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1. Introduo
O agronegcio sucroalcooleiro fatura, direta e indiretamente, cerca de R$ 40 bilhes por ano, o que corresponde a aproximadamente 2,35% do PIB nacional. , tambm, um dos setores que mais empregam no pas, com mais de 3,6 milhes de empregos diretos e indiretos, e rene mais de 72.000 agricultores. O Brasil o maior produtor mundial de cana e de acar e o principal pas do mundo a implantar, em larga escala, um combustvel renovvel alternativo ao petrleo. A expanso do mercado mundial de acar e lcool tem estimulado o aumento do investimento no setor em
Desempenho do setor sucroalcooleiro brasileiro e os trabalhadores 2
todo o pas. Atualmente, o Brasil tambm o maior exportador mundial de cana-de-acar, acar e lcool, exercendo forte influncia na determinao dos preos internacionais do acar. O setor possui grande importncia econmica, social e ambiental, sendo grande gerador de ocupao no meio rural, com gerao de divisas e produo de energia renovvel e limpa. Mundialmente, o lcool reconhecido pelas suas vantagens ambientais, sociais e econmicas e vem despertando o interesse de pases desenvolvidos na tecnologia deste combustvel. Na safra 2005/2006, a moagem foi de 431,4 milhes de toneladas de cana, que resultou na produo de 26,7 milhes de toneladas de acar e 17 bilhes de litros de lcool. Em 2006, o parque sucroalcooleiro nacional possua 320 indstrias em atividade, sendo 227 na regio Centro-Sul e 94 na regio Norte-Nordeste, que impulsionavam a atividade econmica de mais de 1.000 municpios brasileiros. Havia, ainda, no pas, perto de 30 projetos em fase de implantao. O potencial deste mercado grande, uma vez que 50 mil empresas brasileiras sofrem o impacto do elevado volume de capital destinado a investimentos, compra de equipamentos/insumos e contratao de servios por parte das usinas de acar e lcool, o que ultrapassa R$ 4 bilhes/ano. Outro indicador da importncia social do agronegcio sucroalcooleiro a gerao de impostos, que a cada ano recolhe mais de R$ 12 bilhes aos cofres pblicos. Estima-se, ainda, um avano mais expressivo do mercado dos carros bicombustveis. Acredita-se, que suas vendas podem vir a corresponder a 80% do total, o que exigir um acrscimo na produo, at 2010, de 7 bilhes de litros de lcool. No mercado externo, h perspectivas de que as exportaes de lcool dobrem para 5 bilhes de litros em cinco anos. No entanto, as condies de trabalho, remunerao e de qualidade de vida dos trabalhadores da cana so ainda muito precrias em comparao com as demais categorias de assalariados do pas. O cenrio que ora se apresenta e as perspectivas futuras do setor indicam que este um momento oportuno para se pactuar uma reverso no quadro das relaes de trabalho no setor no pas.
na cadeia de produo - da compra de mquinas, passando pela colheita, at os embarques no porto ser de grandes propores. Pelas estimativas da Unica, entidade que rene produtores paulistas, o faturamento do setor pode dobrar at o final da dcada, atingindo 25 bilhes de dlares anuais. Hoje, a nica atividade rural com cifras nesta grandeza a agroindstria da soja, que movimenta 30 bilhes de dlares por ano.
produtiva
concentrao
Os empresrios da cana produzem, hoje, com base nos indicadores de eficincia, produtividade e tecnologia. Na ndia, outro grande produtor de cana, h 25 milhes de pequenos fornecedores que ainda exercem a atividade com instrumentos rudimentares de produo - os faces. No Brasil, os usineiros se agruparam em companhias agrcolas, dividem mquinas, distribuio e comercializao, e o nvel de tecnologia evoluiu. H tratores monitorados por satlite, mquinas de adubagem com controle eletrnico e colheitadeiras de preciso. Cerca de 25% das propriedades brasileiras de cana mecanizaram a colheita; em Ribeiro Preto, no interior de So Paulo - sede de quase 30% da produo canavieira do pas a colheita mecanizada em 50% das propriedades. Do passado, ficou a tradio familiar. No comando das 80 maiores entre as mais de 300 usinas do pas, encontram-se vrios representantes de famlias tradicionais em diferentes estados do pas1.
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Os Ometto, cl mais tradicional do interior paulista, comandam as duas maiores usinas: a Da Barra, cujo dono Rubens Ometto, do grupo Cosan, e a So Martinho, administrada por Homero Corra de Arruda Filho. Os Junqueira esto por trs da comercializadora Crystalsev, parceira da americana Cargill em portos, usinas no Brasil e fbricas no exterior. Trata-se de uma das maiores famlias rurais do mundo, com quase 100.000 descendentes do casamento de Elena Maria e Joo Francisco Junqueira, que, no sculo 18, eram donatrios de sesmarias em Minas Gerais. Os Balbo hoje personalizam a agricultura auto-sustentvel no setor. Criaram a Native, marca de acar orgnico de Sertozinho, interior de So Paulo, exportada para mais de 30 pases. Os Zillo, do grupo Zillo Desempenho do setor sucroalcooleiro brasileiro e os trabalhadores 5
2.2.1 - Reestruturao produtiva e concentrao econmica Nos anos 1990, a abertura econmica rpida e a privatizao facilitaram a atuao no pas de subsidirias de transnacionais que usam acar como matria-prima. As usinas intensificaram sua busca por eficincia para reduzir custos de fornecimento. Em conseqncia, alteraram processos operacionais e gerenciais, bem como suas relaes com os clientes. Isso provocou impacto direto sobre os trabalhadores. Anlise realizada por Alves2 ressalta que: Da lgica de acumulao extensiva, que visava o aumento da produo e da rea plantada, as empresas passaram para uma lgica de acumulao intensiva, em que se busca o aumento de produtividade na quantidade de sacarose obtida. Essa mudana na lgica da acumulao levou drstica reduo do nmero de trabalhadores sem qualificao e a um maior rigor no critrio de seleo da rea ocupada com cana. Como a mecanizao exige terrenos planos, mais regulares e prximos s usinas, ocorreu a excluso de uma parcela de fornecedores de cana. A reestruturao das empresas vem trazendo grandes impactos sociais e econmicos, principalmente em regies onde h predomnio na produo de cana de pequenos e mdios fornecedores, com reas de produo de mais acentuada declividade. Esta mudana, j ocorrida em Alagoas, teve graves conseqncias sociais sobre fornecedores e trabalhadores rurais, bem como conseqncias econmicas sobre usinas menos competitivas da Zona da Mata dos estados do Nordeste. Gradativamente, o papel de liderana passa a ser ocupado pelas subsidirias das empresas transnacionais, que localizam suas operaes no Brasil pela vantagem de custo e abundncia de matria-prima, alm de considerar o pas uma plataforma exportadora para seus produtos, na perspectiva de unificao dos mercados das Amricas. A continuidade na reduo de custos, inserida no modelo de produo enxuta - que pressupe a eliminao de qualquer tipo de desperdcio no processo produtivo, seja ele de superproduo; de material que espera pelo processamento; de transporte; de processamento propriamente; de movimentao nas operaes produo; de produtos defeituosos ou de estoque - o elemento chave de toda a cadeia produtiva (ALVES, 2003). As usinas empreendedoras caracterizam-se por inovaes logsticas, mecanizao, automao de processos, novas formas de gesto, aumento da produtividade e alterao nas relaes com fornecedores, trabalhadores e compradores. O resultado observado a concentrao de capital no segmento industrial da atividade, com a incorporao de algumas usinas com dificuldades financeiras, fuses entre usinas e
Lorenzetti, detm trs usinas e cultivam cana em 15 municpios no centro-oeste do estado de So Paulo. Do interior da Frana, onde mora, o lder familiar Jos Luiz -- que, nos anos 80, presidiu a Copersucar participa dos negcios do grupo. 2 Ver ALVES, Francisco et al , 2003. Desempenho do setor sucroalcooleiro brasileiro e os trabalhadores 6
desativao de unidades industriais. As mudanas implicam perdas para os atores sociais com menor poder de barganha. 2.2.2 Impactos da mecanizao O estudo de Alves aponta a mecanizao do corte como uma tendncia inexorvel. O ritmo de introduo do corte mecanizado depende de variveis como desenvolvimento de novas variedades de cana, disponibilidade de capitais, possibilidade de irrigao e reduo da disponibilidade de fora de trabalho barata. Como nas diferentes regies produtivas estas variveis ainda esto distantes de ocorrer, o ritmo de introduo do corte mecanizado de cana crua ainda lento. O estado que mais rapidamente introduziu a mecanizao no corte de Paulo. A mecanizao foi uma resposta do setor produtivo presso dos assalariados volantes e da sociedade contra a prtica da queima de cana para a colheita manual. A macro-regio de Ribeiro Preto foi o foco mais acentuado assalariados rurais por melhoria de suas condies de vida e trabalho. cana foi So trabalhadores realizao da das lutas dos
O corte mecnico de cana reduziu o nmero de trabalhadores empregados e diminuiu, tambm, o poder de barganha dos sindicatos que mobilizavam os trabalhadores atravs de greves. Em 2003, So Paulo apresentava um ndice de mecanizao do corte em torno de 40% da rea com cana. Este ndice de cerca de 39% em Gois, de 18% em Minas Gerais, 31% no Mato Grosso do Sul, 80% em Mato Grosso, 11% no Paran, 3% no Rio de Janeiro/Esprito Santo e prximo a zero nos estados do Nordeste.
Gois produziu, em 2005, 15.547,90 mil toneladas, um aumento de 10,10% comparado ao perodo anterior, quando o total foi de 14.121,20 milhes. Na safra 2005, a rea cultivada com cana-de-acar totalizou 5,8 milhes de hectares, representando um acrscimo de 4,5%, ou 251,9 mil hectares. A regio Centro-Sul apresentou um crescimento de 5,9% (262,5 mil hectares) e a regio Norte Nordeste, uma reduo de 0,9% (10,6 mil hectares). Na regio Centro-Oeste, a rea cultivada atingiu 546,9 mil hectares, um aumento 5,80%. Em Gois, a rea plantada saiu de 179,30 mil hectares para 202,50 mil hectares, uma elevao de 12,90%, representando 37% da rea cultivada na regio CentroOeste. Em 2005, da cana-de-acar produzida no pas, 90,3% foi destinada ao setor sucroalcooleiro: sendo que mais da metade deste percentual (ou 54,8%) foi transformada em acar e a outra parte (45,2%), destinada produo de lcool. O restante, ou seja, 9,7% do total da cana produzida foram utilizados para a produo de cachaa, semente, rapadura, rao animal, entre outros usos. A Regio Centro-Sul concentrou, em 2005, a maior produo de cana-de-acar, com 86,6% do total; 85,3% da colheita foram destinados indstria. A produo de cana-de-acar est fortemente concentrada no estado de So Paulo, responsvel por 61,5% do total nacional, com a destinao de 91,0% ao setor sucroalcooleiro. A Regio Norte/Nordeste participou com 13,1% do total da cana produzida e 8,9% do esmagamento total.
TABELA 2
PRODUCO ( Em mil t )
Safra 05/06 38.807,1 13.460,2 9.799,0 15.547,9 431.413,4 Safra 06/07 45.015,6 14.073,6 12.236,2 18.705,8 475.25,9 VAR.% 05/06 16,0 0 4,60 24,90 20,50 10,30
BRASIL 5.625,3
Fonte: Conab Elaborao: DIEESE
A regio Norte-Nordeste responsvel pelo esmagamento de 66,04 milhes de toneladas, das quais, 38,37 milhes (58,1%) destinam-se fabricao de acar e 17,30 milhes (28,6%) de lcool. prevista a produo de 4,66 milhes de toneladas de acar, o correspondente 15,5% do total nacional, e 1,83 bilho de litros de lcool, que representam 10,4% da produo do pas. A rea plantada no Centro-Oeste aumentou 10,50% - saiu de 546,9 para 604,5 mil ha enquanto a produo subiu 16,00%, chegando a 45.015,60 mil t e a produtividade cresceu 4,90%, em 2006. Gois teve o melhor desempenho no Centro-Oeste. Houve aumento de 16% na rea plantada, que totalizou 234,9 mil h, enquanto a produo cresceu 20,30%, atingindo 18.705,80 mil t de cana. A produtividade chegou a 79.650 kg/h, o que significou uma elevao de 3,7%, nesta safra (Tabela 3).
TABELA 3 Cana-de-acar Estimativa de produo e destinao Safra 2006/07
Regio/UF CENTRO OESTE MT MS GO BRASIL
Fonte: Conab Elaborao: DIEESE
Indstria sucroalcooleira Total 40.981,90 12.947,70 11.049,30 16.984,90 425.989,00 Acar 17.147,90 5.066,50 4.037,90 8.043,50 242.164,70 lcool 23.833,90 7.881,20 7.011,30 8.941,40 183.824,30
Os preos do acar e do lcool no mercado interno foram majorados em mais de 70%, o que confirma boas perspectivas, e o movimento favorvel de demanda do acar e do lcool assegura maior lucratividade e elevao do faturamento no setor (Anexos 3,4,6).
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De 2000 para c, o setor tem crescido a taxas superiores a 13% ao ano. Em 2003, as exportaes de lcool no passavam dos 650 milhes de litros. Para 2006, as exportaes devem se aproximar dos 3 bilhes de litros. As exportaes dos dois produtos geraram cerca de US$ 3,6 bilhes no ano-safra 2005/06. Para 2010, a estimativa que alcance US$ 5,5 bilhes. Em So Paulo, 30 novas usinas esto em construo. A estimativa do setor que sero necessrios investimentos da ordem US$ 10 bilhes nos prximos sete anos, caso seja mantido o atual ritmo de crescimento mundial de demanda por lcool. No entanto, na medida em que os negcios sucroalcooleiros avanam e multiplicam seu faturamento, o setor enfrenta novos desafios. O recente relatrio do Banco Mundial responsabiliza o governo brasileiro por subsidiar este setor, alm de atribuir atividade impactos negativos sobre as questes fundiria, ambiental e social. Algumas ONGs ambientalistas tm manifestado oposio a novos projetos de construo de usinas e de infraestrutura energtica, a exemplo do Mato Grosso do Sul. A ao ambientalista, tambm deve se intensificar no cerrado, para onde a cana est migrando com grande potencial tecnolgico.
4.1-Demanda crescente
A maior aposta dos usineiros nesse novo ciclo o recm-nascido mercado internacional de lcool combustvel, ou etanol, como aditivo gasolina. Com o preo do barril de petrleo em alta, o mundo se v obrigado a achar um combustvel mais barato - e a adio do lcool uma opo natural. Para as 30 naes industrializadas, entre as 141 que aderiram aos protocolos de Kyoto, pesa ainda a responsabilidade de reduzir as emisses de gs carbnico - e o lcool uma alternativa. Os Estados Unidos, por presso ambiental, comearam a usar o etanol misturado gasolina. A produo americana passou de 5 bilhes de litros, em 1994, para 13 bilhes de litros, em 2004. Alm da oportunidade externa, as usinas nacionais j funcionam a todo o vapor para responder a demanda dos carros com motor bicombustvel -- movidos a lcool, gasolina ou uma mistura de ambos. A aceitao do produto no mercado superou as expectativas mais otimistas. Em 2005, a venda de carros a lcool e bicombustveis cresceu 137% sobre a do ano anterior. Quando se compara o movimento mdio de 2006 (dado at novembro) com a de 2004, a variao chega a 239,50% (Tabela 4).
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TABELA 4 Evoluo da produo e das vendas de carros a lcool e bi-combustveis Brasil 2004 2006
2004 Ms Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Total Produo 16.410 18.387 21.850 27.272 26.394 31.858 34.697 38.993 212.002 198.883 206.825 196.281 1.029.852 Venda 16.082 18.431 20.844 27.170 26.763 31.184 34.619 37.011 41.714 35.891 40.709 48.911 379.329 Produo 33.834 37.524 51.400 57.194 69.076 76.523 80.697 92.961 98.708 89.937 111.567 106.945 906.366 2005 Variao da Venda venda 04/05 29.497 83% 35.224 91% 53.310 156% 57.371 111% 70.320 163% 75.015 141% 79.750 130% 92.717 151% 94.001 125% 91.045 154% 106.515 162% 112.543 130% 897.308 137% Produo 100.332 99.704 113.512 97.545 126.412 121.782 113.232 133.997 114.157 123.774 135.270 1.268.236 2006 Venda 92.100 95.755 114.212 100.273 120.298 114.105 116.686 134.046 124.003 132.292 144.047 1.287.817 Var/vendas 2006/2004 Var/venda s 05/06 212,24 171,85 114,24 74,79 71,07 52,11 46,31 44,57 31,92 45,30 35,24 43,52 239,50
Fonte: Anfavea Elaborao: DIEESE-GO OBS A produo e venda apresentada refere-se ao total mensal de carros a lcool e bicombustveis
A maior utilizao do lcool mudou tambm o mapa do setor. Os usineiros nordestinos agora se expandem pelo Centro-Sul, onde encontram melhores condies de produo, o que permite o aumento de produtividade. O grupo Trcio Wanderley -- que controla, em Alagoas, a Usina Coruripe, a maior do Nordeste -- tem hoje trs unidades em Minas Gerais. Entre os que mais cresceram est o grupo J. Pessoa, de Pernambuco, que vem estendendo seus domnios no Sudeste por meio de aquisies desde os anos 90. O acar vive uma expanso diferente. O consumo cresce 2% ao ano, e as vendas enfrentam forte concorrncia dos adoantes. Mas dois fatores levam a alterar essa situao. O primeiro a urbanizao nos pases em desenvolvimento. Quanto mais habitantes nas grandes cidades, maior o consumo de produtos industrializados que incluem o acar na sua composio. No Brasil, o consumo de 55 quilos e, nos Estados Unidos, de 77. H ainda a vantagem comparativa do custo de produo do acar e do lcool do Brasil frente aos principais pases competidores do mercado internacional o Brasil detm o menor custo de produo do acar e do lcool no mercado mundial (Tabela 5).
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Alm disso, a deciso da Organizao Mundial de Comrcio de condenar os subsdios s exportaes dos pases da Unio Europia favorece a expanso do mercado do acar brasileiro.
TABELA 5 Relao comparativa do custo de produo de acar e de lcool entre os principais competidores do mercado internacional Pases selecionados
Acar (U$ t) (1) Produtor Brasil Tailndia Austrlia Estados Unidos Unio Europia
Fonte: Datagro Elaborao: DIEESE Nota: 1) Custo na usina
lcool (U$ L) Custo 0,2 0,29 0,32 0,47 0,97 Matria-prima Cana-de-acar Cana-de-acar Cana-de-acar Milho Cereais
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A Usina So Joo, de Araras, SP, implantou, em 2006, a sua unidade no estado, no municpio de Quirinpolis. A usina dever produzir 70% de acar e 30% de lcool, dependendo das condies de mercado. A Vale do Verdo, de Turvelndia (GO), j implantou sua filial em Itumbiara, na regio sul do Estado, prevendo a moagem de 600 mil toneladas de cana, a partir de 2006. A rea plantada com cana em Gois chegou a 236,9 mil hectares em 2006. Com o custo da terra ainda relativamente baixo, o estado continua atraindo empresrios do Nordeste e do Centro-Sul do pas para a regio. A logstica tambm privilegiada, uma vez que permite o escoamento para os portos de Santos (SP) e Vitria (ES). A produo de cana poder dobrar nos prximos anos, se os investimentos previstos forem confirmados. As informaes da Secretaria de Indstria e Comrcio de Gois revelam que o estado tem projetos da ordem de R$ 720 milhes para a construo de 11 novas usinas de acar e lcool. Segundo o Sifaeg, entidade que representa os empresrios do setor em Gois, os produtores do estado participam dos projetos de cogerao de energia. A entidade avalia que Gois teve, proporcionalmente, o maior xito nacional em aprovao de projetos de cogerao de energia a partir da biomassa, na primeira etapa de habilitao do Programa de Investimento de Fontes Alternativas de Energia - Proinfa. As unidades do estado conseguiram 20% do total de projetos, o que representa mais de 18% da potncia instalada autorizada. O crescimento industrial no Estado outro forte aliado para o aumento de demanda. As usinas de Gois correm atrs da ampliao de seu mix. A Jalles Machado, de Goiansia, construiu uma planta para a fabricao de produtos especiais, como limpa-vidro; lcool detergente neutro, com vrias flagrncias; limpador multiuso; lava-loua clear, fabricado exclusivamente para o Carrefour, entre outros. A meta conseguir, com esses produtos, 10% do faturamento global da empresa. A usina produz, ainda, o acar orgnico e especial extra.
O Centro-Oeste deve se tornar o grande beneficirio da expanso da produo de lcool no pas, pois apresenta clima altamente favorvel e vastas reas que se prestam ao cultivo da cana-de-acar. Na regio Centro-Oeste, Gois apresenta melhores condies para liderar todo esse processo, j que detm melhor logstica, com acesso rodovirio e ferrovirio aos principais portos do pas.
Alguma negociaes conseguiram repor o INPC integral, mas a maior parte dos trabalhadores rurais tive reajustes inferiores ao INPC, devido ao baixo poder de barganha da categoria, decorrente de fatores diferenciados. Assim, houve uma transferncia de renda de salrios para lucros. Outro fator que contribui para o achatamento salarial a terceirizao. As usinas vm transferindo os custos de corte, carregamento e transporte da cana das reas mais distantes para terceirizadas ou fornecedores, que, por sua vez transferem para terceiros. Essas empresas terceirizadas tendem a assegurar piores condies de salrio e trabalho para os trabalhadores do que as usinas.
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houve reduo de 34% no perodo. Eram mais de 770 mil trabalhadores, em 1992, e pouco mais de 510 mil em 2002. 7 A maior parte dos empregos extintos encontra-se em So Paulo, que responde por mais de 75% da mecanizao de todo o pas. Junto reduo de empregos, ocorreu um fenmeno paralelo de relativo crescimento no nvel de formalizao da mo-de-obra. Esse movimento aconteceu junto queda nos rendimentos de todas as categorias de trabalhadores ocupados. A proporo dos trabalhadores com carteira assinada passou de 47% para 60% do total, em 10 anos. Os chamados sem carteira passaram de 40% para 27%, no mesmo perodo. Esse fenmeno tem vrias explicaes. Em primeiro lugar, o aumento da produtividade na colheita faz diminuir o custo do trabalho no cultivo da commodity, o que pode facilitar o processo de formalizao do vnculo empregatcio. Como, ao menos em So Paulo, o emprego declinante, a elevao dos custos compensada pela diminuio relativa no peso do fator trabalho em toda a cadeia produtiva do acar e do lcool. Alm disso, a formalizao vem acompanhada de uma queda acentuada nos rendimentos. A renda dos com carteira caiu mais de 26% ao longo da dcada dos 90, passando de R$ 411,70 para R$ 310,00. Esse outro fator que pode explicar o aumento relativo da formalizao da mo-de-obra. A queda em seu custo, em meio diminuio do nmero de empregos, favorece a que os fazendeiros estabeleam contratos com vnculo formal, mesmo que em bases temporrias. O crescimento real do salrio mnimo teve impacto direto na remunerao salarial no campo, principalmente nos pisos salariais, trazendo ganhos reais significativos. Alm disso, a profissionalizao do setor, o aumento da fiscalizao e a busca de selos sociais e ambientais por parte das usinas (principalmente para a exportao de acar), entre outros motivos, fizeram com que a formalizao crescesse significativamente nos ltimos anos. Porm, isso no significa que a remunerao dos canavieiros seja adequada e nem que as condies de trabalho sejam boas. Embora no sejam comparveis por razes metodolgicas, tanto os dados apresentados pelos Registros Administrativos do Ministrio do Trabalho (Rais) quanto aqueles gerados pela PNAD apontam para a mesma direo. Pela Rais, os trabalhadores empregados com carteira no setor chegaram a 764 mil (2002). Desse total, ao redor de 50% esto empregados no cultivo de cana-de-acar e outros 50% na produo de acar e lcool. Pela PNAD, o setor emprega quase 641 mil trabalhadores no Brasil e cerca de 70% deles trabalha no cultivo da cana. Desse total, 58,2% esto na regio Nordeste, principalmente nos estados de Alagoas e Pernambuco.
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Segundo estimativa da entidade empresarial Unica (2004), a cadeia produtiva da indstria canavieira gera 1,2 milho de empregos diretos e 3,6 milhes de empregos indiretos. No h bases precisas para apurar esse contingente, em virtude da utilizao de trabalhadores clandestinos e temporrios pelos empregadores. 20 Desempenho do setor sucroalcooleiro e os trabalhadores
Para a PNAD, a tendncia formalizao do vnculo ocorre at 1999 (de 54%, em 1992, para 76%). Da em diante, no mais possvel perceber um aumento no nmero de trabalhadores com carteira assinada. Da mesma forma, no mesmo perodo, o grupo sem carteira oscila entre 30% e 35% do total de empregos no pas. Quando desagregado por regio, h um movimento formalizao verificada na regio Nordeste, onde se verificam duas tendncias. A primeira ocorre entre 1992-99, com aumento de 42% para 60% no nmero de trabalhadores com carteira e a segunda entre 2001 e 2003, quando se percebe um aumento de 50% para 59%, respectivamente. Nos dois perodos considerados, h uma queda no subgrupo dos sem carteira de 58% para 40%, e de 50% para 41%, respectivamente. Na regio Centro-Sul, a tendncia formalizao se completou nos anos 90. Desde 1999, o ndice de formalizao permanece pouco acima de 80%. Considerando-se apenas o estado de So Paulo, observa-se o mesmo comportamento com ndices de formalizao um pouco maiores chegando ao redor de 90% da fora de trabalho.
emprego. A maior parte deles est empregada na regio Nordeste; quase 40% no tm os direitos trabalhistas garantidos; apresentam baixa escolaridade e, no que se refere remunerao, recebem apenas 32,6% do que ganha o empregado da usina de lcool na mesma regio e pouco mais de 1/3 do que recebe o trabalhador vinculado produo de acar. Na regio Centro-Sul, esse trabalhador ganha quase 50% da renda auferida pelo empregado da usina de lcool. J pelos dados da Rais, as disparidades de rendimentos so muito menores. No Brasil, o salrio mdio do empregado na produo e cultivo de cana representa 83% do salrio do trabalhador da usina de lcool (Tabela 6).
TABELA 6 Total de trabalhadores e salrio mdio por atividade no setor sucroalcooleiro Brasil 2005
Atividades Cultivo de cana-de-acar Usinas de acar Produao de lcool Total
Fonte: Rais 2005 Elaborao: DIEESE-GO
Os dados da Rais 2005 apresentam um salrio mdio para os trabalhadores canavieiros no Brasil de R$ 732,60. A atividade de cultivo da cana obteve remunerao mdia inferior (R$ 670,27) no ano passado. J a remunerao do trabalhador na usina de acar (R$ 755,35) e na produo do lcool (R$ 806,63) contribuiu para elevar a remunerao mdia do setor no pas.
TABELA 7
Total de trabalhadores e salrio mdio por atividade no setor sucroalcooleiro Gois - 2005
Atividades Cultivo de cana-de-acar Usinas de acar Produo de lcool Total
Fonte: Rais 2005 Elaborao: DIEESE-GO
Em Gois o salrio mdio para os trabalhadores canavieiros de R$ 845,13, 15% superior ao salrio mdio nacional do setor. Os trabalhadores no cultivo da cana no estado
Desempenho do setor sucroalcooleiro e os trabalhadores 22
(R$ 719,26) nas atividades das usinas de acar (R$ 974,12) e produo do lcool (R$ 843,79) obtiveram tambm remunerao mdia superior a registrada para a mdia nacional (Tabela 7).
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o continente africano o mais importante importador, para onde foram enviados 21% do total exportado. No caso do lcool, no mesmo perodo, foram exportados 2.037 milhes de metros cbicos, um crescimento de 10,64% sobre o ano anterior, e a sia foi o principal mercado (36%). A preocupao com o meio ambiente, e com a reduo das conseqncias do efeito estufa tem levado ao aumento, no mercado internacional, do interesse de pases em adicionar lcool gasolina, principalmente depois da recente alta do petrleo. O governo japons, por exemplo, j revelou que pretende reduzir, gradativamente, a tarifa de importao de lcool etlico, o que permitiria uma maior aquisio do produto. Hoje, a mistura de etanol gasolina praticada no pas de 3%. Contudo, para alcanar a maior reduo dos gases de efeito estufa, acredita-se que a mistura deve atingir 10%, o que deve resultar no aumento da demanda interna, para cerca de 5,9 bilhes de litros por ano. A exemplo do Japo, outros pases podem ampliar a compra do lcool, ao mesmo tempo em que a demanda por acar tende a crescer. Segundo a Unica, a perspectiva do setor uma demanda adicional de 10 bilhes de litros de lcool at 2010, 180 milhes de toneladas de cana de acar, de 4 milhes de toneladas de acar e faturamento adicional de U$ 4,5 bilhes/ano. Ainda que do ponte de vista comercial, as perspectivas sejam boas, o setor ainda se caracteriza pelas pssimas condies de trabalho e baixos nveis salariais. A situao imposta pela maioria dos empregadores do setor em Gois e todo Brasil mostram que parte desta margem de rentabilidade das empresas deve-se ao trabalho estafante dos canavieiros como revelam os exigentes critrios de produtividade. Em outras palavras, apesar dos grandes avanos em tecnologia, e ganhos de produtividade, o trabalho ainda muito penoso e h grande descumprimento da legislao. Mesmo com a melhora no transporte dos trabalhadores nos canaviais, onde houve a substituio de caminhes por nibus, ainda h muita precariedade pois muitos dos nibus esto em pssimo estado de conservao. H pouca ateno sade do trabalhador, em especial quanto aplicao de agrotxicos, fator que ainda requer muita mobilizao por parte dos sindicatos para melhorar a legislao, conforme verificado, recentemente, atravs de estudo realizado pelo Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural (NEAD). Mesmo assim, ocorreram significativas melhoras nas condies de trabalho, em relao a perodos recentes, resultantes da luta sindical que reivindicaram o fornecimento, pelos empregadores, de equipamentos bsicos para o corte da cana e de proteo para trabalho to penoso. Nas recentes campanhas salariais realizadas pelos trabalhadores do setor sucroalcoolero, em Gois, o piso salarial foi alterado, em maio de 2005, de R$ 337, 60, para R$ 389,54. Em 2006, nova reajuste elevou o piso dos canavieiros para R$ 454,48,
Desempenho do setor sucroalcooleiro e os trabalhadores 24
remunerao pouco superior ao salrio mnimo vigente (R$ 350,00). Esta situao fora os trabalhadores da cana a exausto, para com o ganho de produtividade, garantir condies mnimas de sobrevivncia. Por isso, aes mais ofensivas no sentido de registrar, verificar tecnicamente e punir as situaes de desrespeito s condies dignas de trabalho devem ser tomadas pelos rgos competentes e entidades representativas dos trabalhadores.
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Referncias:
ALVES, Francisco et al. Polticas pblicas para o desenvolvimento auto-sustentvel da bacia hidrogrfica do Mogi-Guau. [S.l.: s.n.]. Relatrio de pesquisa. 2003 ASSOCIAO NACIONAL DOS FABRICANTES DE VECULOS - ANFAVEA. Anurio 2005. BRASIL. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Companhia Nacional do Abastecimento. Disponvel em: <http://www.conab.gov.br/conabweb/ >. Acesso em: 2007. BRASIL. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. Secretaria de Produo e Comercializao, Departamento do Acar e do lcool. Braslia, 2005. CENTRO DE ESTUDOS AVANADOS EM ECONOMIA APLICADA - CEPEA. Disponvel em: <http://www.cepea.esalq.usp.br/>. Acesso em: 2007 COMPANHIA NACIONAL DE ABASTECIMENTO - CONAB. Avaliao da Safra Agrcola da cana de acar 2005/2006. Terceiro Levantamento.-dez. 2005 CONFEDERAO NACIONAL DOS TRABALHADORES NA AGRICULTURA CONTAG. Situao dos trabalhadores rurais do setor sucroalcooleiro do Brasil.[Braslia, DF], maio 2004. DIANNI, Cludia; CARDOSO, Cntia. Brasil vence disputa do acar na OMC. Folha de S. Paulo, So Paulo, 29 abr. 2005. FEDERAO NACIONAL DA DISTRIBUIO DE VECULOS AUTOMOTORES FENABRAVE. Disponvel em: <http://www.fenabrave.org.br/ >. Acesso em: nov. 2005. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA - IBGE. Disponvel em: <http://www.ibge.gov.br >. Acesso em: 2007. NOVAES, J. R.; ALVES, Francisco (Org.). No eito da cana: explorao do trabalho e luta por direitos na regio de Ribeiro Preto. So Paulo: [s.n.],2003. O NOVO ciclo da cana. Revista Exame FAPESP, So Paulo, 16 jun. 2005. PROCANA. Disponvel em: <http://www.procana.com.br/> . Acesso em: 2006. UNIO DA INDUSTRIA DE CANA DE ACAR NICA. Acar e lcool no Brasil. commodities da energia e do meio ambiente. So Paulo, maio 2004. Disponvel em: <http://www.portalunica.com.br/portalunica>. Acesso em 2007. UNIVERSIDADE DE SO PAULO. Instituto De Estudos Avanados IEA. Disponvel em: <http://www.iea.usp.br/iea/ >. Acesso em: 2007.
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ANEXOS
ANEXO 1
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ANEXO 2
Cana-de-acar (em 1000 t) 216,8 216,8 35.165,80 143,8 1.506,10 1.492,50 12.703,60 16.783,70 467,8 2.068,30 13.732,10 4.172,70 2.733,90 6.825,50 153.012,4 14.616,6 606,8 3.689,7 134.099,4 13.910,4 13.910,4 35.382,6 180.654,9 216.037,5
Acar Em 1000 kg 22.704,00 22.704,00 4.209.459,00 17.574,60 172.693,00 172.605.7 1.475.644,0 2.077.385,6 51.128,1 242.328,3 1.745.820,9 534.177,1 337.167,6 874.476,3 19.072.475,8 1.832.978,0 66.213,7 432.390,9 16.740.893,1 1.663.079,1 1.663.079,1 4.232.163,3 22.481.375,8 26.713.539,1 (em % na Regio) 100,00 100,00 100,00 0,42 4,10 4,10 35,06 49,35 1,21 5,76 100,00 30,60 19,31 50,09 100,00 9,61 0,35 2,27 87,78 100,00 100,00 (em % no Brasil) 0,08 0,08 15,76 0,07 0,65 0,65 5,52 7,78 0,19 0,91 6,54 2,00 1,26 3,27 71,40 6,86 0,25 1,62 62,67 6,23 6,23 -
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ANEXO 3
Cana-de-acar (em 1000 t) 730,8 7,1 478,0 245,7 17.250,8 1.483,3 569,3 343,0 519,1 2.936,8 1.910,7 5.712,5 547,2 3.228,8 22.433,0 8.466,5 6.379,1 7.587,4 122.816,0 8.832,0 3.309,9 3.129,1 107.545,0 15.143,2 14.309,5 833,7 17.981,6 160.392,1 178.373,7
lcool total Em 1000 kg 61.175,6 1.037,1 40.645,4 19.493,0 1.642.100,2 131.769,2 48.112,4 28.448,9 49.627,3 253.831,3 214.437,3 589.671,3 45.527,0 280.675,3 2.137.075,9 810.581,8 585.652,7 740.841,4 11.772.945,9 873.285,4 263.888,4 280.592,3 10.355.179,8 1.384.136,2 1.313.518,8 70.617,5 1.703.275,7 15.294.158,0 16.997.433,7 (em % na Regio) (em % no Brasil) 100,00 0,36 1,70 0,01 66,44 0,24 31,86 0,11 100,00 9,66 8,02 0,78 2,93 0,28 1,73 0,17 3,02 0,29 15,46 1,49 13,06 1,26 35,91 3,47 2,77 0,27 17,09 1,65 100,00 12,57 37,93 4,77 27,40 3,45 34,67 4,36 100,00 69,26 7,42 5,14 2,24 1,55 2,38 1,65 87,96 60,92 100,00 8,14 94,50 7,73 5,10 0,42 10,02 89,98 100,00
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ANEXO 4
FONTE: Conab - Levantamento: Ago/2006 Avaliao da Safra Agrcola de Cana-de-acar 2006/2007 - Segundo Levantamento - Agosto/2006
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ANEXO 5 Evoluo do preo mdio do lcool anidro na indstria Centro-Sul Maio de 2005 a abril de 2006
Preo (litro) Variao no preo (%) (R$) Mensal Acumulada mai/05 0,68088 0,00 0,00 jun/05 0,66981 -1,63 -1,63 jul/05 0,77332 15,45 13,58 ago/05 0,75974 -1,76 11,58 set/05 0,84378 11,06 23,92 out/05 0,93800 11,17 37,76 nov/05 0,92865 -1,00 36,39 dez/05 1,05325 13,42 54,69 jan/06 1,04059 -1,20 52,83 fev/06 1,06394 2,24 56,26 mar/06 1,19142 11,98 74,98 abr/06 1,18553 -0,49 74,12 Variao do preo mdio do alcool anidro entre mai/05 e abr/06 = 74,12%
Fonte: Cepea/Esalq Elaborao: DIEESE/GO
Meses
ANEXO 6 Evoluo do preo mdio do lcool hidratado na indstria Centro-Sul Maio de 2005 a abril de 2006
Preo (litro) Variao no preo (%) (R$) Mensal Acumulada mai/05 0,59329 0,00 0,00 jun/05 0,58496 -1,40 -1,40 jul/05 0,67277 15,01 13,40 ago/05 0,65765 -2,25 10,85 set/05 0,73572 11,87 24,01 out/05 0,82025 11,49 38,25 nov/05 0,81791 -0,29 37,86 dez/05 0,94724 15,81 59,66 jan/06 1,01824 7,50 71,63 fev/06 1,06420 4,51 79,37 mar/06 1,20853 13,56 103,70 abr/06 1,06346 -12,00 79,25 Variao do preo mdio do lcool hidratado entre mai/05 e abr/06 = 79,25%
Fonte: Cepea/Esalq Elaborao: DIEESE/GO
Meses
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ANEXO 8 Evoluo do preo mdio do acar cristal na indstria - mercado interno Centro-Sul maio de 2005 a abril de 2006
Preo (sc 50 kg) Variao no preo (%) (R$) Mensal Acumulada mai/05 23,48 0,00 0,00 jun/05 22,33 -4,90 -4,90 jul/05 22,55 0,99 -3,96 ago/05 23,47 4,08 -0,04 set/05 24,99 6,48 6,43 out/05 27,13 8,56 15,55 nov/05 25,40 -6,38 8,18 dez/05 26,79 5,47 14,10 jan/06 34,59 29,12 47,32 fev/06 35,09 1,45 49,45 mar/06 39,32 12,05 67,46 abr/06 42,38 7,78 80,49 Variao do preo mdio do acar cristal de mai/04 a abr/06 = 80,49%
Fonte: Cepea/Esalq Elaborao: DIEESE/GO
Meses
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DIEESE
Direo Executiva
Joo Vicente Silva Cayres Presidente Sind. Metalrgicos do ABC Carlos Eli Scopim Vice-presidente STI. Metalrgicas de Osasco Tadeu Morais de Sousa - Secretrio STI. Metalrgicas de So Paulo Antonio Sabia B. Junior Diretor SEE. Bancrios de So Paulo Alberto Soares da Silva Diretor STI. Energia Eltrica de Campinas Zenaide Honrio Diretora APEOESP Pedro Celso Rosa Diretor STI. Metalrgicas de Curitiba Paulo de Tarso G. B. Costa Diretor Sind. Energia Eltrica da Bahia Levi da Hora Diretor STI. Energia Eltrica de So Paulo Carlos Donizeti Frana de Oliveira Diretor Femaco FE em Asseio e Conservao do Estado de So Paulo Mara Luzia Feltes Diretora SEE. Assessoria Percias e Porto Alegre Clio Ferreira Malta Diretor STI. Metalrgicas de Guarulhos Eduardo Alves Pacheco Diretor CNTT/CUT
Direo tcnica
Clemente Ganz Lcio diretor tcnico Ademir Figueiredo coordenador de desenvolvimento e estudos Nelson Karam coordenador de relaes sindicais
Equipe tcnica
Leila Brito Llian Arruda Marques Nelson de Chueri Karam Iara Heger (reviso)
Apoio
Fernando Rodrigues (estagirio)
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