1 Vision Regionale

le-de-France 2030
VISION RGIONALE
PROJET DE SCHMA DIRECTEUR DE LA RGION LE DE FRANCE Octobre 2012
SOMMAIRE
PRAMBULE
...................................................................................................................................................................
VOLUTION DU CONTEXTE JURIDIQUE ET RVISION DU SDRIF..............................................
COMPOSITION DU SDRIF
..........................................................................................................................
4 6 8
1 2
VIVRE EN LE-DE-FRANCE : UNE RGION AU PLURIEL ....................................
11 12 14 16 18 20 22
1.1 PLUS DESPACE ET DE PROXIMIT ................................................................................ 1.2 UNE MOBILIT ACCRUE ET CHOISIE.......................................................................... 1.3 UNE RGION ATTRACTIVE ET ATTENTIVE ........................................................ 1.4 PLUS DQUILIBRE ET DE PLURALIT ..................................................................... 1.5 UN ENVIRONNEMENT PRSERV ET ACCUEILLANT ................... 1.6 DES QUARTIERS RENOUVELS ET FAMILIERS ......................................
PARCOURIR LLE-DE-FRANCE : UNE RGION DE TOUTES LES DIVERSITS ........................................................................
25 26 28 32 36 38
3
3.1 3.2 3.3 3.4
COMPRENDRE LLE-DE-FRANCE : UNE HISTOIRE DU TERRITOIRE ....................

JUSQUAU XIXME SICLE : LESQUISSE PROGRESSIVE DUNE RGION-CAPITALE .............. AU XXME SICLE : LORGANISATION DE LA RGION PAR LA PLANIFICATION ..... 2008 2013 2030 : UNE NOUVELLE DONNE......................................... DEPUIS LE XVIIIME SICLE : UNE RGION COMPOSE PAR LES ACTEURS PUBLICS .............
41
2.1 ENTRER EN LE-DE-FRANCE.................................................................................................. 2.2 HORIZONS ET REPRES RGIONAUX ..................................................................... 2.3 LURBAIN, DES URBANITS....................................................................................................... 2.4 LA NATURE ET LA VILLE .................................................................................................................. 2.5 AU FIL DE LEAU ..............................................................................................................................................
42 44 46 48
AGIR POUR LE QUOTIDIEN DAUJOURDHUI ET DE DEMAIN..................
51 52 54 56 58 60
4.1 LA PROXIMIT .............................................................................................................................................................. 4.2 LA SOLIDARIT .......................................................................................................................................................... 4.3 LATTRACTIVIT ET LINNOVATION .......................................................................................... 4.4 LA SOUTENABILIT ET LA ROBUSTESSE .................................................................. 4.5 LA SOUPLESSE ET LADAPTABILIT .....................................................................................
OCTOBRE 2012
VISION RGIONALE
PRAMBULE
Le principe de l'laboration d'un Schma directeur couvrant l'ensemble du territoire rgional est inscrit l'article L. 141-1 du Code de l'urbanisme. Le SDRIF est un document d'amnagement et d'urbanisme qui donne un cadre l'organisation de l'espace francilien. Comme le prvoit l'article L. 141-1, ce schma dtermine notamment la destination gnrale des diffrentes parties du territoire, les moyens de protection et de mise en valeur de l'environnement, la localisation des grandes infrastructures de transport et des grands quipements. Il dtermine galement la localisation prfrentielle des extensions urbaines, ainsi que des activits industrielles, artisanales, agricoles, forestires et touristiques. Cette approche spatiale de l'amnagement s'inscrit dans une approche plus stratgique du dveloppement francilien. Le SDRIF identifie les enjeux rgionaux et s'attache une approche intgre et transversale des thmatiques permettant de rpondre ces enjeux. Le SDRIF assure la cohrence des politiques publiques sectorielles des diffrents acteurs comptents et l'articulation des chelles temporelles et spatiales de l'amnagement. La rgion d'le-de-France labore en association avec l'tat un schma directeur portant sur l'ensemble de cette rgion. Le schma directeur de la rgion d'le-de-France a pour objectif de matriser la croissance urbaine et dmographique et l'utilisation de l'espace tout en garantissant le rayonnement international de cette rgion. Il prcise les moyens mettre en uvre pour corriger les disparits spatiales, sociales et conomiques de la rgion, coordonner l'offre de dplacement et prserver les zones rurales et naturelles afin d'assurer les conditions d'un dveloppement durable de la rgion. Les dispositions de l'alina prcdent prennent effet la premire rvision du schma directeur de la rgion d'le-de-France selon les modalits prvues au huitime alina du prsent article suivant la promulgation de la loi n 99-533 du 25 juin 1999 d'orientation pour l'amnagement et le dveloppement durable du territoire. Le schma directeur de la rgion d'le-de-France doit respecter les rgles gnrales d'amnagement et d'urbanisme caractre obligatoire prvues au prsent livre ainsi que les servitudes d'utilit publique affectant l'utilisation des sols et les dispositions ncessaires la mise en uvre de projets d'intrt gnral relevant de l'tat et d'oprations d'intrt national. Il doit galement prendre en compte
ARTICLE L. 141-1 DU CODE DE L'URBANISME
les orientations des schmas des services collectifs institus l'article 2 de la loi n 95-115 du 4 fvrier 1995 d'orientation pour l'amnagement et le dveloppement du territoire et les schmas sectoriels institus par le chapitre V du titre Ier de la mme loi. Lorsqu'un plan de gestion des risques d'inondation mentionn l'article L. 566-7 du Code de l'environnement est approuv, le schma directeur de la rgion d'le-de-France doit galement tre compatible avec les objectifs de gestion des risques d'inondation, les orientations fondamentales et les dispositions de ce plan dfinies en application des 1 et 3 du mme article L. 566-7. Lorsqu'un plan de gestion des risques d'inondation est approuv aprs l'approbation du schma directeur de la rgion d'le-de-France, ce dernier doit, si ncessaire, tre rendu compatible dans un dlai de trois ans avec les lments mentionns la phrase prcdente. Ce schma dtermine notamment la destination gnrale de diffrentes parties du territoire, les moyens de protection et de mise en valeur de l'environnement, la localisation des grandes infrastructures de transport et des grands quipements. Il dtermine galement la localisation prfrentielle des extensions urbaines, ainsi que des activits industrielles, artisanales, agricoles, forestires et touristiques. Pour l'laboration de ce schma, le conseil rgional recueille les propositions des conseils gnraux des dpartements intresss, du conseil conomique, social et environnemental rgional et des
chambres consulaires. l'issue de cette laboration, le projet leur est soumis pour avis. Avant son adoption par le conseil rgional, le projet de schma directeur, assorti de l'avis des conseils gnraux intresss, du conseil conomique, social et environnemental rgional et des chambres consulaires, est soumis enqute publique ralise conformment au chapitre III du titre II du livre Ier du Code de l'environnement. Le schma directeur est approuv par dcret en Conseil d'tat. L'initiative de l'laboration du schma directeur appartient soit la rgion, soit l'tat. La procdure de rvision du schma directeur est ouverte par un dcret en Conseil d'tat, qui dtermine l'objet de la rvision. Cette dernire est effectue par la rgion d'le-de-France, en association avec l'tat, selon les rgles fixes aux sixime et septime alinas du prsent article. Elle est approuve par dcret en Conseil d'tat. Au plus tard l'expiration d'un dlai de dix ans compter du dcret approuvant le schma directeur de la rgion d'le-de-France, la rgion procde une analyse des rsultats de son application, notamment du point de vue de l'environnement. Les schmas de cohrence territoriale et, en l'absence de schma de cohrence territoriale, les plans locaux d'urbanisme, les cartes communales ou les documents en tenant lieu doivent tre compatibles avec le schma directeur de la rgion d'le-de-France.
VISION RGIONALE
OCTOBRE 2012
OCTOBRE 2012
VISION RGIONALE
PRAMBULE
VOLUTION DU CONTEXTE JURIDIQUE ET RVISION DU SDRIF

Depuis la rvision du Schma directeur de la rgion le-de-France (SDRIF) approuve par le dcret du 26 avril 1994, le cadre juridique de l'amnagement et du dveloppement rgional a t profondment rform: la loi n 95-115 du 4 fvrier 1995 d'orientation pour l'amnagement et le dveloppement du territoire a donn comptence la Rgion pour rviser le SDRIF en association avec l'tat et a prcis le contenu du SDRIF ; la loi n 99-533 du 25 juin 1999 a complt la loi du 4 fvrier 1995 en ajoutant un objectif de dveloppement durable au SDRIF ; la loi n2004-809 du 13 aot 2004 relative aux liberts et responsabilits locales soumet le SDRIF enqute publique ; la directive 2001/42/CE du 27 juin 2001 relative l'valuation des incidences de certains plans et programmes transpose par l'ordonnance n 2004-489 du 3 juin 2004 prvoit notamment que le SDRIF comporte une valuation environnementale (article R. 141-1 du Code de l'urbanisme). Plus rcemment, la loi de programmation n 2009-967 du 3 aot 2009 relative la mise en uvre du Grenelle de l'environnement (dite loi Grenelle 1 ), la loi n 2010-788 du 12 juillet 2010 portant engagement national pour l'environnement (dite loi Grenelle 2 ) et la loi n 2010-874 du 27 juillet 2010 de modernisation de l'agriculture et de la pche ont profondment fait voluer la conception de l'amnagement et le droit de l'urbanisme en affirmant la priorit donne la limitation de la consommation d'espace et la prservation de la biodiversit. La loi n 2010-597 du 3 juin 2010 relative au Grand Paris et ses dcrets d'application ont instaur de nouvelles dispositions lgislatives et rglementaires propres l'amnagement de l'le-de-France. Enfin, la loi n 2010-1563 du 16 dcembre 2010 de rforme des collectivits territoriales, qui prvoit notamment la couverture des dpartements de
grande couronne par des tablissements publics de coopration intercommunale, aura, terme, des incidences sur les chelles de planification. Ces volutions substantielles, intervenues au cours de la rvision du SDRIF de 1994 initie par la dlibration du Conseil rgional du 24 juin 2004 expliquent que le Conseil d'tat n'a pas pu rendre un avis favorable au projet de dcret approuvant le projet de SDRIF adopt par dlibration du Conseil rgional du 25 septembre 2008, compte tenu de changements importants des circonstances de droit et de fait , ncessitant de faire voluer le SDRIF et de le soumettre de nouveau la consultation des personnes publiques associes et du public. Cette situation a entran le vote de la loi n 2011-665 du 15 juin 2011 visant faciliter la mise en chantier des projets des collectivits locales d'le-de-France, qui permet aux communes et leurs groupements de faire application du projet de SDRIF adopt par le Conseil rgional en 2008 afin de pouvoir raliser certaines oprations d'amnagement bloques par le prolongement de l'application du SDRIF de 1994. Cette application du projet de SDRIF de 2008, par drogation l'article L. 141-1 du Code de l'urbanisme, est possible jusqu'au 31 dcembre 2013. La Rgion et l'tat sont convenus de faire aboutir la rvision dans des dlais permettant de disposer du nouveau SDRIF opposable cette date. Par drogation au neuvime alina de l'article L. 141-1, la procdure a t relance par le dcret n 2011-1011 du 24 aot 2011 portant approbation du schma d'ensemble du rseau de transport public du Grand Paris. La Rgion a dfini les orientations de cette rvision dans le cadre de la communication du Prsident du Conseil rgional en date du 29 septembre 2011. Cette rvision s'inscrit dans la continuit des dbats et des dcisions prises dans le cadre de l'laboration du projet de SDRIF adopt par le Conseil rgional le 25 septembre 2008.
La rvision et la mise en uvre du SDRIF sont des comptences partages. La Rgion a conduit les travaux de la rvision auxquels l'tat a t troitement associ dans le cadre du comit de pilotage, du comit de pilotage largi et du comit technique jusqu' l'adoption du document. Le CESER, les Conseils gnraux et les Chambres consulaires ont t invits formuler leurs propositions diffrentes tapes des travaux. Le projet arrt leur a ensuite t soumis pour avis, ainsi qu'au Conseil gnral de l'Environnement et du Dveloppement durable (CGEDD), avant d'tre soumis enqute publique accompagn des avis des personnes publiques susmentionnes. Il a ensuite t adopt par le Conseil rgional lors de la sance
du xxxxxxx, puis transmis l'tat pour approbation par dcret en Conseil d'tat. L'tat sera garant de la prise en compte du SDRIF au travers du porter connaissance qu'il adressera aux communes et leurs groupements lors de l'laboration ou la rvision des documents d'urbanisme locaux, de son association ces procdures, du contrle de lgalit, et de la dlivrance des agrments. La Rgion veillera la prise en compte des orientations du SDRIF par le biais de son association l'laboration, ou la rvision, des documents d'urbanisme locaux, notamment de son avis consultatif sur les projets arrts, et de ses politiques de mise en uvre.
LES GRANDES TAPES DE LA RVISION DU SDRIF

2004 2004-2005 : bilan du SDRIF de 1994, dlibration du Conseil rgional et dcret n 2005-1082 ouvrant la procdure de rvision du SDRIF ; 2005-2006 : dmarche de concertation : ateliers thmatiques et territoriaux, forums, confrence des intercommunalits, confrence interrgionale, enqute par questionnaire auprs des Franciliens, confrence des citoyens, tats gnraux du SDRIF ; 2007 : dlibration du Conseil rgional arrtant le projet de SDRIF, recueil des avis de l'tat, des Conseils gnraux, des chambres consulaires, du CESR, du ministre de l'cologie, du dvelop pement et de l'amnagement durables, enqute publique ; 2008 : avis favorable unanime de la commission d'enqute, dlibration du Conseil rgional adoptant le projet de SDRIF ; 2010 : loi relative au "Grand Paris", avis du Conseil d'tat relatif au SDRIF impliquant une nouvelle phase de rvision du SDRIF ; t 2011 : dcret n 2011-1011 et communication du Prsident du Conseil rgional d'le-de-France ouvrant la nouvelle phase de rvision du SDRIF ; 2013 Hiver 2011-2012 : concertation sur les enjeux du futur SDRIF : Confrence territoriale rgionale, Rencontre des cooprations territoriales, recueil des propositions des Conseils gnraux, des chambres consulaires et du CESER ; Printemps-t 2012 : prsentation de l'avant-projet de SDRIF et recueil des observations des partenaires, tables rondes citoyennes ; Octobre 2012 : dlibration du Conseil rgional arrtant le nouveau projet de SDRIF ; Hiver 2012-2013 : recueil des avis de l'tat, des Conseils gnraux, des chambres consulaires, du CESER et du CGEDD, concertation citoyenne ; Printemps 2013 : enqute publique ; Automne 2013 : dlibration du Conseil rgional adoptant le projet de SDRIF ; Hiver 2013-2014 : dcret en Conseil d'tat approuvant le nouveau SDRIF.
VISION RGIONALE
OCTOBRE 2012
OCTOBRE 2012
VISION RGIONALE
COMPOSITION ET GUIDE DE LECTURE DU SDRIF

Le SDRIF est compos de quatre fascicules et de la carte de destination gnrale des diffrentes parties du territoire. Il est accompagn d'un fascicule Vision rgionale.
DFIS, PROJET SPATIAL RGIONAL ET OBJECTIFS

Ce fascicule exprime les ambitions d'amnagement et de dveloppement durables pour la rgion le-de-France. Il permet de rpondre aux enjeux soulevs et trouve sa traduction dans les orientations rglementaires du SDRIF et dans les politiques d'accompagnement et partenariales pour sa mise en uvre (fascicules ddis). Il a t labor en interaction avec l'valuation environnementale. Ce fascicule est organis en cinq chapitres. Le premier expose les trois grands dfis pour une le-de-France plus solidaire face aux mutations de son environnement et dans une conomie mondiale. Les trois chapitres suivants prsentent le modle de dveloppement et le projet spatial le-de-France 2030 (chapitre 2) et sa traduction en grands objectifs ncessaires sa ralisation. Ceux-ci sont dclins d'abord l'chelle locale autour du Francilien et son cadre de vie (chapitre 3) puis l'chelle globale autour du rayonnement de l'le-de-France (chapitre 4). Le dernier chapitre prsente la logique des territoires d'intrt mtropolitain.
le-de-France 2030
DFIS, PROJET SPATIAL RGIONAL, OBJECTIFS
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ORIENTATIONS RGLEMENTAIRES
ORIENTATIONS RGLEMENTAIRES ET CARTE DE DESTINATION GNRALE DES DIFFRENTES PARTIES DU TERRITOIRE

Ce fascicule regroupe lensemble des dispositions normatives simposant notamment aux SCoT, et en leur absence aux PLU ou documents durbanisme en tenant lieu. linstar du projet spatial, les orientations sont dclines autour des trois piliers relier et structurer , polariser et quilibrer , prserver et valoriser , afin de mettre en vidence la traduction rglementaire de la stratgie. En lien avec le projet spatial rgional, la carte des Grandes entits gographiques de porte normative, tablit une typologie des communes en fonction des orientations qui les concernent. Mais le champ dapplication gographique des orientations figure pour lessentiel dans la carte de destination gnrale des diffrentes parties du territoire (CDGT) qui donne la traduction cartographique rglementaire du projet spatial rgional. Sa lgende est galement organise autour des trois piliers relier et structurer , polariser et quilibrer , prserver et valoriser . Cette carte, lchelle du 1/150 000, couvre la totalit du territoire rgional avec une expression graphique adapte sur un fond de plan tabli partir du mode doccupation des sols (MOS) 2008. Cette carte indique les vocations des espaces concerns, telles quelles rsultent des orientations rglementaires auxquelles elle est troitement subordonne, sans que cette reprsentation puisse tre prcise eu gard lchelle de la carte. Il appartient donc aux documents d'urbanisme locaux de prciser les limites des espaces identifis sur la CDGT du SDRIF, compte tenu des caractristiques de lespace en cause, et dans le respect des principes de subsidiarit et de compatibilit. Toute autre utilisation de la carte mconnatrait ces principes. Une planche, qui comprend trois cartes dclinant la lgende de la CDGT selon les trois piliers du projet spatial rgional et une carte identifiant les communes sur le fond de carte des Grandes entits gographiques , est jointe aux orientations rglementaires et la CDGT. Ces cartes sont indicatives et ont t conues comme aides la lecture et la comprhension des dispositions normatives du SDRIF. Elles nont pas de porte rglementaire.
VISION RGIONALE
Ce document accompagne le SDRIF. Il expose le projet de socit que la Rgion souhaite construire avec tous ses partenaires, dans un avenir proche (demain) et plus lointain (2030). Ce rcit sur lle-de-France sorganise en quatre chapitres : le premier chapitre donne la parole aux Franciliens, qui expriment leur perception et leur vision pour lle-de-France de demain ; le second chapitre esquisse un portrait du territoire de lle-de-France, donnant un aperu de sa diversit ; le troisime rappelle les grands temps de lhistoire du territoire francilien et ses volutions institutionnelles; le dernier chapitre aborde les diffrentes thmatiques qui fondent le projet pour l lede-France 2030. Avec une forte place laisse aux illustrations, ce fascicule propose un regard sensible sur lle-de-France port par ses habitants, et
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VISION RGIONALE
VALUATION ENVIRONNEMENTALE
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VALUATION ENVIRONNEMENTALE
En vertu de l'article L. 121-10 du Code de l'urbanisme, le SDRIF doit faire l'objet d'une valuation environnementale. Si le choix a t fait de la prsenter dans un fascicule ddi, cette valuation a irrigu le projet tout au long de la rflexion et ainsi particip la dfinition de la stratgie d'amnagement et de
dveloppement de la rgion le-de-France. Elle justifie et explicite les choix d'amnagement retenus et les lments prescriptifs. Elle a contribu mettre le cadre de vie et l'environnement au cur des rflexions, et constitue un outil pdagogique pour sensibiliser chacun aux dfis du dveloppement durable.
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PROPOSITIONS POUR LA MISE EN UVRE
PROPOSITIONS POUR LA MISE EN UVRE

Ce fascicule, qui figure en annexe, prsente les politiques publiques partenariales et contractuelles ncessaires la mise en uvre du SDRIF et explicite le processus de suivi et dvaluation de cette mise en uvre. Ces actions sont dclines dans le mme cadre que le projet spatial, les orientations rglementaires du SDRIF et la CDGT, autour des trois dimensions relier et structurer , polariser et quilibrer , prserver et valoriser . Cest donc lensemble des dispositifs mobiliss qui sont mis en rsonance pour garantir la mise en uvre de la stratgie damnagement et de dveloppement rgional.
les acteurs de lamnagement.
VISION RGIONALE
OCTOBRE 2012
OCTOBRE 2012
VISION RGIONALE
l'habiter, la parcourir, la vivre et l'apprcier en 2030 ? La Rgion a runi, en juin 2012, des Franciliennes et des Franciliens de tout le territoire afin de parler de l'le-de-France d'aujourd'hui et de leurs souhaits pour celle de 2030. Ils posent un regard sensible et revisitent la rgion l'aune de leur exprience quotidienne et de leurs attentes. Dplacements, emplois, loisirs, modes de vie, logements et espaces naturels sont discuts. Des aspirations contrastes sont exprimes : comment concilier le dynamisme d'une grande ville et le calme d'une vie de village ? Comment concilier tout ce que rclament les usages quotidiens des habitants et un sentiment global de bien-tre ? Entre visions personnelles et souci du projet collectif, les Franciliens tentent de s'approprier une rgion mosaque et d'esquisser un avenir commun. C'est en essayant la fois de rpondre leurs attentes individuelles et de proposer un projet pour tous que la puissance publique compose un projet collectif et partag pour l'le-de-France.
erritoire de vie, d'changes, de travail, de transports, lieu de
passage ou de naissance, quelles sont les paroles des Franciliens pour dcrire leur rgion ? Comment s'imaginent-ils
VIVRE EN LE-DE-FRANCE : UNE RGION AU PLURIEL

1.1 Plus despace et de proximit .......................................................... 12 1.2 Une mobilit accrue et choisie .............................................................. 14 1.3 Une rgion attractive et attentive ................................................... 16 1.4 Plus dquilibre et de pluralit........................................................ 18 1.5 Un environnement prserv et accueillant ..................................... 20 1.6 Des quartiers renouvels et familiers ............................................. 22
1.1 PLUS DESPACE ET DE PROXIMIT

Parce qu'ils ressentent une trs grande densit humaine dans les transports et les lieux publics, les Franciliens aspirent plus d' espace . Pour leur logement, ce serait la possibilit d'avoir une ouverture sur l'extrieur, privative ou collective; pour leur ville, des espaces publics aux tendues vertes, des perspectives, des horizons. Dans le mme temps, ils recherchent plus de proximit : pour faire leurs courses, accder aux services publics et de sant, se rendre au travail, se divertir, etc. En 2030, tous ces moments et ces lieux qui ponctuent la vie francilienne seraient plus facilement accessibles.
La proximit cest pouvoir aller du domicile tout, rapidement.

Tables rondes citoyennes, juin 2012.
Pour 2030, on pourrait imaginer des changes de comptences. Des actifs ne travaillant pas dans leur localit de rsidence pourraient, comptences gales, changer leur emploi avec des actifs d'autres localits, afin quemplois et lieux dhabitation concident.
Jardins d'Eole, Paris (75)
Ambiance urbaine et usage des lieux
March, Aulnay-sous-Bois (93)
Paris au lever du jour (75)
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On naura plus besoin de passer par Paris.
Foule demploys, La Dfense (92)
1.2 UNE MOBILIT ACCRUE ET CHOISIE

Travailler, aller au cinma ou au gymnase, chez le mdecin ou faire ses courses, se promener, rendre visite des proches, partir, s'vader, etc. Le quotidien est rythm par des dplacements courts et longs. Pour assurer ces besoins et ces envies de mobilit, les Franciliens souhaitent davantage de transports en commun, moins saturs et plus confortables, desservant plus de lieux, sans ncessairement passer par Paris. S'ils souhaitent une mobilit accrue, ils rvent aussi d'une multiplicit des moyens de transport. Ils se voient pied, vlo ou en tramway pour les courtes distances. Ils imaginent se dplacer sur le fleuve ou les canaux pour leurs loisirs ou pour se divertir. Enfin, les Franciliens voudraient galement avoir accs une connexion numrique qui permettrait de recourir davantage au travail domicile ou aux tlcentres de travail. L'amlioration des conditions de transport et de l'efficacit des dplacements est un souhait fondamental des Franciliens pour amliorer leur qualit de vie.
Je voudrais des transports o lon ait limpression de voyager pour le plaisir, et non pas par obligation de se dplacer.
Le fleuve deviendrait un mode de transport apais privilgi.

Station Stade de France-Saint Denis (93)
Navette fluviale, Aubervilliers (93)
Rseau multiples vitesses : assumer la lenteur
Roissy bus et vlib, Paris (75)
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En le-de-France, on a des offres au niveau de lemploi, mais en contrepartie on fait des sacrifices, on a un rythme de fou [.] On fait un arbitrage au quotidien []. On adapte notre vie prive par rapport notre vie professionnelle.
1.3 UNE RGION ATTRACTIVE ET ATTENTIVE

Les Franciliens citent de nombreux atouts pour leur rgion : opportunits professionnelles, vitalit conomique, richesse culturelle, offre de divertissements, etc. Pour profiter de ces avantages, ils souhaitent un rseau de transport performant et imaginent voir se multiplier les quartiers attractifs et emblmatiques. Face au contexte actuel, le dveloppement conomique de la rgion et l'accs l'emploi sont l'une de leurs priorits. Paralllement, ils aspirent un rythme de vie plus serein, une communication renforce entre les habitants et une rpartition de l'activit conomique plus quilibre sur le territoire rgional. Tout en bnficiant du dynamisme d'une rgion ouverte sur le monde, les habitants esprent vivre en 2030 dans une rgion plus attentive, o l'on rponde localement leurs attentes. Ils souhaitent ainsi tre associs aux projets d'amnagement qui les concernent.
CNIT, La Dfense (92)
Ils revendiquent que tous les territoires puissent participer et bnficier de l'attractivit rgionale. La rgion serait forte des innovations de ses entreprises et de l'inventivit de ses habitants.
Cest lendroit o il y a tout, lendroit o il faut tre.

Le projet rgional doit tre luvre de la concertation entre les Franciliens.

Universit Paris Orsay Sud XII (91)
Terrasse Le Ntre, Saint-Germain-en-Laye (78)
Champs-Elyses (75)
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Les barrires mentales entre les territoires seront dpasses. On aura envie de dcouvrir les richesses des dpartements voisins.
1.4 PLUS DQUILIBRE ET DE PLURALIT

En le-de-France, les Franciliens ont des modes de vie qui coexistent et ne se ressemblent pas toujours : clibataires ou en famille, jeunes ou plus gs, enracins ou de passage dans la rgion, citadins de la banlieue ou habitants des espaces ruraux, parisiens de naissance ou originaires d'une autre rgion, d'un autre pays, etc. Pour eux, cette diversit est une vraie richesse et ne doit pas entraner de disparits sociales et conomiques. L'quilibre dont ils rvent, c'est celui du rapprochement du logement, des services, des transports, des emplois, des espaces verts, des loisirs, qui doit permettre tous d'accder aux mmes ressources rgionales, de profiter des biens communs. Ce qu'ils veulent en 2030, c'est conserver ces diffrences tout en bnficiant des mmes chances. Chaque individu et chaque territoire contribueraient enrichir l'le-de-France.
Les btiments seraient tous les mmes avec des couleurs diffrentes.
Dans mon le-de-France de 2030, la localisation et lesthtique dun btiment ne permettraient pas de dterminer si cest un logement social ou priv.
Fonctions et territoires selon une logique de Rubiks Cube
Primeur, Paris (75)
Fte de l'Huma, parc de la Courneuve (93)
La Grande Borne, Grigny (94)
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1.5 UN ENVIRONNEMENT PRSERV ET ACCUEILLANT

Du balcon fleuri la rue plante, du square au parc rgional, d'une berge amnage la fort, la nature est prsente de multiples faons dans la vie quotidienne des habitants. Certaines sont porte de vue, d'autres quelques arrts de RER. En 2030, les Franciliens connatraient mieux les possibilits qu'offrent l'ensemble du territoire rgional et ses vastes espaces porteurs de biodiversit. L'agriculture est considre comme une activit prserver pour approvisionner aisment les Franciliens. Ils sont aussi enthousiastes des expriences de jardins partags qui se dveloppent, activit perue comme conviviale. Selon eux, la richesse de notre environnement serait d'autant plus prserve qu'elle serait reconnue. En 2030, les Franciliens souhaitent vivre dans un environnement o la nature dialoguerait avec la ville. Elle participerait pleinement l'amlioration de la qualit de vie des habitants.
Nouveaux lieux de production et dchanges commerciaux
Il ny a pas de verdure [] il y a peu de verdure [] il faut du vert [] on manque de vert.

Si on connaissait tous ces lieux et sils taient plus accessibles, on n'aurait pas envie de partir le week-end au-del de la rgion.
Pourquoi ne pas indiquer sur le plan des lignes de RER le nom de larrt associ un lieu dintrt parcourir ?
Fort rgionale de Bondy, Clichy-sous-Bois (93)
Base de loisirs, Bois-le-Roi (77)
Bons plans le-de-France
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Quartier Massna, Paris (75)
1.6 DES QUARTIERS RENOUVELS ET FAMILIERS

Habiter en le-de-France, c'est aussi vivre au quotidien dans un quartier. Les Franciliens y ont leurs repres, leurs habitudes, leur rseau social. Pour les quartiers dgrads et isols, les habitants souhaitent pour 2030 de nouveaux matriaux, de la couleur, de l'harmonie, de la nature et davantage de lien social. Mais ce renouvellement devrait conserver la singularit des lieux, rvlatrice de l'empreinte des habitants. Ils imaginent chaque quartier disposant de services, de commerces, d'coles, de lieux de travail, et des moyens de transports pour rejoindre d'autres lieux l'offre complmentaire. Ils souhaitent galement des espaces ddis aux jeux, au jardinage, la balade pour permettre de recrer une vie ponctue d'changes et de rencontres. Le prsent ne chasserait pas le pass de ces lieux et les habitants pourraient se reconnatre dans les volutions urbaines. Les Franciliens souhaitent simplement rendre l'existant agrable vivre au quotidien, adapt au temps prsent et leurs modes de vie.
Ecole La Cigogne (ancienne soufflerie de l'usine Hispano-Suiza), Bois-Colombes (92)
Pour une vie de quartier anim, il faudrait crer des espaces publics o les gnrations peuvent se ctoyer.
Aujourdhui, ce nest pas collaboratif. Chacun sisole dans son coin.

Avec un quartier plus accueillant et moins btonn, on serait plus ouvert.

Le Jardin du Couchant, Vincennes (94)
Dessin d'enfant
Berges habites
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s'est impose car elle a su s'tendre en prservant son histoire et sa morphologie, s'adapter la diversit croissante de ses activits et de ses habitants en privilgiant un renouvellement permanent qui lui a permis de demeurer le carrefour majeur de l'Europe occidentale. Centre du Bassin parisien, entre le nord et le sud de l'Europe, li par la Seine la Manche et l'Atlantique, le territoire s'est progressivement transform. La qualit de la rgion le-de-France rsulte autant du rayonnement de la ville de Paris, capitale politique, conomique et culturelle, que de la valle de la Seine, de son archipel d'espaces verts, de ses plaines et ses plateaux agricoles, de ses forts et de son patrimoine remarquable constitu de villes royales historiques ou de bourgs et villages. Les milieux urbains, priurbains ou ruraux, offrent des cadres de vie trs diffrencis, chacun ayant ses spcificits. Ils participent de l'attractivit de la mtropole et ont de ce fait une communaut de destins.
armi les rgions mtropolitaines les
plus dynamiques, dans l'Europe des
grandes mtropoles, l'le-de-France
PARCOURIR LLE-DE-FRANCE : UNE RGION DE TOUTES LES DIVERSITS

2.1 Entrer en le-de-France ................................................................. 26 2.2 Horizons et repres rgionaux .............................................................. 28 2.3 Lurbain, des urbanits ................................................................... 32 2.4 La nature et la ville ........................................................................ 36 2.5 Au fil de leau .................................................................................. 38
2.1 ENTRER EN LE-DE-FRANCE

Bouger, se dplacer, communiquer sont des composantes centrales du devenir et de la transformation d'un territoire. Plus que tout autre en France, la mtropole francilienne est un territoire de flux. Suivant l'endroit d'o l'on vient - d'une rgion limitrophe, de l'autre bout de la France ou de l'tranger, suivant le lieu o l'on se rend (centre de Paris, banlieue proche ou campagne mtropolitaine), suivant les raisons qui nous y conduisent (tourisme, travail, famille), nombreux sont les parcours qui traversent l'le-de-France. Les aroports sont les principales portes d'entres internationales en le-de-France ; mais la rgion est aussi le cur du rseau ferroviaire franais grande vitesse, offrant un nombre important de gares dont l'implantation et le maillage influencent l'ensemble du territoire, du point de vue des flux, de la mobilit des personnes, de la distribution des biens et des marchandises, de la transformation du paysage.
Gare de Massy TGV (91)
Quai de RER (75)
Entre de mtro (75)
Aroport d'Orly (94)
Port de Gennevilliers (92)
Page de Saint-Arnoult-en-Yvelines (78)
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2 2.2 HORIZONS ET REPRES RGIONAUX

De multiples formes esquissent des panoramas franciliens varis. De multiples formes esquissent des panoramas franciliens varis. Cours d'eau, crtes, axes ferrs et routiers, boulevards, chemins, sillons des terres agricoles tracent des lignes qui parcourent le territoire. Des lments viennent galement le ponctuer : bosquet d'arbres ou point d'eau, btiment isol ou village. L'le-de-France donne voir des horizons qui se fondent, s'entrecroisent, se superposent ou se compltent. Trait d'union entre deux lieux, la route et le fleuve font lien. D'autres font repres, rythment et contrastent ce paysage, souvent dans la verticalit : gratte-ciel, grandes infrastructures ou monuments historiques. l'horizontal, les villes, les forts et les grandes plaines agricoles impriment le territoire sur de vastes tendues. Cette diversit de paysages dmontre la richesse de l'le-deFrance et lui donne une identit contraste et multiple.
Quartier de Surville, Montereau (77) Botte de paille
La Dfense (92)
Gare de triage de Villeneuve-Saint-Georges (94)
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MON LE DE FRANCE (1961)

Elle n'est mme pas au bout du monde On n'y va pas chercher de l'or Il n'y a pas de plages blondes Ce n'est pas une le au trsor Mon le de France Elle n'est pas dans le Pacifique Ni dans aucun autre ocan On peut y aller en pniche Ou bien couper travers champs Mon le de France Il n'y a pas de sortilge Qui vous ensorcelle le cur L'hiver il tombe de la neige Le printemps ramne les fleurs Mon le de France Lorsque le vent pousse ma voile Sur les vagues des champs de bl Je m'arrte pour une escale l'ombre de ses marronniers Mon le de France L sur un rivage de mousse L'aventure au bout du sentier M'offre une fille la peau douce Et un coin d'herbe pour aimer Mon le de France Adieu Tahiti, Fort-de-France Adieu Doudou et Vahin Qu'elle est douce ma douce France Depuis que je l'ai rencontre Mon le de France Elle n'est mme pas au bout du monde On n'y va pas chercher de l'or Il n'y a pas de plages blondes Ce n'est pas une le au trsor Mon le de France GEORGES MOUSTAKI
Belloyen-France (95) Tours Mercuriales, Bagnolet (93) Coteau de la Frette-sur-Seine (95) Rocquencourt (78) Chteau de Maisons Laffitte (78) Cit des 4000, La Courneuve (93)
Tour Eiffel, Paris (75)
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2 2.3 LURBAIN, DES URBANITS

Les enjeux sociaux, conomiques et environnementaux incitent matriser l'talement urbain et priurbain, organiser et renforcer des lieux de centralit relis entre eux et avec leur environnement. La diversit et le cosmopolitisme francilien jouent un rle important dans la transformation des lieux et des liens qui organisent la rgion. En outre, chaque priode possde ses courants architecturaux, ses penses urbanistiques : immeubles et larges perces d'Haussmann, grands ensembles de l'aprs-guerre, pavillonnaire et alles plantes depuis les annes 1970, quartiers durables et circulations douces aujourd'hui. L'le-de-France ne peut tre rsume une zone urbaine dense homogne, elle propose une diversit de paysages, d'ambiances, de compositions urbaines correspondant diffrents modes de vie.
Cit Allende, Stains (93) Berges de la Seine, Choisy-le-Roi (94)
lots au Sud de la cathdrale, Meaux (77).
Centre ville de Saint-Quentin-en-Yvelines (78)
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Usine thermique, Vitry sur Seine (94)
Esplanade de la Dfense (92)
Moulins de Pantin (93)
Rue commerante, Saint-Denis (93)
Porte des Lilas (75)
Fresque par DaCruz et Artof Popof, Vitry sur Seine (94)
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2 2.4 LA NATURE ET LA VILLE

Si l'urbanisation occupe une place importante et centrale en le-deFrance, la rgion est compose 80 % d'espaces ruraux. Une franche opposition se cre parfois entre ville et nature. Mais contrairement cette ide rpandue, objets de nature et objets de ville se relient, s'imbriquent et se compltent l'image des jardins familiaux, de l'amnagement des berges de fleuve, de l'organisation de trames vertes dans la ville, etc. La prsence d'une faune et d'une flore varies atteste la prsence d'une biodiversit en ville. Dsormais, concilier dveloppement (logement, activits, services urbains, espaces verts de dtente et de loisirs) et prservation de notre environnement est un pralable l'amnagement. Toutes les opportunits que rservent les tissus urbains franciliens sont saisies: plantations, vgtalisation des sols, et dsormais de nos faades et toitures, points d'eau, etc. Les ressources naturelles, depuis la qualit agronomique des sols celle, indispensable, de la ressource en eau sont dsormais des variables incontournables dans le devenir du territoire francilien.
Champs d'horticulture, Vitry-sur-Seine (94) Rurbanit en le-de-France Rurbanit en le-de-France
Jardin partag, Paris (75)
Place du pas, Chanteloup-les-Vignes (78)
Vaural (95)
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2 2.5 AU FIL DE LEAU

Ressource naturelle vitale, moyen de dplacement et de transport marchand, lieu d'agrment et de loisirs, l'eau est au cur de la vie, de l'activit et du paysage francilien. L'le-de-France bnficie de ressources en eau abondantes, tant superficielles que souterraines: la Marne, la Seine et l'Oise et leurs affluents, mais aussi des eaux souterraines. L'eau est au cur des activits de l'agriculture et de l'industrie. La ville s'est btie autour d'elle et a mis profit ses ressources. Les ports centenaires et nouveaux, les berges et les canaux voient se succder bateaux de loisir et transporteurs de fret. Les fontaines donnent vie aux espaces publics. Patrimoine naturel mais aussi culturel, la Seine est l'esprit de la rgion capitale, au cur de Paris qui l'embrasse de ses ponts. Elle est aussi son lien vers la mer, au port du Havre. La faade fluviale francilienne structure les paysages et relie les territoires. Pour grer cette ressource, la canalisation de l'eau organise le sous-sol: l'eau coule sous les pieds des Franciliens, dans les caniveaux et les gouts, dans un cycle complexe d'assainissement et de distribution. Toutefois, ce bien est prcieux et fragile, la qualit de l'eau lie la biodiversit est menace et constitue un enjeu environnemental, social et conomique majeur pour une utilisation raisonne et parcimonieuse de l'eau.
Brtigny-sur-Orge (91) Usine dpuration (77) Parc Andr Citron (75)
La Marne, Chelles (77)
Anciens entrepts de la CCIP, Pantin (93)
La Seine Paris (75)
Paris (75)
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n connat souvent l'histoire de France, les grands temps de sa
capitale mais bien moins ceux du territoire rgional. Pourtant, ce
sont les mmes vnements et les mmes hommes qui ont
contribu lui donner son visage et sa configuration actuelle. chaque
poque, de mmes enjeux guident l'amnagement du territoire: s'adapter aux donnes gographiques et morphologiques, mobiliser les ressources du territoire, organiser l'activit humaine, permettre les changes, etc. Initialement, la fertilit des sols a jou un rle majeur dans le peuplement et le dveloppement de la rgion. Des infrastructures ont t difies en fonction des besoins, des usages et des connaissances techniques. Les espaces btis pour accueillir les populations et les activits nouvelles, au gr des opportunits offertes par le territoire. Au cours des temps, les mmes caractristiques persistent: le visage de l'le-de-France est principalement agricole tandis que l'urbanisation se dveloppe. Le souci de dessiner le territoire, les lieux o l'on va et que l'on parcourt apparat ds la priode gallo-romaine. Les mthodes cartographiques se dveloppent avec les outils de mesure partir de la Renaissance, offrant des reprsentations rvlatrices des forces politiques commanditaires. On note la rcurrence d'une chelle large, permettant de situer la capitale au sein d'un vaste territoire, parfois beaucoup plus tendu que celui des limites administratives de l'le-de-France d'aujourd'hui. Par la suite, la seule cartographie laisse place l'amnagement du territoire et sa planification. Par la carte, c'est dsormais un projet qui est formalis. Enfin, les rgimes politiques, leurs volutions institutionnelles et socio-conomiques, viennent complter l'ouvrage francilien. L'lede-France se construit selon des ambitions, des dcisions politiques mais galement des ruptures et des alas conjoncturels auxquels on doit s'adapter.
COMPRENDRE LLE-DE-FRANCE : UNE HISTOIRE DU TERRITOIRE

3.1 Jusquau XIXme sicle : lesquisse progressive dune rgion-capitale ............................. 42 3.2 Au XXme sicle : lorganisation de la rgion par la planification ................................... 44 3.3 2008 2013 2030 : une nouvelle donne .................................... 46 3.4 Depuis le XVIIIme sicle : une rgion compose par les acteurs publics .............................. 48
3.1 JUSQUAU XIX SICLE : LESQUISSE PROGRESSIVE DUNE RGION-CAPITALE

Capitale des Gaulois, Parisii, la cit que les Romains nomment Lutce est initialement dtermine comme un point de franchissement de la Seine selon un axe nord-sud et s'inscrit dans le rseau routier de l'Empire (voir Table de Peutinger). Au dbut de notre re, la rgion est un lment important du systme dfensif de la Gaule celtique face la menace barbare. Celle que l'on appelle alors Civitas Parisiorum, partir du IVe sicle, devient le cur du royaume Franc en formation ds 508 avec l'installation de Clovis. D'abord centre d'enseignement religieux, ce n'est qu'au dbut du IIe millnaire que Paris s'affirme dfinitivement comme le lieu du pouvoir royal. La province d'le-de-France, dont les limites gographiques correspondent la rgion actuelle moins la partie orientale rattache la Champagne, relve directement de l'autorit du roi de France. Au dveloppement de l'administration monarchique correspond celui des reprsentations cartographiques, qui mettent en vidence les lments d'organisation spatiale du territoire : la Seine, les routes, les zones bties, les forts, les amnagements. Des centralits s'affirment : Paris (voir Carte des environs de Paris trois lieues la ronde) mais aussi Versailles, rsidence du roi partir de Louis XIV (voir Carte des chasses du Roy). La capitale, au centre du rseau des villes et des campagnes du bassin parisien, connat une importante croissance dmographique entre le XVIe et le XVIIIe sicle. Elle se modernise : pavage des rues, clairage urbain, gouts rnovs. Entre Versailles, Paris et les faubourgs, la grande ville et sa priphrie sont le creuset des rvolutions franaises, du serment du Jeu de paume en 1789 la Commune de 1871. Mais le dpartement de la Seine, n en 1790, est galement le moteur franais de la rvolution industrielle. Le XIXe sicle voit la dmographie exploser avec le dbut de l'exode rural, l'urbanisation s'acclrer et les activits se concentrer. Une agglomration composite s'esquisse : Paris haussmannien dense, banlieue rservoir de main-d'uvre et lieu de l'industrie, paysages de grandes cultures, de bois et de forts.
Carte des Chasses du Roy (XVIIe)
Avenue de l'Opra, soleil, matine d'hiver, Camille PISSARRO (18301903)
VICTOR HUGO, LES MISRABLES Montfermeil est situ entre Livry et Chelles, sur la lisire mridionale de ce haut plateau qui spare lOurcq de la Marne. Aujourdhui cest un assez gros bourg, orn, toute lanne, de villas en pltre, et, le dimanche, de bourgeois panouis. En 1823 [...] ce ntait quun village dans les bois. [...] On y vivait bon march de cette vie paysanne si abondante et si facile.
DIDIER DAENINCKX, LES BARAQUES DU GLOBE Les abords de cette immense ville de planches, de tle ondule, o sentassaient ceux qui difiaient les cits nouvelles, ceux qui assemblaient les voitures sur les chanes de Billancourt, de Levallois, du quai de Javel [...]. Il fallait traverser le chemin pav de Gonesse bord dantiques becs de gaz quentretenait un allumeur, senfoncer dans le ddale des jardins ouvriers
Carte des Environs de Paris trois lieues la ronde (1790) Le canal du Loing, Alfred SISLEY (1839-1899)
Extrait de la Table de Peutinger (XVe) localisant Lutce (Paris)
Napolon III remettant au Baron Haussmann le dcret d'annexion des communes limitrophes le 16 fvrier 1859, Adolphe YVON (1817-1893).
Actualits . La ville de Paris cherchant englober la banlieue, Charles VERNIER (1831-1887)
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3.2 AU XXE SICLE : LORGANISATION DE LA RGION PAR LA PLANIFICATION

L'agglomration immense qu'est Paris l'aube du XXe sicle s'est dveloppe par strates, sans vritable direction au gr des opportunits foncires et du dveloppement des moyens de transport, notamment du chemin de fer et des tramways. Dans les zones de croissance urbaine, souvent l'habitat est insalubre, l'espace public sous-quip, les habitants et l'environnement naturel sont directement exposs aux nuisances de l'industrie en pleine expansion. De ce constat du mal-vivre qui caractrise la condition urbaine nat l'ur-
banisme moderne, qui s'incarne principalement dans deux outils : le permis de construire et la planification spatiale. Progressivement, l'organisation de la rgion parisienne par la puissance publique passe du simple zoning une vritable politique d'amnagement du territoire labore pour rpondre aux dfis poss par les mutations conomiques, sociales et culturelles. La planification, qui a pour responsabilit la gestion du bien commun qu'est le territoire, prvoit la mise en uvre d'un projet collectif
conu dans une perspective de long terme. Pour autant, elle ne constitue pas un obstacle au projet local ; elle lui permet de se positionner par rapport un contexte plus gnral en fixant de grandes orientations. 1932 marque le dbut d'une succession de plans d'amnagement de la Rgion le-de-France. Chacun tente de rpondre aux enjeux de son poque ; ils contribuent la structuration du territoire comme la ralisation des grandes infrastructures.
1932-1941
1960
1965-1976
1994
2008
2013
PARP, dit Plan Prost : Plan damnagement de la rgion parisienne

Cration de lagglomration parisienne.
PADOG : Plan damnagement et dorganisation de la rgion

Organisation de lagglomration avec des grandes infrastructures.
SDAURP/SDAURIF : Schma directeur damnagement et durbanisme de la rgion de Paris/de la rgion le-de-France

Structuration polycentrique du territoire.
SDRIF 1994 : Schma directeur de la Rgion le-de-France

Polycentrisme actualis et matrise de ltalement urbain.
SDRIF 2008 : Schma directeur de la Rgion le-de-France

Structuration du dveloppement rgional par les transports collectifs.
SDRIF - projet le-de-France 2030

Mobilisation de tous les territoires pour un dveloppement durable de la mtropole rgionale.
CONTEXTE
CONTEXTE
6,7 millions dhabitants
Crise de 29 Croissance dsordonne de la banlieue
1930
8,5 millions dhabitants 1960
Trente glorieuses Explosion dmographique

1975
Fin de la priode dexpansion conomique Urbanisation massive mais peu structure

1990
Dcentralisation et libralisation de lconomie Union europenne Emergence des enjeux environnementaux (confrence de Rio)
11 millions dhabitants
1999
Changement climatique (protocole de Kyoto) Mtropolisation, globalisation

2009
Crise conomique mondiale Organisation de la gouvernance mtropolitaine
OBJECTIFS
OBJECTIFS
Limiter lurbanisation aux zones dj urbanises Equiper et embellir la banlieue
Matriser lhypertrophie parisienne Limiter lextension de lagglomration parisienne en fixant un primtre durbanisation
Accompagner le rle moteur de lagglomration parisienne Organiser le desserrement et le polycentrisme
Garantir le rayonnement europen et international de la rgion Corriger les disparits territoriales Prserver les zones rurales et naturelles
Maintenir le rayonnement de lle-de-France Anticiper et rpondre aux mutations et crises Favoriser lgalit sociale et territoriale
Conforter lattractivit de lle-de-France et accompagner la conversion conomique et sociale Anticiper les mutations environnementales Agir pour une le-de-France plus solidaire
INNOVATIONS PROJETS
INNOVATIONS PROJETS
Dveloppement du rseau autoroutier (A13, A12, A1, A6, A4) et rocade 30-45 km de Paris pour marquer la limite de la rgion urbaine (future francilienne)
Investissements routiers et ferroviaires Structuration de la banlieue autour des centres de La Dfense, Vlizy-Villacoublay, Le Bourget- La Courneuve, Crteil, Fontenay-sous-Bois Grands ensembles
Cration de 5 villes nouvelles (Cergy-Pontoise, Evry, Marne-la-Valle, Snart, Saint-Quentinen-Yvelines) Nouvelles infrastructures telles que les RER et laroport de Roissy Ceinture verte
Affirmation du polycentrisme Achvement du rseau dautoroutes Introduction de rocades en transports collectifs (mtro Orbital, tangentielles ferres)
Densit Investissement massif en transports collectifs Protection des espaces naturels
Intensit, compacit Confirmation des investissements en transports collectifs Stratgie de mise en uvre
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3.3 2008 2013 2030 : UNE NOUVELLE DONNE

partir du XXIe sicle, la rvision du Schma directeur, pilote par la Rgion en association avec l'tat ouvre une nouvelle priode dans l'histoire de la planification francilienne. Fortement concert avec l'ensemble des collectivits franciliennes et des acteurs de l'amnagement, adopt par une assemble lue, le Schma directeur est porteur d'une vision partage qui permet la mise en place d'une stratgie territoriale collective, recherchant la complmentarit des chelles. Depuis le plan Prost et le plan Delouvrier, conformment l'esprit de la dcentralisation et aux volutions lgislatives, le territoire concern par le SDRIF s'est largi, depuis Paris, cur de la mtropole francilienne aux grands espaces ruraux constituant des campagnes mtropolitaines. L'extension de l'agglomration et la croissance dmographique ont galement comme consquence une meilleure prise en compte de la ville existante. La politique d'amnagement ne cherche plus crer ex nihilo, comme cela avait t le cas pour les villes nouvelles. Le contexte n'est plus le mme : elle prconise d'intervenir sur l'existant pour l'amliorer et le rendre plus performant. Le rapport au temps a galement volu : la planification s'est toujours inscrite dans un temps long, notamment avec l'appui de la prospective. Aujourd'hui, la dmarche consiste comprendre et rpondre aux enjeux du prsent, tout en anticipant les avenirs possibles et en dgageant les politiques adaptes au scnario choisi parmi ces avenirs possibles.
Ateliers de cration urbaine (ACU) Assemble rgionale
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1281 COMMUNES 105 INTERCOMMUNALITS
11600000 FRANCILIENS 1 RGION 8 DPARTEMENTS

Perspective arienne de la rgion francilienne en 2030 Tables rondes citoyennes, juin 2012
DAVID MANGIN, CRITIQUE, N757-758, JUIN-JUILLET 2010 La question des limites de la rgion parisienne est souvent pense partir de lintrieur vers lextrieur, comme la croissance concentrique des enceintes. Mais les limites sont aujourdhui bien davantage les limites des systmes de transport.
Plan de la rgion parisienne 1857 - 1906 - 1964 : extrait du SDAURP
Confrence territoriale rgionale, novembre 2011
Plan de dplacements urbains (PDU)
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3.4 DEPUIS LE XVIIIE SICLE : UNE RGION COMPOSE PAR LES ACTEURS PUBLICS
1791 cration des dpartements de la Seine et de la Seine-et-Oise 1850 loi instituant les conseils municipaux dhygine et les premiers rglements dexpropriation pour insalubrit 1858 vote dune loi par le Parlement pour autoriser un nouveau programme damnagement de Paris, sur linitiative de Napolon II 1859 loi prvoyant lannexion des faubourgs de Paris situs entre lancienne enceinte (mur des Fermiers gnraux) et lenceinte de Thiers 1890 premire loi sur lintercommunalit pour grer les services techniques 1899 cration de la socit franaise des HBM 1902 premire lgislation concernant lurbanisme prescrivant une autorisation de btir dans les communes de plus de 20 000 habitants 1912 loi portant cration des offices publics communaux et dpartementaux dHBM 1919 loi sur le dclassement et la dmolition des fortifications et sur lannexion Paris de la zone non aedificandi 1919 loi Cornudet mettant en place les plans communaux damnagement, dembellissement et dextension pour toutes les communes du dpartement de la Seine, et ailleurs pour celles de plus de 10 000 habitants (ou partir de 5 000 habitants si leur croissance dpassait 2 % par an) 1924 loi assortissant de sanctions les dispositions prises par la loi Cornudet 1928 dcret instituant le Comit suprieur damnagement et dorganisation gnrale de la rgion parisienne 1928 loi Sarraut sur le ramnagement des lotissements dfectueux avec la ralisation des voiries et autres lments de viabilit 1928 loi Loucheur prvoyant la construction de 200 000 HBM et 80 000 logements loyers moyens dici 1933, par les offices et socits dHBM 1932 loi propose par le Comit suprieur damnagement et dorganisation gnrale de la rgion parisienne, prescrivant llaboration dun projet damnagement de la rgion parisienne [celui-ci fut ralis sous la direction dHenri Prost] 1934 approbation du plan Prost 1936 rapport dHenri Sellier et Andr Morizet sur la rorganisation administrative de la rgion parisienne 1943 suppression dfinitive de loctroi de la ville de Paris et de loctroi intercommunal de la rgion parisienne 1943 loi refondant durablement la lgislation de lurbanisme valide la Libration par lordonnance du 27 octobre 1945, stipulant la cration dune administration de lurbanisme, avec un Comit national et des commissions dpartementales durbanisme, les prescriptions de projets damnagement lchelle communale et intercommunale et le principe fondamental selon lequel les dispositions durbanisme qui restreignent lutilisation des sols nouvrent droit aucune indemnit quand elles ne modifient pas ltat antrieur des lieux 1953 loi facilitant lexpropriation pour construire des logements ou implanter des activits 1955 dcret relatif ltablissement des programmes daction rgionale 1958 dcret crant ltablissement public damnagement de La Dfense ; dcrets relatifs aux lotissements, aux zones urbaniser par priorit (ZUP) et la rnovation urbaine ; dcrets substituant les plans durbanisme aux projets damnagement 1960 approbation du Plan damnagement et dorganisation de la rgion parisienne (PADOG) 1961 loi crant le District de la rgion parisienne 1962 loi et dcrets autorisant la premption des terrains mis en vente dans les zones damnagement diffr (ZAD) 1960 approbation du Plan damnagement et dorganisation de la rgion parisienne (PADOG) 1964 dcret instituant les circonscriptions daction rgionale 1964 loi portant rorganisation de la rgion parisienne (6 nouveaux dpartements issus dun redcoupage des anciens dpartements de la Seine et de la Seine-et-Oise : Hauts-deSeine, Seine-Saint-Denis, Val-de-Marne, Essonne, Yvelines, Val-dOise) 1965 publication du Schma directeur damnagement et durbanisme de la rgion parisienne (SDAURP) 1966 cration du groupe de travail interministriel des villes nouvelles et des missions dtude et damnagement des villes nouvelles 1967 loi dorientation foncire dite loi Pisani qui remplace les plans durbanisme par les plans doccupation
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des sols (POS, le plus souvent lchelle communale) et par des schmas directeurs damnagement et durbanisme (SDAU, lchelle intercommunale sauf Paris) et qui institue les zones damnagement concert (ZAC) et la taxe locale dquipement (TLE) 1968 division des dpartements de la Seine et de la Seine-et-Oise 1972 cration des conseils rgionaux 1975 loi de rforme du rgime administratif de la ville de Paris transformant la capitale en ville-dpartement 1976 le District de la rgion parisienne devient la Rgion le-de-France 1976 approbation officielle du Schma directeur damnagement et durbanisme de la rgion dle-de-France (SDAURIF) 1977 loi rformant le prt laccession la proprit suite au rapport Barre (1975) 1981 cration de la commission nationale pour le dveloppement social des quartiers (naissance de la politique de la ville) 1983 lois de dcentralisation confiant aux communes llaboration de leur document durbanisme et de dlivrer les autorisation dutilisation du sol si elles disposent dun POS ; cration du Fonds damnagement de la rgion dIlede-France (FARIF) 1984 cration du Fonds social urbain (FSU) 1989 cration des contrats pour le dveloppement social des quartiers (anctres des contrats de ville puis contrats urbains de cohsion sociale) 1991 cration du fonds de solidarit des communes de la rgion dIle-de-France (FSRIF) et de la dotation de solidarit urbaine (DSU) ; lois dorientation pour la ville (premiers objectifs de mixit sociale) 1992 loi sur ladministration territoriale de la Rpublique (dbuts de la dmocratie participative locale et approfondissement de la coopration intercommunale avec la cration des communauts de communes) 1993 cration de la Confrence permanente des prsidents des conseils rgionaux du grand bassin parisien 1994 approbation du SDRIF 1995 loi dorientation pour lamnagement et le dveloppement du territoire, qui transfre la comptence dlaboration du SDRIF au Conseil rgional dIle-de-France 1999 loi relative au renforcement et la simplification de la coopration intercommunale crant les communauts dagglomration 2000 loi SRU stipulant le remplacement des schmas directeurs par les schmas de cohrence territoriale et remplacement des plans doccupation des sols par les plans locaux durbanisme et une obligation dun pourcentage de 20 % de logements sociaux 2003 cration de lANRU 2005 transfert du STIF de ltat aux collectivits locales 2006 runion de la premire confrence mtropolitaine 2008 adoption du projet de SDRIF par le Conseil rgional lede-France 2009 approbation du Plan de mobilisation pour les transports en le-de-France 2009 approbation du Plan de mobilisation pour les transports en le-de-France 2009 cration du syndicat mixte dtudes Paris Mtropole 2009 loi Grenelle 1 introduisant des mesures dans les domaines de lnergie et du btiment, des transports, de la biodiversit et des milieux naturels, des risques environnementaux et de la sant 2010 loi Grenelle 2 portant engagement national pour lenvironnement , rformant les documents durbanisme dans loptique du dveloppement durable et crant de nouveaux documents comme les schmas rgionaux du climat de lair et de lnergie (SRCAE) et de cohrence cologique (SRCE) 2010 loi Grenelle 2 portant engagement national pour lenvironnement , rformant les documents durbanisme dans loptique du dveloppement durable et crant de nouveaux documents comme les schmas rgionaux du climat de lair et de lnergie (SRCAE) et de cohrence cologique (SRCE) 2010 loi relative au Grand Paris prvoyant la cration du mtro automatique du Grand Paris et llaboration de Contrats de dveloppement territorial (CDT) 2011 protocole daccord entre lEtat et la Rgion relatif aux transports publics en le-de-France et en particulier la ralisation du mtro automatique du Grand Paris Express et des oprations du Plan de mobilisation 2011 loi visant faciliter la mise en chantier des projets des collectivits locales dIle-de-France permettant une mise en uvre du SDRIF de 2008 grce un rgime drogatoire, et prvoyant les conditions daboutissement de la rvision du SDRIF 2011dcret portant approbation du Schma densemble du rseau de transport public du Grand Paris et valant nouvelle mise en rvision du schma directeur de la rgion dle-de-France 2013 approbation du SDRIF rvis.
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ncre sur un territoire marqu de diversits, bas sur la ralit
conomique et sociale, considrant les attentes et les besoins des citoyens, envisageant les perspectives des dcennies venir, la
planification place le quotidien des Franciliens au cur de sa dmarche. Dans un contexte de mondialisation, l'le-de-France doit s'assurer de son rayonnement et de sa comptitivit, au travers dun rseau de transport efficace, dun dynamisme conomique diversifi ou encore dune offre culturelle audacieuse. Contrairement la fragmentation observe de certaines mtropoles internationales, l'le-de-France prsente des atouts dterminants en faveur d'une mutation territoriale qui offre des partages d'espaces et de richesses, des mixits embotes et fertiles. Ce sont des gages ne pas ngliger en faveur d'une rinvention et d'un r- enchantement rgional. Un dfi d'innovation territoriale et un moteur de dveloppement pour tous. L'le-de France est aussi un territoire o vivent 11,5 millions d'habitants. Une population qui bnficie des avantages offerts par la rgion mtropolitaine : l'accs la culture, aux sports et aux loisirs grce un grand nombre d'quipements, l'accs la formation et au travail par l'offre d'enseignement et d'apprentissage et les nombreux ples d'emplois, l'accs de grands espaces naturels pour s'vader. Mais cette population subit aussi les inconvnients de la vie mtropolitaine : la difficult d'accs au logement et la chert du foncier et des loyers, les personnes sans emploi toujours trop nombreuses, les dplacements domicile/travail souvent contraints, l'enclavement et la sgrgation de certains territoires, les pollutions et les nuisances diverses qui altrent la qualit de vie. Le Conseil rgional en ouvrant, avec tous ses partenaires, le dbat autour de la rvision du SDRIF entre 2004 et 2008 a permis l'mergence d'un consensus autour de principes fondamentaux pour l'amnagement et le dveloppement durables de la rgion mtropolitaine : intensification de la ville, articulation des dveloppements urbains avec ceux des transports collectifs, mise en relation au niveau rgional des espaces naturels. La complexit du systme mtropolitain, la multipolarit, et la ncessit de la coopration sont apparues la rencontre des nombreuses prises de position, la planification spatiale permettant de faire dialoguer les diffrentes politiques publiques sectorielles.
AGIR POUR LE QUOTIDIEN DAUJOURDHUI ET DE DEMAIN

4.1 La proximit ................................................................................... 52 4.2 La solidarit........................................................................................... 54 4.3 Lattractivit et linnovation............................................................ 56 4.4 La soutenabilit et la robustesse................................................... 58 4.5 La souplesse et ladaptabilit......................................................... 60
4.1 LA PROXIMIT
Le rseau de transport public, qui connatra dans les annes venir des transformations et des amliorations considrables, a t conu pour offrir un maillage qui bnficie l'ensemble du territoire. Qu'il s'agisse du rseau de lignes grande vitesse, du renouvellement de l'organisation aroportuaire, du transport fluvial, du mtro automatique du Grand Paris Express, de l'amlioration du rseau mtropolitain, ou d'une meilleure insertion urbaine des voiries mtropolitaines, tout doit concourir faciliter la mobilit des personnes et des marchandises. Afin de faire face la croissance des dplacements et garantir l'accs la mobilit pour tous, il convient galement de complter le rseau routier francilien qui ne pourra s'affranchir d'actions en faveur d'une meilleure intgration environnementale de ses infrastructures, d'une requalification progressive du rseau en faveur d'un partage de la voirie et du dveloppement des modes actifs. Le dveloppement soutenable de la rgion repose aussi sur une meilleure intgration des grands services urbains et des grandes emprises foncires dsaffectes qui constituent un rseau tout aussi structurant pour un bon usage de l'espace, la gestion et la fourniture de l'eau, la gestion des dchets, la fourniture d'nergie et la logistique. Tous ces systmes plus ou moins bien intgrs dans l'espace connaissent une pression foncire et sociale, qui fait peser un risque de rduction des emprises, des menaces scuritaires, et un poids non ngligeable sur
Hyperlocalit Eco-urbanisme dans le Parc naturel rgional du Gtinais franais, Maisse (91)
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la consommation d'espace. De nouveaux modes de conception environnementale et urbaine intgre, de regroupement et de gestion sont inventer, ils sont tout autant facteurs d'attractivit que les ples d'excellence. Le dveloppement de secteurs fonds sur les principes de l'conomie circulaire ou de fonctionnalit doit tre encourag, a minima leurs exprimentations facilites.
VILLE POUR TOUS VILLE DU QUOTIDIEN POLYCENTRISME
AMNAGEMENTTRANSPORT PLES DE GARE

ARTICULATION
STRUCTURANT MOBILIT MICROMOBILIT HYPERMOBILITCOMPACIT DENSIT
INTENSIT
ACCESSIBILIT MIXIT
Micromobilit
Mutation de la RN3, ENSAMLV
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4.2 LA SOLIDARIT
Lquit sociale et territoriale repose sur une refonte de lattractivit rsidentielle et est un des fondements majeurs de lattractivit et du rayonnement international de cette rgion mtropolitaine. La production de logements, en panne depuis de nombreuses annes, doit tre aide et accompagne du financement dquipements et de portage foncier. Il sagit de permettre la rgnration ou des dveloppements urbains nouveaux, dans des conditions qualitatives et conomiques satisfaisantes pour la cration dune offre urbaine (logements, emplois, quipements et services) pour tous les Franciliens. En matire de sant, il convient doffrir de rels accs quitables aux soins et aux services sociaux, tous les territoires. Lenjeu dmographique du vieillissement de la population est fondamental, tant dun point de vue de ladaptation des espaces que dans lavnement de nouveaux liens sociaux intergnrationnels. Enfin, de nombreux territoires continuent de cumuler ingalits sociales, conomiques et environnementales. Ces territoires socialement et cologiquement prioritaires doivent bnficier dune attention particulire.
COHSION SOCIALE
SOLIDARIT TERRITORIALE
COMPLMENTARITS TERRITOIRES
CONTRIBUTIFS QUILIBRE TERRITORIAL
Pont terrestre
Site de la Croix-de-Berny et enjeux spcifiques
Lieux de rassemblement lchelle du quartier
Cration dun parcours de sant
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4.3 LATTRACTIVIT ET LINNOVATION

Il est indispensable de conforter la place conomique et l'attractivit internationale de l'le-de-France en s'appuyant sur la diversit, la robustesse et la richesse de son conomie et en l'inscrivant l'chelle rgionale afin que l'ensemble des flux conomiques profitent l'ensemble du territoire et de ses habitants. Dans le domaine de l'emploi et de l'innovation, l'enjeu est d'apporter une rponse la crise conomique, notamment par la rindustralisation et la relocalisation d'activits, et de russir la transition cologique de l'conomie francilienne pour les grandes entreprises comme pour les plus petites ou les moyennes. Mais l'aide aux structures sera insuffisante sans la formation des gnrations futures et la poursuite du dveloppement de territoires moteurs de dveloppement pour lesquels la Rgion s'engage avec un objectif d'exemplarit et d'ouverture vers le monde. De mme, la recomposition universitaire en lien avec la structuration de rseaux tel que les ples de recherche et d'enseignement suprieur, est situe au croisement des enjeux d'amnagement, de recherche et d'enseignement suprieur. Les nouvelles technologies de l'information et de la communication sont galement un atout mais en leur absence ou insuffisance, des disparits se creusent et des handicaps s'installent. L'le-de-France doit devenir une mtropole totalement connecte pour que tous les Franciliens puissent mieux communiquer. Enfin, la dimension culturelle est un enjeu grandissant. La crativit est l'origine d'innovations et de valeur ajoute en s'intgrant de plus en plus la production industrielle. Susciter la crativit de tous en se mettant l'coute des talents procurera un panouissement aux Franciliens et renforcera les comptences propres la rgion y compris dans le domaine conomique.
RVOLUTION
NUMRIQUE
PARTAGE
INNOVATION
CRATIVIT CULTURE
FUTUR
Totem interactif
TRANSITIONCOLOGIE
La chane logistique du yaourt
La gare multimodale
Quartier daffaires
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4 4.4 LA SOUTENABILIT ET LA ROBUSTESSE

La complmentarit entre ville et nature est ncessaire et doit faire l'objet d'une recomposition qui dpasse les prjugs et l'opposition entre ville dense et secteurs priurbains, voire ruraux. Les atouts et richesse des territoires sont partager. Au mme titre que les ples conomiques doivent profiter l'ensemble de la rgion, il ne peut tre envisag de passer sous silence l'attractivit et les dveloppements futurs des grands espaces agricoles, des forts et des bois, des parcs naturels rgionaux et des villages franciliens, constitutifs de ressources diverses et contributifs d'une intensit urbaine et d'ouvertures paysagres remarquables. C'est une condition sine qua non de la qualit de vie pour l'ensemble des Franciliens. Il s'agit de considrer la nature, comme un partenaire de dveloppement et non comme une variable d'ajustement et d'intgrer les activits humaines en lien avec la nature dans toutes ses diversits, car ce sont aussi ces liens qui composent et dessinent le territoire dans son ensemble. Enfin, c'est un enjeu incontournable pour permettre le dveloppement d'une rgion mtropolitaine rsiliente, soutenable et qui s'adapte aux changements climatiques. Il existe galement un enjeu fort autour du partage des valeurs culturelles qui se manifestent notamment partir de Paris, ville lumire au cur d'une rgion mtropolitaine qui saura rvler toutes les richesses de son patrimoine et toutes les complmentarits entre la diversit des territoires qui la composent. La culture ne peut tre seulement examine l'aune du monumental : elle est porteuse d'identit l'chelle locale comme l'chelle rgionale ou nationale. Elle est aussi facteur de dveloppement personnel et de cohsion sociale. De nouveaux emblmes sont identifier et concevoir pour enrichir la mtropole francilienne. L'enjeu est le mme pour ce qui relve des quipements sportifs, touristiques ou de loisirs qui se rvlent de vritables outils d'amnagement et de dveloppement durable des territoires.
PATRIMOINE PAYSAGES
ENVIRONNEMENT OPTIMISATION FONCIRE SOBRIT NERGTIQUE
IDENTIT
Agriculture urbaine
Zones dactivits agricoles et circuits courts
Ephmres durables
Centres techniques de gestion dnergie et de ressources
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4.5 LA SOUPLESSE ET LADAPTABILIT

Il faut pouvoir faire vivre le projet le-de-France 2030. Ce dfi impose de prendre en compte les diffrentes chelles du territoire, la pluralit des acteurs mais galement les diffrentes temporalits des projets. Ainsi, le lien ou le rapport au temps est une dimension incontournable du projet d'amnagement port par la Rgion. Les temps du projet sont en effet nombreux : bauche, maturation, faisabilit, ngociation, exposition au public, financement sont autant d'tapes ncessaires pour aboutir un projet cohrent et partag. En fonction de l'urgence des besoins, de la technicit de sa ralisation, de l'unanimit prononce, de la disponibilit des financements, un principe de phasage se met en place. L'chance de la ralisation est donne court terme (deux cinq ans), moyen terme (10 15 ans) ou long terme (au-del de 20 ans). Elle dpend aussi des impondrables: pollution du site, volution des financements, question de gouvernance, nouvelle lgislation, etc. Le cours d'un projet, quelles que soient son chelle et son ambition, n'est pas linaire. La ralisation n'est pas la finalit unique ; elle est assortie d'enjeux tels la prennit d'un quilibre, la possible adaptation d'un projet en cours, le caractre rversible d'une intervention. Les orientations d'amnagement du SDRIF s'exposent encore davantage ces contingences compte-tenu de la multiplicit des composantes (lgislation, territoires, acteurs, temps, etc.) qui impactent sa mise en uvre. Aussi, mesurer les effets obtenus, identifier les inflexions ncessaires, adapter les objectifs et les orientations au contexte, sont des dmarches ncessaires pour permettre une bonne adquation entre le sens de la planification rgionale, la ralit des territoires et l'volution du contexte social, conomique et environnemental.
FLEXIBILIT
ADAPTATION
PRENNIT RVERSIBILIT
PHASAGE COURT TERME
M OY E N T E R M E LO N G
T E R M E
VOLUTION
FAISABILIT
RSILIENCE
Vision planification et urbanisme de projets
Concept de commutateur
Opration de densification sur les toits
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CRDITS PHOTOGRAPHIQUES
Foule - IAU dF .......................................................................................... Jardins d'Eole, Paris (75) - P. Lecroart/ IAU dF .......................................... March, Aulnay-sous-Bois (93) - Rgion le-de-France Source : Ateliers de cration urbaine, session 2012....................................... Paris au lever du jour (75) - B. Basset/ IAU dF ........................................... Ambiance urbaine et usage des lieux - Rgion le-de-France Source : Ateliers de cration urbaine, session 2008 - Futurs possibles ................ Foule demploys, La Dfense (92) J.-C. Pattacini/ Urba Images/ IAU dF ............. Rseau multiples vitesses : assumer la lenteur - Rgion le-de-France Source : Ateliers de cration urbaine, session 2011 Destination le-de-France 2030.............................................................................. Roissy bus et vlib, Paris (75) - ARD/Gilles Coulon/Tendance Floue .................. Station Stade de France-Saint Denis (93) ARD/Gilles Coulon/Tendance Floue . Navette fluviale, Aubervilliers (93) - C. Tarquis/ IAU dF ...................................... Terrasse Le Ntre, Saint-Germain-en-Laye (78) J.-C. Pattacini/ Urba Images/ IAU dF .................................................................. Universit Paris Orsay Sud XII (91) - ARD / Derouault Michel ............................. CNIT, La Dfense (92)- ARD / Derouault Michel .................................................. Champs-Elyses (75) - M. Naudin/ IAU dF ........................................................ La Grande Borne, Grigny (94) - J.-C. Pattacini/ Urba Images/ IAU dF................. Primeur, Paris (75) - F. Dugny/ IAU dF................................................................ Fte de l'Huma, parc de la Courneuve (93) J.-C. Pattacini/ Urba Images/ IAU dF.................................................................. Fonctions et territoires selon une logique de Rubiks Cube Rgion le-de-France Source : Ateliers de cration urbaine, session 2009 Leau urbaine...................... Base de loisirs, Bois-le-Roi (77) - C. Degrmont/ IAU dF.................................... Fort rgionale de Bondy, Clichy-sous-Bois (93) - C. Legenne/ IAU dF .............. Nouveaux lieux de production et dchanges commerciaux Rgion le-de-France Source : Ateliers de cration urbaine, session 2010 - Ville.commerce .................. Bons plans le-de-France - Rgion le-de-France Source : Ateliers de cration urbaine, session 2010, session 2011 Destination le-de-France 2030.............................................................................. Ecole La Cigogne (ancienne soufflerie de l'usine Hispano-Suiza), Bois-Colombes (92) - A. Darley/ IAU dF..............................................................
Dessin d'enfant - P. Lecroart/ IAU dF ................................................................. Le Jardin du Couchant, Vincennes (94) - C. Legenne/ IAU dF............................. Quartier Massna, Paris (75) - F. Prvost/ IAU dF............................................... Berges habites - Rgion le-de-France Source : Ateliers de cration urbaine, session 2009 Leau urbaine ..................... Vlos - DR - Delphine Bonamy ............................................................................ Gare de Massy TGV (91) - ARD / Derouault Michel .............................................. Page de Saint-Arnoult-en-Yvelines (78) J.-C. Pattacini / Urba Images/ IAU dF................................................................ Port de Gennevilliers (92) - ARD / Thierry Ardouin / Tendance Floue .................. Quai de RER (75) - ARD/Gilles Coulon/Tendance Floue ...................................... Entre de mtro (75) - DR - Delphine Bonamy.................................................... Aroport d'Orly (94) - C. Doutre/ BaSoH/ IAU dF ................................................ Quartier de Surville, Montereau (77) - Rgion le-de-France ADAGP.................. La Dfense (92) - J.-C. Pattacini / Urba Images/ IAU dF.................................... Botte de paille - Anne-Claude Barbier/ Rgion le-de-France .......................... Gare de triage de Villeneuve-Saint-Georges (94) - Rgion le-de-France ADAGP . Tour Eiffel, Paris (75) - Rgion le-de-France Mdiathque / Frdric Menissier..... Belloyen-France (95) - ARD / Derouault Michel ................................................... Cit des 4000, La Courneuve (93) - Rgion le-de-France ADAGP.......................... Chteau de Maisons Laffitte (78) - Rgion le-de-France ADAGP.......................... Rocquencourt (78) - C. Abron/ Amphirion/ IAU dF ................................................. Coteau de la Frette-sur-Seine (95) - DR.................................................................. lots au Sud de la cathdrale, Meaux (77) - Rgion le-de-France ADAGP............. Cit Allende, Stains (93)- F. Huijbregts/ IAU dF ..................................................... Centre ville de Saint-Quentin-en-Yvelines (78) - ARD / Derouault Michel ............. Berges de la Seine, Choisy-le-Roi (94) - J.-C. Pattacini/ Urba Images/ IAU dF..... Porte des Lilas (75) - Rgion le-de-France ADAGP................................................ Moulins de Pantin (93) - Rgion le-de-France ADAGP .......................................... Fresque par DaCruz et Artof Popof, Vitry sur Seine (94) Rgion le-de-France ADAGP .................................................................................. Usine thermique, Vitry sur Seine (94) - Rgion le-de-France ADAGP.................... Esplanade de la Dfense (92) - C. Doutre/ BaSoH/ IAU dF................................... Rue commerante, Saint-Denis (93) - C. Loudier/ IAU dF ..................................... Champs d'horticulture, Vitry-sur-Seine (94) J.-C. Pattacini/ Urba Images/ IAU dF......................................................................
Jardin partag, Paris (75) - DR Delphine Bonamy................................................ Rurbanit en le-de-France - Herve Dez/le bar Floreal.photographie................... Rurbanit en le-de-France - by Caplio GX100 User............................................... Place du pas, Chanteloup-les-Vignes (78) - Rgion le-de-France ADAGP Vaural (95) - Rgion le-de-France ADAGP............................................................ Parc Andr Citron (75) - D. Lacombe/ IAU dF........................................................ La Marne, Chelles (77) - E. Bordes-Pages/ IAU dF ................................................ La Seine Paris (75) - Marcel Vergnolle/ Rgion le-de-France............................. Usine dpuration (77) - ARD/Gilles Coulon/Tendance Floue................................. Anciens entrepts de la CCIP, Pantin (93) - Rgion le-de-France ADAGP ............. Brtigny-sur-Orge (91) - J.-C. Pattacini/ Urba Images/ IAU dF ............................. Paris (75) - DR Delphine Bonamy......................................................................... Boussole - IAU dF ................................................................................................... Carte des Chasses du Roy (XVIIme) - IAU df......................................................... Extrait de la Table de Peutinger (XVme) - BNF ...................................................... Carte des Environs de Paris trois lieues la ronde (1790) - IAU df .................... Avenue de l'Opra, soleil, matine d'hiver, Camille PISSARRO (18301903) RMN-Grand Palais / Grard Blot............................................................................. Napolon III remettant au Baron Haussmann le dcret d'annexion des communes limitrophes le 16 fvrier 1859, Adolphe YVON (1817-1893) Muse Carnavalet / Roger-Viollet ........................................................................... Le canal du Loing, Alfred SISLEY (1839-1899) RMN-Grand Palais (Muse d'Orsay) / Herv Lewandowski ................................... Actualits . La ville de Paris cherchant englober la banlieue, Charles VERNIER (1831-1887) - Muse Carnavalet / Roger-Viollet..................................................... Frise planification - Rgion le-de-France - conception Wedodata....................... Assemble rgionale - Bertrand Guiton / Rgion le-de-France............................ Ateliers de cration urbaine, session 2008 - Futurs possibles dfinir ................ Plan de dplacement urbain - Rgion le-de-France............................................. Plan de la rgion parisienne : 1857, 1906 et 1964 (extrait du SDAURP) - IAU df.... Perspective arienne de la rgion francilienne en 2030 - Groupe Descartes ....... Tables rondes citoyennes, juin 2012 - DR Rgion le-de-France........................ Confrence territoriale rgionale, novembre 2011 - DR Rgion le-de-France .. Logo IDF 2030 - Rgion le-de-France conception Anatome ..............................
Mutation de la RN3 - Rgion le-de-France Source : Ateliers de cration urbaine, session 2009 Leau urbaine ........................ Micromobilit - LIN.................................................................................................. Eco-urbanisme dans le Parc naturel rgional du Gtinais franais, Maisse (91) PNR GF..................................................................................................................... Hyperlocalit - Rgion le-de-France Source : Ateliers de cration urbaine, session 2012 ................................................. Cration dun parcours de sant - Rgion le-de-France Source : Ateliers de cration urbaine, session 2010 - Ville.commerce ..................... Site de la Croix-de-Berny et enjeux spcifiques - Rgion le-de-France Source : Ateliers de cration urbaine, session 2008 - Futurs possibles Rgion le-de-France .............................................................................................. Pont terrestre - quipe Rogers Stirk Harbour + Partners / London School of Economics / Arup....................................................... Lieux de rassemblement lchelle du quartier Jean Nouvel/Jean-Marie Duthilleul /Michel Cantal-Dupart .................................. La gare multimodale - Rgion le-de-France Source : Ateliers de cration urbaine, session 2010 - Ville.commerce ...................... La chane logistique du yaourt - Rgion le-de-France Source : Ateliers de cration urbaine, session 2010 - Ville.commerce ..................... Totem interactif - Rgion le-de-France Source : Ateliers de cration urbaine, session 2010 - Ville.commerce ..................... Quartier daffaires - Groupe Descartes................................................................... Zones dactivits agricoles et circuits courts - Groupe Descartes........................ Ephmres durables - Rgion le-de-France - Source : Ateliers de cration urbaine, session 2011 - Destination le-de-France 2030 .......................................... Agriculture urbaine - Groupe Descartes................................................................. Centres techniques de gestion dnergie et de ressources - quipe Rogers Stirk Harbour + Partners / London School of Economics / Arup ........................................ Opration de densification sur les toits - Jean Nouvel / Jean-Marie Duthilleul / Michel Cantal-Dupart.................................................................................................. Vision planification et urbanisme de projets - lAUC .............................................. Concept de commutateur - Atelier Christian de Portzamparc.......................
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VISION RGIONALE
OCTOBRE 2012
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le-de-France 2030

VOLUTION DU CONTEXTE JURIDIQUE ET RVISION DU SDRIF..............................................

VIVRE EN LE-DE-FRANCE : UNE RGION AU PLURIEL ....................................

PARCOURIR LLE-DE-FRANCE : UNE RGION DE TOUTES LES DIVERSITS ........................................................................

COMPRENDRE LLE-DE-FRANCE : UNE HISTOIRE DU TERRITOIRE ....................

AGIR POUR LE QUOTIDIEN DAUJOURDHUI ET DE DEMAIN..................

ARTICLE L. 141-1 DU CODE DE L'URBANISME

VOLUTION DU CONTEXTE JURIDIQUE ET RVISION DU SDRIF

LES GRANDES TAPES DE LA RVISION DU SDRIF

COMPOSITION ET GUIDE DE LECTURE DU SDRIF

DFIS, PROJET SPATIAL RGIONAL ET OBJECTIFS

ORIENTATIONS RGLEMENTAIRES ET CARTE DE DESTINATION GNRALE DES DIFFRENTES PARTIES DU TERRITOIRE

PROPOSITIONS POUR LA MISE EN UVRE

les acteurs de lamnagement.

erritoire de vie, d'changes, de travail, de transports, lieu de

VIVRE EN LE-DE-FRANCE : UNE RGION AU PLURIEL

VIVRE EN LE-DE-FRANCE : UNE RGION AU PLURIEL

1.1 PLUS DESPACE ET DE PROXIMIT

La proximit cest pouvoir aller du domicile tout, rapidement.

Jardins d'Eole, Paris (75)

Ambiance urbaine et usage des lieux

March, Aulnay-sous-Bois (93)

Paris au lever du jour (75)

VIVRE EN LE-DE-FRANCE : UNE RGION AU PLURIEL

Foule demploys, La Dfense (92)

1.2 UNE MOBILIT ACCRUE ET CHOISIE

Tables rondes citoyennes, juin 2012.

Le fleuve deviendrait un mode de transport apais privilgi.

Station Stade de France-Saint Denis (93)

Navette fluviale, Aubervilliers (93)

Rseau multiples vitesses : assumer la lenteur

Roissy bus et vlib, Paris (75)

VIVRE EN LE-DE-FRANCE : UNE RGION AU PLURIEL

1.3 UNE RGION ATTRACTIVE ET ATTENTIVE

Cest lendroit o il y a tout, lendroit o il faut tre.

Le projet rgional doit tre luvre de la concertation entre les Franciliens.

Universit Paris Orsay Sud XII (91)

Terrasse Le Ntre, Saint-Germain-en-Laye (78)

VIVRE EN LE-DE-FRANCE : UNE RGION AU PLURIEL

1.4 PLUS DQUILIBRE ET DE PLURALIT

Fonctions et territoires selon une logique de Rubiks Cube

Primeur, Paris (75)

Fte de l'Huma, parc de la Courneuve (93)

La Grande Borne, Grigny (94)

VIVRE EN LE-DE-FRANCE : UNE RGION AU PLURIEL

1.5 UN ENVIRONNEMENT PRSERV ET ACCUEILLANT

Il ny a pas de verdure [] il y a peu de verdure [] il faut du vert [] on manque de vert.

Tables rondes citoyennes, juin 2012.

Fort rgionale de Bondy, Clichy-sous-Bois (93)

Base de loisirs, Bois-le-Roi (77)

Bons plans le-de-France

VIVRE EN LE-DE-FRANCE : UNE RGION AU PLURIEL

1.6 DES QUARTIERS RENOUVELS ET FAMILIERS

Aujourdhui, ce nest pas collaboratif. Chacun sisole dans son coin.

Avec un quartier plus accueillant et moins btonn, on serait plus ouvert.

Le Jardin du Couchant, Vincennes (94)

armi les rgions mtropolitaines les

plus dynamiques, dans l'Europe des

grandes mtropoles, l'le-de-France

PARCOURIR LLE-DE-FRANCE : UNE RGION DE TOUTES LES DIVERSITS

PARCOURIR LLE-DE-FRANCE : UNE RGION DE TOUTES LES DIVERSITS

2.1 ENTRER EN LE-DE-FRANCE

Quai de RER (75)

Entre de mtro (75)