CTEDRA DE ADMINISTACIN PBLICA. TEST Unidades 1 a 4. CURSO: CV72 APELLIDO: Aliaga NOMBRE: Lorena Pamela N DE REGISTRO: 847.

957 DNI N: 31.703.119 1.- Uno de los elementos fundantes caractersticos del Estado es el territorio. Averige cmo se reparten o comparten las atribuciones para la gestin del territorio entre el gobierno Federal y las provincias. Las atribuciones propias, exclusivas e indelegables del gobierno federal son: las relaciones exteriores; la defensa armada de la Nacin; controlar el cumplimiento de la Constitucin y disponer de su propia hacienda con recursos aportados por las provincias. Las atribuciones relacionadas con la vida y quehacer de los habitantes del territorio nacional, deben restituirse a los Estados provinciales y sus municipalidades. Las provincias conservan todo el poder no delegado por esta Constitucin al Gobierno federal, y el que expresamente se hayan reservado por pactos especiales al tiempo de su incorporacin (Art. 121) Se dan sus propias instituciones locales y se rigen por ellas. Eligen sus gobernadores, sus legisladores y dems funcionarios de provincia, sin intervencin del Gobierno federal. (Art, 122) Cada provincia dicta su propia constitucin, conforme a lo dispuesto por el artculo 5 asegurando la autonoma municipal y reglando su alcance y contenido en el orden institucional, poltico, administrativo, econmico y financiero. (Art. 123) Las provincias podrn crear regiones para el desarrollo econmico y social y establecer rganos con facultades para el cumplimiento de sus fines y podrn tambin celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la poltica exterior de la Nacin y no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o el crdito pblico de la Nacin; con conocimiento del Congreso Nacional. La ciudad de Buenos Aires tendr el rgimen que se establezca a tal efecto. Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio.(Art. 124) Las provincias no ejercen el poder delegado a la Nacin. No pueden celebrar tratados parciales de carcter poltico; ni expedir leyes sobre comercio, o navegacin interior o exterior; ni establecer aduanas provinciales; ni acuar moneda; ni establecer bancos con facultad de emitir billetes, sin autorizacin del Congreso Federal; ni dictar los Cdigos Civil, Comercial, Penal y de Minera, despus que el Congreso los haya sancionado; ni dictar especialmente leyes sobre ciudadana y naturalizacin, bancarrotas, falsificacin de moneda o documentos del Estado; ni establecer derechos de tonelaje; ni armar buques de guerra o levantar ejrcitos, salvo el caso de invasin exterior o de un peligro tan inminente que no admita dilacin dando luego cuenta al Gobierno federal; ni nombrar o recibir agentes extranjeros.(Art. 126) 2.- El Dr. Guillermo ODonnell, define el concepto de ciudadano. Identifique los elementos centrales de esta definicin y su relacin con el concepto de nacin. La ciudadana est implicada por el rgimen democrtico y por los derechos que ste asigna a todos/as los/as ciudadanos/as, especialmente los derechos participativos de votar, ser elegido y en general tomar parte en diversas actividades polticas. La otra cara de la ciudadana es un estatus adscriptivo obtenido pasivamente, antes de cualquier actividad voluntaria, por el mero hecho de pertenecer a una nacin. Esta

materia adscriptiva desmiente que el estado sea una asociacin voluntaria: la ciudadana es un estatus impuesto y atribuido. Por ello la apelacin ciudadana al estado es crucial polticamente para la efectivizacin de la democrtica Ciudadano es el que tiene derecho a cumplir los actos que resultan en Ia constitucin del poder de las instituciones estatales, en Ia eleccin de los gobernantes que pueden movilizar los recursos de aqullas y reclamar obediencia, y en Ia pretensin de recurrir a procedimientos jurdicamente preestablecidos para ampararse de intromisiones que considera arbitrarias. Nacin, construccin de un arco de solidaridades de caractersticas polticoideolgicas que postula un nosotros que reclama lealtad por sobre cualquier alternativa, identitaria o de inters y que si no lo tiene busca asentarse sobre un territorio delimitado estatalmente. As la comunidad se reconoce como tal en tanto leal a una identidad generada y reclamada desde un centro que se autorepresenta al servicio de esa misma comunidad. 3. Complete las siguientes afirmaciones: Federalismo. Argentina es un pas federal que a travs de la Constitucin Nacional, garantiza la autonoma de LOS MUNICIPIOS en las provincias El gobierno federal se concentra en la gestin de fondos y el manejo financiero, dominado por los gastos PROVISIONAL y la DEUDA PUBLICA. Las provincias asumen la responsabilidad primaria de la gestin de El poder Ejecutivo nacional se estructura sobre la base de unidades organizativas que pueden clasificarse en unidades de CONDUCCION POLITICA y unidades OPERATIVAS Estas ltimas se dedican a EJECUTAR AQUELLAS POLITICAS PUBLICAS DELINEADAS POR LA CONDUCCION POLITICA La administracin pblica nacional est constituida por la administracin central, la ADMINISTRACION DESCENTRALIZADA y las INSTITUCIONES DE SEGURIDAD SOCIAL La administracin presupuestaria de los recursos y gastos de la administracin pblica nacional se rige por la ley 24156, que establece dos instancias de control: EVALUACION INTERNA, a cargo de la SINDICATURA GRAL DE LA NACION y la evaluacin externa, que es responsabilidad de la AUDITORIA GRAL DE LA NACION, que es un organismo dependiente DEL CONGRESO El poder Judicial est conformado POR JUECES Y TRIBUNALES DE DIVERSAS INSTANCIAS dando lugar a una estructura piramidal en cuyo vrtice se encuentra CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, formada por miembros nombrados POR EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA con acuerdo del Senado por CONFORMIDAD de sus miembros presentes, en sesin pblica, convocada al efecto. Tambin son rganos permanentes del poder judicial EL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA y el JURADO DE ENJUICIAMIENTO. La ley 13.653 de 1949 define a las empresas del Estado como ENTIDADES DESCENTRALIZADAS de la administracin nacional, que cumplen funciones de ndole COMERCIAL, INDUSTRIAL O DE PRESTACION DE SERVICIOS y que funcionan bajo el control del PODER EJECUTIVO.

4.- En cumplimiento de las funciones que le han sido asignadas en una economa mixta, el Estado realiza un conjunto de acciones. Identifique cules son esas acciones tomando como referencia a Cibotti y Sierra . Deber enunciarlas y describirlas sintticamente. SEGN CIBOTTI Y SIERRA EL ESTADO ASUME UNA FUNCION REPRODUCTORA, LEGITIMADORA Y REGULADORA DEL SISTEMA ECONOMICO SOCIAL CAPITALISTA FUNCION REPRODUCTORA: Se retroalimenta en la matriz que alimenta la ampliacin de la injerencia pblica en la vida nacional Esto significa un control de la clase capitalista sobre el comportamiento del aparato del Estado FUNCION LEGITIMADORA Se trata de una planificacin ejercida desde el dominio pblico y orientado esencialmente al crecimiento econmico mediante el desarrollo productivo industrial FUNCION REGULADORA: remite a sus actividades de planeacin, organizacin, ejecucin y control para alcanzar los objetivos sealados, as como las relaciones sociales y la normatividad que protege el inters comn 5. En su trabajo, el Dr. Oscar Oszlak se pregunta: Qu dimensiones y variables relevantes pueden explicar y predecir la congruencia o el conflicto en el proceso de implementacin de polticas pblicas? Compare la respuesta de Oszlak con la que formula Joan Subirats en su texto. La burocracia estatal puede ser concebida como la cristalizacin institucional de las polticas pblicas y la actividad estatal manifestada mediante agencias burocrticas que, a lo largo del proceso de implementacin, acaban definiendo la naturaleza del estado que materializan. Un tratamiento sistemtico del tema enfrenta una dificultad fundamental, a saber, el vasto nmero de factores intra-burocrticos y contextuales que intervienen en tal proceso. Sin embargo, el progreso en este campo requerir un esfuerzo consciente de integracin del conocimiento existente, teniendo en cuenta las especificidades sustantivas, contextuales e histricas de los actores pblicos y privados involucrados en el ciclo de las polticas. cada unidad burocrtica posee un cierto volumen de recursos de poder, que puede componerse de coercin, informacin, legitimidad, y bienes econmicos. El acceso al uso de mecanismos ideolgicos se considera, usualmente, otro recurso de poder. La coercin puede o no ser aplicada de forma legtima, dependiendo de la naturaleza del gobierno en el poder y el grado en que ste se basa en el consenso social. La informacin es otra importante fuente de poder, y es la base de la actividad burocrtica a nivel funcional. La interaccin dentro de la burocracia conlleva un intercambio permanente de informacin o la aplicacin de conocimiento (una forma elaborada de informacin) a los bienes materiales. Los bienes econmicos son, principalmente, los recursos materiales que reciben las unidades burocrticas a travs del presupuesto para la contratacin de personal, la inversin en infraestructura y la atencin de los gastos operativos y mantenimiento necesarios. Joan Subirats busca Desde una segunda perspectiva, se busca explicar el funcionamiento de la accin pblica sin por ello utilizar el anlisis de polticas pblicas como una nueva expresin del funcionamiento general del sistema poltico,

sino como un medio para comprender la operatividad o la lgica de la accin pblica No se trata de justificar una teora, sino de evidenciar constantes o reglas generales propias inscritas en el funcionamiento de las acciones pblicas. En este marco, el anlisis de polticas pblicas permite la comprensin del funcionamiento del Estado y, de manera ms amplia, de los mbitos de convivencia colectiva Esta perspectiva de anlisis de las polticas pblicas, basa su corpus terico en diversas perspectivas cientficas: la ciencia administrativa, las ciencias de la complejidad (especialmente del anlisis de sistemas), la sociologa de la decisin (pblica) y, de manera ms general, la sociologa de la accin colectiva, las ciencias econmicas y las ciencias de la informacin.