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Gemeinsame Stellungnahme BWE e.V. Hessen und BUND Hessen e.V. zum LEP-Entwurf 2012 4.10.2012
Stellungnahme BWE e.V. Hessen und BUND Hessen e.V. mit gemeinsamen Kernforderungen zum Entwurf der nderung des Landesentwicklungsplans Hessen 2000 nach 8 Abs. 7 HLPG Vorgaben zur Nutzung der Windenergie Zusammenfassung Die nderung des Landesentwicklungsplans Hessen 2000 (LEP 2000-nderungsentwurf) muss berarbeitet werden. Das im Hessischen Energiegipfel politisch vereinbarte Ziel, der Windenergie auf einer Grenordnung von 2 % der Landesflche auf windgeeigneten Flchen Vorrang einzurumen, wird im LEP 2000-nderungsentwurf durch die dargestellten Kriterien fr die Abgrenzung der Windenergie-Vorrangrume nicht ausreichend abgesichert. Die Vorgaben zur Nutzung der Windenergie sollten wie folgt gendert werden: Kap. 3.1. des LEP 2000-nderungsentwurfs o Es muss ein Ziel aufgenommen werden, dass mindestens 2 % der Landesflche als Vorranggebiet fr die Windenergienutzung auszuweisen sind. Kap. 3.2. des LEP 2000-nderungsentwurfs o Die Kriterien fr die Ermittlung der Vorranggebiete zur Nutzung der Windenergie mssen hinsichtlich der Zielfestlegungen wie folgt gendert werden: Mindestwindgeschwindigkeit Festsetzung der Mindest-Windgeschwindigkeit auf 5,75 m/s in 140 m Hhe gem der Windpotentialkarte des TV-SD oder bei Erbringung des Nachweises der Mindest-Windgeschwindigkeit von 5,75 m/s in 140 m Hhe entweder durch mindestens zwei Windgutachten von unabhngigen Windgutachtern oder durch geeignete Windmessungen mittels Windmessmast, Sodar- oder Lidarmessverfahren. Neuaufnahme des Abwgungsgrundsatzes, dass besonders windhffige Gebieten > 5,75m/s vorrangig festgesetzt werden sollen. Repowering Zulassung des Repowering auerhalb der Vorranggebiete. Mindestabstnde zu Windenergie-Vorranggebieten Mindestabstnde zu bestehenden Siedlungsgebieten bestehende Siedlungsgebiete 1.000 m, Bei Einzelhusern und Splittersiedlungen (Weilern) 600 m. Angleichung der Mindestabstnde zu Verkehrswegen an die Regelung in Bayern und Baden-Wrttemberg o Autobahnen 100 m o Bundes- und Landstrae 40 m o Kreisstraen 30 m Tabu-Flchen aus Grnden des Wald- und Naturschutzes o Die Kategorie Nahbereich von Naturdenkmalen.

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Die Kriterien fr die Ermittlung der Vorranggebiete zur Nutzung der Windenergie mssen hinsichtlich der Grundstze wie folgt gendert bzw. ergnzt werden: Natura 2000-Gebiete sind einzubeziehen, wenn das Ergebnis der FFH-Vertrglichkeitsprfung auf Ebene der Regionalplanung nicht entgegensteht. Es muss ein neuer Grundsatz eingefhrt werden, der klarstellt, dass der staatliche Grundbesitz im Zuge der Energiewende einen Beitrag zur Strukturfrderung und regionalen Wertschpfung des lndlichen Raums leisten soll. Vorranggebiete mssen die Installation von Anlagen mit einer Leistung von mindestens 2 MW erlauben. Im Hinblick auf die neueste Generation groer WEA von 2-6 MW ist es nicht erforderlich, den Flchenumfang eines Vorranggebietes auf die Errichtung von mindestens drei WEA auszulegen. Im Einzelnen 1. LEP-nderungsentwurf gefhrdet den notwendigen Ausbau der Windenergie Das im Hessischen Energiegipfel politisch vereinbarte Ziel, der Windenergie auf einer Grenordnung von 2 % der Landesflche Vorrang einzurumen, wird durch die Kriterien fr die Abgrenzung der Windenergie-Vorrangrume nicht ausreichend abgesichert. Aus der Begrndung in Kapitel 4.3 Energiebedarf wird deutlich, dass die 2 %-Marke eine Mindestgrenze markiert. Wird die 2 %-Marke nicht erreicht, ist die gewollte eigenstndige Energieversorgung des Landes im Umfang von 28TWh/a (Kapitel 4.3 Energiebedarf) und damit die energiepolitische Zielsetzung gefhrdet. Der LEP 2000-nderungsentwurf verfehlt seine Zielsetzung, den Ausbau der Windenergie auf rund 2 % der Landesflche planungsrechtlich so weit wie mglich abzusichern, weil er die entscheidende Zielsetzung, nmlich den Auftrag, in den Planungsregionen Vorranggebiete fr die Windenergie festzusetzen, nicht als Ziel vorgibt, sondern als weniger bindenden Grundsatz mit den drei weiteren Unverbindlichkeiten sollen grundstzlich in einer Grenordnung von verbindet, weil er die Ermittlung der Vorranggebiete fr die Windenergie durch sachlich nicht nachvollziehbare Restriktionen behindert. Der LEP 2000-nderungsentwurf (S. 23) selbst enthlt die Aussagen, dass bei Bercksichtigung der in ihm verbindlich vorgeschriebenen Kriterien landesweit nur ca. 6,2 % potenzielle Vorranggebietsflche zur Verfgung steht und dass bei einer detaillierteren Prfung auf der Ebene der Regionalplanung (...) der Flchenanteil an konfliktarm zu realisierenden Vorranggebieten Rumen zum Teil deutlich geringer ausfllt.

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Als noch nicht geprfte Faktoren nennt der LEP2000-nderungsentwurf z.B. Bauschutzbereiche um Flughfen, Anlagenschutzbereiche von Radaranlagen, Wasserschutzgebiete, groflchige Kulturdenkmale. Die Angaben fhren insgesamt zu der Befrchtung, dass es nicht in allen Regierungsbezirken gelingen wird Windenergievorrangflchen in einer Grenordnung von 2 % auszuweisen. In Verbindung mit der generellen Abstandsforderung der Deutschen Flugsicherung von 15 km um ihre (Radar-) Anlagen befrchten wir, dass das 2 %-Ziel im Regierungsbezirk Darmstadt nicht mehr erreicht werden kann. 1.1. Zielfestlegung 2 % Damit in den Planungsregionen, d.h. in den Regionalplnen der drei hessischen Regierungsprsidien eine ausreichende Flche an Vorranggebieten fr die Windenergie festgesetzt wird, muss das politisch vereinbarte 2%-Ziel sich im LEP als Zielfestlegung Z wiederfinden. Die Festlegung auf mindestens 2 % der Landesflche ist unverzichtbar. Diese nderung des LEP-Entwurfs kann erreicht werden, wenn der Grundsatz G 1 gestrichen und die Zielaussage Z 1 (LEP2000-nderungsentwurf, S. 3) ergnzt wird: Fr Rume mit ausreichenden natrlichen Windverhltnissen sind in den Regionalplnen Vorranggebiete zur Nutzung der Windenergie auf mindestens 2 % der Landesflche mit Ausschluss des brigen Planungsraumes festzulegen (Textvorschlag) Ziel statt Grundsatz Die bisherige Festlegung des Flchenziels fr die Windkraftvorranggebiete als Grundsatz ist unzureichend, da landesplanerische Grundstze der Abwgung unterliegen und gerade nicht aus sich heraus bindende Vorschrift fr die nachgeordnete Planungsebene sind. Eine solche bindende Festlegung ist aber notwendig. Sie wird nur durch die Festlegung als landesplanerisches Ziel erreicht. mssen mindestens 2 % auf windgeeigneten Flchen statt sollen grundstzlich in einer Grenordnung von 2 % Die Entwurfsformulierung sollen grundstzlich in einer Grenordnung von 2 % ist als landesplanerischer Grundsatz vierfach unverbindlich und damit vllig unzureichend. Wenn der inhaltliche Gehalt der politischen Vereinbarung des Energiegipfels erreicht werden soll, dann muss die Formulierung sollen grundstzlich in einer Grenordnung von 2 % durch die Formulierung mssen mindestens 2 % ersetzt werden. Durch die wrtliche bernahme des politischen Ziels aus dem Energiegipfels in den rechtlich bindenden LEP wrde die Vereinbarung des Energiegipfels hingegen ausgehhlt.

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Der inhaltliche Gehalt der politischen Vereinbarung ist im LEP 2000-nderungsentwurf im Kapitell 4.3 Energiebedarf wiedergegeben. Ziel der politischen Vereinbarung ist die Bereitstellung von 28 TWh/a Elektrizitt aus Windenergie und zugleich die Erreichung der prognostizierten Einsparziele. 28 TWh/a Elektrizitt knnen aber nur erreicht werden, wenn tatschlich auf rund 2 % der Landesflche Windenergieanlagen auf geeigneten Flchen errichtet werden. Damit dies mglich wird, sollten mindestens 2 % der Landesflche, d.h. 2 % plus einen Sicherheitszuschlag als Vorranggebiet fr die Windenergie ausgewiesen werden. Die Notwendigkeit des Sicherheitszuschlags ist auerdem wegen der Unsicherheit, ob die Einsparziele im Energieverbrauch erreicht werden und wegen der sehr langen Geltungsdauer des LEP, notwendig. der Landesflche statt in den Planungsregionen Im Energiegipfel wurde Konsens erzielt, dass in Hessen 2 % der Landesflche zu Vorranggebieten fr die Windenergie werden sollen. Es wurde hingegen nicht vereinbart, dass in jedem Regierungsprsidium 2 % der Planungsregion als Vorranggebiet fr die Windenergie festgesetzt werden muss. Angesichts der ungleichmigen Verteilung der windhffigen Gebiet in Hessen und des greren Flchenanteils konfliktarmer, windhffiger Gebiete im Regierungsbezirk Kassel ist eine solche Konkretisierung auch nicht sinnvoll. In Verbindung mit der kategorischen Abstandsforderung der Deutschen Flugsicherung von 15 km um ihre (Radar-) Anlagen befrchten wir, dass das 2 %-Ziel in einigen Regionen nicht mehr erreicht werden kann. Diese Sorge wird gesttzt durch die im LEP 2000-nderungsentwurf enthaltenen berzogenen Kriterien. Ausschlusswirkung Die Ausschlusswirkung fr alle Flchen auerhalb der Windenergievorranggebiete wird begrt. Sie ist gerechtfertigt, wenn eine ausreichende Flche an Vorranggebieten fr die Windenergie festgelegt wird, wenn sich durch die Begrenzung auf Vorranggebiete eine hhere Akzeptanz in der Bevlkerung ergibt und wenn innerhalb der Vorranggebiete eine hhere Investitionssicherheit besteht, Ausschlusswirkung: ausreichende Vorranggebietsflche fr die Windenergie Mit den verschiedenen Restriktionsvorgaben wird gerade nicht gesichert, dass eine ausreichend groe Flche an Vorranggebieten fr die Windenergie festgelegt werden kann (s. u.). Ausschlusswirkung: Akzeptanzerhhung Die Akzeptanz der Windkraft in der Bevlkerung verndert sich im Verlauf der Zeit. Sie hat sich nach dem Super-Gau der Atomkraftwerke in Fukushima/Japan erhht. Gleichwohl bestehen regional immer noch groe Vorbehalte, so dass die Begrenzung

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des Neubaus von Windenergieanlagen auf die Vorranggebiete die Akzeptanz fr den Ausbau der Windenergie erhhen drfte. Die Begrenzung der Windenergie auf Vorranggebiete ist auch fr Naturschutz und Landschaftspflege gnstig. Sie vermindert insbesondere die Eingriffe in das Landschaftsbild. Ausschlusswirkung: hhere Investitionssicherheit Eine deutlich hhere Investitionssicherheit besteht aber nur dann, wenn bei Antrgen auf Errichtung von Windenergieanlagen innerhalb der regionalplanerisch festgesetzten Windenergie-Vorranggebiete nicht mehr ber das ob, sondern nur noch ber das wie diskutiert wird. In dem Naturschutz-Erlass, der dem Landesnaturschutzbeirat im Juni 2012 vorgelegt wurde, wird aufgezeigt, warum dies hinsichtlich des Naturschutzes in Hessen anders als in anderen Bundeslndern - knftig gewhrleistet sein soll. Unter Hinweis auf die einschlgige Rechtsprechung wird dort klargestellt, warum die in Hessen vorgesehene Vorgehensweise Festsetzung der Windenergievorranggebiete o mit Ausschlusswirkung, o unter Bercksichtigung des besten wissenschaftlichen Kenntnisstandes zum Bestand an Vgeln und Fledermusen, o auf der Ebene der Regionalplanung die regelmige Anwendung der Ausnahmevorschrift des Artenschutzes ( 45 Absatz 7 BNatSchG) in den so festgelegten Vorranggebieten ermglicht. Auerdem wird dort aufgezeigt, welche Voraussetzungen erforderlich sind, damit Vorranggebiete der Windenergie in Natura 2000-Gebieten festgesetzt werden knnen und die sptere Realisierung der konkreten Windenergieanlagen nicht an den Bestimmungen der FFH-Richtlinie scheitert. Grundstzlich muss jedoch sichergestellt werden, dass auf der Ebene der Regionalplanung, gem den Kriterien des LEP und der Regionalplne, ausgewiesene Windvorranggebiete auch rechtskrftige Genehmigungen fr Windkraftanlagen durchsetzbar sind und zu Investitionssicherheit fhren. Sicherzustellen ist, dass keine artenschutzrechtlichen Untersuchungen im Rahmen der einzelnen Genehmigungsverfahren nach BImSchG veranlasst werden, die Untersuchungen ins Blaue herein darstellen oder zeitlich und rumlich unerfllbare Untersuchungsvorgaben machen. 2. Klrungsbedarf durch die Landesregierung: Sicherheitserfordernisse der Luftfahrt Die Sicherheitserfordernisse der militrischen und zivilen Luftfahrt schlieen mglicherweise groe Teile des Landes als Standorte fr die Windenergie aus. Damit sehen wir das Ziel, 2 % der Flche als Vorranggebiete fr die Windenergie festzusetzen als gefhrdet an. Es ist Sache der Landesregierung, die Auswirkungen, die von den Sicherheitserfordernissen der Luftfahrt ausgehen, soweit einzugrenzen, dass in jedem Fall ausreichend Windenergie-Vorrangflchen festgesetzt werden knnen. -

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Der Anlagenschutzbereich eines Zivilflughafens wird den Lndern fr jede einzelne zivile Flugsicherungseinrichtung vom Bundesaufsichtsamt fr Flugsicherung mitgeteilt ( 18a Abs. 1a Satz 1 LuftVG)1. Dabei ist im Regelfall ein Umkreis mit Radius 3 km fur alle Bauwerke bzw. ein Umkreis mit Radius von 15 km fr Windkraftanlagen vorgesehen (jedoch sind Modifikationen im Einzelfall mglich).2 Fr Windkraftanlagen besteht damit im Regelfall auf einer Flche von knapp 95 km2 um eine Flugsicherungseinrichtung Bauverbot. Die Klrungspflicht des Landes ber die zu erwartende Grenordnung der Tabubereiche ergibt sich zum einen aus ihrer Verantwortung fr die Umsetzung der energiepolitischen Ziele des Energiegipfels, zum anderen aber auch aus der unmittelbaren Zustndigkeit des Hessischen Wirtschaftsministeriums. Es ist nmlich zugleich oberste Landesplanungsbehrde, damit der Ersteller des LEP, und oberste Luftfahrtbehrde. Der Umgriff der zivilen Anlagenschutzbereiche der Flughfen wird den Lndern fur jede einzelne zivile Flugsicherungseinrichtung vom Bundesaufsichtsamt fur Flugsicherung mitgeteilt. Er kann folglich im LEP dargestellt werden. Wenn unsere Befrchtung hinsichtlich der Konsequenzen fr die Festsetzung von Vorranggebiete sich als berechtigt erweist, muss die Landesregierung die Vorgaben des LEP-Entwurfs korrigieren. Die Sicherheitsprobleme zwischen Windenergie und Luftfahrt sind offenbar nur schwer zu verallgemeinern. In vielen Fllen in denen Bundesbehrden zunchst Einspruch gegen die Errichtung von Windenergieanlagen einlegten, konnten die Anlagen spter dennoch gebaut werden3. Durch die Anlagenschutzbereiche wird zunchst lediglich die berprfung der Vertrglichkeit eines geplanten Bauwerks in der Umgebung einer Flugsicherungseinrichtung ermglicht, ein Bauverbot tritt erst mit der Feststellung des Strpotentials im konkreten Einzelfall ein. Genehmigungsantrge fr Windenergieanlagen drfen u.W. nur abgelehnt werden, wenn der Betreiber der Radaranlage (Bundeswehr oder Flugplatzbetreiber) seinerseits ein Gutachten vorgelegt hat, aus dem sich eine konkrete Gefahr ergibt (vgl. dazu den Erlass des BMVg vom 11.01.2010, WV III 3 - Az 56-50-01/03; BVerwG, U. v. 05.09.2006, 4 B 58.06, sowie VG Minden, Urteil v. 22.09.2010, 11 K

1 18a Abs. 1 LufverkehrsG: Bauwerke drfen nicht errichtet werden, wenn dadurch Flugsicherungs-

einrichtungen gestrt werden knnen. Das Bundesaufsichtsamt fr Flugsicherung entscheidet auf der Grundlage einer gutachtlichen Stellungnahme der Flugsicherungsorganisation, ob durch die Errichtung der Bauwerke Flugsicherungseinrichtungen gestrt werden knnen. Das Bundesaufsichtsamt fr Flugsicherung teilt seine Entscheidung der zustndigen Luftfahrtbehrde des Landes mit. 2 Antwort des Bayerisches Staatsministerium fr Wirtschaft, Infrastruktur, Verkehr und Technologie vom 13.07.2011 auf die Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Dr. Christian Magerl vom 04.05.2011 betreffend Windenergieanlagen und Radar 3 vgl. Bundestagsdrucksache 17/7579 vom 02. 11. 2011: Antwort der Bundesregierung auf die Kleine An-frage der Abgeordneten Hans-Josef Fell, Oliver Krischer, Brbel Hhn, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BNDNIS 90/DIE GRNEN Drucksache 17/7245 Stand der Umsetzung des Energie-konzepts der Bundesregierung bezglich der Windenergie

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445/09, sowie schon VG Aachen, Urteil v. 15.07.2008, 6 K 1367/07).4 Die Entscheidung trifft fur den zivilen Bereich das Bundesaufsichtsamt fur Flugsicherung, die zustndigen Dienststellen der Bundeswehr entscheiden fur den militrischen Bereich. Die Landesluftfahrtbehrden sind wie auch die Kreisverwaltungsbehrden an die Feststellung des Strpotentials durch die Behrden des Bundes und an das damit ausgelste Bauverbot gebunden. 3. Zu scharfe Restriktionskriterien bei der Abgrenzung der Windenergie-Vorranggebiete Im LEP2000-nderungsentwurf werden zu scharfe Restriktionskriterien fr die Abgrenzung der Windenergie-Vorranggebiete formuliert. Es ist zu befrchten, dass dadurch die Festsetzung der Vorranggebiete fr die Windenergie auf rund 2 % der Landesflche verhindert wird. Mindestwindgeschwindigkeit Die Vorgabe einer Mindestwindgeschwindigkeit ist grundstzlich zu begren. Der Nachweis fr die im LEP 2000-nderungsentwurf gewhlte Mindestwindgeschwindigkeit von 5,75 m/s auf 140 m Hhe ist jedoch aufgrund der unzureichenden Detaillierung der zu Grunde gelegten Windpotenzialkarte des TV-SD nicht ausreichend. Hier sollte eine zustzliche Detaillierung entweder durch den Nachweis von mindestens zwei Windgutachten von unabhngigen Windgutachtern oder durch geeignete Windmessungen mittels Windmessmast, Sodar- oder Lidarmessverfahren zugelassen werden. Die Mindestwindgeschwindigkeit von 5,75 m/s vernachlssigt auch die blichen methodischen Ungenauigkeiten, die auch in der landesweiten Prognose zur mittleren Windgeschwindigkeit enthalten sind (vgl. Kapitell 8 in DWD (2011): Unabhngige Ermittlung des Windpotenzials fr das Bundesland HESSEN (DEUTSCHLAND)). Im Abschlussbericht des Energiegipfels wird keine Mindestwindgeschwindigkeit genannt. Fr bestehende Windenergiestandorte und Windparks ist die Angabe einer Mindestwindgeschwindigkeit nicht sinnvoll. Die Anlagen genieen Bestandsschutz. Ob das Repowering wirtschaftlich sinnvoll ist, kann der Investorenentscheidung berlassen werden. Es wre fatal, wenn das Repowering an der fehlenden Aufnahme in die knftige Kulisse der Wind-Vorranggebiete scheitern wrde, weil die Prognose des Landes fr einen solchen Standort keine Mindestwindgeschwindigkeit ausweist. Mindestabstnde Die im LEP 2000-nderungsentwurf enthaltenen Abstandswerte von 1000 m zu bestehenden Siedlungsgebieten sollten differenziert werden. Fr Einzelgehfte, Splittersiedlungen und Weiler sind verringerte Mindestabstnde von 600 m zu Windkraftanlagen anzusetzen. Die Begrndung fr die Festlegung des Mindestabstandes von WindenergieVorranganlagen zu den Verkehrswegen im LEP 2000-nderungsentwurf ist nicht akzeptabel. Vorbeugender Immissionsschutz gegen Lrm, Lichtreflexe und


4 BWE Baden-Wrttemberg (06.02.2012): Stellungnahme zum Entwurf fr einen Windenergieerlass

Baden-Wrttemberg

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Schattenwirkungen sowie die Vorsorge gegen die Bedrngniswirkung von Windenergieanlagen, die nher als 150 m an einer Autobahn stehen, knnen als Begrndung nicht berzeugen. Da die stark befahrenen Autobahnen A5 und A3 im nahen Umfeld des Frankfurter Flughafens von Groraumflugzeugen deutlich niedriger als 100 m berflogen werden, ohne dass dort die o.g. Probleme auftreten, ist die Festlegung so groer Abstnde unntig. Es gengt vllig, wenn wie in den anderen Bundeslndern auf die einschlgigen Vorschriften des Straenrechts zu den Abstandsregeln von baulichen Anlagen zurckgegriffen wird. Der Abstand von 600 m zu Siedlungsgebieten kann begrndet werden mit der Vermeidung der optisch bedrngenden Wirkung: Abstnde von WEA zu Wohngebieten (sind) unproblematisch, wenn diese mindestens das Dreifache der Gesamtanlagenhhe (Nabenhhe + Rotordurchmesser) betragen (OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 24.Juni 2010, Az. 8 A 2764/09). Die grten Windenergieanlagen haben heute eine Gesamthhe von ca. 200 m. Eine solche Anlage msste also mindestens 600 m vom Rand des Wohngebietes entfernt stehen. 5 Damit ist die Hessische Regelung so weit gehend, dass sie jegliche rechtlich relevante Lrm-Beeintrchtigung bereits durch die Festlegung der Windkraftvorranggebiete weitestgehend ausschliet. Die Vorsorgeregelung wird sogar gegenber den Siedlungsgebieten-Zuwachs angewendet, obwohl heute noch gar nicht erkennbar ist, dass dort einmal eine Bebauung als reines Wohngebiet erfolgt. Dort wo der bestehende Siedlungsrand von einem Gewerbe- oder Industriegebiet gebildet wird, ist die Regelung mit Sicherheit berschieend. Dieses berma gefhrdet das Gesamtkonzept zur Ausweisung von Windenergie-Vorrangrumen auf der Ebene der Regierungsprsidien. 4. nderung der Tabu-Flchen aus Grnden des Wald- und des Naturschutzes Bei den Tabu-Flchen aus Grnden des Wald- und des Naturschutzes sollte die Kategorie Nahbereich von Naturdenkmalen gestrichen werden. Die Notwendigkeit zur Streichung der Kategorie Nahbereich von Naturdenkmalen ergibt sich schon aus der Tatsache, dass den Regierungsprsidien die Planungsgrundlage fehlt, um diese Kategorie zu bercksichtigen. Die Formulierung Nahbereich von Naturdenkmalen ist auerdem zu ungenau. Der rechtlich vorgegeben Schutz der Naturdenkmale ist wie der Schutz der gesetzlich geschtzten Lebensrume im spteren Zulassungsverfahren zu gewhrleisten. Da die Schutzkategorien nur kleinflchig vorliegen, ist dies unschwer mglich.

5 Bevor eine Windenergieanlage errichtet und in Betrieb gehen darf, muss der Investor durch
Gutachten nachweisen, dass die Anlage nicht gegen die rechtsverbindlichen Schutzvorschriften des Bundesimmissionschutzgesetzes (BImSchG) verstt. Anlagen, die die Schutzwerte nicht einhalten drfen auch innerhalb eines Vorranggebietes fr die Windkraft - nicht erreichtet werden

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5. Neufassung von LEP-Grundstzen Neufassung des Planungsgrundsatzes G 2 Aus Grnden der Rechtsklarheit empfehlen wir die Neufassung des Planungsgrundsatzes G 2 und schlagen folgende Formulierung vor: Natura 2000-Gebiete sind einzubeziehen, wenn das Ergebnis der Vertrglichkeitsprfung auf Ebene der Regionalplanung nicht entgegensteht. FFH-

Unser Vorschlag stellt klar, dass die FFH-Vertrglichkeitsprfung sich in der Beurteilungstiefe auf die Ebene der Regionalplanung bezieht und nicht auf die Beurteilungstiefe des spteren Zulassungsverfahrens. Ergnzung des Planungsgrundsatzes G3 Entsprechend der Zielsetzung des Planungsgrundsatzes nderungsentwurf schlagen wir folgende Ergnzung vor:

G3

im

LEP2000-

Der staatliche Grundbesitz soll im Zuge der Energiewende einen Beitrag zur Strukturfrderung des lndlichen Raums leisten. Mit dieser Ergnzung soll sichergestellt werden, dass die Vorranggebiete sich lndlichen Raums maximal gleichmig auf Grundeigentum des Staates und auf kommunales und privates Grundeigentum erstrecken. Zugleich soll sichergestellt werden, dass Brgerwindparks bei der Verpachtung staatlicher Grundstcke bevorzugt werden. Fr den BWE e.V. Hessen Fr den BUND Hessen e.V.

Joachim Wierlemann Vorsitzender

Jrg Nitsch Vorstandssprecher

Hermann Maxeiner Vorstandssprecher

BWE e.V. Hessen und BUND Landesverband Hessen behalten sich vor, zu weiteren Aspekten des LEP-Kapitels Energie zustzlich Stellung zu nehmen. BWE e.V. Hessen Joachim Wierlemann Im Grund 5 35444 Biebertal BUND Hessen e.V. Ostbahnhofstrae 13 60314 Frankfurt am Main