LUNES 1 DE OCTUBRE DEL 2012

EL COMERCIO .A21

OPININ
Cambia tu vida hoy, no apuestes al futuro, acta ahora, sin demora. Simone de Beauvoir (1908-1986) Pensadora y novelista francesa

PESOS Y CONTRAPESOS EN LA DEMOCRACIA

RINCN DEL AUTOR

En qu consiste ser la oposicin?

- ENRIQUE BERNALES BALLESTEROS Constitucionalista

n las democracias constitucionales una de las reglas bsicas es que el poder de gobernar nunca es concentrado sino compartido. Sea en el modelo poltico de la divisin de poderes o en el de la separacin de poderes, la esencia de la democracia radica en los pesos y contrapesos, en la regulacin y lmites al ejercicio del poder, en la participacin ciudadana y el control constitucional. En la democracia los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial son rganos con funciones propias. La principal garanta para el ciudadano es que cada uno de estos rganos, como seala el filsofo alemn Karl Loewenstein, ejerza sus funciones dentro de los lmites de las competencias establecidos por la Constitucin, sin negar las posibilidades de interaccin y de acciones conjuntas. Cuando estas previsiones se cumplen, la estabilidad poltica, el orden pblico, la confianza ciudadana y la certeza de vivir en un Estado de derecho coadyuvan a la gobernabilidad, al desarrollo econmico y al bienestar colectivo. Pero este esquema requiere un elemento que, si no existe o funciona mal, puede generar grandes desequilibrios polticos que inclusive afecten la estabilidad de la democracia. Me refiero a la institucin de la oposicin, mecanismo regulado que se basa en el ejercicio de derechos como la libertad de expresin, la crtica intelectual, el pluralismo poltico o la existencia de mecanismos de control como la interpelacin, las comisiones investigadoras del Parlamento, la censura, la prensa libre, etc. Tiene la oposicin, por tanto, un peso y una importancia especfica, que deben ejercerse con el criterio de la prudencia, el autocontrol y la conciencia cvica de su significado poltico.

Propongo tres tipos de oposicin, no sin antes sealar que ella es un elemento de la gobernabilidad del pas. Es decir, es necesaria como contrapeso a las acciones del gobierno. Se basa en criterios de razonabilidad ajenos al rencor, el odio del perdedor o el obstruccionismo, pues esas formas de oposicin no afectan al gobierno, sino que destruyen la estabilidad democrtica. El ejercicio opositor debe ser lo suficientemente constructivo y propositivo, como para que el imaginario popular vea en l la alternativa de poder que el pas reclama. Los tres tipos de oposicin que surgen de la accin combinada de sociedad poltica y sociedad civil son: La primera oposicin se expresa
OBLIGACIONES

La oposicin debe ejercerse con prudencia, autocontrol y conciencia cvica de su significado poltico.

en las reglas de un sistema de partidos y se canaliza principalmente a travs de las relaciones entre mayoras y minoras en el Parlamento, o de la vida orgnica de los partidos. Es la oposicin ms visible. Cuenta con mayores instrumentos de poder, y debe ejercerse con el mayor rigor tico y de autocontrol por parte de las fuerzas polticas, evitando los riesgos de la demagogia, los afanes para debilitar a los gobiernos, la generacin de climas de desconfianza generalizada y el ventajismo de un activismo parlamentario que solo mire al inters partidario. La segunda oposicin expresa el descontento social y el rechazo de los gremios y organizaciones sociales a polticas que perciben como ajenas a necesidades y demandas de atencin. Este tipo de oposicin suele ser el que hace ms bulla, pero no es necesariamente el ms fuerte, pues los gobiernos pueden apelar

a sus capacidades de negociacin y subscripcin de acuerdos que permitan neutralizar resistencias orgnicas. Por ltimo, est la oposicin de los medios. Es evidente que esta modalidad existe en una sociedad libre donde se puede ejercer una influencia decisiva desde los medios masivos de comunicacin para apoyar o rechazar polticas. En la sociedad contempornea ha crecido la capacidad de los medios en la orientacin de la opinin pblica. A este respecto no est de ms recordar, como dice el socilogo estadounidense Seymour Martin Lipset: El poder es la capacidad de ejercer una influencia neta. Me atrevera a decir que prensa que no influye no solo carece de poder, sino tambin de inters en el ciudadano lector. Por tanto, si la prensa tiene poder, es porque esta influye y, sin negar su independencia, puede significar respaldo a polticas gubernamentales, como tambin un rechazo opositor.

Las dos caras del CTI

RICHARD WEBB
Director del Instituto del Per de la USMP

SENSACIN GENERAL EN EL MUNDO CONTEMPORNEO

Escatolgica
- VICTOR J. KREBS Filsofo

ienso en la escena de Melancholia, la reciente pelcula de Lars von Trier, en que Justine, la herona (homnima de la protagonista de una obra del marqus de Sade), en medio de una profunda depresin, rompe en desconsolado llanto porque la carne que le han servido le sabe a ceniza. Es una escena escatolgica que me hace pensar en la sensacin que tiene mucha gente de lo que estamos viviendo en el mundo de hoy todos. Podramos hablar de la creciente crisis econmica global, los odios polticos y las polarizaciones frecuentes de nuestros tiempos; o de la corrupcin y codicia en el planeta y de la creciente violencia en el globo o, incluso, de la extraeza ecolgica que vivimos a diario. Pero solo me quiero concentrar, por el momento, en la revolucin de los medios de telecomunicacin y las redes, el

mundo virtual y sus nuevas tecnologas. Muchos piensan que ellos contribuyen a la hecatombe. Y no es de sorprender, los nuevos medios han cambiado el mundo tan vertiginosamente que quien no sienta el vrtigo realmente est dormido. Pero el hecho es que lo que est sucediendo no se detiene, y mientras nos lamentamos de lo que pasar, est pasando ya: y peor porque no lo vemos. El nuevo mundo virtual y los medios de comunicacin su efecto en nosotros estn subvirtiendo los valores y prcticas ms preciadas de nuestra civilizacin. Muchos dicen que la cultura se est superficializando, nuestras facultades dispersando, la vida fascinada por el entretenimiento se est estupidizando y perdiendo profundidad, en todo sentido. El viejo orden est hincndose ante uno nuevo que solo

podemos ver y sentir como un infernal caos; el comienzo de una catstrofe. Pero entonces me calmo y pienso: si los dinosaurios hubiesen podido pensar, habran tenido la misma sensacin de que el mundo se estaba acabando con su inminente extincin. Y, sin embargo, mira, las cosas han continuado bastante bien sin ellos. Bueno quiz no del todo bien, pero aqu estamos. En su famosa caverna, Platn nos imaginaba a los seres humanos prisioneros, atrapados en un mundo de sombras del que solo nos podramos liberar mediante el cultivo de la razn. Interpretada como el fuego prometeico de los olmpicos o como la chispa divina del monotesmo, nuestra conviccin en la primaca de la razn sobre la naturaleza nos ha hecho seguros de nuestro privilegio

y soberbios dueos y seores del mundo. 2.500 aos tenemos en Occidente ya abocados al proyecto que esa visin engendr y que se potenci cuando Newton nos inst a acercarnos a la naturaleza, ya no como un humilde pupilo ante el maestro de quien tiene que aprender, sino como ante un testigo hostil a quien es necesario arrancarle las respuestas a las preguntas que nosotros mismos queremos plantearle. Se desat as con el inicio de la ciencia moderna que marcaron esas palabras el impulso que en apenas tres siglos nos ha trado... al lugar donde nos encontramos. Vivimos en una era escatolgica. Todo nos sabe a ceniza. Pero como bien lo dice Giorgio Agamben: no se trata de alimentar nuestras fantasas apocalpticas, sino ms bien de aprender a movernos y avanzar en la catstrofe que nos ha tocado vivir.

a estamos en el futuro, pero, cual viaje en una mquina del tiempo, el cuerpo fue transportado ms rpido que el chip cerebral. Los ojos de la cara nos dicen que estamos en otro lugar, pero los ojos del cerebro siguen viendo un mundo anterior. Esa confusin se hizo evidente en un reciente panel sobre el estado de la ciencia, tecnologa e innovacin en el Per, el llamado CTI. Si bien el tema era uno, las visiones presentadas fueron dos. La primera visin fue una carita triste que lamentaba el atraso peruano en cuanto al CTI. El Per, deca, es de los pases que menos invierten en investigacin cientfica o tecnolgica y en la educacin de calidad en las ciencias. Adems, la poca calidad de la educacin bsica nos incapacita para descubrir, aplicar y, menos, desarrollar tecnologa moderna. El sustento para esa interpretacin es fuerte. El nmero de patentes en el Per es de los ms bajos. Las cifras de apoyo estatal para la investigacin cientfica y tecnolgica son lamentables en comparacin con otros pases. Y la inversin en desarrollo tecnolgico de las empresas privadas es igualmente reducida. El Per gasta apenas 0,1% de su produccin anual en investigacin y desarrollo, un sptimo de lo que invierte Chile en proporcin a su economa nacional. Las comparaciones internacionales nos dejan mal en cuanto a aprendizaje en matemticas y ciencias. Esa evidencia convenci a nada menos que el Acuerdo Nacional a juntarse con los de cara triste. No obstante, otros miran el estado del CTI peruano y ponen una cara feliz. Un caso extraordinario fue presentado por Felipe Castillo, alcalde de Los Olivos. Con la ayuda del ingeniero peruano Di Leo, quien ocupa uno de los cargos ms altos de la corporacin IBM, Los Olivos se est situando en la frontera mundial de las ciudades inteligentes, invirtiendo en 100 kilmetros de fibra ptica, y en un flamante edificio llamado Cielo, que es un centro de cmputo y de capacitacin para el distrito. En Los Olivos adems se ubica ATEM, una iniciativa empresarial que lidera la aplicacin comercial de la tecnologa. En el mbito del Gobierno Central, se acaba de triplicar el presupuesto del fondo de apoyo a la innovacin, que ahora llega a cien millones de dlares. Pero lo que ms alienta es lo que se descubre abriendo ms los ojos, para mirar ms all de las estadsticas presupuestales y de patentes, y descubrir lo que est ocurriendo en casi todas las actividades productivas. En un artculo reciente en este Diario, Pablo Bustamante cit los avances evidentes tecnolgicos de las frutas y hortalizas, la minera, la construccin, el retail moderno, manufacturas como las confecciones y la maquinaria, la produccin campesina de la sierra, y las comunicaciones, postulando que se est produciendo una revolucin tecnolgica en el Per. Se tratara de inversin en tecnologa no contabilizada como tal ni patentada. Pero la prueba de esa revolucin se encuentra en los resultados, las cifras de expansin productiva de toda la economa, crecimiento que sobrepasa el efecto de la inversin y que es resultado ms bien de la creciente productividad. Algo estamos haciendo bien.

EL HABLA CULTA
- MARTHA HILDEBRANDT -

UN DA COMO HOY DE...

Uta. En La serpiente de oro, Ciro Alegra menciona a dos utosos, es decir, a dos enfermos de uta (Leishmaniasis americana), hoy felizmente curable. La uta ataca la piel y los tejidos subdrmicos, especialmente los faciales, y desfigura a quien la padece. Pero ahora en un verdadero salto semntico, se dice que es una uta de alguien capaz de conseguir lo que se propone, con astucia y perseverancia. En cuanto al timo, la opinin general relaciona a uta con el quechua tutta carcoma. Lo que no se ha explicado es la prdida de la consonante inicial.

Tnel en Palacio de Gobierno

El presidente Billinghurst ha decidido vivir con su familia en Palacio de Gobierno. Por ello se han iniciado las restauraciones de un rea de ese edicio. El viernes los operarios descubrieron en la habitacin destinada al seor Legua una especie de tapa y, al levantarla, se dieron con la sorpresa de que era la entrada de un tnel iluminado con focos elctricos. Se inspeccion y el tnel llega a la librera Rosay, local arrendado a la Direccin de Primera Enseanza como depsito de material escolar. Desde all, al posible fugitivo de Palacio le resultaba muy fcil llegar a la Casa de Correos, pues existe comunicacin entre el depsito y el mencionado local.

1912

Director General: FRANCISCO MIR QUESADA C. Director: FRANCISCO MIR QUESADA R.

Directores fundadores: Manuel Amuntegui [1839 1875] y Alejandro Villota [1839 1861] Directores: Luis Carranza [1875 1898] -Jos Antonio Mir Quesada [1875 1905] -Antonio Mir Quesada de la Guerra [1905 1935] -Aurelio Mir Quesada de la Guerra [1935 1950] -Luis Mir Quesada de la Guerra [1935 1974] -scar Mir Quesada de la Guerra [1980 1981] -Aurelio Mir Quesada Sosa [1980 1998] -Alejandro Mir Quesada Garland [1980 2011] -Alejandro Mir Quesada Cisneros [1999 2008]