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FABIOLA HUERTA ROMERO ANLISIS INSTITUCIONAL HISTORIA DE LAS INSTITUCIONES MEXICANAS DESVIACIONES, ENGAOS, ABUSOS XAVIER CAMPOS PONCE

El primer capitulo de este libro se enfoca a lo que son las definiciones de la institucin. Es lo que representa algo, funciona formando, integrando, sistematizando, que ejerce una accin. Rige por medio de leyes y esa institucin puede ser una ley misma. Son los organismos establecidos que funcionan en una sociedad cualquiera, estructuran una sociedad humana, o bien la sociedad las crea para el buen funcionamiento que busca para s misma esa sociedad. Una familia es una institucin, la ms elemental. Las instituciones se dividen en particulares y oficiales. Las particulares a su vez, a su vez se subdividen en privadas y pblicas. Las oficiales son siempre pblicas, pero tambin son instituciones la Constitucin General de la Repblica; EL Cdigo Civil, el Penal, la Ley del Trabajo Los mtodos para investigar instituciones polticas Los mtodos que deben ser usados para la investigacin de las instituciones polticas y su funcionamiento son todos. La lgica formal estudia lo esttico, la forma es eterna. El mtodo dialctico, la transformacin es constante, es dinmica, no es esttica. As el fenmeno es observado en el momento en que se inicia su estudio y se llama tesis; a su contrario se le acostumbra llamar anttesis y al contrario de ese, ltima se le llama sntesis, la sntesis lo contiene todo, a la misma anttesis ya ala tesis misma. El mtodo dialctico aplicado a las instituciones polticas determina la explicacin de los cambios en las mismas. La Ciencia Poltica estudia las estructuras de las instituciones de un pas, es la ciencia que estudia la administracin de un pueblo, desde el punto de vista social. El desenvolvimiento de las organizaciones sociales de nuestras tribus ha sido el mismo de todos los grupos humanos en la tierra. Hasta ahora no se habla del hombre como descendiente del mono en Amrica, su localizacin ya comienza como hombre, como humano. Hay varias teoras sobre el origen del hombre en nuestro continente, las ms popular y acertada es la del estrecho de Bering, nosotros descendemos de las tribus que poblaron las pennsulas de Yakuta y Kampchatka o las islas alrededor de Sajaln, todas ellas la Unin Sovitica de hoy. Hasta la fecha, en nuestra historia anterior a la invasin espaola, slo hallamos referencias claras y comprobadas de los caudillos. Encontramos anteriormente a un caudillo e el centro del pas, el

de la tribu Tolteca, ese caudillo fui hijo de Ueman, el viejo. Anteriores al Toltekakah, el pas estuvo dominado por los Olmekah y su etapa es conocida como el periodo clsico. La confederacin Olmecka, fue destruida y la revolucin abarc desde Tula y Teotihuakan hasta Centro Amrica. Los Toltekah tambin llegaron de la regin de Aztln, entre otras tribus no aztecanas como la Mixteka-Zapoteka, aparecen caudillos que ya han tomado la forma poltica de rey. La etapa del matriarcado, del Shamn, del patriarcado, del sacerdote, pertenece a la prehistoria. La historia empieza a ser clara en la etapa de los caudillos, y desde luego, de los reyes y de las confederaciones. Como es sabido, todos los sacerdotes gobiernan en nombre de los dioses, que ellos mismos inventan; fenmenos que aparece en el principio de gobierno de una sociedad humana cualquiera y que todava no desaparece. En la edad Othonki (errante) hay datos como el Hombre del Pen en el Distrito Federal, as como el de Tepexpan, y en Jalisco, Morelos, Oaxaca y Puebla. De la edad Techanchi, se destaca la siembra, se seala ala erupcin que form el actual Pedregal de San ngel. Est el hombre del Pedregal, hay cermica. De la poca Techanchin son las dos pirmides y media que hay en la villa olmpica. Fueron halladas seis, as como 50 tumbas y una habitacin con brasero u ollas, pero lo que respet la erupcin, lo mando a destruir el director de las construcciones olmpicas. En la edad Altpetl, see seala la paricin de los Chichimekah (gente entendida). Aparece una primera Confederacin en que participan los Toltekah y los Chichimekah. Despus una segunda Confederacin en el valle de Anahuac, de ndole tambin Tolteka, que fue tambin destruida popr la invasin de los Uaxtekah. A la llegada militar y dominante de los espaoles encabezados por Hernn Corts, era el gobierno una confederacin de cinco reinos o cinco confederaciones de pueblos, los que a su vez se gobernaban autnomamente, con gobierno propio. La Confederacin funcionaba con los representantes o jefes de cada federacin, ellos integraban un consejo supremo o presidido por el jefe de la gran Tenochtitlan. Tlahtoanis era su denominacin y con gobierno dual, de igual manera se gobernaban las federaciones y los kalpullis o barrios. La familia era la composicin de cada Kalpulli y ste era la base institucional poltica. La tierra de los kalpulli estaba dividida en parcelas asignadas a cada familia para su cultivo. El producto era provecho de la familia y podan ser transferidas si no eran cultivadas en dos aos consecutivos. Cada uno te nis su propia escuela infantil, haba escuela elemental o Telpochkalli; klmekatl y kuikakalli (para la educacin artstica). Se informa tambin que la enseanza era por medio de monitores, los estudiantes de cursos superiores enseaban a los de cursos inferiores. Los pilli eran los elementos mejor preparados,

pero cualquiera que se destacaba poda ascender hasta las escuelas superiores, propias para la enseanza sacerdotal militar. Los reyes de Castilla y Aragn, ambos fueron influencia grande en las formas de gobierno en Mxico. Ambos reinos fueron dos de los muchos que hubo en la pennsula Ibrica. Mxico fue invadido durante el dominio de Carlos V, lo sucedi Felipe III, a quien le sigui Felipe IV, con este el verdadero gobernante de la nueva Espaa fue Manuel Godoy, hermano de Luis, guardia y favorito de la reina. Muchos sucedido importantes en Mxico se desarrollaron como consecuencia de esta serie de gobernantes espaoles. Cada uno design como virreyes de la Nueva Espaa a personas de su confianza; casi todas ellas venidas nicamente para apoderarse de riquezas mexicanas. Bien conocido es que a ellos recurri Cristobal Coln para ser ayudado en sus viajes a occidente, en busca de las tierras de las indias. Desde su llegada Coln estableci su virreinato y gobern por s o por su hermano Bartolom, por su hijo Diego y los hijos de Bartolom, a partir del 12 de octubre de 1492. Los espaoles que dej Coln en su primer viaje, fueron aniquilados por los nativos que defendan sus tierras. Los dems espaoles como es sabido, continuaron la bsqueda hacia Tenochtitlan. Hernn Cortes delincuente de Extremadura haba llegado a Santo Domingo y luego a Cuba. El primer gobierno espaol fue el ayuntamiento establecido por Corts en la Villa Rica de la Vera Cruz, misma que lo design capital general. Moctezuma II conoca de la presencia de espaoles en el continente, supo de sus armas de juego y de sus caballos y calcul la derrota en cualquier batalla, por lo que utiliz la va diplomtica. Corts avanz; fue ayudado por cempoaltecas, totonacas, tlaxcaltecas y dems y destruy a los guerreros de Cholula en una noche de emboscada. Al llegar a Mxico fue recibido pacficamente por Moctezuma, y al penetrar ambos en el palacio de Axaycatl, alojamiento para los espaoles, Corts impidi la salida de Moctezuma y desde ese momento ste quedo cautivo hasta ser muerto dentro de su prisin en la noche de la victoria. Carlos V le haba tolerado a Corts la desobediencia del gobernador Velzquez, delito que se pagaba con la muerte. Los regalos en oro y los relatos acomodados por Corts suavizaron al emperador. Cuando Corts fue a Espaa para defenderse, regres con el ttulo de Marqus del Valle de Oaxaca y conserv el de Capitn General. Despus del absoluto gobierno de Corts, en 1527, lleg a Mxico una nueva forma de institucin gubernamental, la Audiencia. En la ciudad de Mxico hubo 13 audiencias gobernadoras y una en la ciudad de Guadalajara. En ellas se refunda la jurisdiccin de los jueces de la zona. En Amrica no dependieron de los virreyes como en Espaa de los reyes.

Los espaoles establecieron sus instituciones polticas con tipo imperial. Despus de la lnea de Dios-Papa. Hoy imitando a los Estados Unidos, tenemos tres poderes; ejecutivo, legislativo y judicial. Desde 1919 los mexicanos estuvieron tratando de liberarse de los invasores quienes nunca los tomaron en cuenta para fundirse en una sola nacin, exactamente como acurre todava. Pero en el siglo IX, cuando las condiciones polticas en Europa dieron facilidades, aspiraban a la independencia, no slo los aborgenes de las mltiples tribus que todava existan, sino tambin los mestizos y los criollos o hijos directos de espaoles y nacidos en el pas. Las causas de la independencia pueden dividirse en: Causas tradicionales: Pobreza popular e inmoralidad en criollos y peninsulares Distingos raciales interiores Seleccin de empleos Corte lujosa, fuero eclesistico

Causas ocasionales: Decadencia de Espaa Hostilidad de Inglaterra Expulsin de los Jesuitas Independencia de los Estados Unidos de Amrica Revolucin Francesa Invasin de Napolen a Espaa La masonera

La efervescencia que provoc el dominio galo a partir de los cambios que impuso Napolen en Bayona hasta la entronizacin de Pepe Bonaparte dio base para que muchos criollos y mestizos de la Nueva Espaa, as como de los propios peninsulares, conspiraran para sacudirse el yugo francs y devolver las tierras americanas a Fernando VII. La conspiracin de 1810, encabezada por Miguel Hidalgo, Ignacio Allende, los esposo Domnguez dems de ese grupo, mientras todos pensaron en escapar al ser descubiertos, Hidalgo convirti la huida en el gran movimiento de masas rebeldes que conoce la historia. Hidalgo tuvo en sus manos el triunfo definitivo al llegar a Coyoacn y estar en la posibilidad de apoderarse de la Ciudad de Mxico; pero contra la opinin del militar Allende y atendiendo a sus sentimientos humanitarios, desisti de entrar en al capital, para evitar otra masacre de espaoles. Los iniciales propsitos de Hidalgo fueron los mismos que todos los conspiradores de esos das; liberarse del dominio napolenico y devolver la nueva Espaa Fernando VII.

Despus de la rebelin de Dolores, la lucha por el cambio de gobierno tom abiertamente la forma de rebeliones armadas y el movimiento de independencia abarc cuatro etapas. En la primera etapa Hidalgo no tuvo plan alguno, slo derrocar al gobierno espaol que impusieron los franceses, pero su movimiento armado dio forma a la insurgencia. Jos Mara Morelos, ya haba tomado fuerza a la muerte de hidalgo. Morelos dict sus sentimientos de la nacin, en ese documento sent bases constitutivas, de nuestra nacionalidad. La Amrica es libre e independiente de cualquier otra, ninguna nacin tiene el derecho de impedirle su soberana, la soberana dinama directamente del pueblo, esa soberana debe de dividirse en las ramas, legislativa, ejecutiva y judicial, no debe de haber esclavos; quedan abolidas las castas, siendo todos iguales como americanos, los naturales de cada pueblo son los dueos de las tierras, y se les deben entregar para que las cultiven, sin que puedan ser arrendadas, deben ser repartidas las haciendas grandes mayores a dos leguas; que las leyes moderen la opulencia y acaben la indigencia, que sea aumentado el jornal del pobre, que ste mejore sus costumbres y aleje la ignorancia y la miseria, los bienes de los ricos y los tesoros de las iglesias deben ser destinados a los pobres ya a la causa insurgente. El primer congreso poltico que tuvo Mxico fue el Congreso de Anhuac instalado por Morelos en Chilpancingo y de l sali nuestra primera acta de Independencia. Posteriormente nos dio la primera Constitucin poltica de la Apatzingn. Un gran mrito de sta constitucin, es que fue elaborada sobre la marcha, Los diputados instalados por Morelos en Chilpancingo estuvieron constantemente perseguidos por los soldados espaoles hasta que el congreso se estacion en Apatzingn. Despus de fusilado Morelos, en la etapa anrquica de la insurgencia, destacaron Vicente Gurrero, Nicols Bravo y Pedro Ascencio. En Chilpancingo se comenz a gestar la primera constitucin poltica mexicana, fue estructurada, editada y puesta en vigor por los insurgentes en 1814, el 24 de octubre de ese ao en el pueblo de Apatzingan. Podemos observar que la independencia de Mxico realizada en Iguala en febrero de 1821 fue muy parcial, apenas en lo poltico. Slo se trat de la separacin poltica de Espaa y nada ms. Ah mismo en Iguala quedaron defraudadas las esperanzas de Vicente Guerrero y de todos los caudillos de la insurgencia, quedaron borradas todas las esperanzas del pueblo original de Mxico. Durante tres siglos Mxico fue regido por las leyes espaolas. Hasta que por poco tiempo, observaron aqu la constitucin de Cdiz, nos aplicaron las llamadas leyes indias, esas leyes carecieron de unidad y orden. De manera general estos son los antecedentes principales por los cules Mxico se ha ido transformando primero en la lucha por su independencia, y despus en la bsqueda de una democracia, que pudo verse un poco ms expedita, durante el tiempo de gobierno de Lzaro crdenas, sin embargo las perversiones que se han dado a lo largo de la historia han sido una

constante durante la historia de nuestro pas, si bien es cierto que las instituciones y formas de gobierno han sido cambiantes y han servido para regular el marco de las personas, no se ha llegado a un punto en el que no se perviertan las formas de gobierno, en esas relaciones desiguales de poder. Si en un primer momento los sindicatos sirvieron como representacin de la clase trabajadora, tambin sirvieron para condensara a esa poblacin en el partido del poder, por poner un ejemplo. La creacin de ms partidos polticos se abre la brecha para que exista esa competencia y el pueblo de Mxico pudiese tener ms opciones en cuanto a su representacin, sin embargo, siempre hay falta de consenso, corrupcin y pareciera que slo se multiplica la masa de gente que desea estar en el poder dejando por una parte la esencia de su razn de ser, que justamente es la de representar y trabajar para el pueblo. Hoy en da no slo la disputa por el poder se da entre los polticos, sino que los medio de comunicacin han logrado influenciar de manera notoria el rumbo del pas, incluso el pensamiento de grandes porcentajes de la poblacin, que inmersos en un lavado de cerebro histrico an no hemos podido ejercer real autonoma.