INTERPOL de su Registro de Obras Maestras Robadas, del cual se espera que la Unidad de Patrimonio Inmaterial elabor su informe cuando concluya la Catalogacin de las Obras de Arte Robadas que el Ministerio viene realizando, en comparacin con la informacin recabada de la Base de Datos de INTERPOL para posteriormente solicitar su actualizacin con la informacin que se la proporcionara el Ministerio, para este cometido. e) SEPTIEMBRE.- Se conform un equipo interdisciplinario con un representante de las Direcciones Generales de cada uno de los Viceministerios, y de la Direccin General de Planificacin para construir propuestas de Encuestas Sectoriales. f) OCTUBRE.- Se realiz un Taller dentro del Ministerio con el equipo interdisciplinario para explicar y aplicar el mtodo para la construccin de las Encuestas Sectoriales. En este taller, se socializ la Boleta Censal de Poblacin y Vivienda, para que lo repliquen en sus Direcciones y Unidades.
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g) OCTUBRE.- El Ministerio, con su equipo interdisciplinario asisti a la invitacin realizada por el Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Estadstica, para asistir al Taller para la Elaboracin del Plan Estratgico Nacional para el Desarrollo Estadstico PENDE del Instituto Nacional de Estadstica INE. En este taller el Ministerio elabor varias propuestas de Encuestas Sectoriales con variables que eran de nuestro inters (desde la pgina 38 a la 41). h) OCTUBRE.- El Ministerio con su equipo interdisciplinario asisti a la socializacin de la Boleta Censal Poblacin y Vivienda. En esta socializacin se intent incidir para modificar la Boleta Censal e incorporar algunas preguntas ya planteadas (insercin de variables), lastimosamente no se consigui nada al respecto. i) OCTUBRE.- El da jueves 13 y viernes 21 de octubre de 2011 se realizaron, por videoconferencia, la Primera y Segunda Reunin sobre Cuentas Satlite y Sistemas de Informacin Cultural de la Comunidad Andina. Participaron representantes de los Ministerios de Cultura y de Culturas, de las Cancilleras y de los Institutos Nacionales de Estadstica de los Pases Miembros; as como funcionarios de la Secretara General de la Comunidad Andina. Se inici una estrecha relacin entre los miembros de la CAN, con la intensin de conformar e implementar Sistemas de Informacin Cultural para nuestros pases, construir un mapa cultural y datos estadsticos en tema de Cultura. NOVIEMBRE.- Se realiz una propuesta para ser aadida a la Boleta Censal cuyas preguntas fueron concertadas interiormente con las direcciones de los viceministerios, viceministros y la MAE del Ministerio (respectivamente, ver desde la pgina 42 a la 44). NOVIEMBRE.- Para la revista Enclave Cultural del SICSUR Sistemas de Informacin Cultural del Mercosur (con publicacin semestral), se redact para esta revista el artculo que lleva como ttulo La Revolucin Democrtica y Cultural. (http://issuu.com/sicsur/docs/enclave_cultural). La revista Enclave Cultural de Noviembre 2012, lleva el nombre de Ahora es cuando, frase de nuestro seor Presidente Evo Morales. Esta frase encuadra el florecimiento de las redes culturales y sociales en Amrica Latina. Las experiencias de integracin caminan hacia un espacio en el que confluyen el origen comn, la pertenencia y la accin. Son frutos de un nuevo paradigma de redes y organizaciones sociales surgidas en los ltimos veinte aos que se vinculan con la produccin cultural. Y tambin, de un terruo que est mirndose a s mismo. Fuente: Revista Argentina Nuestra Cultura (desde la pgina 27 a la 28). l) NOVIEMBRE.- El Ministerio asiste a la 2 Reunin de Comit Intergubernamental del Programa IberRutas, celebrada en la Argentina (http://iber-rutas.org/prensa-actualidad-detalle.php?id=2 que aborda la investigacin, formacin y difusin sobre los procesos migratorios en Iberoamrica, con una mirada intercultural y que tiene como objetivo fortalecer rutas de derechos, tolerancia e interculturalidad en la migracin Iberoamericana), a travs de este programa se pretende hacer un Mapeo de Amrica Latina y el caribe pero en Polticas Pblicas en Derechos Culturales enfocados hacia la migracin (desde la pgina 29 a la 34).
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m) NOVIEMBRE.- Se realiz una reunin en Argentina, expresamente con los responsables del Sistema de Informacin Cultural de la Argentina (SInCA) que a su vez son la Coordinacin Tcnica del Sistema de Informacin Cultural del Mercosur SICSUR, para intercambiar experiencias en el tema de la creacin de indicadores culturales, en esta reunin se plantea la idea de realizar un convenio con el Instituto Nacional de Estadstica - INE de Bolivia y el Ministerio de Culturas de la misma forma de que realiz en Argentina para conseguir la desagregacin de las Cuentas Nacionales a Culturas como protagonista del Producto Interno Bruto del Estado (PIB), en otras palabras Culturas en cifras y cuantificar el aporte de la cultura en la economa nacional. n) DICIEMBRE.- Se realiza una reunin con Xavier Alb (antroplogo y sacerdote jesuita, fue parte de la organizacin del censo de 2001), para intercambiar opiniones respecto al Censo de Poblacin y Vivienda que est en camino y nuestra propuesta de incrementar el contenido de la Boleta Censal a presentarla ante el Instituto Nacional de Estadstica. o) DICIEMBRE.- Feria de la Cultura Digital, realizada por Brasil (desde la pgina 21 a la 24), se particip de esta actividad das antes de que comenzara el VI Seminario de Sistemas de Informacin Cultural del MERCOSUR a invitacin del SICSUR, para que experimentemos este tipo de ferias que vienen muy de la mano con la tecnologa, en este evento se evidenci ms el acceso a redes que por su tecnologa de acceso y de conectividad se pueden realizar. p) DICIEMBRE.- Se realiz una reunin con la representante de la Red Clara (dentro del VI Seminario de Sistemas de Informacin Cultural del MERCOSUR), ella nos proporcion material de informacin en digital y contactos con los que se articulaba para este tema con Bolivia, (desde la pgina 14 a la 20). q) DICIEMBRE.- VI Seminario de Sistemas de Informacin Cultural del MERCOSUR Fortalecer el SICSUR para garantizar la integracin regional, se asisti a fin de conseguir lazos de cooperacin tcnica en materia de indicadores culturales, mapa cultural de la regin y sistemas de informacin cultural primordialmente (desde la pgina 45 a la 47). 1.- Para el relevamiento de la informacin se crearon tablas o fichas para hacer el vaciado de la informacin (desde la pgina 48 a la 51). 2.- Se conform una agenda de tareas que se la fue desarrollando desde el Ministerio: El Gasto Pblico del Ministerio de Culturas respecto del Gasto del Gobierno en general (desde la pgina 95 a la 98). El Gasto Pblico en Cultura respecto al Gasto del Gobierno en general (desde la pgina 99 a la 101). Comercio exterior de bienes Culturales del Grupo 22 (desde la pgina 102 a la 121). Comercio exterior de bienes Culturales del Grupo 92. Comercio interno de bienes Culturales del Grupo 22 y del grupo 92. Grupo 22: Actividades de edicin e impresin y reproduccin de grabaciones. Incluye las actividades: edicin de libros, folletos, partituras y otras publicaciones; edicin de peridicos, revistas y
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publicaciones peridicas; edicin de grabaciones; actividades de impresin, actividades de servicios relacionadas con la impresin y reproduccin de grabaciones. Grupo 92: Actividades de esparcimiento y actividades culturales y deportivas. Incluye las actividades de cinematografa, radio y televisin y otras actividades de entretenimiento; actividades de agencias de noticias; actividades de bibliotecas, archivos y museos y otras actividades culturales; actividades deportivas y otras actividades de esparcimiento. PBI Cultural o PIB Cultural Producto Interno Bruto de Cultura El PBI Cultura representa la incidencia de los grupos 22 y 92 del cdigo CIIU (Clasificador Internacional Industrial Uniforme) sobre el Producto Bruto Interno de cada pas y se expresa como un % Registro y Catalogacin de Pueblos Originarios Para este propsito se tiene un Formato de Relevamiento de Informacin de Pueblos Indgenas SICSUR, es una ficha elaborada por Paraguay que viene con una Propuesta de Indicadores para la Sistematizacin de Informacin sobre los Pueblos Indgenas de la Regin (desde la pgina 52 a la 55). 3.- Se conform una agenda adicional con Bolivia con los siguientes puntos: Acuerdo de cooperacin tcnica para la metodologa del levantamiento de la informacin del Sistemas de Informacin Cultural SICSUR. Lazos de cooperacin tcnica con Paraguay para con la Boleta Censal en el Plano del Registro y Catalogacin de Pueblos Originarios del Paraguay. Lazos de cooperacin tcnica entre Argentina y Paraguay para con Bolivia en la Metodologa de la creacin de una propuesta de apertura de una entidad que se dedique al tema de Sistemas de Informacin, indicadores y Cuentas Satlites de Cultura en Bolivia. Cooperacin MERCOSUR-CAN afianzados para la construccin en conjunto del levantamiento de las Cuentas Satlites de Culturas ahondando esfuerzos para construir uno en comn de la regional en pleno. Reanudacin los lazos para revisar la incorporacin de Bolivia en la Red Clara (Cooperacin Latinoamericana de redes de avanzada para promover la investigacin, la innovacin, la educacin y la cultura). 4.- Se comenzaron las tratativas para que los funcionarios del INE Instituto Nacional de Estadstica de Bolivia, entren en coordinacin con el Instituto Nacional de Estadstica y Censos de la Argentina, INDEC, esto en confabulacin del Sistema de Informacin Cultural de la Argentina SInCA y del Ministerio de Culturas de Bolivia. En breve, se consigui que la Unidad de Registros, Estadsticas e Indicadores de Sector Externo del Instituto Nacional de Estadstica - INE de Bolivia comience a trabajar con sus pares de la Argentina (INDEC - Instituto Nacional de Estadstica y Censos de la Argentina) para conseguir la desagregacin de las Cuentas Nacionales.
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r) DICIEMBRE.- Durante los das 12, 13 y 14 de diciembre de 2011 se realiz en la ciudad de Bogot, Colombia, la Tercera Reunin sobre Cuentas Satlite y Sistemas de Informacin Cultural de la Comunidad Andina, auspiciada por el Ministerio de Cultura, el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica de Colombia y la Secretara General de la Comunidad Andina. Participaron en la reunin expertos gubernamentales de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per; el representante del Sistema de Informacin Cultural del Mercosur Cultural (SICSUR); as como funcionarios de la Secretara General de la Comunidad Andina. En la Reunin Tcnica Sobre Cuentas de Satlites y Sistemas de Informacin Cultural de la Comunidad Andina se obtuvo metodologas y experiencias de los pases participantes. En esta reunin se tuvo mayor atencin al caso de Colombia dado a su experiencia en la implementacin de estos sistemas (desde la pgina 56 a la 68). Se mantuvo el contacto por correo electrnico para ahondar esfuerzos y no duplicarlos entre la CAN y el SICSUR y hacer un trabajo ms en conjunto, dado a que ambos tienen la misma meta: Sistemas de Informacin Cultural y Cuentas Satlites de Cultura. Ao 2012 a) ENERO.- Se crea la cuenta en Google Analytics, para monitorear y extraer datos estadsticas de nuestro Sitio web (desde la pgina 72 a la 94). b) ENERO.- El Ministerio particip del Primer Encuentro Plurinacional para Profundizar el Cambio, como cabeza de sector, el Ministerio de Culturas estuvo presto a recoger las demandas de la poblacin que inverta insumos al documento final de la Mesa de Comunicacin y Revolucin Cultural. Entre aquellas demandas citaremos a 20 de ellas que llevan nuestro cometido, y que son: 1. Ley de acceso y transparencia a la Informacin. 2. Disminuir la brecha tecnolgica, implementando mecanismos para facilitar un acceso equitativo a las Nuevas Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (NTICs) aplicando la ley de responsabilidad social compartida y a travs de alianzas con empresas estratgicas que ayuden a potenciar a los medios alternativos para su intercomunicacin y conformacin de Redes. 3. Fortalecer y crear redes de comunicacin en los idiomas indgena originario para fortalecer el Proceso de Cambio a travs de la revalorizacin de los saberes locales. 4. Los Medios de Comunicacin debern fomentar y valorizar a los pueblos indgena originario campesino, intercultural y afro descendientes por medio de la difusin de programas sobre todas las naciones y pueblos con contenido plurilinge, intercultural, intracultural y plurinacional. 5. Que a travs de la comunicacin y la Revolucin Cultural se revalorice y se motive la implementacin de los saberes ancestrales en los campos de la medicina tradicional, agricultura y otros as como en el rea rural y urbano. 6. Valorar y Desarrollar la comunicacin con la naturaleza y el cosmos. 7. Se debe visibilizar las diversas prcticas culturales as como recuperar, preservar las costumbres y tradiciones de nuestros pueblos.
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8. La produccin artstica cultural de los pueblos afrodescendientes, indgena originario campesinos y comunidades interculturales tiene profundos mensajes que deben ser registrados y difundidos como forma de fortalecer la revolucin cultural con identidad. 9. Promocin y difusin a travs de los medios de comunicacin a diferentes artistas nacionales de los diferentes campos. 10. Fomento a otras formas y escenarios de comunicacin como ser: Arte popular, danzas, fiestas, trajes tradicionales, tteres, cine, teatro, msica, otros.). 11. Crear y fomentar los espacios culturales para las diferentes expresiones artsticas. 12. Los medios de comunicacin deben promocionar y promover la oferta turstica. 13. Defensa del patrimonio cultural tangible, intangible y natural del Estado Plurinacional. 14. Rescate y Transmisin de leyendas, cuentos y otras formas de cultura oral de las y los ancestros. 15. Revalorizar y aprovechar el patrimonio cultural tangible e intangible con beneficio para la poblacin local y para la reactivacin econmica del turismo. 16. Fortalecimiento del patrimonio histrico cultural. 17. Preservacin del patrimonio paleontolgico. 18. Elaborar e implementar un sistema de indicadores del Vivir Bien que incluya variables especficas relacionadas con la descolonizacin, despatriarcalizacin e interculturalidad en la gestin pblica. 19. Las polticas e indicadores deben tener un enfoque de la vida en equilibrio con la Madre Tierra y la gestin pblica debe hacerse recuperando las experiencias y saberes de las comunidades Indgenas originarias campesinas, interculturales y afrobolivianas. 20. Que el Ministerio de Culturas debe constituirse en una instancia de formacin ideolgica para profundizar el proceso de cambio en el marco de la cosmovisin del vivir bien. c) ENERO.- En base a la informacin suministrada por el SIGMA, se desagreg la ejecucin presupuestaria del Ministerio de Culturas, y sus Instituciones desconcentradas y descentralizadas de las dems instituciones, desde el 2009 hasta diciembre del 2011, obteniendo un cronograma de la ejecucin presupuestaria a lo largo de estos tres aos (desde la pgina 95 a la 98). d) FEBRERO.- El da viernes 3 y 10 de febrero de 2012 se realizaron, por videoconferencias, la cuarta y quinta reuniones sobre Cuentas Satlite y Sistemas de Informacin Cultura de la Comunidad Andina. Participaron delegados los Ministerios de Cultura y de Culturas, del Banco Central del Ecuador y de los Institutos Nacionales de Estadstica de los Pases Miembros; as como de la Secretara General de la Comunidad Andina. e) FEBRERO.- El Programa de Armonizacin de Estadsticas y Cuentas Satlite de la Cultura, destinado principalmente a atender los requerimientos del proceso de integracin y a coadyuvar al mejoramiento de los mtodos y tcnicas de planificacin utilizados en el mbito cultural andino. En tal sentido, destacamos la importancia del proyecto conjunto Elaboracin e implementacin de las Cuentas Satlite de la Cultura - CSC, en los Pases del rea Andina, presentada ante el Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral FEMCIDI de la Organizacin de los Estados Americanos OEA en concordancia y a favor de los pases del rea Andina que an no la poseen o que requieren de consolidacin como es el caso de Colombia. La elaboracin del perfil es el resultado de importantes aportes provistos por Colombia y de un proceso de trabajo en conjunto entre todos los pases integrantes. Asimismo, la Secretara General de la CAN ha efectuado un anlisis comparativo de
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las necesidades y realidad de cada uno de los pases, con lo cual, poder trazar una perspectiva de desarrollo de las Cuentas Satelitales Culturales, acorde al espritu de integracin de la CAN y de las exigencias del mundo globalizado y competitivo que entraan los aspectos econmicos del campo cultural. f) FEBRERO.- Se presenta la primera propuesta de Ficha de Registro de Artistas que posteriormente se respalda con el desarrollo de un proyecto con metodologa, programa, estrategia de lanzamiento y categorizacin (esta informacin viene en otro informe). Se espera extraer datos estadsticos de nuestros artistas y expresar en nmeros las caractersticas de las poblaciones de un lugar, mostrando su tamao, su ritmo de crecimiento, la composicin por ciertas caractersticas edades y sexo de la poblacin, y como se distribuyen en el espacio (un indicador no implica ningn resultado, confluye a un resultado, tal sera la confirmacin de la hiptesis, ligado con la contemporaneidad). g) MARZO.- Se enva un artculo a la Secretara Tcnica del Programa Iber - Rutas para alimentar el contenido del Sitio Web del programa (ver la pgina 35). h) MARZO.- Premio de Reconocimiento a la Trayectoria (Premios Eduardo Abaroa), para reconocer a artistas, gestores e instituciones culturales bolivianos, se espera hacer un anlisis del contenido de la base de datos, extraer datos estadsticos de nuestros artistas y expresar en nmeros las caractersticas enunciadas en el inciso f). i) MARZO.- Propuesta se la Secretaria General de la Comunidad Andina CAN sobre el Programa de Armonizacin de Estadsticas y Cuentas Satlite de la Cultura. Artculo 1.- Establecer un programa de armonizacin de Estadsticas y Cuentas Satlite de la Cultura destinado principalmente a atender los requerimientos del proceso de integracin y a coadyuvar al mejoramiento de los mtodos y tcnicas de planificacin utilizados en el mbito cultural andino. Artculo 2.- El Programa cumplir especficamente los siguientes objetivos: a) Establecer la magnitud de la actividad cultural en la economa nacional de los Pases Miembros de la CAN. b) Desarrollar un Sistema de Informacin Estadstica estructural y coyuntural en los Pases Miembro de la CAN. c) Disponer de instrumentos que contribuyan a la toma de decisiones, definicin y evaluacin de las polticas culturales subregionales; d) Crear un programa de Estadsticas y Cuentas Satlite de la Cultura armonizado, continuo, confiable y comparable, que permita el anlisis y evaluacin econmica de las actividades culturales de la subregin; as como tambin la identificacin de las fortalezas y debilidades de dichas actividades desde su dimensin econmica y su impacto social; e) Identificar el conjunto de actividades culturales que son de prioridad de cada Pas Miembro y aplicar los mecanismos de medicin del Sistema de Cuentas Nacionales; f) Poner a disposicin de la sociedad (gremios, creadores, academia, otros.) informacin oficial sobre las actividades culturales de la subregin; y trabajar conjuntamente con la sociedad el intercambio de informacin sobre dichas actividades culturales.
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g) Lograr una medicin econmica y social de la cultura que permita comparaciones subregionales e intersectoriales as como tambin que evidencie las fortalezas y debilidades que caracterizan a las actividades culturales de los Pases Miembros de la CAN; y, h) Enriquecer el anlisis econmico de la cultura en la subregin con indicadores no monetarios. Artculo 3.- Para cumplir con los objetivos sealados en los artculos anteriores: a) Se adopta como marco metodolgico y conceptual de referencia el Manual Metodolgico del Convenio Andrs Bello elaborado en el ao 2009; y el Marco de Estadsticas Culturales 2009 de la UNESCO. b) Se llevarn a cabo acciones conjuntas de cooperacin y asistencia tcnica, tales como: intercambio y capacitacin de personal tcnico; asesoramiento a los organismos nacionales competentes; reuniones peridicas para intercambiar experiencias; y trabajo en conjunto con los expertos regionales. Artculo 4.- Se crea un Grupo de Expertos que posibilite el desarrollo del Programa de armonizacin de Estadsticas y Cuentas Satlite de la Cultura. El Grupo de Expertos estar conformado por los delegados que sean acreditados por los Ministerios de Cultura y de Culturas y de las instituciones responsables de las cuentas nacionales, quienes se encargarn de la elaboracin, ejecucin y supervisin del Programa; y por las entidades responsables de Poltica y de Cuentas Nacionales y de Estadsticas de los Pases Miembros, quienes brindarn apoyo metodolgico para el Programa. El Grupo de Expertos elaborar un Plan de Accin que asegure el cumplimiento de los objetivos de la presente Decisin. Artculo 5.- Se encarga a la Secretara General de la Comunidad Andina la identificacin y el apoyo en la gestin de recursos de cooperacin y la formulacin de los proyectos que sean mecanismos para apuntalar la implementacin y el financiamiento del programa de armonizacin de las Estadsticas y Cuentas Satlite de la Cultura as como las operaciones Estadsticas en los Pases Miembros. Artculo 6.- La presente Decisin se reglamentar a travs de Resoluciones que sern propuestas por el Grupo de Expertos y por la Secretara General de la Comunidad Andina. j) MARZO.- Comienzan Oficialmente las gestiones para la firma del Convenio para la implementacin del Sistema de Informacin Estadstica de Cultura. Este Convenio es inicialmente entre el Instituto Nacional de Estadstica - INE y el Ministerio de Culturas (ambos de Bolivia). k) ABRIL.- Se incorpora a la evaluacin trimestral indicadores de gestin con la primicia que no todo es plata, esto en referencia a que se hace gestin sin recursos econmicos, las actividades que no requieren recursos como las recurrentes deben tener sus indicadores para su seguimiento y ponderacin. Se realizaron talleres para construir estos indicadores que se los puede consultar de los informes trimestrales de seguimiento al POA 2012 del Ministerio de Culturas. l) ABRIL.- Se presenta el primer bosquejo de propuesta del Mapa Cultural dentro de la implementacin de una Plataforma de Sistemas de Informacin Culturales a la Direccin General de Promocin Cultural
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y Artstica, en medio magntico, adems de una recopilacin de metodologas, experiencias y resultados en la Creacin de Cuentas Satlites de Culturas y Sistemas de Informacin Cultural, as como de Industrias Culturales (desde la pgina 25 a la 26). m) MAYO.- Odile Hourcade a travs de Nicols Mancini, de Paradiplomacia.org solicitan informacin para una investigacin, esta investigacin lleva el ttulo de Gran Chaco Sudamericano - Un escenario privilegiado para la cooperacin transfronteriza, del cual me hacen partcipe y se los agradezco enteramente por ello. Esta investigacin tiene mucho que ver con el trabajo que se est realizando desde el Programa Iber-Rutas y el Registro y Catastro de los Pueblos Indgenas en el Marco del SICSUR; Odile, en su informe pone mucho nfasis en la Integracin Regional, derechos culturales de los pueblos del Gran Chaco Sudamericano, y un mapeo territorial de los Pueblos.
http://www.colef.net/planestrategicoparacienciassociales/wp-content/uploads/2012/06/HourcadeOddone_GranChaco_final.pdf
Se ha transcrito la introduccin del informe para su apreciacin (desde la pgina 36 a la 37). n) MAYO.- Se realiza el Encuentro Nacional de Consejos Departamentales de Cultura, donde se sentaron las bases para consolidar el Plan Nacional de Cultura. Entre aquellas demandas expuestas, citaremos a 25 de ellas que conllevan nuestro cometido, y que son: 1. Actualizacin del inventario del patrimonio nacional. 2. Exigir el rescate y repatriacin de las piezas patrimoniales de Bolivia que se encuentran en todo el mundo. 3. Exigir a la UDAM (Unidad de Arqueologa y Museos) que se faciliten copias de todas las investigaciones arqueolgicas realizadas en cada departamento. 4. Conocer los requisitos de la UNESCO para declarar patrimonio de la humanidad y conocer nuestra cultura. 5. Re-catalogacin de la ciudad de Sucre para continuar preservando esos patrimonios. 6. Catalogacin del patrimonio del pas. 7. Que se haga un inventario del patrimonio. 8. Elaboracin de un marco terico como referente para los proyectos de patrimonio cultural por expertos en el tema. 9. Polticas culturales de socializacin. 10. Rescatar los valores culturales de la vida cotidiana desde la historia oral. 1. Motivacin a la preservacin y conservacin del patrimonio cultural mediante liberacin catastral. 11. Crear las condiciones para la capacitacin, entrenamiento y educacin de expertos en el patrimonio material e inmaterial a nivel tcnico y superior. 12. Coordinacin interinstitucional y manejo del lenguaje cultural para evitar daos al patrimonio cultural. 13. Generar programas de mercadeo cultural destinados a promover, difundir, y gestionar la produccin artstica a nivel local, departamental, nacional e internacional. 14. El gobierno central, gobernaciones y municipios deben hacer cumplir la ley de difusin del arte y cultura en los medios de comunicacin dentro de sus programaciones, y a la para impulsar la creacin de canales de tv, radios y pgina web de los artistas, con carcter pblico y gratuito.
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15. Que se desarrolle un modelo de gestin cultural que salvaguarde la diversidad cultural y artstica, que promueva la interculturalidad, y socializacin de las expresiones artsticas y culturales 16. Crear un sistema de acreditacin, convalidacin y/u homologacin que profesionalice a los artistas 17. sensibilizacin y concientizacin de la actividad turstica dirigidas a la poblacin en General. 18. Mapeo Nacional de conectividad para el Turismo. 19. Incentivo al turismo de Aventura y Comunitario. 20. Incentivo a los flujos tursticos. 21. Registro, calificacin y certificacin por competencia de profesionales y gestores de turismo. 22. Actualizacin del registro de recursos tursticos del patrimonio Natural y Patrimonio Cultural. 23. Promocin y difusin de la Marca Pas. 24. Fortalecimiento de la Marca pas internacionalmente. 25. Fomento al Turismo Interno. o) MAYO.- Se elabor un perfil de proyecto para la Batera de Indicadores Culturales de la UNESCO para Bolivia y se mantuvo una reunin con personeros de esta entidad para su financiamiento en referencia a la realizacin de una investigacin para la creacin de indicadores culturales. La Batera de Indicadores Culturales de la UNESCO comprende Indicadores en Cultura para el Desarrollo (ver la pgina 69). p) JUNIO.- Se realizaron talleres para el 2do. Informe Trimestral al Seguimiento con Indicadores al POA 2012 del Ministerio de Culturas. q) JUNIO.- El Instituto Nacional de Estadstica INE, realiza la desagregacin Gastos de la Administracin Central, segn funciones de la descripcin 08 Actividades Recreativas, Cultura y Religin" a culturas. Se consigue la desagregacin del Gasto Pblico de Cultura del Gasto Pblico General, obteniendo el presupuesto del Estado para el sector Culturas (desde la pgina 99 a la 101). r) JUNIO.- Se realiza la primera reunin tcnica integrada por el directoras/es, jefas/es de Unidad y personal del Ministerio de Culturas para la implementacin de sistemas de informacin cultural llamada Tratamiento de Industrias Culturales, donde se abordaron los siguientes temas: INE - Convenio para la implementacin del SIEC - Cuenta Satlite de Cultura - Estadsticas Culturales Industrias Culturales. UNESCO Investigacin - Capacitacin para la elaboracin de Indicadores Culturales. AECID Financiamiento. Mapa Cultural Registro de Artistas. En esta reunin se nombran cmo voz oficial del Ministerio para con el Instituto Nacional de Estadstica para la Implementacin del Sistema de Informacin Estadstica Cultura a Juan Luis Gutirrez de la Direccin General de Promocin Cultural Artstica de Industrias Culturales y a Juan Luis Fernndez de la Direccin General de Planificacin.
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s) JULIO.- No se obtuvo una respuesta positiva a la solicitud de financiamiento para la Batera de Indicadores Culturales de la UNESCO para Bolivia, sin embargo, la UNESCO expres su intencin de colaborar de la siguiente manera: La UNESCO estara en condiciones de colaborar en los primeros pasos para la elaboracin de un sistema de estadsticas culturales en Bolivia, proporcionando capacitacin y colaboracin tcnica de la manera siguiente: - Ofrecer asesoramiento, directrices generales y recomendaciones para el desarrollo de un Marco Nacional de estadsticas culturales, como as tambin en la elaboracin de indicadores de cultura individuales. - Proporcionar documentacin tcnica relevante para la produccin de estadsticas culturales. - Apoyar la elaboracin de un plan de desarrollo y revisin de documentos. - Realizar misiones de asistencia tcnica a Bolivia bajo diferentes formatos, tales como, por ejemplo, un taller nacional o de trabajo bilateral. La propuesta inicial sera organizar una visita a Bolivia de una persona de la Unidad de Cultura del UIS, durante el ltimo bimestre de este ao, con el propsito de tener un taller nacional sobre estadsticas en este campo cuyos contenidos seran: - Proporcionar una visin general del Marco de Estadsticas Culturales de la UNESCO 2009 (MEC), incluyendo elementes tcnicos de formacin. - Describir diferentes estadsticas e indicadores culturales que pueden producirse a partir de la informacin de encuestas de hogares y registros administrativos. - Presentar las bases para una discusin sobre los beneficios de contar con un marco nacional de estadsticas, con ejemplos concretos nacionales y regionales. - Descripcin de diferentes metodologas estadsticas, incluida la de cuenta satlite de cultura. t) JULIO.- El Instituto Nacional de Estadstica de Bolivia con el Instituto Nacional de Estadstica y Censos de la Argentina, y en coordinacin con el Sistema de Informacin Cultural de la Argentina y del Ministerio de Culturas de Bolivia, logran desagregar de las Cuentas Nacionales los bienes culturales de exportacin e importacin del Culturales Grupo 22 (desde la pgina 102 a la 121). u) JULIO.- Se comienza a sistematizar la informacin proveniente de las Unidades, Direcciones y Viceministerios para realizar cuadros estadsticos en base a la gestin del Ministerio de Culturas, estas estadsticas se pretende realizar con una corta periodicidad (estos cuadros vienen en otro informe). v) JULIO.- La Secretaria de Proteccin del Patrimonio Cultural y Natural de la Gobernacin de Tarija, toma contacto con el Ministerio de Culturas con el inters de coordinar proyectos que sean ejecutados con recursos de la gobernacin referidos al Patrimonio Cultural y Natural de Tarija, es de suponer que ser muy buena alianza en la construccin del mapa Cultural desde la catalogacin y registro del patrimonio de Tarija.
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3.- NDICE DE LA INFORMACIN RECOPILADA N 1. CLASIFICACIN Las Tecnologas de la Informacin para la Comunicacin e Infraestructura para la Conectividad 1.1. Red Clara. 1.2. Feria de la Cultura Digital. Sistema de Informacin Cultural 2.1. Propuesta para la implementacin de una Plataforma de Sistemas de Informacin Culturales - Mapa Cultural - ilustrada. 2.2. La Revolucin Democrtica y Cultural Revista Enclave Cultural. Derechos Culturales 3.1. 2 Reunin del Comit Intergubernamental - Programa Iber - Rutas. 3.2. Artculo para el Programa Iber - Rutas. 3.3. Un escenario privilegiado para la cooperacin transfronteriza. Propuestas de Encuestas Sectoriales y para la Boleta Censal 4.1. Propuestas de Encuestas Sectoriales para del Ministerio de Culturas. 4.2. Propuesta para ser aadida a la Boleta Censal de Poblacin y Vivienda. Planillas de Relevamiento de informacin de Indicadores Culturales 5.1. VI Seminario de Sistemas de Informacin Cultural del MERCOSUR. 5.2. Cuadros tipificados por SICSUR para el relevamiento de informacin Cultural. 5.3. Propuesta de Indicadores para la Sistematizacin de Informacin sobre Pueblos Indgenas. 5.4. Sistemas de Informacin Cultural de la CAN - Cuenta Satlite de Cultura. 5.5. Batera de Indicadores Culturales de la UNESCO. Estadsticas e Indicadores 6.1. Registro de Obras Artsticas, musicales, escnicas, literarias, cinematogrficas, fonogrficas, y otros de la Base de Datos del SENAPI. 6.2. Datos estadsticos del primer semestre del Sitio Web del Ministerio de Culturas a travs de la herramienta adoptada de Google Analytics. 6.3. Ejecucin presupuestaria del Ministerio de Culturas, y sus Instituciones desconcentradas y descentralizadas (2009 -2011). 6.4. Desagregacin Gastos de la Administracin Central, segn funciones de la descripcin 08 Actividades Recreativas, Cultura y Religin - Desagregacin del Gasto Pblico de Cultura del Gasto Pblico General. 6.5. Comercio exterior de bienes Culturales, desagregacin del grupo 22. 4. CONCLUSIONES Pgina 122 al 126 PG. 14 18 21 25 25 27 29 29 35 36 38 38 42 45 45 48 52 56 69 70 70 72 95 99 102
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Direccin General de Planificacin del Ministerio de Culturas del Estado Plurinacional de Bolivia Direccin Calle Potos casi esq. Loaiza Edificio Aguirre 5to. Piso * Telefax (591-2) 2901817 Telfonos (591-2) 2200910 (591-2) 2200946 Internos 1500 1501 - 1502 * Casilla 7846 La Paz Bolivia * www.minculturas.gob.bo
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1. Las Tecnologas de la Informacin para la Comunicacin e Infraestructura para la Conectividad Es tan importante la informacin que se va a difundir, el diseo y presentacin de la informacin, como lo es por donde se va a difundir y si posemos las condiciones adecuadas para hacerlo. La estructura de la conectividad de redes, acceso a Internet y telecomunicaciones es parte del flujo que debe seguir la informacin dentro de la cadena del Sistema, la difusin de la informacin es el primer objetivo (los diferentes dispositivos fsicos como el hardware, enlazan las diversas piezas del mismo, y transfiere los datos de un punto fsico a otro). Las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC o bien NTIC para nuevas tecnologas de la informacin y de la comunicacin) agrupan los elementos y las tcnicas usadas en el tratamiento y la transmisin de la informacin, principalmente la informtica, Internet y las telecomunicaciones. El uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin ayudaran a disminuir la brecha digital aumentando el conglomerado de usuarios que las utilicen como medio tecnolgico para el desarrollo de sus actividades. Las tecnologas de la informacin y la comunicacin no son ninguna panacea ni frmula mgica, pero pueden mejorar la vida de todos los habitantes del planeta. Se dispone de herramientas para llegar a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, de instrumentos que harn avanzar la causa de la libertad y la democracia y de los medios necesarios para propagar los conocimientos y facilitar la comprensin mutua - (Kofi Annan, Secretario general de la Organizacin de las Naciones Unidas, discurso inaugural de la primera fase de la WSIS, Ginebra 2003). Comentario N 1.- De que nos sirve tener la informacin si no se la va a socializar, es mezquino no compartirla y va contra todo derecho a la Informacin.
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1.1. Red CLARA
Referencias: http://www.redclara.net/doc/estatutos_clara.pdf http://www.redclara.net/doc/DeCLARA/DeCLARA_es_31.pdf http://www.redclara.net/doc/Compendio/Portada_compendio2012_es.pdf http://www.redclara.net/doc/Compendio/compendio2012_redclara_es.pdf
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A continuacin se presenta el listado de las Redes Avanzadas en el mundo, de acuerdo a zonas geogrficas, consorcios y pases: Amrica del Norte: - Canad, CANARIE - Estados Unidos, Internet2 Amrica Latina: - Amrica Latina, Consorcio CLARA, red: RedCLARA - Argentina, INNOVA|RED - Brasil, RNP - Colombia, RENATA - Costa Rica, CR2Net - Chile, REUNA - Ecuador, CEDIA - El Salvador, RAICES - Guatemala, RAGIE - Mxico, CUDI - Nicaragua, RENIA - Panam, RedCyT - Paraguay, Arandu - Per, RAAP - Uruguay, RAU - Venezuela, REACCIUN Cuenca Asia Pacfico: - Asia-Pacfico, APAN - Australia, AARNET - China, CERNET - CSTNET - NSFCNET - Corea, ANF - Hong Kong, JUCC - India, CDAC - ERNET - Japn, JGN - Malasia, MYREN - Nueva Zelandia, NGI-NZ - Singapur, SingAREN - Tailandia, NECTEC - UNINET - ThaiSARN - Taiwn, TANet - TEIN2
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frica: - Regin Sub-Sahara, UbuntuNet Alliance - Kenya, KENET - Malawi, MAREN - Sudfrica, TENET - Uganda, RENU Europa y cuenca Mediterrnea: - TERENA - GANT2 - EUMEDCONNECT - Austria, ACOnet - Blgica, BELNET - Bulgaria, ISTF - Checoslovaquia, CESNET - Croacia, CARNet - Eslovaquia, SANET - Eslovenia, ARNES - Espaa, RedIRIS - Estonia, EENET - Francia, RENATER - Hungra, NIIF - Irlanda, HEAnet - Israel, IUCC - Italia, GARR - Latvia, LATNET - Lituania, LITNET - Luxemburgo, RESTENA - Pases Bajos, SURFnet - Pases Nrdicos, NORDUnet - Polonia, PSNC - Portugal, FCCN - Reino Unido, JANET - Rumania, RoEduNet - Rusia, JSCC - Suiza, SWITCH - Turqua, ULAKBIM
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Comentario N 2.- Los representantes de La Red Clara (Red de Redes) expuso la importancia de estar en condiciones para formar parte de las redes (existen redes en la temtica de Cultura, Educacin, Ciencia, Tecnologa, Investigacin y otras), adems manifest que los pases de Bolivia y Paraguay seran los nicos pases que todava no estamos con la tecnologa necesaria para conectarnos a ellas. Es evidente, que an no se ha llegado a una buena conectividad, por lo que es un tema que habr que resolverlo ya que toda plataforma de informacin debe cumplir con su propsito, que es el de la difusin de dicha informacin. La Red Clara expuso que con la institucin que coordinaban el tema de la conectividad y el acceso a la informacin en Bolivia es ADSIB - Agencia para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en Bolivia, por lo que queda pendiente una reunin con esta Institucin. En tal caso, se realiz una reunin en Cochabamba para ver en qu condiciones estaba una donacin proveniente del Gobierno de China para la implementacin de tecnologa de conectividad para ENTEL, lastimosamente, al cerrar este informe an no se llegaba a nada.
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1.2. Feria de la Cultura Digital
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Muestra de Experiencias - Representantes de proyectos de cultura digital de varios pases presentaron sus trabajos en 15 minutos. La programacin fue transmitida en vivo por internet en www.culturadigital.org.br
Arena - Ruedas de conversacin sobre cuestiones polticas y estticas de actualidad, con la participacin abierta al pblico. Laboratorio Experimental - Un Espacio dedicado a las tecnologas que incorpora la crtica y desarrollo de tecnologas basadas en principios de abiertos y libres. En los talleres del espacio, se produjeron simultneamente las oficinas creados de forma colaborativa entre los proyectos participantes del Festival. Estos trabajos puntuales compusieron la programacin del rea. - En esta rea uno de los panelistas expuso el logro alcanzado por nuestro Presidente Evo Morales, al cruzar la cultura transversalmente al Estado, haciendo de la cultura protagonista de las polticas pblicas de Estado, siendo as que a pesar de haber tenido opositores de la dura escuela, el Presidente hizo prevalecer el derecho comn de los individuales, el derecho a la cultura en todas las formas de manifestacin.
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Visualidades Creaciones artsticas y la visualizacin es el espacio dedicado para la experimentacin esttica. Adems de las presentaciones, ruedas de conversacin sobre los proyectos en mira. Espacio Multimedia - Laboratorio de produccin colectiva y el intercambio de contenidos producidos y creados en el Festival. El espacio reuni a los representantes de los colectivos culturales y proyectos de cobertura del evento, realiz talleres, rueda de conversaciones abiertas al pblico. Computadoras, proyectores y salas de edicin de vdeo estuvieron disponibles a los participantes. Encuentro de Redes Colectivos, grupos, personas e instituciones organizadoras, estuvieron en reuniones durante el festival, aprovecharon de los dilogos con otras comunidades y del pblico en general. En esta rea hubieron actividades de auto gestionadas, con programacin ya confirmada para las siguientes redes: Metarecidagem, Transparncia, Hacker, Recursos Educacionais Abertos (REA), Circuito Fora do Eixo, Universidade do Cultura livre, Rede de Cultura Digital Indgena, #amanh digital e Partido Pirata.
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Casa da Cultura Digital Casa de la Cultura Digital. La Casa de la Cultura Digital es un espacio abierto en todos los aspectos, incluida la libertad de elegir sobre la forma de organizarse. Creada en 2009, en San Pablo, llev a cabo sus actividades con el objetivo de no acumular ganancias, pero, si para permitir que sus integrantes realicen aquello en lo que creen, teniendo como punto de partida las enormes posibilidades generadas por las redes interconectadas y de libre pensamiento. Se trata sobre todo, de una red de cooperacin, en la cual la tecnologa en un deseo de transformar la realidad que est cada vez ms cerca, produciendo arreglos innovadores. Palabras de la Secretaria de Estado de Cultura do Rio de Janeiro (Secretara de Estado de Cultura de Ro de Janeiro) SEC. Es muy importante para la Secretara de Estado Cultura (SEC) traer a Ro de Janeiro la 3ra Edicin del Festival Internacional CulturaDigital.Br, celebrada por primera vez en nuestro estado. El evento, una de las mayores de Brasil, se hizo posible por la Ley Estatal para el Fomento de la Cultura de Ro de Janeiro - se produce en el mismo momento en que la SEC selecciona a los contemplados por el Edicto Pionero de Cultura Digital, dirigido para proyectos que promuevan acciones de desarrollo de cafs Internet y telecentros no gubernamentales del Estado. En 2010, la SEC realiz su primer seminario de Cultura Digital, que reuni a investigadores, artistas y representantes de las grandes empresas en la Casa de la Cultura Laura Alvim. En este evento se debata la definicin de Cultura Digital, los modelos actuales de negocios que surgen de las nuevas tecnologas, la produccin cultural, los medios de comunicacin culturales y sociales, y la digitalizacin de las colecciones. A travs de iniciativas como esas, la SEC est contribuyendo de forma decisiva para un discurso que ser disputada a lo largo del fin de semana donde se produce el festival, sobre las interconexiones entre culturas, la tecnologa y Polticas Pblicas, democratizacin del acceso y el compartir de la informacin puntos esenciales en cualquier dilogo referente a la cultura digital, y a la cultura en el siglo 21. Secretaria de Estado de Cultura de Rio de Janeiro Por la Ley del Estado de incentivo a la cultura.
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2. Sistema de Informacin Cultural 2.1. Propuesta para la implementacin de una Plataforma de Sistemas de Informacin Culturales Mapa Cultural ilustrada. Se ha diseado una Plataforma de Sistemas de Informacin Culturales del Estado Plurinacional de Bolivia PSICE, con el propsito de armar un soporte donde albergue los sistemas que ya tenemos implementado (ejemplo de ello el SIRETUR, Atlas del Patrimonio Cultural, Cuenta Satlite de Turismo, otros), las que estaran por implementarse, y las que faltara comenzar a implementar, una plataforma integrada de informacin cultural de alcance nacional e internacional. Dicho sistema est compuesto de cuatro proyectos de relevamiento, medicin y procesamiento de la informacin cultural: la generacin continua de Estadsticas Culturales, la produccin de un Mapa Cultural de la Bolivia, el relevamiento de diferentes aspectos de la Gestin Pblica en Cultura y la construccin de una Centro de Documentacin sobre economa cultural. Sector. Se pretende armar los indicadores Culturales y posteriormente analizar las Polticas Pblicas del
A continuacin les expongo las Consideraciones del caso del por qu se debe implementar una Plataforma de Sistemas de Informacin Culturales, y posteriormente la Plataforma en s donde alberga el Mapa Cultural como una de las partes Comentario N 3.- Ahora bien, para motivar a la observacin y el inters hacia este mapa se lo ilustrado, sin embargo no est todo lo que debera estar, sino ya estara implantado. Se ha comentado con los diferentes Viceministros y algunos directores y Jefas/es de Unidad, se tiene y se debe arreglar la propuesta, socializar, redisear con las propuestas y aportes, adems de priorizar un orden de ejecucin para la implementacin. Por otro lado, requeriramos de un potente servidor para que almacene toda la informacin y que pueda administrar con facilidad las descargas de los visitantes y disminuir la brecha tecnolgica que tiene nuestro pas en materia de conectividad.
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Consideraciones para la Implementacin de la Plataforma de Sistemas de Informacin Culturales - PSICE CONSIDERANDO: Que se propicia crear, en el mbito del Ministerio de Culturas la Comisin Intrainstitucional e Interinstitucional de la Plataforma de Sistemas de Informacin Culturales del Estado Plurinacional de Bolivia, PSICE. Que en el mbito de la cooperacin Institucional se ha marcado en la historia al crear el Sistema de Informacin Estadstica de Cultura con el Instituto Nacional de Estadstica y el Ministerio de Culturas. Que el Ministerio de Culturas en su etapa de desarrollo institucional, las reas estratgicas que han sido identificadas para el logro de la misin en el mediano plazo son la consolidacin de la institucionalidad, el desarrollo del sector culturas y la generacin de oportunidades. En esta etapa los objetivos estratgicos, consecuentes con dichas reas son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Consolidar el liderazgo del ministerio a nivel cultural y turstico. Contribuir a desterrar el racismo, la discriminacin y el sexismo en razn de gnero como parte de la herencia colonial. Promover el desarrollo turstico, con nfasis en el turismo cultural - comunitario. Desarrollar la creatividad e impulsar la produccin artstica. Optimizar la gestin del patrimonio material e inmaterial, individual y colectivo. Democratizar el acceso y produccin de las manifestaciones culturales.
Que el Ministerio de Culturas tiene entre otras, la funcin de desarrollar acciones que aporten informacin referida al desarrollo de las Industrias Culturales en el mbito nacional, diseado por esta reparticin estatal, cuyo objetivo es constituirse en una herramienta en la que se congregar toda la informacin en registro y catalogacin en materia de patrimonio (Patrimonio Natural por su vinculacin directa con el Turismo y el Patrimonio Cultural), Turismo (lugares, rutas, etc., tursticos) y la maquinaria econmica que mueve la industria turstica (Agencias tursticas, guas de turismo , hospedaje, alimentacin, transporte, etc.), centros culturas y de exposicin (museos, bibliotecas, galeras de arte, espacios pblicos de esparcimiento, hemerotecas, cines, teatros, libreras, festivales y espacios o centros culturales, etc.), registro de profesionales artstico-culturales y sus/las obras artstico-culturales, actividades artstico culturales, de esta manera se precisa fomentar las industrias culturales, mediante la generacin de herramientas de medicin confiables, precisas y sistematizadas. El acceso a la informacin es un derecho constituido, por ello se precisa la construccin de una plataforma con salida a la pgina web y publicaciones peridicas en el que se podr encontrar informacin actualizada, sistematizada y comparable sobre el sector cultural del pas, que fomente, promueva la cultura y la creacin de obras artsticas, el turismo interno, la proteccin del patrimonio y bienes culturales, el antirracismo y la equidad de gnero en todas las instancias.

La Plataforma de Sistemas de Informacin Culturales del Estado (PSICE), ser desarrollado por el Ministerio de Culturas en una herramienta de gestin de informacin que buscar contribuir a mejorar la toma de decisiones en el sector y potenciar la difusin de nuestra cultura. Buscamos posicionar, en la percepcin de los bolivianos, el valor estratgico de la cultura como portadora y generadora de identidades y de valor agregado. Que las autoridades oficiales mayores de Culturas durante el Segundo Encuentro de Oficiales Mayores de Culturas de las ciudades capitales y El Alto, que se desarroll en las instalaciones del Centro Pipiripi (ex Kusillo) el viernes, 27 de Enero de 2012, en el mismo que aprobaron esta iniciativa de la implementacin. Este sistema se convertir en una herramienta que coadyuvar a todos los departamentos y municipios para interactuar y relacionarse con las entidades encargadas de la difusin de las expresiones culturales, as como con la poblacin en general. La necesidad de crear este Sistema, tal como lo asientan en el marco de las competencias asignadas al nivel central por la Constitucin Poltica del Estado, el Decreto Supremo N 29894, y las demandas propuestas en el Primer Encuentro Plurinacional para Profundizar el Cambio, las jornadas culturales del 2008 y las del 2011-2012, el Encuentro Nacional de Consejos Departamentales de Cultura, donde se sentaron las bases para consolidar el Plan Nacional de Cultura, cumplir con los compromisos realizados en el VI Seminario sobre Sistemas de Informacin Cultural del Mercosur (SICSUR) en Ri de Janeiro Brasil, UNESCO, MERCOSUR, CAN, Convenio Andrs Bello, etc. Entre las competencias del ministerio de salvaguarda y promocin de la diversidad de las expresiones culturales y/o artsticas e intercambio cultural y artstico dentro y fuera del pas, apoyo a sectores culturales emergentes e industrias culturales en Bolivia, registro y catalogacin del patrimonio cultural e incentivar al turismo. Que el desarrollo de polticas sustentables y eficaces requiere para su implementacin la generacin de estadsticas exhaustivas, precisas y actualizadas. Que la incidencia cada vez ms reconocida por parte de la cultura en la economa y la formacin de empleo, debe corresponderse con el desarrollo de herramientas de medicin con las caractersticas ya sealadas, tal como lo sealan organismos internacionales como la UNESCO e instituciones de referencia en la materia, como el Convenio Andrs Bello. Los pases que conforman el MERCOSUR CULTURAL han tomado la decisin de avanzar conjuntamente en la construccin de cuentas satlites de cultura. Los das 17 y 18 de mayo del 2006, el MERCOSUR CULTURAL organiz un Seminario sobre Sistemas de Informacin Cultural que tuvo lugar en Caracas, Repblica Bolivariana de Venezuela. All, las representaciones de los pases asistentes acordaron trabajar en la construccin de una serie de datos estadsticos con una metodologa comn,
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que permita visualizar las relaciones entre economa y cultura. Este ejercicio fue concebido como un primer paso hacia la construccin de cuentas satlites de cultura en cada uno de los pases de la regin. Que la implementacin del presente proyecto se realiza en el marco de los objetivos y las polticas trazadas por los pases miembros y asociados del MERCOSUR CULTURAL, los cules consideran cruciales la implementacin de sistemas nacionales de medicin de la cultura.
Por lo tanto se sugiere: La realizacin de esta Plataforma de Sistemas de Informacin Culturales de alcance Plurinacional que constituye una prioridad fundamental de la gestin pblica no solo a nivel de Estado, sino tambin departamental y municipal. Ello se debe a que Bolivia, a diferencia de otros pases latinoamericanos como Mxico y Colombia, no cuenta con una herramienta amplia, sistemtica y confiable que diera cuenta y estudie la importancia de las instituciones y las prcticas culturales en el territorio nacional. Desde una perspectiva ms amplia, la construccin de informacin estadstica rigurosa y precisa conforma, histricamente, una decisin estratgica sustantiva de planificacin y desarrollo de los estados nacionales modernos, dado que la generacin de informacin significa capacidad de previsin y programacin como as tambin la posibilidad de llevar adelante polticas especficas conformes a una situacin o problema puntual. El notorio consenso alcanzado en este punto se sustenta por otra parte en una conciencia cada vez mayor sobre el rol estratgico de la cultura. Este carcter estratgico se fundamenta en la compleja articulacin entre la dimensin material (aporte al PIB, la balanza comercial, la generacin de empleo, el consumo cultural, etc.) y simblica (formacin de representaciones e identidades individuales y colectivas) de la cultura. Los debates en torno al tratamiento especial o no que debe brindarse a los bienes y servicios culturales, las constantes amenazas que padece la diversidad cultural" en este contexto, son solo algunos de los ejemplos de esta doble e importantsima condicin de la cultura. No casualmente el primer Informe Mundial sobre la Cultura (IMC) de la UNESCO de 1998 trata fundamentalmente sobre el vnculo entre cultura y desarrollo econmico: el comercio internacional de bienes y servicios culturales se ha cuadruplicado en 20 aos. Esta situacin lleva necesariamente a la necesidad de proponer la construccin de indicadores cuantitativos vinculados a la medicin de la cultura, susceptibles de comparacin a nivel mundial. La participacin en estos debates generados en los foros nacionales e internacionales (UNESCO, OMC, etc.) como as tambin las respuestas susceptibles de brindarse desde las polticas locales deben sustentarse, sin lugar a dudas, en informacin exhaustiva, precisa y confiable que d cuenta de las instituciones y las prcticas culturales existentes en todo el mbito nacional, el aporte brindado por el sector pblico y privado a la cultura, su incidencia en economa y el empleo nacional, entre otros aspectos fundamentales.
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Es de importancia sealar que hasta hoy no exista en el pas una institucin pblica responsable de sistematizar y actualizar la informacin existente en materia cultural (informacin que no es del todo homognea, precisa o exhaustiva) En un primer momento, como parte de la construccin de informacin de ndole precisa, confiable y actualizada, se comenzaron las gestiones ante el INE para la construccin de una Cuenta Satlite de la Cultura. Esta poltica cultural se est llevando adelante junto a los pases miembros del MERCOSUR CULTURAL, y cuenta con la asistencia tcnica del Convenio Andrs Bello (CAB). El tiempo que avanzaba el trabajo y las gestiones para la creacin de la Cuenta Satlite, se ha iniciado, la Direccin General de Patrimonio ha comenzado a registrado y Catalogar en la formacin del Mapa Cultural de Bolivia, con el objetivo de referenciar geogrficamente las prcticas e instituciones culturales del pas. La comparacin de los Registros de Obras de Arte Robadas de la Base de Datos de Interpol con los registros del Ministerio de Culturas estn por ser completadas, y esta informacin debe ser difundida para legitimar nuestro derecho a la recuperacin de nuestro patrimonio robado. El Ministerio de Culturas cuenta ya con una Cuenta Satlite de Turismo, as como sistemas de registros deben ser difundidas para promocionar el Turismo. El Viceministerio de Descolonizacin tiene mecanismos para medir la incidencia de nuestras polticas en el tema de la Lucha Contra el Racismo y la Discriminacin. Por ltimo se comenz la evaluar la el presupuesto invertido en materia de Cultura por las instancias estatales, se comenz recopilar el conjunto de fuentes de estadsticas relevantes en materia cultural en las distintas etapas (produccin-consumo) y sectores de la cultura, de las que se construirn tablas y grficos no solo a partir de las series histricas formadas por los conocidos organismos pblicos y privados en cada rea, sino tambin utilizando los datos relevantes expuestos en las distintas investigaciones culturales As, la Cuenta Satlite pasa a formar parte, junto a esta nueva informacin, del rea Estadsticas, La constante ampliacin de estas reas de trabajo, llev necesariamente a transformar el inicial Monitor de Industrias Culturales a un verdadero Sistema Nacional de Informacin Cultural, Sistema que excede ampliamente al mbito de las industrias culturales, y por lo tanto, a la estructura y los objetivos susceptibles de plantearse en un Laboratorio de Industrias Culturales (LIC). Mientras el PSICE tiene por objetivo conocer y dar cuenta de la compleja situacin sobre el conjunto de las esferas culturales en las diversas regiones del pas, el LIC se precisa para abocarse al segundo objetivo formulado en su creacin, esto es, el rea de promocin de las industrias culturales, valindose para ello de diferentes mecanismos de promocin implementados a la fecha (Red virtual, Gua de Recursos y Mdulos para emprendedores culturales), al tiempo que se crean nuevos espacios complementarios en funcin de dicho desarrollo y fomento de las Industrias culturales (IC).
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1. Propuesta inicial Dada entonces la ampliacin de las reas de relevamiento, medicin y procesamiento de la informacin cultural que conformarn a posteriori el PSIC, como as tambin la naturaleza de sus objetivos fundamentales que excederan y lo diferencian al de un laboratorio de industrias culturas-, se propone separar ambas instancias de trabajo, formando la Plataforma de Sistemas de Informacin Culturales del Estado. Las reas que componen el presente proyecto/son hasta ahora tres: la generacin de Estadsticas Culturales -la cual incluye la formacin de la Cuenta Satlite de Cultura y la generacin y/o compilacin de estadsticas diversas- , la produccin de un Mapa Cultural de la Bolivia y el relevamiento de diferentes aspectos de la Gestin Pblica en Cultura: presupuestos, programas, legislacin e infraestructura. A estas tres reas se suma como anexo la hemeroteca de economa cultural, se creara con la intencin de ofrecer un panorama del contexto y de informacin sobre las potencialidades de la economa cultural (no solo las industrias) en las diferentes regiones de nuestro pas, y donde se podrn encontrar las publicaciones peridicas recientes sobre la temtica. A continuacin, se ofrece un organigrama con las reas y sub-reas que componen el PSICE: Estar compuesta por relevamiento, medicin y procesamiento de la informacin cultural: la generacin continua de Estadsticas Culturales, la produccin de un Mapa Cultural de Bolivia, el relevamiento de diferentes aspectos de la Gestin Pblica en Cultura y se sumara la construccin de una Centro de Documentacin sobre economa cultural que convertir en uno de los propsitos de esta informacin como el de la creacin de Indicadores Culturales para la creacin de Polticas Culturales (se agradece al SinCA Sistema de Informacin Cultural de la Argentina, por facilitarme sus actas).
PLATAFORMA DE SISTEMAS DE INFORMACIN CULTURALES DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA (PSICE)
Sistema de Informacin Estadsticas de Cultura (Convenio INE-MC)
Mapa Cultural del Estado Plurinacional de Bolivia
Gestin Cultural, Industrias Culturales, promocin y difusin del artista
2. Objetivos a. Construir y consolidar un Sistema de informacin Cultural que d cuenta y posibilite conocer la realidad cultural de nuestro pas. b. Definir y desarrollar las herramientas de medicin, relevamiento y exposicin precisados para tal fin, estableciendo tambin los mecanismos o procedimientos necesarios para lograr una informacin precisa y confiable. c. Favorecer y orientar la torna de decisiones en la gestin pblica cultural en los diferentes niveles gubernamentales.
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d. Trabajar junto a las reas culturales de los gobiernos provinciales y municipales aquellos actores referentes en esta materia, en la elaboracin (criterios de relevamiento y procesamiento) de la informacin sobre las prcticas e instituciones culturales del pas. e. Colocar al PSIC como el servicio pblico gubernamental referente en torno a la construccin de informacin cultural de Bolivia, exponiendo para ello a dicha informacin de manera clara, sistemtica, interactiva y dinmica. 3. Implementacin del PSICE Los tiempos de realizacin de los objetivos anteriormente presentados como as tambin los logros alcanzados dependern fundamentalmente de los recursos econmicos, fsicos y humanos con los que se cuente, siendo que existen un conjunto de complejidades y requisitos tcnicos puntuales (como ser la programacin de detallados mapas geogrficos con su respectiva informacin cultural y relevamiento de la informacin) que, de no contar con ellos, se limitan la posibilidad de alcanzar los logros establecidos en una primera instancia. Mapa Cultural del Estado Plurinacional de Bolivia: Los mapas culturales constituyen una herramienta metodolgica que a partir de un cuidadoso trabajo etnogrfico que tiene como soportes la observacin participante, las entrevistas, las encuestas estructuradas y ejercicios de participacin colectiva, en torno a un lugar, identifican cdigos, smbolos e imaginarios de los habitantes de ese sitio o lugar. Con los mapas culturales se busca localizar y situar en un espacio geogrfico los elementos que intervienen en las relaciones de los actores sociales, con su entorno y con ellos mismos. En otras palabras se trata de ubicar sobre un plano cartogrfico, la distribucin espacial que en la vida cotidiana tienen cdigos, smbolos e imaginarios, explicando el significado y determinando la prioridad que, para los grupos y sectores sociales en cuestin, tiene cada uno de los elementos identificados. (Nio, Chaparro 1998:5). Con los mapas culturales se obtiene adems del plano con las convenciones establecidas de antemano, la descripcin y explicacin de los elementos all sealados, su historia y significado, en un contexto espaciotemporal determinado. En el mapa cultural se de registrar geogrficamente nuestros Patrimonio y zonas tursticas, un registro y rutas de rutas tursticas as como lugares de esparcimiento y recreacin. Se debe evidenciar y promover a nuestras 36 naciones Originarias Campesinas, as como sus costumbres, cosmovisin y espiritualidad, msica, danza y vestimenta, idioma, literatura y tradicin oral, medicina tradicional, artesana , cermica, tejidos y gastronoma, geografa y otros. Deber promover los espacios y saberes, rituales y costumbres para promocionar la Sagrada Hoja Milenaria la hoja de coca.
VI

En este contexto los mapas culturales se constituyen en documentos que permiten sistematizar la informacin cualitativa de un lugar, al mismo tiempo que retratan la vida cotidiana de sus gentes. Como se realizan en un espacio geogrfico y en un tiempo determinado, es necesario actualizarlos peridicamente para captar las transformaciones culturales que se van registrando en el tiempo, dado que la cultura es un proceso vivo en constante construccin. Los mapas culturales son de gran utilidad en procesos pedaggicos, as como en la orientacin acertada de la gestin ambiental local, porque permiten establecer una estrecha interaccin entre la vida institucional y la vida cotidiana, teniendo en cuenta el entorno natural y humano de las comunidades. Sistema de Informacin Estadsticas de Cultura (Convenio INE-MC) Avanzar en la formacin y perfeccionamiento de la Cuenta Satlite de Cultura en nuestro pas, conjuntamente con los pases del MERCOSUR CULTURAL. Construir y actualizar las tablas y los grficos estadsticos relevantes sobre las distintas esteras de la produccin y el consumo cultural.
Cuenta Satlite de Cultura La cuenta satlite de cultura consiste en un sistema de medicin econmica de las actividades y productos del sector cultural. El adjetivo de satlite hace referencia a que su construccin gira en torno a los conceptos, definiciones, clasificaciones y reglas contables del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN 1993). Este ltimo se basa en un marco contable coherente y sistemtico y es el sistema aceptado internacionalmente y utilizado por la mayora de los pases para la medicin de sus economas. Sin embargo, dado que en la informacin dispuesta en el marco central del SCN no existe una rama de produccin especfica para la cultura que permita su cuantificacin agregada y anlisis en detalle, es menester el armado de la mencionada cuenta satlite. Para lograrlo, es necesario realizar un ejercicio especfico que permita seleccionar las actividades culturales que se encuentran en el sistema general y estructurar una contabilidad especfica para las mismas. En lneas generales, los propsitos que se persiguen con ello son, en primer lugar, el establecimiento de una definicin y clasificacin referente a las actividades y productos que sern considerados dentro del sector cultural que sern objeto de medicin. Asimismo, proporciona una estructura de ordenamiento de los datos para el estudio econmico de las actividades productivas y de consumo asociadas, as como de las caractersticas sociales bsicas de la produccin y sus usos. Tambin ofrece indicadores que permiten caracterizar a la oferta y la demanda de dichos productos con objeto de alcanzar una mayor aproximacin con la realidad. Otro fin relevante es la desagregacin del gasto en cultura segn sus usos y fuentes de financiamiento, a saber: el gasto directo de hogares como as tambin la inversin pblica en el sector. En ese marco es posible medir, entre otros aspectos, la actividad econmica en su conjunto (el PIB), el ingreso generado por la actividad productiva, el gasto (intermedio y final), las importaciones y exportaciones y el ahorro.
VII

La informacin es presentada a travs de una serie de cuentas macroeconmicas, que constituyen lo que se conoce con el nombre de marco central de las Cuentas Nacionales. Este marco central se actualiza ao a ao, lo que permite analizar y evaluar los resultados de una economa a lo largo del tiempo. Se elaborar a partir de un largo proceso de debate con el aporte de todos los organismos e instituciones del sector, ser el mecanismo para medir el desarrollo y evolucin de los procesos econmicos que utilizan la mayor parte de los pases, permitiendo de esta manera las comparaciones entre ellos a lo largo del tiempo. La rigurosidad con que la informacin deber ser analizada y presentada le otorgar a este sistema atributos de: a) Integracin: porque se aplican los mismos conceptos, definiciones y clasificaciones en todas las mediciones elaboradas. b) Exhaustividad: porque es un registro completo y pormenorizado de las complejas actividades y funciones econmicas que tiene lugar dentro de una economa. c) Consistencia: si bien se adoptan distintos puntos de vista o enfoques, en todos los casos las mediciones de realizan de manera idntica. Las Cuentas satlite de cultura es proyecto busca consolidar un manual metodolgico para la implementacin de cuentas satlites de cultura a partir de la metodologa desarrollada en Colombia y Chile, en un trabajo conjunto entre Convenio Andrs Bello- CAB, y el Banco Interamericano de Desarrollo- BID, con la vinculacin de los institutos de cultura de los pases latinoamericanos, la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, CEPAL; la Comunidad Andina, CAN; la UNESCO, el Departamento de Estadsticas de Naciones Unidas y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo- PNUD. El manual metodolgico o gua permite la creacin de cuentas satlites de cultura como es el caso del medio ambiente (Naciones Unidas), turismo (EUROSTAT, OECD, Naciones Unidas, BID y WTO, 2001) o salud (Naciones Unidas. 2003). Gestin Cultural, Industrias Culturales, promocin y difusin del artista: Compilar y exponer - tanto a nivel nacional corno provincial - datos atinentes al presupuesto destinado al rea, la organizacin institucional existente, la normativa vigente (leyes, decretos, etc.) para cada estera cultural y los programas implementados por cada organismo. Se prev posteriormente poder abarcar tambin esta informacin a nivel municipal. Lograr implementar mecanismos de actualizacin de la informacin, trabajando articuladamente con las reas departamentales y municipales de cultura. Difundir y promocionar al artista
En esta seccin se prev promocionar al artista y a sus obras, adems de abrir carpetas de proyectos y financiamientos, abrir libreras virtuales y centros de especializacin y capacitacin a travs de Aulas Virtuales Se intenta crear un nexo se acercamiento entre los gestores de cultura y la poblacin. Para finalizar se expone a continuacin una primera propuesta del contenido que debiera tener la Plataforma de Sistemas de Informacin Culturales del Estado.
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Grfica N1 - Plataforma de Sistemas de Informacin Culturales
La Plataforma de Sistemas de Informacin Culturales en su versin extensa se encuentra separada fsicamente de este informe en su versin digital, debido a su tamao, sin embargo es parte del mismo, por lo que deber ser incluido cuando el informe sea impreso.
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2.2. La Revolucin Democrtica y Cultural - Revista Enclave Cultural
Cmo desarticular un sistema de dominacin que depreda la naturaleza y las identidades de las naciones y los pueblos indgenas? La poltica cultural debe desterrar el machismo, la homofobia y la divisin clasista, y fortalecer los mltiples cdigos, creencias, expresiones y valores de los pueblos originarios. Direccin General de Planificacin Ministerio de Culturas crisis del patrn del sistema occidental, cuya hegemona se ha construido sobre la base del modelo capitalista depredador de la naturaleza y el medio ambiente, sustentado en relaciones de explotacin de clase, de tipo colonial y patriarcal. En este marco, las relaciones de produccin han conducido de manera dramtica a una situacin de emergencia ecolgica, un estado permanente de guerra e intervencin, adems de marginamiento, intolerancia, violencia y otras manifestaciones que constituyeron la fractura poltica cultural del actual modelo de acumulacin en la comunidad internacional. Toda crisis abre una oportunidad de transformacin. Debemos avanzar en una senda de cambios para desarticular las relaciones de dominacin existentes, con propuestas planteadas desde las naciones y pueblos indgenas originario campesinos, que objetan la lgica monocultural de occidente y plantean horizontes de cambio desde una diversidad cultural que emanan desde sus saberes ancestrales y sus luchas desplegadas contra el modelo de explotacin colonialista. Debemos proponer polticas que nos lleven a la bsqueda del Vivir Bien, como un nuevo horizonte cultural a producirse desde los procesos de descolonizacin y despatriarcalizacin y la construccin de sociedades ms justas, equitativas, capaces de vivir en armona con la Madre Tierra como paradigma e instrumento para incidir de manera protagnica en estos procesos de cambio a nivel mundial. Para contribuir a proyectar nuevos modelos de cambio para la convivencia armnica internacional, basados en la diversidad cultural que comprende el respeto entre los pueblos y la prctica de la interculturalidad y las diferentes identidades, los mltiples cdigos, creencias, expresiones y valores. As como la aceptacin y el reconocimiento de las diferentes relaciones entre los seres humanos, sus formas de conocimiento y produccin, y la recuperacin de la historia y memoria de los pueblos, que permita la convivencia pacfica y la integracin para un mundo ms equilibrado, negando la existencia de una cultura nica, y superior a las dems.
Amrica Latina y el Caribe se encuentran hoy en medio de una profunda
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Debemos avanzar en la bsqueda del Vivir Bien, como un nuevo horizonte cultural a producirse desde los procesos de descolonizacin y despatriarcalizacin y la construccin de sociedades ms justas, equitativas, capaces de vivir en armona con la Madre Tierra. En casi todo el mundo los Pueblos Indgenas siguen siendo tratados como extranjeros en sus propios territorios. Sus derechos no son reconocidos ni respetados. Su visin y su mensaje son considerados resabios del pasado y su identidad y su cultura es reducida a folklore. El futuro de los pases de Amrica Latina y el Caribe, depende de cambiar esta visin y actitud, puesto que en los Pueblos Indgenas est la reserva moral, la visin tica con la naturaleza y el compromiso con la diversidad cultural y la democracia del consenso que nos puede permitir salvar el planeta y la vida. Se tiene que velar por el fomento a los conocimientos ancestrales, en particular de los pueblos y naciones indgenas, a travs de la articulacin de los derechos colectivos y comunitarios en el marco de una democracia productiva, participativa e inspiradora de la paz, que permitir la proteccin y promocin del patrimonio cultural, material e inmaterial de la regin, fomentando las diversas expresiones de arte y creatividad. En sntesis, se debe generar un mundo en el cual se atender de manera positiva y humanitaria toda expresin de la colectividad que comparta identidad cultural, idioma, tradicin histrica, institucin, territorialidad y cosmovisin. Donde la diversidad cultural constituya la base del mundo plurinacional comunitario, identificando la interculturalidad como un instrumento para la cohesin, la convivencia armnica y equilibrada entre todos los pueblos y naciones de nuestro planeta. Por tanto se debe eliminar toda forma de racismo, machismo, homofobia y divisin clasista en el conjunto de la sociedad, mediante polticas, estrategias y mecanismos que desarticulen ideologas discriminatorias, actitudes, comportamientos y disposiciones estructurales de base colonial y patriarcal. De ese modo, podremos avanzar en la reafirmacin cultural de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, las comunidades interculturales y afro descendientes en el horizonte de la construccin de la sociedad y el Estado Plurinacional y el Vivir Bien.
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3. Derechos Culturales Los Derechos Culturales son derechos relacionados con el arte y la cultura, entendidos en una amplia dimensin. Son derechos promovidos para garantizar que las personas y las comunidades tengan acceso a la cultura y puedan participar en aquella que sea de su eleccin. Son fundamentalmente derechos humanos para asegurar el disfrute de la cultura y de sus componentes en condiciones de igualdad, dignidad humana y no discriminacin. Son derechos relativos a cuestiones como la lengua; la produccin cultural y artstica; la participacin en la cultura; el patrimonio cultural; los derechos de autor; las minoras y el acceso a la cultura, entre otros. Fuente: http://www.culturalrights.net/es/principal.php?c=1. 3.1. 2 Reunin de Comit Intergubernamental - Programa Iber-Rutas Buenos Aires (Argentina), 22 y 23 de Noviembre 2011 La 2 Reunin de Comit Intergubernamental se realiz en Buenos Aires, Argentina, el 22 y 23 de noviembre 2011. Del mencionado encuentro participaron: por Argentina, Mnica Guariglio; Bolivia, Juan Luis Fernndez Vsquez; Chile, Cristina Andrea Guerra Pizarro; Costa Rica, Carmen Luisa Madrigal Jirn; Ecuador, Mara Vernica Polit Chiriboga; Espaa, Manuel Durn; Paraguay: Susana Salerno; Per, Jos Pacheco de Freitas; Uruguay, Javier Alfredo Miranda lvarez; SEGIB: Beatriz Morn. En la reunin se aprob el Plan de actividades para el ao 2012 y se constituyeron por consenso la estructura organizativa del Programa: Comit Intergubernamental (CI), bajo la presidencia de la Repblica de Chile; el Comit Ejecutivo (CE), a cargo de la Repblica de Argentina, la Repblica de Costa Rica, la Repblica de Ecuador y Espaa; y la Unidad Tcnica (UT) en la sede de la Secretara de Cultura de la Repblica Argentina. Qu es Iber-Rutas? El Programa Iber-rutas, Fortalecimiento de rutas de derechos e interculturalidad en la migracin Iberoamericana es un Programa Iberoamericano de tres aos de duracin con renovacin, aprobado en el marco de la XX Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno que se celebr los das 3 y 4 de diciembre de 2010 en la ciudad argentina de Mar del Plata. El objetivo general del Programa es contribuir a la promocin de la diversidad cultural en Iberoamrica conformando un espacio comn para la proteccin de los derechos de los migrantes desde una perspectiva intercultural. Este Programa procurar promover en los pases participantes la generacin de polticas y acciones consensuadas, que adaptndolas a la realidad de cada pas, fomenten actividades y acciones segn los objetivos planteados mejorando la vigencia de los derechos culturales y el respeto de la diversidad cultural para los grupos migrantes. El Programa Iber-rutas, Fortalecimiento de rutas de derechos e interculturalidad en la migracin Iberoamericana es un proyecto multilateral de cooperacin tcnica y financiera para fomentar un espacio
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comn -segn el punto veinticinco del Compromiso de Montevideo- que prev mecanismos de cooperacin que promuevan el desarrollo de investigaciones, de modo de incluir la temtica en la agenda iberoamericana. El mismo se orientar al resguardo de: la diversidad cultural, la interculturalidad, los derechos culturales como parte esencial de los derechos de los migrantes para su integracin positiva; buscar dinamizar la conformacin de un espacio comn, potenciando la consolidacin de buenas prcticas, as como actividades de sensibilizacin al encuentro de las distintas voces como modo de identificar y combatir prcticas discriminatorias y xenfobas. Antecedentes: Como antecedentes claves en esta temtica se pueden citar: la firma del Memorando de Entendimiento entre la SEGIB, la CEPAL y la OIM para la implementacin del Compromiso de Montevideo sobre Migraciones y Desarrollo, suscrito por los Jefes de Estado y Gobierno de la Comunidad Iberoamericana, fruto de la XVI cumbre de Montevideo Uruguay, en noviembre del 2006. Este Compromiso comprende una agenda positiva que, respetando la soberana de los Estados en la formulacin de sus polticas migratorias, contiene decisiones encaminadas a enfrentar nuevos desafos por medio de la conformacin de un espacio para abordar el tema al ms alto nivel poltico. Para dar efectivo cumplimiento a los contenidos de la Declaracin de Salamanca y al citado compromiso, los jefes de Estado y gobierno de la comunidad convocaron al Foro Iberoamericano sobre Migracin y Desarrollo, FIBEMYD, que se llev a cabo en la ciudad de Cuenca, Ecuador, del 10 al 11 de abril de 2008. Entre los objetivos centrales de este Foro se trataba de construir un espacio idneo para el intercambio de buenas prcticas y acciones compartidas en el mbito de la migracin y el desarrollo, promoviendo acciones de cooperacin tendientes a desarrollar actividades y a fortalecer el dilogo interregional para el tratamiento del tema migratorio con un enfoque integral y comprensivo, promoviendo los derechos humanos de los migrantes. El II Foro Iberoamericano sobre Migracin y Desarrollo, FIBEMYD se llev a cabo en la ciudad de San Salvador, El Salvador, los das 22 y 23de julio de 2010. Tuvo como propsito principal aportar insumos para la definicin de programas y proyectos concretos, destinados a mitigar los efectos de la crisis en migracin y desarrollo, as como a continuar potenciando la contribucin positiva de la migracin, la promocin y proteccin de los derechos humanos de los migrantes. Entre sus conclusiones se destacaron los principales impactos que la crisis ha tenido sobre los migrantes: en situaciones de retraccin econmica, los trabajadores migrantes ven ms erosionados sus derechos; conforman una poblacin altamente vulnerable, cuya situacin plantea nuevos riesgos y desafos en la defensa y promocin de sus derechos humanos. Se requiere contemplar de manera particular aspectos especficos de las dimensiones de gnero, etnia, y grupos de edad particularmente vulnerables; intensificar los procesos de inclusin y empoderamiento de los migrantes y sus comunidades, como defensores de sus propios derechos.
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Objetivos Especficos: - Divulgar las polticas pblicas sobre migracin y favorecer el desarrollo de investigaciones que analicen los temas en cuestin y que destaquen en la relacin migracin/diversidad cultural, as como los vnculos y aportes de los migrantes a la dimensin cultural. - Disponer de informacin confiable e integrada sobre las dimensiones de los fenmenos migratorios en Iberoamrica profundizando la vinculada al mbito de la cultura- y con estadsticas basadas en categoras consensuadas entre los pases participantes, indispensable para el diseo y formulacin de polticas migratorias. - Sensibilizar mediante campaas de informacin y capacitacin de la poblacin sobre derechos culturales e integracin de los migrantes, proteccin de la diversidad cultural, combate a la xenofobia, el racismo y la discriminacin. - Promover al resguardo de la diversidad cultural, y la interculturalidad en Iberoamrica, a travs del conocimiento de las diversas dimensiones del tema y la difusin de la informacin producida en el Programa. - Contribuir a la disminucin de las desigualdades provenientes de situaciones de gnero o etnia entre los grupos migrantes, e incorporar esta perspectiva a la agenda iberoamericana. - Promover la adopcin de estrategias de inclusin social, y respeto por la diversidad cultural, facilitando el intercambio de experiencias y fortaleciendo las relaciones de cooperacin, mediante actividades conjuntas entre instituciones gubernamentales, Organismos Internacionales, Organismos no Gubernamentales y de la sociedad en su conjunto. Pases Miembros: Actualmente, diez pases iberoamericanos integran el Programa Iber-rutas. Fortalecimiento de rutas de derechos e interculturalidad en la migracin Iberoamericana. Los mismos son: Repblica Argentina (pas proponente del programa) y los pases adherentes son: Estado Plurinacional de Bolivia, Repblica Federativa del Brasil, Repblica de Costa Rica, Repblica de Chile, Repblica del Ecuador, Espaa, Repblica del Paraguay, Repblica del Per y Repblica Oriental del Uruguay. Estructura Organizativa del Programa: La estructura orgnica del Programa est conformada por el Comit Intergubernamental, el Comit Ejecutivo y la Unidad Tcnica del Programa. - Comit Intergubernamental. Integrado por los gobiernos de los pases adherentes Repblica Argentina, Estado Plurinacional de Bolivia, Repblica de Chile, Repblica de Costa Rica, Repblica del Ecuador, Espaa, Repblica del Paraguay, Repblica del Per y Repblica Oriental del Uruguay. Y del cual la Repblica de Chile tiene la presidencia por un ao. - Comit Ejecutivo. Conformado por Repblica Argentina, Repblica de Costa Rica, Repblica del Ecuador y Espaa. Tiene a su cargo la presentacin y ejecucin del Plan Anual. - Unida Tcnica. Es la responsable de coordinar el Plan Anual de actividades. Sede: Argentina. Secretara de Cultura de la Nacin, Direccin Nacional de Poltica Cultural y Cooperacin Internacional.
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Qu hace Iber-Rutas? Lnea 1. Revisin de polticas pblicas e investigaciones. Actividades: - Anlisis y revisin de polticas pblicas en la regin sobre la temtica de los procesos migratorios e integracin de migrantes. - Promocin y revisin de investigaciones, que analicen los procesos migratorios en la regin; centralizando en la vigencia de derechos culturales, la diversidad y el dilogo intercultural, resaltando los aportes de las comunidades migrantes y detectando programas de vinculacin con pases de origen de connacionales emigrados. Lnea. 2. Recopilacin y generacin de informacin confiable. Actividades: - Recopilar informacin estadstica de los distintos pases de la regin en base a parmetros comparables de los componentes y especificidades de los flujos migratorios. - Revisar informacin bibliogrfica que d cuenta de las caractersticas y las diversas dimensiones de los procesos migratorios de la regin y de los distintos aspectos que componen su dimensin cultural. Lnea. 3. Campaas de sensibilizacin. Actividades: - Convocar a tcnicos y especialistas, de los distintos pases participantes, en el tema de campaas de difusin y comunicacin. - Anlisis de experiencias y estrategias implementadas en diversas partes del mundo sobre este tema con el fin de proceder a seleccionar las ideas ms adecuadas para campaas de informacin sobre los derechos de los migrantes y el respeto por la pluralidad cultural en la regin. - Elaboracin de contenidos y diseo de la campaa y formas de difusin. Lnea. 4. Difusin de informacin producida. Actividades: - Revisar, recopilar y organizar toda la informacin estadstica reunida por gnero, edad, nivel educativo, lugar de procedencia, lengua, etnia y tiempo de permanencia, a nivel intra y extra regional, connacionales emigrados y vinculacin con pas de origen. - Recopilar y organizar informacin sobre expresiones culturales de los grupos migrantes en los pases receptores (fiestas populares, sitios vinculados a su gastronoma, expresiones artsticas: msica, canto, baile, pintura, artesanas, comunicacin audiovisual, otros, asociaciones de artistas u otros elementos que
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transmitan la cultura de sus pases de origen). - Analizar, ordenar y armar toda la informacin en base a lneas temticas organizadas para la edicin de un Atlas cultural. - Organizacin, armado y publicacin, segn formatos requeridos, en distintos soportes tecnolgicos. - Reunin de intercambio de informacin y experiencias de los pases integrantes. Lnea. 5. Deteccin de dificultades de integracin por gnero y etnia. Actividades: - Recopilacin de informacin en estudios sobre inmigracin, ensayos, artculos periodsticos, vdeos, u otros medios audiovisuales que registren situaciones de desigualdad y vulnerabilidad de los migrantes por su condicin de gnero o por su etnia. - Seleccin de casos detectados en pases receptores, indagacin de sus relatos a travs del mtodo de historia oral, para obtener una visin ms acabada de estas situaciones. - Administracin de entrevistas a casos seleccionados. - Elaboracin de propuesta con medidas que contribuyan a mejorar condiciones de vida de integracin de las mujeres migrantes y/o personas de distintas etnias. Lnea. 6. Actividades entre instituciones gubernamentales/sociedad civil. Actividades: - Identificar actores del rea del gobierno, de la sociedad civil, Ongs, que trabajen en temas migratorios. - Convocar el encuentro de los diversos actores para provocar un intercambio de experiencias y la realizacin de propuestas conjuntas que apoyen acciones en torno a la adopcin de estrategias y prcticas de inclusin social basadas en el dilogo y el respeto intercultural. - Elaboracin de propuestas conjuntas. - Impulsar y colaborar en la puesta en prctica de las estrategias adoptadas. - Reunin de intercambio de ideas y propuestas entre pases participantes. Marco Legislativo: Actas Reglamentos Convenios
Prensa y Difusin: Noticias (video de presentacin, gacetillas, aprobacin del programa en Mar del Plata que se difundi a la prensa) Publicaciones (Trabajo de relevamiento de datos migratorios)
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Descargas: Descargar logotipo Comunicados
Pases Participantes: (link a cada pas) ARGENTINA Secretaria de Cultura Guariglio Mnica iber.rutas@cultura.gov.ar Tel.0054-11-4129-2490 Fax 005511-4813-3757 CHILE Consejo Nacional de la Cultura y la Artes Guerra Pizarro Cristina cristina.guerra@cultura.gob.cl Tel. 0056-32-2326-631 ESPAA Embajada de Espaa Durn Manuel secretaria@oficinacultural.org.ar Tel. 0054-11-4812-0024 URUGUAY Ministerio de Educacin y Cultura Javier Miranda jmiranda@mec.gub.uy Tel. 0034-91-410-07-24 BOLIVIA Ministerio de Culturas Fernndez Vsquez Juan Luis Juanluis.fernandez@minculturas.gob.bo unusenne@hotmail.com Tel. 00591 2 - 2901817 COSTA RICA Ministerio de Cultura y Juventud Madrigal Jirn Carmen Luisa calumaji@gmail.com Tel. 0050-62-221-3806 BRASIL Ministerio de Cultura Dupin Giselle giselle.dupin@cultura.gov.br Tel. (5561) 3316.22.45 ECUADOR Ministerio de Cultura Baillon Florence Polit Vernica fbaillon@ministeriodecultura.gob.ec mvpolit@ministeriodecultura.gob.ec Tel. 00593-9-368-305-6 PERU Ministerio de Cultura DATOS PENDIENTES POR CAMBIO DE GESTION
PARAGUAY Secretara Nacional de Cultura Susana Salerno susalerno@paraguaycultural.info Tel. 0059-5981-864-120 SEGIB www.segib.org Beatriz Morn bmoran@segib.org Muriel Aza consultor.maza@segib.org
Contacto: Direccin: Alsina 1169, 2 piso CABA, Argentina Telfono: 005411- 4382-6598 Correo: iber.rutas@cultura.gov.ar
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3.2. Artculo para el Programa Iber-Rutas En el entendido, que la interculturalidad es la interaccin entre grupos humanos de distintas culturas, basadas en el respeto e igualdad entre todos, concibindose que ningn grupo cultural est por encima del otro, favoreciendo en todo momento la horizontalidad y la relacin justa entre sociedades y colectividades, cimentada en las dinmicas interculturales basada en la apertura a la diversidad cultural y el aprecio al conocimiento mutuo. Deberemos promocionar toda forma de integracin en el conjunto de nuestras sociedades, mediante polticas interculturales, estrategias y mecanismos que articulen ideologas incluyentes, actitudes, comportamientos y disposiciones estructurales y anticolonialistas en pro de la igualdad y la equidad social, a favor del derecho de todas nuestras culturas a existir y preservar sus prcticas tradicionales y milenarias inherentes a sus respectivas identidades, con basamento en nuestra historia, tradiciones, valores y diversidad cultural. En este marco debemos construir un espacio comn para la proteccin u permanencia de los derechos de los migrantes desde una perspectiva intercultural y de la diversidad cultural que emana desde sus saberes ancestrales culturales y las diferentes identidades, creencias, expresiones y valores, alma de la cultura de la vida que promueven nuestros pueblos originarios, indgenas y afro descendientes. As como la aceptacin y el reconocimiento de las diferentes relaciones entre los seres humanos, sus formas de conocimiento y produccin; la recuperacin de la historia y memoria de los pueblos, permitir la convivencia pacfica y la integracin para un mundo ms equilibrado, negando la existencia de una cultura nica y superior a las dems. En este mbito deberemos realizar acciones dirigidas al mantenimiento y transmisin de nuestros valores culturales, costumbres, idiomas y saberes ancestrales adems de la defensa del patrimonio poyando a nuestros migrantes en su difusin, mediante facilitacin y libre circulacin, de bienes culturales, atuendos e instrumentos tradicionales y populares necesarios para la ejecucin de las actividades artsticas y culturales.
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3.3. Gran Chaco Sudamericano Un escenario privilegiado para la cooperacin transfronteriza Introduccin.El desarrollo y la difusin de la cooperacin fronteriza, entendida como la alianza estratgica de los actores y territorios contiguos para reforzar los procesos de integracin regional, se han convertido en Amrica del Sur en un desafo de gran relevancia. Cada escenario fronterizo es nico por su naturaleza como nicas son las fronteras que lo conforman, sin desmedro de ello suele ser posible identificar una serie de caractersticas que dan lugar a la construccin de una tipologa de actuacin para el espacio o territorio fronterizo (Rhi Sausi y Oddone, 2009a:13). Las fronteras del espacio conocido como el Gran Chaco Sudamericano no escapan de estas condiciones. Las fronteras son espacios interestatales en donde se condensan las relaciones entre las poblaciones locales y el accionar de los diferentes niveles del Estado. Esta primera concepcin permite diferenciar entre lneas y reas de frontera. En tanto la lnea fronteriza contina siendo competencia de los gobiernos nacionales; en las reas fronterizas, las competencias son compartidas entre los gobiernos nacionales y subnacionales (regionales y/o locales). Esta primera divisin no ha exceptuado el conflicto entre competencias y el surgimiento de las denominadas lagunas competenciales. Al alejarse de las tradicionales hiptesis de conflicto que gobernaron en los pases sudamericanos en ocasin de las dictaduras militares de la dcada del setenta, al alejarse de la construccin de la frontera armada, de la frontera de defensa, es necesario considerar la reflexin presente, en un contexto de integracin regional, en el que la cooperacin fronteriza busca entender las reas de frontera como zonas de desarrollo armnico y funcionales para la construccin de la paz. La creacin de reas fronterizas de paz y desarrollo sustentable, basadas en la cooperacin, contribuye a la cohesin social y territorial, posibilita la reduccin de las tensiones entre pases y consolida los procesos de integracin por medio de la interaccin continua y sostenida. Tal como se ha sostenido la cooperacin transfronteriza suele tener objetivos relacionados con la ordenacin del territorio, la poltica econmica regional, la mejora de las infraestructuras, la proteccin del ambiente y la promocin del mbito cultural. Su objetivo global es que las relaciones entre poderes territoriales vecinos se desarrollen con la misma naturalidad que si la frontera no existiese (Conde Martnez, 2001:140). La cooperacin fronteriza ofrece a las regiones y los municipios colindantes la alternativa de acercar cada sector territorial de los pueblos segmentados geopolticamente; posibilita a estos pueblos, en parte, paliar los efectos de la divisin artificial que han sufrido y posibilita la intensificacin de lazos en diversos planos entre los distintos sectores territoriales, as como potenciar las redes de diversa ndole (Fernndez Majn, 2005:70). La cooperacin fronteriza hace posible conciliar operativamente los dos criterios fundamentales que han impulsado la integracin regional latinoamericana en las ltimas dcadas. Por un lado, el criterio geo-econmico que ha servido de gua a la integracin fsica del subcontinente y, por el otro, el criterio geo-poltico que ha guiado los procesos de integracin y concertacin poltica regional. Ciertamente no se trata de dos criterios
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incompatibles, por el contrario, su grado de interaccin e interdependencia es notable. Sin embargo, su compatibilidad no se traduce automticamente en una instrumentacin obrante para promover la integracin y la cooperacin transfronteriza. Baste pensar que cuando la construccin o ampliacin de una infraestructura de conectividad permite potenciar la movilidad de bienes y personas en un paso fronterizo, la movilidad real depender tambin de otros factores que bajo la existencia de acuerdos institucionales regionales estructurados facilitarn una efectiva y legtima solucin para la plena vigencia de las libertades de la integracin (Rhi Sausi y Oddone, 2010:210). Es indispensable la coherencia entre las polticas subnacionales de cooperacin e integracin transfronteriza con las polticas de los Estados Nacionales y aquellas producto de los procesos de integracin regional pues stas ltimas, dirigidas a favorecer el intercambio y la coordinacin, sirven de soporte a las actividades subnacionales desarrolladas; a modo de ejemplo, de nada sirve la creacin de circuitos y servicios tursticos integrados en reas de frontera sin una apropiada y consensuada poltica de seguridad, de aduanas y de trnsito de personas que facilite los movimientos a uno y otro lado de la frontera (Rhi Sausi y Oddone, 2009a:25). La macrorregin del Gran Chaco Sudamericano es entendida como una unidad territorial indivisible de la que participan unidades subnacionales de cuatro Estados Nacionales (Argentina, Bolivia, Brasil y Paraguay), de alcance restringido, en donde los actores y las instituciones locales se articulan para el diseo y la ejecucin de polticas pblicas con el fin de poner en funcionamiento un conjunto de instrumentos innovadores que generarn externalidades y crculos virtuosos cuyo objetivo principal es promover el desarrollo en forma endgena, en paralelo y complementariamente, a las polticas macro o sectoriales de los gobiernos nacionales o de las decisiones tomadas en los mbitos propios de integracin regional.
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4. Propuestas de Encuestas sectoriales y para la Boleta Censal 4.1. Propuestas de Encuestas Sectoriales para del Ministerio de Culturas Cuadro N 1 - Determinacin de la Demanda Estadstica para el PENDE Caractersticas de la informacin Periodicidad 1. Anual 2. Semestral 3. Trimestral 4. Mensual 5. Otra (especificar) Desagregacin Geogrfica 1. Nacional. 2. Departamental. 3. Municipal. 4. Regional 5. Otra (especificar) Factores que pueden dificultar la obtencin la informacin
Requerimiento de informacin
Especificaciones (variables, indicadores)
Institucin responsable de la produccin estadstica
Usuarios Principales
Fuentes
Gasto en Turismo Interno Sitios Visitados, Estada Actividades Realizadas Herencia de Conocimientos, Saberes y Prcticas
Desagregado por: -Sexo -Edad -Nivel Instruccin -Ocupacin -Ingresos Tecnologa, arte, ciencia, medicina, ritualidad, tradiciones orales. Desagregado por: - Sexo, Edad
Anual
Municipal
Viceministerio de Turismo - INE
Viceministerio de Turismo Instituciones Pblicas y Privadas, Agencias de Cooperacin Viceministerio de Turismo Instituciones Pblicas y Privadas, Agencias de Cooperacin
Encuesta Temtica - Encuesta Hogares
Financiamiento
Otra: Cada 5 aos
Municipal
Ministerio de culturas, INE
Encuesta Temtica
Financiamiento
38

Ministerio de Culturas, Ministerio de Economa y Finanzas, Ministerio de Trabajo, Ministerio de Educacin, Entidades Encuesta Temtica Privadas, de - Encuesta Cooperacin, Hogares Gobernaciones, Municipios, Grupos relacionados con el sector. Gobiernos Departamentales. Gobiernos Municipales, Comit Nacional Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminacin. Viceministerio de Descolonizacin. Entidades Pblicas y Privadas. Instituciones Educativas.
Consumo Cultural
Gasto de los hogares en bienes y servicios culturales
Anual
Municipal
Ministerio de Culturas, INE
Financiamiento
MBITOS: educativo, salud, econmico - laboral, comunicacional, administracin de justicia, administracin pblica (en Conductas, diferentes sectores). Prcticas y FORMAS DE Actividades DISCRIMINACION: sexo, Racistas y color de piel, edad, cultura, Discriminatorias en situacin econmica, Bolivia escolaridad o nivel educativo, idioma, ocupacin, discapacidad, creencias religiosas, polticos, otros.
Anual
Ciudades capitales, ciudades importantes, reas rurales
INE - VD
Encuesta de hogares. Estudios de Municipios y Departamentos, Estudios en Unidades Educativas
Financiamiento
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Gobiernos Departamentales. Gobiernos Municipales, Comit Nacional Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminacin. Entidades pblicas y privadas, Instituciones educativas.
Caractersticas de las prcticas de racismo y discriminacin en diferentes poblacionales (estudios especializados en diferentes mbitos y poblaciones). Conductas, Prcticas y Actividades Racistas y Discriminatorias en Bolivia Nmero de actos de racismo y toda forma de discriminacin, registro de denuncias, procesos, resolucin de casos.
Anual
Regional
INE - VD
Encuesta de hogares.Estudios de municipios y departamentos.
Financiamiento
Anual
Ciudades
INE - VD
Gobiernos Departamentales. Gobiernos municipales. Comit Nacional Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminacin. Viceministerio de Descolonizacin. Entidades pblicas y privadas. Poblacin en general.
Encuesta de hogares. Estudios de Municipios, Departamentos.
Financiamiento
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4 Conductas, Prcticas y Actividades Percepcin ciudadana sobre Racistas y Discriminatorias en el racismo y toda forma de discriminacin Bolivia Viceministerio de Descolonizacin. Comit Nacional Contra el Racismo y toda forma de Discriminacin. Entidades Pblicas y Privadas Encuesta de hogares. Municipios, Comunidades
Anual
Regional
INE - VD
Financiamiento
Necesidades habitacionales de las poblaciones vulneradas por Racismo y Discriminacin
Por naciones, pueblos indgenas originarios campesinos, otras poblaciones especficas (personas con discapacidad, Personas Adultos Mayores, diversidad sexual, otras)
Anual
Regional
INE, Ministerio de Obras Pblicas, Viceministerio de Descolonizacin
Programa de Vivienda social. Entidades pblicas y privadas.
Encuesta de hogares. Municipios, Comunidades
Financiamiento
Conductas y Actitudes Patriarcales en Bolivia
Conductas patriarcales
Anual
Regional
INE - VD
Pueblo Indgenas y Campesinos, Gobiernos Autnomos Municipales, Gobernaciones, Unidad de Despatriarcalizacin Viceministerio de Descolonizacin. Gobiernos Autnomos Municipales, Gobernaciones. Entidades Pblicas y Privadas, Sociedad en General.
Encuesta de hogares.Estudios de Municipios y Gobernaciones.
Financiamiento
Uso del tiempo de mujeres y hombres en hogares (Encuesta del Uso del Tiempo en Hogares - EUTH)
Caractersticas laborales y culturales en el hogar, la comunidad y la sociedad
Anual
Municipal y regional
INE - VD
Encuesta de hogares. Estudios de Municipios y Gobernaciones.
Financiamiento
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4.2. Propuesta para ser aadida a la Boleta Censal en materias del Ministerio de Culturas
Cuadro N 1 PROPUESTA PARA LA BOLETA CENSAL

1 En los ltimos 5 aos, usted ha sido discriminado de alguna forma? SI Cul? NO Por su color de piel Por su vestimenta Por su grado de educacin Por la lengua que habla Por su origen, nacin o etnia Por su orientacin sexual Por su condicin econmica Por su edad Por su oficio ocupacin Por ser mujer u hombre Por alguna limitacin fsica (discapacidad) Por alguna limitacin intelectual (discapacidad) Por Creencias religiosas Por temas polticos Por aspecto fsico En mbito de la administracin pblica En mbito de justicia Otro, especificar:. 2 A - Qu actividad artstica cultural realiza o prctica? B - Qu actividad artstica cultural, es parte de sus ingresos econmicos? A B Bordado de trajes folklricos Canto Cermica Ceremonias tradicionales Cuenta Cuentos Cultos religiosos Danzas (folklrica, autctona, clsica, contempornea) Escultura
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Mascararera Medicina tradicional Mmica (mimo) Msica (folklrica, autctona, clsica, contempornea) Orfebrera Pintura Repujado Saberes culinarios (recetas de cocina) Tallado Teatro Tcnicas de agricultura Tcnicas de astrologa Tejido (tradicional, moderno) Tteres Ninguno: Otro A: ... Otro B: ... 3 Qu atractivo turstico de Bolivia ha visitado? Festividades departamentales:
Urkupia Ch'utillos Guadalupe San Roque Cotoca Carnaval de Oruro Entrada del Gran Poder Ichapekene Piesta (fiesta) Otro: ... Ninguno: Sitios y centros histricos Misiones de Chiquitos Kallawaya Ciudad de Sucre Ciudad de Potos Otro: ... Ninguno:
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Parques, reas, Reservas o Sitios Naturales Salar de Uyuni Lago Titicaca Apolobamba Parque Nacional Sajama Parque Noel Kempff Mercado Tunari Isiboro Scure Torotoro Carrasco Eduardo Avaroa Manuripi Tariquia Sama Estacin Biolgica del Beni (EBB) Piln Lajas El Palmar San Matas Ambor Cotapata Madidi Kaa Lya del Gran Chaco Otuquis Serrana del Iao Serrana del Aguarage rea Natural San Matas Otro: ... Ninguno: Visita monumentos arqueolgicos Sitio Arqueolgico de Tiahuanaco Sitio Arqueolgico de Samaipata Caminos prehispnicos (Takesi, Choro, Tacachilla) Otro: . Ninguno: 4 Tiene la costumbre de viajar por turismo al interior del pas? SI NO
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5. Planillas de Relevamiento de informacin de Indicadores Culturales 5.1. VI Seminario de Sistemas de Informacin Cultural del MERCOSUR 1. Estadsticas 1. Desarrollo de una propuesta metodolgica para la medicin de comercio exterior de servicios culturales. 2. Ejercicio para la inclusin de fotografa en la medicin de comercio exterior de bienes culturales. 3. Publicacin de los datos de comercio exterior desagregados por categora de bienes, a saber: culturales caractersticos, auxiliares, conexos y transversales. 2. Mapa cultural 1. Migracin del mapa a la nueva plataforma. 2. Liberar acceso a la base de datos a los pases miembros. 3. Generacin de nuevos datos: se revisar la informacin disponible respecto a las siguientes categoras y, en funcin de la disponibilidad, se cargarn al Mapa Cultural del SICSUR. Paraguay enviar una propuesta metodolgica para caracterizar las distintas categoras. a) Centros o espacios culturales administrados o en relacin con la institucin cultural de mayor jerarqua (Ministerios, Secretaras, CNCA, MEC) b) Radios comunitarias c) Canales de televisin d) Patrimonio e) Bibliotecas populares y especializadas f) Salas de cine g) Museos h) Otras que se podrn agregar 3. Soporte Web 1. Dadas las necesidades del SICSUR para el mantenimiento de la pgina web del SICSUR as como el desarrollo de nuevos aplicativos. 4. Comunicacin 1. Desarrollo de una estrategia de comunicacin que incluya una agenda de eventos internacionales para presentar el SICSUR. Se propone como foros estratgicos, entre otros, a la UNASUR, la CAN, el MERCOSUR y la CELAC. 2. Continuar con la revista Enclave Cultural como publicacin semestral. Se incluir un dossier de 4 o 6 pginas que trate temas definidos en comn por los pases del SICSUR. Procurar su difusin por va electrnica o en papel en cada uno de los pases miembros.
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3. Novedades: los pases cuentan con la plataforma de SICSUR para difundir sus publicaciones. Se propone que aquellos interesados continen con el traspaso de la informacin que consideren pertinente para compartirlos con la red de trabajo del SICSUR y los usuarios del sitio web. 4. Presentacin del SICSUR: a) Se elaborar una gua o presentacin a partir de la produccin elaborada por el SICSUR. b) Los equipos tcnicos que forman parte del SICSUR recomendarn a sus autoridades la incorporacin de esta temtica como parte de la agenda de foros y encuentros regionales (MERCOSUR Cultural, CAN, UNASUR, CELAC, otros.). 5. Actualizaciones 1. Anuales: a. Presupuestos culturales b. Produccin cultural (posiciones 22 y 92) c. Comercio exterior de bienes culturales, auxiliares, conexos y transversales. 2. Permanentes: a. Legislacin: cada enlace nacional incorporar las leyes que considere pertinente. Adems, cuando sea posible, se referirn los links a portales que dispongan de cuerpos normativos nacionales. b. Tratados internacionales: cada enlace nacional incorporar los tratados internacionales que considere pertinente. c. Documentos e investigaciones: cada enlace nacional incorporar los documentos e investigaciones que considere pertinente. d. Contacto: se actualizar la informacin de contacto cuando el pas miembro realice modificaciones. e. Informacin general de cada pas (presentacin): se incorporarn las presentaciones de aquellos pases que an no la han realizado y se actualizarn aquellas que, a consideracin de cada enlace nacional, sea necesario modificar. 6. Estudios SICSUR 1. Desarrollar a lo largo del ao los siguientes estudios, utilizando la informacin disponible generada por el SICSUR: a. Presupuestos Culturales.
Redaccin del informe para su publicacin, en base al anlisis de la dinmica de los presupuestos pblicos de los organismos rectores de la poltica cultural.
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b. Legislacin cultural Se trabajar para evaluar la pertinencia de un estudio especfico sobre Legislacin Cultural y su relacin con el estudio de Institucionalidad Cultural. Se elaborar una propuesta de recopilacin y anlisis de informacin a partir de una serie de criterios que sern discutidos (mbito de anlisis especfico o ampliado, relacin entre mbitos nacional e internacional, escalas de la legislacin, otros.). c. Institucionalidad cultural
Envo de la primera versin del estudio de institucionalidad cultural d. Pueblos originarios
Los pases enviarn la informacin disponible (con sus respectivas fichas metodolgicas) respecto a pueblos originarios. Paraguay analizar la informacin y enviar una propuesta de registro regional de pueblos originarios y las diferentes maneras de publicacin de dicha informacin en el SICSUR, como mapas, informes, estadsticas, otros. para la consideracin y aprobacin de todos los pases. Paraguay, en colaboracin con la coordinacin tcnica, procesar la informacin para publicarla en el SICSUR. e. Consumos Culturales
Los pases enviarn a Uruguay la informacin disponible (con sus respectivas fichas metodolgicas) respecto a consumos culturales. Uruguay analizar la informacin y enviar una propuesta de medicin regional de consumos culturales y las diferentes maneras de publicacin de dicha informacin en el SICSUR, como mapas, informes, estadsticas, otros. para la consideracin y aprobacin de todos los pases.
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5.2. Cuadros tipificados por SICSUR para el levantamiento de informacin Cultural (Este cuadro es desde el ao 2008 al 2010)
CUADRO 1: ACTIVIDADES CULTURALES Nomenclador Utilizado: CIIU Rev. 3 / Clasificador Industrial Internacional Uniforme Revisin 3 Informacin solicitada 2008
Divisin
Grupo
Clase
Descripcin
Valor agregado a precios corrientes ACLARAR SI ES A PRECIOS BASICOS, DE MERCADO O DE PRODUCTOR
Valor agregado a precios constantes ACLARAR SI ES A PRECIOS BASICOS, DE MERCADO O DE PRODUCTOR
221 22 222 223
921
92
922 923 924
2211 2212 2213 2219 2221 2222 2230 9211 9212 9213 9214 9219 9220 9231 9232 9233 9241 9249
Edicin de libros, folletos, partituras y otras publicaciones Edicin de peridicos, revistas y publicaciones peridicas Edicin de grabaciones Otras actividades de edicin Actividades de impresin Actividades de servicios relacionadas con la impresin Reproduccin de grabaciones Produccin y distribucin de filmes y videocintas Exhibicin de filmes y videocintas Actividades de radio y televisin Actividades teatrales y musicales y otras actividades artsticas Otras actividades de entretenimiento n.c.p. Actividades de agencias de noticias Actividades de bibliotecas y archivos Actividades de museos y preservacin de lugares y edificios histricos Actividades de jardines botnicos y zoolgicos y de parques nacionales Actividades deportivas Otras actividades de esparcimiento
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(Este cuadro es desde el ao 2008 al 2010)
CUADRO 2: RAMAS DE ACTIVIDAD Y PBI
Informacin solicitada
2008
Descripcin
Valor agregado a precios corrientes ACLARAR SI ES A PRECIOS BASICOS, DE MERCADO O DE PRODUCTOR
Valor agregado a precios constantes ACLARAR SI ES A PRECIOS BASICOS, DE MERCADO O DE PRODUCTOR
TOTAL VALOR AGREGADO Ajustes: C OMPLETAR EN FUNC IN DE LA VALUAC IN DEL VALOR AGREGADO Menos: imputaciones bancarias (servicios de intermediacin financiera medidos indirectamente, SIFMI) Ms: IVA Neto Recaudado + impuestos a las importaciones PRODUCTO INTERNO BRUTO

CUADRO 3: PRESUPUESTO NACIONAL Y CULURAL
Informacin solicitada Presupuesto Nacional - Ejecutado Presupuesto Nacional en Cultura - Ejecutado
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
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CUADRO 4: EXPORTACIONES CULTURALES 2007, 2008, 2009 y 2010 Nomenclador utilizado: Nomenclador Comn del MERCOSUR - NCM IMPORTANTE: Si bien los cdigos estn presentados a dos (2) dgitos, se solicita proveer la informacin al mximo nivel de desagregacin, en lo posible de ocho (8) dgitos
Nomenclador a 2 dgitos Captulo Detalle Extractos curtientes o tintreos; taninos y sus derivados; pigmentos y dems materias colorantes; pinturas y barnices; mstiques; tintas. Productos fotogrficos o cinematogrficos. Papel y cartn; manufacturas de pasta de celulosa, de papel o de cartn. Productos editoriales, de la prensa o y de las dems industrias grficas; textos manuscritos o mecanografiados y planos. Reactores nucleares, calderas, mquinas, aparatos y artefactos mecnicos; partes de estas mquinas o aparatos. Mquinas, aparatos y material elctrico y sus partes; aparatos de grabacin o de reproduccin de sonido, aparatos de grabacin o de reproduccin de imgenes y sonido en televisin, y las partes y accesorios de estos aparatos. Instrumentos y aparatos de ptica, fotografa o cinematografa, de medida, control o precisin; instrumentos y aparatos medicoquirrgicos; partes y accesorios de estos instrumentos o paratos. Instrumentos msicales sus partes y accesorios. Objetos de arte o coleccin y antigedades.
Ao de la transaccin
Pas de origen Valor F.O.B. Cdigo Detalle
32 37 48 49 84 85 90 92 97
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CUADRO 5: IMPORTACIONES CULTURALES 2007, 2008, 2009 y 2010 Nomenclador utilizado: Nomenclador Comn del MERCOSUR - NCM IMPORTANTE: Si bien los cdigos estn presentados a dos (2) dgitos, se solicita proveer la informacin al mximo nivel de desagregacin, en lo posible de ocho (8) dgitos Nomenclador a 2 dgitos Captulo Detalle Extractos curtientes o tintreos; taninos y sus derivados; pigmentos y dems materias colorantes; pinturas y barnices; mstiques; tintas. Productos fotogrficos o cinematogrficos. Papel y cartn; manufacturas de pasta de celulosa, de papel o de cartn. Productos editoriales, de la prensa o y de las dems industrias grficas; textos manuscritos o mecanografiados y planos. Reactores nucleares, calderas, mquinas, aparatos y artefactos mecnicos; partes de estas mquinas o aparatos. Mquinas, aparatos y material elctrico y sus partes; aparatos de grabacin o de reproduccin de sonido, aparatos de grabacin o de reproduccin de imgenes y sonido en televisin, y las partes y accesorios de estos aparatos. Instrumentos y aparatos de ptica, fotografa o cinematografa, de medida, control o precisin; instrumentos y aparatos medicoquirrgicos; partes y accesorios de estos instrumentos o paratos. Instrumentos msicales sus partes y accesorios. Objetos de arte o coleccin y antigedades. Pas de origen Valor F.O.B. Cdigo Detalle
Ao de la transaccin
32 37 48 49 84 85 90 92 97
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5.3. Propuesta de Indicadores para la Sistematizacin de Informacin sobre Pueblos Indgenas Formato de Relevamiento de Informacin de Pueblos Indgenas - SICSUR Cuadro N1
Cuadro N2 (Continuacin del anterior cuadro)
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PROPUESTA DE INDICADORES PARA LA SISTEMATIZACIN DE INFORMACIN SOBRE PUEBLOS INDGENAS SICSUR 6.5.1.1. INFORMACIN GENERAL DEL PAS
1. Pas: Pas que completa el cuadro 2. Poblacin total del pas: nmero total de habitantes del pas, segn la misma fuente de toda la informacin restante. 3. Poblacin Indgena total: nmero total de indgenas del pas, segn la misma fuente de toda la informacin restante 6.5.1.2. DATOS DE IDENTIFICACIN DE LAS ETNIAS/PUEBLOS INDGENAS DE CADA PAS
1.
2. C.
Etnia/Pueblo: Comunidad humana definida por afinidades lingsticas, culturales y sociales. Corresponde tambin a Pueblo, como conjunto de personas que se caracterizan por una cultura y forma de vida social propia. Incluso, durante el tiempo colonial, se los llamaba Nacin porque haban nacido en un mismo territorio y generalmente tenan un idioma propio y seguan tradiciones comunes. Autodenominacin Traduccin e interpretacin: Denominacin histrica propia de cada pueblo, su respectiva traduccin al espaol y sus significados. CONDICIN SOCIODEMOGRFICA
1. Poblacin Total: Se trata del nmero total de personas que forman parte de la Etnia, no distinguidos por sexo o edad. 2. Poblacin por Edad: Se trata del nmero de personas pertenecientes a la Etnia/Pueblo, distinguidos por edad. 3. Poblacin por Sexo: Se trata del nmero de personas pertenecientes a la Etnia/Pueblo, distinguidos por sexo.
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D. LOCALIZACIN
1. rea geogrfica: Es la distincin urbano-rural del territorio. Se indica el porcentaje de la poblacin de cada Etnia segn rea. 1.1. rea Urbana: Los criterios son variados. En algunos pases la constituyen aquellos poblados que cuentan con un nmero mnimo de habitantes (por ej. 10.000 personas) En otros pases, como es el caso de Paraguay, las reas urbanas corresponden a todas las cabeceras de distritos oficiales, definidas conforme a leyes administrativas. 1.2. rea Rural: Poblaciones dispersas en el territorio, cuyas principales actividades son la agricultura y la ganadera. En el caso de Paraguay, se considera rea rural al territorio situado fuera de las cabeceras distritales 2. Localizacin Geogrfica: La localizacin geogrfica es la ubicacin de la comunidad segn la primera divisin poltica administrativa del pas. E. LENGUA
- Lenguas habladas: Es el conjunto de lenguas que hablan la mayora de los habitantes de una Etnia. En general, cada comunidad habla al interior de la misma, una lengua propia de su etnia, pero muchos miembros tambin hablan una lengua del contexto geogrfico donde la comunidad se sita - Se pide indicar la cantidad de hablantes por cada Lengua. F. SITUACIN DE LA TIERRA
1. Situacin de la Tierra: Condicin de tenencia en propiedad o no de la tierra donde las comunidades que disponen de un lugar fsico se asientan. G. OBSERVACIONES
Se habilita una categora de Observaciones de tal forma a dejar sentadas las salvedades y especificidades de cada pas que requieran mencin.
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H. FUENTE DE LOS DATOS
1. Fuente de los Datos: Fuente principal de donde provienen los datos. 2. Ao: Se especifica el ao en que fue recopilada la informacin. Comentario N 4.- Contar con esta informacin nos proporcionar insumos para hacer un mejor estudio del desplazamiento o territorialidad de los Pueblos Indgenas en Latinoamrica, como bien es savido, el pueblo Guaran en Bolivia forma parte del grupo lingstico Tup-Guaran. Este grupo tiene una gran extensin, desde el norte de Brasil, Paraguay, Argentina y Bolivia.
55

5.4. Sistemas de Informacin Cultural de la Comunidad Andina Cuenta Satlite de Cultura Convenio Andrs Bello Actividades caractersticas de la Cultura Actividades CIIU rev4 Creacin literaria, musical, teatral Otros 7740, 9000(P) Artes escnicas 9000 (P) Artes plsticas y visuales 7420, 9000(P) Libros y publicaciones 5811, 2813, 5819, 4761 Audiovisual 5911, 5912, 5914, 6010, 6020, 6110, 6120, 6130, 6391 Produccin y edicin musical 5920, 4762 Diseo 7110(P), 7410 Juegos y juguetera 3240 Patrimonio material 9000(P), 9101, 9102 Patrimonio natural 9103 Formacin artstica 8542 Todos los sectores 7220(P) Fuente: Cuenta satlite de cultura: Manual metodolgico para su implementacin en Latinoamrica. Convenio Andrs Bello 2009
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68

5.5. La Batera de Indicadores Culturales de la UNESCO La Batera de Indicadores Culturales de la UNESCO comprende Indicadores en Cultura para el Desarrollo, clasificados en siete vertientes: Economa 1. El Valor agregado de las actividades culturales: la contribucin de las actividades culturales al PIB. 2. El empleo en la cultura 3. Gastos en bienes y servicios culturales en el hogar 1. Invertir en capital humano 2. Promover la apreciacin y la valorizacin de la diversidad cultural 3. Invertir en profesionales culturales altamente capacitados 1. La proteccin del patrimonio cultural 2. La valorizacin del patrimonio cultural 1. La libertad de expresin 2. Generar un entorno propicio para la comunicacin 3. La diversidad cultural de los medios 1. La consagracin de los derechos culturales y la promocin de la cultura en el plano normativo 2. Las capacidades institucionales 3. La infraestructura cultural 4. La participacin de la sociedad civil en la elaboracin e implementacin de polticas culturales 1. La participacin en actividades culturales 2. La aversin o desconfianza de otras culturas y la confianza interpersonal 3. La libertad de autodeterminacin Igualdad de gnero 1. La igualdad de capacidades para participar en la cultura 2. La igualdad de oportunidades para acceder a las instituciones pblicas
Educacin
Patrimonio
Comunicacin
Gobernanza
Social
69

6.1. Registro de Obras Artsticas, musicales, escnicas, literarias, cinematogrficas, fonogrficas, y otros de la Base de Datos del SENAPI. Cuadro N1 - Conteo del Registro de Obras de la Base de Datos del SENAPI
Clasificacin Obras Literarias Obras Escnicas Obras Musicales Obras Cinematogrficas Obras Artsticas Programas de Computacin Obras Fonogrficas (sellos discogrficos) Registro de Contratos y Otros Actos Reserva de Nombre Renovacin de Reserva de Nombre Sociedad de Gestin Colectiva Produccin Audiovisual Cantidad Promedio 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 de obras / anual 4116 633 12 2 940 145 62 10 675 104 233 36 2 0 33 5 121 61 19 10 2 2 2 2 6. Estadsticas e Indicadores
Gestiones con informacin en la Base de Datos de SENAPI Gestiones de vaco de informacin en la Base de Datos de SENAPI
Grfico N 1 Registros por clasificacin (Cantidad)

4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 4116
940 12 62
675 233 2 33 121 19 2 2 Cantidad
70

Segn la informacin proporcionada por SENAPI, dentro de la clasificacin de obras literarias se encuentran principalmente las tesinas y las tesis.
Grfico N 2 Registros por clasificacin (promedio / anual)

700 600 500 400 300 200 100 0 2 145 10 104 36 0 5 61 633
10
Promedio / anual
Esta informacin es proporcionada por el Servicio Nacional de Propiedad Intelectual - SENAPI de su Base de Datos a la fecha del 24 de Agosto del 2011. Comentario N 5.- Como se podr observar, este registro no nos proporciona mucha informacin, pero se podra argumentar con esta tabla que el artista necesita un registro que lo promocione y no le cobre por ello.
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6.2. Datos estadsticos del primer semestre del Sitio Web del Ministerio de Culturas a travs de la herramienta adoptada de Google Analytics. Grfico N1.- Visitas Diarias al Sitio Web del Ministerio de Culturas
a)
b)
c)
d)
Comentario6.En el inciso a) el registro de la visitas comienza desde el 11/01/2012 ya que antes de esta fecha no tenamos implementado en el Sitio Web del Ministerio el cdigo de seguimiento de Google Analytics. En el inciso b) el registro de visitas baja a cero, esto se debe a causas externas, en estas fechas entre el 18/02/2012 y el 21/02/2012 se celebraba el carnaval, se comprender que la poblacin estaba ocupada en otros menesteres. En el inciso c) el registro de visitas vuelve a bajar a cero, esto a causas internas del Ministerio, en estas fechas del 03/03/2012 y el 06/03/2012 se haca cambios de diseo y de reestructuracin en la pgina web del Ministerio, esto hizo, que no se implementara el cdigo de seguimiento hasta pasado unos das de terminar con el desarrollo del nuevo Portal.
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En el inciso d) el registro de visitas por das es el ms alto, con 627 visitantes para ese da del 16/03/2012 y en total en esos 5 das del 12/03/2012 al 16/03/2012, de 2938 visitas, esto en relacin a la Convocatoria a la Trayectoria de del Premio Eduardo Abaroa.
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Cuadro N1 Visitas al Sitio Web del Ministerio de Culturas por mes FECHA 11/01/2012 - 31/01/2012 01/02/2012 - 29/02/2012 01/03/2012 - 31/03/2012 01/04/2012 - 30/04/2012 01/05/2012 - 31/05/2012 01/06/2012 - 30/06/2012 01/07/2012 - 29/07/2012 MES ENERO (P) FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO (P) (P) Parcial VISITAS DE SEIS MESES (11/01/2012 10/07/2012) 1.988 4.546 8.346 5.984 8.894 8.601 2.991 VISITAS HASTA LA FECHA 1.988 4.546 8.346 5.984 8.894 8.601 5.845
Grfico N2 Visitas al Sitio Web del Ministerio de Culturas por mes
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Cuadro N 2 Visitas de los departamentos a la Pgina Web del Ministerio N 1. 2. 3. 4. Regin La Paz Cochabamba Santa Cruz (not set) Visitas 23.750 5.331 4.382 1.924 Pginas / Vista 2,57 2,36 2,44 2,59 Duracin Media de la Visita 0:04:46 0:04:07 0:04:34 0:05:01 Porcentaje de Visitas Nuevas 50,24% 76,65% 77,27% 76,66%
Grfico N 3 Visitas de los departamentos a la Pgina Web del Ministerio
4.382 12%
1.924 6%
5.331 15% 23.750 67% La Paz Cochabamba Santa Cruz (not set)
75

Grfico N 4 Visitantes de los departamentos a la Pgina Web del Ministerio
Comentario N 7.- Estos grficos nos revelan que no estamos llegando a otros departamentos de forma significativa a travs del sitio Web, fuera de los troncales, habra que redisear la estrategia comunicacional para poder llegar a todos los departamentos con ms impacto.
76

Cuadro N 3 Visitas al Sitio Web del Ministerio de Culturas por Continente
Continente Amricas Europa (No determinado) Asia Oceana frica Visitas 39.457 1.387 382 87 23 14 Tiempo en la pgina 2959:43:31 69:46:26 21:31:30 9:11:25 1:48:50 0:07:48
Grfico N 5 Visitas al Sitio Web del Ministerio de Culturas por Continente

382 1% 87 0% 23 0%
1.387 3%
14 0%
39.457 96%
Americas
Europe
(not set)
Asia
Oceania
Africa
77

Cuadro N 4 Monitoreo hacia el Sitio Web del Ministerio de Culturas Monitoreo de los pases al Sitio Web del M.C. ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO Visitas de Amrica Latina y el Caribe Visitas de afuera de Amrica Latina y el Caribe Visitas de los miembros del MERCOSUR Visitas de los miembros de la CAN 55 45 16 23 61 39 25 22 58 42 24 21 61 39 24 23 62 38 30 19 68 32 29 22 61 39 34 17
Grfico N 6 % de visitas o monitoreo hacia la Pgina Web del Ministerio de Culturas de Bolivia
80 Porcentage 60 40 20 0
Visitas de Amrica Latina y el Caribe Visitas de afuera de Amrica Latina y el Caribe Visitas de los miembros del MERCOSUR Visitas de los miembros de la CAN
78

Cuadro N 5 Pases que visitaron ms el sitio Web N 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Pas/territorio Bolivia Argentina Per Estados Unidos Espaa (No determinado) Chile Mxico Visitas 35.387 769 707 557 544 382 360 322 274 273
273 1%
Pginas / Visita 2,52 2,45 2,33 2,33 2,57 2,26 2,02 2,39 2,74 2,77
Duracin Porcentaje de media de la visitas visita nuevas 0:04:40 59,00% 0:03:19 0:03:11 0:03:18 0:02:57 0:03:23 0:02:43 0:02:59 0:04:23 0:02:46 82,57% 71,00% 72,17% 81,80% 80,89% 83,61% 81,68% 86,13% 46,15%
9. Brasil 10. Francia

322 1% 360 1% 382 1% 544 1% 557 1% 707 2% 769 2% 274 1%
Grfico N7 Pases que visitaron ms el sitio Web
35.387 89%
Bolivia Espaa Brasil
Argentina (No determinado) Francia
Per Chile
Estados Unidos Mxico
79

Cuadro N 6 El total de los Pases que visitaron el Sitio Web del Ministerio de Culturas (78 Pases) Algeria Germany Peru Andorra Guatemala Philippines Argentina Guyana Poland Australia Haiti Portugal Austria Honduras Puerto Rico Bangladesh Hong Kong Qatar Belgium Hungary Romania Bosnia and Herzegovina India Russia Brazil Iran Saudi Arabia Cambodia Ireland Senegal Canada Israel Serbia Chile Italy Singapore China Japan Slovakia Colombia Latvia Slovenia Congo [DRC] Lebanon South Africa Costa Rica Luxembourg South Korea Croatia Malaysia Spain Cuba Mauritius Sweden Czech Republic Mexico Switzerland Denmark Morocco Taiwan Dominican Republic Netherlands Thailand Ecuador New Zealand Turkey Egypt Nicaragua United Kingdom El Salvador Norway United States Finland Panama Uruguay France Paraguay Venezuela Comentario N 8.- En las siguientes pginas he querido mostrar a la pgina web desde afuera, como parte de Bolivia pero desde el mundo, para hacerla ms amena y no entrar en tanto nmero que de todas formas eso es estadstica, pero quise mostrar la informacin desde el flujo de visitas de los pases en uno solo, hacia nuestro sitio web.
80

Grfico N 8 Visitas de los pases al Sitio Web
81

Grfico N 9 Relacin de Pginas Vistas al nmero de Visitas de los pases al Sitio Web
82

Grfico N 10 Duracin media de la vistita de los pases al Sitio Web
83

Grfico N 11 Porcentaje de visitas nuevas de los pases al Sitio Web
84

Grfico N 12 Porcentaje de rebote de los pases al Sitio Web
85

Comentario 9.- Qu es el porcentaje de rebote o Tasa de rebote? Es el porcentaje de visitas a una sola pgina o visitas en las que el usuario ha abandonado el sitio desde la pgina de acceso (destino, o sea la web del Ministerio). Se usa este indicador para evaluar la calidad de las visitas; En caso de presentar un porcentaje elevado, significa que los usuarios no valoran como relevantes las pginas de acceso al sitio. Cuanto ms atractivas resulten nuestras pginas, ms usuarios permanecern en el sitio y se convertirn en recurrentes. Para lograr reducir el porcentaje de rebote, se debe adaptar las pginas a cada una de las palabras clave y los ttulos que se exponen. Estas pginas deberan proporcionar la informacin en el texto enunciado. El rebote puede ocurrir por varias razones entre las cuales tenemos: El visitante hizo click en el botn de ATRAS del navegador El visitante cerr su navegador El visitante hizo click en un enlace hacia una pgina externa El visitante us la caja de bsqueda de su navegador El visitante tipe una nueva direccin web en su navegador Todas estas acciones causan que el visitante deje nuestra pgina web. Si se realizaron cualquier de estas acciones antes de hacer click en algn enlace de la pgina entonces se considera como un rebote. Muchos sistemas de estadstica fijan el tiempo para que una visita se considere rebote en 30 segundos: un visitante se define como "desinteresado" si abandona la pgina antes de 30 segundos. El lmite de 30 segundos es un valor de referencia que en algunas aplicaciones de software comercial, se est bajando a 5 segundos para evitar "counter terrorism" (gente que recarga las pginas varias veces para falsificar las estadsticas de una web). Un bajo porcentaje de abandono indica una buena organizacin de los contenidos y un aspecto grfico correcto, que invita al visitante a continuar la exploracin del sitio web. La definicin analtica de la tasa de rebote de un sitio web es el nmero de visitantes que visitan una sola pgina del sitio (por sesin de navegacin) dividido por el nmero total de visitantes:
Dnde:

Rb = Tasa de rebote Tv = Nmero total de visitas que visualizan una sola pgina web Te = Nmero total de visitas a la pgina web
Por ejemplo si durante cierto mes nuestro sitio web recibi 1200 visitas de las cuales 800 se fueron luego de visitar una sola pgina del sitio entonces nuestro porcentaje de rebote sera de 800 entre 1200 o sea 0.66 66%.
86

Debemos notar que se puede calcular el porcentaje de rebote de una sola pgina del sitio o de todo el sitio en s. Obviamente mientras menor sea el porcentaje de rebote es mejor ya que eso significa que el contenido o el diseo atraparon al visitante y los llev a seguir visitando otras secciones del sitio web. A manera de referencia se puede sealar que un porcentaje de rebote de 80% o ms se considera muy alto y los porcentajes de rebotes entre 40% y 80% se consideran normales. Asimismo un porcentaje de rebote inferior a 40% se considera muy buena seal. Ahora bien yndonos a nuestro sitio web, estamos con un porcentaje de rebote del 49,48%, que quiere decir que mal no andamos pero que tenemos que mejorar para alcanzar el 40% o menor. Adems, estimo que en la grfica, los pases que tienen mayor ndice de rebote (por el color verde oscuro), se debe bastante a las diferencias de idioma que se tiene con ese pas. Cuadro N 7 Nmero de visitas por usuario y nmero de pginas visitadas
Comentario N 10.- Ejemplo de lectura: Las personas que visitaron nuestro Sitio web en 5 oportunidades en estos seis meses vienen en nmero de 589 personas y han visitado entre ellas 1.404 pginas de nuestro sitio.
87

Siendo as que 25.478 personas nos han visitado por primera vez, y 15.872 personas son recurrentes en nuestro sitio web. Cuadro N 8 Duracin de la visita por nmero de visitantes en relacin a las pginas visitadas del sitio web del Ministerio
Comentario N11.- Ejemplo de lectura: Las personas que estuvieron de visita en el Sitio web de un 1 a 3 minutos (entre 61-180 segundos), son en nmero de 5000 personas y han visitado entre ellas 14.119 pginas en total. Estos cuadros nos da un indicador de como nuestro sitio web crea un atractivo y motiva a frecuentarlo y ver que nuevas novedades tiene. Comentario N 12.- Ahora entraremos a las redes sociales y su interaccin con la pgina web del Ministerio. Cuadro N 9 Visitas a travs de referencia de red social N 1. 2. 3. 4. Red social Facebook Twitter WordPress Blogger Visitas 1.183 27 24 10 % Visitas 95,10% 2,17% 1,93% 0,80%
Visitas a travs de referencia de red social: 1.244

88

Grfico N 13 Interaccin del Facebook con el Sitio Web del Ministerio de Culturas
89

Grfico N 14 Interaccin del Facebook con el Sitio Web del Ministerio de Culturas (La continuacin de la anterior grfica)
Comentario N13.- Relacin social La Web social conecta a las personas donde comparten, opinan e interactan con contenido y entre s (se publica, se comenta, se responde a este comentario, se vuelve a responder, esto en lo sucesivo hasta 8 niveles que fue nuestro mximo de interaccin). Los informes sociales de Analytics proporcionan las herramientas para medir el impacto de lo social. Se pueden identificar redes y contenido de alto valor, realizar el seguimiento de la interaccin del usuario con su contenido dentro y fuera del sitio, y enlazarlo todo mediante objetivos y conversiones.
90

Grfico N 15 Interaccin del Facebook con el Sitio Web del Ministerio de Culturas Seguimiento por el flujo de actividad
91

Grfico N 16 Preferencias de bsqueda de nuestra web
Comentario N 14.- En este cuadro se observa que existe mucho inters en el contenido de la web del Ministerio, en general, pero que tambin existe mucho inters en participar de las convocatorias y concursos que el Ministerio publica, y revisando los anteriores datos, que sealan que la mayor afluencia de vistas a la web se da por la poblacin de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, nos da el indicador que para esos departamentos les es de mucho inters estas convocatorias, pero insisto en que no tenemos gran afluencia de otros departamentos hacia el Sitio Web del Ministerio.
92

Grfico 17 Monitoreo al Sitio Web del Ministerio de Culturas
93

Comentario N 15.- En la pgina anterior les muestro una parte del Tablero de Control o Panel de Control del monitoreo que se hace al Sitio Web del Ministerio de Culturas. Para finalizar lo que son los indicadores y datos estadsticos del Sitio Web de Ministerio, explico que a travs de la herramienta de Google Analytics, podemos extraer preferencias de los usuarios hacia el Sitio, desagregado por pases, por provincias, departamentos, por distribucin poltica, adems de otros indicadores que nos informan del rumbo y la popularidad de nuestro Sitio Web, que en sntesis es la imagen institucional del Ministerio.
94

6.3. Ejecucin presupuestaria del Ministerio de Culturas, y sus Instituciones (2009 -2011) Tabla N 1 Presupuesto Ejecutado de las Instituciones descentralizadas y desconcentradas del Ministerio de Culturas 2009, 2010 y 2011 (SIGMA) expresada en bolivianos. Gestin: 2009 Ministerio de Culturas en sus etapas de consolidacin Viceministerio de Desarrollo de Culturas del Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes Viceministerio de la Industria del Turismo del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural Conoce Bolivia Proyecto Sostenible Lago Titicaca 24.402.081,62 1.316.648,55 1.369.294,01 211.112,69 2.342.311,47 Gestin: 2010 38.616.219,55 Ministerio de Culturas 28.806,87 20.467,80 769.232,31 Gestin: 2011 35.599.317,13 Ministerio de Culturas Viceministerio de Turismo Ministerio de Culturas Viceministerio de Turismo Viceministerio de Turismo 35.599.317,13
Programa de Apoyo al Desarrollo Turismo 3.075.952,24 814.162,84 en Bolivia Total del Ministerio de Culturas en sus etapas de consolidacin con sus dependencias en etapa de integracin sin 32.717.400,58 40.248.889,37 las Instituciones Descentralizadas y Desconcentradas. Descentralizada - Orquesta Sinfnica 1.059.042,30 1.054.667,03 Nacional - OSN Desconcentrada - Conservatorio Nacional de 777.971,98 1.275.750,25 Msica Descentralizada - Consejo Nacional del Cine 710.176,10 685.966,97 - CONACINE Total de las Instituciones Descentralizadas y 2.547.190,38 3.016.384,25 Desconcentradas del Ministerio de Culturas Total del Ministerio de Culturas en sus etapas de consolidacin y sus dependencias en etapa de integracin, ms sus 35.264.590,96 43.265.273,62 Instituciones Descentralizadas y Desconcentradas Total del Gasto Pblico 71.748.429.263,31 76.228.191.281,14 Presupuesto Ejecutado del Total Ministerio de Culturas en sus etapas respecto al total 0,049% 0,057% del Gasto Pblico
1.101.508,25 2.247.751,52 644.637,67 3.993.897,44
39.593.214,57 152.817.876.172,69 0,026%
95

Grfica N 1 Cronologa del Presupuesto ejecutado de Instituciones descentralizadas y desconcentradas del Ministerio de Culturas 2009, 2010 y 2011 expresada en millones de bolivianos.
La informacin procede del SIGMA Central mdulo Centralizador de Recursos y Gastos, en la fecha indicada (Verificados/Aprobados)
96

Gestin: 2009 - Perodo de transicin de ser Viceministerio a constituirse en el Ministerio de Culturas. Gestin: 2010 - Perodo de transicin del Viceministerio de Turismo y sus programas y proyectos para formar parte del Ministerio de Culturas. Gestin: 2011 - Ministerio consolidado. Grfica N 2 Presupuesto ejecutado de Instituciones descentralizadas y desconcentradas del Ministerio de Culturas 2009, 2010 y 2011 expresado en millones de bolivianos.
Gestin: 2009 PRESUPUESTO EJECUTADO DEL MINISTERIO DE CULTURAS Y SUS INSTITUCIONES (EN MILLONES DE BOLIVIANOS) 35.264.590,96 Gestin: 2010 43.265.273,62 Gestin: 2011 39.593.214,57
PRESUPUESTO EJECUTADO DEL MINISTERIO DE CULTURAS Y SUS INSTITUCIONES (EN MILLONES DE BOLIVIANOS)
50,00 45,00 40,00 35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00 Gestin: 2009 Gestin: 2010 Gestin: 2011 PRESUPUESTO EJECUTADO DEL MINISTERIO DE CULTURAS Y SUS INSTITUCIONES (EN MILLONES DE BOLIVIANOS) 35,26
43,27
39,59
Comentario N 16.- Estos grficos nos indica el presupuesto ejecutado a lo largo de estos 3 aos por el Ministerio de Culturas, nos seala como se encamina la gestin institucional del Ministerio.
97

Grfica N 3 Presupuesto ejecutado de Instituciones descentralizadas y desconcentradas del Ministerio de Culturas 2009, 2010 y 2011 expresado en millones de dlares americanos.
Gestin: 2009 PRESUPUESTO EJECUTADO DEL MINISTERIO DE CULTURAS Y SUS INSTITUCIONES (EN MILLONES DE DLARES) 5.066.751,57 Gestin: 2010 6.209.485,94 Gestin: 2011 5.749.488,62
PRESUPUESTO EJECUTADO DEL MINISTERIO DE CULTURAS Y SUS INSTITUCIONES (EN MILLONES DE DLARES)
Gestin: 2009
Millones
Gestin: 2010 6,21
Gestin: 2011
7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 5,07
5,75 PRESUPUESTO EJECUTADO DEL MINISTERIO DE CULTURAS Y SUS INSTITUCIONES (EN MILLONES DE DLARES)
Grfica N 4 Presupuesto ejecutado de Instituciones descentralizadas y desconcentradas del Ministerio de Culturas 2009, 2010 y 2011 en relacin al Gasto Pblico del Estado expresado porcentaje.
Gestin: 2009 Presupuesto Ejecutado del Total Ministerio de Culturas en sus etapas respecto al total del Gasto Pblico 0,049% Gestin: 2010 0,057% Gestin: 2011 0,026%
Presupuesto Ejecutado del Total Ministerio de Culturas en sus etapas respecto al total del Gasto Pblico
0,060% 0,057% 0,050% 0,049%
0,040% Presupuesto Ejecutado del Total Ministerio de Culturas en sus etapas respecto al total del Gasto Pblico
0,030%
0,026%
0,020%
0,010%
0,000% Gestin: 2009 Gestin: 2010 Gestin: 2011
98

6.4. Desagregacin Gastos de la Administracin Central, segn funciones de la descripcin 08 Actividades Recreativas, Cultura y Religin Desagregacin del Gasto Pblico de Cultura del Gasto Pblico General Tabla N 1 Desagregacin del Gasto Pblico SECTOR Educacin Salud Cultura Programa Bolivia Cambia, Evo Cumple Resto TOTAL 2007 6.300,80 1.652,90 81,02 742,45 57.433,23 66.210,40 2008 6.676,10 1.500,00 43,61 859,49 69.799,69 78.878,89 2009 7.628,40 1.826,90 64,45 209,27 77.451,83 87.180,85 2010(p) 8.269,00 2.087,70 51,46 597,42 70.105,33 81.110,91
Grfico N 1
99

Tabla N 2 BOLIVI A: PARTICIPACIN EN EL GASTOS DEL GOBIERNO GENERAL 2007 - 2010 (En porcentaje) SECTOR Educacin Salud Cultura Programa Bolivia Cambia, Evo Cumple Resto 2007 9,52 2,50 0,12 1,12 86,74 Grfico N 2 2008 8,46 1,90 0,06 1,09 88,49 2009 8,75 2,10 0,07 0,24 88,84 2010(p) 10,19 2,57 0,06 0,74 86,43
100

Grfico N 3 BOLIVIA: PARTICIPACIN DE CULTURAS EN GASTOS DEL GOBIERNO GENERAL 2007 - 2010 (En porcentaje)
0,14 0,12 0,12 0,10 0,08 0,06 0,04 0,02 0,00 2007 2008 2009 2010(p) 0,06 0,07 0,06 Cultura
Comentario N 17.- Este es el primer gran logro del Instituto Nacional de Estadstica INE, quienes realizaron la desagregacin de Gastos de la Administracin Central, segn funciones de la descripcin 08 Actividades Recreativas, Cultura y Religin" a Cultura. Es necesario contar con una serie para poder contar con una estructura que nos permita catalogar cultura de la mejor manera, tomando en cuenta que en el ltimo quinquenio el PROGRAMA BOLIVIA CAMBIA EVO CUMPLE, dio mucha importancia a salud y deporte donde la estructura haba cambiado segn expone la fuente: Hugo Alba Braun Instituto Nacional de estadstica de Bolivia (INE). Se consigue la desagregacin del Gasto Pblico de Cultura del Gasto Pblico General, obteniendo en referencia de cuanto se invierte del presupuesto del Estado para el sector Culturas.
101

6.5. Comercio exterior de bienes Culturales, desagregacin del grupo 22 Comentario N 15.- Este es el segundo gran logro del Instituto Nacional de Estadstica, desagregar de la Cuentas Nacionales de Exportacin e Importacin al Sector Culturas. Grupo 22: Actividades de edicin e impresin y reproduccin de grabaciones. Incluye las actividades: edicin de libros, folletos, partituras y otras publicaciones; edicin de peridicos, revistas y publicaciones peridicas; edicin de grabaciones; actividades de impresin, actividades de servicios relacionadas con la impresin y reproduccin de grabaciones. Clasificacin Grupo 22.- Se clasifican los productos por sector al que pertenecen y al tipo de bien del producto. Por Sector: Audiovisual, Editorial, Fonografa y Soportes Digitales Sector cultural: los sectores culturales se vinculan con las ramas de la industria a la que pertenecen los bienes seleccionados. Los sectores culturales se dividen en tres*: 1. Complejo editorial: incluyen los bienes caractersticos y conexos de la industria editorial de libros y publicaciones peridicas. 2. Complejo audiovisual: incluyen los bienes caractersticos, conexos y auxiliares de la industria audiovisual. 3. Complejo fonogrfico: incluyen los bienes caractersticos, conexos y auxiliares de la industria fonogrfica. Los bienes transversales que son soportes digitales, no se clasifican en sectores culturales, ya que ellos, por su naturaleza intervienen en todos los sectores, sin embargo se los clasifica. Por Tipo de Bien: Auxiliares, Caracterstico, Conexos y Soportes Digitales 1. Caractersticos: se define como bienes caractersticos del campo cultural a aquellos cuya razn de ser consiste en crear, expresar, interpretar, conservar y transmitir contenidos simblicos (entre ellos se pueden incluir un disco compacto de msica, una pelcula cinematogrfica, un libro, otros.). 2. Auxiliares: son los insumos o bienes de capital que forman parte del proceso de produccin de los bienes caractersticos (por ejemplo, impresin de papel, papel, cintas de cine y video, micrfonos, otros). 3. Conexos: son los productos que hacen posible la transmisin de un bien caracterstico (por ejemplo, receptores y proyectores de imgenes y de sonido).
102

4. Transversales: los bienes transversales son soportes digitales, aparatos que pueden ser utilizados entre otras cosas para almacenar, transportar, transmitir, reproducir y consumir contenido cultural (por ejemplo, computadoras, notebooks, celulares). Por Producto: como se muestra en la tabla siguiente: Productos: los productos son el bien que se importa o exporta. Ellos son*: Libros, Diarios y revistas, Otros materiales impresos, Film, Video, Grabaciones de sonido, Msica impresa, Instrumentos y soportes de grabacin fonogrfica, Instrumentos musicales, Micrfonos, Instrumentos de grabacin audiovisual, Bienes de capital, Insumos tinta, Insumos papel, Receptores y proyectores de imagen, Receptores y reproductores de sonido, Computadoras de escritorio, Notebooks y netbooks, Tablets, Telfonos celulares. Tabla N 1 Comercio exterior de bienes Culturales, por Producto, por Tipo de Bien y por el Sector de Cultura en la que se clasifica
Sector Audiovisual Editorial Auxiliares Caracterstico Caracterstico Caracterstico Auxiliares Auxiliares Auxiliares Auxiliares Auxiliares Caracterstico Auxiliares Caracterstico Caracterstico Conexos Conexos Caracterstico Fonogrfica Soportes Digitales Bienes de capital Soportes Digitales Computadoras de escritorio (terminadas) Diarios y revistas Film Grabaciones de sonido Instrumentos de grabacin Audiovisual Instrumentos musicales Instrumentos y soportes de grabacin fonogrfica Insumos de papel Soportes Digitales Insumos para armado de PC, notebooks, netbooks y tablets Insumos de tinta Libros Micrfonos Msica impresa Soportes Digitales Notebooks, netbooks y tablets (terminadas) Otros materiales impresos Receptores y reproductores de imagen Receptores y reproductores de sonido Soportes Digitales Telfonos celulares Video
Comentario N 18.- Con fines de documentar la informacin solicitada y satisfacer al SICSUR en su peticin sobre indicadores culturales en materia de importacin y exportacin veremos los grficos en su totalidad como Grupo 22, sin embargo ms adelante entraremos en materia lo que considero que nos importara ms.
103
Producto

Grfico N 1 Total de exportaciones e importaciones de bienes Culturales por ao
104

Grfico N 2 Total de exportaciones e importaciones de bienes por sector del 2007 al 2011
105

Grfico N 3 Transacciones del Sector Audiovisual del 2007 al 2011
106

Grfico N 4 Transacciones del Sector Editorial del 2007 al 2011
107

Grfico N 5 Transacciones del Sector Fonogrfica del 2007 al 2011
108

Grfico N 6 Transacciones del Sector Soportes Digitales del 2007 al 2011
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Grfico N 7 Transacciones del 2007 al 2011
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111

112

Comentario N 19.- Ahora, una vez completado los requerimientos del SICSUR, entramos en materia para desagregar bienes que son ms allegados al Ministerio. Para tal efecto he seleccionado todos los productos que son de Tipo de bien Caracterstico, ms uno que es del Tipo de Bien Auxiliar por considerarlo interesante que mencionar ms adelante. Entonces la lista se desarrolla de la siguiente forma:
113

Tabla N 2 Productos de Tipo de bien Caracterstico
Sector Audiovisual Caracterstico Caracterstico Auxiliares Caracterstico Caracterstico Caracterstico Caracterstico Editorial Caracterstico Fonogrfica Soportes Digitales Diarios y revistas Film Instrumentos musicales Libros Msica impresa Otros materiales impresos Video Producto
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Grabaciones de sonido
Comentario N 20.- He considerado al producto de Instrumentos musicales que es del Tipo de Bien Auxiliar, por pretender que en nuestro caso se trata de exportaciones de instrumentos musicales de interpretacin de la msica autctona y folklrica, adems de la exportacin de violines de las Misiones Chiquitanas; no creo que se trate mucho de Guitarras Electrnicas ni Pianos Cola. Ahora bien, he considerado al Tipo de Transaccin de Exportacin, ya que se apega ms al inters del Ministerio a la hora de hacer una evaluacin de los sectores.

Grfico N 11 Exportaciones del 2007 al 2011
115

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117

118

Tabla N 3
Sector Porcentaje Frecuencia Vlidos Audiovisual editorial Fonogrfica Total 39 101 279 419 Porcentaje 9,3 24,1 66,6 100,0 Porcentaje vlido 9,3 24,1 66,6 100,0 acumulado 9,3 33,4 100,0
119

Tabla N4 Sector __________________ ___________ Audiovisual Suma 78356 Editorial Suma 202900 Fonogrfica Suma 560462
120

Tabla N 5
Producto Frecuencia Porcentaje Porcentaje vlido Vlidos film grabaciones de sonido instrumentos musicales libros msica impresa otros materiales impresos video Total 16 14 260 13 5 88 23 419 3,8 3,3 62,1 3,1 1,2 21,0 5,5 100,0 3,8 3,3 62,1 3,1 1,2 21,0 5,5 100,0 Porcentaje acumulado 3,8 7,2 69,2 72,3 73,5 94,5 100,0
Comentario N 21.- Pero la tarea no queda terminada, an nos queda por desagregar al Grupo 92 de las Cuentas Nacionales. Grupo 92: Actividades de esparcimiento y actividades culturales y deportivas. Incluye las actividades de cinematografa, radio y televisin y otras actividades de entretenimiento; actividades de agencias de noticias; actividades de bibliotecas, archivos y museos y otras actividades culturales; actividades deportivas y otras actividades de esparcimiento.
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4. CONCLUSIONES.Informacin que buscar, analizar e interpretar: Se debe revisar: Los ltimos censos realizados en el pas y el que viene, no hay que desestimar los formularios de equipamiento de hogar ya que en estos puede hallarse informacin que permita delinear el perfil de consumo cultural. Formularios de encuestas nacionales y buscar variables de consumo cultural. Formularios de encuestas nacionales que si bien no traten directamente el tema propuesto, tengan campos de consumos culturales. No hay que desechar cualquier posible informacin y todo formulario debe estar acompaado de la metodologa en la cual fue aplicada, si se utiliz mediante encuesta, censo, censo en ciudades de cuantos habitantes, otros. Con respecto a las bases de datos, aunque en esta etapa del trabajo no se realizarn procesamientos. Solicitar al Instituto Nacional de Estadstica que los datos cuenten con las columnas donde se consignan los datos geogrficos ya que con esta informacin pueden elaborarse mapas de consumos.
(Iniciativa uruguaya que consiste en revisar toda fuente que nos pueda proporcionar informacin) Bolivia deber remitir los siguientes datos para completar las series histricas a MERCOSUR: PBI Cultural: Aos 2008, 2009 y 2010. Presupuesto Cultura: Aos 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007,2009 y 2010. Presupuesto total: Aos 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2008, 2009 y 2010. Comercio Exterior Cultural: Aos 2007, 2008, 2009 y 2010.
El objetivo de este relevamiento de datos es construir una base de datos homogneos o plausibles de ser homogeneizados para identificar perfiles de consumo cultural dentro del bloque continental. Computar el destino/origen y el valor en dlares para la exportacin e importacin bienes culturales. Se utilizara el Nomenclador Comn del MERCOSUR (NCM) o Sistema Armonizado (SA). Ultimas consideraciones Como se ha visto, el objetivo general es recopilar la mayor cantidad de informacin, al mayor nivel de desagregacin posible. Esto, teniendo en cuenta que siempre es posible agrupar para llegar a datos comparables a nivel regional. Conjuntos de medicin permanente permitirn determinar el impacto y potencialidad de la cosa cultural como mecanismo productivo en los modelos de desarrollo econmico. Paralelamente la correcta gestin de la informacin permitir la construccin de polticas pblicas y la aplicabilidad de normativa especfica o conexa de fomento del sector.
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Es necesario adoptar una estrategia que promueva la cooperacin internacional, con el fin de obtener datos estadsticos desagregados y comparables que permitan conocer mejor la situacin actual y prever la repercusin de las nuevas prcticas culturales, tendencias e interrelaciones entre la iniciativa privada y pblica respecto a la cultura. Los indicadores culturales deben permitir el anlisis de las polticas, es decir, deben detectar los objetivos sobre los que actuar, proporcionar informacin y evaluar el impacto de su aplicacin. Si bien todos los autores sealan la importancia y la necesidad de indicadores culturales fiables, comparables, estructurales, otros. Queremos sealar que este es slo un aspecto a tener en cuenta al momento de desarrollar una poltica cultural. Es decir, el desarrollo de indicadores culturales, no reemplaza una poltica cultural, como tampoco una poltica cultural democratizadora reemplaza una poltica social, ni una poltica econmica de distribucin de las riquezas. Cada aspecto requiere un conocimiento especfico porque cada aspecto demanda herramientas especficas para la solucin de sus problemas o potenciacin de sus oportunidades, pero es necesario aclarar el peso relativo que cada uno de estos aspectos adquiere en la determinacin del conjunto de la vida social en general, del Estado y del campo de accin especfico (cultural, econmico, social, poltico, salud, educacin, otros.) al que nos aboquemos. Sera necesario invertir recursos para ampliar y desarrollar las estadsticas culturales: incrementar las estadsticas del campo cultural de los organismos estadsticos, de las administraciones pblicas del Estado y Gobernaciones; fomentar la obtencin de datos e indicadores a nivel municipal; implantar nuevas series de datos; aumentar la longitud de las series temporales mejorando los sistemas de informacin, su acceso y difusin; introducir, aprovechando la tecnologa, procesos interactivos entre el productor del dato y el usuario, sea este institucional, empresarial o acadmico; e invertir, en datos de demanda y consumo. La indefinicin del trmino cultura ha acompaado siempre las discusiones sobre estadstica e indicadores culturales, como tambin al debate sobre polticas culturales, gestin cultural, industrias culturales, otros, de permanecer en un foro virtual que podramos crear para provocar la interaccin y provocar el inters por mejorar la poltica cultural. El mbito cultural ha sido poco desarrollado, incluso dentro de la estadstica social. Dado que an no existe un modelo terico en el que apoyar el desarrollo de un sistema de indicadores y no es posible expresar formalmente las relaciones entre las diferentes variables de inters cultural, el primer paso hacia la profundizacin de dicho modelo consiste en avanzar en el conocimiento de estas relaciones, aportando nuevos aspectos u orientaciones y detectando la validez e incluso la existencia de las fuentes estadsticas a utilizar. A modo de sntesis, el autor de esta teora, Salvador Carrasco, sugiere los siguientes pasos para la obtencin de datos estadsticos: Desarrollo y declaracin de una propuesta terica. Expresar formalmente relaciones entre diferentes variables de inters cultural (hiptesis). Detectar existencia de fuentes estadsticas. Evaluar validez de fuentes estadsticas.
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Los indicadores culturales deben representar una variable terica previamente definida; por lo tanto tienen que estar asociados a una nocin o teora conceptual. La naturaleza de todo indicador: por un lado es un signo que remite a un mbito preciso, a la observacin de ese mbito, y a los diferentes agregados que lo componen como indicador; por otro es una herramienta de dilogo entre aquellos que fabrican el indicador y los responsables a cargo de administrar las polticas pblicas. Esta segunda "naturaleza" es absolutamente esencial. El indicador mejor construido y el ms sofisticado ser absolutamente intil si no es integrado en un dilogo con los responsables y, en particular, aquellos que tienen el poder financiero de dar o de retirar a la cultura los medios de los cuales necesita. Los indicadores culturales, dice Salvador Carrasco, deben ser una informacin de sntesis, un barmetro que sin decir necesariamente todo, permita saber dnde se est y, si es posible, percibir las tendencias. Por lo tanto, debern cumplir una serie de caractersticas, entre otras: Ser fiables, en el sentido de que cualquier cambio en el indicador se corresponda a un cambio en la variable que mida. Permitir comparaciones en el espacio y en el tiempo. Comparando el mismo indicador para el mismo grupo en varios momentos se podrn evaluar las evoluciones que han tenido lugar. Ser compatibles con otros indicadores extranjeros, de manera que permitan la comparacin y la interpretacin de cambios de situacin. Ser comprendidos por los no especialistas. Lo que no significa que las tcnicas de elaboracin tengan que ser necesariamente simples, sino que deber ser presentados de manera que sean fcilmente interpretados. Ofrecer caractersticas globales del desarrollo cultural de la sociedad en su conjunto e identificar sus disparidades. Ayudar en la clasificacin de los sectores culturales e indicar rasgos comparables. Deben identificar las causas del desarrollo cultural, as ser ms fcil decidir qu variables influyen en el desarrollo para lograr los objetivos propuestos. Prever tensiones que puedan levantarse como resultado de las decisiones tomadas y para mejorar las consecuencias en que pueda derivar la cultura por los cambios sociales, econmicos y tecnolgicos.
La posicin predominante en estudios culturales analizan los indicadores culturales dentro del proceso que va de la creacin al consumo de bienes y servicios culturales. En esta aproximacin interesa, ms que los valores o el anlisis de contenido, el proceso de produccin, de difusin y consumo de los bienes y servicios culturales. Desde este punto de vista los indicadores culturales sealan tanto el estado de una actividad en un momento dado, como su evolucin en el tiempo. Es as que las cifras hablan, no solo por s mismas sino al interior de series largas y a partir de criterios de interpretacin claramente explcitos. Especficamente uno de ellos se refiere a la evaluacin de la eficacia del gasto pblico en cultura, eficacia que debe ser medida en sus dimensiones econmicas (turismo, recaudacin impositiva, industrias, otros.) como en
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sus dimensiones sociales (participacin ciudadana, empleo, democracia, oportunidades de acceso a la produccin y consumo, monopolio o diversidad cultural, educacin, otros.). Si planteamos buenas preguntas a los fenmenos culturales obtendremos buenas cifras, hagamos buenas preguntas a las cifras e introducirn nuevas hiptesis, remata el citado autor. Una de los aspectos a destacar sobre el tema de indicadores culturales es que los mismos tienen sentido en tanto se realicen en dilogo permanente con necesidades concretas de gestin y evaluacin de proyectos de organismos culturales del Estado, la sociedad civil o empresas. Es decir, el carcter e inters eminentemente prctico y vinculado a la gestin que esta temtica reviste. Y su importancia y valor puede sintetizarse en la importancia y valor de la informacin al momento de estudiar, crear, recrear o transformar cualquier realidad cultural. Destinatarios y usuarios de la informacin estadstica. La importancia de la comunicabilidad y difusin de sus resultados. Los destinatarios y usuarios de informacin estadstica cultural -si la misma reviste las caractersticas sealadas por Salvador Carrasco- constituye un pblico amplio integrado por investigadores, comunicadores, docentes, estudiantes, gestores, funcionarios, empresarios, operadores tursticos, artistas, trabajadores en general del campo cultural. Es por ello que uno de los aspectos fundamentales al momento de encarar un estudio o proyecto de medicin de indicadores culturales, desde su origen, es considerar las formas y vas de difusin y comunicacin de sus resultados. 1. Informacin basada en un modelo terico de interpretacin: qu entendemos por cultura, campo cultural y campo social, las clases sociales en el campo cultural (lo culto, lo masivo, lo popular). Secciones culturales por tipos de actividad. Cada vez ms -tanto desde los mbitos vinculados a la gestin como de aquellos vinculados a la investigacin- se pone manifiesto la unidad entre teora y prctica, pensar y hacer y su necesidad. No hay una si la otra. Empirismo y teoricismo son dos desviaciones de la accin cientfica o poltica que deben ser desterrados de la prctica, e integrados como momentos de un mismo proceso. Es por ello que un proyecto de investigacin y gestin de polticas e indicadores culturales, requiere ineludiblemente, de un estudio previo y permanente que de sustento terico a las acciones que se desarrollen e interpretaciones que se deriven. Modelo terico que d cuenta, para nuestro caso, del concepto de cultura, de campo cultural, de clases culturales, de sub-campos de accin cultural y, en un sentido ms amplio, de las relaciones entre cultura y economa, cultura y poltica, cultura y educacin, cultura y sociedad. Es por tal razn que la oferta de la UNESCO, en realizar talleres a funcionarios pblicos del Ministerio es una buena oportunidad para la creacin de indicadores culturales, del mismo modo se necesita realizar una investigacin exhaustiva de nuestro entorno cultural. 2. Soporte institucional estable para el logro de indicadores. Red de cooperacin interinstitucional: reas estadsticas + reas cultura+ cooperaciones culturales + empresas culturales. La institucionalizacin de estudios sobre polticas e indicadores culturales, y considerando el grado de desarrollo cultural, se hace impostergable. Una de las vas para esta institucionalizacin para lograrlo y hacer un
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buen aprovechamiento de los recursos disponibles es procurar acuerdos interinsticionales para el relevamiento, sistematizacin, anlisis y publicacin entre organizaciones culturales del Estado, la sociedad civil y empresas. Un ltimo aspecto importante, que la mayora de los autores sealan es la necesidad de cooperacin internacional entre pases de una misma regin para el establecimiento de indicadores comparables y la gestin cooperativa y solidaria de recursos y polticas, el intercambio de experiencias y metodologas empleadas son insumos de mucha utilidad a la hora de crear indicadores culturales que compitan sobre las base conceptual, es as, que el trabajo regional que se est desarrollando entre el SICSUR y la CAN, en implementar sistemas de Informacin cultural, abrir Cuentas Nacionales y realizar Mapas Culturales es fundamental para poder tener un parmetro de eficacia, la corresponsabilidad se ha creado, la decisin se ha tomado, y todos los pases de la Regin se han puesto un norte de hacia dnde queremos llegar. Y para finalizar, se puede evidenciar que disponemos de informacin, sin embargo hay mucho ms que procesar, mucho ms que conseguir, por lo que desde mi posicin, y anlisis al que he llegado, se sugiere en buena hora abrir una nueva Unidad Organizacional dependiente de la Direccin General Planificacin (llmese cmo se llame, Unidad de Anlisis, de estadsticas, de informacin cultural, planificacin y anlisis, como bien llegue el nombre), que se dedique enteramente a estos menesteres, que coordine con otras instancias, que la informacin la procese, la analice, y la interprete, que planifique y coordine el desarrollo del Mapa Cultural en conjunto con todas las dependencias del Ministerio, que articule compromisos con el Instituto Nacional de Estadstica y otras instituciones que sean buenas fuentes de informacin y cooperacin, que disee una plataforma virtual (Cultura Digital) en que se visualice a la Bolivia Cultural con Identidad y diversidad en toda su plenitud. En sntesis, que se dedique a implementar una plataforma de sistemas de informacin en materia cultural, como prioridad y alianza con la Vicepresidencia (como es el caso de Colombia) y otras instituciones gubernamentales y privadas. Se da el caso que en muchos pases, particularmente la Argentina, tienen una dependencia de la Secretara de Cultura que se dedica meramente a este asunto, con resultados altamente satisfactorios, por tal razn es necesario conformar esta unidad, porque se requiere de un mnimo de tres personas para que desarrollen esta tarea. 1. Su labor de la Unidad: el recolectar, tratar, estructurar y retransmitir todos los datos socioeconmicos que interesan a la cultura en Bolivia. 2. Su misin de la Unidad: servir como punto de apoyo a las polticas pblicas, difundir ampliamente todas sus informaciones y promover todas las investigaciones necesarias. 3. Su pblico de la Unidad: La M.A.E. del Ministerio de Culturas, el Estado y de las colectividades pblicas, los actores de la cultura y los ciudadanos. Es todo lo que tengo a bien informar para fines consiguientes. Atte.:
cc/ Archivo http://es.scribd.com/my_document_collections/3786027
Profesional en Planificacin Organizacional
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Sr. Ministro: Mediante la presente tengo a bien informarle, en cuanto a la evolucin de nuestros indicadores culturales y la recopilacin de informacin. 1.

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Referencias: http://www.redclara.net/doc/estatutos_clara.pdf http://www.redclara.net/doc/DeCLARA/DeCLARA_es_31.pdf http://www.redclara.net/doc/Compendio/Portada_compendio2012_es.pdf http://www.redclara.net/doc/Compendio/compendio2012_redclara_es.pdf

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Sistema de Informacin Estadsticas de Cultura (Convenio INE-MC)

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Gestin Cultural, Industrias Culturales, promocin y difusin del artista

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Amrica Latina y el Caribe se encuentran hoy en medio de una profunda

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Especificaciones (variables, indicadores)

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Otra: Cada 5 aos

Ministerio de culturas, INE

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Gasto de los hogares en bienes y servicios culturales

Ministerio de Culturas, INE

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Encuesta de hogares. Estudios de Municipios y Departamentos, Estudios en Unidades Educativas

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Encuesta de hogares.Estudios de municipios y departamentos.

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