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Thema: Parteiensystem Bayern in Bewegung Wo platziert sich DIE LINKE?

StudIeNreIhe
D
ie auf den folgenden Seiten vorgestellte Inhaltsanalyse von Kommunalwahlprogrammen und -aufrufen der bayerischen LINKEN bzw. linker Bndnisse sttzt sich auf Material, das kommunalpolitisch Aktive der LINKEN und linker Bndnisse auf der Webseite der LINKEN Bayern zusammengetragen haben.1 Diese Sammlung setzt mit den Programmen des Wahlantritts bei der Kommunalwahl 2008 ein und begleitet die darauf folgende Arbeit in der kommunalen Selbstverwaltung. Die ffentlich zugngliche Dokumentation gibt einen Eindruck von der Funktion, die die LINKE im bayerischen Parteiensystem wahrnimmt. Wahlergebnisse und -umfragen schreibt man in Prozenten auf, es interessieren die Gren- bzw. Mehrheitsverhltnisse der Parteien zueinander. Die Inhaltsanalyse hingegen rckt die politischen Ideen und Ziele in den Blickpunkt. Mit der Brille der Wahlumfragen sieht man, ob die Partei reinkommt oder drauen bleibt, zur Mehrheitsbildung gebraucht wird oder berflssig ist. Die Inhaltsanalyse nimmt in den Blick, was die Partei sachlich-inhaltlich versprochen hat und was die Whlerschaft berechtigterweise von ihrer Praxis erwarten darf. Sie ist damit vor allem zum Verstndnis der Bedeutung neuer Parteibildungen ntzlich, die sich ergeben, wenn gesellschaftlich relevante politische Ideen und Ziele vom Kreis der etablierten Parteien ausgeblendet werden. So war es beim Aufstieg der Grnen, der schon fast Geschichte ist, so beim Aufstieg der Freien

Zivilgesellschaftliche Bewegungen Institutionalisierte Politik Nr. 21/2012


Whler zur Landtagspartei in Bayern, so bei den frisch aufkreuzenden Piraten. Und so war es auch, als die Abkehr der SPD vom Leitbild der sozialen Solidaritt Menschen und Ideen freisetzte, was zur Grndung der WASG und schlielich zu deren Fusion mit der PDS in der LINKEN fhrte. Die auf den folgenden Seiten dargestellte Inhaltsanalyse der Wahlprogramme der LINKEN zur Kommunalwahl stellt bersichtlich dar, mit welchen Versprechen die Partei Mandate bertragen erhielt. Sie ldt zur Diskussion ein: Hat die Partei den Erwartungen, die in sie gesetzt wurden, entsprechen knnen? Decken die in den Wahlprogrammen formulierten Ziele den politischen Handlungsbedarf in der kommunalen Politik? Enthalten sie Hinweise fr die Formulierung politischer Ziele auf den Ebenen des Landes und Bundes? Wo gibt es bereinstimmung mit anderen Parteien und Krften, wo schroffe Differenzen? Wir danken der Rosa Luxemburg Stiftung und dem Kurt-Eisner-Verein fr die Erlaubnis zum Abdruck der von ihnen gefrderten Studie von Marc Grimm Bayerische Kommunalwahlen 2008: Inhaltsanalyse von Wahlprogrammen der LINKEN und linker Bndnisse (Erstverffentlichung hier, S. 110) und der Arbeit von Harald Ptzolt Die Piraten Wie kann man sie politikwissenschaftlich fassen und was folgt daraus fr DIE LINKE?2 Brigitte Wolf, Forum Linke Kommunalpolitik Mnchen e.V., August 2012

1 http://www.die-linke-bayern.de/landespolitik/kommunaleslandespolitik/. 2 http://www.rosalux.de/news/38560/die-piraten.html

www.die-linke-bayern.de/landespolitik/kommunaleslandespolitik: Auf der Webseite der LINKEN werden seit Mai 2012 Texte gesammelt, die Initiativen linker Kommunalpolitik der aktuellen Amtsperiode seit 2008 dokumentieren. Die Texte liegen als PdfDateien vor. Sie sind nach Schlagworten und nach Orten geordnet. Diese Sammlung dient der Vernetzung linker Kommunalpolitik und soll auch knftig weitergefhrt werden. Die Webseite wird von Brigitte Wolf betreut, die seit April 2012 dem Landesvorstand der LINKEN Bayern angehrt. Dokumente fr die Webseite bitte senden an: brigitte.wolf@die-linke-bayern.de

Bayerische Kommunalwahlen 2008: Inhaltsanalyse von WahlVon Marc Grimm programmen der LINKEN und linker Bndnisse
1. Zum Stellenwert von Wahl- und Parteiprogrammen
In keiner Partei (...) spielt das Parteiprogramm eine nennenswerte Rolle. Potentielle Whler qulen sich nicht durch langatmige, von Kompromissformulierungen entstellte schriftliche Ausfhrungen. Sie nutzen lieber das Fernsehen. Die Vorstellung aber, die Stars der Partei wrden im Fernsehen inhaltlich vortragen, was im Programm stnde, ist naiv. Als ,Handlungsanleitung fr die Parteifunktionre ist das Programm gnzlich ohne Belang. Sie ignorieren es schlicht1, formuliert Paul Tiefenbach, der als Abgeordneter der Grnen im Bremer Landesparlament sa. Tiefenbach formuliert hier zugespitzt eine populre Charakterisierung der Parteiprogramme: Sie htten keine Relevanz, weder fr die Partei, noch fr die Whler. Der Partei wren ihre Grundstze egal, und der Whler sei zu faul, sich mit langatmigen Formulierungen zu qulen. Es stellt sich dann die Frage, weshalb Parteien berhaupt ein Parteiprogramm beschlieen sollten? Tiefenbachs Parteikollege Josef Fischer gibt darauf 1998 eine Antwort. Man msse, so Fischer, unterscheiden zwischen programmatischen Bekenntnissen, die nach innen gerichtet sind, und der praktischen Arbeit der Partei.2 Fischer und Tiefenbach formulieren treffend, dass die Mehrheit der Whler sich vorwiegend nicht durch die Lektre von Parteiprogrammen ber Politik infor-

Autor: Marc Grimm, Dipl. Pol., Lehrbeauftragter am Lehrstuhl fr Politikwissenschaft Politische Theorie der Universitt Augsburg, Promotion zur Genese der Rechtsextremismusforschung in der BRD
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mieren und dass Parteiprogramme und praktische Arbeit auseinander fallen knnen. Anders aber als Tiefenbach und Fischer nahelegen, sind Partei- und Wahlprogramme mehr als unverbindliche Bekenntnisse. (1) Programme sind Resultat der Selbstverstndigung der Parteimitglieder ber Werte und politische Ziele. (2) Programme schaffen zuerst innerhalb der Partei Verbindlichkeit. Parteimitglieder tragen das Programm und die darin formulierten Ziele, sofern sie sich nicht merklich gegen darin formulierte Positionen aussprechen und sich deren Vernderung zum Ziel setzen. (3) Programme schaffen Verbindlichkeit auf den Ebenen, auf denen die Partei politisch agiert, und nehmen dabei auch Bezug auf das Selbstverstndnis der Partei. Verbindlich sind die Inhalte und Forderungen auch deshalb, weil sie in Form des Programms ihren Flchtigkeitscharakter verlieren. (4) Programme sind verbindliche Bekenntnisse der Mitglieder nach auen. Das Mitglied verpflichtet sich auf das Programm. Auch hier gilt, dass das Mitglied sich gegen Positionen aussprechen kann. Das aber hat zur Konsequenz, dass die Einheit und Politikfhigkeit der Partei in Frage gestellt werden wird. Wahl- und Parteiprogramme sind also wesentlich nicht Teil der Public Relations der Partei, sondern Bekenntnisse der Mitglieder, auf die sie sich selbst verpflichten und auf die sie von den Whler verpflichtet werden. Der Unterschied zwischen Partei- und Wahlprogrammen ist, dass erstere Grundsatzpositionen beinhalten. Wahlprogramme hingegen spezifizieren diese Grundstze im jeweiligen politischen Geltungsbereich, also auf Ebene der Kommune oder des Bundeslandes. Anders als Parteiprogramme werden Wahlprogramme auch mit Blick auf mgliche Koalitionen formuliert. Fr Wahlprogramme knnen also auch die Positionen anderer Parteien relevant sein.

2. Das Ziel der Analyse


Das Ziel der hier vorliegenden Analyse der Kommunalwahlprogramme 2008 ist es, das unsortierte und unvollstndige Material zu strukturieren und dadurch der ffentlichen Diskussion zugnglich zu machen. Die Analyse soll kenntlich machen, welche politischen Felder DIE LINKE in Bayern besetzt, welche Gemeinsamkeiten und Unterschiede in den konkreten politischen Forderungen sich auf kommunaler Ebene finden lassen. Zudem sollen Anschluss- und Reibungspunkte dieser Forderungen zur Landes- und Bundespolitik kenntlich gemacht werden. Insbesondere ist hier von Interesse, ob die kommunalpolitischen Forderungen, die sich auf Politikfelder beziehen, die in die Zustndigkeit von Bund und Lnder fallen, diese Zustndigkeiten kenntlich machen und gegebenenfalls die Positionen der Partei auf Landesund Bundesebene darstellen.

3. Material und Methode


Von den insgesamt zweiundzwanzig Stdten, Gemeinden und Kreistagen, fr die DIE LINKE 2008

kandiert hat, waren acht Programme verfgbar.3 Der Umfang der Programme variiert stark: das Mnchner Programm hat einen Umfang von sechzig Seiten; das Linke Bndnis Haberge trat mit einem einseitigen Forderungskatalog zu Wahl an. Es versteht sich, dass der Konkretionsgrad der Forderungen und der Umfang der besetzen Politikfelder von diversen Faktoren abhngig ist, allen voran die Kontinuitt der Parteiarbeit vor Ort. Zudem beeinflusst auch die Gre der Kommune den Umfang der Politikfelder. Die Analyse orientiert sich methodisch* an der sozialwissenschaftlichen Methode der qualitativen Inhaltsanalyse nach Philipp Mayring.4 In deren Zentrum steht die Strukturierung und der Nachvollzug des Sinngehalts des Materials. Im Gegensatz zu quantifizierenden Zugriffen abstrahiert sie nicht vom Kontext und ermglicht es dem Analysten, die Relevanz des Materials selbst zu beurteilen und damit auch Ausnahmen zu bercksichtigen. Um die politischen Forderung die in den Wahlprogrammen nicht notwendig unter den gleichen Rubriken aufgelistet sind zu fassen, wurde das Material zuerst paraphrasiert. Danach wurde Kategorien gebildet (z.B. Haushalt) und das vorher paraphrasierte Material wurde den Kategorien zugeordnet. So finden sich auch politische Forderung gefasst, die zwar nicht dem Wortlaut, wohl aber dem Sinngehalt nach, einer Kategorie zugeordnet werden knnen. Damit Forderungen berhaupt in eine der Kategorien zugeordnet wurden, mussten sie einen bestimmten Konkretionsgrad erreichen. Allgemeine Formulierungen, wie beispielsweise die nach Beendigung der Kommerzialisierung der Innenstadt, finden ihren Weg nicht in Analyse, wenn die Ablehnung nicht zugleich mit einer konkreten politischen Forderung verbunden ist. Obgleich der Autor in einzelnen Fllen entschieden hat, auch Forderung zu bercksichtigen, die nur einmal genannt wurden und eine eigene Kategorie notwendig gemacht haben, spielte auch die Quantitt eine Rolle: Forderungen fanden nur dann ihren Weg in das Ergebnis, wenn eine gewisse Anzahl von Forderungen zu diesem Thema vorlagen. Wenn Forderungen sich auf konkrete lokale Themen bezogen, dann fanden sich diese in abstrahierter, also verallgemeinerter Form in den Kategorien wieder. Die Tabellen knnen aus unterschiedlichen Perspektiven gelesen werden. Einmal zeigen die Kategorien, welche Themen behandelt werden. Dann zeigen sie, welche Grundsatzposition sich identifizieren lsst und welche verschiedenen Forderungen damit verbunden sind. Diese Ergebnisse lassen sich auch ex negativo lesen, soll heien: Fehlendn Kategorien verweisen auf Themen, die nicht oder nur marginal behandelt werden. Und die Bandbreite an Forderungen zeigt auch, welche denkbaren (linken) Positionen, von der Partei nicht vertreten werden. Zudem ist bei der Interpretation der Ergebnisse zu bercksichtigen, dass politische Forderungen sich immer auf diverse Politikfelder beziehen, ab immer nur einer Kategorie zugeordnet wurden. Die beiden unteren Zeilen zeigen, ob das Thema in Verbindung zur Landes- und Bundesebene behandelt wird, was insbesondere dann von Interesse ist, wenn das Thema in den Aufgabenbereich von Land oder Bund fllt.

* Empirische Sozialforschung: In der empirischen Sozialforschung unterscheidet man zwischen quantitativen und qualitativen Methoden. Quantitative Methoden bieten sich fr die Ermittlung des Verbreitungsgrades einer Einstellung an. Mittels z.B. der Methode der Befragung kann die Zustimmung und Ablehnung zu einer bestimmten Aussage ermittelt werden. Um aber zu erfahren, warum bestimmte Aussagen Zustimmung erfahren, ist man auf qualitative Methoden wie das Interview angewiesen. Dieses ermglicht es im Dialog Argumentations- und Sinnzusammenhnge von Aussagen zu erfassen.

4. Ergebnisse

Aus dem Material ergaben sich 23 Kategorien. Sie lassen erkennen, welche Themen in der Kommunalwahl 2008 besetzt wurden. Im Folgenden stehen jene Positionen im Fokus, die am hufigsten vertreten wurden. Hinsichtlich der Frage der politischen Entscheidungsfindung fand die Forderung nach Einfhrung eines Brgerhaushals und damit nach mehr Transparenz und Brgerbeteiligung am meisten Zustimmung. Mehr Transparenz wurde auch fr die Arbeit kommunaler Betriebe gefordert, wobei das Kernthema hier vor allem die Privatisierung war, die durchweg abgelehnt wird, wobei die Rekommunalisierung verhltnismig selten gefordert wurde. Den kommunalen Haushalt betreffend fanden Forderungen, dass die Vergabe von Auftrgen an private Unternehmen an Arbeitsplatz- und Tariftreueerklrungen sowie die Bercksichtigung der Ausbildungsquote der Unternehmen gekoppelt werden muss, am hufigsten Erwhnung. Der Nahverkehr gehrt zu den Themen, die am ausfhrlichsten behandelt wurden. Gefordert wurde die Verkrzung der Taktung des Nahverkehrs. Zur Gestaltung der Fahrpreise finden sich hnliche Forderung, wobei der Mobilitt von sozial Schwachen durch verschiedene Modelle eines Sozialtickets besondere Aufmerksamkeit zukommt. Stark vertreten wird auch die Forderung nach dem Ausbau der Radwegnetzes und des PNV-Netzes. Die Forderung nach der Aufstockung der Mittel fr den Sozialwohnungsbau findet sich hufig, zudem die Forderung nach Untersttzung der energietechnischen Sanierung des Wohnbestandes und vereinzelte Forderun-

gen nach alternativen Wohnformen (Mehrgenerationenhaus) und Besitzverhltnissen (Genossenschaften). Der dezentrale Ausbau der Stadtteile ist vor allem in Augsburg, Nrnberg und Mnchen Thema, wobei sich die Forderungen zwischen zwei Polen bewegen: Einerseits der Gewhrleistung der Grundversorgung und anderseits der flchendeckenden Versorgung mit ffentlichen, kulturellen und religisen Einrichtungen in den Stadtvierteln. Bildungspolitisch dominiert die Forderung nach der vollstndigen Kostenfreiheit von Krippen und Kitas. Ebenfalls hufig finden sich Forderungen nach kostenlosem Essen in Kindergrten, Kitas und Schulen. In Fragen der Schulpolitik findet sich unter Verweis auf die Zustndigkeit des Landes die Forderung nach der Einfhrung der integrierten Ganztagesschule. Ansonsten forderte DIE LINKE in den drei Grostdten die Frderung muttersprachlichen Unterrichts. Hinsichtlich der Auslnderpolitik dominieren Forderungen, die auf soziale und politische Integration zielen, wobei die Einfhrung einer Auslnderquote in der Kommunalverwaltung und die Einfhrung des kommunalen Wahlrechts die meiste Zustimmung finden. Im Umgang mit Rechtsextremismus dominiert die Forderung, das die Kommunen ihre rechtlichen Mglichkeiten ausschpfen und Aufmrsche von Rechtsextremen verbieten sollen. Verbindungen zur Landes- und Bundespolitik oder zu Positionen der Partei auf diesen Ebenen finden sich kaum, am strksten in Fragen des Umgangs mit Auslndern und vereinzelt im Bereich der Wirtschaftsund Bildungspolitik.

1 Tiefenbach, Paul: Die Grnen. Verstaatlichung einer Partei, Papyrossa, 1998, S. 7. 2 Fischer, 1994 zitiert nach Tiefenbach, 1998, S. 11. 3 Stichtage war der 10. Juli 2012. 4 Mayring, Philipp: Die Praxis der qualitativen Inhaltsanalyse, Beltz, 2008 und ebd.: Einfhrung in die qualitative Sozialforschung, Beltz, 2002

tabellenteil (Seite 3 bis 11): Liste der in die Analyse (Stichtag 10.7.2012) einbezogenen dokumente. die
Seitenangaben in den tabellen beziehen sich auf die im Internet (siehe Seite 1) zugngliche dokumentation.
Augsburg: Fr eine demokratische, soziale und solidarische Kommunalpolitik. Privatisierung stoppen ffentliche Daseinsvorsorge erhalten und ausbauen. (S. 3). Erlangen: Kommunalpolitisches Programm der Liste Erlanger Linke zur Kommunalwahl 2008. Ein anderes Erlangen ist mglich. In Erlangen leben sozial gerecht und demokratisch. (S. 40). Frth: Hier ist DIE LINKE. Soziales hat Vorrang. Die Linke in den Stadtrat. 11 Punkte fr unsere Stadt. (S. 56). Ingolstadt: DIE LINKE zur Stadtrats- und OB-Wahl 2008. Ein Ingolstadt fr Alle. (S. 59). Mnchen: DIE LINKE.Mnchen Programm zur Kommunalwahl 2008 | Solidarisches Mnchen Mnchen fr alle! (S. 70). Nrnberg: 12 Programm-Eckpunkte. Wir engagieren uns fr ein demokratisches und soziales Gemeinwesen. Wir stehen fr eine lebenswerte, umwelt- und vor allem menschenfreundliche Stadt. (S. 133). Schweinfurt: WEIL ALLE DAZU GEHREN! Programm zur Kreistagswahl 2008. (S. 142). Haberge. Linkes Bndnis Haberge: Bessere Arbeit Mehr Gerechtigkeit Mehr Mitbestimmung Mehr Umweltschutz.(S. 151)

thema: Soziale Gerechtigkeit


Grundsatzposition: Entschrfung der Folgen von Hartz IV. Stichworte: Verweise auf Landespolitik Verweis auf Fehlleistungen der Landesregierung (S141). Verweise auf Bundespolitik Stadt muss Bundesregierung zur Erhhung von ALG II auffordern (M134). Konkrete Forderungen auf lokaler ebene: Abbau von Ein-Euro-Jobs, Vergabe nur an Freiwillige (A10); Abschaffung von Ein-Euro-Jobs (I60, E42, F57, M75, 80, S141, H151); Sozialberatung fr Arbeitslose (A11); bernahme der Kosten fr Umzug, Bildung, Schulmaterial von Hartz-IVBeziehern durch die Stadt (A11); bernahme von Heiz- und Mietkosten durch die Stadt (N134): keine Zwangsumzge fr Hartz IV-Bezieher (E42, M75); keine Kontrolle von Hartz IV-Beziehern durch das Arbeitsamt (E42, S144); Untersttzung fr Wohlfahrtseinrichtungen (F57); Einrichtung einer Ombudsstelle fr Beschwerden bezglich ALG II (M111); Umsetzung des EU-Grundsatzes: Gleicher Lohn fr gleichwertige Arbeit (M123); regelmige Armutsberichte (E42, S141).

thema: Wohnungslosigkeit
Grundsatzposition: Bereitstellung der Grundversorgung (Unterkunft, rztliche Hilfe). Stichworte: Verweise auf Landespolitik: Verweise auf Bundespolitik: Konkrete Forderungen auf lokaler ebene: Bereitstellung von Wohnungen anstatt von Wohnheimpltzen (A16); Organisation rztlicher Versorgung (A16).

thema: Senioren
Grundsatzposition: Bekmpfung der Altersarmut; Mitbestimmung in Heimen; Integration von alten Menschen. Stichworte: : Verweise auf Landespolitik: Verweise auf Bundespolitik Forderung: Eintreten fr Rente sptestens ab 65. Konkrete Forderungen auf lokaler ebene: Einrichtung von Seniorenbros (A14); Ausbau seniorengerechter Infrastruktur (E50); Ausbau der Pflegedienste (E50); regelmige Kontrollen der Pflegeheime (M76); Schaffung einer Infrastruktur fr ltere MigrantInnen, insbesondere multireligise, mehrsprachige Altenpflege (M105); Betreuungsangebote fr homosexuelle Senioren (M124).

thema: Behinderte
Grundsatzposition: Integration von Behinderten Stichworte: Verweise auf Landespolitik: Verweise auf Bundespolitik: Konkrete Forderungen auf lokaler ebene: Erstellung eines Behindertenhilfeplans (A15); Ausbau der technischen Voraussetzungen zur Teilnahme Behinderter am ffentlichen Leben (A15, F57); Vergabe ffentlicher Auftrge soll an die Einhaltung der Schwerbehindertenquote gebunden werden (A15); behindertengerechte Modernisierung des PNV (I61); Frderung behindertengerechten Sozialwohnungsbaus und Sanierung (E51, M93).

thema: drogenpolitik
Grundsatzposition: Sozialarbeit statt Kriminalisierung Stichworte: Verweise auf Landespolitik: Verweise auf Bundespolitik: Konkrete Forderungen auf lokaler ebene: Ausbau der Drogenberatungsstellen (M77); gesellschaftliche Integration von Abhngigen (M77); Gesundheitsrume fr Drogenkonsumenten (M77).

thema: Auslnderpolitik
Grundsatzposition: Ausweitung der politischen Rechte und Verbesserung der sozialen Situation von Auslndern. Stichworte: Verweise auf Landespolitik Aufhebung der restriktiven Anwendung der Sicherheitsgesetze gegen Illegale (A31; I65; E57; M104); Zustndigkeit fr Flchtlingspolitik liegt bei Bund und Lndern (M128). Verweise auf Bundespolitik Zustndigkeit fr Flchtlingspolitik liegt bei Bund und Lndern (M128). Konkrete Forderungen auf lokaler ebene: Ausweitung der Kompetenzen des Auslnderbeirates (A31, M103); Frderung der Selbstorganisation (A31); interkulturelle Erziehung in Kindergrten (A31, M104); Frderung muttersprachlichen Unterrichts (A31, M104); Einrichtung eines Migrationsrates (I65); Krankenversorgung von Auslndern unabhngig von deren Aufenthaltsstatus (M104); Frderung von Integrationsprojekten (I65); grozgige Handhabung der Residenzpflicht von Flchtlingen (I65, N135); Untersttzung bei der Beantragung der Einbrgerung (M103); Anstellung von Auslndern in stdtischen Betrieben ihrem Bevlkerungsanteil entsprechend (F57, M104, N135); kommunales Wahlrecht auch fr Nicht-EU-Auslndern (F57, M110, N135); Frderung der Selbstorganisation von Auslndern (M104).

thema: Gleichstellung von Geschlechtern und Lebensweisen


Grundsatzposition: Abschaffung der Diskriminierung aufgrund des Geschlechts oder sexueller Prferenzen. Stichworte: Verweise auf Landespolitik: Verweise auf Bundespolitik: Konkrete Forderungen auf lokaler ebene: Bercksichtigung von nichttraditionellen Lebensgemeinschaften bei der Vergabe von Sozialwohnungen, Kindergrten- und Schulpltzen (A16, M123); Untersttzung von queeren Vereinen und Initativen (M124); Erhhung der Frauenquote in den Fhrungsposititonen kommunaler Betriebe (N135).

thema: Sicherheitspolitik
Grundsatzposition: Prvention statt Kriminalisierung. Stichworte: Verweise auf Landespolitik Repression ist Aufgabe des Landes und Bundes, nicht der Kommune (A32). Verweise auf Bundespolitik Repression ist Aufgabe des Landes und Bundes, nicht der Kommune (A32) Konkrete Forderungen auf lokaler ebene: Keine Kameraberwachung ffentlicher Pltze (A32); keine privaten Sicherheitsdienste im ffentlichen Raum (A32); pdagogische und interkulturelle Fortbildung der Polizei (A32).

thema: Politische entscheidungsfindung


Grundsatzposition: Mehr Transparenz und Beteiligung der Brger: Entscheidungsfindung, Alternativen und Entscheidungen mssen kenntlich und ffentlich zugnglich gemacht werden. Stichworte: Zivilgesellschaftliches Engagement; Partizipation; direkte Demokratie; kommunaler Brgerhaushalt; glsernes Rathaus. Verweise auf Landespolitik: Verweise auf Bundespolitik: Konkrete Forderungen auf lokaler ebene: Beschluss des Informationsfreiheitsgesetzes als Satzung der Stadt (A8); Einfhrung des Brgerhaushalt (A6,I68, M95,97,110, H151); Ausbau der Entscheidungsrechte der Bezirksausschsse (M110); Brgerentscheide fr kommunale Groprojekte (N137); direktes Antragsrecht fr Brger bezglich kommunaler Haushaltsfragen (N137); Einfhrung von Brgerforen, Runden Tischen und Einwohnerfragestunden (S145).

thema: Stadtplanung
Grundsatzposition: Orientierung am Allgemeinwohl: Orientierung an sozialen, kologischen und historischen Aspekten. Stichworte: Lokale Agenda 21; Stadt in der Stadt. Verweise auf Landespolitik: Verweise auf Bundespolitik: Konkrete Forderungen auf lokaler ebene: Frderung dezentraler Einkaufsmglichkeiten (A26); Gewhrleistung der Grundversorgung in den Stadtteilen (A26, I61, I62, N137); flchendeckend Versorgung ffentlicher, kultureller und religiser Einrichtungen in den Stadtviertel (M101, 118, N138); Frderung des ortsansssigen Einzelhandels (I67); Jugendzentren in den jeweiligen Stadtteilen (E49); Freizeiteinrichtungen in allen Stadtteilen (E49, 53).

thema: Kommunale Betriebe und Privatisierung


Grundsatzposition: Kommunale Verwaltung der Betriebe der ffentlichen Daseinsvorsoge; Ausbau der demokratischen Steuerung kommunaler Betriebe. Stichworte: Rekommunalisierung. Verweise auf Landespolitik: Verweise auf Bundespolitik: Konkrete Forderungen auf lokaler ebene: Erhalt der kommunalen Sparkassen (A13, M81); Kostenloses Sparkassenkonto fr alle (E 41); Gebhrenfreiheit bei den Sparkassen fr Hartz-IV-Bezieher (A11, H151) keine weitere Privatisierung (I60, A12, E45, F56, M80, N133, S141, H151); keine befristeten Arbeitsstellen und keine Leiharbeiter bei der Stadt (E42); Rekommunalisierung (I60, M81); Ablehnung der Public-Privat-Partnership-Betreibermodelle (I60, M133); mehr Transparenz der Ttigkeit kommunaler Betriebe (I60, M97, N135); mindestens Bezahlung nach Tarif in kommunalen Betrieben (I61); Einhaltung der Ausbildungsquote von 7% in kommunalen Betrieben (I64); Ausbildungsquote 10% bei der Stadt (E42, N135); Erhhung der Ausbildungsquote (M88, N134, A36); kein Kauf von Produkten aus Kinderarbeit, sondern von fair gehandelten Produkten (I65); Ausbau der ffentlichen Dienstes (N134); Verringerung der Gebhren kommunaler Betriebe: Grokundentarife fr alle (E41); keine Grokundenrabatte (E42).

thema: Verkehrspolitik
Grundsatzposition: Sicherung der Mobilitt der Brger durch ffentliche Verkehrsmittel. Stichworte: Verkehrswende; kologische Verkehrspolitik; Ausbau des PNV. Verweise auf Landespolitik Krzung der Zuschsse fr den PNV durch den Freistaat 2004 (A18). Verweise auf Bundespolitik Bund friert Mittel fr PNV 2006 ein (A18); Ablehnung der Privatisierungspolitik der DB (A19). Konkrete Forderungen auf lokaler ebene: Krzere Taktung des Nahverkehrs (A19, I61, M107, N138); Senkung der Fahrpreise (A19, I61, M107); keine Erhhung der Fahrpreise (F56, M107, N138); Kostenfreiheit fr SchlerInnen (I61, S147); Kostenfreiheit fr Hartz IV-Bezieher (E42); Ausbau der Radwegnetzes (A19, I61, E47, F57, M107, H151); Ausbau der Fussgngerzonen (A19); Ausbau des PNV (I60, E46, M107, N134); Einfhrung der Umweltzone in der Innenstadt (A19); Modernisierung der Leitsysteme (I61); behinderten- und kindergerechter Ausbau der Fahrzeuge und Haltestellen (I61, N138).

thema: energieversorgung
Grundsatzposition: kologische Energiepolitik; Frderung von Energieeffizienz und des Einsatzes regenerativer Energien Stichworte: Klimaschutz Verweise auf Landespolitik: Verweise auf Bundespolitik: Konkrete Forderungen auf lokaler ebene: Keine Beteiligung der Stadtwerke an neuen Kohlekraftwerken und Umstellung auf regenerative Energien (I66); Ausbau der Fernwrmenetz (M50).

thema: Wohnraumpolitik
Grundsatzposition: Keine Privatisierung kommunalen Wohnraums; Ausweitung des sozialen Wohnungsbau; Sicherung sozial gemischter Wohnviertel; Brgerbeteiligung bei der Wohnraumpolitik. Stichworte: Verweise auf Landespolitik: Verweise auf Bundespolitik: Konkrete Forderungen auf lokaler ebene: Aufstockung der Mittel fr Sozialwohnungsbau (A21, I67, E42, M93); Frderung alternativen Wohnformen im sozialen Wohnungsbau (E48, M89); Frderung kollektiver Eigentumsformen (A21); Etablierung kommunaler Wohnungsmarktagenturen (A21); flchendeckender Mitspiegel (A21); kommunale Kredite fr gemeinntzige Wohnungsbaugesellschaften (A24); baurechtliche Vorgaben zur Frderung von Solaranlagen und energieeffizientem Bauen (A24, E46); Frderung generationsbergreifender Wohnprojekte (I67); kommunale Sanierungsprogramme fr energietechnische Verbesserungen des Wohnbestandes (A27, M93,113); Vorrang des Geschosswohnungsbaus (E 46); Milieuschutz-Satzung um Mietsteigerungen Wohnraum in Privatbesitz zu verhindern (E48, M92); Kauf von groen Bestnden von Eigentumswohnungen durch die Stadt (M92); Zweckentfremdungsverordnung (M93).

thema: haushalts- / Wirtschaftspolitik


Grundsatzposition: Bekmpfung der Erwerbslosigkeit; Schaffung von Arbeitspltzen; Arbeit ist Menschenrecht. Stichworte: Verweise auf Landespolitik Geringe Mittelzuweisungan die Kommunen beschrnkt deren Handlungsspielraum (A17); Durchsetzung der Konnexitt gegenber dem Bund (A17, E44); Finanzbeziehung zwischen Kommune, Bund und Lnder msse zu Gunsten der Gemeinden reformiert werden (E44); Einsatz fr Gemeindefinanzreform (F57, N133). Verweise auf Bundespolitik Geringe Mittelzuweisungan die Kommunen beschrnkt deren Handlungsspielraum (A17); Durchsetzung der Konnexitt gegenber dem Bund (A17, E44); Forderung: Bekmpfung der Wirtschaftskriminalitt, Abrstung, Steuerreform, Einsatz der Mittel fr kommunale Aufgaben (E44); ); Einsatz fr Gemeindefinanzreform (F57, N133). Konkrete Forderungen auf lokaler ebene: Keine weitere Senkung der Gewerbesteuer (A17); keinerlei Befreiung von der Grundsteuer (A17); Angleichung der Gewerbesteuer an den bayerischen Durchschnitt (I68); Erhhung der Gewerbesteuer (E42); Frderung von Genossenschaften (A9); Vergabe ffentlicher Gelder nur gegen Arbeitsplatzgarantie (A13, E42); Vergabe ffentlicher Gelder nur gegen Tariftreueerklrung (I60, M81, N135, H151); Vergabe ffentlicher Auftrge muss Ausbildungsquote der Unternehmen bercksichtigen (A36, M88, N135); Einhaltung der Arbeitsruhe an Sonn-und Feiertagen (A13; I67).

thema: Kulturpolitik
Grundsatzposition: Ausbau der kulturellen Einrichtungen und Angebote. Stichworte: Verweise auf Landespolitik: Verweise auf Bundespolitik: Konkrete Forderungen auf lokaler ebene: Kostenfreies kulturelles Angebot (N134); Gewhrleistung des kulturellen Angebots fr Geringverdiener durch den Sozialpass (A29); Frderung migrantischer Kultur (A29); Finanzierung freier Kulturvereine und -gruppen (A29); Untersttzung des jdischen Lebens (A29); Frderung partizipativer, alternativer nichtkommerzieller Kulturangebote (E53, M110, N138); Bereitstellung von Ateliers und Veranstaltungsrumen durch die Stadt (M121).

thema: Landwirtschaft
Grundsatzposition: Stichworte: Verweise auf Landespolitik: Verweise auf Bundespolitik: Konkrete Forderungen auf lokaler ebene: Kein Anbau gentechnisch vernderter Pflanzen (I66, S147, H151).

thema: Bildungspolitik
Grundsatzposition: Sicherung des dauerhaften Zugangs zu Bildungsmglichkeiten fr alle Brger; Qualittssicherung der Bildung; Ablehnung der Privatisierung von Bildung. Stichworte: Bildung als ffentliches Gut. Verweise auf Landespolitik Forderung: Alle Kinder gehen bis zur 10. Klasse in eine Schule; Einsatz fr die Abschaffung der Studiengebhren (M89); keine Mittelkrzungen der VHS durch den Freistaat (H151). Verweise auf Bundespolitik: Konkrete Forderungen auf lokaler ebene: Gebhrenfreiheit fr alle Bildungseinrichtung (A27, I64, N134); Ausbau der (Erwachsenen-)Bildungsinstitutionen (A27, M90); Ablehnung der Integration von Ein-Euro-Jobbern (A27); mehr Personal fr stdtische Bildungseinrichtungen (E52); Bildungsangebote sollen die Gleichwertigkeit queerer Lebensweisen frdern (M124).

thema: Schulpolitik
Grundsatzposition: Lokale Politik muss der sozialen Selektivitt des Schulsystems entgegenwirken. Stichworte: Verweise auf Landespolitik Forderung: Integrierte Ganztagesschule fr alle Kinder bis zur 10. Klasse (I64, N135); Forderung: Gemeinschaftsschule (M85); keine Verstaatlichung stdtischer Schulen (N135). Verweise auf Bundespolitik: Konkrete Forderungen auf lokaler ebene: Schulmittelfonds fr Kinder aus sozial schwachen Familien (I64, S141); Frderung muttersprachlichen Unterrichts (A31, N135, M104); Schulmittelfreiheit (E41, F57, M85); mehr auslndische LehrerInnen (F57); kostenlose und allgemeine Hausaufgabenhilfe (M86).

thema: Jugend
Grundsatzposition: Ausbau der Jugendarbeit und des Freizeitangebots. Stichworte: Verweise auf Landespolitik: Verweise auf Bundespolitik: Konkrete Forderungen auf lokaler ebene: Frderung selbstverwalteter Jugendzentren (A36, M110); Frderung stdtischer Jugendclubs (E49); gendergerechte Jugendarbeit (A36); Einrichtung von Stadtteiljugendparlamenten (A49); Strkung der Mitbestimmungsrechte in Einrichtungen fr Kinder und Jugendliche (M110, H151).

thema: Kinder
Grundsatzposition: Ausbau der bestehenden Kinderbetreuungssangebote; Bereitungstellung von sozialen Angeboten fr Kinder aus armen Elternhusern; Verbesserung des Betreuungsverhltnisses. Stichworte: Verweise auf Landespolitik Reformierung des Kindergartengesetzes (A35.) Verweise auf Bundespolitik: Konkrete Forderungen auf lokaler ebene: Kostenloser Besuch der Kindertagessttten im letzen Jahr vor Eintritt in die Schule (A35); Gebhren fr Kindertagessttten gestaffelt nach Einkommen der Eltern (A35, M74); Kostenloser Besuch von Kindertagessttten und Krippen (I64, E64, F57, M81, S146, H151); kostenfreie Horte fr Geringverdiener (A35); Durchsetzung des Recht auf Kindergartenplatz (A36); Willkommenspakete fr Neugeborene (I63); kostenloses Mittagessen in frhkindlichen Einrichtungen (F57, M74), kostenlose Mittagessen in frhkindlichen Einrichtungen und Schulen (I64, M84, 114); kostenlose Schulspeisung (E41, N135); interkulturelle Erziehung in Kindergrten (A31); Rechtsanspruch auf Betreuungspltze in Kindergrten (M123).

In allen Stdten finden sich Konzepte, die unter Namen wie Sozialpass und -ticket ursprnglich nur die Mobilitt sozial Benachteiligter im kommunalen Bereich sicherstellen sollten. Wie die tabelle zeigt, unterschieden sich die Konzepte hinsichtlich der Zielgruppen und Finanzierungsmodellen, tendieren aber zu einer Pauschalabgabe von unter 20 euro pro Monat, die den freien Zugang zum PNV ermglicht. Zudem zielen die Konzepte mehrheitlich auch auf die Integration in den Bereichen Bildung, Kultur und Sport, wobei in diesen Bereichen die Forderung nach ermigungen dominiert.

Stadtpass, Sozialticket, Sozialpass


Personenkreis Augsburg (Sozi- Einkommensschwache alpass) (A11) Ingolstadt (Sozialpass) (I63) Nahverkehr Ermigung Kostenfreie Gesundheitskurse; bernahme der Kosten von privaten Veranstaltern 90% Ermigung bei stdtischen Einrichtungen Keine weiteren Kosten fr ffentliche Bder Verbesserung der Ermigungen 18 Euro 90% Ermigung bei von der Stadt subventionierten Einrichtungen Gesundheit/ Sport Kultur Bildung Kosten Ermigungen Ermigungen VHS-Angebot kostenfrei

ALG II-Bezieher, Rentne- kostenlos rInnen, SozialhilfeempfngerInnen, SchlerInnen, Studierende, Wehr- und Ersatzdienstleistende 90% Ermigung

Erlangen Bruttoeinkommen unter (Erlangen-Pass) 1500 Euro

90% Ermigung bei stdtischen Einrichtungen 18 Euro

Frth (MobiCard) Mnchen-Pass (M75) Nrnberg (N138) Sozialticket Schweinfurt (S141)

Arbeitslose, prekr Beschftigte und Bezieher von Grundsicherungen Bezieher von ALG II und Grundsicherung Sozial Benachteiligte

Keine weiteren Kosten kostenlos

Keine weiteren Kosten

Bezieher von ALG II, SBG II, SBG XII, Asylbewerbern, Familien mit 2 + x Kindern, Kinder, Schler, Studenten

Halber Preis Halber Preis fr Halber Preis Halber Preis <14,03 Eintritte und fr Eintritte fr Eintritte Euro fr Eintritte und Gebhren Gebhren und Gebhren und Gebhren

Haberge (Sozi- Bezieher von ALG II alticket) (H151)


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Ermigungen

Ermigungen Ermigungen

thema: erinnerungspolitik/ Antimilitarismus


Grundsatzposition: Erinnerung an den Nationalsozialismus und Kampf gegen Revisionismus. Stichworte: Erhalt und Kennzeichnung historischer Orte. Verweise auf Landespolitik: Verweise auf Bundespolitik: Konkrete Forderungen auf lokaler ebene: Keine Frderung revanchistischer Gruppen und Verbnde (A34, M125); Stdtepartnerschaften mit Tschechien und Serbien (A34); Frderung antifaschistischer Gruppen (A34, M126); Umbenennung von ffentlichen Orten, die nach Nazis oder Militrs benannt sind (A34, E53); OB soll Mitglied der Brgermeister fr Frieden werden (I65); keine ffentlichen Auftritt der Bundeswehr (I65, E53) Untersttzung des Ansbacher Appels (E53); keine Jugendoffiziere der Bundeswehr an Schulen (F57).

thema: rechtsextremismus
Grundsatzposition: Bekmpfung des Rechtsextremismus. Stichworte: Verweise auf Landespolitik: Verweise auf Bundespolitik: Konkrete Forderungen auf lokaler ebene: Stdtisches Verbot fr Aufmrsche von Rechtsextremen (A34, I65, E53, M125); Vorgehen gegen rassistische und diskriminierende Verhaltensweisen im ffentlichen Dienst (M111).

Die Piraten Wie kann man sie politikwissenschaftlich fassen und was folgt daraus fr DIE LINKE? Von Harald Ptzolt
Seit ihrer Grndung 2006 nahm die Piratenpartei in Europa eine differenzierte Entwicklung. Es ist ein Gemeinplatz, dass man schwer vorhersagen kann, wie diese Entwicklung in den verschiedenen Lndern weiter gehen wird. Politikwissenschaftlich lsst sich allerdings die Piratenpartei durchaus nher bestimmen und in die bestehenden Parteiensysteme einordnen. sung der andern Parteien, dafr boten. Was festzuhalten wre ist, dass es wohl neu entstandene Interessenlagen in der europischen Gesellschaft gab und gibt, die von den Parteien bis zum Auftauchen der Piraten am Horizont nicht angemessen reprsentiert wurden. Die andern Parteien bemhen sich, ihrerseits das Reprsentationsdefizit zu verringern.

2. Stufe der Parteientwicklung der Piraten


Die Piraten sind mit dem Konzept der Bewegungspartei[1] beschreibbar. Bewegungsparteien entstehen aus sozialen Bewegungen, wenn deren Akteure das institutionelle Setting wechseln, in dem sie agieren, also in den Parteienwettbewerb eintreten und ihre sozialen Interessen nun in der parlamentarischen Arena vorbringen. Dazu mssen sie fr gewhnlich, so das Modell, in Organisation und Infrastruktur investieren, ohne die kollektives politisches Handeln als Partei nicht funktioniert und in Verfahren programmatischer Arbeit und des kollektiven Interessenabgleichs, wie sie fr eine politische Partei unabdingbar sind. Die Akteure tun das gelegentlich halbherzig, halten an bisherigen Praxen fest, daher der hybride Charakter der Piraten, halb noch Bewegung, halb schon Partei. Die eigentliche politische Innovation durch die Piraten scheint darin zu bestehen, dass sie entdeckt ha-

1. Entstehung der Piraten

Zwei Konzepte taugen meines Erachtens besonders, die Entstehung der Piraten und deren differenzierte Entwicklung zu erklren. Einmal das Modell des strukturellen Wandels, das, kurz gesagt, behauptet, dass Gesellschaften wohl in der Lage sind, Wandel und Transformationen institutionell zu verarbeiten und dabei kollektive Immobilisierungen rund um neue Themen und Konfliktlinien stattfinden. In diesem Modell erscheint die Piratenpartei als eine politische Innovation, die der Durchsetzung des Internets und der gesellschaftlichen Folgen geschuldet ist. Zum andern erlauben Modelle der Ressourcenmobilisierung, der Gelegenheitsstrukturen, konkreter zu erklren, welche Ressourcen den jeweiligen Akteuren fr die Grndung und das Betreiben einer neuen Partei zur Verfgung standen und welche Mglichkeiten, etwa das jeweilige Wahlrecht und die Verfas-

Autor: Dr. Harald Ptzolt arbeitet beim Parteivorstand DIE LINKE.


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StandpunktE 09 / 2012
horst k Ahrs, hArAld ptzolt

dpunktE 09 / 2012

Unterschieden, ihre gemeinsame Botschaft: Wir sehen keine Oft freilich ist die Sicht aus den Parteien heraus eine umausreichenden Grnde mehr, euch unsere Stimme zu geben. gekehrte. Die Whlerschaft erscheint als Masse, deren UnDIE LINKE hatte kein hinreichend gutes, also wettbewerbstersttzung zur Zielerreichung der Parteien (Mandate, mter, fhiges politisches Angebot. Einer rcklufigen ZustimProgramme) notwendig ist. mung kann eine Partei auf drei Wegen begegnen: Nehmen wir in diesem Papier also einen Perspektivenhorst k Der Rckgang kann hingenommen werden, weil die Ur- Ahrs, hArAld vom Whlerauftrag kennzeichnet wechsel vor: Das Wort ptzolt sachen als nicht beeinflussbar bewertet oder frhere Zu- Ahrs, hArAld ptzolt und Gewhlten. Die die Beziehung zwischen Whlenden horst k stimmungswerte als Hype, der Rckgang also als NorBereitschaft, die Partei DIE LINKE zu beauftragen, ist in Ostmalisierung interpretiert werden; deutschland teilweise geschwcht und in Westdeutschland potentiAle fr die linke von Nordrhein-Westfalen das Der Rckgang kann verarbeitet werden als Resultat blodroht mit dem Wahlergebnis ckierter Kommunikation: man sei in den potentiAle fr die linke neuen gesamtdeutschen linken Medien nicht Unternehmen Aufbau einer durchgedrungen, man msse es den Leuten nur besser Partei symbolisch und tatschlich zu scheitern. erklren, dann wrden sie schon zustimmen; oder: die WechselZukunftSpitze der Partei DIE LINKE auf dem Gttinger Parteitag vollzogen wurde, richtet diese nun Die an der der Partei DIE LINKE als gesamtdeutsche Nachdem der Zeit sei noch nicht reif gewesen; hngt den Blick der Wechsel vonder Spitze der Partei DIEWesten ab, dem Gttinger Parteitag vollzogen wurde, richtet wieder aus Nachdemnach vorn: auf die Bundestagswahl 2013LINKE auf ein weiterer2014. Nher noch, dadurch fast schondiese nun an ihrem relativen Erfolg im und die Europawahl Der Rckgang kann verarbeitet werden als Resultat blo- gilt es dieweshalb der Schwerpunkt dieser Betrachtungen auf Grund, Landtagswahl in Niedersachsen zu bestehen. Gelingt die Konsolidierung der Partei in der Whlerdem Blickfeld, den Blick nach vorn: auf die Bundestagswahl 2013 und die Europawahl 2014. Nher noch, dadurch fast schon wieder aus ckierter eigener Wahrnehmung: man hat gunstverstan- Sommer, wofr derzeit einiges spricht, dann muss die Niedersachsenwahl nicht verloren gehen. nicht ber den Zahlen aus dem Westen des Landes liegt. dem Blickfeld, gilt es die Landtagswahl in Niedersachsen zu bestehen. Gelingt die Konsolidierung der Partei in der Whlerden, was die unzufriedenen Whlerinnen und Whler wolDer Schriftsteller Mans Sperber hat den schnen Spruch getan: Erlebnisse hat man, Erfahrungen macht man. Die Zeit gunst ber den Sommer, wofr derzeit einiges spricht, dann muss die Niedersachsenwahl nicht verloren gehen. A. WAhlAnAlysen: len; man hat Vernderungen im Alltagsbewusstsein, in innerparteilicher Auseinandersetzungen vor Gttingen war einer ruhig sachlichen, Wissenschaft zu Rate ziehenden VerarDer Schriftsteller Mans Sperber hat den schnen Spruch getan: Erlebnisse hat man, Erfahrungen macht man. Die Zeit AkzeptAnz und potentiAle ihren Wertungen darber, worauf es ankommt, und Verbeitung der berwiegend bedrckenden Wahlerlebnisse in den Jahren 2010 und 2011 zu erfahrungsgesttigter Orientieinnerparteilicher Auseinandersetzungen vor Gttingen war einer ruhig sachlichen, Wissenschaft zu Rate ziehenden VerarAkzeptanz meint eine Zustimmung zu Aussagen wie: Es ist in nderungen in ihrer Wahrnehmung der Partei und ihres rung nach beitung der berwiegend bedrckenden Wahlerlebnisse in den Blick ber Ordnung, dass es diese Partei gibt aber lohnt der Jahren 2010 Schulter, auf die Whlerschaft, die der Partei Verhltnisses zu anderen Parteien nicht bercksichtigt. vorn nicht unbedingt zutrglich. Nun und sie sollte im Parlament dieund 2011 zu erfahrungsgesttigter OrientieDIE LINKE gefolgt ist und auf rung nach vorn vertreten sein.die Lcken in den Reihen, auf die Weggebliebenen und auf jene, welche sich in der andere Dieses Papier kommt in Auswertung der Wahlergebnisse, nicht unbedingt zutrglich. Nun aber lohnt der Blick ber die Schulter, auf die Whlerschaft, dieeinePartei parteipolitische Richtung bewegt eine Zustimmung zu Aussagen wie: Ich Standpunkt widmet ist: Wer ist eigentlich wem DIE LINKE gefolgt ist und auf die Lcken in den Reihen, auf die Weggebliebenen und auf jene, welche sich in eine andere Potential meint haben. Die groe Frage, der sich dieser von Umfragen und eigener Studien zu dem Ergebnis, dass abhanden gekommen? mir vorstellen, dieseder Partei oder DIE LINKE ihrer Standpunkt widmet ist: Wer ist eigentlich wem parteipolitische Richtung bewegt haben. Die groe Frage, der sich dieser Whlerschaft? knnte Die Whlerschaft Partei auch zu whlen. die zwei ersten Verarbeitungsmodi eine gewisse Erklrungs-

StandpunktE 09 / 2012

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zurck zur WhlerschAft zurck zur WhlerschAft

hArAld ptzolt

eine frAge der perspektive kraft und Berechtigung beanspruchen knnen. Allerdings zurck zur WhlerschAft www.rosalux.de/fileadmin/rls_uploads/pdfs/Standpunkte/Standpunkte_09-2012_web.pdfVerneine frAge der perspektive kraft und Berechtigung beanspruchen knnen. Allerdings Die jngsten Wahlergebnisse bei den Landtagswahlen 2012 drfte der dritte, die unzureichende Verarbeitung von
potentiAle fr die linke

abhanden gekommen? Die Whlerschaft der Partei oder DIE LINKE ihrer Whlerschaft?

sowie die derungen in Whlerinnen und Whler der LINKEN haben ihre Ansichten Die Whlerschaft ist der Souvern und Auftraggeber. Park zur WhlerschAft ben, dass die Modi, Praxen und Technikenbundesweiten Umfragewerte zeigen: Potentiellelibertr: der Whlerschaft, der entscheidende sein. Parder BeweUnd sie sind gegen zentralistische BroWhlerinnen und Whler der LINKEN haben ihre Ansichten Die Whlerschaft ist der Souvern und Auftraggeber.

Die jngsten Wahlergebnisse bei den Landtagswahlen 2012 sowie die bundesweiten Umfragewerte zeigen: Potentielle

drfte der dritte, die unzureichende Verarbeitung von Vernderungen in der Whlerschaft, der entscheidende sein.

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Siehe dazu den Artikel Movement parties von H. Kitschelt im Handbook of Party politics/ed. By Richard S. Katz (2006) Ich beziehe mich auf viele Arbeiten von Herbert Kitschelt, beginnend mit dem Artikel Left-Libertarian Parties von 1988 bis heute.

Impressum: Studienreihe Zivilgesellschaftliche Bewegungen Institutionalisierte Politik Nr. 21, September 2012, Thema: Parteiensystem Bayern in Bewegung Wo platziert sich DIE LINKE? Diese Ausgabe wird gefrdert durch den Kurt-Eisner-Verein fr politische Bildung RosaLuxemburg-Stiftung Bayern, www.kurt-eisner-verein.de, durch das Forum Linke Kommunalpolitik Mnchen e.V. (E.i.S.), www.flink-m.de. Redaktion dieser Ausgabe: Stefan Breit, Otto Feldbauer, Martin Fochler, Johannes Kakoures und Brigitte Wolf (V.i.S.d.P.), Regionalbro der rls-Bayern, c/o Regionalbro der rls, Westendstr. 19, 80339 Mnchen. Smtliche Ausgaben der Studienreihe auch unter www.flink-m.de/studienreihe.0.html

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Nachdem der Wechsel an der Spitze der Partei DIE LINKE auf dem Gttinger Parteitag vollzogen wurde, richtet diese nun ber die Partei noch, dadurch fast schon wieder aus den Blick nach vorn: auf die Bundestagswahl 2013 und die Europawahl 2014. Nhergendert. Zusammengefasst lautet, bei allen r die linke ber die Partei gendert. Zusammengefasst Wir sehen keine Unterschieden, ihre gemeinsame in der Whlerdem Blickfeld, gilt es die Landtagswahl in Niedersachsen zu bestehen. Gelingt die Konsolidierung der ParteiBotschaft: lautet, bei allen gunst ber den Sommer, wofr derzeit einiges spricht, dann muss die Niedersachsenwahlgemeinsame Botschaft: Wir sehen keine Unterschieden,Grnde mehr, euch unsere Stimme zu geben. ausreichenden ihre nicht verloren gehen. Der Schriftsteller Mans Sperber hat den schnen Spruch getan: Erlebnisse hat man, Erfahrungen macht man. Die Zeit n der Spitze der Partei DIE LINKE auf dem Gttinger Parteitag vollzogen wurde, richtet diese nun ausreichenden Grnde mehr, euchgutes, also wettbewerbsDIE LINKE hatte kein hinreichend unsere Stimme zu geben. innerparteilicher Auseinandersetzungen schon wieder aus die Bundestagswahl 2013 und die Europawahl 2014. Nher noch, dadurch fast vor Gttingen war einer ruhig sachlichen, Wissenschaft zu Rate ziehenden VerarDIE LINKE hatte kein hinreichend gutes, also wettbewerbsfhiges und 2011 zu erfahrungsgesttigter rcklufigen Zustimbeitung der berwiegend bedrckenden Wahlerlebnisse in Landtagswahl in Niedersachsen zu bestehen. Gelingt die Konsolidierung der Partei in der Whler- den Jahren 2010 politisches Angebot. Einer Orientiefhiges politisches Angebot. Einer der Partei rung nach vorn nicht unbedingt zutrglich. Nun aber lohnt der Blick ber die Schulter,Partei auf drei Wegenrcklufigen Zustimmung kann eine auf die Whlerschaft, die begegnen: wofr derzeit einiges spricht, dann muss die Niedersachsenwahl nicht verloren gehen. DIE Erlebnisse hat man, auf die Lcken in den Reihen, auf s Sperber hat den schnen Spruch getan:LINKE gefolgt ist undErfahrungen macht man. Die Zeit die Weggebliebenen und Partei auf drei Wegen begegnen:weil die Urmung kann eine auf jene, hingenommen werden, Der Rckgang kann welche sich in eine andere parteipolitische Richtung bewegt haben. ziehenden VerarStandpunkt ist: Wer ist eigentlich wem ndersetzungen vor Gttingen war einer ruhig sachlichen, Wissenschaft zu Rate Die groe Frage, der sich dieserRckgang widmethingenommen werden, weil die Ur Der kann sachen als nicht beeinflussbar bewertet oder frhere Zuabhanden gekommen? zu Whlerschaft der Partei oder DIE bedrckenden Wahlerlebnisse in den Jahren 2010 und 2011Die erfahrungsgesttigter Orientie- LINKE ihrer Whlerschaft?

teien befinden sich in einer aus denPartizipation Oft freilich Autonomie, Parteien gung, im Wesentlichen netzbasiert, nun auch als kratien, fr individuelle ist die Sicht dienenden Rolle. heraus eine umOft ist gekehrte. Die Whlerschaft erscheint als heraus eine umFormen der Organisation kollektiven politischen und Selbstregierungfreilich zur die Sicht ausGemeinschaften.mter, in dezentralen den Parteien Masse, deren Ungekehrte. Die Whlerschaft erscheint als Masse, deren Untersttzung Zielerreichung der Parteien (Mandate, Programme) notwendig ist. Handelns als Partei und zur innerparteilichen MeiEs ist also, folgt tersttzung zur Zielerreichung der Parteien (Mandate, mter, man diesem Modell, zur grn-liberProgramme) wir in diesem Papier also einen Perspektivennotwendig ist. Nehmen nungs- und Programmabstimmung (Social Choice) tren Partei (Grne) vor: Dasdiesem Papierlinks-libertre Nehmeneine weitere also einen Perspektivenwechsel wir in Wort vom Whlerauftrag kennzeichnet wechsel vor: Das Wort vom WhlerauftragGewhlten. die Beziehung zwischen Whlenden und kennzeichnet taugen. Es bedarf eigentlich keines aufwndigen Partei getreten. Freilich prgt sie in Deutschland ihr Die sachen als nicht beeinflussbar bewertet oder frhere Zudie Beziehungdie Partei DIE LINKE zu beauftragen, ist Die stimmungswerte als Hype, der Bereitschaft, zwischen Whlenden und Gewhlten. edingt zutrglich. Nun aber lohnt der Blick ber die Schulter, auf die Whlerschaft, die der Partei Parteiaufbaus. Das reduziert die Investitioneninterpretiert werden;Rckgangalso als Nor- Muster derdie Partei DIE LINKE zu und in Westdeutschland enorm ganz also als Nor- Bereitschaft, teilweise geschwcht beauftragen,aus.in Ostgenannten Merkmale ist in Oststimmungswerte als Hype, der Rckgang eigenes auf die Lcken in den Reihen, auf dieeine frAge der perspektive sich in eine andere Weggebliebenen und auf jene, welche malisierung deutschland kraft und Berechtigung beanspruchen knnen. Allerdings bewegt haben. Die groe Frage, der Die jngsten Wahlergebnisse beiist: Wer ist eigentlich 2012 sich dieser Standpunkt widmet den Landtagswahlen wem malisierung wie in deutschland teilweise geschwcht und in und also das drfteDersonst, interpretiert werden; von Vern- man kann sie doch unschwer erkennen Westdeutschland der dritte, die unzureichende Verarbeitung und erklrt den raschen Erfolg,derungen in der Whlerschaft, der entscheidende sein. als Resultat blo- droht mit dem Wahlergebnis von Nordrhein-Westfalen wo Rckgang kann verarbeitet werden Aber ie Whlerschaft der Partei oder DIE LINKE ihrer Whlerschaft? Umfragewerte zeigen: Potentielle sowie die bundesweiten Der Rckgang kann verarbeitet werden als Resultat nicht blodroht mit dem Wahlergebnis von Nordrhein-Westfalenlinken ckierter Kommunikation: man sei in ParUnternehmen Aufbau einer neuen gesamtdeutschen das Whlerinnen und Whler der LINKEN haben ihre Ansichten Die Whlerschaft ist der Deutschland,Zusammengefasst lautet, bei allen gnstig sich in einer Souvernmsse es denden Medienbesser Unternehmen Aufbau einer neuen gesamtdeutschen linken die Gelegenheiten teien befinden waren. man und Auftraggeber.den Mediennicht Die man zuordnen. ckierter Kommunikation:Rolle. sei in Leuten nur durchgedrungen, Partei symbolisch und tatschlich zu scheitern. ber die Partei gendert. beanspruchen knnen. Allerdings dienenden rspektive kraft und Berechtigung Partei Zukunft der Partei DIE LINKE als gesamtdeutsche Unterschieden, ihre gemeinsame Botschaft: Wirdiese Basisinnovation wrdenmsse es den Leuten nur besser der Die symbolisch und tatschlich zu scheitern. Oft durchgedrungen, manParteien heraus eine um- damit die freilich ist die Sicht aus den erklren, dann ber-sie schon zustimmen; oder: in andern Parteien werden sehenVernWas politischen Landschaft geschieht sse bei den Landtagswahlen 2012 drfte der dritte, die unzureichende Verarbeitung von keine ausreichenden Grnde mehr, euch entscheidende sein. gekehrte. Die Whlerschaft erscheint als Masse,zustimmen; oder: die erklren,noch nicht reif gewesen; deren Undann wrden sie schon Die Zukunft der Partei DIE LINKE als gesamtdeutsche Umfragewerte zeigen: Potentielle derungen in der Whlerschaft, der unsere Stimme zu geben. Zeit sei hngt von ihrem relativen Erfolg im Westen ab, ein weiterer DIE LINKE hatte kein hinreichend gutes, also wettbewerbsnehmen. ist der Souvern und Auftraggeber. Par- tersttzungRckgang kann verarbeitet werden als Resultat blo- Hauptachse relativen Erfolg im dieser Betrachtungen auf ist, der LINKEN haben ihre Ansichten Die Whlerschaft Zeit zur Zielerreichung reifParteien (Mandate, mter, dass die sei noch nicht der gewesen; hngt von ihrem der Parteienkonkurrenz Der Grund, weshalb der Schwerpunkt Westen ab, ein weiterer fhiges politisches Angebot. Einer rcklufigen ZustimProgramme) notwendig ist. Zusammengefasst lautet, bei allen teien befinden sich in einer dienenden Rolle. Der wir in diesem Papier also einen werden als Resultat blo- die Zahlenweshalb verschoben dieser Betrachtungen auf Grund, aus dem Westen des Landes liegt. wie sie mung freilich ist Partei auf aus den Parteien heraus eine umNehmenRckgang kann verarbeitetPerspektiven- nicht verstanckierter eigener Wahrnehmung: man hat weiter hin in Richtung der Schwerpunkt bleibt, nsame Botschaft: Wir sehen keine Oft kann eine die Sicht drei Wegen begegnen: ckierter eigener Wahrnehmung: man hat verstanWesten des Landes liegt. Der Rckgang kann hingenommenals Masse, deren UnUrWort vom Whlerauftrag kennzeichnet hr, euch unsere Stimme zu geben. gekehrte. Die WhlerschaftPiraten 3. Stellungbeeinflussbar bewertetin der die Zu- wechsel vor: Dasdie unzufriedenenund Gewhlten. Dienichtjngsten Zahlen aus dem der Grnen (Fukushima, der erscheint werden, weil politischen Landschaft den, was die unzufriedenen Whlerinnen und Whler wolsachen als nicht oder frhere die Beziehung zwischen Whlenden Whlerinnen und Whler woles zur Hochzeit ichend gutes, also wettbewerbstersttzung zur Zielerreichung der Parteien (Mandate, mter, den, man hat Vernderungen im Alltagsbewusstsein, in was A. WAhlAnAlysen: len; stimmungswerte als Hype, der Rckgang also als NorBereitschaft, die Partei DIE LINKE zu beauftragen, ist in Ostebot. Einer rcklufigen ZustimProgramme) notwendig ist. A. WAhlAnAlysen: len; man hat geschwcht und in Westdeutschland Vernderungen im Alltagsbewusstsein, in malisierung zweidimensionalen Modell (libertr-autoriMit deminterpretiertPapier also einen Perspektiven- deutschland Wertungen darber, worauf esStuttgart) Ver- AkzeptAnz und potentiAle libertren AkzeptAnz und zwischen ihren teilweise Wertungen darber, worauf es ankommt, undwar, der Gegensatz potentiAle Verdrei Wegen begegnen: Nehmen wir in diesem werden; Der Rckgang kann verarbeitet werden alskennzeichnet droht ihren mit dem Wahlergebnis von Nordrhein-Westfalen das ngenommen werden, weil die Urwechsel vor: Das Wort vom Whlerauftrag Resultat bloAkzeptanz meint nderungen in ihrer Wahrnehmung ankommt, und ihres der Partei und tr, Soziale Gerechtigkeit-Marktfreiheit) Aufbauin ihrer Wahrnehmung und autoritrenAkzeptanz meinteseine Zustimmung zu Aussagen wie: Es ist in OrientierungenPartei gibt zu Aussagen wie:Parlament gewinnt sie sollte im Es ist in so dauerckierter Kommunikation: man sei und Gewhlten. Die Unternehmen von H. Kiteine Zustimmung nderungen einer neuen gesamtdeutschen linken der Partei und ihres ussbar bewertet oder frhere Zudie Beziehung zwischen Whlenden in den Medien nicht Ordnung, dass diese und Verhltnisses zu anderen scheitern. nicht bercksichtigt. Parteien durchgedrungen, man msse es den Leuten nur besser Partei symbolisch und tatschlich zu ype, der Rckgang also als NorBereitschaft, die LINKE Ordnung, dass Verhltnisses zu schelt dannParteigeschwchtzu zustimmen; oder:G. NeugebauerPartei anderen Parteien nicht bercksichtigt. Verortungsein. es Parteien und sie sollte im Parlament u.a., DIEsie schon beauftragen, ist in die Stss, Ostvertreten sein. Dieses Papier u.a. in Auswertung der Wahlergebnisse, haft von diese Partei gibt und Brgern in erklren, teilweise von R. in Westdeutschland wrden Die Zukunft der kommt LINKE als gesamtdeutsche fr die DIE in rt werden; deutschland und vertreten Diesesihrem relativen Erfolg im Westen ab, einder Wahlergebnisse, Papier kommt in Auswertung weiterer Zeit sei noch nicht reif gewesen; hngt von rarbeitet werden als Resultat blodroht mit dem Wahlergebnis von Nordrhein-Westfalen das Potential meint eine Zustimmung zu von Umfragen und eigener Studien zu dem Ergebnis, dass Deutschland populr gemacht, wrenzwei ersten und eigener Studieneineder Ergebnis, dass Landschaft an diese Partei auch zuAussagen wie: Ich Potential meint eine Gewicht und Bedeu- Ich Zustimmung zu Aussagen wie: von die Piraten zur Umfragen zu dem Der Rckgang kann einer neuenwerden als Resultat bloGrund, weshalb der Schwerpunkt dieser Betrachtungen aufpolitischen on: man sei in den Medien nicht Unternehmen Aufbau verarbeitet gesamtdeutschen linken knnte mir vorstellen, whlen. die Verarbeitungsmodi gewisse Erklrungsckierter eigener Wahrnehmung: man hat nicht verstanZahlen zwei ersten Verarbeitungsmodi eine gewisse Erklrungsmsse es den Leuten nur besser Partei symbolisch und tatschlich zu scheitern. knnte mir vorstellen, diese Partei auch zu whlen. die aus dem Westen des Landes liegt. links-libertrenWhlerinnengesamtdeutsche Parteienfamilie zu zhlen. Die tung. den, was die der Partei DIE sie schon zustimmen; oder: die Die Zukunft unzufriedenen LINKE als und Whler wolA. WAhlAnAlysen: len; man hat Vernderungen im Alltagsbewusstsein, in gewesen; hngt von ihrem relativen Erfolg im Westen ab, ein weiterer links-libertre worauf es ankommt, und Ver- AkzeptAnz und potentiAle entstand mit den ihren Wertungen Schwerpunkt dieser Betrachtungen auf rarbeitet werden als Resultat bloGrund, weshalb der darber, Parteienfamilie meint zu wie: Es ist in nderungen ihrer 4. Der ehmung: man hat nicht verstanZahlen aus dem Westen des Landes liegt. Partei Parteieninder Wahrnehmung derundund ihres Akzeptanzdass eseine ZustimmungundAussagenim Parlament Parteienwettbewerb der LINKEN mit den New Left den Ordnung, diese Partei gibt Verhltnisses zu anderen Parteien nicht bercksichtigt. kologischen Parteien sie sollte nen Whlerinnen und Whler wolvertreten sein. Dieses Papier kommt in Auswertung der Wahlergebnisse, A. WAhlAnAlysen: ungen im Alltagsbewusstsein, in Piraten Ende der 70er Studien zu dem Ergebnis, dass Potential meint eine Zustimmung zu Aussagen wie: Ich von Umfragen und eigenerund durch die 80er Jahre hindurch. AkzeptAnz und potentiAle ber, worauf es ankommt, und Verknnte mir vorstellen, diese Partei auch zu whlen. die zwei ersten Verarbeitungsmodi eine gewisse wie: Es ist in Akzeptanz meint eine Zustimmung zu Aussagen Erklrungsahrnehmung der Partei und ihres Die Piraten zogen von SPD, Grnen und der LINOrdnung, dass es diese Partei gibt und sie sollte im Parlament n Parteien nicht bercksichtigt. vertreten Auswertung der Wahlergebnisse, KEN massiv Whler ab. DIE LINKE verlor LinksWas sein. eine Zustimmungdiese links-libertre Parteienfakennzeichnet zu Aussagen wie: Ich Potential meint er Studien zu dem Ergebnis, dass knnte mir vorstellen, diese Partei auch zu whlen. ngsmodi eine gewisse Erklrungsvon-der-Mitte-Whler an die SPD und die Grnen milie von Anbeginn an?2 Diese Parteien sind kritisch gegen die Logik geund links-libertre Whler an die Piraten. Die sehr sellschaftlicher Entwicklung und Institutionen, linken Whler blieben ihr treu. Damit wurde DIE die aus dem Nachkriegsarrangement zwischen LINKE, im Spiegel ihrer Whlerschaft, zugleich linKapital und Arbeit in den Industriegesellschaften ker und, vorsichtig gesprochen, weniger links-liberhervorgingen. tr. Das prgt auch ihr Bild in der ffentlichkeit, ihr Sie sind gegen den Primat konomischen WachsImage. tums in der politischen Agenda. Was also tun? Die verbliebenen Whler wren gro Sie sind gegen ein Muster der Politik, das demoenteils mit dieser Entwicklung (tendenziell) durchkratische Partizipation begrenzt und das Zusamaus einverstanden. Aber das wre politisch das Aus. menspiel von Eliten mit zentralen InteressenEs glte also in Konkurrenz zu den Piraten: gruppen (Verbnden) und Parteieliten prferiert. Das Reprsentationsdefizit, das die Piraten beseiti Sie misstrauen Mrkten, dem zentralisierten bgen, fr sich zu fllen, die Interessenlagen der Whrokratischen Wohlfahrtsstaat und der Hegemonie lerschaft der Piraten aufzunehmen professioneller Expertise in Politik und GesellDie Basisinnovationen der Piraten zu bernehmen schaft. Die links-libertre Seite, noch am ehesten in der Sie vertrauen der Kapazitt der Brger, ihr Leben emanzipatorischen Linken zu verorten, deutlich zu selbst zu bestimmen. strken Sie sind fr eine politische Alternative, die die li5. Fazit: bertre Verpflichtung auf individuelle Autonomie Die Piraten geben uns Anlass, uns als Partei DIE und breite Brgerbeteiligung verbindet mit der LINKE selbst zu verndern. Es gilt, den Konkurrenlinken Idee der Gleichheit. ten nicht mies zu machen, sondern den Wettbewerb Links-libertre Parteien sind links: gegen die anzunehmen. Macht der Mrkte, fr Solidaritt und Gleichheit.

teien befinden sich in einer dienenden Rolle.