Derechos Humanos: Una oportunidad para el dilogo 65 Pasos contra la Impunidad y la Violencia en Venezuela

COFAVIC

Caracas, 2012.

65 Pasos contra la Impunidad y la Violencia en Venezuela.

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COFAVIC, 2012. RIF: J-30372234-2. Direccin General de la investigacin y publicacin: COFAVIC Edicin y distribucin: COFAVIC Diseo y diagramacin:

COFAVIC
Impresin: Colorscan Fotolito C.A.

Depsito legal: If72920123003103 ISBN Obra Independiente: 978-980-6703-20-9

Derechos Humanos: Una oportunidad para el dilogo 65 Pasos contra la Impunidad y la Violencia en Venezuela
COFAVIC

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65 Pasos contra la Impunidad y la Violencia en Venezuela. Desde COFAVIC ratificamos nuestro compromiso contra la impunidad y a favor de las vctimas, con el objeto de promover valores fundamentales de la democracia y el fortalecimiento del Estado de Derecho en Venezuela. Reconociendo y afirmando que todos los derechos humanos tienen su origen en la dignidad y el valor de la persona humana, y que sta es el sujeto central de los derechos humanos y las libertades fundamentales, por lo que debe ser el principal beneficiario de esos derechos y libertades y debe participar activamente en su realizacin, Considerando que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece entre sus valores fundamentales la justicia y la paz internacional, reafirmndose el derecho a la vida como derecho fundamental, base para disfrutar y ejercer los dems derechos, comprometiendo al Estado a proteger la vida de las personas que se encuentren privadas de su libertad, como procesados o condenados, cualquiera fuere el motivo, as como la de aquellas personas que estn prestando servicio militar o civil, sometidos a su autoridad en cualquier otra forma. Siguiendo lo establecido en nuestra Constitucin sobre que Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico. Resaltando que en nuestra Constitucin est expresamente consagrado el principio de progresividad de los derechos humanos como un eje transversal en la carta magna, en su

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artculo 19 y que el mismo configura parte fundamental de la obligacin de garanta de los derechos humanos que tienen los Estados de acuerdo al Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Asumiendo que en el artculo 23 de la Constitucin se consagra que: Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarqua constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorables a las establecidas en esta Constitucin y en las leyes de la Repblica, y son de aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del Poder Pblico. Propugnando que en el artculo 26 de la Constitucin se establece que Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos; a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente. Considerando que en el artculo 27 de la Constitucin se establece que: Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, aun de aquellos inherentes a la persona que no figuren expresamente en esta Constitucin o en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos. El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico, breve, gratuito y no sujeto a formalidad; y la autoridad judicial competente tendr potestad para restablecer inmediatamente la situacin jurdica infringida o la situacin que ms se asemeje a ella.

65 Pasos contra la Impunidad y la Violencia en Venezuela. Reconociendo que en el artculo 29 de la Constitucin se establece que: El Estado estar obligado a investigar y sancionar legalmente los delitos contra los derechos humanos cometidos por sus autoridades. Las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones graves de los derechos humanos y los crmenes de guerra son imprescriptibles. Las violaciones de derechos humanos y los delitos de lesa humanidad sern investigados y juzgados por los tribunales ordinarios. Dichos delitos quedan excluidos de los beneficios que puedan conllevar su impunidad, incluidos el indulto y la amnista. Reconociendo que, al hacer valer el derecho de las vctimas a interponer recursos y obtener reparaciones, la comunidad internacional hace honor a su palabra respecto del sufrimiento de las vctimas, los supervivientes y las generaciones futuras y reafirma el derecho internacional en la materia. Recordando la aprobacin de los Principios y directrices bsicos sobre el derecho de las vctimas de violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario a interponer recursos y obtener reparaciones por la Comisin de Derechos Humanos de la Organizacin de Naciones Unidas, en su resolucin 2005/35, de 19 de abril de 2005, y por el Consejo Econmico y Social, en su resolucin 2005/30, de 25 de julio de 2005. Asumiendo que en el artculo 30 de la Constitucin se consagra expresamente que: El Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente a las vctimas de violaciones de los derechos humanos que le sean imputables, o a su derecho habiente, incluido el pago de daos y perjuicios. El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra naturaleza

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para hacer efectivas las indemnizaciones establecidas en este artculo. El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y procurar que los culpables reparen los daos causados. Reconociendo que en el artculo 31 de la Constitucin se establece que: Toda persona tiene derecho, en los trminos establecidos por los tratados, pactos y convenciones sobre derechos humanos ratificados por la Repblica, a dirigir peticiones o quejas ante los rganos internacionales creados para tales fines, con el objeto de solicitar el amparo a sus derechos humanos. El Estado adoptar, conforme a procedimientos establecidos en esta Constitucin y en la ley, las medidas que sean necesarias para dar cumplimiento a las decisiones emanadas de los rganos internacionales previstos en este artculo. Ratificando que la prctica y la expectativa de impunidad respecto de las violaciones de los derechos humanos alientan esas violaciones y son uno de los obstculos fundamentales para la observancia de los derechos humanos y para la plena aplicacin de los instrumentos internacionales de derechos humanos y de derecho humanitario. Recordando, como lo seal el Relator Especial de la Organizacin de Naciones Unidas para la independencia de los jueces y abogados, El derecho de toda persona a la justicia debe contar con la existencia de jueces independientes e imparciales, y para ello, la estabilidad de los jueces es un elemento esencial1, tal como lo establece el

Relator Especial de la Organizacin de Naciones Unidas para la independencia de los jueces y abogados, Alejandro Despouy, comunicado de fecha 30 de julio de 2009.

65 Pasos contra la Impunidad y la Violencia en Venezuela. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, del cual Venezuela es signatario. Observando con preocupacin los numerosos casos de violaciones de los derechos humanos en el pas y que los actores de esos crmenes rara vez son llevados ante la justicia, mientras que a las vctimas a menudo se les niega toda va de recurso eficaz, tal y como lo reflejan diversos informes oficiales al respecto. Reiterando que la lucha contra la impunidad constituye uno de los pilares esenciales de la democracia y del Estado de Derecho. Convencidos, adems, de que la denuncia de las violaciones de los derechos humanos, la entrega a la justicia de sus autores, incluidos sus cmplices y colaboradores, la obtencin de justicia para las vctimas, as como el mantenimiento de archivos histricos de esas violaciones y la restitucin de la dignidad de las vctimas mediante el reconocimiento y la conmemoracin de sus padecimientos, configuran una referencia para las sociedades futuras, y de que todo ello es parte esencial de la promocin y el ejercicio efectivo de los derechos humanos, las libertades fundamentales y de la prevencin de futuras violaciones; ACORDAMOS, Dirigirnos a ustedes en su condicin de ciudadanos y ciudadanas, candidatos a la Presidencia de la Repblica Bolivariana de Venezuela, ciudadanos y ciudadanas miembros del Poder Legislativo y Representantes del Poder Judicial a objeto de presentarles formalmente 65 pasos contra la impunidad y la violencia en Venezuela, en

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atencin a sus actuales y posibles facultades y competencias constitucionalmente establecidas Les exhortamos a cumplir, segn sus competencias, los siguientes pasos en contra de la impunidad y la violencia, as como a favor de la reparacin integral de las vctimas: 1. Abrir espacios permanentes de interlocucin a nivel nacional con las organizaciones no gubernamentales de derechos humanos y otros actores de la sociedad civil en las reas de promocin y denuncias de casos de violaciones de los derechos humanos; 2. Poner en marcha el Plan Nacional de DDHH para el cumplimiento de objetivos concretos y mesurables que incluyan a todas las instituciones del Estado, y sea discutido con representantes de la sociedad civil de todos los sectores implicados; 3. Dar cabal cumplimiento a los puntos resolutivos de su competencia emanados de las sentencias dictadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos y en especial, de las resoluciones de medidas provisionales y medidas cautelares dictadas por los rganos competentes del Sistema Interamericano de proteccin a los Derechos Humanos a favor de los y las defensoras de derechos humanos, vctimas y familiares de vctimas de violaciones de los derechos humanos en riesgo; 4. Cumplir con la asignacin de la partida anual del porcentaje fijo del presupuesto general del Estado en favor de la Rama Judicial, establecido en la Constitucin de la Repblica en su artculo 254;

65 Pasos contra la Impunidad y la Violencia en Venezuela. 5. Otorgar recursos pblicos adecuados para los rganos de policas sin distinciones de ningn tipo y promover mecanismos efectivos de coordinacin y articulacin. 6. Involucrar a los medios de comunicacin pblicos y privados en la creacin de una opinin pblica a favor de la igualdad, de la justicia y en rechazo a la violencia y los factores que la desencadenan como la exclusin y la criminalizacin; 7. Cursar una invitacin abierta y permanente a los procedimientos temticos especiales de derechos humanos, particularmente a los seis (6) relatores de la Organizacin de Naciones Unidas que ya la han solicitado y a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos de la Organizacin de Estados Americanos. I. Con respecto a los rganos de seguridad del Estado (Policas, Guardia Nacional y Servicio Bolivariano de Inteligencia (SEBIN) y Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas: 8. Garantizar la descentralizacin de las competencias municipales y estadales de todos los rganos que desempean funciones policiales, incluyendo en este proceso al rgano de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, al Servicio Bolivariano de Inteligencia (SEBIN) y a la Guardia Nacional. 9. Dar instrucciones pblicas y escritas sobre la obligacin de los y las funcionarias policiales de desempear sus funciones de manera imparcial, evitando todo tipo de discriminacin poltica, social, religiosa, racial, cultural, sexual o de otra ndole. As mismo los reglamentos y normas de funcionamiento que sean vinculantes para los funcionarios

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policiales, sin excepcin, deben ser pblicos y de alcance general. 10. Garantizar que los rganos policiales y los organismos de articulacin en materia de seguridad ciudadana, tengan un carcter estrictamente civil y profesional en todos sus niveles jerrquicos con clara diferenciacin tanto institucional como conceptual de la labor de prevencin delictiva y de la investigacin criminal. 11. Aplicar la disposicin Transitoria Octava del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Servicio de Polica de Investigacin, el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas y el Servicio Nacional de Medicina y Ciencias Forenses2 sobre la obligacin de que los organismos en ella mencionados adopten las medidas necesarias para identificar, estudiar y evaluar los procedimientos administrativos y judiciales en materia penal y por violacin de derechos humanos en contra de los funcionarios o funcionarias policiales de los rganos de investigacin policial a los fines de garantizar la celeridad y eficacia de dichos procedimientos. 12. Definir adecuadamente las atribuciones establecidas para la Defensora Delegada Especial de Asuntos Policiales en materia de investigacin de violaciones de los derechos humanos cometidos por los funcionarios o funcionarias policiales de investigacin penal, a los fines de que estas atribuciones se complementen con las ejercidas por el Ministerio Pblico a travs de su Direccin de Derechos Fundamentales.
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Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Extraordinaria N 6.079 del 15 de junio de 2012.

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13. Asegurar la aplicacin del sistema de ascensos establecido en la Ley del Estatuto de la Funcin Policial3 y en la Ley del Estatuto de la Funcin de la Polica de Investigacin4, con preeminencia de la aplicacin de factores objetivos, especialmente los relacionados con la idoneidad, capacidad, probidad y experiencia. Las decisiones que se tomen al respecto deben atenerse a un procedimiento equitativo e imparcial que goce de todas las garantas inherentes al derecho al debido proceso. 14. Garantizar el cumplimiento del sistema de concursos de mritos y antecedentes como mecanismos de ingreso y permanencia en los cargos policiales, los cuales deberan regirse bsicamente por los criterios de (i) la formacin y capacitacin profesional y el desempeo funcional en la carrera policial del funcionario postulante; (ii) los antecedentes funcionales y disciplinarios del mismo; (iii) la antigedad en la carrera policial. 15. Establecer una poltica salarial integral que permita una labor policial bien remunerada y con el goce pleno de todos los beneficios laborales. Ofrecer a los y las funcionarias policiales un seguro mdico acorde con los riesgos y las implicaciones que conlleva el desempeo policial. 16. Reglamentar adecuadamente las faltas de carcter disciplinario cometidas por funcionarios policiales. Las

reclamaciones que se formulen en las que se alegue que han actuado claramente fuera del marco de las normas profesionales deben sustanciarse pronta e imparcialmente con arreglo al procedimiento establecido. Los funcionarios debern tener derecho a una audiencia imparcial y las decisiones que se produzcan deben estar sometidas a revisin independiente. 17. Aplicar efectivamente el procedimiento de destitucin establecido en la Ley del Estatuto de la Funcin Policial3 y en la Ley del Estatuto de la Funcin de la Polica de investigacin4, cuando la acusacin interpuesta por el Ministerio Pblico haya sido admitida por el Tribunal respectivo, por denuncias que sobre los funcionarios o funcionarias se formulen por la comisin de hechos punibles especialmente por aquellos que impliquen presuntas violaciones al derecho a la vida, integridad personal o desaparicin forzada de personas. 18. Incluir dentro de la normativa y protocolos de actuacin policial la aplicacin de mecanismos y directrices de investigacin en el caso de tortura y para las ejecuciones extralegales arbitrarias o sumarias5. 19. Fortalecer las Unidades Criminalsticas del Servicio Nacional de Medicina y Ciencias Forenses, as como las Unidades de Criminalstica de Derechos Fundamentales del Ministerio Publico a los fines de que se le d mayor celeridad a las investigaciones en las que estn incursos funcionarios policiales.

Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Extraordinaria N 5.940 del 07 de diciembre del 2009.
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Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. N 39.945 del 15 de junio de 2012.

Protocolo de Estambul. Manual de investigacin y documentacin eficaces de la tortura y otros tratos, penas crueles y tratos inhumanos y degradantes. Naciones Unidas 2001. http://www.acnur.org/biblioteca/pdf/3123.pdf

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20. Garantizar la independencia administrativa y estructural del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas del Ejecutivo Nacional. 21. Reformar el Cdigo de Instruccin Mdico Forense, a objeto de que el mismo sea compatible con los Principios Relativos a una Eficaz Prevencin e Investigacin de las Ejecuciones Extralegales, Arbitrarias o Sumarias, aprobado por el Consejo Econmico y Social de Naciones Unidas bajo la resolucin 1989/65 de 24 de mayo de 1989 y con los Principios relativos a la investigacin y la documentacin efectivas de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos y degradantes. II. Con respecto al desarrollo institucional de la Rama Judicial, de la Fiscala y a las garantas institucionales: 22. Proceder a la revisin del Ttulo II, Capitulo I de la Ley Orgnica del Consejo de la Judicatura sobre el sistema de nombramiento de los miembros de la Sala Disciplinaria del Consejo Superior asegurndose una representacin mayoritaria de personal de carrera6 y la participacin substantiva de magistrados y magistradas, jueces y juezas, abogados y abogadas, as como acadmicos y acadmicas. 23. Fortalecer el programa de formacin y capacitacin para el ingreso a la carrera fiscal creado por la Escuela Nacional de Fiscales del Ministerio Pblico segn Gaceta

Oficial N 360.485 del 08 de abril de 2008, promovindose la formacin en reas de la administracin de la justicia y la aplicacin del derecho internacional de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario. 24. Incluir dentro de los requisitos para ser Fiscal del Ministerio Pblico establecido en el artculo 30 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico la prohibicin de militar activamente en partido poltico alguno a los fines de fortalecer la autonoma y objetividad de los fiscales en el ejercicio de sus funciones en concordancia con lo establecido en el artculo 256 de la Constitucin Nacional. 25. Establecer una sola carrera judicial que asegure el ascenso a los niveles superiores a travs de criterios objetivos y tcnicos as como procedimientos de seleccin y nombramiento transparentes y con registros pertinentes pblicos que aseguren la idoneidad y excelencia de los Magistrados o magistradas, jueces o juezas, fiscales del Ministerio Publico y defensoras o defensores pblicos en cumplimiento con lo establecido en el artculo 255 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 26. Garantizar efectivamente la libertad de expresin y la plena autonoma de los jueces o juezas, magistrados y las magistradas, los fiscales o las fiscales del Ministerio Pblico y las defensoras y los defensores pblicos en la legislacin y la prctica asegurando la estabilidad laboral como presupuesto esencial de la independencia judicial. 27. Asegurar en toda la legislacin emergente, el respeto al principio del juez natural en la asignacin de las causas judiciales, adoptndose criterios objetivos. 28. Otorgar particular atencin a la investigacin de todo asesinato, ataque, amenaza o intimidacin contra
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Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 146: Los cargos de los rganos de la Administracin Pblica son de carrera (). Artculo 286: La ley determinar lo relativo a la organizacin del Ministerio Pblico. (). Asimismo establecer las normas para garantizar un sistema de carrera para el ejercicio de su funcin.

65 Pasos contra la Impunidad y la Violencia en Venezuela. magistrados o magistradas, jueces o juezas, fiscales del Ministerio Publico y defensoras o defensores pblicos, estableciendo mecanismos de seguimiento y proteccin a su integridad personal. 29. Reforzar los criterios objetivos para la creacin, supresin o fusin de tribunales y juzgados a los fines de promover la descentralizacin administrativa y jurisdiccional del Poder Judicial conforme a lo establecido en el artculo 269 de la Constitucin Nacional. 30. Asegurar legislativamente que los procedimientos disciplinarios contra los operadores de justicia se organicen de modo de asegurar el derecho a una audiencia justa, que comprenda el derecho a ser asistidos por un abogado o abogada de su eleccin, y estn sujetos a una revisin judicial independiente. 31. Reforzar la independencia del poder judicial mediante la aplicacin de las medidas indispensables que permitan proporcionar la estabilidad y titularidad de los cargos judiciales. III. Con respecto a la proteccin de los profesionales del Derecho: y/o defensores y defensoras de derechos humanos 32. Promover una legislacin que favorezca la libertad de asociacin y garantice el libre ejercicio de las defensoras y defensores de derechos humanos y de las organizaciones nogubernamentales.

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33. Reformar las disposiciones establecidas en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Cdigo Orgnico Procesal Penal7 que eliminan las facultades de las victimas de delegar en una asociacin de proteccin o ayuda a las victimas el ejercicio de sus derechos y la posibilidad de que las asociaciones de defensa de los derechos humanos presenten querella contra funcionarios o empleados pblicos y agentes de las fuerzas policiales, que hayan violado derechos humanos. 34. Otorgar adecuados niveles de proteccin a las abogadas y abogados, as como a las defensoras y defensores de derechos humanos que actan en procesos sensibles; tales como casos sobre terrorismo, narcotrfico, corrupcin de altos funcionarios del Estado, delitos graves contra los derechos humanos y dems delitos de lesa humanidad. 35. Asegurar que las autoridades se abstengan de interferir directa o indirectamente en el trabajo y el funcionamiento de los Colegios profesionales, as como de toda forma de represalias contra estos. 36. Garantizar el libre ejercicio de los profesionales del derecho y que en todo caso, todos los actos de acoso, amenazas o agresiones fsicas contra las abogadas y abogados sean rpidamente investigados por un rgano imparcial e independiente. 37. Implementar programas especficos de prevencin as como proporcionar proteccin eficaz y eficiente a toda persona fsica o moral que a ttulo individual o colectivo

Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Extraordinaria N 6.078 del 15 de junio de 2012.

65 Pasos contra la Impunidad y la Violencia en Venezuela. realice labores en promocin o defensa de los derechos humanos y con motivo de esta actividad se encuentre en situacin de riesgo. IV. Con relacin a los derechos y proteccin de vctimas y testigos: 38. Facilitar la participacin de las vctimas de delitos y violaciones a los derechos humanos en el proceso penal acusatorio; 39. Derogar las disposiciones del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Cdigo Orgnico Procesal Penal7 que disminuyan, limiten o eliminen los derechos de las vctimas en el proceso penal en especial las disposiciones relacionadas con el derecho a ser odo antes de decidir sobre el sobreseimiento de una causa, de ser informado de los resultados del proceso sin necesidad de solicitud previa, y la posibilidad de delegacin de derechos a cualquier asociacin de proteccin o ayuda a las victimas sin que esta delegacin puede realizarse tcitamente al Ministerio Pblico u otra institucin del Estado. 40. Otorgar adecuada proteccin a los testigos e investigar eficazmente todo ataque, amenaza o intimidacin contra los mismos; 41. Facilitar la conformacin de la Unidad Administradora de Fondos para la Proteccin y Asistencia de las Vctimas, Testigos y dems Sujetos Procesales, de acuerdo con el Captulo V de la Ley Vigente8, en su artculo 44 relativo a la

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Creacin, adscripcin y administracin. El cual contempla entre otros aspectos, la importancia de incorporar en el Presupuesto Nacional una partida destinada a asegurar el pago de los gastos por concepto de asistencia y proteccin a las vctimas, testigos y dems sujetos procesales, en la que se ejecuten programas, acciones o servicios de proteccin, asistencia y atencin. 42. Desarrollar las gestiones necesarias para que las personas vctimas u ofendidas del delito reciban la atencin mdica y psicolgica de urgencia en las instituciones pblicas o privadas ms cercanas a su residencia, domicilio o lugar donde se encuentren. 43. Dar efectivo cumplimiento a las medidas de proteccin cautelar o provisional que emanen de los rganos jurisdiccionales internos o de los rganos del sistema interamericano, mediante la implementacin de esquemas de seguridad que sean previamente consensuados con los beneficiarios de las mismas. V. Con respecto a la necesaria efectividad de los mecanismos de proteccin de los derechos humanos: 44. Adoptar, en concordancia con los artculos 7.6, 25 y 2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, las medidas legislativas o de otro carcter que sean necesarias para que el recurso de hbeas corpus en Venezuela pueda ser ejercido de manera eficaz en situaciones de desaparicin forzada, en los trminos de los prrafos 104 y 116 de la

Ley de Proteccin de Vctimas, Testigos y dems Sujetos Procesales. Gaceta Oficial N 38.536. 04 de octubre de 2006.

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65 Pasos contra la Impunidad y la Violencia en Venezuela. sentencia referida a Caso Blanco Romero y otros Vs. Venezuela de fecha 28 de noviembre de 2005.9 VI. Con respecto a la adecuada tipificacin de los delitos contra los derechos humanos: 45. Adoptar las medidas necesarias para reformar, dentro de un plazo razonable, la legislacin penal a efectos de compatibilizarla con los estndares internacionales de proteccin de la persona en relacin con la desaparicin forzada de personas, en los trminos expresados por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en sentencia sobre caso Blanco Romero y otros Vs. Venezuela de los prrafos 105 y 116 del mencionado Fallo.10 46. Adecuar, en un plazo razonable, la legislacin interna a los trminos de la Convencin Americana, en los trminos de los prrafos 143 y 144 de la Sentencia referida a Caso Montero Aranguren y otros (Retn de Catia) Vs. Venezuela de fecha 5 de julio de 2006.11 47. Ratificar el Protocolo Facultativo de la Convencin contra la Tortura, Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes

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de la Organizacin de Naciones Unidas y la Convencin para la Proteccin de Todas las Personas Contra la Desaparicin Forzada. VII. Con relacin al uso desproporcional de la fuerza pblica: 48. Ajustar los planes operativos tendientes a encarar las perturbaciones del orden pblico a las exigencias del respeto y proteccin de tales derechos, adoptando, al efecto, entre otras medidas, las orientadas a controlar la actuacin de todos los miembros de los cuerpos de seguridad en el terreno mismo de los hechos para evitar que se produzcan abusos por el uso excesivo e indebido de la fuerza y armas de fuego.12 49. Llevar a cabo un examen exhaustivo de las actuales prcticas de mantenimiento del orden pblico, incluidos la formacin y el despliegue de los agentes encargados de hacer cumplir la ley en las operaciones de control de multitudes y las normas sobre el uso de la fuerza y de armas de fuego. Se deben adoptar medidas claves, de acuerdo con las disposiciones del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, as como con las reglas del Cdigo de Conducta de la ONU para los

Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Blanco Romero y otros Vs Venezuela. Sentencia de 28 de noviembre de 2005. http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_138_esp.pdf
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Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Montero Aranguren y otros (Retn de Catia) Vs. Venezuela. Sentencia de 5 de julio de 2006. http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_07_esp.pdf

Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Caracazo Vs Venezuela. Sentencia del 29 de agosto del 2002, http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/Seriec_95_esp.pdf

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65 Pasos contra la Impunidad y la Violencia en Venezuela. Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, los Principios Bsicos de la ONU sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley. En particular, para evitar situaciones de impunidad recurrente, el Estado debe garantizar que sus agentes cuenten con el equipo y la formacin necesarios para no emplear medios violentos, recurrir al uso de la fuerza o de armas de fuego slo cuando sea absolutamente necesario, utilizar medios no letales de control de multitudes y estar sujetos a un estricto reglamento sobre el uso de tales mtodos con un estricto sistema de rendicin de cuentas. A fin de que puedan rendir cuentas, los agentes deben estar obligados a llevar a la vista algn tipo de identificacin personal durante las operaciones de control del orden pblico y debe llevarse un registro minucioso de la implementacin y asignacin de unidades vehiculares, motorizadas, implementos y permetros destinados a fin de individualizar al mximo las responsabilidades. En acatamiento de la sentencia emitida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso del Caracazo, el Estado debe garantizar que los miembros de sus cuerpos armados y de sus organismos de seguridad, de ser necesario emplear medios fsicos para enfrentar las situaciones de perturbacin del orden pblico, utilizarn nicamente los que sean indispensables para controlar esas situaciones de manera racional y proporcionada, y con respeto a los derechos a la vida y a la integridad personal13. 50. Aplicar el rgimen disciplinario y dar seguimiento de lo establecido en las Normas sobre la Actuacin de los Cuerpo de Polica en sus diversos mbitos polticos territoriales para

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Garantizar el Orden Pblico, la Paz Social y la Convivencia Ciudadana en Reuniones Pblicas y Manifestaciones14, donde se establece adems la procedencia de la destitucin de los funcionarios y funcionarias policiales que durante una reunin pblica o manifestacin, utilice armas o agentes qumicos propulsados directamente contra el cuerpo de las personas, de municiones o cartuchos no permitidos que pretendan ocasionar lesiones o la muerte o realicen actos de castigo o ensaamiento contra las personas. VIII. Con respecto a la situacin carcelaria: 51. El Estado debe adecuar, en un plazo razonable, su legislacin interna a la Convencin Americana y a la Constitucin de la Repblica, de tal suerte que incorpore adecuadamente los estndares internacionales sobre uso de la fuerza por los funcionarios encargados de aplicar la ley. 52. Adecuar la legislacin interna a lo establecido en la Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos de la Organizacin de las Naciones Unidas, para lo cual sus preceptos deben ser nuevamente incluidos en el Cdigo Orgnico Procesal Penal reformado el 15 de junio de 2012. 53. Poner en funcionamiento un cuerpo de vigilancia penitenciaria eminentemente de carcter civil. 54. Garantizar un procedimiento o mecanismo eficaz, ante un organismo competente, imparcial e independiente, para la verificacin e investigacin de las quejas que sobre

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Cfr. Corte Interamericana de derechos Humanos, sentencia en el caso del Caracazo de fecha 29 de agosto de 2002

Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. N 39.658 del 18 de abril de 2011.

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65 Pasos contra la Impunidad y la Violencia en Venezuela. violaciones de los derechos humanos presenten las personas privadas de libertad, en particular sobre la legalidad del uso de la fuerza letal ejercida por agentes estatales;15. IX. Con relacin a la reparacin integral de las vctimas de violaciones de los derechos humanos: 55. Elaborar y promulgar una Ley sobre Reparacin Integral a vctimas de violaciones de los derechos humanos siguiendo los estndares internacionales establecidos por la Asamblea General de Naciones en resolucin A/RES/60/147 de 21 de marzo 200616 y de Corte Interamericana de Derechos Humanos. Tomando en cuenta que el sentido de la reparacin se centra en: a) Ayudar a las vctimas a mejorar su situacin, a enfrentar las consecuencias de la violencia, reconociendo su dignidad como personas y sus derechos. b) Mostrar solidaridad con las vctimas y un camino para restablecer su confianza en la sociedad y las instituciones permitiendo la reintegracin social. c) Garantizar medidas de no repeticin, as como destinadas a reconciliar a la sociedad afectada.

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56. Promover la creacin de un programa especializado en atencin integral a vctimas de violaciones de los derechos humanos siguiendo los estndares internacionales establecidos por la Corte Interamericana de Derechos Humanos y en especial recogidas en la Declaracin sobre principios fundamentales de justicia para las vctimas de delitos y del abuso de poder de Naciones Unidas17. X. Con respecto al acceso a la informacin pblica de manera oportuna, sencilla y gratuita: 57. Dar plenas garanta de acceso a la informacin pblica, desarrollando una poltica pblica que garantice de manera oportuna y efectiva el acceso a la informacin, mediante mecanismos acordes con los estndares internacionales en la materia. 58. Instamos a la creacin por parte del Estado de un mecanismo mensual de informacin especial que ofrezca estadsticas objetivas y confiables sobre la violencia y el abuso de poder por parte de organismos policiales en el pas. La publicacin mensual por parte del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana deber presentar la data de homicidios y numero lesionados por armas de fuego a nivel nacional de acuerdo a la informacin recabada por el servicio de polica y polica de investigacin. 59. Publicar la data de casos de presuntas violaciones de los derechos humanos, detallando nombres de las presuntas vctimas, edad, gnero, lugar de los hechos y presuntos

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Corte Interamericana de Derechos Humanos, caso Aranguren Montero y otros, sentencia de fecha 5 de julio de 2006
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Ley sobre reparacin integral a vctimas de violaciones de los derechos humanos siguiendo los estndares internacionales establecidos por la Asamblea General de Naciones en resolucin A/RES/60/147 de 21 de marzo 2006.http://www.unhcr.org/cgibin/texis/vtx/refworld/rwmain/opendocpdf.pdf?reldoc=y&docid=4721cf0f2

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Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia para las vctimas de delitos y de abuso de poder. Resolucin 40/30. 29 de noviembre de 1985. http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/derhum/cont/19/pr/pr30.pdf.

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65 Pasos contra la Impunidad y la Violencia en Venezuela. delitos cometidos en contra de los derechos humanos, presunto organismo responsable as como el estado procesal de cada caso con referencia a nmero de funcionarios imputados, acusados y condenados o absueltos, as como el nmero de casos desestimados, archivados o con decreto de sobreseimiento. XI. Promover una cultura efectiva de derechos humanos: 60. Promover un plan de educacin ciudadana, incorporando los lineamientos del Programa Mundial de Educacin y Formacin en Derechos Humanos de Naciones Unidas, desde temprana edad, que permita un conocimiento adecuado de los principios y las obligaciones que se derivan del respeto y la garanta de los derechos humanos e impulse la supervisin de la sociedad civil y la participacin en las iniciativas de derechos humanos. 61. Promover en los planes de formacin en derechos humanos que la educacin deber estar libre de prejuicios por razones de sexo, raza o de otro tipo y a travs de ella se deber luchar contra esos prejuicios; as como garantizar en todas las actividades de capacitacin en derechos humanos la igual participacin de las mujeres y los hombres de todos los grupos de edades y todos los sectores de la sociedad, tanto en la enseanza acadmica que se imparte en escuelas y centros de formacin para los distintos oficios y profesiones, as como en la enseanza no acadmica que se imparte en instituciones de la sociedad civil, la familia y los medios de difusin. 62. Alentar y propiciar la activa participacin de organizaciones no gubernamentales, organizaciones de base comunitaria, asociaciones de profesionales y personas particulares interesadas con el fin de que puedan coadyuvar

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en la realizacin de los planes de formacin en derechos humanos. Impulsar todo el apoyo que puedan prestar los programas internacionales y otras entidades acadmicas regionales para ayudarles en sus actividades educativas en materia de derechos humanos a travs de la asistencia tcnica y la capacitacin; 63. Disear e implementar un programa de formacin permanente para funcionarios policiales sobre derechos humanos que incluya como temas especficos el estudio de la normativa, doctrina y jurisprudencia de Derecho Internacional de los Derechos Humanos sobre desaparicin forzada de personas, prohibicin de tortura, los Principios Bsicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, sobre el recurso de hbeas corpus, la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer y los Principios relativos a una eficaz prevencin e investigacin de las ejecuciones extralegales, arbitrarias o sumarias. Como lo estableci la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en su sentencia en el caso del Caracazo El Estado debe adoptar todas las providencias [] tendientes a formar y capacitar a todos los miembros de sus cuerpos armados y de sus organismos de seguridad sobre los principios y normas de proteccin de los derechos humanos y sobre los lmites a los que debe estar sometido, aun bajo los estados de excepcin, el uso de las armas por parte de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. No se pueden invocar pretextos de mantenimiento de seguridad pblica para violar el derecho a la vida18. Sera recomendable que la implementacin de estas tareas pedaggicas se planifique con organizaciones
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Corte interamericana de Derechos Humanos, caso del Caracazo, sentencia de reparaciones de fecha 29 de agosto de 2002

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65 Pasos contra la Impunidad y la Violencia en Venezuela. no-gubernamentales de derechos humanos que actan en el mbito nacional e internacional. Lo anterior fortalece el ejercicio del Estado de Derecho, propicia canales de dilogo y genera confianza y reconocimiento entre los distintos actores sociales. 64. Organizar una campaa de divulgacin masiva de los principales instrumentos internacionales de proteccin de los derechos humanos, haciendo nfasis en valores como la solidaridad, la tolerancia y la inclusin de los sectores ms vulnerables de la sociedad venezolana. 65. Institucionalizar una jornada anual de carcter masivo, dirigida a despertar la conciencia de la sociedad venezolana para sensibilizar y concienciar sobre la reafirmacin de la prohibicin de delitos graves contra los derechos humanos como la desaparicin forzada, las ejecuciones extrajudiciales y la tortura.

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Glosario de trminos Impunidad: El concepto de impunidad que se maneja en esta propuesta, est entendido como la ausencia de pena, la no punibilidad, o ausencia de castigo, los cuales son una clara oposicin a los conceptos ampliamente conocidos de impunibilidad, 19 imputabilidad e inmunidad . Por su parte, la Corte Interamericana ha definido la impunidad como la falta en su conjunto de investigacin, persecucin, captura, enjuiciamiento y condena de los responsables de las violaciones de los derechos protegidos por la Convencin Americana, toda vez que el Estado tiene la obligacin de combatir tal situacin por todos los medios legales disponibles ya que la impunidad propicia la repeticin crnica de las violaciones de derechos humanos y la total indefensin de las vctimas y de sus 20 familiares . Y el tribunal interamericano ha agregado reiteradamente tambin en numerosos casos que: [] el Estado tiene la obligacin de combatir tal situacin por todos medios legales disponibles ya que la impunidad propicia la repeticin crnica de las violaciones de derechos humanos y la 21 total indefensin de las vctimas sus familiares .

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Vctima: A los efectos del presente documento, se entender por vctima a toda persona que haya sufrido daos, individual o colectivamente, incluidas lesiones fsicas o mentales, sufrimiento emocional, prdidas econmicas o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales, como consecuencia de acciones u omisiones que constituyan una violacin manifiesta de las normas internacionales de derechos humanos o una violacin grave del derecho internacional humanitario. Cuando corresponda, y en conformidad con el derecho interno, el trmino vctima tambin comprender a la familia inmediata o las personas a cargo de la vctima directa y a las personas que hayan sufrido daos al intervenir para prestar asistencia a vctimas en peligro o para impedir la victimizacin. Una persona ser considerada vctima con independencia de si el autor de la violacin ha sido identificado, aprehendido, juzgado o condenado y de la relacin familiar que pueda existir entre el autor y la vctima. Violacin de derechos humanos: 169. Conforme al artculo 1.1 [de la Convencin Americana] es ilcita toda forma de ejercicio del poder pblico que viole los derechos reconocidos por la Convencin. En tal sentido, en toda circunstancia en la cual un rgano o funcionario del Estado o de una institucin de carcter pblico lesione indebidamente uno de tales derechos, se est ante un supuesto de inobservancia del deber de respeto consagrado en ese artculo () 170. Esa conclusin es independiente de que el rgano o funcionario haya actuado en contravencin de disposiciones del derecho interno o desbordado los lmites de su propia competencia, puesto que es un principio de Derecho internacional que el Estado responde por los actos de sus agentes realizados al amparo de su carcter oficial y por las omisiones de los mismos aun si actan fuera de los lmites de su competencia o en violacin del derecho interno () 171. El mencionado principio se adecua perfectamente a la naturaleza de la Convencin, que se viola en toda situacin en la cual el poder pblico sea utilizado para lesionar los derechos humanos en ella reconocidos. Si se considerara que no compromete al Estado quien se prevale del
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AMBOS, Kai: Impunidad y Derecho Penal Internacional. Un Estudio Emprico sobre Colombia, Bolivia, Per, Chile Argentina. 1 Edicin colombiana, 1997, pg. 29.
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Corte I.D.H., Caso Ivcher Bronstein. Sentencia de 6 de febrero de 2001. Serie C No. 74, prr. 186; Corte I.D.H., Caso del Tribunal Constitucional. Sentencia de 31 de enero de 2001. Serie C No. 71, prr. 123; Corte I.D.H., Caso Bmaca Velsquez. Sentencia de 25 de noviembre de 2000. Serie C No. 70, prr. 211.
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Corte I.D.H., Caso de la Panel Blanca (Paniagua Morales y otros). Sentencia de 8 de marzo de 1998. Serie C No. 37, prr. 173; Corte I.D.H., Caso Blake. Reparaciones (art. 63.1 Convencin Americana sobre Derechos Humanos). Sentencia de 22 de enero de 1999. Serie C No. 48, prr. 64; Corte I.D.H., Caso Loayza Tamayo. Reparaciones (art. 63.1 Convencin Americana sobre Derechos Humanos). Sentencia de 27 de noviembre de 1998. Serie C No. 170.

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poder pblico para violar tales derechos a travs de actos que desbordan su competencia o que son ilegales, se tornara ilusorio el sistema de proteccin previsto en la Convencin () 172. Es, pues, claro que, en principio, es imputable al Estado toda violacin a los derechos reconocidos por la Convencin cumplida por un acto del poder pblico o de personas que actan prevalidas de los poderes que ostentan por su carcter oficial. No obstante, no se agotan all las situaciones en las cuales un Estado est obligado a prevenir, investigar y sancionar las violaciones a los derechos humanos, ni los supuestos en que su responsabilidad puede verse comprometida por efecto de una lesin a esos derechos. En efecto, un hecho ilcito violatorio de los derechos humanos que inicialmente no resulte imputable directamente a un Estado, por ejemplo, por ser obra de un particular o por no haberse identificado al autor de la trasgresin, puede acarrear la responsabilidad internacional del Estado, no por ese hecho en s mismo, sino por falta de la debida diligencia para prevenir la violacin o para tratarla en los trminos requeridos por la Convencin (Corte IDH. Caso Velsquez Rodrguez Vs. Honduras. Fondo. Sentencia de 29 de julio de 1988. Serie C No. 22 4) . Eventos considerados violaciones a los derechos humanos: De acuerdo a lo expresado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Velsquez Rodrguez Vs. Honduras. Fondo. Sentencia de 29 de julio de 1988. Serie C No. 4, algunas violaciones que el Estado puede cometer contra los derechos a la vida, libertad personal, integridad, seguridad personal y debido proceso son las siguientes: a) Amenaza colectiva: Es la manifestacin de violencia contra un grupo de personas por parte de agentes directos o indirectos del

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Estado, que la colocan en situacin de vctima potencial de agresiones contra su vida o integridad, afectando su organizacin o su lucha por la reivindicacin de derechos. b) Amenaza individual: Es la grupo de personas por parte Estado, que la colocan en agresiones contra su vida o psquica. manifestacin de violencia contra un de agentes directos o indirectos del situacin de vctima potencial de integridad, afectando su estabilidad

c) Atentado: Es el intento frustrado de destruir la vida o de afectar la integridad fsica de una persona en forma intencional por parte de agentes directos o indirectos del Estado. d) Desaparicin forzada: Violacin mltiple de derechos humanos, que consiste en la privacin de la libertad a una persona, cualquiera que fuere su forma, cometida por agentes del Estado o por personas o grupos de personas que actan con la autorizacin, el apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida de la falta de informacin o de la negativa a reconocer dicha privacin de la libertad o de informar sobre el paradero de la persona. e) Detencin arbitraria: privacin de libertad de una o varias personas por agentes directos o indirectos del Estado, por razones y mediante procedimientos no contemplados en la ley penal. f) Ejecuciones extrajudiciales: Es un homicidio intencional perpetrado en forma deliberada y arbitraria por un agente estatal, por un particular que acta con el apoyo, la anuencia, la aquiescencia o la tolerancia de un agente estatal o un particular que acta gracias a la ausencia de garantas y de proteccin de la vctima por parte del Estado. g) Herida: Es toda forma o lesin infringida a una persona, ya por un intento frustrado de asesinato, ya como forma de castigo por sus posiciones o actividades o como intimidacin para que abandone stas o las transforme, cuando son causadas por un funcionario.
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Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Velsquez Rodrguez Vs Honduras. Sentencia de 21 de julio de 1989.http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_07_esp.pdf

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h) Tortura: Es todo acto por el cual se inflija intencionalmente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero informacin o una confesin, de castigarla por un acto que ha cometido, o de intimidar o coaccionar a esa persona o a otras, o por cualquier razn basada en cualquier tipo de discriminacin, en el ejercicio de funciones pblicas, a instigacin suya, o con su consentimiento o aquiescencia. Interdependencia de los derechos humanos y preeminencia frente al Estado: El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de la ONU nos recuerda que los derechos humanos tienen que ser garantizados todos a la vez, no pueden respetarse y garantizarse unos y no otros, o respetar y garantizar unos a costa de la violacin de otros, y por ello indica que ninguna disposicin de ese Pacto podr ser interpretada en el sentido de conceder derecho alguno a un Estado, grupo o individuo para emprender actividades o realizar actos encaminados a la destruccin de cualquiera de los derechos y libertades reconocidos en dicho Pacto o a su limitacin en mayor medida que la prevista en l, en vista de lo cual no podr admitirse restriccin o menoscabo de ninguno de los derechos humanos fundamentales reconocidos o vigentes en un Estado Parte en virtud de leyes, convenciones, reglamentos o costumbres, so pretexto de que el presente Pacto no los reconoce o los reconoce 23 en menor grado . Proteccin de la mujer en casos de violaciones a los derechos humanos: dado que la experiencia muestra que buena parte de los

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casos de violaciones de los derechos humanos, quienes asumen la responsabilidad de exigir justicia en nombre propio o de sus familiares son mujeres, importa considerar, para cerrar esta seccin del glosario, que de acuerdo con la Convencin Interamericana para Prevenir, Erradicar y Sancionar La Violencia contra la Mujer (Convencin Belem Do Para), debe entenderse por violencia contra la mujer cualquier accin o conducta, basada en su gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico como en el privado, y que una de las obligaciones que tienen los Estados Partes de ese Tratado para evitar casos de violencia contra la mujer perpetrados o tolerados por el Estado o sus agentes, es asegurar a toda mujer, entre otros, el derecho a un recurso sencillo y rpido ante los tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos. Reparaciones: La Corte IDH ha asumido un concepto amplio de reparaciones: la reparacin es el trmino genrico que comprende las diferentes formas como un Estado puede hacer frente a la responsabilidad internacional en que ha incurrido. Los modos especficos de reparar varan segn la lesin producida: podr constituir en la restitutio in integrum de los derechos afectado, en un tratamiento mdico para recuperar la salud fsica de la persona lesionada, en la obligacin de la honra o la dignidad que fueron ilegtimamente quitadas en el pago de una indemnizacin, etc. En lo que se refiere a violaciones al derecho a la vida, como en este caso, la reparacin, dada la naturaleza del bien afectado, adquiere sobre todo la forma de una indemnizacin pecuniaria, segn la prctica jurisprudencial de esta Corte(). La reparacin puede tener tambin carcter de medidas tendientes a evitar la repeticin de 24 hechos lesivos .

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Estos principios explican, bsicamente, que no se puede lograr la justicia de las vctimas, por ejemplo, a travs de la violacin de los derechos humanos de los autores de las violaciones, o que para garantizar la seguridad ciudadana los funcionarios empleen la tortura o el uso desproporcionado de la fuerza pblica, ello porque (i) todos los DDHH tienen la misma jerarqua e importancia y (ii) porque son anteriores al Estado, que naci para protegerlos, no para violarlos.

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Nash, Claudio (2004). Las Reparaciones ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Universidad de Chile. Facultad de Derecho. Centro de Derechos Humanos. Santiago de Chile.

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Destacan cinco (5) dimensiones descritas en el marco jurdico 25 internacional : Restitucin: busca restablecer la situacin previa de la vctima. Incluye entre otros, el restablecimiento de derechos, el retorno a su lugar de residencia, la devolucin de bienes y el empleo. Indemnizacin: se refiere a la comprensin monetaria por daos y perjuicios. Incluye tanto dao material, como fsico y moral (miedo, humillacin, estrs, problemas mentales, reputacin). Rehabilitacin: alude a medidas tales como atencin mdica y psicolgica, as como servicios legales y sociales que ayuden a las vctimas a readaptarse a la sociedad. Medidas de satisfaccin: se refieren a la verificacin de los hechos, conocimiento pblico de la verdad y actos de desagravio; las sanciones contra perpetradores; la conmemoracin y tributo a las vctimas. Las garantas de no-repeticin: pretenden asegurar que las vctimas no vuelvan a ser objeto de violaciones. Tambin requieren reformas judiciales, institucionales y legales, cambios en los cuerpos de seguridad, promocin y respeto de los derechos humanos, para evitar la repeticin de las violaciones.

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Referencias Bibliogrficas
AMBOS, Kai: Impunidad y Derecho Penal Internacional. Un Estudio Emprico sobre Colombia, Bolivia, Per, Chile Argentina. 1 Edicin colombiana, 1997. Asamblea General de Naciones Unidas. Resolucin A/RES/60/147 del 24 de octubre de 2005. Principios y directrices bsicos sobre el derecho de las vctimas de violaciones de las normas internacionales de derechos humanos y del derecho internacional humanitario a interponer recursos y obtener reparaciones. http://www2.ohchr.org/spanish/law/reparaciones.htm Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.(1999). Artculo 146 y 286. Corte Interamericana de Derechos Humanos Caso Bmaca Velsquez. Sentencia de 25 de noviembre de 2000. Serie C No. 70. http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/Seriec_70_esp.pdf Corte Interamericana de derechos Humanos, Sentencia en el caso del Caracazo de fecha 29 de agosto de 2002. http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/Seriec_58_esp.pdf Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Blake. Reparaciones. http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_48_esp.pdf Convencin Americana sobre Derechos Humanos). Sentencia de 22 de enero de 1999. Serie C No. 48. http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_48_esp.pdf Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Blanco Romero y otros Vs Venezuela. Sentencia de 28 de noviembre de 2005. http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_138_esp.pdf Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Caracazo Vs Venezuela. Sentencia del 29 de agosto del 2002, http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/Seriec_95_esp.pdf Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso de la Panel Blanca (Paniagua Morales y otros). Sentencia de 8 de marzo de 1998. Serie C No. 37. http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_37_esp.pdf Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso del Caracazo, Sentencia de reparaciones de fecha 29 de agosto de 2002. http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/Seriec_95_esp.pdf 19

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La Asamblea General, mediante resolucin A/RES/60/147 del 24 de octubre de 2005, aprob los Principios y directrices bsicos sobre el derecho de las vctimas de violaciones de las normas internacionales de derechos humanos y del derecho internacional humanitario a interponer recursos y obtener reparaciones, contenidos en el documento (E/CN.4/2005/59).

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Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Ivcher Bronstein. Sentencia de 6 de febrero de 2001. Serie C No. 74. http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/Seriec_84_esp.pdf Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Loayza Tamayo. Reparaciones (art. 63.1 Convencin Americana sobre Derechos Humanos). Sentencia de 27 de noviembre de 1998. Serie C No. 170. http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_42_esp.pdf Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Montero Aranguren y otros, Sentencia de fecha 5 de julio de 2006. http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_150_esp.pdf Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Montero Aranguren y otros (Retn de Catia) Vs. Venezuela. Sentencia de 5 de julio de 2006. http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_07_esp.pdf Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso Velsquez Rodrguez Vs Honduras. Sentencia de 21 de julio de 1989. http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_07_esp.pdf Corte Interamericana de Derechos Humanos.Caso del Tribunal Constitucional. Sentencia de 31 de enero de 2001. Serie C No. 71. http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/Seriec_55_esp.pdf Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia para las vctimas de delitos y de abuso de poder. Resolucin 40/30. 29 de noviembre de 1985. http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/derhum/cont/19/pr/pr30.p df. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Extraordinaria N 6.079 del 15 de junio de 2012. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Extraordinaria N 5.940 del 07 de diciembre del 2009. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Extraordinaria N 6.078 del 15 de junio de 2012. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. N 39.658 del 18 de abril de 2011. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. N 39.945 del 15 de junio de 2012. Ley de Proteccin de Vctimas, Testigos y dems Sujetos Procesales. Gaceta Oficial N 38.536. 04 de octubre de 2006. Ley sobre reparacin integral a vctimas de violaciones de los derechos humanos siguiendo los estndares internacionales establecidos por la

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Asamblea General de Naciones en resolucin A/RES/60/147 de 21 de marzo 2006. http://www.unhcr.org/cgibin/texis/vtx/refworld/rwmain/opendocpdf.pdf?rel doc=y&docid=4721cf0f2 Nash, Claudio (2004). Las Reparaciones ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Universidad de Chile. Facultad de Derecho. Centro de Derechos Humanos. Santiago de Chile. Protocolo de Estambul. Manual de investigacin y documentacin eficaces de la tortura y otros tratos, penas crueles y tratos inhumanos y degradantes. Naciones Unidas 2001. http://www.acnur.org/biblioteca/pdf/3123.pdf Relator Especial de la Organizacin de Naciones Unidas para la independencia de los jueces y abogados, Alejandro Despouy, comunicado de fecha 30 de julio de 2009.

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