1 SERVIDORES PBLICOS (LEI 8112/90) Esta Lei institui o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio, das

autarquias, inclusive as em regime especial, e das fundaes pblicas federais. Regula o Regime Jurdico nico (regime estatutrio) dos servidores da Adm. Direta, Autarquias e Fundaes pblicas federais, ou seja, da Unio.
Art. 1o

Art. 2o Para os efeitos desta Lei, servidor a pessoa legalmente investida em cargo pblico. Concurso pblico: Apenas para cargo efetivo. No necessrio para cargo em comisso e contratao por tempo determinado para necessidades temporrias. ACUMULAO DE CARGOS: vedada a acumulao de cargos pblicos, exceto quando houver compatibilidade de horrios para: 2 cargos de professor 2 cargos ou empregos privativos de profissionais de sade 1 cargo de professor e um de tcnico cientfico. No se pode acumular proventos de aposentadoria do RPPS dos serv. pblicos ou militares com a remunerao de cargo emprego ou funo pblica. PODE ACUMULAR proventos de inatividade com remunerao nos casos de : cargos acumulveis cargo em comisso cago eletivo O servidor NO PODE EXERCER MAIS DE UM CARGO EM COMISSO, exceto interinamente onde dever optar pela remunerao de um dos cargos de confiana durante o perodo interino. O serv. Que acumular licitamente 2 cargos efetivos quando investido em cargo em comisso ficar afastado de ambos os cargos efetivos, ou se houver compatibilidade de horrios e local com o exerccio de um deles. PRAZO DE VALIDADE DO CONCURSO: 2 anos, prorrogvel por igual perodo. VAGAS PARA DEFICIENTES: 20% das vagas oferecidas no concurso. CARGO PBLICO: conjunto de atribuies e responsabilidades que devem ser cometidas a um servidor. So criados por lei para provimento efetivo (sempre com concurso) ou em comisso. CARGO EM COMISSO: art.37 II da const. So declarados de livre nomeao e exonerao, ou seja, qualquer pessoa, serv. Pblico ou no, pode ser nomeada para exercer cargo em comisso. A mesma autoridade que nomeou pode exonerar o serv. comissionado. Serv. Pode ser nomeado interinamente (provisoriamente) em outro cargo de confiana, devendo optar pela remunerao de um deles no perodo de interinidade.

2 Cada pessoa poltica deve estabelecer em lei percentuais mnimos dos cargos em comisso a serem preenchidos por servidores efetivos. O serv. que ocupar licitamente 2 cargos efetivos, quando investido em cargo em comisso, ficar afastado de ambos os cargos efetivos, salvo se houver compatibilidade de horrio e local com um deles. Cargo em comisso e Funo de confiana destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento.

FUNO DE CONFIANA: apenas servidores efetivos podem ser designados. A Lei 8112/90 no se aplica aos servidores contratados por tempo determinado, apenas aos efetivos, em comisso e funo de confiana. PROVIMENTO Ato administrativo onde preenchido o cargo pblico. Pode ser efetivo ou em comisso. FORMAS DE PROVIMENTO 1. nomeao 2. promoo 3. readaptao 4. reverso 5. aproveitamento 6. reintegrao 7. reconduo PROVIEMENTO ORIGINRIO o preenchimento de classe inicial do cargo. O NICO provimento originrio atualmente a NOMEAO. PROVIMENTO DERIVADO Preenchimento de cargo decorrente de vnculo anterior. So todas as outras formas de provimento acima, tirando a nomeao. NOMEAO nica forma de provimento originrio. Pode dar-se em carter efetivo (aps aprovao em concurso) ou em comisso. A nomeao em comisso (mesmo para efetivo) no descaracteriza o provimento como originrio. Aps 30 dias contados da nomeao haver a POSSE. NO existe nomeao para FUNO DE CONFIANA e sim DESIGNAO. READAPTAO Provimento derivado Servidor estvel ou no Serv. exercer outro cargo compatvel com limitao fsica ou mental adquirida O cargo deve ter atribuies e vencimentos afins ao do anterior. Caso inexista cargo vago o serv. Trabalhar como excedente at que surja vaga.

3 REINTEGRAO Provimento derivado Servidor estvel Ocorre quando servidor tem invalidada sua demisso administrativa ou judicialmente Serv. Retorna ao cargo de origem com ressarcimento de vantagens Se o cargo foi extinto serv. Ficar em disponibilidade at o aproveitamento Se o cargo estiver provido, o eventual ocupante (se estvel) ser: 1. reconduzido ao cargo de origem sem indenizao 2. aproveitado em outro cargo ou 3. posto em disponibilidade 4. se no estvel, o eventual ocupante ser exonerado OBS: O servidor no estvel que tiver sua demisso invalidada, retorna ao servio pblico, mas esse retorno no denominado reintegrao, no h nomenclatura especfica. APROVEITAMENTO provimento derivado servidor estvel retorno do servidor posto em disponibilidade por extino de cargo. O aproveitamento ser tornado sem efeito e a disponibilidade cassada se o servidor no entrar em exerccio no prazo legal, a lei 8112 no especifica esse prazo. PROMOO Provimento derivado Mudana de cargo dentro da mesma carreira Aplica-se aos cargos escalonados em carreira (no aos isolados) Pode ser por antiguidade ou merecimento REVERSO Provimento derivado Retorno ativa de servidor aposentado por invalidez ou a pedido No acorre aps 70 anos de idade Reverso de ofcio: obrigatria (ato vinculado) Ocorre quando junta mdica declara que deixaram de existir os motivos que levaram o servidor a se aposentar por invalidez permanente Se o cargo estiver provido servidor trabalhar como excedente Reverso a pedido: Chamada de no interesse da administrao Deve haver pedido do serv. e interesse da administrao (ato discricionrio) S para servidor estvel cuja aposentadoria foi voluntria Aposentadoria deve ter ocorrido 5 anos antes da solicitao No existe a figura do excedente s ocorre se houver cargo vago RECONDUO Provimento derivado Servidor estvel Reconduo de servidor ao cargo de origem

4 Ocorre por inabilitao em estgio probatrio (ou a pedido se houver arrependimento) ou Reintegrao do servidor que antes ocupava aquele cargo

OBS: A estabilidade do servidor ocorre no servio pblico e no no cargo, por isso se o cargo for extinto o serv. Fica em disponibilidade e se houver reintegrao de um servidor h reconduo de outro. POSSE Investidura em cargo pblico Somente h posse no caso de provimento por nomeao Antes da posse o nomeado ainda no servidor pblico Poder dar-se mediante procurao Prazo para o nomeado tomar posse de 30 dias Caso servidor no tome posse no prazo a nomeao se tornar sem efeito (no ocorre exonerao pois o nomeado ainda no servidor) Requisitos: 1. nacionalidade brasileira 2. gozo de direitos polticos 3. quitao com obrigaes militares e eleitorais 4. escolaridade exigida 5. 18 anos 6. aptido fsica e mental EXERCCIO o desempenho das atribuies do cargo pblico ou funo de confiana prazo para entrada em exerccio de 15 dias depois da posse se o servidor no entrar em exerccio no prazo ocorrer exonerao o incio do exerccio da funo de confiana o mesmo da data do ato de designao, caso serv. Esteja afastado, recair para o 1 dia til aps o impedimento. Esse impedimento no pode exceder 30 dias da publicao do ato. Servidor que foi removido, redistribudo, requisitado, cedido ou posto em exerccio provisrio em municpio diferente tem no mnimo 10 dias e no mximo 30 dias para entrar em exerccio. Durao semanal do exerccio: 40 horas, 6 ou 8 horas dirias ESTGIO PROBATRIO Ao entrar em exerccio servidor de cargo efetivo ficar sujeito a estgio probatrio por 24 meses. Fatores observados: 1. assiduidade 2. disciplina 3. capacidade de iniciativa 4. produtividade 5. responsabilidade servidor estvel que no passar no estgio probatrio ser reconduzido ao antigo cargo se no for aprovado ser exonerado (o que no punio) se o cargo for extinto em meio ao estgio probatrio e servidor no for estvel, ser exonerado serv. Em estgio prob. Pode exercer cargo em comisso

5 serv. Em estgio probatrio pode ter: 1. licena por doena em pessoa da famlia 2. licena por motivo de afastamento de cnjuge 3. licena para servio militar 4. licena para atividade poltica 5. afastamento para mandato eletivo 6. afastamento para estudo ou misso no exterior 7. afastamento para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou coopere 8. afastamento para curso de formao por aprovao em concurso para outro cargo na adm. Pblica.

O estgio probatrio ficar suspenso durante todas as licenas, exceto serv. Militar e ativ. Poltica/eletivq No confundir aprovao em estgio probatrio com estabilidade

ESTABILIDADE Sempre que serv. Tomar posse e entrar em exerccio em novo cargo efetivo ser submetido a estgio probatrio A estabilidade adquirida uma nica vez aps 3 anos dentro de um mesmo ente federado Servidor fica estvel no servio pblico e no em um cargo determinado. VACNCIA Hipteses em que o servidor desocupa o seu cargo tornando-o passvel de ser preenchido: 1. exonerao 2. demisso 3. promoo (vacncia + provimento) 4. readaptao (vacncia + provimento) 5. aposentadoria 6. posse em outro cargo acumulvel (vacncia + provimento) 7. falecimento OBS: Se um servidor j estvel for reprovado em outro estgio probatrio, ocorrer reconduo a qual implicar o provimento, por ele, do cargo anteriormente ocupado, salvo se este cargo j se encontrar provido, caso em que ficar em disponibilidade. EXONERAO Exonerao de cargo efetivo: a pedido de ofcio motivada por: 1. inabilitao em estgio probatrio 2. no entrar em exerccio no prazo legal aps a posse (15 dias) Exonerao de cargo em comisso: a pedido exonerao ad nutum (de ofcio por vontade de autoridade competente) REMOO No forma de provimento No sinnimo de transferncia (transferncia era forma de provimento revogada)

6 Deslocamento de servidor para outra sede (mesma localidade ou no) Consiste na passagem do servidor estvel de cargo efetivo para outro de igual denominao mas pertencente a quadro de pessoal diverso. Pode ocorrer de ofcio sempre no interesse da administrao Ou a pedido a critrio da administrao A administrao pode ser obrigada a conceder a remoo (a pedido independente do interesse da administrao), mas nesses caso ocorrer SEMPRE mudana de localidade nas seguintes hipteses: 1. para acompanhar cnjuge serv. Pblico ou militar da Unio, estados ou municpios que foi deslocado; 2. por motivo de sade de servidor, cnjuge ou dependente que viva as suas expensas; 3. em virtude de processo seletivo onde o n de interessados superar o n de vagas.

REDISTRIBUIO Tambm no forma de provimento o deslocamento do cargo efetivo, ocupado ou vago, para outro rgo do mesmo Poder; Ocupante no precisa ser estvel A redistribuio deve ser apreciada pelo rgo central do Sistema de Pessoal Civil (SIPEC) e deve ser no interesse da adm, te equivalncia de vencimentos, de atribuies do cargo mesmo nvel de escolaridade etc. Servidor que no for redistribudo ou colocado em disponibilidade pode ter exerccio provisrio sob responsabilidade do SIPEC. SUBSTITUIA Servidores investidos em cargo de chefia ou natureza especial tero substitutos indicados no regimento interno do rgo ou designados pelo dirigente mximo do rgo. Nos 1s 30 dias haver acumulao do cargo do servidor com a funo a ser substituda devendo se optar pela remunerao; Aps os 30 dias o servidor passa a ocupar apenas o cargo substitudo e a perceber a remunerao deste cargo. DIREITOS E VANTAGENS DOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS VENCIMENTO E REMUNERAO A lei 8112/90 probe a prestao de servios gratuitos administrao, salvo na hiptese de expressa previso legal. Vencimento = retribuio pecuniria pelo exerccio do cargo pblico com valor fixado em lei. Remunerao = soma do vencimento com as vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei. O vencimento pode ser inferior a 1 salrio mnimo, mas a remunerao (vencimento + adicionais) no pode. Proventos = prestao pecuniria recebida por servidor inativo; Remunerao e provento no sero objeto de arresto, seqestro ou penhora, exceto nos casos de penso alimentcia;

7 Se houver pagamento indevido, as reposies ao errio sero previamente comunicadas ao servidor para pagamento no prazo de 30 dias podendo ser parcelado a pedido. O valor de cada parcela no pode ser inferior a 10 % da remunerao Se o pagamento indevido ocorrer no ms anterior ao do processamento da folha, a reposio ser feita imediatamente em uma nica parcela.

VANTAGENS Qualquer valor que no se enquadre na definio de vencimento Podem ou no integrar a remunerao do servidor Integram a remunerao do servidor as vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei As vantagens se dividem em: 1. indenizaes 2. gratificaes 3. adicionais INDENIZAES possuem carter eventual visam a recompor patrimnio do servidor que sofreu reduo em decorrncia de exerccio irregular da funo; So 4 espcies de indenizaes: Ajuda de custo destina-se a compensar despesas de instalao de servidor que no interesse da administrao passar a ter exerccio em nova sede, com mudana de domiclio em carter permanente. Alm do valor pago a adm. Assume as despesas de transporte do servidor e bens pessoais O valor da ajuda de custo no pode exceder 3 meses de remunerao Se no se apresentar na nova sede em 30 dias o servidor dever restituir a indenizao. Dirias Sero devidas passagens e dirias a servidor que se afastar da sede em carter eventual ou transitrio para outro ponto do territrio nacional ou exterior; O servidor que no se afastar ou receber valor a mais dever restituir a diria em 5 dias; Indenizao de transporte Ser devida a servidor que utilizar de meio prprio de locomoo para execuo de servios externos inerentes s atribuies prprias do cargo efetivo ou comissionado. Auxlio-moradia o ressarcimento de despesas do servidor com aluguel ou hospedagem Ocorre no prazo de 1 ms aps a comprovao da despesa S e pago para servidor que se mudar do local de residncia e ir ocupar: 1. CARGO EM COMISSO 2. FUNO DE CONFIANA (DAS nveis 4,5,6) 3. NATUREZA ESPECIAL

8 4. 1. 2. 3. 4. MINISTRO DE ESTADO EXIGNCIAS: No exista imvel disponvel para o servidor; cnjuge no ocupe imvel; ningum que more com servidor receba auxlio-moradia deslocamento NO PODE SER por alterao de lotao ou nomeao para cargo efetivo 5. No ser concedido por mais de 8 anos a cada 12 anos 6. VALOR MENSAL: At 25% do valor do cargo em comisso, funo de confiana etc. 7. Em caso de falecimento, aquisio de imvel, exonerao, continuar sendo pago por 1 ms. RETRIBUIO, GRATIFICAES E ADICIONAIS Retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e assessoramento; Gratificao natalina; Gratificao por encargo de curso ou concurso Adicional por atividades insalubres, perigosas ou penosas Adicional por servio extraordinrio Adicional noturno Adicional de frias Outros relativos ao local ou natureza do trabalho ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIO REVOGADO RETRIBUIO PELO EXERCCIO DE FUNO DE DIREO, CHEFIA E ASSESSORAMENTO devida ao servidor OCUPANTE DE CARGO EFETIVO investido em uma dessas funes; A remunerao dos cargos em comisso deve ser estatuda em lei especfica, porm todos os cargos pblicos tem remunerao estabelecida em lei especfica; GRATIFICAO NATALINA O 13 SALRIO Frao igual ou superior a 15 dias conta como um ms GRATIFICAO POR ENCARGO DE CURSO OU CONCURSO Devida ao servidor que em carter eventual: 1. for instrutor em curso de formao da adm. Pblica; 2. participar de banca examinadora; 3. participar da preparao do concurso; 4. participar de aplicao de provas VALOR: calculado em horas Servidor NO PODE RECEBER MAIS QUE 120 HORAS/ANO S ser paga se atividades no prejudicarem atribuies do cargo, devendo ser objeto de compensao de carga horria. ADICIONAL POR ATIVIDADES INSALUBRES PERIGOSAS OU PENOSAS: INSALUBRIDADE: devido a servidor em constante contato com substncias txicas. Ex: Raio X;

9 PERICULOSIDADE: trabalha com risco da integridade fsica. Ex: fio de alta tenso; PENOSIDADE: relacionado ao local de trabalho: Ex: zonas de fronteira ou locais de vida penosa;

ADICIONAL POR SERVIO EXTRAORDINRIO a hora-extra Pagamento da remunerao com acrscimo de 50% da hora trabalhada; Limite de 2 horas por jornada; ADICIONAL NOTURNO Trabalho entre 22:00 e 5:00 da manh Acrscimo de 25% da hora de trabalho diurna 1 HORA DE SERVIO NOTURNO = 52 min e 30 seg ADICIONAL DE FRIAS 1/3 da remunerao paga no ms das frias

FRIAS podem ser parceladas em at 3 etapas com o servidor recebendo o adicional na 1; acumulao mxima s por 2 perodos, sendo perdidos o direito aos perodos excedentes; para o 1 perodo de frias so necessrios 12 meses, depois passam a ser concedidas por exerccio; pagamento em at 2 dias antes do perodo. Podem ser interrompidas apenas por calamidade pblica, comoo interna, convocao para jri, serv. Militar ou eleitoral, pedido de autoridade mxiama. LICENAS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Por motivo de doena em pessoa da famlia Por motivo de afastamento de cnjuge Para servio militar Para atividade poltica Para capacitao Para tratar de interesses particulares para desempenho de mandato classista ou participar em de administrao de cooperativa de servidores pblicos 8. para tratamento de sade 9. gestante, adotante e licena-paternidade 10. por acidente em servio 1 - LICENA POR MOTIVO DE DOENA EM PESSOA DA FAMLIA doena de cnjuge, pais, padrastos, filhos, enteados ou dependente que viva as suas expensas. Depende de percia mdica oficial, podendo ser dispensada se for inferior a 15 dias; Pode ser concedida a cada 12 meses:

10 1. por at 60 dias consecutivos ou no mantida remunerao; 2. por at 90 dias consecutivos ou no sem remunerao; 2- LICENA POR MOTIVO DE AFASTAMENTO DE CNJUGE quando cnjuge for deslocado para outro territrio, para o exterior ou para mandato eletivo dos poderes executivo e legislativo; PRAZO INDETERMINADO/SEM REMUNERAO Perodo no conta como tempo de servio A lei prev exerccio provisrio para cnjuge na adm. Direta, autrquica ou fundacional, desde que compatvel com o cargo. 3 - LICENA PARA SERVIO MILITAR Concludo o servio militar o servidor ter 30 dias sem remunerao para reassumir o exerccio; O perodo de licena considerado como efetivo exerccio; 4- LICENA PARA ATIVIDADE POLTICA SEM REMUNERAO: 1. perodo entre a escolha no partido e a vspera do registro de candidatura 2. NO conta como tempo de servio;

1. 2. 3.

COM REMUNERAO DO CARGO EFETIVO: a partir do registro da candidatura at o 10 dia aps a eleio se esse perodo ultrapassar 3 meses a licena continua SEM REMUNERAO CONTA COMO TEMPO DE SERVIO para aposentadoria e disponibilidade

5- LICENA PARA CAPACITAO Participao de curso de capacitao profissional Poder ser concedido a cada 5 anos de exerccio EFETIVO no acumulveis Afastamento COM REMUNERAO DURAO at 3 meses NO PERMITIDA PARA QUEM ESTEJA EM ESTAGIO PROBATRIO 6-LICENA PARA TRATAR DE INTERESSES PARTICULARES Ocupante de cargo efetivo NO REMUNERADA AT 3 ANOS NO PERMITIDA PARA QUEM ESTEJA EM ESTAGIO PROBATRIO 7- LICENA PARA DESEMPENHO DE MANDATO CLASSISTA OU PARTICIPAR EM DE ADMINISTRAO DE COOPERATIVA DE SERVIDORES PBLICOS SEM REMUNERAO Participao em confederao, sindicato, gerencia em cooperativa de servidores pblicos DURAO: a mesma do mandato, sendo prorrogada 1 vez Conta como tempo de efetivo exerccio, exceto para promoo por merecimento NO PERMITIDA PARA QUEM ESTEJA EM ESTAGIO PROBATRIO

11 8- LICENA PARA TRATAMENTO DE SADE Com base em percia oficial, sendo dispensada se inferior a 15 dias num ano Se exceder 120 dias em 1 ano necessitar de JUNTA MDICA OFICIAL PRAZO MXIMO CONTNUO: 2 anos, onde servidor dever ser readaptado ou aposentado por invalidez; Constitui prorrogao da licena o tempo entre o fim dela e o ato de aposentadoria 9-LICENA GESTANTE, ADOTANTE E LICENA-PATERNIDADE 120 dias consecutivos INCIO: 1 dia do 9 ms de gravidez NATIMORTO: 30 DIAS ABORTO: 30 dias ADOTANTE ou guarda judicial: 90 dias criana at 1 ano, 30 dias se mais de 1 ano PAI: 5 DIAS consecutivos 10-LICENA POR ACIDENTE EM SERVIO Conta como tempo de efetivo exerccio Equipara-se a acidente em servio a agresso no provocada no exerccio Dano no percurso do trabalho para casa e vice-versa Prova do acidente deve ser feita em 10 dias, prorrogveis PRAZO MXIMO: 2 anos, onde servidor dever ser readaptado ou aposentado por invalidez; AFASTAMENTOS E CONCESSES H 4 tipos de AFASTAMENTOS: 1. para servir a outro rgo ou entidade; 2. para exerccio de mandato eletivo; 3. para estudo ou misso no exterior 4. para programa de ps-graduao stricto sensu H 3 tipos de CONCESSS: 1. Ausentar-se do servio durante: 1 dia para doao de sangue 2 dias para alistar-se como eleitor 8 dias para casamento 8 dias por falecimento de cnjuge, pais, padrastos, filhos, enteados, menor sob guarda; 2. Horrio especial concedido: ao servidor estudante com compensao de horrio ao portador de deficincia sem compensao de horrio servidor com dependente com deficincia, com compensao de horrio - quando atue em banca examinadora fazendo jus a gratificao por curso ou concurso, com compensao no prazo de 1 ano. 3. direito ao servidor e dependentes que mudar de sede no interesse da administrao de matricular-se em instituio de ensino congnere. REGIME DISCIPLINAR DEVERES E PROIBIES

12 DEVERES DO SERVIDOR 1. exercer com zelo as atribuies do cargo; 2. ser leal a instituio; 3. observar as normas e regulamentos; 4. cumprir as ordens superiores exceto quando ilegais; 5. atender com presteza: ao pblico, expedio de certides, s requisies para defesa da Fazenda Pblica; 6. levar as irregularidades ao conhecimento da autoridade superior e qdo esta estiver envolvida, ao conhecimento de autoridade competente mesmo que fora da hierarquia; 7. zelar pela economia do material e patrimnio pblico; 8. guardar sigilo sobre assunto da repartio; 9. manter conduta compatvel com a moralidade administrativa; 10. ser assduo e pontual; 11. tratar as pessoas com urbanidade; 12. representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder ( a representao ser encaminhada pela via hierrquica e apreciada por autoridade superior do acusado) PROIBIES art 117 Lei 8112 PROIBIES QUE ACARRETAM: ADVERTNCIA (salvo se for reincidncia acarretando suspenso): 1. ausentar-se do servio sem autorizao; 2. retirar objeto ou documento da repartio sem autorizao; 3. recusar f a documentos pblicos; 4. opor resistncia injustificada ao andamento de documentos; 5. promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto (puxa-saco) 6. cometer a pessoa estranha o desempenho de suas atribuies; 7. coagir subordinados a filiar-se a partidos ou associao; 8. manter sob sua chefia em cargo ou funo de confiana cnjuge ou parente at 2 grau; 9. recusar a atualizar seus dados cadastrais; SUSPENSO ( alm das hipteses de reincidncia acima) 1. cometer a outro servidor atribuies estranhas ao seu cargo, salvo em emergncia; 2. exercer atividades incompatveis com o cargo e com o horrio; DEMISSO: 1. receber propina, comisso ou presente pelo desempenho de atribuies; 2. aceitar comisso, emprego ou penso de Estado estrangeiro; 3. praticar usura; 4. proceder de forma desidiosa (indolncia, preguia) 5. usar material ou pessoal em atividades particulares; 6. participar de gerncia de sociedade privada, exercer comrcio (salvo se acionista, cotista ou comanditrio). Pode participar de conselhos de empresas que Unio participe ou em cooperativas. Se tiver em gozo de licena para assuntos particulares pode exercer gerencia observada legislao sobre conflito de interesses; DEMISSO SEM RETORNO A CARGO PBLICO POR 5 ANOS 1. valer-se de cargo para proveito pessoal ou de outrem;

13 2. atuar como procurador em reparties pblicas, salvo qdo se tratar de benefcios a parentes at 2 grau ou cnjuge. PENALIDADES No h discricionariedade quanto ao dever de punir o infrator, a administrao tem discricionariedade na graduao da pena, mas obrigada a punir. 1. ADVERTNCIA 2. SUSPENSO 3. DEMISSO 4. CASSAO DE APOSENTADORIA OU DISPONIBILIDADE 5. DESTITUIO DE CARGO EM COMISSO OU FUNO COMISSIONADA ADVERTNCIA: Aplicada por escrito; Ter o registro nos assentamentos funcionais do servidor cancelado aps 3 anos, se no houver nova infrao; SUSPENSO: Aplicada em caso de reincidncia de faltas punidas com advertncia e violao de proibies que no acarretem demisso; PRAZO MXIMO : 90 dias (sem remunerao e sem contar o tempo de servio); 15 DIAS: em caso de recusa a inspeo mdica; A administrao, se tiver interesse, pode converter a suspenso em MULTA de 50% do dia de remunerao, ou seja, o servidor obrigado a trabalhar recebendo apenas metade do salrio durante os dias de suspenso. Ter o registro nos assentamentos funcionais do servidor cancelado aps 5anos, se no houver nova infrao OBS1: A aplicao de MULTA no uma penalidade independente no pode ser aplicada diretamente, necessrio quer haja a aplicao da suspenso e depois disso se converter a penalidade para multa. OBS2: O cancelamento de registros de advertncia e suspenso no tem efeito retroativo, isso impede por exemplo, que o servidor aps o cancelamento pretenda receber a remunerao impedida pela suspenso. Ou que pleiteie uma promoo por merecimento que na poca no recebeu devido a advertncia. DEMISSO:art 132 - 134 135 - 136 137 138 - 139 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Demisso um ato vinculado; Aplicada nos casos de: (art. 132 Lei 8112/90) crime contra a dm. Pblica; (impede retorno ao servio pblico federal) abandono de cargo ausncia intencional por mais de 30 dias consecutivos inassiduidade habitual; falta sem causa justificada por 60 dias interpoladamente em um ano improbidade administrativa; (indisponibilidade dos bens/ressarcimento ao errio) impede retorno ao servio pblico federal) incontinncia pblica e conduta escandalosa na repartio; insubordinao grave ao servio; ofensa fsica em servio salvo em legtima defesa; aplicao irregular de dinheiros pblicos; ; (indisponibilidade dos bens/ressarcimento ao errio) impede retorno ao servio pblico federal)

14 8. revelao de segredo o qual se apropriou em razo de cargo; 9. leso aos cofres pblicos, dilapidao do patrimnio; ; (indisponibilidade dos bens/ressarcimento ao errio) impede retorno ao servio pblico federal) 10. corrupo; ; (indisponibilidade dos bens/ressarcimento ao errio) impede retorno ao servio pblico federal) 11. acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas; 12. transgresso dos incisos IX a XVI do art. 117 (proibies); OBS: A CASSAO DE APOSENTADORIA e CASSAO DE DISPONIBILIDADE so penalidades disciplinares que devem ser aplicadas ao INATIVO que tenha praticado QUANDO NA ATIVIDADE, infrao punvel com demisso. OBS2: A DESTITUIO DO CARGO EM COMISSO penalidade disciplinar que deve ser aplicada a servidor NO TITULAR DE CARGO EFETIVO cuja infrao sejam sujeitas s penalidades de SUSPENSO ou DEMISSO. PRESCRIO art. 142 Significa que a administrao no poder mais aplicar a correspondente penalidade ( se a adm. demorar muito a ao disciplinar prescreve) Mesmo prescrita a ao disciplinar, a ao civil de ressarcimento ao errio imprescritvel art 37 &5 CF; Ocorre a partir da data em que o fato se tornou conhecido aps: 1. 5 anos para infraes punveis com demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade, destituio de cago em comisso; 2. 2 anos quanto suspenso; 3. 180 dias quanto advertncia. OBS: art 142: a abertura de sindicncia ou PAD interrompe a prescrio, que recomear a partir do zero se terminar o prazo para deciso final do PAD. Esse prazo de 120 dias na lei 8112 art. 152, e de 140 dias para o STF. RESPONSABILIDADES As infraes cometidas pelo servidor acarretam responsabilizao nas esferas: 1. administrativa: penalidades disciplinares 2. civil: indenizao por danos patrimoniais ou morais (aes de ressarcimento ao errio so imprescritveis art 37 &5 CF) 3. criminal: sanes penais AO REGRESSIVA a ao do Estado contra o agente pblico sempre uma 2 ao, a 1 movida contra o Estado por quem sofreu o dano; Aps ser indenizar a pessoa que sofreu o dano, o Estado para obter o ressarcimento daquilo que teve que pagar, passa a ter ao regressiva contra o agente causador do dano; Estado deve provar que houve culpa ou dolo do agente; A obrigao de reparar o dano estende-se aos sucessores do servidor at o limite da herana recebida art 122 &3; Art 125: As responsabilidades administrativa, civil e penal so cumulativas em EM PRINCPIO so independentes.

15 Se ocorrer absolvio penal por negativa de autoria do servidor ou inexistncia do fato, a condenao ser desfeita e o servidor reintegrado ao cargo. Se ocorrer absolvio penal por qualquer outro motivo, isso no interferir nas sanes disciplinares ou civis, ex: insuficincia de provas, ausncia de culpabilidade penal. ESTABILIDADE E PERDA DO CARGO A partir da EC 19/98, passaram a ser requisitos concomitantes e cumulativos para aquisio de estabilidade: 1. concurso pblico 2. cargo efetivo 3. 3 anos de exerccio efetivo 4. aprovao em avaliao de desempenho A partir da EC19/98 passam a ser 4 hipteses para perda do cargo de servidor j ESTVEL: 1. sentena judicial transitada em julgado (demisso) 2. processo administrativo com ampla defesa; (demisso) 3. insuficincia de desempenho, verificada mediante avaliao peridica, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa (exonerao) 4. excesso de despesa com pessoal art 169 4 CF (exonerao); REGIME DE PREVIDNCIA DOS SERVIDORES PBLICOS RPPS Para servidores pblicos titulares de CARGO EFETIVO. RGPS Para ocupantes exclusivos de cargo em comisso, cargo temporrio ou emprego pblico; REGIME DE PREVIDNCIA COMPLEMENTAR EC20 prev que o ente poltico pode fixar o valor das aposentadorias e penses do RPPS de acordo com o limite do RGPS, mas ao fazer isso dever instituir o regime de previdncia complementar para os servidores; O servidor que ingressar no servio pblico at a data da publicao do regime complementar, poder optar por participar ou no; CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA DOS APOSENTADOS E PENSIONISTAS RPPS A partir da EC41/2003 passa a incidir contribuio sobre os proventos de aposentadoria e penso do RPPS civis que superem o limite mximo estabelecido para o RGPS como mesmo percentual (11%); Ex: supondo que o limite seja 3.500 e o aposentado receba 4.500, contribuir com 11% de 1.000,00; Para portador de deficincia incapacitante aposentado, s contribuir se o provento ultrapassar o dobro do teto do RGPS; Essa contribuio independe da poca em que ocorreu a aposentadoria ou penso. ABONO DE PERMANNCIA: dispensa do pagamento da contribuio previdenciria para servidor que permanea em atividade aps ter completado o tempo para aposentadoria voluntria (60 idade e 35 contrib. se homem/ 55 idade e 30 contrib. mulher com 10 anos de servio efetivo e 5 no cargo da aposentadoria); HIPTESES DE CONCESSO DE APOSENTADORIA DO RPPS:

16 Invalidez permanente em todos os casos com provento proporcional ao tempo de contribuio; Invalidez permanente com provento integral em caso de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel na forma da lei; Compulsoriamente aos 70 anos de idade com proventos proporcionais; Voluntariamente aos 60 anos de idade e 35 de contribuio para homem e 55 anos de idade e 30 de contribuio para mulher com proventos calculados a partir das remuneraes base para contribuio do RPPS e RGPS. Voluntariamente aos 65 anos de idade, se homem e 60 se mulher com proventos proporcionais;

As aposentadorias voluntrias devem cumprir: mnimo 10 anos de exerccio efetivo e 5 anos no cargo em que se dar a aposentadoria. PROFESSORES: Professores com exclusivo tempo de efetivo exerccio na educao infantil e ensino fundamental e mdio o tempo reduzido em 5 anos para aposentadoria voluntria: Professor: 55 idade e 30 contribuio; Professora: 50 idade e 25 contribuio; SINDICNCIA E PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR (PAD) art 143 a 182 Usados para apurao de infraes praticadas no exerccio das atribuies; A autoridade que tiver cincia de irregularidade obrigada a promover a apurao imediata mediante sindicncia ou PAD; Usa-se o PAD: suspenso por mais de 30 dias, demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade ou destituio de cargo em comisso; Usa-se a Sindicncia: para advertencia e suspenso at 30 dias; Em todos os casos de penalidade assegurado o contraditrio e ampla defesa;

Sindicncia: Meio rpido de apurao, resulta em: 1. arquivamento do processo; 2. penalidades de advertncia ou suspenso at 30 dias; 3. instaurao do PAD (para punio mais grave). Se for instaurar o PAD, os autos da sindicncia integraro o processo; A sindicncia NO ETAPA DO PAD, pois ele pode ser instaurado diretamente;

PAD:

Instaurao: instaurado pela designao da comisso investigadora composta de 3 servidores estveis; Autoridade competente designar o presidente da comisso (cargo superior ou igual ou nvel de escolaridade superior ou igual ao do acusado);

17 A concluso do PAD no exceder 60 dias contados a partir da instituio da comisso e poder ser prorrogado por igual perodo; Art. 147 confere autoridade instauradora a faculdade der afastar temporariamente o servidor investigado, para que ele no interfira no andamento do processo; O afastamento uma medida cautelar e no uma penalidade por isso ocorre sem prejuzo da remunerao do servidor; O prazo do afastamento de 60 dias prorrogvel por igual perodo, findo o qual cessaro seus efeitos ainda que no concludo o processo pU art 147;

Inqurito: Possui 3 subfases: 1. instruo 2. defesa 3. relatrio Instruo: a principal fase investigatria no PAD onde a comisso levantar o maior n de fatos e depoimentos, acareaes para confirmar ou refutar as acusaes; se houve sindicncia antes da instaurao do PAD os autos dela integraro o processo como pea informativa; Podem ser solicitados laudos a tcnicos e peritos mas a percia s ocorrer se for provado que h necessidade de conhecimento tcnico especializado; art 155 156 assegurado ao servidor acompanhar o processo pessoalmente ou por procurador; No obrigatrio o acompanhamento do processo por advogado, trata-se de faculdade do servidor; Aps essas fases a comisso poder arquivar o processo ou indicia-lo se houver infrao disciplinar; A partir da indiciao ocorrer a citao (chamamento formal do acusado para que ele formule uma defesa escrita); no processo judicial ordinrio ocorre 1 a defesa e depois a instruo; Havendo 1 indiciado o prazo para apresentao da defesa de 10 dias contados do ciente na citao entregue a ele, se houver mais de um indiciado o prazo ser para todos de 20 dias contados da cincia do ltimo citado; O prazo pode ser prorrogado pelo dobro; Se o indiciado se encontrar em local desconhecido a citao ser feita em DOU e o prazo ser de 15 dias; A citao encerra a fase de instruo; Defesa: No processo civil se o ru citado no apresentar defesa ele considerado culpado em virtude do princpio da verdade formal. No PAD vige o princpio da verdade material; De acordo com esse princpio, caso o ru no apresente a defesa no prazo, mesmo sendo declarada sua revelia isso no faz surgir presuno legal alguma contra o ru, o nus probatrio continua sendo da AdminIstrao; Para defender o indiciado revel a autoridade designar um defensor dativo ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nvel do indiciado ou idem para escolaridade; Logo, SEMPRE HAVER UMA DEFESA ESCRITA NO PAD e a revelia no possui efeito de confisso;

18 Apreciada a defesa pela comisso, parte-se para o Relatrio, ltima fase do inqurito;

Relatrio: Art 165 contar no relatrio um resumo das peas principais dos autos; A principal caracterstica do relatrio que ele ser sempre conclusivo, onde a comisso dir se o indiciado culpado ou inocente; O processo disciplinar com o relatrio conclusivo ser remetido autoridade instauradora para o julgamento; Julgamento: ART 167 a autoridade julgadora deve proferir sua deciso em 20 dias contados do recebimento do processo; Esse prazo se chama prazo imprprio. O julgamento fora do prazo legal no implica nulidade do processo (art 169 p1), o que pode ocorrer prescrio da punio; Se ocorrer prescrio por demora no julgamento por motivo da autoridade julgadora, esta ser responsabilizada art 169 p2; Se ocorrer a prescrio da punibilidade a autoridade julgadora determinar o registro do fato nos assentamentos individuais do servidor; art 170 A competncia para o julgamento da autoridade instauradora, mas se a penalidade exceder a alada da autoridade, ele ser encaminhado autoridade competente que ter outro prazo imprprio de 20 dias para decidir; Ocorrendo vcio insanvel em alguma etapa do processo a autoridade instauradora declarar sua nulidade total ou parcial que atingir todos os atos posteriores e ser constituda nova comisso para instaurao de novo processo; art 169 Se a infrao for capitulada como crime o processo ser remetido para o Ministrio Pblico para ao penal; art 171 Art 141 nas hipteses de demisso e cassao de aposentadoria ou disponibilidade, a penalidade deve ser aplicada pelo Presidente da repblica (delegvel aos Ministros de Estado), pelos presidentes das casas do Poder legislativo e pelo Procurador Geral da repblica; Na hiptese de suspenso superior a 30 dias dever ser aplicada penalidade por autoridades imediatamente inferiores as do item anterior; Na hiptese de advertncia e suspenso at 30 dias, pelo chefe da repartio; Na destituio do cargo em comisso por quem nomeou; RITO SUMRIO A lei 8112/90 foi alterada pela lei 9.527/97 que estabeleceu para casos de acumulao ilcita de cargos, abandono de cargo e inassiduidade habitual, um rito especial de investigao e julgamento chamado de rito sumrio; Deve ser concludo em 30 dias do ato da constituio da comisso; Em relao a acumulao ilegal, constatada a qualquer tempo, o servidor dever fazer a opo no prazo improrrogvel de 10 dias, se ele no fizer ser instaurado o processo administrativo sob rito sumrio; Fases do rito sumrio em caso de acumulao ilegal: 1. instaurao: ocorre com o ato para constituio da comisso composta por 2 servidores estveis; 2. instruo sumria: indiciao, defesa e relatrio; 3. julgamento; servidor ser citado e dever apresentar defesa escrita em 5 dias;

19 A opo do servidor at o 10 dia indica boa-f e ele ser automaticamente exonerado do outro cargo; Aps a defesa a comisso elaborar relatrio conclusivo e aps 5 dias proferir sua deciso; Caracterizada a acumulao aplicar-se- a pena de demisso, distituio ou cassao de aposentadoria ou disponibilidade;

REVISO DO PAD: ART 174 a 182. A possibilidade de reviso do PAD no pode ser considerada uma 2 instncia, pois ele ocorre em instncia nica, no se pode recorrer; A reviso um novo processo administrativo que ocorre anexo ao originrio; Somente cabvel quando se apresentarem fatos novos ou circunstncias suscetveis de justificar a inocncia do punido ou a inadequao da penalidade aplicada; A alegao de injustia no constitui fundamento para a reviso que requer elementos novos, ainda no apreciados no processo originrio; Poder ocorrer de ofcio (pela administrao) ou a pedido do servidor; Em caso de falecimento ou desaparecimento do servidor, qualquer pessoa da famlia poder requerer a reviso; A reviso poder ocorrer a qualquer tempo, no alcanada por prazo extintivo; A instituio de comisso segue as mesmas regras do PAD, e ter 60 dias improrrogveis para concluso; O prazo imprprio para o julgamento que deve ser realizado pela mesma autoridade que aplicou a penalidade de 20 dias; Se a reviso for procedente, ser declarada sem efeito a penalidade e restabelecido todos os direitos do servidor, exceto em relao destituio do cargo em comisso que ser convertida em exonerao; O nus da prova aqui cabe ao requerente, enquanto no PAD da administrao; Da reviso no pode resultar agravamento da penalidade reformatio in pejus;