0 Table ronde nationale sur lenvironnement

et lconomie, 1997

Tous droits rservs. Aucune partie de ce document couverte par les droits dauteur ne peut tre reproduite ou utilise sous quelque forme que ce soit : graphique, lectronique, mcanique (y compris photocopie), enregistrement, collage, systme daccs lectronique, sans la permission crite de lditeur. Donnes de catalogage avant publication (Canada) Vedette principale au titre : limination des obstacles au ramnagement des terrains contamins des fins rsidentielles : rapport de synthse Publi aussi en anglais sous le titre : Removing barriers: redeveloping contaminated sites for housing: backgrounder Comprend des rfrences bibliographiques. ISBN l-895643-61-9 1. Sites contamins - Canada. 2. Promotion rsidentielle Canada. 3. Sols -Aspect sanitaire - Canada. 4. Sols Dcontamination - Canada. 5. Sols - Pollution - Politique gouvernementale - Canada. 6. Sols - Pollution - Droit Canada. 1. Table ronde nationale sur lenvironne-ment et lconomie (Canada). HD259.R4514 1997 333.77 C97-900830-I

Dautres publications disponibles dans la srie Rapports de synthse de la Table ronde nationale sur lenvironnement et Iconomie : 1. Le dveloppement durable des transports au Canada

2. Le virage cologique : une rponse la demande trangre de produits et services plus cologiques par lapprovisionnement fdral 3. La question des sites contamins 4. Amlioration au Canada

des donnes propres ltat du terrain des

5. Le secteur des services financiers et la ramnagement terrains contamins 6. La mesure de lco-efficacit dans lentreprise

Al1 publications of the National Round Table on the Environment and the Economy are also available in English. Pour commander :

Ce livre est imprim sur papier rpondant environnemental (plus de 50% de papier fibre post-consommation; encre vgtale). contient du papier recycl est traite avec cire, base deau.

au Choix recycl, 10% en La couverture qui des produits sans

ditions Renouf Lt& 5369, chemin Canotek, 91 Ottawa (Ontario) KlJ 9J3 Tl. : (613) 745-2665 Tlc. : (613) 7457660 Internet : http:l/fox.nstn.ca/-renouf/ Courrier lec. : order.dept@renoufbooks.com Prix : 8,95 $ plus frais dexpdition et taxes

Table ronde nationale sur Ienvironnement et Iconomie 344, rue Slater, bureau 200 Ottawa (Ontario) Canada KlR 7Y3 Tl. : (613) 992-7189 Tlc. : (613) 9927385 Courrier lectronique : adminenrtee-trnee.ca Web : http:l/vww.nrtee-trnee.ca

Societ canadienne dhypothques et de logement 700, chemin Montral Ottawa (Ontario) Canada KlA OP7 Web : wwwcmhc-schl.gc.ca

Prpar par Delcan Corporation, Golder Associates ttd. et McCarthy-Ttrault pour les membres du Groupe de travail du Programme des services financiers. tes opinions exprimes dans cette tude nappartiennent qu leurs auteurs et ne reprsentent pas forcment la position de la SCHL ou de la TRNEE et de ses membres.

M embres
nomms organismes travaux

de la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie

dun prsident et dau plus 24 autres Canadiens un vaste ventail le milieu nations. syndical, minents et de les fdral pour reprsenter des affaires, le milieu de lenvironnement de rgions Les membres universitaire,

La TRNEE se compose par le gouvernement de secteurs, dont le monde

de protection

et les Premires

la TRNEE se runissent programmes.

Prsident D Stuart Smith Prsident ENSYN Technologies Inc.

en table ronde quatre fois par an pour faire le point sur les pour tablir des priorits et pour lancer de nouveaux

en cours de lorganisme,

Michael Harcourt Associ principal Dveloppement durable Sustainable Development Research Institute Cindy Kenny-Gilday Yellowknife, T.N-0 de ptes D Douglas Knott Professeur mrite Universit de la Saskatchewan Anne Letellier de St- Just Avocate Ken Ogilvie Directeur gnral Pollution Probe Foundation Joseph ONeill Vice-prsident Bois et forts Repap New Brunswick Inc. Dee Parkinson-Marcoux Prsidente CS Resources Limited Carol Phillips Directrice de lducation et des affaires internationales Travailleurs canadiens de lautomobile Angus Ross Prsident SOREMA Management Inc. et Fond de pouvoir, SOREMA, direction canadienne John Wiebe Prsident-directeur gnral GLOBE Foundation of Canada et Vice-prsident excutif Asia Pacifie Foundation of Canada Directeur gnral et premier dirigeant David McGuinty

Vice-Prsidente Lise Lachapelle Prsidente-directrice gnrale Association canadienne des producteurs et papiers Vice-Prsidente Elizabeth May Directrice gnrale Sierra Club du Canada Paul G. Antle Prsident-directeur gnral SCC Environmental Group Inc. Jean Blanger Ottawa (Ontario)

Allan D. Bruce Administrateur Joint Apprenticeship and Training Plan Union internationale des oprateurs de machines lourdes (section locale 115) Patrick Carson Conseiller en planification stratgique Les companies Loblaw - Weston Elizabeth Jane Crocker Copropritaire, Plovers Johanne Glinas Commissaire Bureau daudiences publiques sur lenvironnement Sam Hamad Vice-prsident Roche Construction Dr Arthur J. Hanson Prsident-directeur gnral Institut international du dveloppement

durable

1able des matires

Prface Rsum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..ix . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..-..........................xi ii aperu ...2 ......................... .2 .3 .4 . .6 Introduction..........................................................xi Les terrains contamins Laquantitdesites Le contexte Possibilits et le logement -

................................................ des terrains contamins

gographique damnagement

et influences

................................ .............................

Sources et types de contamination Lhyginepublique.. La mthode dvaluation

habituels

................................................. du risque .....................................

Le processus dapprobation Les intervenants Lapprobation Processus Options

de lamnagement ....................................... foncier ................................ du terrain .......................

10 11

et leurs intrts de lamnagement

dvaluation

et de restauration

12 16

de gestion des contaminants

...................................

Le contexte des politiques publiques au Canada tude comparative tude comparative Les politiques Les politiques Principaux contamins Six catgories Les problmes Les problmes de problmes .......................................... ..................................... ............................... ................................ .3O .30 .32 33 .36 .37 38 des obstacles .42 .43 ..5 5 ..5 5 des dispositions lgislatives canadiennes ................. ........... 20 23 26 27

des lignes de conduite des tats-Unis europennes

et directives

canadiennes

publiques publiques

................................. ................................... rsidentiel des terrains

problmes et obstacles lamnagement

de rglementation techniques

et scientifiques

Les aspects juridiques Les problmes Les problmes Les problmes

et la responsabilit

financiers durbanisme

............................................ .......................................... .....................................

de communication

Les meilleures pratiques et les initiatives pour llimination Enrichir les principes meilleures du CCME pratiques ...................................... ......................................

Vingt-deux Conclusions

..................................................... ..............................................

Recommandations..

Rfrences Annexes

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...57

Bibliographie tudes de cas -

.................................................... mai 1996 ........................................... et territoriales mai 1996 ............

..6 1 .65 81 147

Aperu des lois fdrales, provinciales Aperu des lignes de conduite

et des directives

mai 1996 ................

Liste des tableaux Sources habituelles Leparadigmedurisque Les modes dexposition Les intervenants et leurs intrts Le contexte Les principes Les progrs lgislative de contamination . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...7 des humains et de lcosystme rsidentiel .....................7 des terrains contamins

du processus

damnagement

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 lies au ramnagement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 . 21

des approbations

du CCME quant la responsabilit raliss au Canada en vue dimplanter

lgard des lieux contamins les principes

du CCME par voie

mai 1996 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23 . . . 24 Faits saillants des lignes de conduite et directives provinciales et territoriales Comparaison des lignes de conduite et directives relatives aux terrains contamins

-mail996 Meilleures contamins

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...25 pratiques pour liminer les obstacles au ramnagement des terrains

des fins rsidentielles

. . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43

Glossaire
Ordonnance administrative Ordres donns comptentes tant contamins. Rglement extrajudiciaire des conflits Faon de rsoudre de rechange tribunaux. Friches contamines Terrains superficie, Certificat de conformit Certificat attestant contamins, dordinaire dune grande des conflits au moyen de techniques par les autorits en vue de dsigner gouvernementales des terrains comme

telles la mdiation,

ailleurs que devant les

et situs dans de vieilles zones industrielles. dlivr par un organisme le ministre que le terrain gouvernemental ou que la avec les

(gnralement contamination

de lEnvironnement)

a t dcontamin

a t gre en conformit

exigences de lorganisme. Plans des risques de contamination Plans et donnes gouvernementaux indiquant prsentent tenus par des organismes (dordinaire les municipalits) et les secteurs qui du sol en

les emplacements un potentiel

de contamination antrieures. contamin essentiels

raison des utilisations Profil de terrain contamin Rapport portant

sur un terrain et la nature indiquant

et sur

comprenant lemplacement Registre des terrains contamins Clause ventuelle

des renseignements

de la contamination. lemplacement donn. de pour obliger des terrains

Base de donnes contamins

connus

sur un territoire lorganisme

Clause que peut appliquer rglementation de nouvelles des terrains

contamins

tudes dun terrain

dj dcontamin, de conformit. et jamais contamins,

mme sil existe dj un certificat Friches propres Terrains souvent Responsabilit civile amnageables, propres

situs en priphrie en droit dassumer du sol.

des zones urbaines. les consquences de la

Obligation contamination

Responsabilit la faute

fonde sur

Sorte de responsabilit tribunaux; dclaration la poursuite entre la contamination

civile, applique doit prouver et le dfendeur

par les pour obtenir une

un lien de causalit

de culpabilit. civile selon laquelle responsables, ou tre individuellement une ou au moins

Responsabilit et collective

individuelle

Sorte de responsabilit plusieurs en partie, et peuvent collectivement dcontamination.

parties sont prouves

tenues de payer les cots de la

Responsabilit

stricte

Sorte de responsabilit tribunaux; de prouver si la poursuite caus la pollution,

civile applique

par les a moins

prouve que le dfendeur est dclar coupable

celui-ci

quil a exerc toute la prudence administr par Environnement

raisonnable. Canada, de

Programme

national des

Programme 250 millions des terrains

dassainissement lieux contamins

qui a pris fin le 31 mars 1995, dont le budget de dollars visait appuyer orphelins et de dvelopper

lassainissement les comptences

dans ce domaine. Site orphelin Terrain contamin dont le propritaire ne veut pas ou ou savre

ne peut pas payer la dcontamination, introuvable. Assainissement Processus terrain. valuation du risque et gestion Mthode destimation de la probabilit ou cologique. par lequel les contaminants pour permettre

sont grs du

suffisamment

un usage quelconque

que lexposition

une source de contaminant sur la sant humaine

ait des effets indsirables

Collectivits durables

Collectivits effciente matriaux linfrastructure, sant humaine

qui mettent

laccent sur lutilisation et de de long terme, la la consommation

des terrains, et dnergie

des ressources

qui rduisent et cologique.

et qui favorisent,

Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie Groupe de travail du Programme des services financiers
Prsident Argus Ross Prsident SORMA Management Inc. Luc Charbonneau Carol Anne Bartlett Conseillre gnrale adjointe Service juridique, Sige social Banque royale du Canada Beth Benson Chef de projet pour lassainissement des sites Waterfront Regeneration Trust Dick Stephens Douglas M. Bisset Bisset Engineering Inc. Wally Braul Avocat Prsident West Coast Environmental Law Association Directeur Services lgaux et affaires intergouvernementales Wayne Proctor Grant Service des prts Credit Union Central of British Columbia Directeur Samson Blair Deloitte Touche J. Anthony Cas& Conseiller en politiques TRNEE

Table S"

considration defficience capitaux galement

importante

a rapport

au temps et aux frais qui dcoulent des processus inutiles dapprobation, ou irralistes. La difficult moyens

du manque qui daccs aux constitue de communiquer

ou des chevauchements de dpollution ncessaires

et aux rglements

exigent des activits

et lassurance

pour les chantiers Il faut trouver pour rduire

de ramnagement

un obstacle important. contamins

de meilleurs les craintes

le dossier des terrains les intervenants contamins, matire

et les ides fausses, tant chez des terrains en complment payeur en et domaines et de la consiste de la

que chez les observateurs. problmes vingt-deux lis au ramnagement meilleures pratiques de lutilisateur Certains recommandent lenregistrement plus pousses. des meilleures pratiques est la mthode beaucoup de lvaluation de spcialistes, compte et des modes tenant que recommandent de la sensibilit

Pour tenter de rgler les nombreux les auteurs des treize principes llaboration

du CCME, notamment

le principe

dapprobations,

ou laccrditation contamins.

des spcialistes

de profils et de registres des terrains

exigent des recherches La plus importante gestion nature conduite implanter terrains peuvent

du risque. Cette mthode, des contaminants et les directives.

valuer le risque rel pour les humains en fonction dexposition. On devrait ladopter partout

ou lenvironnement, et la reconnatre

des rcepteurs

dans les lois, les lignes de du Canada pour des des

Il est clair quil reste beaucoup une dmarche contamins. sintgrer

de travail faire dans lensemble et uniforme pratiques, en matire sajoutant

contemporaine

damnagement dlaborer les efforts.

Les 22 meilleures une telle dmarche.

aux principes

du CCME,

cette fin, il est recommand si on arrive coordonner

Plans daction pour le ramnagement au niveau provincial,

des terrains contamins,

soit au niveau fdral ou

ou aux deux chelons,

SigZeset abrviations
BSIF CCME CERCLA Bureau du surintendant Conseil canadien des institutions financires des ministres Environmental de lEnvironnement Response Compensation and Liability Act Comprehensive (tats-Unis) Comit

CIRUR EPA MEE PNALC REUS SADC TRNEE

intergouvernemental Protection

de recherches

urbaines

et rgionales

Environmental Ministre Programme

Agency (tats-Unis) et de Inergie (Ontario) des lieux contamins Michigan, tats-Unis)

de lEnvironnement national

dassainissement

Redevelopment

of Urban

Sites Team (Detroit, du Canada

Socit dassurance-dpt Table ronde nationale

sur lenvironnement

et lconomie

Le lecteur trouvera indication remarques terrains de lampleur contamins

dans le prsent gographique

chapitre

un aperu du sujet, comprenant au Canada, certaines et une explication rsidentiel. publique. de contamination, les terrains

une

et de limportance propices

du problme des terrains

sur le contexte

du fait que les Nous donnons de mme que Enfin, nous de

sont souvent dintrt

lamnagement

un aperu des sources et des sortes les plus frquentes des exemples expliquons de questions le modle dvaluation du risque concernant

public axes sur lhygine

contamins,

mme que dautres pratiques

et technologies

de gestion des polluants.

La quantit de sites
Il nexiste pas de donnes Le Programme Environnement sites orphelins. fdraux Canada sres sur la superficie des terrains contamins au Canada. par des Le de national dassainissement On ny est jamais parvenu, de communiquer en 1995 et aucun des lieux contamins car certaines organisme (PNALC), administr national et certains maintenant entre 1989 et 1995, visait dresser un inventaire provinces leurs donnes sur les terrains nadministre

ministres

refusaient

contamins.

PNALC a t dmantel programme industrielles urbaines. Toutefois, bureaux Canada environ

de ce genre. Selon les estimations ou des dversements Lestimation les anciens accidentels,

grossires dj avances, il y aurait au dessence, des oprations actives et inactives, en plus des dcharges

Canada plus de 20 000 sites contamins dont le nombre

par lentreposage

est estim 10 000. Celles-ci ne sont pas toutes situes dans des zones de 30 0002 avance par dautres est du mme ordre de grandeur. employs du PNALC3 pensent que ces chiffres sont trop levs. Les division dEnvironnement varie entre (grands districts signifieraient 1 500 000 aux vers que ferms et aucune

du PNALC sont maintenant 0,l hectare

ne soccupe de tenir la base de donnes (un petit poste dessence) Hypothtiquement, 30 000 terrains

jour. La taille des terrains plus de 100 hectares de 5,0 hectares contamins, chacun

industriels). une superficie logements, besoins

de 150 000 hectares de terrains pendant

capable de recevoir

une densit de 10 logements

par hectare, soit assez pour rpondre contamins

des Canadiens

dix ans, pour la plupart de terrains des terrains et ramnags. contamins

dans des secteurs dj viabiliss. sans aussi se tourner mesure devrait diminuer

On ne saurait parler du montant lavenir. En thorie, la superficie des terrains contemporaine contamination que la quantit de nouveaux de dpollution. suivre lvolution des tendances. sont dcontamins en matire de terrains de terrains sites partout

De plus, la rglementation devrait avoir pour effet de rduire la toutefois, il est vraisemblable rgulirement dpasse le taux de

denvironnement encore propres. contamins

En pratique,

augmente.

En effet, on dcouvre

au pays, et il semble que le taux de dcouverte des terrains contamins au Canada

Tant quil nexistera pas une base de donnes de la superficie

sre, il sera impossible ou den dgager

Le contexte gographique contamins

Au Canada, on trouve des terrains dans les anciennes dans les centres-villes,

des terrains
dans presque tous les milieux, soit

contamins

cours de triage et les ports, sous les postes dans les rgions

dessence dans les agglomrations

rurales, sur les lieux de dversements

loignes terrains

Ile long des routes et des chemins question les auteurs souvent contamins, prsentent sattarderont

de fer, et dans beaucoup entre les amnagements surtout contamins semblables

dautres endroits. rsidentiels et les

Parce quil est surtout

ici du rapport les grands terrains

aux cadres urbains. (par exemple de plus de :

Dans les zones urbaines, 5 hectares)

des caractristiques

ils sont inoccups ngative);

ou les btiments

nont gure de valeur (et parfois une valeur

ils font partie dune ancienne ils sont entours leur emplacement

zone industrielle urbains;

traditionnelle;

damnagements

est associ aux chemins

de fer ou aux ports;

ils sont prs de lacs ou de voies navigables; ils sont prs des centres-villes; ils sont dj desservis par une infrastructure On trouve dautres petits terrains raison de sources individuelles nettoyage parseme sec ou des dcharges de ces points comme (routes, conduites deau, gouts, etc.). en de souvent

dans des centres urbains

du pays, souvent

des postes dessence, des tablissements La carte de la plupart dans des quartiers rsidentiels,

abandonnes.

des villes est

chauds, dont certains

dans un emplacement communautaires. Aux fins du prsent dsigne tout terrain

central avec un accs facile aux services et aux infrastructures document, le terme terrain contamin ou site contamin quelle quen

dont le sol ou les eaux souterraines

sont contamins,

soit la taille ou lemplacement.

Possibilits damnagement
Aux yeux du promoteur contamination moins villes canadiennes dordinaire terrains des villes. Aux yeux du consommateur, adresse, pourvu, laquelle rapprocher endroits prvoit pour lavenir une demande pourraient rpondre du travail comme ces terrains nouveaux, ou du constructeur, choisir un terrain sont celles quil faut rechercher leur ferait plutt encouragent rduisant de risques financiers

et influences
bon nombre compltement durbanisme de ces caractristiques Toutefois, de la plupart rsidentiels, de du noyau central une bonne la des nouveau prsentant rsidentiel.

en vue dun amnagement Les politiques

et matriels.

une offre long terme de terrains la demande pour les terrains peuvent

entre 10 et 20 ans, ce qui a pour effet dassurer

une offre rgulire contamins

aussi reprsenter

bien sr, quil ny ait pas de risque, rel ou peru, pour la sant. On de logements haute densit dans les centres-villes, 4 Habiter contamins au centre-ville, cest se les terrains publiques, contamins. les terrains

des autres services urbains. sont aussi de bons : rsidentiel, pour les raisons suivantes

Sur le plan des politiques pour le ramnagement

il est gnralement compagnies terrains

plus conomique notamment

damnager les transports,

des terrains

qui disposent

dj des

des services municipaux, nouveaux; de grandes

les gouts, leau et les

de service public,

que de prolonger

ces services pour amnager

lamnagement dclencher

parcelles de terrain urbain

dans le noyau central et damnagement;

des villes peut

dautres projets de renouveau vite les terrains orphelins

lamnagement fonciers; lamnagement certaines

et assure le paiement

des impts

rsidentiel

peut produire

des recettes dimpts

fonciers

et, dans

provinces,

des droits de lotissement vite dtendre prcieuses

et dautres retombes les frontires comme

conomiques;

la densification consomme

rsidentielle

des villes, ce qui urbain et ses

parfois des ressources importants

des terres agricoles ou des

secteurs cologiquement sous-produits); le peuplement seraient commerciales

(ce qui aggrave ltalement

du noyau central peut revitaliser inoccups et abandonns, en place. la ncessit

et rendre srs des secteurs qui et peut faire vivre les entreprises

autrement

Tous ces facteurs font ressortir lamnagement rsidentiel

de moyens

pour rduire

les obstacles

des terrains

contamins.

Sources et types de contamination habituels

La contamination compos susceptible Le tableau dutilisation contamination est une concentration suprieure la proportion naturelle dun de nuire la sant cologique et humaine. de contamination du sol. des cas les plus frquents men la

1.1 prsente

une liste des sources habituelles Il sagit uniquement du Canada. et dactivits

Cette liste ne se veut pas complte. du sol, dindustries

qui ont progressivement

du sol dans les zones urbaines

Sources habituelles de contamination

Voici certains sources : hydrocarbures gaz et percolat mtaux pesticides composs

groupes

de contaminants

communs

qui peuvent

provenir

de ces

de ptrole de dcharge

(volatils, non volatils)

lourds tels le mercure,

le plomb, le nickel

organochlors

: traitement

du bois, solvants, tels lantimoine, o sont prsents contamins. de contrle

BPC, dioxines et le soufre de ce genre radioactifs ne

autres contaminants

inorganiques les terrains

larsenic

Aux fins de ce rapport, correspondent figurent rglements la dfinition au Canada

des contaminants Les contaminants nuclaires

de terrains

pas sur cette liste, parce que les contaminants par la Commission comme tude. un obstacle

sont troitement ce titre, donc pas et nentrent

de lnergie atomique;

ils ne sont pas considrs dans le cadre de la prsente

au ramnagement

Lhygine publique
Au Canada, territoriaux, lamnagement question contamins souterraines et des villes. Les intrts directement maison, souvent urbaines, contamins, est conforme lamnagement durables rduction conomique important. moins dhygine publique sont interrelis. La sant des humains peut tre de la Puisque lie celle de lenvironnement, tant lintrieur qu lextrieur divers organismes des terrains publique gouvernementaux fdraux, provinciaux, dans lintrt Cest une grande des terrains de lcosystme du sol et des eaux public rgionaux et municipaux contamins qui explique sont chargs de rglementer des fins rsidentielles. lintrt

dhygine

envers lamnagement

des fins rsidentielles. constituent

En effet, les contaminants

un danger potentiel

pour la sant des humains,

et la propret en fonction

de lair et de leau, par exemple. La sant des villes se mesure sociaux et conomiques. de lcosystme et des terrains nest Ce principe un lment important des zones

de facteurs environnementaux, que la sant urbaine pass et futur. public,

les tres humains lamnagement

reprsentent urbain,

il est manifeste

est lie aux actes humains rsidentiel urbain.

Lors de lamnagement

il faut sassurer, par intrt la notion urbain, bien connue

que la sant des futurs rsidants un cosystme durable.

pas mise en danger et que le terrain

peut permettre

de dveloppement

Dans le cadre de des collectivits la et des ressources,

le but gnralement de matriaux urbain

accept est damnager efficace du terrain et dnergie

o laccent est mis sur lutilisation de la consommation long terme.5

et la sant sociale et

Le thme de lamnagement Les municipalits dinfrastructure

conomique

est aussi de plus en plus qui rduit les cots publics. Il en cote souvent autrement inoccups. qui resteraient

visent un amnagement

et fait appel le moins possible

aux deniers

cher damnager

des secteurs dj viabiliss

Il existe dautres intrts qui portent logements, question sur le promoteur les collectivits au chapitre 2.

pour lamnagement ou propritaire

rsidentiel

des terrains

contamins, de Il en est

du terrain,

les consommateurs de gouvernement.

avoisinantes

et tous les niveaux

La mthode dvaluation
Lintrt public pour lamnagement un paradoxe. pressions On pourrait rsoudre Dune part, il faut protger soutenir que la pnurie sociales et politiques

du risque
rsidentiel des terrains contamins comporte rsidentiel. pour

la sant; de lautre, il faut tenir compte des abordables a un effet trs mesurable de faon faciliter ou de dpassent les

qui sexercent en faveur de lamnagement de logements Il sagit donc de mettre

sur la sant de la collectivit. les problmes lamnagement lenvironnement, Si les concentrations rsidentiel

au point des techniques contamins, de la collectivit

de sant que posent les terrains sans rduire la protection

et sans trop taxer les ressources chimiques

du promoteur

ou de la municipalit.

dans le sol et dans les eaux souterraines

critres environnementaux gnriques furs par les organismes de rglementation, on peut recourir une mthode dvaluation et de gestion du risque (EGR) pour estimer le vritable indsirables risque pour la collectivit sur la sant humaine
1.2) :

ou lenvironnement. par lequel on value la probabilit en raison de lexposition contamins deffets un une source posent

Lvaluation de contaminant.

du risque est un processus Il faut trois conditions

et cologique

pour que les terrains

risque (voir le tableau

une source du contaminant causer un effet dfavorable; un rcepteur

doit tre prsente

des concentrations

capables

de

doit tre prsent; par lequel le rcepteur peut entrer en contact

il doit y avoir un mode dexposition avec le produit chimique.

Le paradigme

du risque

Ces trois conditions environnementale dexposition. comportement, particulires prsents Celui-ci, au terrain.

sont interdpendantes, son tour, est influenc Les modes dexposition

car lampleur par la nature

de la concentration tous deux du mode (son du rcepteur

et ses effets ventuels

sur la sant dpendent

son mode de vie, etc.) et les caractristiques sont prsents

environnementales aux contaminants 1.3. au tableau

les plus probables

dans le sol et les eaux souterraines

Les modes dexposition

des humains et de Icosystme

La mthode

dvaluation et

et de gestion les risques de divers

du risque vise dterminer pour la sant humaine lenvironnement scnarios dutilisation dcoulant

actuelle et future

des sols. 11faut donc identifier les contaminants, les rcepteurs et les modes dexposition calcul de lestimation lopration et procder au de du risque pour les :

divers modes. En dtail, les objectifs sont les suivants

Au moyen de la mthode dvaluation du risque, dterminer ou et les dfinir. formuler qui sil existe des risques inacceptables pour les humains lenvironnement

partir de cette valuation, des recommandations pourraient risque.

prliminaires ramener

sur les mesures dassainissement ventuellement

les lieux un niveau acceptable de

Puisque le terrain servira plus tard des logements, inacceptables risque. En fonction formuler prliminaires restrictions de ces prcisions, sur les mesures ou sur les ventuel des lieux. par le radon constitue du sol canadien. un bon exemple de est un contaminant est facilement du radon savre Sa prsence lamnagement
Source : Voir lannexe B, tude de cas D. gp~~$&~~~~~;:~ ..

dterminer

si lon et,

peut prvoir des risques pour les rsidants dans ce cas, prciser le niveau de

des recommandations

dassainissement

La contamination lapproche naturel contenue acceptable dvaluation quon retrouve

des maisons

du risque/gestion dans la subsurface ventiles

du risque. Le radon et scelles. La prsence

grce aux fondations au public lorsquon

russit le contenir.

Le prsent rsidentiel les grandes Le chapitre a reconnu

chapitre

prsente contamins,

les intervenants dapprobation

du processus de lamnagement technique

damnagement On y trouvera aussi foncier au Canada. une fois quon

des terrains se termine la prsence

ainsi que leurs divers intrts.

lignes du processus

par ltude du processus dun risque.

appliquer

Les intervenants et leurs intrts

Le tableau terrains 2.1 de la page suivante qui peuvent rsume les intrts typiques des personnes, damnagement prsents des des socits et des organismes contamins. 2.1 permet de dgager trois grands types dintrts, et les autres fournisseurs professionnels. et provinciaux, provenant, sans ordre Tout dabord, le promoteur au gain financier sans but lucratif, Ensuite, htes, souhaitent urbain neufs entranent dclencher des frais financiers de services sont ou des et 1) et un Dans le cas de abordables ainsi que les Des Le tableau particulier. intresss logements, logements accessibles. collectivits logements peuvent processus pratiques avantages souvent intresses intervenir dans le processus

par exemple, de la vente du terrain doffrir des logements

ou des honoraires il sagit dordinaire municipaux

les gouvernements

des collectivits durables et saines (voir le chapitre aussi la croissance urbain. dmographique

dveloppement

qui rduit long terme les cots de linfrastructure. Troisimement,

et des recettes fiscales et encourir au cours du et les les

le renouveau

presque toutes les parties sont

viter la responsabilit dapprobation en matire chelon

civile quelles pourraient civile a fortement rsidentiel ou une institution Les questions

de lamnagement. influenc les politiques des terrains contamins. Par exemple,

Ce dsir dviter la responsabilit damnagement de gouvernement rsidentiel si un certain

financire

doit comparer

dun ensemble

et le risque de responsabilit, des politiques

cest ce risque qui a entre autres, au Canada. publiques

le plus de poids dans la balance.

de responsabilit,

sont traites aux chapitres

3 et 4, dans le contexte

Les intervenants du processus damnagement des terrains contamins et leurs intrts

rsidentiel

Nota : On prsume que tous les intervenants partagent, des degrs divers, un intrt commun pour la promotion de lassainissement des terrains contamins comme moyen dassurer lintgrit de lenvironnement et la sant. Source : Delcan Corporation, Golder Associates Ltd. et McCarthy-Ttrault.

Lapprobation
Le processus typique Canada. Au minimum, ou dun organisme Le processus de nombreuses moins notaires bancaire spcialits processus

de lamnagement
dapprobation est complexe il faut passer par le processus de la municipalit de pouvoirs

foncier
des endroits des utilisations au du

dans la plupart dapprobation

sol, qui peut exiger lapprobation disposant typique spcialits,

hte et, dordinaire, rsidentiel

de la province

dlgus par la province. dun ensemble nouveau. peut faire appel il y aura au Normalement,

de planification

mme pour un terrain

des urbanistes,

des ingnieurs

et des arpenteurs, financires

ainsi que des avocats ou des et des plans. Sil faut un prt en jeu. Plusieurs particuliers autres en au

pour lenregistrement ou une caution, peuvent

des titres de proprit

les institutions

entrent

tre ncessaires dans la plupart

en raison de problmes

aux terrains de participer ncessaires,

cause. Au Canada, lapprobation et mme plus. Les promoteurs qui leur donne rentabilit. processus damnagement

des cas, le public a aussi loccasion des approbations rsidentiel connaissent peut prendre

de planification.

Selon le lieu et la nature

dun amnagement expriments

entre trois mois et cinq ans, en vigueur chez eux, ce

bien le processus contamins, inconnus

une certaine

certitude

et leur permet beaucoup

de mieux calculer le risque et la le processus et dautres des promoteurs. plus complexe

Cependant,

dans le cas des terrains dordinaire Ceux-ci sont souvent

foncier devient

sont enclenchs.

Le tableau lapprobation scientifique rglementaire imposent terrains planification participation reportes lments rglementaire

2.2 donne

un aperu des autres exigences et considrations de terrains contamins, et le processus financires notamment juridique dvaluation et dattnuation de la contamination, et les compagnies

lies le processus sil y dassurance de de et la

de lamnagement et technique qui encadre

le processus qui dtermine,

cette opration rigoureux

a lieu, la responsabilit potentiellement est toujours

civile. Les institutions contamins. ncessaire,

aussi des protocoles

dans le cas de projets damnagement 2.2 indique que le processus

Le tableau

en mme temps que la communication les approbations de contamination dvaluation des utilisations

du public. Toutefois, et scientifique

du sol sont souvent Les ci-

jusqu ce que le problme cls du processus gnrique

soit rgl. Ce sont les processus dterminants. sont prsents

et technique

qui sont dordinaire ce processus

et dassainissement est souvent

dessous. Dans le contexte dincertitude

daujourdhui,

source de retards,

et, en fin de compte,

de cots supplmentaires

pour le promoteur.

Processus dvaluation et de restauration du terrain

Au Canada, contamin contamination Partout le promoteur et prendre, qui dcide damnager respecter au besoin, un processus les mesures un terrain rglement potentiellement pour valuer la qui simposent. : doit normalement

de dpollution

au Canada,

cest un processus

itratif comportant

les quatre tapes suivantes

valuation dtermination

non intrusive intrusive et mise en uvre

plan dassainissement confirmation

et contrle non intrusive consiste dordinaire environnementaux, en une revue des activits dactivits Cette qui des consquences pertinente.

tape 1: Lvaluation passes sur le terrain, passes susceptibles prvues valuation que pourrait valuation ont souvent comporte des utilisations

des entrevues, voisines souvent

la dtermination

de lemplacement

de poser des problmes

et de toute autre information environnementaux qui suivrait

aussi une visite des lieux; cest un outil de dpistage de problmes ncessaire, intrusive ventuellement. et les prteurs Cette prudents

sert dterminer

le potentiel

et les analyses chimiques y

exiger la dtermination nest pas toujours

mais les acheteurs

recours. La Colombie-Britannique soit enregistr de lAssociation intrusive sappelle souvent 2768-94

est la seule province la suite de lvaluation canadienne

o la loi exige non intrusive. (GA). des non intrusive. Tout

quun profil de lemplacement Cette valuation dans le document ventuels problmes

valuation de la phase 4 elle est dcrite plus en dtail de normalisation suit la phase 1; cest une tude plus pousse dcouverts lors de lvaluation

tape 2 : La dtermination On lappelle communment forme dun examen promoteur tion intrusive,6 ou intervenant y compris :

environnementaux de la subsurface devrait

1vaZuation environnementale de la phase II. Elle prend la et dun chantillonnage, tre conscient suivis dun rapport. des limites suivantes de la dtermina-

Le contexte des approbations

lies uu ramnagement

SS -y$ <i/

:,...m9p:i:yg ~~~~~~~~~~~

,(I.-:i:a; ,(I.-:i:a; _ii : 1. ...-;-::;i~~.~c;.....-;-::;i~~.~c;.._ii :1. Ce>, Ce>, ~~~~~~~~~~~~~a~~~: ~~~~~~~~~~~~~a~~~: <wl.yI.-3 - Cfyb. <wl.yI. Cfyb. * =: i * =:i ,l<i....j ,l<i....j -3
Recherche de titre Responsabilit du propritaire Responsabilit du prteur Responsabilit future Vente conditionnelle Vente Enregistrement du titre

Permeture de linstallation Initiative de reamnagement Prsentation de la demande Modification du zonage Participation du public Raction la rvision rglementaire Approbations de la province ou municipalitt! I Contrats damnagement Permis de construire Construction Igi[i;lcq:i:ligx; ,::I;$;g!;i.qj y;$g -;F:Iof _ *i Avis dactivit Examens Concept damnagement valuation et gestion du risque Plan dassainissement Suivi Approbations Garanties \ /

Valeurde la proprit Estimation des cots de dpollution Juste valeur marchande Acceptation de lvaluation et de la gestion du titre Acceptation de la dpollution Garanties financires Cot dfinitif de la dpollution Droits damnagement

Participation.et sensibilisation du public Sensibilisation du promoteur Avantagespourla cohectivit Acceptation par la collectivit

Vrification et examen historique de IinstalIation tude prliminaire sur le terrain Critres numriques Dfinition du problme de contamination valuation du risque Plan dassainissement Assainissement Vrification et documentation

Source : Delcan Corporation, Golder Associates Ltd. et McCarthy-Ttrault.

la condition linformation

de lemplacement

ne permet

pas toujours

de dceler la contamination; suffisante pour

sur le pass de lemplacement

nest pas toujours

guider lenqute; des tiers, comme ltude est soumise lemplacement dautres les laboratoires, aux contraintes peuvent se tromper; de laccs et du temps;

du budget,

peut prsenter peuvent

des difficults jouer, comme

naturelles; les zones environnementalement sur lemplacement et les limitations

considrations le contrle

vulnrables,

de laccs, la scurit

oprationnelles. La qualit des mdias intrusive est compare des mesures se fondent de dpollution dordinaire (le sol et les eaux souterraines) ncessaires en calculant : tablie par la dtermination et on value la porte de la contamination selon les juridictions et

aux critres gnriques

dassainissement ltendue varient

daprs les chantillons

prlevs. Ces critres gnriques sur les facteurs suivants

considrations conditions toxicologie

esthtiques

des espaces ambiants et valuation du risque

considrations

phytotoxiques en laboratoire dautres juridictions

limites de dtection critres emprunts autres sources.

Cette liste des moyens but de protger toujours

de fixer les critres gnriques et lenvironnement. des variables lampleur ventuelle

montre

que ceux-ci ont pour on ny parvient pas ltat des lieux et on La Colombiede donn de si un terrain

la sant humaine

Toutefois,

en raison de la complexit a rvalu

qui dfinissent

risque de surestimer Britannique est contamin. lemplacement, permet mthode dutiliser

ou de sous-estimer

de la dpollution. pour dterminer en fonction plus dtaille pour contrler particuliers

ses critres gnriques

et labor des critres gnriques des particularits

toxicit pour divers modes dexposition Ces critres peuvent ou on peut procder le contrle adaptation

tre modifis

une valuation aux besoins

des risques qui les risques. Cette

des modes dexposition

vise une meilleure

de chaque

emplacement.

tape 3: Aprs avoir dtermin dassainissement la description lemplacement

ltat des lieux, on trace au besoin un plan les lments suivants :

ou de gestion, comprenant de la contamination et le volume des matriaux

traiter la technologie dassainissement

la sorte danalyse ncessaire la description

pour confirmer rglementaires

des autorisations

les plans de communication les plans de construction la conception de lassainissement pendant et les appels doffres les travaux dassainissement

la gestion du chantier les chantillons les protocoles la scurit

de suivi ncessaires de manutention des matriaux

du chantier

les autres considrations LOntario par lorganisme dassainissement dordinaire contaminants lemplacement. tape 4 : Aprs lassainissement, procd conformes amnag. chantillons rduite signature certificat pourraient chapitre terrains pour prouver par excavation (enlvement prend la forme dchantillonnage aux critres gnriques, Si lassainissement il faut vrifier lefficacit des travaux. et limination du sol contamin) des secteurs limitrophes. on dclare que le terrain pour confirmer Si les rsultats est dpollu Si lon a sont et peut tre de nouveaux a t la un celles-ci la vrification exige un certificat de rgie limine dapprobation parfois certaines du ministre options. de lEnvironnement Lacceptation de principe du plan ))) est et de

Ynergie pour plusieurs

des technologies

dassainissement.

Le refus des technologies

(en Colombie-Britannique prsente les diverses options

une acceptation habituelles

suivie de sa mise en uvre. La section portant

sur les Options de gestion des et de gestion de

dassainissement

se fait in situ ou ex situ, il faudra contrler Dans les deux cas, la documentation dassainissement ont t atteints.

de sol ou deau souterraine que les objectifs

que la contamination Il faut ensuite dachvement; politique au Canada

des seuils acceptables. ou lapprobation de conformit toutefois

doit tre suffisante

de lorganisme 8. LOntario

de rgie, soit en Colombie-Britannique, propose9.

prvoit des dclarations aux termes de la nouvelle cet environnement

tre supprimes

Le contexte

des politiques

qui explique

est trait au rsidentiel des

3, tandis que le chapitre contamins.

4 dgage les obstacles

lamnagement

Options de gestion des contaminants

Une fois quon a dtermin ne peut lamnager contamination. quun emplacement pose des risques pour la sant, on ou la gestion de la : sans dabord procder lassainissement

Il existe trois options

de gestion de la contamination

traitement gestion

in situ et ex situ

sur place. et llimination du sol

Lexcavation est loption la moins

qui exige la technologie de

avance et est largement sont faibles. Cette de confirmer

Source : Voir lannexe B, tude de cas G.

utilise si les concentrations contaminants mthode contamins llimination permet

de tous les matriaux de la subsurface; si les

critres numriques .gnraux sont respects, la responsabilit civile sera restreinte lemplacement lemplacement rgissent est limine.

la dcharge

et non provenant qui de

mme. En dautres mots, la responsabilit Ce sont les cots dutilisation de toutes les autres techniques certains

rsiduelle

des dcharges

le march

dassainissement.

Dernirement, et le niveau de par des dchets du march. Si sortes

les prix ont vari entre 40 $ et 100 $ la tonne, contamination dangereux le cot tombe de traitement in situ et ex situ deviennent Les traitements ractants chantier trop coteux. (les sols prsentant peuvent

selon lemplacement

seuils de contamination

coter de deux trois fois ce prix) et les pressions on accepte gnralement

en bas de 40 $ la tonne,

que plusieurs

in situ et ex situ sont la biodgradation le lavage du sol, lextraction Le traitement in situ consiste

acclre, la dsorption de traiter la contamination exiger beaucoup Les de

basse temprature,

par la vapeur, linjection

et le barbotage. ou lextrieur

sur place, tandis que le traitement temps et cotent technologies et lextraction contamins normalement

ex situ porte sur des dblais, traits sur le peuvent plus cher que le recours une dcharge. sont lpandage largement des boues, le traitement

de celui-ci. Ces mthodes

les plus rpandues par le ptrole

biologique de sols

la vapeur, techniques

utilises pour le traitement

et les combustibles. est profonde et cologique. et si On

On a dordinaire le cot des mthodes repose sur le principe songerait

recours la gestion sur place si la contamination conventionnelles du contrle dassainissement des risques pour la sant humaine

est lev. Cette technique

par exemple la gestion sur place dans les cas o : parce que la contamination construire est immobile ou

il nexiste pas de voie dexposition sera recouverte par les immeubles

ou par dautres ouvrages;

il est possible

de contrler

les voies dexposition

par des techniques

disolation

ou de stabilisation; lassainissement lemplacement la contamination numriques nest pas pratique, des contaminants compte tenu de la profondeur (par exemple, sous des btiments); mme si les critres et de

ne pose pas de risque deffets nuisibles, sont dpasss.

gnriques

La gestion sur place doit normalement certains constitue cas, on y voit une solution du contrle lassainissement la continuation

faire lobjet dune autorisation. provisoire, dfinitive de la solution La gestion

Dans fonde sur que En effet,

long terme mais nanmoins aux critres numriques

du site, distinguer et la conformit des contaminants. suivants :

gnriques.

il ny a gure de traitement peut comporter les lments

sur place des contaminants

des barrires pour isoler les rcepteurs, notamment coupe-vapeur gosynthtiques, lextraction

des rideaux

dinjections,

des

active et passive par la vapeur; de

le nettoyage partiel, avec enlvement contaminants, hors site;

des sources haute concentration causer la migration

ou des secteurs qui peuvent

des contaminants

le zonage avec la gestion des contaminants Il sagit de modifier dutiliser le terrain; critres dassainissement soient moins

qui permet

parfois damnager industriel,

un terrain.

le zonage, par exemple dagricole rigoureux

de sorte que les

et permettent

de continuer

toute combinaison lemplacement

de ces techniques, car il arrive souvent

que divers secteurs de

soient zons diffremment. sur un programme rglement de suivi. En en mme au

La gestion sur place sappuie souvent Colombie-Britannique, temps que la mthode chapitre 1. dvaluation

on utilise avec succs la gestion des contaminants et de gestion du risque prsente

ci-dessus

Le prsent conduite accomplis principes en

1993.

chapitre

examine

les dispositions contamins.

lgislatives,

ainsi que les lignes de au Canada, la revue des progrs (CCME) en Europe et ou prsent

et les directives rsidentiel

dont elles sont assorties, des terrains et territoires canadien

qui rgissent,

lamnagement

On y trouvera

dans les provinces noncs On se penche

en vue de la mise en oeuvre des treize des ministres de YEnvironnement en vigueur publiques

par le Conseil galement

sur les politiques

aux tats-Unis. On trouvera territoire, lannexe fondent lannexe C le rsum lgislatives des principales lois de chaque province et lignes de conduite juridiques qui peut tre compar D. Les mesures les directives laperu des directives contiennent

les pouvoirs

sur lesquels se Les deux types

et lignes de conduite; regroupes des politiques

ce sont des lois habilitantes.

de dispositions

sont souvent

sous le terme politiques publiques. Dans les en vigueur et de celles qui sont proposes.

deux cas, il est question

tude comparative des dispositions lgislatives canadiennes

Au Canada, questions provinces le CCME est la principale de lenvironnement sa runion instance reprsentant du printemps intergouvernementale conjointes le gouvernement qui tudie les fdral, les un rapport Intitul aux un La environnementales et les territoires. et prend des mesures cet gard. Il se compose

des treize ministres de son groupe responsabilit approche pressions

1993, il a approuv

central sur la responsabilit lgard des lieux contamins

lgard des lieux contamins. Propositions est en raction

de principes pour une dentreprendre

logique et cohrente dans tout le Canada, ce dernier des gouvernements pour rduire et des entreprises les lments est favorable devrait dincertitude

qui lui demandaient du pollueur en fonction

exercice national

dans ce domaine. payeur , et le CCME conjointe 4). et de la faute relative, selon

En gnral, ce rapport estime que la responsabilit les circonstances, individuelle Le rapport les gouvernements lgard des terrains dispositions, sinspirer. devraient directement tableau 3.1.

au principe

tre attribue le concept

tout en retenant du CCME nonce formuler contamins.

de la responsabilit qui constituent concernant

en cas dchec du processus

dattribution lgislatives

(voir le chapitre

treize principes Ces principes

un cadre pour aider la responsabilit devraient gnrales qui pas expressment spcifiques portant au sont noncs

des mesures des options principes

ne prennent

pas la forme de projets de lgislatives

mais dnoncs Les cinq premiers constituer

dont les mesures

sous-jacents

sont des politiques

le fondement

de lois de ce genre, et ne portent Les huit autres sont des principes Ces treize principes

sur la question

de responsabilit.

sur des questions

de responsabilit.

Les principes du CCME quant ci la responsabilit lgard des lieux contamins

Source : Conseil canadien des ministres de lEnvironnement. La responsabilit lgard des lieux contamins -propositions de principes pour une approche logique et cohrentedans tout le Canada, Winnipeg, 1993.

Le tableau 3.2 illustre dans quelle mesure les diverses juridictions appliqu les treize principes conduite du CCME dans leurs dispositions effet ces dispositions et les directives qui donnent

canadiennes

ont

lgislatives. Les lignes de sont traites la section

suivante et aux tableaux 3.3 et 3.4. On trouvera lannexe C un aperu des lois pertinentes, qui constitue le fondement Colombie-Britannique du tableau 3.2. Le tableau 3.2 rvle que les dispositions au Manitoba, en Alberta et en plusieurs des principes du CCME, ce qui nest pas le cas on constate de nombreuses lgislatives en vigueur ou proposes en Nouvelle-cosse, appliquent

de la lgislation fdrale. Dans les autres provinces et territoires, lacunes dans la mise en uvre des principes adopt le cadre lgislatif recommand

du CCME. De fait, le Canada est loin davoir

par le CCME lgard des terrains contamins.

Les progrs raliss au Canada en vue dimplanter les principes du CCME par voie lgislative - mai 1996

Les carrs noirs n dsignent des mesures lgislatives en vigueur. Les cercles vides 0 dsignent des mesures lgislatives ltat de projet. En labsence de mesures lgislatives, les principes du CCME servent de politique officieuse. Ces renseignements sont pertinents en date de mai 1996. Source : Delcan Corporation, Golder Associates *_-si - Ltd. et McCarthy-Ttrault.

tude comparative des lignes de conduite et directives canadiennes

Les tableaux 3.3 et 3.4 prsentent lignes de conduite de conduite provinciaux des fiches de donnes une Liste de douze lments caractristiques et territoires ou territoire; des et directives des provinces pour chaque province du Canada. Lannexe D prsente on y trouvera la liste des lignes

et directives tudies avec leurs principaux

lments. Divers organismes

ont t contacts, aux quatre coins du pays, aux fins de cet examen.

Faits saillants des lignes de conduite et directives provinciales et territoriales

* Le principe 13 du CCME encourage fortement llaboration de repres spcifiques lemplacement pour lassainissement ou le contrle, en fonction de lemplacement et de lutilisation des lieux. Les cinq premiers lments numrs au tableau 3.4 permettent de suivre le progrs de la province en fonction du principe.

Comparaison des lignes de conduite et directives relatives aux terrains contamins - mai 7996

1% Critres numriques

gnriques

W R

2* Critres spcifiques aux modes dkxpasition - 3* Cris&es~%& la profondeur 4* valuationigestiondu risque spcifique B Iemplacement 5* Acceptation.de methodes 6 Spcialistes nouvelles & a mmom 0 0 0 0

n n n

accrdites

0 a -_ I des -n m 0 l

7 Clrit et d&ts le service .8 Dsignation delazone

pour acc&rer

de ~ensembie -

9 Contrle des dplacements sols contamins

10 Mesures dencouragement au traitement et Ilimination des Sols contamins dans la province Il Mesures dimportati6n d sols contamins pour traitement et -- khmination
12 Dlivrance dune approbation . de principe et dun certificat de conformit * Les lments 1 5 sont lis au principe spcifiques lemplacement. 7 La ligne de conduite propose m 8 m

mi m

13 du CCME qui encourage ne comporte

llaboration

de repres

pour lOntario

pas cette disposition.

Les carrs noirs H dsignent les lignes de conduite et directives en vigueur. Les cercles vides 0 dsignent les projets. En labsence de mesures lgislatives, les principes du CCME servent de politique officieuse. Source : Delcan Corporation, Golder Associates Ltd. et McCarthy-Ttrault.

Le tableau 3.4 rvle le manque province politique est la Colombie-Britannique. des sols contamins

duniformit

entre les provinces

et territoires.

La de

qui applique la plus grande partie des principes Labsence doptions

du CCME et des lments convenables

et peu coteuses dExpo 1986 Il en est la

pour llimination

et lhritage de lancien emplacement dassainissement

ont forc la province rsult llaboration consultation publique

adopter des mthodes

spcifiques lemplacement sur la responsabilit, de loi 26 -

et axes sur le risque, en raison du cot lev du respect des critres gnriques. progressive de nouvelles rgles portant et les questions techniques (avant-projet

Contarninated

Sites Regulations, Draft 3, 1995). Les principaux ladoption classification de lvaluation du risque spcifique des dchets spciaux duniformit physiques

lments

de cet avant-projet un tarif, la

sont

lemplacement,

(en voie de rvision)

et des critres gnriques

dassainissement Le manque caractristiques lOntario

fonds sur les modes dexposition. entre les rgions du Canada sexplique en partie par des diffrentes, mais aussi par le contexte politique de lAlberta, de avoir suivi le mouvement par le CCME. avec ladoption des critres du risque par le appliqueront on en Colombieet de lapplication des dmarches du Canada. dans le cadre gnral des de la Colombie-Britannique, et territoires semblent et commerciales les politiques

et social. Dans lensemble,

et du Qubec ont t labores indpendamment,

directives du CCME. Les autres provinces On constate de la mthode dassainissement vraisemblablement bon nombre Britannique, constate dernirement dvaluation

ou avoir plus ou moins adopt les politiques une certaine

fdrales nonces convergence au Canada. lOntario

des politiques,

et de gestion du risque et lacceptation du principe proposes, de lvaluation

fonds sur le risque partout par lacceptation

Ce fait sexplique et le Qubec

CCME. Dans le cadre des politiques des dmarches dont la mthode

contemporaines dvaluation

dj en application

et de gestion du risque. Cependant, un manque duniformit

toujours

des diffrences rsidentiel

sur le plan des critres gnriques contamins sur lensemble

de ces critres. Il en rsulte manifestement damnagement des terrains

Les politiques publiques des tats-Unis

Aux tats-Unis, lindemnisation Compensation cest la loi cadre sur la restauration (Comprehensive de lenvironnement, Response, Superfnd contamins. en Cette des et la responsabilit Environmental

and Liability Act (CERCLA)), de responsabilit

q uon appelle souvent

raison du fonds renouvelable, loi a fait des questions terrains

qui rgit la rglementation poursuites coteuses.

des terrains

le facteur dominant

du ramnagement de plus de 1 200 dans le cas de terrains

et a suscit de nombreuses contamins,

Mme si le fonds renouvelable emplacements contamins, labsence dont les suivants de normes :

a permis la dpollution majeurs

il a cr des obstacles

peu

prcises dassainissement; par les nombreuses concernant promoteurs formalits de prsentation; conjointe et individuelle et

les retards entrans les dispositions contamins

rigoureuses

la responsabilit proprits

qui ont pouss de nombreux (surtout commerciales). Pour surmonter dpollution. Minnesota, garanties dclarations frais et la responsabilit qui date de ces problmes,

viter les terrains

potentiellement

dans le cas des anciennes

industrielles

21 tats ont labor des programmes de ces programmes Par exemple, le programme rglementaire Ces garanties comprennent

volontaires du des

de

l Les objectifs primaires

1988,

sont dviter les retards, les acclre et diverses de mme

lis la rglementation. offre une procdure de responsabilit.

crites en matire

leffet que les travaux

dassainissement

ne sont pas ncessaires,

que des certificats la contamination. des terrains des incitatifs normalement lemplacement normes compte

dachvement

des travaux

et des dclarations vierges.

dabsence

de lien avec

Malgr tous ces efforts, il en cote toujours que des emplacements fdral amricain des normes

plus cher de ramnager

contamins

Depuis, le gouvernement aux tats-Unis

a mis en place des fonds en fiducie et cette diffrence de cot1 1 On applique spcifiques que les On suppose prudentes,

fiscaux pour tenter de compenser

de dpollution

et axes sur le risque, qui sont beaucoup La mthode amricaine

plus rigoureuses

canadiennes.

est juge prudente

parce quelle tient

de tous les modes dexposition ou la polyvalente.

et que les risques sadditionnent.

aussi le scnario linterprtation

du pire pour les rcepteurs

et on ne laisse gure de place au jugement,

Les politiques publiques europennes

Dans le cadre culturel terrains contamins et lgislatif de lUnion europenne, le ramnagement des est beaucoup contamins. pas de politique contamins. europenne commune, bien que lobjectif et le et de des soit de mettre laccent sur lassainissement moins domin par les questions de responsabilit. du Nord

En gnral, les pays dEurope ramnager discussions les terrains prliminaires Il nexiste toujours ramnagement dans ce domaine partenariats, organismes prennent poursuites

ont mieux russi que ceux de lAmrique

des terrains

Un bon exemple de la russite europenne sous forme de subventions ce sont dordinaire les planifient rsiduelle. gnriques. semblables Les les ont t 80 en laborant les et en

est le rle que joue le gouvernement, qui enclenchent

auprs du secteur priv. Dans ces entreprises, publics leurs partenaires

les efforts de rclamation,

charge, en plus de protger en responsabilit gnralement

du secteur priv contre les numriques Des normes

lgard de toute contamination en Europe des normes de lemplacement. et beaucoup dsaffectes au dbut des annes

On applique premiers adoptes trangers.

Pays-Bas ont jou un rle prpondrant critres conus en fonction en 1988 par la province La dpollution

de Qubec

dautres gouvernements de 1OTAN en Europe

des bases militaires

respecte gnralement

les critres des Pays-Bas.

Le prsent politiques lamnagement

chapitre

montre

comment au chapitre

les problmes prcdent

dcoulant

du contexte concrets

des

publiques

prsent

constituent Des exemples contamins.

souvent

des obstacles dmontrent

rsidentiel

des terrains rsidentiel

contamins. de terrains

que les politiques figure lannexe

et les processus B.

en vigueur

ont effectivement

frein et mis en danger Le dtail de ces exemples

des projets damnagement

Six catgories de problmes

Les politiques contamins qui font obstacle lamnagement en six catgories : rsidentiel des terrains se rpartissent

rglementation aspect technique aspect juridique facteurs financiers urbanisme communications Il faut bien comprendre suivants dveloppent que plusieurs de ces problmes sont relis. Les paragraphes et scientifique et responsabilit

ces catgories.

Les problmes de rglementation

Les problmes des approbations lignes de conduite contamins. de rglementation des processus et les qui accompagnent et les directives des terrains exemples : : sont ceux qui dcoulent

rgissant lamnagement

En voici quelques

Lenteur de lexamen rglementaire La lenteur progression immobilise augmente de lexamen des capitaux ralentit et la du projet, ce qui donc les cots de Lengagement

ramnagement. prteur

des

fonds long terme fait hsiter le sengager dans le des terrains ramnagement contamins. Manque dintrt face aux modes dexposition : Ne pas tenir compte possibles des modes dexposition
Source : Voir lannexe B, tude de cas H.

entrane aucune protection

des dpenses inquitude,

excessives. Si leffet sur les eaux souterraines sans restriction de profondeur aux rcepteurs et accrot considrablement

ne suscite noffre gure de les cots de

lassainissement

supplmentaire

la dpollution. Critres gnriques entrane puisque et prudents : Lapplication de critres gnriques loigns et trop prudents ou faible risque,

des dpenses

excessives pour les emplacements

les critres sont axs sur le pire ou sur des rcepteurs des dchets : Les obstacles mauvaise augmente distances dfinition

ultrasensibles.

Dossier dlimination dchets dangereux, dcharges dchets dangereux dcharges. situation rutilisation

dgags sur le plan de llimination licencies dlimination des pour les entre les de classifier les contamins,

des dchets sont les suivants qui tolrent

: absence dinstallations

des critres permettant

le mieux la contamination. le cot dlimination de transport

Labsence de dcharges des sols hautement

en raison des longues Llimination malheureuse.

ou du peu de concurrence

permanente rsidentiel

des BPC est le meilleur que les sols contamins industriels soient conformes

exemple de cette dun terrain La

Il arrive souvent

destin lamnagement

aux critres industriels.

des sols dans des terrains

est donc envisageable. ne fournissent pas et les en et et

Refus dapprouver dapprobation acheteurs prteurs proposes

le plan dassainissement de craindre

: Si les autorits

crite du plan dassainissement, Lapprobation lapprobation

il se peut que les prteurs tenus responsables aux acheteurs confiance

continuent ventuels.

dtre ultrieurement donne de volont

raison de la contamination. retards bureaucratiques, pour lOntario,

En raison du manque

ou des simples hsitations Selon les directives crite.

est difficile obtenir.

le MEE ne fournira

pas dapprobation

Manque duniformit dapprobation

au niveau des processus dapprobation uniformes, duniformit et municipal.

: Les processus se modifient Par de

ne sont pas toujours

ni au sein dune mme juridiction, Les rglements interne et long terme est source et les acheteurs. pour le plomb,

ni entre les paliers fdral, provincial aprs un certain temps. Le manque dincertitude et dinquitudes exemple, le MEE dOntario sorte quon peut maintenant pour lamnagement Contamination terrain puisquon

financires

pour les prteurs

vient dabaisser

le seuil gnrique prcdemment

refuser des terrains

jugs acceptables

rsidentiel. qui dpasse les limites du lamnagement, au terrain. La

hors des limites du site : La contamination avoisinants contamination provenir

et affecte donc les propritaires craint une nouvelle peut souvent

peut stopper

de sources extrieures

contamination

de sources loignes. la dsignation

Il nexiste nulle part de

lignes de conduite tablissement disponibles certains

cet gard, comme

de zones largies. et le temps il faut donc

de priorits au niveau de ltude : Les ressources pour ltude dun emplacement au risque de ne pas dcouvrir certaines

ne sont jamais infinies;

fixer des priorits,

contaminations

emplacements.

Recours des professionnels ainsi que la conception des professionnels amnagement qualifis,

qualifis : Il importe

que lvaluation,

la dtermination soient faites par et assure que

et la planification

de la dcontamination

ce qui acclre le processus

dapprobation

se fasse correctement.

Les problmes techniques et scientifiques

Les problmes des technologies gnralis. techniques et scientifiques actuelles, : de nouvelles technologies et damliorer les sont lis aux limites des connaissances, et des procdures exemples ainsi quau fait que leur usage nest pas

Voici quelques

Rentabilit anciennes

: 11faut continuer

dlaborer

pour en arriver aux solutions

les plus conomiques.

Manque de solutions pour liminer les contaminants solutions destruction contaminants traduit nombre : Labsence de et de les BPC se dun grand qui un de traitement pour certains comme

par lexistence

de sites dentreposage, ventuellement

constituent

risque important. . Cots dentreposage conomique important traitement Iincinrateur Alberta, problme destruction : Le cot long plus Par

de lentreposage que le cot du ou de la destruction. de peu attnu et de la

terme peut tre beaucoup

exemple, louverture a quelque

de Swan Hill, en le

des BPC, mais le cot

Source : Voir lannexe B, tude de cas C.

lev du transport rendent peu intressante

cette option des les solutions de rechange de contaminants,

*~-ST.* ; =F.*~~~~-~~~ c-x&:~@r ._ sont inexistantes

dans la plupart

cas. Pour beaucoup

ou nont pas fait leurs preuves. Dmarche axe sur lvaluation reposent et la gestion du risque : La mthode Les critres gnriques dlicats et prudents des dpenses de lvaluation de sur les voies de et

de la gestion du risque nest pas gnralise. dcontamination migration sur des postulats ce qui entrane et les rcepteurs,

excessives de dpollution

par rapport la protection de la sant humaine et cologique. Lvaluation du risque est toujours une dmarche nouvelle en pleine volution; il faut sensibiliser les promoteurs et les utilisateurs. Des mthodologies communes, gnralises et spcifiques aux utilisations, professionnels. seraient acceptes et utilises par de nombreux

valuation

statistique de la contamination nest pas dveloppe. permettant la dpollution.

: Lvaluation La dcision

statistique

de la dun

contamination mthodes vraiment

Parfois, un seul cas de dpassement si la contamination

critre suffit dclencher statistiques significative.

devrait se fonder sur des dcele est

de dterminer

Amlioration technologies progrs lassainissement.

des techniques dtudes et dassainissement: amliores ou nouvelles Sil existe bel et bien des technologies, damliorer llimination amliore

On ne dispose pas de on peut envisager et plus conomique des les

pour rduire le cot des tudes et de des contaminants et de rduire

susceptibles

cots. Il va sans dire quune dcontamination encouragera constants le ramnagement. et graduels.

On prvoit toutefois

que les progrs seront

Manque de connaissances certains contaminants

quant aux contaminants

rares : Les effets toxicologiques Les scientifiques doivent Ce dans dont ils disposent. critique

de donc

rares sont encore mal connus. les donnes restreintes

prdire les effets en extrapolant certains endroits, comme

facteur ne joue pas dans la plupart

des cas, mais cest une lacune

dans lArctique. quant aux diverses composantes complexe de nombreuses tudier de lcosystme. de lcosystme : composantes. linteraction Ce nest entre les sont

Manque de connaissances Lcosystme contaminants construire quassez rcemment

est une interaction

que la socit a commenc

et les diverses composantes des modles

Les connaissances il est difficile de sont particulirement

au mieux prliminaires. difficiles comprendre, synergtiques)

Dans un systme aussi complexe, deffets. Les deux facteurs suivants compte tenu des connaissances

actuelles

: (1) les effets (ou parfois

long terme de faibles seuils de contamination de divers contaminants.

et (2) les effets cumulatifs

Les aspects juridiques et la responsabilit

Au chapitre dpollution lgislatives autorits de la responsabilit, contamins, la responsabilit canadiennes de pollution aux personnes passs); lamnagement et la cession des terrains il faut dterminer qui doit assurer la gestion ou la adoptes par les : des terrains concernant gouvernementales et qui doit en payer le cot. Les dispositions pour les lieux contamins se rpartissent en quatre catgories

les interdictions les obligations ( distinguer les restrictions contamins; les dispositions

gnrales imposes

ou de contamination; responsables des dversements actuels

des dversements lutilisation,

autorisant

les dcrets administratifs

exigeant lexcution

de diverses

activits relatives la contamination.

Les paragraphes problmes dispositions dispositions

suivants

traitent

de la nature

des quatre grandes un examen cas ltude) partout

catgories

et des Les

qui en dcoulent. qui entranent

Lannexe C propose (et dans certains la responsabilit

dtaill des diverses au Canada. dans chaque cas.

des lois en vigueur

sont indiques

Interdictions gnrales de pollution ou de contamination

La dmarche pollution. La premire concentrations Partout interdit la plus commune envers la contamination de lOntario comporte est la prvention deux interdictions naturel de la primaires. des au Canada, lacte de pollution de dverser un contaminant un infraction naturel est une infraction. dans lenvironnement Par exemple, la Loi

sur la protection de lenvironnement suprieures

aux seuils prescrits par rglement. dun contaminant naturel causant

La seconde est dordre le dversement de causer un dinterdiction et effet nuisible

plus gnral. Constitue dans lenvironnement effet nuisible.

le fait de causer ou de permettre ou susceptible de la mthode , dversement

Les termes environnement

sont dfinis de faon trs large. Ces articles sont typiques en matire de contamination. Les infractions en matire de pollution

sont des infractions

de responsabilit stricte doit prouver lexistence

fondes sur la faute. Fondes sur la faute signifie que la poursuite dun lien de causalit entre le dfendeur qui dcoule des dcrets administratifs). appliqu dfendeur dfendeur par les tribunaux preuve prsente par la poursuite et la pollution

( la diffrence de la responsabilit rglementaires de linfraction et selon lequel la (c.--d. que le que le prudent.

La responsabilit stricte dsigne le principe

dans le cas des infractions de tous les lments

est la cause de la pollution est coupable

et ny est pas simplement

associ) indique

moins quil ne soit prouv quil a t raisonnablement

Dispositions relutives aux dversements actuels

Beaucoup lobligation lassainissement. dassainissement aux dversements dversements rapport de lois imposent aux personnes dont relve la substance actuels et de procder ou de sacquitter contamins dverse ou de faire rapport constitue passs. sur la protection de lenvironnement de tout dversement rglemente oblige les propritaires toxique rglemente qui sont propritaires ainsi que les personnes faire en ou en qui dune substance des dversements une infraction. au nettoyage

Le dfaut de faire rapport passs. La plupart

des obligations sappliquent de sont le rsultat

Reste savoir si ces dispositions

des terrains

La Loi canadienne un inspecteur

vertu de la Loi. La mme partie de la Loi oblige les personnes charge dune substance causent le dversement ment. Ces dispositions avant son dversement ou attnuer corriger la situation

le danger pour lenvironnestricte fondes sur la

crent aussi des infractions sauf au Manitoba

de responsabilit

faute. On les retrouve partout,

et en Colombie-Britannique.

cession des terrains contamins

Restrictions lutilisation, lamnagement et la

des sols et du dveloppement, et doccupation, intgrent ltude des possibilits dapprobation de et de permis

Les mthodes habituelles de contrle de lutilisation comme lapprobation des plans, les permis de construire maintenant contamination. dans beaucoup de municipalits canadiennes La municipalit peut refuser les demandes

portant

sur des terrains

classs comme

contamins

par les ministres

provinciaux,

ce na

qui a pour effet de bloquer pas t effectue. De plus, le gouvernement un permis certaines comme provincial environnemental,

les projets damnagement provincial ou municipal

tant que la dcontamination peut imposer, ou permis contamins. gnriques. En outre,

avant de dlivrer

ou tout autre permis comportent

damnagement des terrains des restrictions

des restrictions

lutilisation

lois environnementales dcharges ne peuvent

Par exemple, utiliss

la Loi sur la protection

de 2environnement

de lOntario dcharges,

stipule que les terrains

servir dautres fins pendant

les 25 ans qui suivent

lanne o ils ont cess dtre utiliss comme du ministre. En outre, beaucoup titre de proprit. des droits immobiliers avis si la contamination Le Manitoba et territoires.

sous rserve de lapprobation enregistrer un avis sur le un

de lois environnementales stipule que le directeur

obligent nomm

Par exemple, la loi de la Colombie-Britannique par des dchets spciaux peut menacer semblables,

sur lenregistrement la sant des personnes.

dans la loi doit enregistrer

et le Yukon ont des dispositions

mais non les autres provinces

Dcrets

acfministratifs
est la plus controverse. mettre Ces dispositions autorisent comme les autorits contamins quun cas, des dcrets et dsigner ou inspecteur des terrains

Cette catgorie gouvernementales directeur toutefois,

dans le cadre de ladministration , gestionnaire ce pouvoir

du rgime lgislatif. Dordinaire, possde ce pouvoir.

la loi indique Dans certains

est confr au ministre

, ce qui affecte la frquence

des dcrets. graves

En effet, les dcrets ministriels (le plus souvent un dversement ventuels dcret, il est probable Les responsables comprennent gnralement propritaires, prdcesseurs toujours

sont gnralement sera rarement responsables de justice tendent innocents

rservs pour des situations utilis.

en cours); si la loi ne prvoit pas dautre type de qui peuvent dordinaire faire lobjet de tels dcrets ce qui correspond du pollueur aux leurs potentielle

que le pouvoir les personnes fondamental et occupants

de la pollution, la responsabilit des terrains

au principe locataires

(c.--d. le principe

payeur >)). En gnral, ces dispositions ou successeurs

en cause, et souvent

en titre. Dans ce cas, la responsabilit qui le suscite.

nest pas fonde entre la personne

sur la faute , cest--dire De plus, les autorits plusieurs responsabilit conjointement lintrt respectent dissuasif

quelle ne dpend peuvent,

pas dun lien de causalit

qui fait lobjet du dcret et lvnement des parties potentielles, et individuellement

selon leur bon plaisir, adresser le dcret une ou ou la totalit dentre elles. Cest ce quon appelle la responsables immdiate de cot global de la dpollution. conjointe et individuelle ces dernires annes, reposent sur trs sont toutefois

conjointe et individuelle. Les parties qui font lobjet dun tel dcret sont largie et la responsabilit dattention

La responsabilit controverss

public pour une raction pas le principe comme

et efficace. Ces concepts

et ont suscit beaucoup

du fait quils ne

de justice. II va sans dire que ces facteurs ont un effet des terrains contamins, car les parties arrives en titre, qui dcouvrent souvent les acheteurs et les successeurs

sur le ramnagement

ultrieurement, la contamination

en cours de ramnagement,

sont exposes un risque.

Dans beaucoup lgrement responsabilit lAlberta responsabilit caractristiques rglement) conduite rcente en Ontario

dendroits,

le principe

de justice a pour effet de modifier a t appliqu dans la jurisprudence de la de de

le risque. Par exemple, le principe et est codifi.sous dans les dispositions conjointe

forme de facteurs dattribution lgislatives les concepts fondamentaux

de la Colombie-Britannique,

et de la Nouvelle-cosse.

Cependant,

et individuelle

et de responsabilit dattribution

largie sont tenus en et restent (dordinaire lannexe C un

rserve. Ils sappliquent

en cas dchec du processus de responsabilit. figurent

de cette catgorie

Les critres de dpollution prcise o les critres se trouvent dans lannexe le titre, etc.). Les lments infraction recouvrer dune

dans les dispositions Dans la mesure

lgislatives du possible,

ou dans les lignes de conduite. C se restreint techniques

dans chaque cas. Toute mention aux aspects juridiques sont aussi traits lannexe civile en permettant responsabilit stricte.

des lignes de davis sur une de D.

(enregistrement peut constituer au gouvernement

Le dfaut de se conformer les deniers publics

ces dcrets administratifs dpenss

ou susciter la responsabilit cest une infraction

pour la dcontamination,

ou les deux. Sil sagit

infraction,

Les problmes financiers

Les problmes contamins. financiers sont lis la capacit dobtenir et aux cots quentrane exemples : ou de la gestion de la de rendre impossible la les capitaux ncessaires des terrains aux projets de ramnagement En voici quelques lamnagement

Cots exhorbitants contamination rentabilisation

: Les cots de lassainissement exorbitants au point rsidentiel.

sont souvent

de lamnagement

Manque dincitatifs : Dans certains labsence dincitatifs conomiques. superfund amricain

cas, il ne se fera aucun

amnagement comme

en le

Les fonds de dcontamination, un certain aucune solution

et le PNALC, ont connu

succs. Le programme de rechange.

NALC sest termin

en mars 1995, et on ne prvoit : La plupart des institutions

Manque de financement (banques, promoteurs la satisfaction responsabilit valeur. compagnies

financires

du Canada pas de capitaux gnralement conservera sa car elles craignent aux la

de fiducie, coopratives, de contamination provinciaux

etc.) navancent

si les questions des ministres

ne sont pas rsolues, que lactif immobilier

de lenvironnement,

civile et ne sont pas certaines

Sites orphelins : Il arrive que les prteurs refusent orphelin. Taux levs : Le financement souvent cher, car les prteurs de prendre possession craignant du terrain ses obligations),

ne ralisent contamin

pas leur caution lorsque le terrain

(c.--d. quils manque alors

le crancier devient

dtre tenus responsables;

de lamnagement considrent

des terrains

contamins

cote

le risque important.

Menace de faillite : Mme un dpassement contamination ou des plans de traitement les marges de profit sont minces. Cots de lassurance : Si la dcontamination relve de plusieurs chaque entreprise multiplie les cots. entreprises, doit obtenir sa propre

mineur

des cots de gestion

de la

peut mettre le promoteur

en faillite, car

ou la gestion de la contamination et autres professionnels, environnementale, ce qui assurance

dont les entrepreneurs

Assurance de la SCHL : La SCHL ne souscrit que les questions de contamination

pas dassurance-prt

hypothcaire

tant

ne sont pas rgles. contribue ngative habituellement rduire

Valeur ngative : La prsence la valeur immobilire, excde la valeur marchande

de contamination normale.

qui peut mme devenir

si le cot de la dpollution

Perte de revenus dimpt : Une valeur ngative orphelins ; dans ce cas, les municipalits fonciers. avoisinantes passer des impts

peut donner

lieu des terrains se

et les conseils scolaires doivent

Effets sur les proprits

: La valeur des proprits et de la perception

avoisinantes de risque.

peut aussi

chuter en raison de la peur de linconnu

Effets sur les cots du logement : En raison des cots dassainissement de la contamination, du march pas viables. Rentabilisation souvent lie lemplacement du site : Parce que les terrains les logements produits abordables, sont gnralement favorise les logements

ou de gestion ne soient

chers; si la tendance

il se peut que les ensembles

contamins

sont

situs dans des secteurs dj dots de services municipaux cher de les viabiliser compte de ce facteur quand

(eau, gouts, urbaines.

etc.), il peut tre moins On tient rarement lassainissement. Nombreux propritaires propritaire, participation Sous-utilisation

que dlargir les frontires

on calcule les cots nets de

: Si les terrains

contamins rsidentiel.

comptent

plus dun leur

il peut tre difficile de rpartir aux projets damnagement

les cots et de confirmer

des produits dassurance : Les produits des cots de dpollution, sous-utiliss. lassurance et les polices de financement

dassurance,

comme

ceux qui globale,

offrent un plafond inconnus

environnementale

lassurance-dversement et peut-tre

futur, sont relativement

Les problmes durbanisme

Les problmes municipalits. durbanisme sont lis aux processus exemples : de planification qui intressent de lutilisation les du sol et de lamnagement, ainsi quaux autres questions

En voici quelques

Registres : Il est difficile de faire des plans pour les terrains connat pas lemplacement ni la nature. Cest pourquoi commenc surtout dresser des plans et constituer qui pourraient devraient

contamins

si on nen ont

plusieurs

municipalits

des registres et des bases de donnes Ces outils peuvent tre prcieux, mise jour. Il sagit de

pour les terrains

tre contamins. tre obligatoires

sil sagit dune base de donnes elles devraient relever.

active rgulirement

savoir si ces initiatives gouvernement

et de quel niveau de

Politiques sur lutilisation prfrent politiques obstacles contamins. Rglements de district terrains damnagement aux politiques

du sol : Si on leur donne qui comportent qui encouragent

le choix, les promoteurs certitude.

fonciers

les friches propres

une plus grande lamnagement

Ainsi les

une offre de terrains

long terme font des terrains

qui visent encourager

lis la planification et les rglements en imposant contamins.

: Les plans officiels, les plans secondaires, souvent des restrictions spciales pour lutilisation de sites industriels ces terrains

les plans des

de zonage ajoutent

une couche supplmentaire qui ne sont pas

de rglementation contamins, ncessairement

ou pour le ramnagement Ainsi, en Ontario,

sont parfois placs en de la contamination

attente tant que les demandeurs ou de la possibilit

nont pas abord la question

de contamination. : Les cots dassainissement de haut de gammel4, qui encouragent : Les municipalits des terrains contamins, peuvent forcer les promoteurs beaucoup de abordables.

Cots dassainissement produire politiques des logements durbanisme

ce qui est contraire

la production devraient

de logements

Incitatifs municipaux conomique souvent incitatifs

comprendre

quil peut tre plus ce qui est

de ramnager

dans des secteurs dj viabiliss, et elles devraient durbanisme favorables.

le cas des terrains lamnagement

songer offrir des

ainsi que des politiques

Les problmes de communication

Les problmes intervenants tableau lamnagement de communication dapprobation des terrains de ces problmes dcoulent comptent contamins. de la connaissance (comme parmi les principaux En voici quelques quont les divers le montre obstacles exemples : le du processus rsidentiel de lamnagement

2.1). Certains

Manque de connaissances intervenants Historique acheteurs sexpliquent

: Bon nombre par un manque

des fausses ides et des craintes de connaissances. peut dcourager

de tous les

des sites : La peur de la contamination dun ancien site industriel. Puisquil les effets et le transport historique

les ventuels

est difficile pour le grand public de on craint un danger comme celui de Colombie-

bien comprendre Britannique,

des contaminants,

pour la sant. Un registre des emplacements, rduit lincertitude

lie lemplacement.

Responsabilit responsabilit contamins envisager simplement Connaissances lamnagement ce domaine organismes

: Tout ancien

emplacement

industriel

soulve la crainte rsiduelle. et les promoteurs

de la hsiteront

civile lgard de la contamination dun emplacement

Si les terrains Lobstacle ici est tout

ne sont pas reprs davance, les prteurs le ramnagement la peur de linconnu. restreintes : Les intervenants rsidentiel des terrains

industriel.

sont mal renseigns

quant en et des

contamins,

parce que les connaissances des scientifiques

sont surtout

entre les mains des ingnieurs,

de rglementation. surtout dans le domaine et des dcideurs communautaires et des des

Manque doutils ducatifs : Peu doutils ducatifs, risques pour la sant et de la responsabilit spcialistes municipaux, citoyens tels que des promoteurs des institutions fonciers, financires,

civile, peuvent des urbanistes des associations

tre utiliss par des non-

ordinaires. souvent le problme en montant en pingle les pires

Mdias : Les mdias aggravent cas de contamination,

ce qui suscite encore plus danxit. entourant lamnagement rsidentiel des terrains ce

Processus clos : Les processus contamins qui peut engendrer

ne sont pas ouverts au public des craintes

et ne comportent

pas de consultation,

et des ides fausses.

Le prsent lamnagement orienter principaux

chapitre

dcrit les meilleures des terrains des politiques

pratiques

pour abattre les obstacles pratiques tous les intervenants.

Les

rsidentiel

contamins.

Ces meilleures

peuvent

llaboration points

et offrir des solutions

sont illustrs

laide dexemples

et diverses initiatives

cet gard

sont proposes,

y compris

des sujets de recherche.

Enrichir les principes du CCME

Les treize principes pour une dmarche contamins territoires. problmes, dobstacles scientifique civile. Ces principes du CCME constituent du Canada, surtout prsentes sans contredit un bon point de dpart des terrains des provinces et uniforme peuvent et saine en matire de rglementation tre adapts en fonction des prfrences

dans lensemble Les meilleures les problmes lamnagement et technique

du point de vue de la responsabilit ici portent sur les cinq autres catgories de quun des six grands groupes et acclrer la dmarche en vue dencourager la confiance des prteurs le et

pratiques

de responsabilit rsidentiel

ne constituant amliorer

des terrains

contamins.

Dans la plupart ramnagement des utilisateurs lamnagement.

des provinces,

il faudrait

ainsi que les processus dapprobation contamins. de minimiser Il sagit daccrotre la responsabilit

des terrains des terrains,

civile des prteurs obstacles

et de rduire

les cots dassainissement,

car ces problmes

sont les principaux

Tel que prcis au chapitre 3, bon nombre sont actuellement de terrains et au et que les directives et la rglementation semblent

de directives rglementaires Cest en sont les plus avances et

adaptes aux secteur de lhabitation Colombie-Britannique encouragent Beaucoup sintresser traitement technologie fondamentaux une protection lenvironnement, de provinces surtout dj lamnagement llimination

en voie dlaboration.

situs dans le noyau central des villes.

des matires contamines et la connaissance Les objectifs sont dassurer et approprie et de des

sont donc en retard sur les progrs de la risques ventuels.

des directives de la suffisante

Colombie-Britannique de la sant publique

soit la qualit de leau de

potable, de leau de surface et de lair, aussi bien que la sant de lensemble lcosystme. rglementation volont confiance contamins, politique la responsabilit Ces modifications sont motives de la par la la

de rduire les cots et tout en augmentant des terrains

Source : Voir lannexe B, tude de cas D. Rp~ol~iw~ a::.;,

des prteurs

et des utilisateurs

dans le ramnagement niveau de protection.

sans nuire pour autant au

Vingt-deux
Vingt-deux concrtiser.

meilleures pratiques
pratiques sont recommandes pour enrichir les principes pour le ici, en mme temps que les initiatives proposes

meilleures

CCME. Elles sont prsentes

Meilleures prufiques pour liminer /es obsfacles au ramnugemenf des terrains confumins des fins rsiden fielles
1 ;Ada~ter$ princip de,fare payer lexamen de lemplacement par lutilisateur pour .. i perr&ttie l~accekkatiohde. Phpprobation.~~ 2 -#opter d& critres-numriques de dcontaminationspcitques pour chaque mode d&ositioti et restreints a une certaine profondeur [selon la toxicit). J?ermettre-It%c+ses ventuelles. . Prvoirlseloc~sationdes .. -

-- 13. 4. 5 - 6

sols contamins. dattestation.

.-Ameliore5lesmcanisme~r~~~m~~t~ires

17:. .. g- - Songer @&igner des s&,teurs entiers. 9

10

A&r&~iforr&t dti:proces&G dap&bation. / Viser l~mtgratian de k~amenagement du territoire et des autres approbations.

Exiger lenrg&rement ou fa&rditation des spcialistes. Dkvelopper et encourager Iemploi.des mthodes dvaluation et de gestion du risque. Encourager kvahzation .statktique des donnes sur Ia qualit du sol et de leau. . Entreprendre do nouvellesrecherches sur les donnes toxicologiques et les effets erivironnementaux~~ : :Appuyr davantge la mise au point de-nouvelles technologies de dcontamination. Iemploi de contrats restreignant $a responsabiht.

1l 12 -.13

14 .En&rager

15 _Favoriser la co~aboration entretous les niveaux de gouvernement en vue doffrir un f$rance~ment, des incitatifs et des occasions de.co-entreprises entre le secteur :pubIik et.ie Secteur &v, 16 Favoriser linnovation ei matire dassurance errvironnement~e et la connaissance : desrrouvea@produits. _. , .. _: 17 Encaurag&r ou &ger Iem$oi de profils des terrains contamms. 18 16 _. i0 - 21 Exigerd&.r&istres ou des bases de donnes des terrains contar%n& connus. < En~&rager & mnicip.a$t~~ pkjyarer des plans portant sur les risques de : containination. -. -__ rauver d.nouveks foraies d%vis enre&r&de dcontamination. -Mettre au point ds omils pdagogiques lintenfton de tous les intervenants.

22 _ Fair com&te les r;it&tes en matire damnagement de terrains contamins. Source : Delcan Corporation, Golder Associates Ltd. et McCarthy Ttrault.

Les paragraphes de ces meilleures tre intgres.

suivants

prsentent

un bref expos de mise en uvre de chacune que beaucoup de ces dmarches peuvent dans chaque cas.

pratiques.

Il faut souligner

Diverses initiatives

sont proposes

Acquittement des cots par Iuti/isateur

Faire payer les services dexamen par lutilisateur approbations rglementation. normalement le promoteur. le processus permet dacclrer de sera foncier ou dendroits, et prendre ce qui entrane les les un
Source : Voir lannexe B, tude de cas C. wa:Pcr~o*r&r&ii:... i i

les

par lorganisme L utilisateur le propritaire En beaucoup dexamen annes,

pour les grands

projets peut tre incertain mme plusieurs arrter certains propritaires promoteurs terrain auteurs versant

des cots levs. Ces retards peuvent projets ou amener y renoncer. La crainte

des retards peut mme empcher de songer amnager contamin.

La Colombie-Britannique de propositions loption dacclrer dengager le temps dexamen un personnel Lauteur

offre aux en

un droit. Ce droit permet suffisant.

de faire appel des experts conseils indpendants Un barme agissant permet au besoin ltude des demandes ou au nom des organismes de la matrise en parallle

ou de

par des experts conseils accrdits rglementation. lacclration. Le processus

de la proposition lui donne contamin.

peut ainsi valuer les avantages

tout simplement

dun facteur de plus

dans lamnagement

dun terrain

Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre les initiatives suivantes : examiner si le principe de lutilisateur payeur est accept dans le climat politique provincial; dterminer les comptences ncessaires pour procder lexamen (voir aussi la meilleure pratique 8); dterminer sil est prfrable de faire payer lutilisateur ou dacclrer les procdures de lorganisme de rglementation.

Critres

numriques

dassainissement
(et aussi de la profondeur) rsidentiel lenlvement pour fut-er des sols sera mieux adapt aux besoins. des critres rsidentiels

Si lon tient compte des critres numriques, Traditionnellement, contamins

des modes dexposition lassainissement

on exigeait pour lamnagement

jusqu ce que la qualit du sol soit conforme

gnriques, profondeur. proposes lapplication fonction

sans fucer aucune en Ontario

limite de en en Des critres conditionns par la profondeurpeuvent la dcontamination

Pour protger correctement la sant humaine et Invironnement lors de Eaknissement du canal Lachine Montral (Qubec), lkvaluation de terrains dune ant+nne zoneindustrielle le long

Les lignes de conduite

et en vigueur restreignent

Colombie-Britannique

rduire les cots de

des critres numriques et prvoient on tient et des dassainissement.

de la profondeur

des critres stratifis compte

En Colombie-Britannique, rcepteurs, respectes, profondeur rcepteurs

des voies de migration sont

et de .leur effet sur les on assure la conformit jusqu une pour protger par les ce sont suffisante aux

aurisque constituait

une tape

risques. Si les conditions critres rsidentiels

essentielle du processus dekisionnel intgr. Cette valuation se fondait sur la mthode amricaine de lEnvironmental Protection Agen?. On a estim environ 9 millions de dollars le cot de la dcontamination, par excavation et limination des sols de faon rendre les terrains conformes aux critres du CCME pour les zones rsidentielles et les parcs. Lkvaluation du risque a permis de conclure quon pouvait rduire ce cot 1,9 millions de dollars. Le plan dassainissement adopt par Travaux publics Canada a cot environ 2,4-millions de dollars parce que, dans le cadre du processus dcisionnel intgr, on a jug que les questions de bon voisinage taient dimportance primordiale et on a donc d enlever une phase dhydrocarbures libres en mme temps

la surface; ensuite, des eaux

dautres critres qui sappliquent, exemple la protection souterraines potable utilises comme on propose stratifie, eau

ou des fins aquatiques. de rendre de la pour que les soient et de peut lenregistrement

En Ontario, obligatoire dcontamination

futurs propritaires au courant ltendue comporter mthode permettra terrains des travaux

et utilisateurs de

de la situation

dcontamination.

Cette disposition mais la

que la couche suprieure dun mtre de sol contamin. On a choisi la profondeur dun mtre en rais& de considt-ations phytotoxicologiques.
Source : Voir lannexe B, tude de cas F. ge&j;gTi :y,

des dsavantages de dcontamination le ramnagement

sur le plan stratifie des les

de la valeur de la proprit,

et rduira

considrablement

cots des travaux.

Pour

donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre les initiatives

suivantes : songer appliquer des critres gnriques fonds sur le risque; trouver des mcanismes permettant de communiquer les considrations fonciers.

relatives aux modes dexposition aux futurs propritaires

Clause
ultrieure attestation directives

ventuelle
a lorganisme de rglementation de dclencher une date avec les disponibles, tudes sur un terrain dassainissement ce moment-l. dj dcontamin, mme sil a dlivr une en raison de

Cette clause permet de nouvelles en vigueur

que les travaux

ont t effectus en conformit en vigueur les donnes

Cette clause entrerait

facteurs comme

un changement

de la toxicit du contaminant,

les normes, contamination

lactivit sur les lieux ou de mauvaises connue. accrue. Toutefois, elle introduit

pratiques

lgard de la public, car elle offre dans le futurs de de den lintention dincertitude

Il est vrai quune telle clause est dintrt un lment augmente

une protection processus lorganisme examiner responsabilit

dassainissement, de rglementation lapplication

les cots et peut susciter des problmes de cette clause soit conforme de protection de dclenchement du public, il convient afin de rduire

civile. Bien que lintention en matire et les mcanisme et les utilisateurs.

lincertitude

chez les investisseurs

Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre les initiatives suivantes : harmoniser la terminologie des clauses ventuelles entre les provinces et territoires: trouver une procdure permettant contamination rsiduelle; de bien protger le public contre la

trouver des procdures pour rduire la responsabilit future des investisseurs et des utilisateurs lgard de la contamination rsiduelle.

Relocalisation
traitement

des sols
des sols et leur transport comptent dans une dcharge, ou le parmi les options constituent toujours un la aux

lheure actuelle, lenlvement

dassainissement contamination). pourcentage les plus conomiques Dans certains important

in situ ou ex situ de la subsurface,

(mise part la gestion sur place de la Dans lensemble, on rduirait

cas, les cots denlvement de rechange

des cots de la dcontamination. une solution

les cots si on permettait

la dcharge

et si lon modifiait

classification des dchets pour les sols. La relocalisation des sols repose sur le principe critres dutilisation emplacement soit approuve. entente rsidentielle peuvent industriel. Il faudra modifier pourrait constituer

que les dblais non conformes et rutiliss sur un

tre relocaliss

la rglementation

pour que cette pratique dans le cadre dune Il faudrait toutefois et quils fassent lobjet de rutilisation. des sols, tandis semble

Le transport

des sols vers un autre emplacement, une autre possibilit. emplacement pas un risque au nouvel aux normes permet rsiduelle

de relocalisation,

que les sols ne constituent danalyses Il faut signaler que linitiative Ontario. demeurer

pour assurer leur conformit que la Colombie-Britannique de la responsabilit en attendant

et leurs possibilits la relocalisation

de plan de gestion des matriaux

nest pas encore arrive terme en lgard des sols relocaliss plus approfondies.

La question sans rponse

des recherches

Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre les initiatives suivantes : faire des recherches sur la rutilisation des sols contamins dans des emplacements moins sensibles;

faire des recherches sur les modalits rglementaires contamins;

de la rutilisation des sols

tudier les questions de responsabilit civile cet gard.

Attestation
plans dassainissement, En Ontario, comprendront aucune donnent la ligne de conduite responsabilit confiance

rglementaire
dlivre actuellement des dclarations une approbation des travaux proposes de principe des ainsi quun certificat de 1989. (11 faut signaler de conformit dachvement que les directives des terrains ne naccepte donc faire amnags.

La Colombie-Britannique le MEE dlivrait

aux termes de

plus ces dclarations.) aux acheteurs cet gard.

Mme si la Colombie-Britannique dun organisme ventuels et encouragent

cet gard, ces dclarations et prteurs

indpendant

lassainissement

des terrains.

Il faut inciter les organismes

de rglementation

preuve de leadership

Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre une tude en vue dexaminer le recours lattestation rglementaire dachvement des travaux dassainissement.

Uniformit dapprobation
Luniformit dapprobation chronologique constitue encourager terrains les assureurs dventuelles modifier terrains. directrices

du processus
du processus Minneapolis don!ne le ton
Il a t dmontr au x tats-Unis que lattestation peut apais@ les cran+tesdes prteurs en matire de *esponsabil;*^ LLVIK.Sawmilll Run, CI M -1..:r-

sur les plans et gographique le ramnagement sinquitent rductions des et

un facteur cl pour contamins. Les investisseurs beaucoup des critres des la

Minneapolis, en est ;un boi-iexemple. Le

dynamisme et la pet svrance de lagence de dveloppement cormnunautaire ainsi que le

programme denqbdte et dassainissement

ce wlontaires de Eagen de lutte contre la pollution ? expliquent la rus5-h dun ensemble de 66 maisons en ranges :w le bord de la rivire. Ce ofie un processus acclr de dernier programme 1 surveillance et une a ttestation crite pour apaiser 11ix les craintes des prte;.. __
Source : Voir lannexe B, tude de cas G. &r#f*-= = --

dassainissement

qui pourraient possible entraner des lignes

lutilisation La rduction pourrait

reclassifcation dcontamins,

des terrains les rendant inutilisables. de plomb dans a rcemment

Par exemple, lOntario abaiss les seuils permis rglements province retards.

le sol de 375 200 millionimes ou dun territoire

pour les terrains

rsidentiels.

On craint aussi que les de la mme faon dune et de

et les lignes de conduite

ne soient pas interprts

lautre, ce qui peut savrer une source de confusion

Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre les initiatives suivantes : harmoniser les processus et les exigences entre les provinces et territoires;

reprer les ambiguts au niveau des rglements et des lignes de conduite; laborer si possible des lignes de conduite et des rglements clairs et universels; sensibiliser les organismes de rglementation entre les bureaux. et amliorer la communication

Intgration de lamnagement autres approbations

Parce que le ramnagement processus convient dapprobation de rationaliser rsidentiel et de planification et dintgrer doive approuver le double

du territoire et des
contamins exige de nombreux il tandis de du possible. Ainsi, il En harmonisant uniformes les dlais.

des terrains

(qui nont souvent le rezonage emploi,

rien en commun),

ces processus

dans la mesure de dcontamination.

se peut de la municipalit quun organisme ces processus, consultation provincial

et le plan demplacement,

tudie une demande

on devrait rduire publique

assurer des occasions tout en rduisant

et luniformit

de linformation,

Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre les initiatives suivantes : On devrait rformer au besoin les lois et rglements provinciaux pour permettre un processus intgr dapprobation. Les documents municipaux durbanisme tels que les plans officiels devraient comporter des lignes de conduite prvoyant des processus spciaux dapprobation dans le cas de terrains contamins.

Dsignation de secteurs entiers

La contamination effet de faible niveau, sources, comme lemplacement procde contamination propritaires contamin provenant danciens des missions dversements dusines, peut stendre et avoir un limites mais rgional, sur les eaux souterraines cas, il y a longtemps ou de surface. Dautres que lusine source, qui dautres ne soit sil y a lieu, si la source le

les retombes dorigine.

ne sont pas toujours

Dans certains du charbon

la gazification peut entraver de nouveau

par exemple, a ferm ses portes. La et implique parce quon craint que le terrain Il faudrait confirmer, un risque acceptable, simpose

qui dpasse les limites de lemplacement lamnagement par des sources extrieures. reprs reprsentent Cette prcaution

que les contaminants tre clairement historique processus

et les sources devraient

consignes.

particulirement

de la contamination qui permet donn, daborder

nest plus en fonction. tude, la dsignation la contamination dun secteur entier comprend rgionale et de prendre des mesures peut devoir tre municipal ou non pas du point de vue

Aux fins de la prsente dun terrain impose rgional,

mais du point de vue rgional, sur plusieurs emplacements. de rglementation

dassainissement

portant

Cette dmarche

par lorganisme

ou par un autre organisme terrains.

en cas de contamination

de plusieurs

Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre les initiatives suivantes : prciser ce que doit faire le gouvernement pour enclencher et encourager un effort dassainissement lchelle dun secteur; de raliser un tel assainissement;

dgager les mcanismes permettant

mener des recherches sur le potentiel deffet cumulatif de contaminants provenant de diverses sources.

Enregistrement ou accrditation des spcialistes

Actuellement, tudes des terrains ramnagement enregistrs ressources qualifis la formation et lexprience des professionnels que les spcialistes comme qui procdent qualifis aux du soient des en vue de la dcontamination et des aspects technologiques le Conseil canadien

sont trs varies. Il est propos de lindustrie

auprs dun organisme humaines assurera plus duniformit

fdral approuv de lenvironnement. au niveau

Lenregistrement dassainissement.

des spcialistes

des travaux

Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre les initiatives suivantes : noncer et fixer les exigences applicables aux spcialistes, sur le plan des tudes et de lexprience; laborer des cours et un matriel pdagogique universels; faire enregistrer ou accrditer les spcialistes qualifis par un organisme national ou provincial.

valuation du risque/Gestion
La mthode prfrable migration dvaluation importante migration dvaluation la mthode numrique gnrique.

du risque
au chapitre 1 est des voies de Celle-ci, qui tient compte gnralise et prudente

et de gestion du risque prsente est une dmarche

et des rcepteurs,

qui entrane

gnralement

des cots dassainissement des frais dassainissement du fait que lvaluation lemplacement,

importants. et quelle fournit

On prfre la mthode offre une rduction et des voies de aussi des renseignements de mieux dfinir le problme de mme que la toxicit du au public le plan de contrle et des mesures

et de gestion du risque parce que cette mthode

supplmentaires de contamination. Si on connat contaminant damnagement de la migration. Lvaluation damliorer

des modes dexposition ce qui permet et de migration,

est spcifique

les voies dexposition et ladquation

en cause, on est mieux en mesure des travaux

de communiquer

dassainissement

du risque permet

de mieux planifier et lutilisation beaucoup

les techniques des ressources. moins

denqute, On ne sarrte des cots de sorte que les cots

les connaissances reprsentent

obtenues

quaux facteurs problmes dassainissement

pour les tudes et la dcontamination, une fraction

importante

damnagement. Britannique hirarchise applique

La Colombiefonde sur temps, on fonds

labore une mthode dassainissement

le risque. Dans un premier

des critres gnriques en cause.

sur la toxicit pour tous les modes dexposition modifie conditions Dans un deuxime particulires comme temps, on des de la profondeur

ces critres en fonction

lemplacement, troisime valuation comprendre contrle comme

de la contamination dtaille

et le type de sol. La du risque et peut pour le

phase consiste en une des mesures

des modes dexposition, lisolement de la contamination. semblable en le aux de la Dfense nationale et de dcontamination. permet de consacrer qui convient

Le ministre matire montant

adopte une dmarche dtudes Cette mthode

de ressources

tudes et lassainissement. Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre les initiatives suivantes : laborer des critres gnriques lis aux modes dexposition pour le premier tri des terrains; faire de lEGR une mthode acceptable dans le cadre des nouvelles mesures lgislatives, lignes de conduite et directives adoptes partout au Canada.

valuation statistique de la contamination

La classification dun seul dpassement dpassement. et que seuls quelques-uns des effets sur le sol et les eaux souterraines des seuils, sans quon tienne des centaines dpassent compte dchantillons peut se faire sur la base de ce sur de sur un mme terrain des donnes dordinaire la signification permet de limportance statistique

Il arrive quon prenne

les critres. Lvaluation

la qualit du sol, de leau et des autres mdias permet chaque exemple de dpassement de mieux interprter des seuils. Lvaluation de chaque cas. leffet ventuel

de dterminer statistique

Pour donner effet cette meilleure pratique, les organismes de rglementation devraient permettre de recourir lvaluation statistique pour aider dterminer si un contaminant quelconque dpasse les seuils.

Recherche
Reprer et prdire composante discipline

toxicologique
les effets sur une reste une

dun cosystme

en voie de dveloppement.

Avec le passage du temps, on disposera de plus en plus de donnes toxicologiques amliorer cumulatifs donnes donnes pour prdire les impacts 11faut surtout des effets et dautres environnementaux. lvaluation

et long terme. Il faudra empiriques pour que ces et acceptes.

dautres tudes universitaires soient connues

Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait encourager la recherche sur les donnes toxicologiques lcosystme. et les effets sur
Source : Voir lannexe B, tude de cas A.

Nouvelles technologies dassainissement

Si on mettait destruction traitement au point des technologies de rglementation galement des sols. trouver contaminants, nouvelles et amliores, on pourrait ou la les cots de locales au faire accepter par les organismes de certains lassainissement. On pourrait et le public le traitement rduire des solutions

tels les BPC. Cela pourrait

de rechange

et lenlvement

Pour donner effet cette meilleure pratique, les programmes et les ressources gouvernementales devraient appuyer la mise au point de technologies dassainissement.

Contrats restreignant /a responsabilit

Il arrive que les prteurs hypothcaires civilement LOntario restreindre prteurs manquent responsables. a prpar refusent de raliser leur caution peuvent permettant si les cranciers dtre tenus aux prteurs de si les obvier cette situation. leurs obligations Certaines parce quils craignent de contrat Contrat

formes de contrat

un projet de formule des prteurs, dcembre cest--dire prendre

leur responsabilit

(voir Ontario,

restreignant lu responsabilit C). Essentiellement, il sont plus disposs

environnementale

1995, lannexe est limite possession

savent que leur responsabilit

ou plafonne,

raliser leur caution,

dun actif foncier.

Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre les initiatives suivantes : mener des recherches pour savoir, en pratique, dans quelle mesure les processus de rpartition de la responsabilit adopts par voie lgislative ont russi viter lapplication des principes de la responsabilit largie et de la responsabilit individuelle et collective;

reconnatre par voie lgislative les contrats restreignant la responsabilit, le cas chant.

Programmes co-entreprises
moyens terrains

de financement public, dhcifufion

de terrains contamins, inoccups, lampleur inutiliss, du problme

et de
dpasse les ces En o

Dans le cas de beaucoup pourraient

du secteur priv. Sans financement rester indfiniment

gouvernemental

ou incitatifs orphelins

financiers,

et contamins. est dautant

outre, les gouvernements ils partageraient plus importante

et le secteur priv pourraient

participer

des CO-entreprises

la fois le risque et les bnfices. que le PNALC a t abandonn.

Laide gouvernementale

Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre les initiatives suivantes : tous les niveaux de gouvernement, soit fdral, provincial, rgional et municipal, doivent collaborer et mettre leurs ressources en commun; les dcisions gouvernementales en matire de financement devraient tenir compte des terrains contamins qui restent inoccups

du cot social et environnemental

et inutiliss, et il faudrait entreprendre des recherches ce sujet; les gouvernements locaux devraient examiner le recours des mesures imitatives, dont llimination des droits damnagement de logements sur des terrains autrefois contamins ou des abattements dimpts fonciers, par exemple.

Pro&fs
Au Canada, contamins plafonnement nettoyage concurrence une couverture globale permet

dassurunce

environnementde
intresss protgent lamnagement environnementale. couvre le dpassement peut coter moins environnementale au moyen dune seule en cas et les propritaires par exemple. En lentrepreneur de terrains Les polices de jusqu si les cots de de 50 000 $ pour dassurance

on offre aux promoteurs de produits des cots dassainissement le budget

toute une gamme dpassent

prvu. Cette assurance Cette assurance

dun certain maximale

montant.

dun million

de dollars. Lassurance

dassurer les travaux Lassurance

et les services professionnels protge les entreprises existante, dun futur problme

police par chantier. de dversement outre, certaines nettoyage dpenses

dversement

contre la responsabilit

civile dcoulant dassurance

de contamination

ou de dcouverte compagnies

dune contamination

offrent des polices qui servent de fonds de et dtaler le risque et les

pour lavenir et ont pour effet de transfrer de capital.

Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre les initiatives suivantes : mieux faire connatre et utiliser davantage les produits dassurance environnementale; encourager les compagnies dassurance offrir dautres produits innovateurs et souples.

6ht S"I

Profils des terrains contamins

En Colombie-Britannique, lorganisme questionnaire contamination perception rapidement emplacements ramnagement rendant toujours de rglementation portant qui pourraient que chaque ancien les emplacements industriels. publiques on doit soumettre un profil demplacement et les problmes Ce profil combat car il permet prsenter de la dans chaque cas de ramnagement. de lemplacement en dcouler. est contamin, ventuellement favorisera ventuellement site industriel qui pourraient Il sagit dun

sur les antcdents

de reprer un problme. du et en

La classification

rapide rduit les craintes Une dmarche les questions en faisant mieux connatre

des promoteurs uniforme les problmes qui se posent.

lgard des anciens lacceptation de contamination

Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre les initiatives suivantes : encourager lexamen prliminaire de lemplacement dans le cadre des transactions; mettre jour les plans de risques de contamination, conformment la meilleure pratique 19.

Registre des ferrains confamins

La Colombie-Britannique lutilisation ont entrepris future des terrains exige un registre des emplacements contamins connus. Certaines contamins protgeant de lOntario Cette technique les achats municipalits

de dresser des listes des terrains de rglementation documentation

documents.

rassure les organismes imprudents.

et les futurs propritaires mais prvient de routine

de terrains.

Le registre peut faire baisser la valeur dune proprit Une meilleure de la gestion du risque et de lassainissement

fera mieux accepter la pratique

des terrains.

Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre les initiatives suivantes : on devrait songer, dans llaboration de nouvelles lois et lignes de conduite, imposer lobligation de tenir un registre des terrains contamins connus; on devrait entreprendre des recherches pour dmontrer que ces registres contribuent assurer la diligence des parties dans les transactions immobilires.

Plans des risques de confaminufion

La connaissance photographies mme si aucune de donnes urbanistes des utilisations rvlent passes dun terrain la prsence donne souvent des indications du charbon ou du risque de contamination. ariennes Par exemple, si les registres municipaux quil y ait une certaine ou des

dune usine de gazification

dune dcharge, il est trs probable sur les utilisations de dsigner

forme de contamination, dune base aux permet

analyse na t faite sur les lieux. Le plan peut saccompagner passes des terrains. l5 Cette information les zones risque dans des documents et faciliter la planification

comme les plans officiels du territoire.

et les rglements

de zonage, ce qui peut donner

un pravis aux parties intresses, de lamnagement

favoriser la conscientisation

Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre les initiatives suivantes : dans le cadre de la politique provinciale damnagement contamins, ou mme les y obliger; laborer et communiquer dinformation un modle de base de donnes informatise pour le du territoire,

encourager les municipalits dresser des plans des terrains potentiellement

codage des terrains, peut-tre au moyen de la technologie des systmes gographique.

Avis dassainissemenf
La Colombie-Britannique terrains dcontamins. sous leur forme actuelle, contamination formulation lvaluation en appliquant exige actuellement permet lenregistrement dun avis pour les la situation. de une le public de trouver Toutefois, Cette mthode de faire connatre

ces avis apposent

une tiquette

de problme possible

la proprit

en cause. Il serait peut-tre de rpercussions. en matire

plus positive pour dcrire ltat des lieux. Il faut aussi sensibiliser du risque et au potentiel les meilleures pratiques de consultation publique.

On peut le faire au cas par cas

Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait rechercher des faons de communiquer les travaux dassainissement aux acheteurs ventuels dans une optique plus positive et moins stigmatisante, tout en sensibilisant davantage le public.

Outils dinformation
Tous les processus et une occasion voie dlaboration simple, un matriel participants, dapprobation de consultation pdagogique

et accessibilit
devraient comporter Il faudrait une information laborer accessible en comme lexigent les mesures aux intrts lgislatives de

publique,

en Colombie-Britannique. correspondant les craintes

et rdiger, en langage

dun vaste ventail

en vue de rduire

et les ides fausses.

Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre les initiatives suivantes : tudier des faons de faire participer le public la prise de dcisions et aux activits concernant lassainissement des terrains contamins;

. examiner l-propos des processus de consultation publique pour lassainissement sur lvaluation des terrains, tels ceux quexige actuellement la Loi canadienne environnementale dans certaines circonstances;

publier dautres documents explicatifs, rdigs en langage simple, pour duquer le public et tous les intervenants.

Diffusion
La sensibilisation technologie tableau 2.1).

des russifes
aux progrs permanente en matire dassainissement des terrains les craintes simpose et de et les ides au peut aider rduire

de gestion des contaminants

fausses. Une ducation

de tous les intervenants

(tel quindiqu

Pour donner effet cette meilleure pratique, ceux qui soccupent de la rglementation importants et de la production devraient promouvoir le plus possible les progrs qui et les russites, de mme que les avantages environnementaux

touchent la sant et la durabilit des collectivits.

Conclusions
Llimination Canada milliers des obstacles lamnagement rsidentiel sur des terrains des terrains de produire contamins des dizaines au de est un dossier important, de logements car cest une occasion urbaine. public en matire damnagement Cet intrt rsidentiel avec

pour les Canadiens

situs dans des secteurs

dj dots dune infrastructure Les principaux des terrains lcosystme domaines

dintrt

contamins

sont la protection durable.

de la sant humaine,

la sant de est compatible

et la sant globale des zones urbaines.

le thme du dveloppement Le processus au Canada; dapprobation il comporte

de lamnagement

foncier est gnralement lorsque

complexe de

de nombreux

intervenants,

dont divers organismes la question

gouvernementaux, la contamination

et ce processus

est encore plus complexe

du sol entre en ligne de compte. et territoires rsidentiel du Canada, des terrains un trs grand nombre et de pratiques contamins.

11existe, dans les diverses provinces de mesures lgislatives, de gestion concernant On na gure progress noncs par le CCME. problmes et techniques, concernant lamnagement au Canada

de lois, de rglements,

de lignes de conduite

dans la mise en uvre des treize principes

Les principaux contamins scientifiques

lamnagement suivantes juridiques

rsidentiel

des terrains facteurs civile,

se regroupent

sous les rubriques considrations

: rglementation, et responsabilit

facteurs financiers, 11arrive souvent onreuses lamnagement. problmes

urbanisme

et communications. impose des exigences inutiles font souvent durbanisme et obstacle et les

que le cadre rglementaire Ces problmes rglementaires contribuent

lamnagement

foncier. Ensemble,

ces derniers sont souvent

la racine des barrires lamnagement.

les plus importantes.

Dautres facteurs, dont les pratiques aussi entraver

de communication,

Recommandations
La dmarche engage en Colombie-Britannique, actuellement qui comprend lvaluation et la gestion du risque, peut servir de modle. dans les propositions Certaines lignes de conduite et au Qubec. se retrouvent

ltude en Ontario

On peut appliquer au moins vingt-deux meilleures pratiques (illustres au tableau 5.1) en combinaison avec les treize principes du CCME, pour aider liminer les obstacles lamnagement rsidentiel des terrains contamins. La plupart portent sur la rglementation.

La plus importante les mesures

des meilleures

pratiques

est la mthode au Canada et les directives.

dvaluation

et de dans

gestion du risque. On devrait lappliquer lgislatives,

partout

et la reconnatre

les lignes de conduite

Diverses initiatives pratiques quelles sappuient interdpendantes), devraient

peuvent souvent

servir la mise en uvre des vingt-deux

meilleures et

recommandes.

Parce quil y a des liens troits entre ces pratiques les unes sur les autres (sans tre pour autant les initiatives.

il est difficile de hirarchiser globalement si possible.

Les gouvernements

les appliquer

Dans la mesure recherche

o il est possible

de dgager des priorits,

les initiatives suivantes

de :

les plus importantes

visent les meilleures

pratiques

critres numriques clause ventuelle relocalisation enregistrement recherche nouvelles En conclusion, damnagement principes contamins, coordonner recommand

dassainissement

des sols ou accrditation des spcialistes

toxicologique technologies dassainissement. de travail faire dans lensemble et uniforme pratiques, en matire sajoutant des terrains si on arrive suivantes : aux du

il est clair quil reste beaucoup une dmarche contamins. sintgrer

Canada pour implanter

contemporaine

des terrains dlaborer

Les 22 meilleures une telle dmarche.

du CCME, peuvent

cette fin, il est

des plans daction

pour le ramnagement peuvent rpondre

au niveau fdral ou au niveau provincial, les efforts. Ces plans daction joue le rle primordial? de partenariats de programme,

ou aux deux chelons aux questions

Quel organisme

Quelles sont les occasions Quelles sont les priorits recherches? Quels sont les cots? Quelles sont les ressources Les vingt-deux devraient meilleures

publics-privs? sur le plan des mesures concrtes et des

et les sources de financement? pratiques et les initiatives visant leur donner effet

tre enchsses

dans ces plans daction.

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Developers

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contaminants

dangereux.

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Guidelines for the Clean Up of Contaminated

PROFESSIONAL

ENGINEERS

OF ONTARIO.

Professional

Engineers

Providing 1996.

Services in Environmental ROSELAND, lconomie,

Site Assessment

, Remediation

and Management,

Mark. Le dveloppement 1992.

durable des centres urbains : guide lintention des sur lenvironnement et

pouvoirs locaux et municipaux,

Table ronde nationale

SISSON, K., D. SHIER et J. WILMS. Shier, 1989. tats-Unis. ENVIRONMENTAL Washington,

Toxic Real Estate Manual. Toronto

: Wilms and

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The Brownfields

Economie

Redevelopment

Initiative, Application

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Pilots, USEPA

EPA/540/R-941068,

ENVIRONMENTAL PROTECTION -http://www.epa.govre, Brownfelds. Victoria, Ville de Montral. DIVISION

AGENCY. Site Internet 1996. ET DE

DES ANALYSES DIMPACTS Montral, 1994.

LENVIRONNEMENT.

LEnvironnement

la ville de Montral, La contamination

des sols, version prliminaire,

Toute autre personne substance inspecteur

affecte par le mme rejet, sachant des rglements, dsigne (art. 57(3)).

quil sagit dune un

rejete en violation ou une personne

doit faire part de la situation

De la mme faon, les personnes rejet dans lenvironnement transmettre dsigne Dispositions (art. 58( 1)). gnrales peut ordonner les renseignements

non tenues au rapport en violation affrents un inspecteur

qui ont connaissance des rglements ou une personne

dun

dune substance

peuvent

Le Ministre vendent

aux personnes

qui fabriquent,

transforment,

importent, de fournir

au dtail ou distribuent ou privs portant de remplacer

de telles substances sur les dangers

ou de tels produits

des avis publics aux personnes produits

de ces substances

ou produits ou

pour lenvironnement, inoffensifs

la vie humaine

ou la sant. Le Ministre ou produits daccepter

peut aussi ordonner lacheteur pour protger

ces substances

par des substances de les reprendre

pour lenvironnement, ou de prendre la vie humaine

et de les lui rembourser, lenvironnement, Infractions et peines Quiconque infraction amende

toute autre mesure ncessaire

ou la sant (art. 40).

omet de faire rapport et encourt,

ou dengager les mesures ncessaires imposes de culpabilit une amende par procdure maximal maximale

en vertu des une une de

articles 36 ou 57, ou manque maximale

aux conditions

par larticle 40, commet sommaire,

sur dclaration

de 300 000 $ et un emprisonnement maximal

de six mois, ou ces dun million

deux peines, ou par mise en accusation, dollars et un emprisonnement Toute personne catastrophe dimprudence une amende (art. 155). Il peut tre compt une infraction se commet ou continue qui provoque, ou dinsouciance

de trois ans, ou ces deux peines (art. 113). ou par imprudence grave, une

intentionnellement graves lendroit maximal

qui prive de la jouissance

de lenvironnement,

ou qui fait preuve et encourt

de la vie ou de la scurit dautrui

et, par l mme, cause la mort ou des blessures, est passible de poursuites ou un emprisonnement

de cinq ans, ou ces deux peines

distincte

pour chacun des jours au cours desquels (art. 118). Loi par une personne morale, ou ou

de se commettre dune infraction

linfraction la prsente

En cas de perptration ses dirigeants, et encourent qui y ont consenti dclare coupable Nulle personne

administrateurs ou particip, (art. 122).

ou mandataires sont considrs

qui lont ordonne

ou autorise,

comme des coauteurs

de linfraction

la peine prvue, que la personne

morale ait t ou non poursuivie

ne peut tre dclare coupable

dune infraction

la prsente ou par

Loi si

elle tablit quelle a exerc toute la diligence convenable hormis les infractions imprudence; causent des dommages lenvironnement

pour empcher (art. 125( 1)).

linfraction,

associes la fraude ou qui, intentionnellement

Lorsquun maximum

contrevenant imposable,

est dclar coupable, une amende de la perptration

le tribunal

peut lui infliger, en sus du est gal aux

supplmentaire

dont le montant (art. 129). au contrevenant

avantages financiers Le tribunal de prendre

rsultant

peut rendre une ordonnance rsultant, ou pouvant

imposant

dclar coupable ayant

les mesures quil estime justes pour rparer ou viter des dommages rsulter, des faits ou des omissions de culpabilit, etc. (art. 130). qui a t dclar coupable

lenvironnement

men la dclaration Le tribunal rsultant Quiconque commet sommaire, million

peut ordonner de son infraction contrevient une amende

au contrevenant (art. l30( 1)).

de verser la ceux-ci

victime des dommages-intrts

pour les pertes de biens et dommages

ou omet de se conformer et encourt, maximale sur dclaration

une ordonnance de culpabilit

du tribunal maximal maximale de dun

une infraction

par procdure

de 200 000 $ ou un emprisonnement une amende maximal

six mois, ou les deux peines, ou par mise en accusation, de dollars ou un emprisonnement (art. 133). Parties pouvant faire Iobiet dune ordonnance Dans le cas de substances personnes simposent suivantes : qui sont propritaires de la substance ou de produits toxiques

de trois ans, ou ces deux peines

rglements,

il incombe

aux qui

de faire rapport

et de prendre

les mesures

dassainissement

les personnes responsables

en question

ou qui en sont

avant son rejet initial, effectif ou probable,

dans lenvironnement

(art. 36(2) et art. 57(2)(a)). les personnes augmentent Considrations qui causent la probabilit du Ministre ce rejet initial ou y contribuent, (art. 36(2)(b) : SIO : SIO toxique ou qui en sont dans par Sa Majest et art. 57(2)(b)). ou encore qui en

Rpartition des cots dassainissement Les personnes responsables lenvironnement qui sont propritaires immdiatement sont solidairement (art. 39(3)). ou contribuent

dune substance responsables

avant son rejet initial

effectif ou probable des frais encourus

du chef du Canada Les personnes augmentent la mesure (art. 39(4)).

qui causent la probabilit

au rejet initial de la substance responsables

ou qui que dans

de rejet initial ne sont toutefois

o, par leur ngligence,

elles ont caus le rejet ou y ont contribu

Recouvrement des cots sociaux au civil dfaut par une personne affrent aux substances ordonner la personne de prendre les mesures (art. 36(5)). imposes larticle 36( 1) les faire prendre ou

toxiques,

linspecteur

peut les prendre,

de les prendre

Sa Majest du chef du Canada occasionns

peut recouvrer prvues

les frais directs et indirects aux articles 36(5) et 39(l), imposes (2)).

par la prise des mesures de prendre en violation

dfaut par une personne affrentes aux substances peut les prendre, (art. 57(4)).

les mesures

larticle 57( 1) linspecteur de les prendre

dun rglement

dapplication,

les faire prendre

ou ordonner

la personne

Sa Majest du chef du Canada occasionns en violation Critres dun rglement

peut recouvrer prvues

les frais directs et indirects larticle 57(4) quant aux substances

par la prise des mesures

dapplication

(art. 60).

applicables

aux mesures dassainissement en vue dappuyer les fonctions et les

Le Ministre attributions Certificats

peut tablir des directives affrentes

du Ministre

la qualit de lenvironnement

(art. 53).

de conformit : SIO est-il excutoire et sans appel ? SIO

Le certificat dassainissement Avis : sto

Gouvernement
lois pertinentes :

fdral

Loi pour modifier la Loi sur la faillite et linsolvabilit Loi sur les arrangements avec les cranciers des compagnies

Loi de limpt sur le revenu, Loi C-5 Principes directeurs : SIO

Rtroactivit : SIO facteurs qui engendrent /a responsabilit : SIO

Parties pouvant faire lobjet dune ordonnance : SIO Considrations du Ministre : SIO

Rpartition des cots dassainissement En vertu des lois fdrales et provinciales engag dans un cas de faillite ou dinsolvabilit, (art. 14.06(1.1)) dommage omission est dgag de la responsabilit environnemental sur lenvironnement, squestre personnelle intrimaire inhrente tout syndic ou squestre tout fait ou caus par son

li son actif qui se produit voulue (art. 14.96(2)).

avant ou aprs sa nomination Le syndic a cependant le

titre de syndic lactif, sauf sil sagit dun fait ou dun dommage dagir avec la prudence

lobligation de faire rapport au besoin sur les transgressions environnementales, comme prvu dans les autres statuts (art. 14.06(3)). D ans certains circonstances, syndic ne sera pas tenu responsable davoir omis de se conformer

une ordonnance

environnementale si lordonnance lordonnance, abandonn, proposition privilge appartient

affectant sil abandonne

un bien immeuble.

Le syndic ne sera pas tenu responsable et sil se conforme ensuite demand ou sil a

a t formule

avant sa nomination dtablir

ou sil est priv du bien, ou encore si le surseoir sil peut se conformer de tout intrt au dbiteur lordonnance,

est accord pour lui permettre renonc

ou a t dpouill

dans le bien avant lassignation engag dans une faillite, une pour remdier est garanti par un attenant qui un

du bien (art. 14.06(4)). Toute rclamation ou une mise sous squestre environnemental de crance sur le bien immeuble au dbiteur fait ou dommage

quant aux cots encourus

qui affecte le bien immeuble

et sur tout autre bien immeuble

et est reli lactivit

qui a caus le fait ou le dommage

environnemental. Recouvrement des cots sociaux au civil : SIO Critres applicables aux mesures dassainissement :

Certificats

de conformit est-il excutoire et sans appel ? sto

le certificat dassainissement Avis : sto

Alberta

,
Protection And Enhancement and Reclamation Act, S.A. 1992, c. E-13.3, as amended Regulation Reg. 115193.

lois pertinentes Environmental (G EPEA )>). Conservation Principes directeurs : SIO

Rtroactivit Les dispositions prsente (art. 108). Facteurs qui engendrent la responsabilit Dsignation des sites contamins du ministre de lEnvironnement croit quune substance prjudiciables a eu, relatives aux sites contamins du site contamin, sappliquent, que la substance soit

lintrieur

au-dessus

du site ou en-dessous

du site

Lorsque le Directeur a prsentement dsigner

ou pourrait

avoir des consquences un site contamin

graves, il peut

un lieu vis comme

(art. 1 lO( 1)). de rclamation (dans le aux dans le

La dsignation pour remdier dispositions contamin

dun site peut se faire mme si un certificat approuvs) la situation, que le rejet de la substance manait

cas de projets non rsidentiels

a t mis, quon a engag des mesures tait conforme

de IEPEA ou de toute autre loi, que le rejet ntait pas interdit dune source autre que le site (art. llO(2)).

cadre de IEPEA ou que la substance

Lorsque le Ministre ordonnance personne responsable

dsigne un site comme )x) de protection (art. 114( 1)). la personne

tant contamin, environnementale

il peut rendre une lgard de la

( ordonnance

Lordonnance ncessaires ordonner contamin

peut imposer pour rhabiliter

responsable

de prendre

les dispositions elle peut du site

le site contamin

et le rendre scuritaire, ou rglementer

la rpartition

des cots et interdire

lexploitation aux rglements

ou de tout produit

qui en mane, conformment

(art. 114(4)). Les ordonnances mesures peuvent aussi comprendre priodiques, dautres exigences, y compris les plans daction la tenue et autres

de dossiers, les rapports (art. 227( 1)). possible

les vrifications,

Il est galement Autodtermination Toute personne des consquences au Ministre connaissance rejete doivent connaissance

dannuler

les dsignations

(art. 1 lO(3)).

de la contamination autre que celle qui exerce un contrle prjudiciables relles ou probables, sur la substance rejete ayant

doit faire part de la situation sur la substance

ds quelle en prend connaissance (art. 99( 1)). Les personnes faire part de la situation du rejet (art. 99(2)). responsable

ou quelle aurait d en prendre ds quelles prennent

qui exercent un contrle au Ministre

Ds que la personne connaissance ou probables, contenir

prend connaissance les mesures ncessaires

ou aurait d prendre prjudiciables relles ou le pour corriger, rduire de manire protger et de restaurer

du rejet de la substance elle doit prendre

et de ses consquences ou en disposer

les effets, liminer

la substance

plus possible la sant humaine, lenvironnement

la vie et lenvironnement, (art. 10 1) . laborer

jusqu un niveau acceptable responsables

En cas de rejet, les personnes dassainissement ententes restaurer Dispositions le terrain

doivent

un plan de mesures conclure des en vue de

et le faire approuver et de rpartir

par le Ministre,

et elles doivent

avec dautres personnes

responsables

et avec le Ministre

les cots (art. 113).

gnrales est davis quune substance prjudiciables dengager a t rejete, est prsentement a eu, a prsentement responsable la tenue (art. 102). ou le de la graves sur lenvironnement, des mesures, y compris

Lorsque le Ministre rejete ou pourrait pourrait Ministre substance denqute,

tre rejete et que cette substance

avoir des consquences rejete et lui demander le suivi, laction un enquteur

peut rendre une ordonnance corrective

lgard de la personne ou lobligation peuvent

de faire rapport

Un inspecteur, durgence

ou le Ministre

rendre une ordonnance lieu, et si ce rejet et graves immdiates

si le rejet dune substance

a eu lieu ou a prsentement prjudiciables

a eu ou a prsentement (art. 103(l)).

des consquences

Les ordonnances manutention, ou dun pesticide On peut galement inesthtique

peuvent le transport,

galement

restreindre

la production, ou lapplication

lutilisation,

la

la vente, lentreposage (art. 151).

dune substance

dangereux

rendre une ordonnance

pour forcer le nettoyage

dun terrain

(art. 174). approuvs a t autoris par voie dapprobation le Ministre au moment (dans le cas de

Projets (non rsidentiels)

Lorsque le rejet dune substance de projets non rsidentiels) pas rendre dordonnance lapprobation

ou de rglementation, (art. 102).

peut choisir de ne

si leffet ngatif tait prvisible

ou de la rglementation un inspecteur,

En cas durgence, personne approbations consquences Un inspecteur (non rsidentiel) ou permet

un enquteur affrents

ou le Ministre ncessaires,

peuvent

obliger la a des

responsable

engager les mesures immdiates

sans gard aux (art. 103).

ou aux rglements prjudiciables

au projet, si le rejet de la substance relles ou probables si le Directeur

peut rendre une ordonnance permet quune substance

dun projet approuv (art. 126). le dirigeant linspecteur dun projet est davis sur un site

ait un effet ngatif sur un autre terrain

que la substance

quitte les lieux ou sen chappe durgence en vue dobliger lorsque

On peut rendre une ordonnance approuv particulier Infractions Personne rglements Personne entraner (non rsidentiel) (art. 128).

suspendre

les travaux

que le projet a eu ou a prsentement

des consquences

prjudiciables

et peines na le droit, intentionnellement dont la quantit, spcifiques qui sappliquent ou non, de rejeter dans lenvironnement ou le taux excde les normes (2)). des (art. 97(l),

une substance

la concentration

na le droit, intentionnellement dont la quantit, des consquences prjudiciables

ou non, de rejeter dans lenvironnement ou le taux entrane (art. 98 (4)). les grandes routes, les ou peut graves (art. 98(l), (2)), sauf si le rejet a

une substance t autoris Personne personnes, Quiconque trompeurs, contrevient infraction

la concentration

dans le cadre dune autre promulgation

ne doit disposer moins fournit,

de dchets sur les terres publiques, (art. 169-173).

terres administres

par les autorits davis contraire intentionnellement

locales ou les terres appartenant

dautres

ou non, des renseignements ou, intentionnellement environnementale

fallacieux une 114(l).

ou

omet de fournir une ordonnance

des renseignements de protection

ou non, en e qui a

commet

(art. 213), mais il semble nexister aucune affrentes aux sites contamins

peine criminelle rgis par larticle

trait aux ordonnances

Amendes Quiconque entranent encourt provoque, intentionnellement prjudiciables ou une amende ou non, le rejet dune substance des niveaux prescrits graves commet maximale une infraction rgie par qui et de deux de dollars sil

larticle 97( 1) ou larticle 98( 1) au-del des consquences une amende maximale

ou des niveaux

de 100 000 $ et/ou un emprisonnement dun million

ans sil sagit dun individu,

sagit dune socit (art. 214(l)). Quiconque prjudiciables provoque le rejet dune substance une infraction rgie par larticle 97(2) ou larticle des consquences maximale de et encourt une amende

98(2) au-del des niveaux prescrits ou des niveaux qui entranent graves commet 50 000 $ sil sagit dun individu dune socit (art. 214(2)). Quiconque une amende commet une infraction en vertu des articles ou une amende maximale

de 500 000 $ sil sagit

169, 170, 171, 172 encourt ou une amende maximale

maximale

de 250 $ sil sagit dun individu

de 1 000 $ sil sagit dune socit (art. 214(3)). Les administrateurs, autoris galement (art. 218). Parties pouvant Les personnes inclure englobe faire lobjet dune ordonnance considres comme tant responsables ayant possession du site contamin peuvent ou approuv coupables les directeurs linfraction, ou les agents de socits qui ont administr, qui y ont particip ou qui lont approuve sont et sujets aux pnalits dcrites ci-dessus

de cette infraction

les anciens

propritaires

et les propritaires

actuels, dont la dfinition lgale du site (art. 1( TT)), et dune substance du de de lentreposage, ou

les locataires

et les personnes

les personnes traitement, llimination,

qui assurent

la charge, la gestion et le contrle les personnes de lutilisation,

dune chose ces fins, y compris du transport

charges de la production, (art. l(ss)). leurs administrateurs, dirigeants

de la vente, de la manutention,

ou du mode dapplication

Leurs successeurs, squestres, agents (art. l(ss)). Considrations

leurs ayants droit, leurs excuteurs,

leurs

leurs administrateurs-squestres,

leurs premiers

et leurs

dont le Directeur peut tenir compte la responsabilit dune personne lgard dun site contamin, (art. 114( 1)) : il

En vue dtablir importe

de tenir compte,

entre autres, des facteurs suivants a fait son apparition ou lancien

le moment lorsque substance

o la substance

sur, ou sous, le site; propritaire du site, si la en a pris possession, sur le site

la personne

est le propritaire

tait prsente

sur le site au moment

o la personne

si la personne

savait ou aurait d savoir que la substance

tait prsente

lorsquelle la substance suffisamment

en a pris possession, advenant prudent; de la substance

si le propritaire

aurait d dcouvrir

la prsence a t

de

quil ait fait preuve de prudence,

et si le propritaire

si la prsence tierce personne; le rapport

tenait uniquement

aux gestes ou aux omissions

dune

entre la somme verse pour le site et la somme

qui aurait constitu

le

juste prix de march pour le site si la substance lorsque la personne sans prciser si la personne substance savre lancien propritaire, une substance;

ny avait pas t prsente; si cette personne a dispos du site

que ce site contenait

a pris toutes les prcautions

ncessaires

pour viter la prsence

de la

sur le site; qui utilisait en vigueur a contribu la substance se conformait aux normes et pratiques

si la personne industrielles si la personne

ce moment-l; laccumulation sur le site; pour assainir le site aprs avoir dcouvert la de la substance ou son rejet continu

aprs avoir dcouvert les mesures prsence

sa prsence

engages par la personne (art. 114(2));

de la substance

si le gouvernement site contamin Rpartition

a accept dassumer

une part des cots en vue de ramnager (art. 114(3)).

le

et de le rendre plus scuritaire

des cots dassainissement vise plus dune personne lordonnance par le Ministre la fois, toutes les personnes conjointement les cots, larticle

Lorsque une ordonnance vises doivent y compris se conformer

et en assumer

ceux qui sont encourus

(art. 266( 1)). Nanmoins,

266( 1)) ne sapplique pas (art. 266(2)) recours des mesures dassainissement vises par lordonnance En ce qui concerne responsabilit squestres Cette exclusion laccumulation (art. 114(4)(b)). les ordonnances

si 1es cots lis lexcution de travaux ou au sont autrement rpartis parmi les personnes

prvues

larticle 114, on limite la des squestres, ont continu des administrateurs(art. 266(3)). sa prsence par la personne de contribuer

des excuteurs, ne sapplique

des administrateurs, pas si ces derniers (art. 266(4)).

et des syndics la valeur des biens administrs ou au rejet soutenu de la substance

aprs avoir dcouvert

dans, sur ou sous le site contamin

Recouvrement des cots sociaux au civil dfaut par une personne demander au tribunal de se conformer une ordonnance, de se conformer le Ministre peut

dordonner

la personne

(art. 230( 1)). toutes les (art. 231(l)).

dfaut par une personne mesures ncessaires

de se conformer,

le Ministre excution

peut prendre

pour assurer la bonne

de lordonnance

Le Ministre Ministre

peut recouvrer

les frais occasionns

par la prise des mesures lacheteur

ou le

peut ordonner

quiconque

fait lachat du site en question

den assumer

les cots partir du prix de vente, moins les frais imputables (art. 231(2)). Critres applicables aux mesures dassainissement en vue dtablir lexploitation des grandes

Il faut sappuyer rgissant peuvent produit ce sens. Certificats Il est possible rsidentiels) gnrale Regulations, galement manant

sur des directives servir interdire

lignes directrices Les directives ou de tout directive en

le niveau de mesures

dassainissement

et de ramnagement. dun site contamin

dun site contamin

(art. 177). Il semble nexister aucune

de conformit dmettre spcifiques. des certificats Nanmoins, de conformit ces certificats dans le cas de projets ne sappliquent (non

pas de faon

tous les sites contamins Reg. 115/93).

(art. 123 et Conservation

and Reclamation

le certificat dassainissement Avis : SJO

est-i/ excutoire ef sans appel ? Voir ci-dessus.

Colombie-Britannique
lois pertinentes Waste ManagementAct, Regulation, Management Principes Rglement Amendment : SIO S.B.C. 1982, chapitre Ad). 41. Contaminated Sites Fees de la Waste

269195 (sera abroge ds lentre en vigueur

directeurs

Rtroactivit : s/o Facteurs qui engendrent la responsabilit Dsignation des sites contamins :

gnralits o le sol, la nappe phratique contiennent qui dpassent un dchet les critres de lEnvironnement

On qualifie de site contamin ou leau, y compris particulier ( Ministre le sdiment

une section de terrain

et la couche sous-jacente, ou des concentrations

ou toute autre substance P) dans des quantits

prcise par le Ministre

tablis (art. 20.1). Un Directeur ordonnance et demander Ministre du ministre (G ordonnance la personne de lEnvironnement ))) de rduction libre, abandonne de rtablir (<xDirecteur de la pollution ou introduite >P)peut rendre lorsquune une est

substance

rejete, mise, rpandue,

dans lenvironnement, aux critres mis par le

le sol conformment du Directeur

et toute exigence additionnelle

(art. 22(2)). Lordonnance

peut aussi autoriser damorcer

la personne

dsigne

par le Directeur (art. 22(2.1)).

pntrer

dans le site ou encore

dans le but de contrler, les mesures

de rduire

ou de mettre fin la pollution,

dassainissement

On peut aussi exiger que la personne frais, : fournir effectuer Directeur; ncessaires modifier ou darrter au Directeur des enqutes, amorcer les travaux,

vise par lordonnance

sengage, ses propres du site; au

des renseignements

sur ltat de pollution les mesures la pollution;

des tests, des sondages de rduire

et autres, et faire part des rsultats raisonnables ou ajuster ou de rduire

et effectuer des travaux

et prendre ou darrter

en vue de contrler, la pollution

dans la limite du raisonnable, (art. 22(2)).

en vue de contrler,

Une ordonnance lenvironnement permis

peut tre rendue nest pas interdite

mme si la prsence

de la substance

dans des

par la Loi, et nonobstant

les dispositions

et des approbations

(art. 22). le Directeur a le droit dexaminer des risques) les rapports

Conformment prliminaires dassainissement restrictives Directeur

aux rglements, (excluant

sur le site, les rapports le rapport conclues

dtaills sur le site, les plans de mesures dvaluation et les ententes demander au dassainissement Les personnes peuvent

avant limmatriculation. son accord de principe

de donner

aux plans de mesures

et aux certificats

de conformit,

avec ou sans inspection dexperts-conseils

de sa part. Le Directeur

doit faire appel une gamme Il est permis de modifier

pour laider en ce sens. (art. 22(3)).

ou dannuler

une ordonnance

Autodterhination Lorsquune

de la contamination polluante schappe ou est dverse, ou lorsque des dchets qui a eu

substance

sont introduits lieu, comme Infractions Aucune

dans lenvironnement, lexigent les rglements

sauf dans les cas permis, la personne doit avertir quun dversement (art. lO(5)).

possde, qui gre ou qui contrle

la substance

et peines personne na le droit, dans le cadre de ses activits industrielles ou de provoquer la prsence dans ou de tout de tout dchet, moins quil y soit autoris prescrite (art. 3(l)), (art. lO(5)). du transport, de la tel ou

commerciales, lenvironnement dchet rsultant Aucune

de causer, dintroduire

dune activit ou dune fonction charge de la production,

personne

de lentreposage,

manutention, le propritaire,

de lexploitation

ou du traitement

dun dchet spcial, ou qui en est

na le droit de rejeter ce dchet spcial dans lenvironnement,

que prcis dans la Loi (art. 3(2)). Aucune polluer, personne ne peut introduire suffisante de dchets dans lenvironnement (art. 3.1(2)). de faon

ou en quantit

pour polluer

Amendes Quiconque dcide, de son plein gr, de ne pas se conformer ou une approbation encourt une amende une exigence rgie dun million de

par un permis

maximale

dollars (art. 34(5)). Quiconque approbation (art. 34(5.1)). Le tribunal avantages peut ordonner financiers quiconque commet une infraction et en tire des au montant ne se conforme commet pas une exigence rgie par un permis et encourt une amende ou une de 300 000 $

un infraction

maximale

de payer une amende (art. 34.1).

supplmentaire

qui quivaut

du profit montaire Quiconque ngligence encourt trois ans. Lorsque linfraction directeur galement

cause des dommages maximale

intentionnels de 3 millions

lenvironnement des autres commet

et fait preuve de une infraction maximal et de

grave face la vie et la scurit

une amende

$ et un emprisonnement

est commise

par une socit, lemploy, autoris ou approuv

ladministrateur, commet

le

ou lagent qui a permis, une infraction,

linfraction

que la socit soit juge coupable

ou non (art. 34( 10)).

Parties pouvant faire /objet dune ordonnance Un Directeur appartient personne loccupant introduite peut rendre une ordonnance ou autoris lendroit de la personne ou lendroit qui de la ou ou la substance abandonne

la substance qui a provoqu du terrain

ou qui en a la charge ou le contrle, la pollution, o se trouve la substance (art. 22(l)).

ou qui est le propritaire

ou encore o se trouvait

immdiatement

avant de schapper,

dtre rejete, dverse, renverse,

dans lenvironnement

Considrafions

dont le Ministre

tiendra compte : s/o : SIO

Rpartition des cots dassainissement

Recouvrement des cots sociaux au civil : SIO Critres applicables aux mesures dassainissement Les critres et les procdures mme que les tarifs imposs dassainissement tablis au niveau les mesures doivent servant valuer et assainir (art. 35(2)(c.3),(c.a)). les sites contamins, affrents Des rglements de

pour les services gouvernementaux

aux mesures ont t

tre rglements

des tarifs (rglement

269/95) mais non au niveau des critres rgissant

dassainissement.

Certificats de conformit Un Directeur rhabilit permettent peut choisir dmettre de rgir les certificats un certificat de conformit dadopter lorsque le site a t qui

sa satisfaction

(art. 20.2). Il est possible de conformit

des rglements

(art. 35(2) (c.2)).

Le certificat dassainissement Le certificat peut comprendre maintenir Avis : sio la validit

est-il excutoire et sans appel ? que le Directeur (rglement juge ncessaires 269/95, art. 1). pour

des conditions de conformit

du certificat

Colombie-Britannique
Lois pertinentes Waste Management suivant ladoption du 4 dcembre Amendment des rglements. Act, 1993, S.B.C., chapitre Contaminated 25. La Loi prendra (bauche effet en date

Sites Regulation

1995).

Principes directeurs : do Rtroactivit : slo Facteurs qui engendrent la responsabilit En gnral, on entend contenir, humaine. par mesure corrective toute mesure visant liminer, contaminant ou

rectifier, rquilibrer, Ces mesures peuvent

mitiger contaminant comprendre,

ou enlever tout produit entre autres : dtailles

tout effet ngatif quun produit

peut avoir sur lenvironnement

ou la sant

des enqutes linterprtation donnes, lvaluation llaboration consultation

prliminaires y compris

sur le site, des enqutes les tests, lchantillonnage,

sur le site, lanalyse et lvaluation de

les sondages,

lvaluation

des risques et lvaluation

des effets environnementaux;

dautres types de mesures dun plan de mesures publique art. 20.7);

dassainissement; (qui peut faire lobjet dune

dassainissement

la mise en oeuvre dun plan de mesures les activits de suivi, de vrification

dassainissement;

et de confirmation; (art. 1, dfinition des

toute autre mesure mesures

exige par le Lieutenant-gouverneur

dassainissement). de la contamination doit fournir Description des sites: une

Autodtermination Toute personne subdivision, variante ajouter dmolition dengager lintention

une description

du site en vue de faire approuver de dveloppement ou un permis de ou temporaire,

dobtenir

un permis commercial

de zonage, un permis ou industriel

ou de

ou un permis si le btiment

de faire enlever ou

de la terre, dobtenir

un permis de construction

a servi des fins commerciales (art. 20.11).

ou industrielles,

toute activit prvue dans les rglements dun Directeur

qui peut tre porte

Tout vendeur immeuble prvues potentiel

de biens immeubles

qui sait ou qui devrait savoir quun bien ou commerciales, une description de LEnvironnement, ou des fins et activits du site lacheteur des Terres et des Parcs

a servi des fins industrielles dans les rglements, et au Directeur ))) (art. 20.11(7)). doit fournir du ministre

(XX Directeur

Les syndics, les squestres engagent immeubles prvues des mesures

et les liquidateurs,

de mme que les personnes possession doivent et contrle fournir

qui des biens

de saisie en vue de prendre cranciers a servi des tins industrielles (art. 20.11(S)).

au nom dun ou plusieurs

une description ou aux fins

du site si la proprit

et commerciales

dans les rglements doivent

Les propritaires and Natural sappliquer

faire face dautres obligations circonstances (art. 20.11(3), certaines

en vertu de la Petroleum municipaux (4), (5)). activits fournir industrielles de fournir de nouvelle du site nouvelle ou une du qui peuvent

Gas Act et de la Mines Act, et de rglements dans certaines

Seules les personnes commerciales description site refltent principe prvues

ci-dessus

qui participent Nanmoins,

au chapitre

2 des rglements

doivent

une description

du site (art. 2 des rglements).

il nest pas ncessaire a obtenu

du site si les descriptions ou un certificat de conformit

remises au moment

de limmatriculation une approbation

ltat actuel du site, si la personne depuis limmatriculation,

pour le site et quil nexiste aucune ou si la contamination

source de contamination

si le site est situ dans une source de contamination

rgion largie de sites approuve ou additionnelle Si, compte substances (rglement 4( 1)).

par le Directeur

est rgie par larticle 20.3 et quil nexiste aucune

tenu de la description

du site et dautres renseignements, tre contamin ou quil pourrait

le Directeur contenir des

a sur

raison de croire que le site pourrait ce site (art. 20.2). Si les renseignements responsable description Dsignation fournis

nocives pour la sant humaine,

il peut exiger la tenue dune enqute

par la personne

savrent suffisants

pour dterminer dune

quun site est bel et bien contamin de cette contamination, de site ne sappliquent des sites contamins prliminaire

et que la personne les dispositions

accepte dtre tenue relatives la prparation

pas (art. 20.2,20.3,20.11).

Lorsque la dcision termine quant

a t prise et que la priode le Directeur

de commentaires finale

est

(art. 14 des rglements),

peut rendre une dcision

la contamination

du site (art. 20.3). tant contamin si une portion rglemente de la terre ou de la un ou des

Un site est considr nappe phratique dchet particulier concentrations (dfinition

comme

sous la terre, ou si leau ou le sdiment ou toute autre substance qui excdent les critres, les normes

sous leau, contient dans des quantits tablis

ou les conditions

art. 20.1, voir aussi art. 9(l) des rglements).

Le Directeur prendre

peut rendre une ordonnance dassainissement

pour obliger la personne

responsable

des mesures

(art. 20.5). volontaires de lhoraire peuvent tenir compte et des la des mesures des

Les ententes contributions permission

sur les mesures aux mesures du Directeur

dassainissement dassainissement, pourvu

des travaux

exigences imposes dassainissement

aux mesures,

que les responsables possible

obtiennent dengager

(art. 20.6). Il est galement condition la fin des travaux

indpendantes

den aviser le Directeur

par crit dans

les 90 jours qui suivent Il est interdit entente dispositions un permis de dplacer de lentente

(art. 20.8( 1)). sans conclure au pralable une grce des

une terre contamine de la terre contamine

sur le dplacement

et sans se conformer

aux

(art. 20.8 1(l)), sauf si lenfouissement valide, une ordonnance (art. 20.81(5)). recourir des mesures

a t autoris

ou une permission approuv

ou un plan de gestion

dchets dment Le Directeur sites orphelins prsance toute personne

peut galement

dassainissement ou des hypothques

dans le cas de affrentes

(art. 20.92( 1)). Les cots raisonnables des saisies, des poursuites qui sintresse

engags pour ce faire auront les saisies sur

sur lensemble

au site ou aux recettes du site, hormis

le salaire (art. 20.92(5)). La notion approbation abandonn, de responsabilit sapplique, peu importe si le rejet de la substance prim ou dans

lenvironnement

est ou a t interdit

ou non par la Loi, ou par tout permis, toute connexe autorisant le rejet du dchet

ou tout plan de gestion des dchets actuel, annul, et par le certificat oprationnel (art. 20.41(3)).

dans lenvironnement Gnralits

Voir la Waste ManagementAct, Interdits, infractions et peines

S.B.C. 1982, c. 41.

Toute personne une enqute denqute; dispositions daffectation entente Directeur conforme

qui omet de fournir ou dtaille

une description

du site; qui ne procde relative aux mesures de se conformer lopinion pas aux dispositions indpendantes; aux dune dun comit

pas

prliminaire

du site et qui ne rdige pas de rapport

qui ne se conforme qui empche dune ordonnance; tel que demand;

pas une ordonnance toute autre personne qui omet de solliciter qui ne se conforme dassainissement quant

dassainissement;

volontaire

relative aux mesures du Directeur

dassainissement;

qui navise pas le qui ne se cet effet; une dassainissement pralable et encourt

du recours des mesures pas aux exigences au dplacement

aux mesures sans entente

indpendantes, amende

du sol contamin commet

ou qui ne se conforme maximale

pas aux rglements

une infraction

de 200 000 $ (art. 34( 17)).

Parties pouvant faire lobjet dune ordonnance Un Directeur toute personne financirement (art. 20.5(l), Personnes (2)). responsables actuel du site ou le dirigeant du site ou lancien la substance du site du site par entente nest toutefois ou pas peut rendre une ordonnance responsable, lobligeant aux frais dassainissement relative aux mesures un site contamin, des garanties dassainissement participer financires

assainir

ou fournir

le propritaire lancien

propritaire

dirigeant

toute personne autrement, responsable dvolues la contamination

qui a produit

et qui, par contrat,

a permis

de lutiliser, de la traiter ou den disposer du site (cette personne et la responsabilit

de faon provoquer ont t

entire ou partielle

si la proprit

de gestion de la substance

un transporteur

en vertu de cas rglements la substance a permis ou organis

(art. 21 des rglements); son transport et qui, par quon la

toute personne contrat, partielle

qui a transport ou autrement,

par entente du site;

quon utilise la substance, la contamination

traite ou quon en dispose de faon provoquer

entire ou

toute personne

qui sinscrit dans une des catgories (art. 20.31(l));

de personnes

responsables

prcise dans les rglements Si le contaminant suivantes :

sest loign du site, les responsables

comprennent

les personnes

le propritaire lancien substance; toute personne autrement, lapparition

actuel du site ou le dirigeant du site ou lancien

du site do sest loigne la substance; du site do sest loigne la

propritaire

dirigeant

qui a produit

la substance contamine

et qui, par contrat, sur le site; ou organis

par entente

ou

a permis

de lutiliser, de la traiter ou den disposer

de faon provoquer

de cette substance qui a transport

toute personne contrat,

la substance a permis

son transport

et qui, par quon la

par entente

ou autrement,

quon utilise la substance, lapparition

traite ou quon en dispose de faon provoquer contamine Considrations Les personnes responsables, sur le site (art. 20.31(2)). dont le Ministre

de cette substance

tiendra compte suivantes (art. 20.4) : en raison dune catastrophe par rapport au contaminant; naturelle ou ne seront pas tenues

vises par les circonstances tenu des probabilits qui devient responsable

compte

toute personne

dune guerre, si elle a agi avec prudence

toute personne personne prudence partielle

qui devient

responsable

en raison des actions si la personne

ou des omissions avec lequel la entire ou a fait preuve de

dune tierce partie autre quun employ, a conclu une entente par rapport du site; ou le dirigeant la substance

un agent ou un individu la contamination

contractuelle,

qui a entran

le propritaire tait contamin

du site si, au moment

den prendre

possession,

le site sur

sans quil le sache ou le souponne, et les usages du terrain potentielle conformment aux pratiques

et sil stait bien renseign de lachat, il a fait courantes, en vue sont dcrits

ltat de la proprit dautres enqutes de rduire

et si, au moment commerciales

sa responsabilit

(les facteurs considrer

lart. 25 des rglements); le propritaire contamination o le propritaire immeuble locataire substances ou le dirigeant lors du transfert a permis du site, sil a fait part de tout cas connu des intrts dans le site (ne sapplique bail ou lutilisation la location de pas aux cas dun bien

la location, dutiliser

par une autre personne avait lintention qui contamineraient ou le dirigeant

alors quil savait ou aurait d savoir que le la proprit pour manier ou traiter des le site (art. 26 des rglements);

le propritaire

du site dont les actions

ou les omissions

nont pas

caus la contamination lancien moment propritaire

du site ou ny ont pas contribu; ou lancien dirigeant du site, si le site ntait pas contamin du site ou quil lexploitait, et ne la pas mani; un site o le ou qui a sur le des sur le contaminant le transport la permission au le

de lachat et si, alors quil tait propritaire ou le dirigeant qui a transport ou le dirigeant na pas limin ou organis

propritaire la personne propritaire obtenu

de la substance

du site tait autoris

accepter la substance, aucun contrle

du propritaire

ou du dirigeant

de dposer la substance ou sur la teneur

site. (La personne llimination, contrats de construction contamination politiques et ententes,

ne sera pas responsable

si elle nexerait

la manutention ou dexcution ou dassurer

ou le traitement des travaux

de la substance

ou encore sur la simple adoption la conformit

des normes

de conception, la aux

sur le site en vue de prvenir aux lois environnementales, (art. 18 des rglements)); prend possession gouvernementale

courantes

et aux codes de pratique

une instance contamin

gouvernementale autrement

qui, involontairement, gouvernementale

dun site ou

quen raison dune restructuration sauf si linstance

dune expropriation,

a caus la contamination

du site ou y a contribu; la personne personne qui fournit de laide et des conseils en vue dassainir dans lexercice de ses fonctions; tient exclusivement dont cette le site, sauf si cette

fait preuve de ngligence ou le dirigeant dune substance

le propritaire la migration personne

dun site dont la contamination ou le dirigeant;

partir dun autre bien immeuble

nest pas le propritaire

le propritaire prsentes contamination une instance publique responsable

ou le dirigeant

dun site contamin sans aucune la prsence

par des substances humaine, de telles substances;

qui y sont

de faon naturelle,

intervention

lorsque la

tient exclusivement gouvernementale

qui possde ou qui gre une route ou une voie jusquaux limites de la possession, du le gouvernement peut tre

qui traverse un site contamin,

droit de proprit voies publiques un crancier crancier lemprunteur

ou du droit de gestion; nanmoins, qui lui appartiennent

sil place ou dpose des matires

contaminantes

sous les routes et les

ou quil gre (voir lart. 27 des rglements); protger un intrt garanti. Le de pas

garanti

dont les gestes visent surtout un intrt garanti

garanti

ne peut simpliquer

que dans les affaires purement

financires

en vue de protger

et ne peut tenter dinfluencer la contamination, qui pourraient dexaminer moment crite dun le site ou de que ce soit, le le traitement, la qui ayant caus ou tapes. entraner

les activits de lemprunteur plus quil ne peut imposer ou accrotre Directeur, Nanmoins, crancier manutention faire enqute la contamination. le crancier garanti

de faon causer ou accrotre lemprunteur des conditions Aprs avoir obtenu

la permission mesures

peut charger une personne les prochaines ou tacitement ne sapplique propos pas si, quelque

pour laider dterminer cette exception encourag,

a provoqu,

approuv

ou llimination

par une autre personne

dune substance

la contamination,

ou sil a pos sans laccord du Directeur

un geste quelconque

a rduit les biens aptes servir lassainissement lart. 23 des rglements); une personne complet, contamin propritaires responsable qui a obtenu davantage

du site (dfini davantage

un certificat propose ensuite

de conformit de modifier restrictives,

conditionnel lusage du site et les les ententes

ou

mme si une autre personne et de lassainir

(comprend

les anciens

propritaires

actuels dun droit de passage, les ententes la subsurface -

rgies par larticle 215 de la Lund Tith exclusifs dans les droits affrents toute personne

Act, les saisies, les jugements

ou les intrts

article 20 des rglements); de personnes non responsables

qui sinscrit dans une des catgories (art. 20.4);

prcise dans les rglements une personne rendement garante

qui met une caution de paiement de construction des conditions

de soumission,

une caution existant

de dans ou pour un de et la

ou une caution contamin

sur la main-doeuvre pour un site contamin garante

et les matriaux

le cadre dun contrat site qui devient contrle partielle llimination ou imposer

parce que la personne dune substance sous caution,

na pas su exercer de la contamination

toute personne

au niveau du traitement, aux cots dassainissement

ou du maniement du contrat

ayant entran

ou entire du site. On limite la responsabilit ou fait preuve de ngligence

aux cots dexcution caus du dommage vie et la scurit

sauf si la partie a consciemment grave face lenvironnement,

des autres (art. 19 des rglements);

une personne matire

qui fournit

des services contrat de btiments

ou des services de consultation sur un site contamin

en

de construction

et dinstallations

(art. 22 des rglements); les squestres, les excuteurs donn, les administrateurs-squestres testamentaires, les gestionnaires et impos et les syndics de faillite, les syndics, et autres fiduciaires des conditions si, un moment au et que le la toute personne dune substance,

ils ont exerc un contrle

niveau du traitement, squestre en imposant contamination des rglements); les bailleurs

de llimination

ou du maniement

a fait preuve de ngligence ces conditions, partielle

grave ou sest intentionnellement ou ces conditions

mal conduit

et que ce contrle

ont entran

ou entire du site (dfini davantage

aux articles 24,24.1(l)

qui accordent

un accs de surface pour lexploitation

de la subsurface

(art. 26.1 des rglements); les transporteurs de sol contamin (dfini davantage lart. 28 des rglements).

Rpartition des cots dassainissement Les personnes conjointement contamin, contamin Au moment dententes qui assument la responsabilit sont entirement, rtroactivement, encourus un site

et individuellement que ces dpenses (art. 20.41(l)). dattribuer

responsables

des cots raisonnables

par toute personne

ou par toute instance

gouvernementale

en vue dassainir

aient t effectues

sur le site ou hors du site

la responsabilit,

le Directeur

peut dcider de tenir compte face aux mesures aux personnes du degr de quant la compte

prives conclues et attribuer contribu des personnes

parmi les personnes la contamination la production, de la substance

responsables du site, tenant

dassainissement qui ont davantage participation lentreposage partielle contamination Les Directeurs uniquement

une plus grande part de responsabilit au transport,

au traitement,

ou llimination (art. 20.5(4)). peuvent

qui a contribu

la contamination

ou entire du site, et aux prcautions

prises par ces personnes

tablir la somme

des cots dassai@ssement financire

attribuables se limitera

des collaborateurs

mineurs

dont la responsabilit

maximale

ces cots (art. 20.6). peut demander un comit daffectation de la contamination, responsable regroupant trois ou et une

Toute personne conseillers personne dtablir spcialiss responsable de la rsolution

dans les domaines et si la personne

de lassainissement comme mineur,

de conflits, de dterminer

si la partie est considre

est un collaborateur et la part des cots

son taux de participation

la contamination

dassainissement dans lexcution

qui lui sont imputables de cette tche :

lorsque les cots dassainissement compte des lments

sont connus suivants

ou faciles dterminer

(art. 20.51). Le comit tiendra

les renseignements personne la quantit

requis pour dterminer

le taux de participation

relatif de la

la contamination; de substances qui causent la contamination; la contamination; par rapport au taux de au qui

le degr de toxicit des substances le taux de participation participation transport, causent au traitement, la contamination;

qui causent

de la personne lentreposage

responsable

des autres personnes

responsables

en ce qui a trait la production, des substances

ou llimination

le taux relatif de prudence le degr de collaboration gouvernementales lenvironnement; le fait que la personne mineur,

exerce, tenant de la personne

compte responsable

des attributs

des substances;

avec les autorits la sant humaine et

en vue de prvenir

les dommages

responsable

puisse tre considre

comme

un collaborateur

tel que prcis larticle 20.6 (voir aussi lart. 32 des rglements); (art. 20.5 l(3)) et

tout autre facteur dont le comit peut choisir de tenir compte autres ci-dessus). Recouvrement des cots sociaux au civil Toute personne, personnes cadre des mesures Critres applicables Les rglements normes numriques, commerciales comprend normes y compris le Directeur, peut intenter

une action contre les encourus dans le

responsables

en vue de rcuprer

les cots raisonnables

dassainissement

(art. 20.41(4)).

aux mesures dassainissement numriques (art. 16 des rglements) Dans le cas des normes lagriculture, aux activits si le site ne et de

font tat de normes de bien assainir

fondes sur le risque (art. 17 des rglements). il importe les sites servant et industrielles, gnriques aux parcs urbains dont la concentration ou de matrice additionnelles

ou des fins rsidentielles, applicables

pas de substances numriques

savre plus leve ou gale aux aux sols, tel que prcis dans dans le cas de leau de fondes sur le Les normes sappliquent

les rglements, risque doivent au processus favoriser problme, dmettre (art. 20(9)).

alors que des normes tre approuves de consultation du possible,

surface et de la nappe phratique

(art. 16 des rglements). par le Directeur, appuyes

par des preuves et soumises le site doivent permanente au ou

publique

(art. 17 des rglements). charges dassainir qui offrent une solution avant de donner ou un certificat

Dans la mesure des mesures

les personnes

dassainissement de conformit

ce dont il faudra tenir compte un certificat

un accord de principe conditionnel

de conformit

En ce qui a trait au choix des mesures lments suivants (art. 20.5(3)) :

dassainissement,

il faudra tenir compte des

les consquences

prjudiciables

de la contamination

du site sur la sant humaine

ou sur ltat de la pollution les consquences humaine

environnementale; possibles de la contamination du site sur la sant

prjudiciables

ou sur ltat de la pollution que les personnes

environnementale; et autres personnes nagiront pas de

la possibilit

responsables

faon efficace et rapide en vue dassainir en consultation dassainissement en consultation avec linspecteur

le site; des mesures

en chef de la Mines Act, leffkacit

engages dans le cadre de cette Loi; avec le chef de secteur de la Petrohm dassainissement and Natural Gas Act,

lefficacit des mesures

engages dans le cadre de cette Loi;

tout autre facteur prvu dans le cadre des rglements. Certificats de conformit une demande, le Directeur peut donner un accord de principe de conformit conditionnel ou

En rponse mettre

un certificat

de conformit

ou un certificat (art. 20.71(6)).

pour une section du site contamin Il est aussi possible examin et approuv de donner

un accord de principe

prcisant

que le Directeur

le plan dassainissement

et que ce plan peut tre mis en (art. 20.71(l)). en rapport dassainissement avec du site sont de la Loi, tout et sur restantes

oeuvre, compte tenu des exigences du Directeur Le Directeur lassainissement conformes peut mettre aux normes un certificat

de conformit

dun site contamin numriques approuv

si les mesures prcises,

toute ordonnance

plan dassainissement si des mesures le site (art. 20.71(2)). Un certificat

par le Directeur

et toute exigence du Directeur,

de scurit

ont t prises en vue de grer les substances

de conformit

conditionnel

peut tre mis si les mesures aux normes approuv prcises fondes aux et relatives aux impacts environnementaux, par le Directeur

dassainissement ordonnances

du site contamin

sont conformes

sur le risque, aux exigences prescrites toute exigence du Directeur Dans le cas des certificats contenir substances concrtes, scuritaire lentente restantes

de la Loi, tout plan dassainissement (art. 20.71(3)). conditionnels,

de conformit

le registre du site doit dassainissement et aux

tous les renseignements la gestion des substances et la personne restrictive

relatifs aux mesures restantes

sur le site, le plan de suivi doit tre fond sur des mesures sur le site doit se faire de faon une preuve denregistrement de responsable doit fournir

conclue

dans le cadre de la Land Titles Act (art. 20.71(3)).

Le certificat dassainissement La Province responsable, si : obtient conserve

est-i/ excutoire ef sans appel ? des actions futures contre toute personne

le droit dintenter

la Province responsabilit lintention

des renseignements responsable

additionnels ne rpond

qui permettent y compris

dtablir

la

face aux mesures des collaborateurs

dassainissement, mineurs; les conditions

des renseignements

leffet que la personnes

pas aux exigences tablies

en raison dune rvision excdent les nouvelles

des normes,

qui prvalent

sur le site

normes

ou y contreviennent

de faon quelconque; ou lutilisation mener peut changer; raisonnable

les activits de nouveaux

ont lieu sur un site dont la condition renseignements sur le site peuvent

la conclusion

que ce site menace une personne

la sant humaine

ou lenvironnement; voulues relativement

responsable du site;

ne prend pas toutes les prcautions

la contamination une personne contamination

responsable

contribue

directement

ou indirectement (art. 20.95).

la

du site suivant

les mesures

prcdentes

Avis :
Il importe mesures des rglements). dinscrire dans le registre du site les renseignements et les substances restantes concernant les art. 7 dassainissement sur le site (art. 20.2 l(Z)(j),

Colombie-Britannique
lois pertinentes Lund Titles Act, R.S.B.C. 1979, chapitre Principes directeurs : s/o Rtroactivit : SIO : SIO : sto 219

Facteurs qui engendrent /a responsabilit

Parties pouvant foire lobjet dune ordonnance Considrations Rpartition dont le Ministre

tiendra compte : SIO : SIO

des cots dassainissement

Recouvrement des cots sociaux au civil : SIO Critres applicables aux mesures dassainissement Certificats de conformit : SIO : SIO

le certificat dassainissement Avis

est-il excutoire et sans appel ? 510

Dans le cadre de la Wuste Management sur la contamination terrain relevant contamine ce terrain dun terrain lorsque ou qui exploite le terrain de la Waste Management

Act, le Ministre

peut mettre

un avis portant

la sant de la personne

qui circule sur le spciale qui de dchet et quil tre rayes du

semble menace Act (voir larticle

par une substance 1 pour la dfinition

(art. 320.1). Les dchets spciaux

sont rgis par divers rglements nest plus menace peuvent

spcial ))). Si le Ministre en avise le conservateur

est davis que la sant des personnes du Land Title Office, ces informations du terrain (art. 320.1).

registre du titre de proprit

le-du-Prince-douard
lois pertinentes Environmental Protection Act, R.S.P.E.I. 1988, chapitre E-9

Principes directeurs : sto Rtroactivit : sto Facteurs qui engendrent la responsabilit Dsignation des sites contamins : s/o : s/o :

Autodtermination Dispositions Le Ministre ou pourraient lenvironnement et conseille

de la contamination

gnrales peut rendre une ordonnance contrevenir pour protger lorsquil a des motifs raisonnables ou de corporations ou autrement et que lordonnance de de personnes contreviennent poser un danger savre ncessaire le danger peut aussi et den

croire que les gestes ou les omissions

la Loi ou aux rglements, lenvironnement prcises

ou la sant environnementale, (art. 7(2), 7.1(2)).

ou pour prvenir dans lordonnance,

et contrler le Ministre

pos la vie humaine ordonner assumer

Sous rserve des dispositions une personne, les cots : linspection lexamen

par crit, deffectuer

les tches dcrites ci-dessous

permettre permettre procder

du site en question et lchantillonnage; des examens

lheure dsigne;

des inspections,

et des chantillonnages;

cesser lactivit dcrite dans lordonnance; nettoyer prendre et rparer, ses frais, le site affect; les mesures correctives ou prvenir qui simposent des dommages pour prvenir la proprit; tout danger la vie

ou la sant humaine soumettre un rapport

(art. 7(3), 7.1(3)).

Lorsquune ordonnance les mesures pratique irrparable contaminant personne ncessaires infractions

personne

refuse de se conformer demander lagent de lenvironnement (art. 7,7( 1)). Le Ministre de lenvironnement.

lordonnance, se rendre peut procder

le Ministre

peut, aprs

avoir en avis la personne, autorisant ncessaires ou coteuse

un juge de la Cour suprme

de rendre une

sur les lieux et engager sans avis, sil nest pas

dmettre

un avis ou si le dlai risque dentraner qui, sans permission,

une contamination le rejet dun ou toute doit juge

Toute personne

rejette ou cause ou permet

dans lenvironnement, qui exerce un contrle et prendre (art. 21). et peines qui contrevient

ou tout propritaire sur un contaminant toutes les mesures

dun contaminant, que le Ministre

rejet dans lenvironnement, correctives

en aviser le Ministre

Toute personne une condition Toute personne disposition, (art. 32(3)). Amendes Toute personne commet sommaire, personne

ou qui omet de se conformer commet une infraction

une disposition, (art. 32( 1)). une

ou une ordonnance morale qui contrevient

ou qui omet de se conformer commet

une condition

ou une ordonnance

une infraction

qui contrevient minimale

aux dispositions sur dclaration

de la Loi ou des rglements de culpabilit par procdure de 10 000 $, toute (art. 32(2)). maximale

une infraction une amende

et encourt,

de 200 $ et une amende

ou un emprisonnement

de 90 jours, ou ces deux peines, et doit ddommager ou par linfraction

afflige ou affecte par la contravention morale qui contrevient une amende

Toute personne rglements procdure ddommager linfraction

aux dispositions

de la Loi ou des de culpabilit par de maximale ou par

commet sommaire,

une infraction

et encourt, minimale

sur dclaration

de 200 $ et une amende

10 000 $, ou un emprisonnement toute personne (art. 32(4)). les administrateurs une infraction sont considrs

de 90 jours, ou ces deux peines, et doit afflige ou affecte par la contravention

Les dirigeants, ou particip,

ou les mandataires les personnes

dune corporation responsables

qui ont

dirig ou autoris

de la part de la corporation, ci-dessus distincte (art. 32( 5)). pour chacun

ou qui y ont consenti de cette infraction

comme

et sont soumis aux dispositions Il peut tre compt desquels se commet une infraction ou continue

des jours au cours (art. 32(6)).

de se commettre

linfraction

Parties pouvant faire lobjet dune ordonnance Une ordonnance contamination; occupaient peut tre rendue lgard des personnes du contaminant morales les personnes et des personnes ou qui morales

qui sont les propritaires

actuels ou prcdents et des personnes

ou de la source de et les personnes

des personnes

qui occupent

les lieux de la source de contamination;

morales

qui ont ou qui avaient la charge, la gestion ou le contrle (art. 7(l),

7.1( 1)); et les personnes

de la source de morales dont les ou la sant

contamination environnementale Considrations

et les personnes pour lenvironnement

gestes ou les omissions

constituent

une menace

(art. 7(2), 7.1(2)). dont le Ministre tiendra compte : SIO : SIO

Rpartition des cots dassainissement

Recouvrement des cots sociaux au civil Lorsquune personne simposent Ministre correctives directive ordonnance a t rendue qui lautorise lgard dune personne peut demander les mesures correctives prendre et que cette la Cour suprme correctives qui de

omet de sy conformer,

le Ministre

rendre une ordonnance

(art. 33( 1)). Lorsque ces mesures peut rendre une ordonnance auprs de la personne (art. 33(2)). peut aussi engager des mesures correctives qui simposent pour recouvrer

ont t engages, le le cot des mesures ou la premire ordonnance

en vue de recouvrer

vise par la premire

Le Ministre les mesures ordonnance

durgence

immdiates

et prendre une

toutes

(art. 35(l))

et rendre ensuite correctives

le cot des mesures ou le dommage

auprs de la personne

qui a caus la contamination

(art. 35(2)). : SIO

Critres applicables aux mesures dassainissement Certificats de conformit : slo le certificat dassainissement Avis: SIO

est-il excutoire et sons appel ? 510

Manitoba
fois pertinentes Environment Act, S.M. 1987-88, chapitre 26

Principes directeurs : SIO Rtroactivit : sto Facteurs qui engendrent la responsabilit Dsignation des sites contamins : s/o de la contamination : SIO :

Autodtermination Dispositions

gnrales peut ordonner une personne irrparables responsable la scurit de cesser de ou

Un agent de lenvironnement ou de modifier lenvironnement,

toute activit qui menace

ou qui peut menacer

ou qui cause des dommages

lenvironnement,

qui pourrait priode cette priode

grandement (art. 24.1).

endommager

la sant environnementale, que le Directeur

pour une ne prolonge

nexcdant

pas cinq jours entiers, moins

Lorsque le Directeur lenvironnement, ncessaire, suit : que la personne lenvironnement Si la personne peut demander contamin, dispositions

croit que la situation cesse ou modifie nettoie

menace

ou peut menacer il peut ordonner ce qui de temps juge

ou cause des dommages

irrparables,

lactivit pour la priode (art. 24(4)).

que la personne

ou assainisse

le site affect, ou restaure

de faon satisfaisante refuse de se conformer au tribunal

cet ordre, un agent de lenvironnement pntrer dans les lieux ou sur le site ncessaires. Le tribunal peut et des tenu des conditions les mesures compte

de lautoriser ou faire prendre (art. 24(5)).

ou de prendre qui sappliquent

rendre toute ordonnance

qui semble approprie,

Si, lors de la demande affaiblissent demander ncessaires

au tribunal,

des dlais surviennent le Directeur le dommage

qui annulent

ou

lobjet de lordonnance, une personne pour prvenir de pntrer ou bloquer

peut pntrer (art. 25(6)). du tribunal public

sur les lieux ou les mesures

sur les lieux et de prendre

Il nest pas ncessaire gouverneur urgentes

dobtenir

une ordonnance

si le Lieutenantdes mesures (art. 25).

en conseil juge quil est dans lintrt en vue de contenir possible intgrent les permis une urgence

dengager

environnementale

Il est galement dveloppement ordonnances, dveloppement

dapprouver

des projets soumis de gestion

de manire de projet de

garantir

que

toutes les composantes

du cycle vital dune proposition des techniques environnementaux la responsabilit

environnementale, (art. lO+). Les

et garantir lachat

que le projet respecte les rglements

et licences engagent

alors la personne

qui procde

ou qui assume dune faon quelconque (art. 15(4)). permettent

ou le contrle

du projet de

Les projets de rduction projets de dveloppement pour lenvironnement municipalits province

aux municipalits

denlever des conditions

ou de dplacer les dfavorables par les la approuve est achemine municipal

et les sites qui entranent

(art. l(2)). Les projets proposs publiques dassumer

sont approuvs

o ces mmes projets auraient

lieu et la demande par rglement lescots

o elle fera lobjet daudiences aux municipalits

(art. 48). Si le Ministre

le projet (art. 49(2)), la dcision (art. 49(3)). Il incombe Infractions et peines Quiconque dispositions le Directeur rglements contrevient

sera confirme

du projet (art. 53).

la Loi ou un rglement,

ou omet de se conformer la Loi, aux

aux

dune ordonnance, ou une ordonnance

dune licence ou dun permis conformment commet du tribunal

mis par le Ministre, (art. 31).

ou un agent de lenvironnement

une infraction

Il peut tre compt une infraction desquels se commet Amendes Quiconque est jug coupable infraction, maximal ou continue

distincte

pour chacun

des jours au cours (art. 32).

de se commettre

linfraction

dune infraction maximal

encourt

une amende

maximale

de

50 000 $ ou un emprisonnement cas dune premire emprisonnement (art. 33( 1)). En cas de perptration encourt une amende ou une amende (art. 33(2)). Lorsquune personne

de six mois, ou les deux peines, dans le maximale de 100 000 $ ou un

ou dune amende

dun an, ou ces deux peines, en cas de rcidive

dune infraction maximale

par une personne

morale, lentreprise infraction,

de 500 000 $ dans le cas dune premire

maximale

de 1 000 000 $ dans le cas dune seconde infraction

ou une entreprise

refuse de remdier suspendre

la situation ou rvoquer

ou nest pas toutes les ou

en mesure de le faire, le tribunal cette entreprise nouveau Lorsquun restaurer montant de poursuivre

peut galement

licences et tous les permis environnementaux ce droit (art. 33(l), contrevenant lenvironnement (2)).

en vue dempcher

cette personne

ses activits, jusqu ce que le tribunal

lui accorde

est dclar coupable, financiers

le tribunal

peut lobliger assainir ou supplmentaire dont le (art. 36). ou des

et lui infliger une amende rsultant

est gal aux avantages administrateurs

de la perptration

Les dirigeants, coauteurs hfies dautorit

ou mandataires

dune entreprise

qui ont ordonn comme

autoris linfraction,

ou qui y ont consenti et encourent

ou particip

sont considrs

de linfraction

la peine prvue (art. 35). en position

pouvant faire /objet dune ordonnance : Toute personne (art. 24( 1)). dont le Minisfre tiendra compte : SIO : SIO

Considrations Rparfifion

des cots dassainissement

Recouvrement des cots sociaux au civil Lorsque le Directeur, durgence, contrevenant intentant Crifres Cerfikafs lendroit ou toute personne du gouvernement, agissant en son nom, engage des mesures sont considrs comme une dette du en peut tre rcupre (art. 24(9)). : SIO

les cots encourus

par le gouvernement

dont la somme

une action en recouvrement

devant les tribunaux

applicables aux mesures dassainissement de conformit : s/o

le certificat dassainissement Avis : SIO

est-il excutoire ef sans appel ?

s/o

Manitoba
lois pertinentes Contaminated prsent Principes Sites Remediation lgislative Act. Ce projet de loi sera lgrement au printemps 1996. modifi et

lassemble direcfeurs

La Loi vise plusieurs responsabilit intgre

objectifs

dont ladoption

dun procd

dattribution

de la de

juste et efficace qui tient compte

du principe

du pollueur

payeur, qui ngocier

des facteurs qui ne savreraient des responsabilits

pas utiles pour tablir la responsabilit, de lassainissement (prambule).

mme quun systme qui incite les parties responsables entre elles lattribution Rtroactivit La Loi sapplique omissions aux sites contamins

dont la contamination galement

sest produite

avant ou

aprs son entre en vigueur. La Loi sapplique ne sont pas interdits, toute autre loi (art. 2( 1)). Facteurs qui engendrent la responsabilit Dsignation des sites contamins

mme si les gestes ou les ont t engages en vertu de

ou si dautres dmarches

Si le Directeur propritaire nature

croit quun site peut tre contamin, ou loccupant deffectuer une enqute certaines de la contamination, peut appliquer et les occupants le Directeur

il peut ordonner pour dterminer un rapport

au lexistence, denqute pour ou des lieux ou les la

et lampleur

ou pour fournir enquter sest propage leur propres Ces ententes financire

(art. 3( 1)). Le Directeur obliger les propritaires avoisinants occupants personnes plusieurs denqute, scurit

dispositions

de lordonnance

sur des terrains

autres, sil croit que la contamination leur est interdit, de ces sites fassent enqute (art. 5). Le Directeur personnes les chanciers,

(art. 3(2)). Si laccs aux sites frais ou aux frais des autres des ententes peuvent avec une ou porter (art. 4). responsable ou pouvant ou tout lieu sur le mode mme la

peut exiger que les propritaires

peut aussi conclure

eu gard lenqute. la participation

ou autre et peut-tre

des activits engages dans le cadre de ces obligations peut ordonner ou permettre toute personne

Le Directeur qui comprend

tre responsable

de lassainissement,

de faire enqute

sur tout terrain

ou qui forme une partie du site (art. 7). comme tant contamin constituer (art. 6( 1)). du site, le Directeur tant contamin. rendra une ordonnance pourra crite en tre lorsque le niveau de produits pour la sant humaine,

Un site est considr contaminants la scurit Advenant rvoque (art. 6(2)).

constitue

ou pourrait

une menace

ou lenvironnement la contamination

vue de dsigner

le site comme

Cette ordonnance ne constitue

par aprs, si le niveau de contamination

plus une menace

Le Directeur soumission touchant pertinents, contamine

a alors le pouvoir

dtablir

sil faut assainir le site, dexiger la et de rendre, si ncessaire, doit tenir compte une ordonnance sil faut rendre une ordonnance de tous les facteurs qui les usages actuels et rsidentiels de lenvironnement;

dun plan dassainissement lassainissement y compris du site, le Directeur la menace

du site. En vue dtablir

sur lassainissement

que pose ou peut poser le site ou le produit ou lenvironnement; du site aux quartiers ou cruciaux

le site la sant humaine

prvus du site et des terrains et autres quartiers et les caractristiques Le Directeur personne

voisins; la proximit du site (art. 17). pouvant

habits, ou secteurs vulnrables physiques

peut ordonner

aux personnes

tre responsables,

ou la seule du site qui

responsable,

de rdiger et soumettre

un plan dassainissement

dans les 20 jours qui suivent la publication tre achemin pourra la Clean Air Commission choisir de tenir des audiences

de lordonnance qui le commentera

(art. 14). Ce plan peut et lapprouvera, devra tre

publiques,

et dont le rapport

dpos dans les 90 jours (art. 15). Le Directeur a le droit de rendre ou de modifier de faon rduire ou dune substance ou interdire mesures une ordonnance un ou plusieurs en matire usages du site, une : procder du plan par le du site

dassainissement ou dun produit personne lassainissement dassainissement; prescrits, gouvernement ncessaires

drivs du site, et peut demander parmi les suivantes

de recourir

une ou plusieurs financirement,

du site, ce qui peut comprendre participer du Manitoba encourues

une partie ou lensemble et dans la mesure la scurit ou devant tre encourues le site; ou garantir les mesures

au moment

compte tenu des dpenses au Directeur

en vue dassainir

de faon acceptable qui simposent

et conformment peut aussi prendre

toutes les exigences quil juge dassainissement

(art. 16). Le Directeur sans assumer

la responsabilit

du site (art. 16(5)). et la Cour dappel (Section 7).

Tous les appels doivent Autodtermination Dispositions Infractions

tre achemins

au Ministre : s/o

des sites contamins : s/o

gnrales et peines contrevient

Quiconque commissaire, gouvernement se conformer commet

une disposition un employ

de la Loi, nuit ou tente de nuire un ou agent de la commission ou du dans le cadre de la Loi, ou qui omet de ou de la commission mandataire ou qui y a consenti

au Directeur, une dcision

ou toute personne

habilite

ou une offre du Directeur ou autoris

une infraction commet

(art. 51( 1)). De la mme faon, tout dirigeant, linfraction, une infraction.

ou agent dune socit qui a ordonn ou particip,

Amendes En cas de perptration dune infraction par une socit, le montant infraction une amende de lamende de quiconque

varie de500 000 $ pour une premire est jug coupable un emprisonnement infraction, maximal Lorsquune ses permis personne dommages accumuls possible dune infraction maximal

maximale

1 000 000 $ en cas de rcidive (art. 51(4)). Dans le cas dune personne, encourt une amende maximale possible maximale

de 50 000 $ ou

de six mois dans le cas dune premire de 100 000 $ ou un emprisonnement (art. 51(3)). ou nest pas en mesure de le

ou dune amende

dun an en cas de rcidive refuse de remdier suspendre

personne

la situation ou rvoquer

faire, le tribunal

peut galement

toutes ses licences et tous et obliger la future, une infraction

environnementaux, prendre

ou une partie de ses licences et permis, ncessaires pour prvenir et ddommager toute personne financiers

les dispositions

payer des dommages-intrts supplmentaire dont le montant

qui a subi des acquis ou

en raison de cette infraction, rsultant de la perptration

ou encore infliger une amende (art. 5 l(5)).

est gal aux avantages

Parties pouvant faire lobjet dune ordonnance Les ordonnances propritaire Le Directeur qui obligent enquter (art. 3( 1)). comme tant potentiellement responsables sur le site sont mises lintention du

ou de loccupant dsignera

des personnes

de lassainissement Description

du site (art. 9( 1)). potentiellement responsables actuel du site; le propritaire a eu lieu et par aprs; le contaminant le contaminant ou qui en a possession; ou qui en avait la possession, du site ou la ou loccupant du site au

des personnes

le propritaire moment

ou loccupant

o la contamination qui appartient

toute personne toute personne responsabilit immdiatement le crancier activits

qui appartenait ou le contrle avant;

au moment

de la contamination

dune personne

susmentionne sur le site;

qui participait

directement

aux

de cette personne ou lemploy

le directeur une personne

dune socit au moment

du rejet du contaminant; les directives ou

au sein dune socit dont les gestes, les omissions, ont provoqu la contamination

les autorisations un dirigeant ont provoqu

ou y ont contribu; dans le cadre de ses fonctions dagent

dont les gestes ou les omissions la contamination

ou y ont contribu;

une personne contamination contrler,

autre que le dirigeant ou y ont contribu

dont les gestes et les omissions

ont provoqu

la de

ou qui, en raison de sa capacit dinfluencer, la contamination; ses mandataires, a provoqu la de ses

de diriger ou de grer une autre personne, ayant contribu

a dirig ou exig ou autoris

tout geste ou toute omission

une socit, en raison des gestes poss par ses directeurs, employs et ses partenaires titre de partenaire contamination contrler, ou dans le cadre de lemploi,

si, en raison dun geste ou dune omission la personne

commis

ou y a contribu

ou, en raison de sa capacit dinfluencer, la contamination

de diriger ou de grer une autre personne, qui a provoqu

a dirig ou exig ou autoris ou qui y a contribu;

tout geste ou toute omission

un syndic associ toute personne dtermine La participation le contrle (art. 8( 1)).

susmentionne

ou toute autre personne

active des cranciers

tient compte des lments suivants contaminantes;

quexerce le dbiteur

sur la gestion des substances

le droit de demander dbiteur, dbiteur; la participation les directives hormis priorit

une autre personne

de grer les affaires ou le commerce commerciales proposes du

du

ou limposition

dun veto sur les activits

du crancier des cranciers financiers

aux activits touchant

commerciales

quotidiennes

du dbiteur, contrats, davoir

la signature

ou non de certains une personne

les contrats

qui permettraient

donne

sur le crancier; ou partir du compte du dbiteur du crancier (art. 8(2)). :

lexigence que les chques mis par le dbiteur soient signs ou cosigns par le crancier

ou le mandataire

Personnes qui ne seront pas tenues responsables toute personne substances

de lassainissement

qui a agi, ou na pas agi, en sa qualit de directeur ncessaires en rapport

ou mandataire avec les

dune socit, mais qui a pris les prcautions contaminantes; qui est devenue propritaire

la municipalit rcuprer

du site suivant prescrites;

une poursuite

pour

les taxes ou autres circonstances ou loccupant

le propritaire loccupant contaminant loccupant; le propritaire raisonnablement il en est devenu toute personne ncessaires

du site pour cause dexpropriation; rsulte de la migration

le propritaire dun

ou ou

dun site dont la contamination

partir dun autre site dont la personne

nest pas le propritaire

ou loccupant le propritaire

dun site qui ne savait pas ou qui ne pouvait tait prsent ou loccupant; en fournissant

pas o

savoir quun contaminant

sur le site au moment

qui a fait preuve de prudence

les conseils et laide du site;

pour assurer le traitement

dun contaminant

ou lassainissement

un crancier

qui na pas provoqu qui a transport du donataire

la contamination le contaminant la permission

du site et qui ny a pas contribu; jusquau site, sauf si cette personne sur le site; savoir quun et sil

toute personne

navait pas obtenu toute personne interdit manier

de dposer le contaminant raisonnablement

charge du transport

qui ne pouvait

lgal avait t mis contre le donataire le contaminant, si la Loi lui permettait au dversement qui devient

lui interdisant de transporter

de recevoir ou de cette substance

na pas contribu toute personne (art. 8(4)). Une personne dsignation galement potentiellement

du contaminant; en raison de circonstances prescrites

responsable

potentiellement

responsable

peut, dans les 14 jours suivant la comme tant peut en tout du site (art. 11). Le Directeur

du site, demander responsable

au Directeur

de dsigner une autre personne

de lassainissement

dsigner dautres personnes

comme tant potentiellement est cens approuver lentente

responsables,

temps avant la tenue de lassemble des cots (art. 12). Considrations responsabilit Les personnes rvoquer Le Directeur contamination potentiellement

sur la rpartition

des cots ou, si aucune assemble sur la rpartition

nest prvue, avant le jour o le Directeur

dont le Ministre

tiendra compte en vue de dterminer la

responsables

peuvent

demander

au Directeur

de la ou

la dsignation rvoquera

dans les 14 jours qui suivent cette dcision

cette dsignation

(art. lO( 1)). la contamination financiers,

sil croit que la personne

na pas provoqu

du site ou ny a pas contribu, et sil croit que la personne

ou si sa participation

sest avre minime, dun intrt rpartition mesures suivants

na pas tir davantages du site (art. S(5)). une proposition

ne semble pas apte tirer des avantages dans un terrain, Au moment

financiers,

de tout achat ou vente de biens, ou dentente sur la

ou de lassainissement les ngociations

de dcider sil doit ou non approuver la responsabilit tiendra des mesures

des cots, darbitrer dassainissement le Directeur :

relatives lentente dassainissement parmi les personnes

sur la rpartition ou du cot des potentiellement y compris les

des cots ou dtablir responsables,

dun site contamin compte

de tous les facteurs pertinents,

quel moment occupant

le site est devenu

contamin

et si la personne

est propritaire

ou

actuel ou pass du site; au moment o la personne a acquis un intrt et si la prsence dans le site une du

si le site tait contamin et, dans cette ventualit, enqute suffisante contaminant lorsque

si la personne

savait ou aurait d savoir en menant

en ce sens, que le site tait contamin,

sur le site en a affect la valeur paye ou payable de cet intrt; est le propritaire ou loccupant actuel, les effets de ou les usages permis

la personne

lassainissement pour le site;

sur la juste valeur du site au sein du march

si la personne possible

sest dpartie

dun intrt

dans le site sachant qui acquiert

quil tait contamin, relle ou

ou ayant des doutes ce sujet, en omettant de la contamination la personne

de faire part de lexistence cet intrt; la

si la personne contamination si la personne courantes

a pris toutes les mesures du site; a mani le contaminant

raisonnables

pour empcher

et si elle a respect les normes au moment

et pratiques

en vigueur

au sein de lindustrie

du rejet du contaminant; la contamination aprs

si, par ses gestes ou ses omissions, avoir pris connaissance

la personne

a contribu

de la prsence

du contaminant

sur le site; de la contamination la

les gestes poss par la personne du site, y compris contamination instances les mesures

lorsquelle

a pris connaissance

engages en vue de prvenir et la collaboration profitable

ou de limiter

du site et des sites voisins, les efforts dploys pour aviser les concernes conomique avec elles; qui dcoule la des

rglementaires

la valeur de tout avantage activits ayant entran contamination

la personne

la contamination

du site ou lors desquelles

sest produite; la contamination de la personne par rapport au degr de

le degr de participation participation la quantit

la contamination de substances

dautres personnes; rejetes dans lenvironnement et leur

contaminantes

degr de toxicit; si la contamination de sabotage, lvnement rsulte dune catastrophe contenir ou rduire naturelle, dun acte de terrorisme ncessaires suivant (art. 20). ou

si la personne pour prvenir,

a pris toutes les prcautions

la contamination

Les syndics, les squestres potentiellement lassainissement squestre dun employ, la contamination ncessaires (art. 28). Si un crancier par ailleurs, propose entente engagement, spcifiques garanti, responsables du site moins

ou les administrateurs-squestres ne sont pas personnellement quun syndic, un squestre ou indirectement, les exigences imposes

de personnes responsables de ou un administrateurou par lentremise provoque

en agissant,

directement

de lui-mme

ou en contrlant ou y contribue

une autre personne,

et, ce faisant, ne prend pas toutes les prcautions du site ou empcher comme quelle augmente responsable conclure inclure une un de la

pour prvenir

la contamination

qui nest pas considr

une personne peuvent

la saisie, le Directeur

et le crancier

garanti

qui sera soumise

aux exigences du Directeur; recourir de la responsabilit ne soit rembours

ces exigences peuvent dassainissement

de la part du crancier, et la dlimitation sappliqueront

des mesures

(art. 29( 1)). Les profits rsultant des cots dassainissement, pour ses cots (art. 29(2)).

vente ou de la location

au recouvrement

avant que le gouvernement

Rpartition

des cots dassainissement potentiellement responsables ou plus doivent solliciter procder laide dun la la part sur du site, la Loi encourage une entente

Lorsque deux personnes lassainissement la rpartition mdiateur

les parties conclure par le Directeur,

leur propre entente

des cots et la faire approuver pour ngocier Commission, de ngocier un tribunal une entente

sur la rpartition

des cots, et demander

Clean Environment de responsabilit personnes (art. 22(3)). refusent peut acheminer

tabli en vertu de la Loi, dtablir (art. 9(2) (iv), 21,22(l)). pas sentendre, ou narrivent et rclamer le Directeur

quant aux cots dassainissement le dossier la Commission prciss ci-dessus,

Si les le Directeur

la tenue dune assemble charg dtudier : ne soit pas en financires les ententes

En plus des lments sur la rpartition la possibilit mesure,

des cots peut tenir compte quune partie quelconque

des facteurs suivants

lie par lentente de remplir

ventuelle

ou risque de ne plus tre en mesure,

ses obligations

dans le cadre de lentente: si le projet de plan dassainissement acceptable; si les parties qui participent compte des questions lassainissement si le partage du site; dont la responsabilit nincombe aucune des lentente tiennent suffisamment et adquatement relatives que les parties proposent au Directeur savre

de scurit

dans lexcution

de leurs obligations

des cots dassainissement reprsente

partie lie par lentente cots dassainissement pertinent

une portion

ou une proportion

trop grande jugera

du site, et tout autre facteur que le Directeur

au dossier (art. 21(3)). responsables qui ngligent ou refusent aucune

Les personnes sur la rpartition

de participer

aux assembles et qui ne

des cots et qui on nassigne

part de responsabilit

sont spcifiquement exemptes de toute part de responsabilit quant lassainissement du site, sont tenues conjointement et individuellement responsables des cots dassainissement omettent (art. 30). Les ententes ordonnances responsabilit dassainissement naffectent dommages sur la rpartition des cots approuves par le Directeur et abolissent dentente ou les la le droit des contraire. Elles les (art. 31). sur la rpartition des cots mises par la Commission ou un remboursement ou dobtenir limitent qui nont t assigns personne ou entente responsables leurs obligations pendant (art. 27). Nonobstant larticle 27, qui et toute ordonnance de respecter et individuellement relative la rpartition des cots, les personnes

21 jours sont tenues conjointement dues et payables

entre elles de toutes les sommes

de chaque partie aux cots dassainissement, un ddommagement encouru dans le cadre de cette Loi moins y compris,

parties dobtenir

pour tout cot un allgement dans le

pas le droit dune partie de solliciter en raison de blessures

cadre dautres lois ou du droit coutumier,

mais non exclusivement, de la contamination

ou de pertes rsultant

Recouvrement des cots sociaux au civil dfaut par une personne ncessaires les travaux pour assainir et recouvrer potentiellement le site, le Directeur responsable a lautorit de prendre voulue dlinquantes comme les mesures (art. 32).

pour faire effectuer

les frais auprs des personnes sont considrs

Les frais occasionns personne excutoire, dlinquante

au gouvernement

une dette de la (art. 33, 34). et par y une

envers le gouvernement,

et le certificat

de dette est

tout comme

sil sagissait dun jugement

du tribunal

Le gouvernement lassainissement provincial compris demande

peut aussi recouvrer du site contamin privilge

les frais occasionns un privilge

par lenqute au dbiteur,

en rclamant

auprs du bureau et de formuler Registry

du Land Titles Office pour tout terrain un premier denregistrement 37(l)). sur le site contamin contre le dbiteur

appartenant

dans le cas dun site contamin,

au Persona1 Property

(art. 35(3), 36(l), Le paiement rclamation enregistres, les intrts Critres

du privilge actuelle

a priorit sapplique

sur toute autre contre ces terrains, aux obligations hormis ou tous aussi aux hypothques

ou future ou sur tout droit inscrit du salaire; cette priorit (art. 36(4)). aux mesures dassainissement aux dsignations,

les droits de rtention garantis

aux charges hypothcaires,

applicables

Le Directeur des substances duquel ramener Directeur ordonnance Certificats

peut tablir des lignes directrices contaminantes prsentes

en vue de dterminer

la nature

et le taux partir pour

sur le site, le taux de contamination ou les mthodes denqute

le site doit tre assaini, le degr ou les modes dassainissement le site un niveau acceptable, (art. 55). de conformit dune personne le Directeur cite dans lordonnance mettra un certificat nest pas li par ces lignes directrices,

ncessaires

sur le site, mais le

sauf si elles font partie dune

la demande une somme lordonnance, les garanties contaminantes (art. 18(l)).

sur lassainissement, de conformit complet

et pour

dtermine,

pour appuyer et que toutes

sil croit que lassainissement exiges par le Directeur qui perdurent

du site est quasiment

quant lobligation

de grer les substances ont t donnes

sur le site en vertu de lordonnance

Le certificat dassainissement Le certificat informations une rfrence remplie doit comprendre

est-il excutoire et sans appel ? un nonc prcisant que le certificat est fond sur les lordonnance, non aux

remises au Directeur

quant ltat du site, une rfrence du site, une rfrence du certificat, une description

au degr dassainissement

toute obligation

ou continuelle

prvue dans lordonnance, de la date dmission

des usages actuels ou

prvus du site compter usages futurs qui exigeront relevant du Directeur

et des changements et toute autre question

un plus grand assainissement, (art. lS(2)).

ou des rglements

Avis Lorsquun juridiction site a t dsign comme tant contamin, le Directeur doit dposer un

avis dans le cadre du certificat

de titre qui sapplique

aux sites contamins devront galement

au sein de la au

et qui doit tre inscrit au registre des sites ouvert au-public dun registre des sites facilitera au public, comme

qui doit tre cr tre inscrits

en vertu de la Loi (art. 6( 1)). Les avis de rvocation registre (art. 6(2)). Ltablissement donnes et la diffusion ou les rglements affrents dinformations

aussi la collecte de rgis par la Loi (art. 53( 1)).

en vertu des procds tant contamins

aux sites dsigns

Nouveau-Brunswick
lois pertinentes Loi sur lassainissement Loi sur lassainissement dispositions
95159.

de lenvironnement,

R.S.N.B. 1993, chapitre

C-6 (LAE) certaines

de leau, R.S.N.B. 1993, chapitre la LAE. Rglements

6-1. Comprend

se rapportant

sur la qualit de leau, rglement

Principes

directeurs : sto

Rtroactivit : sio Facteurs qui engendrent la responsabih Dsignation des sites contamins : s/o de la contamination : s/o :

Autodtermination Dispositions

gnrales le Ministre peut rendre un dcret ministriel du site, la remise en tat des de la Loi sur

En cas de rejet dun contaminant, enjoignant la personne lieux ou toute autre mesure lassainissement de leau. Le Ministre tout polluant conditions lmission, modifier Ministre modifier procder correctives dversement, peut demander

de procder

au nettoyage

corrective

en vertu de larticle 5(l)(g)

de lenvironnement

et de larticle 4( 1) de la Loi sur lassainissement

la personne pendant

de contrler une priode rduire

le dbit de dversement dtermine ou liminer ou dans les ou de ou de le Le

de ou

dans ou sur lenvironnement indiques

ou toute partie de lenvironnement, le mode de dversement de remplacer ou liminer de remplacer dadduction et de dun polluant.

dans leau, de faon permanente, prciser les procdures tout matriel lmission, peut galement

dans le dcret, de modifier suivre pour contrler, ou objet destin demander

le dversement,

le rejet, le dpt ou le lancement,

ou dinstaller, rduire dinstaller,

contrler,

le rejet, le dpt ou le lancement la personne

ou de deau

une usine dpuration de rduire, au nettoyage,

des eaux uses ou un ouvrage dliminer

afin de contrler,

ou de corriger le dversement

la remise en tat des lieux ou dautres mesures

(LAE, art. 5( 1)).

Le Ministre

peut rendre une ordonnance uses nonobstant (LAE, art. 5.3(2)).

concernant

le dversement

dun polluant de

ou de matires cette autorit

le fait que la personne le fait que cette personne

agisse en vertu de lautorit agisse en conformit

dune autre loi, et nonobstant

Le Ministre peut, avec lapprobation ordonnance aquifres ou les zones dalimentation

du lieutenant-gouverneur de nappe phratique

en conseil, rendre une qui constituent des sources

en vue de dsigner comme secteurs protgs les bassins versants, les en eau (LAE, art. 14).

deau servant aux systmes publics dapprovisionnement Infractions et peines Nul ne peut dverser des matires contamination confre chimiques animale, lenvironnement, (mettre,

rejeter, dposer ou lancer (art. 1)) un polluant de polluants ou de matires ou indirectement, de faon causer la de lautorit naturelles,

ou

uses ou toute catgorie directement de leau, moins

uses dans ou sur

dagir en vertu et en conformit ou menacent

par la Loi, si ses gestes affectent les caractristiques ou biologiques ou endommagent qui enfreint de lenvironnement,

physiques,

la sant ou la vie

les biens ou la vie vgtale (LAE, art. 5.3( 1)). toute disposition de la Loi ou des rglements, ou une condition sur ou omet dun ou

Une personne de se conformer agrment, dclaration Amendes Les particuliers dune dcision

une ordonnance est coupable

ou une modalit

dune immatriculation, sommaire de culpabilit

dune licence, dun permis, (LAE, art. 33( 1)).

dune exemption

dune infraction

et passible dune amende

sont passibles

dune amende

dau moins

500 $ et dau plus 50 000 $ prvue larticle 3 l(3) de

et, dfaut de paiement, la Loi sur lespoursuites Les personnes

de la peine demprisonnement sommaires (LAE, art. 33(l)(a)). sont passibles

autres quun particulier

dune amende

dau moins

1 000 $ et dau plus 1 000 000 $ (LAE, art. 33(l)(b)).

Lamende impose

quivaut

au produit

de lamende

susmentionne (LAE, art. 33(2)).

et du nombre

de jours que se poursuit

linfraction

ou lomission

Un juge peut choisir dimposer une amende additionnelle qui quivaut au montant des avantages financiers dcoulant de linfraction, ou si linfraction a t commise en vue dviter le fardeau financier compte tenu des circonstances de la conformit, au montant appropri, (LAE, art. 33.01(l)).

Parties pouvant faire lobjet dune ordonnance La dfinition galement de personne les municipalits, de contrle contenue dans la Loi dinterprtation dsigne (LAE, art. 1). les personnes dsignes

ltat fdral et ltat provincial lie les ayants droit, les successeurs, vise par lordonnance

Lordonnance

et les administrateurs

de la personne

(LAE, art. 5(S)).

Considrations Rpartition

dont le Ministre

tiendra compte : SIO

des cots dassainissement omet de se conformer une ordonnance et individuellement du Ministre, responsables

Si plus dune personne toutes ces personnes (IAE, art. 5(2)).

sont tenues conjointement

Recouvrement des cots sociaux au civil Lorsque le Ministre polluant dterminer de remdier nettoyage, lorigine estime, pour des motifs raisonnables de ces polluants ou de ces matires le Ministre correctives et probables, quun de pas le

ou que des matires

uses sont dverses, et quil est incapable ou dune ordonnance

uses, ou lorsque le Ministre ne permettrait y compris peut entrer sur tout bienncessaires,

estime que le dpt dun dcret ministriel immdiatement la situation, fonds (LAE, art. 5.01) et engager les mesures

la remise en tat et autres dispositions

(LAE, art. 5.01(3)(g)). prises conformment correctives un quil juge

De plus, lorsque le Ministre dcret ministriel ncessaires Lorsquune Ministre ou par crit, ordonner (art. 5.1(l)). personne

estime que les mesures

ou une ordonnance

ne sont pas adquates,

il peut, verbalement

que soient prises toutes les mesures

refuse ou omet de se conformer toutes les mesures (art. 5.1(2)). crite (art. 5.2(l)), des polluants tre recouvrs additionnelles

une ordonnance,

le pour

peut prendre

quil juge ncessaires

assurer la conformit Sur demande par le Ministre lenvironnement tribunal Critres

de paiement relativement peuvent

tous les frais, toutes les dpenses, encourus ou des matires uses rejetes dans

toutes les pertes, tous les dommages

ou toutes les charges non recouvrs

dans une action engage devant un

en tant que crance

(LAE, art. 5.2(4)).

applicables

aux mesures dassainissement tre adopts en vue de dterminer et de furer la quantit,

Des rglements la concentration (LAE, art. 32(r)). Des rglements condition

peuvent

et le niveau

dun polluant

dans ou sur lenvironnement

peuvent

tre adopts ou au maintien

autorisant

le Ministre

exiger le nettoyage, corrective comme dune

la

remise en tat des lieux ou la prise de toute autre mesure lobtention en vigueur (art. 32(u.l)). autorisant le Ministre licence, dun permis Des rglements enjoignant conformment ou dun agrment tre adopts qui a enfreint

dune immatriculation,

peuvent

rendre un arrt Loi procder, la remise en tat des (art. 32( ~2)).

la personne

une disposition

de la prsente

aux prescriptions

de larrt, au nettoyage,

lieux ou toute autre mesure Certificats de conformit : SJO

corrective

quil estime ncessaire

le certificat dassainissement Avis : SIO

est-il excutoire ef sans appel ? SIO

Nouvelle-cosse
lois pertinentes Environmental Act, S.N.S. 1994-1995, chapitre 1

Principes directeurs Les objectifs dveloppement prvention pollueur rsolution approuve qui rgissent durable de la pollution; lapplication lintendance; de la Loi touchent la responsabilit correctives. lintgrit des cosystmes; la du de la le principe le

li la valeur cologique; des mesures

le principe

de la prcaution;

du producteur;

payeur; et la ncessit par le Ministre,

Il est aussi tenu compte

de conflits en cas de rhabilitation en consultation

des sites contamins

sous une forme

avec les parties concernes.

Rfroactivif Un site peut tre dsign comme prcdente tant contamin corrective sans gard la conformit qui a pu tre engage (art. 87). peuvent tre rendues ou

aux lois ou toute mesure de contrle,

Des ordonnances quand lomission

de suspension

ou durgence quand

lgard de toute personne

responsable,

peu importe

le geste sest produit

a eu lieu (art. 130(4)).

Facteurs qui engendrent la responsabilit Dsignation Le Ministre comme des sites contamins de lEnvironnement peut dsigner prjudiciable un secteur de lenvironnement prsente peut aux sur lenvironnement. (art. 87). la prise de mesures et les personnes dans un dlai Le Ministre

tant un site contamin aux normes,

lorsquil estime quune substance aux critres et aux directives la dsignation

avoir, a ou a eu une consquence doit se conformer sites contamins Le Ministre correctrices responsables raisonnable avant de procder

qui sappliquent

peut rendre une ordonnance si aucune (art. 89). de la contamination responsable entente ou si aucune proposition

en vue dimposer entre le Ministre dentente

nest conclue

na t formule

Autodtermination Toute personne situation

du rejet dans lenvironnement prjudiciable

dune substance ou quelle aurait

qui a,

qui a eu ou qui pourrait au Ministre vraisemblablement

avoir une consquence connaissance

doit faire part de la

ds quelle en prend connaissance

d en prendre

(art. 69( 1)).

Toute personne une quantit,

responsable

du rejet dans lenvironnement ou une intensit lentit responsable d en prendre

dune substance

dans

une concentration

qui excde les normes connaissance

permises

doit faire part de la situation

ds quelle en prend connaissance (art. 69(2)).

ou quelle aurait vraisemblablement Dispositions gnrales

Lorsque le Ministre contrevient

a des motifs raisonnables

de croire quune personne en vue de : rduire, liminer

ou a pu contrevenir

la Loi, il peut rendre une ordonnance ncessaires pour contrler, (J);

engager les mesures ou amoindrir procder (alina

dassainissement

les consquences

prjudiciables

(alina

au nettoyage, (h)); ou interdire (4));

la rhabilitation

ou la gestion du site, assurer la scurit pour assainir le site

et la protection

du site et engager toute autre mesure

restreindre

lusage dun site contamin

ou de tout produit

manant

de

ce site (alina prendre

toutes les prcautions

ncessaires

en ce qui a trait au traitement (0));

ou la

dcontamination prendre touche

dune rgion touche voulues

(alina

toutes les prcautions (alina (p));

en ce qui a trait lusage futur de la rgion

assurer la scurit

des lieux lors du nettoyage

et aprs, aux fins de suivi (alina ncessaires

(r));

faire toutes ces choses et prendre aux dispositions grer toute consquence En plus des lments ordonnance contrler, de limiter, de modifier rduire ou de modifier dune substance; installation; a modifi mesures

toutes les mesures (art. 125( 1)).

pour se conformer liminer ou

de la Loi, ou rparer tout dommage, prjudiciable

ou contrler,

mentionns ou contrler

ci-dessus,

le Ministre

peut rendre une ou darrter, procds pour de remplacer le rejet ou une liminer de nouveaux dinstaller,

de contrle

en vue de faire cesser une activit particulire le rejet; dadopter le rejet de toute substance; qui vise contrler, des mesures dinstaller, rduire intrimaires

ou liminer de prendre

tout lment

ou liminer

pour contrler,

grer les consquences de respecter le parcours qui simposent entreposent dentraner dviter de modifier

prjudiciables; les directives

de remplacer

ou de modifier lorsquune

quant au retrait des eaux dun cours deau; personne les dvers un contaminant, qui

un cours deau; de rparer les dommages dun cours deau ou a illgalement dun contaminant ou transportent la destruction pour viter la contamination les produits,

ou a permis la migration manipulent, dangereux;

dans un cours deau; de prendre des personnes

les dchets ou les pesticides dune rcolte ou dun

ou lanantissement

article quelconque (art. 125(l)).

ou de nuire la vente dune rcolte ou dun article quelconque

Le Ministre suspension necessaires inclure

peut imposer ou durgence pour restaurer

la personne de prendre

vise par une ordonnance le site contamin et

de contrle, juge

de

toutes les mesures

que le Ministre

et rendre scuritaire

lenvironnement

affect par le site contamin dun contaminant

(art. 129(2)). La rhabilitation

peut

lenlvement

du sol et de leau, etc. (art. 3(a)(q)). quelle conserve, au Ministre, des enqutes ses propres des ou de

Lordonnance embauche sondages restaurer

de contrle

peut exiger de la personne priodiquement un rapport,

frais, des dossiers, quelle se rapporte des experts pour prparer pour procder et pour prendre lenvironnement plans durgence,

quelle et des

pour prparer

et soumettre

des tests, pour mener ncessaires

toutes les mesures (art. 125(3)). des politiques

en vue de protger

En plus des rglements, contrle peuvent contenir lenvironnement Une ordonnance rglementer

et des lignes directrices, additionnelles fragile (art. 125(2)). ou durgence

les ordonnances

de

des conditions

dans le cas de sites dont

est particulirement de contrle,

de suspension

peut aussi permettre

de

ou dinterdire

lusage dun site contamin

ou de tout produit

manant

de ce site contamin

(art. 129(2)(c)). responsables du rejet dune substance

On peut aussi obliger les personnes prendre substance Lorsquun personne acceptable les mesures (art. 71). projet quelconque ncessaires

pour rhabiliter

le site en cas de rejet de cette

est approuv,

le Ministre

peut demander

la

responsable (art. 41(b)).

du projet dassainir

lenvironnement

affect jusqu un niveau

Lorsque le Ministre prjudiciables ordonnance

estime, pour des motifs raisonnables, bien tre permanentes, dtermine

que les consquences peut rendre une de

pourraient de suspension

le Ministre

en vue de fermer le site ou de faire cesser les travaux (art. 126). mettre une

faon permanente Le Ministre, ordonnance

ou pour une priode

ladministrateur

ou linspecteur

peut galement

pour forcer le nettoyage aussi des dispositions

de dtritus

dont on a dispos

(art. 127).

La Loi comprend (art. 128( 1)). Toute ordonnance Infractions et peines

relatives aux situations

durgence

peut tre modifie

ou rvoque

(art. 131(l)).

Nul ne doit, sciemment lenvironnement intensit dy tre autoris

ou autrement,

rejeter ou permettre

le rejet dans ou une graves, moins

dune substance (art. 67(l), (2)).

dans une quantit,

une concentration prjudiciables

qui a ou qui peut avoir des consquences

Nul ne doit, sciemment lenvironnement lintensit permises

ou autrement,
(2)).

rejeter ou permettre

le rejet dans ou

dune substance (art. 68(l),

qui excde la quantit,

la concentration

Toute personne raisonnables consquences inspecteur prendre pourrait cette substance,

responsable

du rejet dune substance rduire prendre la substance

doit prendre

des mesures prjudiciables ses normes a ou par un de

pour prvenir, prjudiciables,

ou corriger les consquences toutes les mesures imposes

pour enlever ou liminer

de faon rduire jusquaux

ou un administrateur connaissance

et rhabiliter

lenvironnement

fixes par le Ministre,

ds que la personne des consquences

prend connaissance

ou aurait d

prjudiciables

que la substance

avoir (art. 71). responsable de la contamination portant sur les mesures dun site qui enfreint dassainissement les une

Toute personne dispositions infraction

dune entente (art. 89(5)). responsable

commet

Toute personne lincident

du rejet dune substance

a lobligation

de rapporter

(art. 69). a le devoir dengager les mesures correctives qui simposent lorsque

Toute personne (art. 71). Amendes Quiconque fournit minimale conformer

le rejet de la substance

a, a eu ou pourrait

avoir des consquences

prjudiciables

commet

une infraction des informations

en vertu de larticle 67(l) ou de larticle 68(l), fausses ou trompeuses, une infraction maximale ou omet de se une amende et encourt

sciemment

une ordonnance maximal

commet

de 1 000 $ et une amende

de 1 000 000 $ ou un

emprisonnement Quiconque

de deux ans, ou ces deux peines. en vertu de larticle 67(2), de larticle 68(2), de sciemment des informations ou aux maximale de une ordonnance une amende

commet

une infraction

larticle 69, de larticle 71 ou de larticle 89, fournit fausses ou trompeuses, rglements

1 000 000 $.

ou omet de se conformer une infraction

ou autres, commet

et encourt

Parties pouvant faire lobjet dune ordonnance Les personnes responsables prsence responsables de la substance de la contamination prsente la prsence les occupants du site comprennent les personnes la

sur le site, les personnes de la substance du site, les exploitants

qui causent

ou contribuent

sur le site, les propritaires du site, les successeurs, (art. ~(C$I). ou

actuels et prcdents, les dirigeants

et les agents de toutes les personnes responsables comprennent prjudiciable,

sus mentionnes le propritaire la personne

Les autres personnes ou pourrait

de la substance du terrain de la qui a assur la

de la chose, le propritaire

ou loccupant du terrain

actuel ou prcdent

qui a subi

subir une consquence

charge, la gestion ou le contrle

lors de la gnration,

transformation, testamentaire squestre mandataire Lordonnance successeurs, personne

du traitement, ou ladministrateur

etc., le successeur, successoral,

layant droit, lexcuteur ladministrateurqui agit titre de (art. 1 (ak)). lie les ayants droit, les successoraux, les et les mandataires de la

le squestre,

ou le syndic de ces personnes, ou dagent des personnes de contrle, les excuteurs

ou une personne sus mentionnes ou durgence

de suspension testamentaires,

les administrateurs

syndics, les squestres,

les administrateurs-squestres (art. 130(3)). ou durgence

vise par lordonnance de contrle,

Lordonnance

de suspension

peut viser une personne

ou

plus (art. 130( 1)). Considrations

du Ministre
de contrle, suivants de suspension : sur, dans ou sous le site; actuels ou o ils sont devenus ou durgence, le Ministre ou des lments si les renseignements sont disponibles

Dans le cas des ordonnances doit tenir compte accessibles au Ministre, y compris

ceux qui suivent

le moment

o la substance

a fait son apparition des occupants tait prsente

dans le cas des propritaires, prcdents, si la substance les propritaires, si la personne le propritaire, si la personne dcouvrir prudente; si la prsence tierce personne; lavantage substance financier de la substance les occupants

ou des exploitants du site; ou lexploitant

sur le site au moment

ou les exploitants loccupant

qui tait le propritaire, loccupant

du site savait ou en est devenue

aurait d savoir que la substance

tait prsente

sur le site lorsquelle

ou lexploitant; loccupant advenant ou lexploitant du site aurait d

qui tait le propritaire, de la substance

la prsence

quelle ait t suffisamment

tenait uniquement

aux gestes ou aux omissions

dune

pour la personne

et le rapport

entre la somme verse pour le

site et la somme

qui aurait constitu

le juste prix de march pour le site si la

ny avait pas t prsente; propritaires, si la personne a dispos du site sans prciser une substance; de la

dans le cas des anciens la personne si la personne substance

qui en a acquis lintrt

que ce site contenait ncessaires

a pris toutes les prcautions

pour viter la prsence

sur le site; qui utilisait la substance a omis de se conformer aux normes et aux

si la personne pratiques directives

industrielles en vigueur

en vigueur

ce moment

l ou si elle sest conforme

ce moment-l;

si la personne

a contribu

laccumulation sur le site;

de la substance

ou son rejet continu

aprs avoir dcouvert les mesures prsence

sa prsence

engages par la personne

pour assainir le site aprs avoir dcouvert

la

de la substance; juge pertinent (art. 129).

tout autre critre que le Ministre Rpartition

des cots dassainissement peut choisir de faire appel dautres modes de rsolution y compris, et larbitrage mais non exclusivement, (art. 14(l)), de la rhabilitation la mdiation (art. 15(5)(c)). responsables correctives et tienne de la contamination au Ministre pourvu compte dun site peuvent conclure soumettre des de conflit la servir

Le Ministre ngociation, contamin

pour rgler des diffrends, rgler des conflits portant

la conciliation, dun site

et ces modes peuvent

sur la responsabilit

Les personnes Ministre correctives (art. 89). Le Ministre

plans de mesures

et peuvent

des ententes des mesures

avec le

et dautres responsables, concrtes

que le plan propose

de la rpartition

des cots dassainissement

peut choisir de rpartir

les cots affrents

la conformit

(art. 129(2)(c)). Lorsquune conjointement ordonnance vise plus dune personne, responsables de lordonnance peuvent toutes ces personnes (art. 134( 1)). galement conclure une entente sont

et individuellement les dispositions

des cots engags par le Ministre

en vue de respecter Le Ministre

et les personnes

responsables

quant la rpartition Lorsquune successoral, personne

des cots (art. 134(2)). agit titre dexcuteur testamentaire, dadministrateur en rapport raisonnables. avec

de syndic, de squestre la responsabilit qui administre, successoral, de la prsence

ou dadministrateur-squestre de cette personne pas si lexcuteur les frais administratifs

un site contamin, de la personne ladministrateur contribue connaissance

se limite la valeur de lavoir Cette testamentaire, aprs avoir pris

moins

limite la responsabilit

ne sapplique

le syndic, le squestre de cette substance

ou ladministrateur-squestre

aggraver laccumulation

ou le rejet de la substance

sur, dans ou sous du site contamin

(art. 134(3), (4)). Lorsquune ngligence, contribu, une mesure personne cite dans une ordonnance qui doivent doivent na pas caus, par sa faute ou sa ou ny a pas quelles soient ou la personne dans (art. 134(5)).

les pertes, les dommages, toutes les personnes

les cots et les dpenses, ddommager

verser une indemnit, et indemniser

non cites dans lordonnance,

qui savre juste et quitable

dans les circonstances

Lorsque deux personnes personnes contrat

ou plus doivent

verser une indemnit, responsables

toutes ces envers la personne de se noncs

sont conjointement

et individuellement il incombe

qui a subi les pertes, les dommages, ou dentente ddommager (art. 134(6)). ou de sindemniser

les cots et les dpenses entre elles, conformment

mais, en labsence de aux principes

entre ces personnes,

toutes ces personnes

Recouvrement des cots sociaux au civil Lorsquune peut donner personne vise par une ordonnance auprs de la personne omet de sy conformer, et recouvrer vise par lordonnance, responsable, le Ministre ou auprs partir du

suite aux dispositions

de lordonnance

ses cots, ses frais

et ses charges raisonnables de toute personne montant d au vendeur

qui a achet la proprit au vendeur

dune personne (art. 132).

moins les cots, les dpenses

et les charges. Lacheteur nest

pas oblig de verser cette somme Lordonnance immeubles, comme

qui oblige payer a le mme effet quun jugement et on tablit contre la proprit

contre des biens

un droit de saisie qui est considr

des taxes verser (art. 132). aux mesures dassainissement le mode dassainissement dun site contamin respecter et pour

Critres applicables Le Ministre lchancier

peut dterminer

des activits dassainissement, des rglements

et peut furer les normes

tablir si le site a t bien assaini (art. 90). Il peut mettre dvaluation, contamin lorsque (art. 91). des rglements qui prcisent les mesures dassainissement engager ont t rejetes (art. 74). qui prcisent les critres respecter en matire du site de dsignation, de classification et dassainissement satisfaisant

Il peut mettre les substances

Certificats Le Ministre satisfaisant

de conformit peut mettre des certificats de conformit (art. 90). est-il excutoire et sans appel 2 SIO lorsque lassainissement est jug

le certificat dassainissement Avis Ltablissement accusations certificats

dun registre environnemental et sur les certificats

permettra de variante

de fournir

des avis sur les sur les

et les droits de saisie environnementaux, de qualification

sur les approbations, (art. 10(l)).

Ontario
fois pertinentes Loi sur la protection de lenvironnement, L.R.O. 1990, chapitre E-19 (LAE)

Principes di+ecteurs : SIO

Rtroactivit

: slo :

Facteurs qui engendrent /a responsabilit Dsignation des sites contamins de la contamination

Autodtermination Quiconque responsable

rejette un contaminant naturel,

dans lenvironnement

naturel,

ou est dans sans dlai

dune source de contamination dans une quantit,

qui rejette ce contaminant une concentration doit en aviser le Ministre

lenvironnement (art. 31(l)). Quiconque accompli

ou une intensit

qui excde celles que prescrivent

les rglements

rejette un contaminant en dehors du cours normal une consquence

dans lenvironnement des vnements, prjudiciable

naturel,

ou permet

ou

fait en sorte que cela se fasse, doit sans dlai aviser le Ministre vraisemblablement Toute personne personne Ministre liminer naturel Dispositions (art. 15( 1)).

lorsquun

tel acte,

cause ou causera

qui exerce un contrle

sur un polluant

qui est dvers et toute qui a avise sans dlai le prendre ce sujet pour empcher, lenvironnement

qui dverse ou permet des mesures ou amliorer (art. 93( 1)). gnrales

ou fait en sorte que doit dvers un polluant une consquence prjudiciable, ralisables a prises ou quelle entend prjudiciable

ou qui aura vraisemblablement (art. 92(l)),

que la personne cette consquence

et prend sans dlai toutes les mesures

et restaurer

Le Directeur

peut rendre un arrt dintervention naturel avoir une consquence les rglements

lorsque le contaminant a, ou pourrait ou lorsque ce

qui est

rejet ou a t rejet dans lenvironnement vraisemblablement contaminant Le Directeur prendre enfreint

prjudiciable,

(art. 7( 1)). qui enjoint son destinataire le

peut rendre un arrt dintervention mesures pour limiter naturel conformment

une ou plusieurs

le dbit de rejet du contaminant aux directives de larrt; darrter dans larrt; de se se soumettre installer, aux ou remplacer et de faon permanente, indiques naturel; naturel; pendant

dans lenvironnement rejet du contaminant une priode soumettre directives liminer lmission enregistrer, faire rapport lenvironnement lenvironnement le contaminant dtermine,

dans lenvironnement indiques

naturel

ou dans les circonstances

aux directives indiques

dans larrt portant

sur la faon selon laquelle

peut tre rejet dans lenvironnement dans larrt portant dans lenvironnement ou objet destin limiter

sur les rgles suivre pour limiter ou liminer naturel;

le rejet du contaminant tout quipement

ou modifier

ladjonction, surveiller naturel

ou le rejet du contaminant

dans lenvironnement

de la faon prcise dans larrt, le rejet dans lenvironnement vis dans larrt et en faire rapport au Directeur, naturel naturel les mesures du contaminant du contaminant au Directeur; prises afin de limiter vis, lenvironnement le rejet dans naturel

du contaminant

tudier, pour en

vis dans larrt, les effets du rejet dans dans lequel

est rejet ou sera vraisemblablement Directeur au sujet du combustible, vraisemblablement cause ou permet quun terrain, des humains utiliss et quil a envisag dutiliser qui pourrait

rejet le contaminant des matriaux

vis, et faire rapport de production

au ou

et des mthodes

et lui signaler les dchets qui seront produits

ltre (art. 124( 1)). le rejet dun contaminant subissent ou subiront dans lenvironnement des vgtaux ou la un tort

Si une personne naturel

de manire

leau, des biens, des animaux,

sant ou la scurit ou des dommages la personne

vraisemblablement

ou seront mis en danger, le Directeur ou dempcher

peut, par arrt, enjoindre ou de fournir ou les mettre en

de rparer

le tort ou les dommages, en eau existants

dautres approvisionnements causer des dommages danger (art. 17). peut galement, prventives

en eau si le rejet a caus ou peut vraisemblablement

aux approvisionnements

Le Directeur mesures

par arrt, exiger dune personne les procdures

quelle mette en toutes les le Directeur (art. 18). de dans larrt dans

oeuvre les mesures ncessaires

prcises dans larrt et quelle prenne prcises naturel; naturel

de faon appliquer

le cas ou un contaminant peut galement consquences

serait rejet dans lenvironnement faire rapport, dans lenvironnement

obliger la personne du rejet du contaminant

aprs tude, sur les

Si des dchets ont t dposs sur, dans ou travers un terrain celui-ci enjoindre ou semblablement comme au propritaire et le contrle sur un terrain lieux dlimination actuel ou prcdent immerg pas t autoriss de ce terrain responsabilit que le Directeur Le Ministre Ministre prjudiciable dversement naturel

ou lintrieur peut

ou dans un btiment

qui nont

des dchets, le Directeur et loccupant

actuel ou prcdent ce lieu dans un tat

ou de ce btiment juge satisfaisant

ou la personne (art. 43).

qui en a ou en avait la

denlever les dchets et de remettre

peut aussi rendre un arrt lorsquun et quil est dans lintrt sest produit

polluant

est dvers et que le une consquence .

est davis quil existe ou quil existera vraisemblablement lorsque le polluant dun vhicule

public de rendre un arrt (art. 97( 1)). Un a t dvers dans lenvironnement ou dun autre contenant anormales ou hors de tenu de compte

partir dun ouvrage, des circonstances

ceux-ci et quil est dune quantit lensemble Le Directeur destinataire contamination faon permanente Nul ne doit dposer celui-ci dlimination provisoire nonces

ou dune intensit

qui ont trait ce rejet (art. 91(l)). immdiate qui enjoint son naturel de

peut rendre un arrt de suspension darrter immdiatement arrte de rejeter un contaminant ou pendant une priode

ou de faire en sorte que la source de dans lenvironnement (art. 128). ou lintrieur ou un certificat aux conditions de dtermine

des dchets sur, dans ou travers un terrain immerg ou dans un btiment dautorisation agit conformment

ni le faire sur un terrain

qui nest pas un lieu

des dchets pour lequel un certificat a t dlivr, sauf si la personne (art. 40).

dans ce certificat

Infractions et peines Nul ne doit rejeter un contaminant responsable ou lintensit lenvironnement naturel excdent dans lenvironnement lorsque prescrits naturel, et nul

dune source de contamination dun contaminant celles des rglements

ne doit permettre la quantit,

le rejet dans la concentration

(art. 6(l)). naturel ou permettre ou

Nul ne doit rejeter un contaminant vraisemblablement Nul ne doit dposer celui-ci dlimination Amendes Quiconque enfreint la prsente une consquence

dans lenvironnement prjudiciable

faire en sorte que cela se fasse lorsquun

tel acte cause ou causera (art. 14( 1)). ou lintrieur de

des dchets sur, dans ou travers un terrain immerg ou dans un btiment

ni le faire sur un terrain

qui nest pas un lieu

des dchets (art. 40).

Loi ou les rglements

est coupable

dune infraction

(art. 186( 1)). Quiconque lexclusion ne se conforme pas un arrt pris en vertu de la prsente Loi,

dun arrt de paiement (art. 182(2)). une infraction

des frais prvu larticle 150, est coupable

dune infraction Quiconque

commet

prvue aux paragraphes de culpabilit, linfraction

(l), (2) ou (3) ou ou ou se poursuit, de de est passible, est de

larticle 194 est passible, sur dclaration partie de journe dune amende culpabilit culpabilit commise dclaration culpabilit au cours de laquelle

pour chaque journe dclaration morale

est commise

dau plus 10 000 $ lgard dune premire (art. 186(5)), alors quune personne ou partie de journe dune amende (art. 186( 6)). qui sont juges coupables pour chaque journe ou se poursuit,

et dune amende subsquente ou se poursuit, de culpabilit subsquente morales

dau plus 25 000 $ lgard de chaque dclaration au cours de laquelle linfraction

pour chaque journe

dau plus 50 000 $ lgard dune premire

et dau plus 100 000 $ lgard de chaque dclaration

Les personnes (art. 130(l)), laquelle

davoir caus une pollution dun arrt ou partie de journe dune amende dclaration de culpabilit

relle

(art. 14( 1)) ou davoir omis de se conformer sont passibles, linfraction est commise

aux dispositions

au cours de 2 000 $ et dau

dau moins

et dau plus 200 000 $ lgard dune premire subsquente (art. 187(l)). qui commet une infraction

moins 4 000 $ et dau plus 400 000 $ lgard de chaque dclaration

de culpabilit

Toute personne larticle nonces

en vertu de larticle

14( 1) ou de des peines

130( 1) est passible, larticle

en plus des peines ou en remplacement

183( 3), dune peine demprisonnement

dau plus un an

(art. 187(2)).

Le tribunal personne personne (art. 189). Le tribunal de prendre empcher

peut imposer dun montant

une autre peine et augmenter quivalent au montant

une amende pcuniaire

impose que la

la

du bnfice

a acquis ou qui lui est revenu par suite de la perptration

de linfraction

peut galement ou liminer

imposer

une autre peine la personne ou toutes les mesures de linfraction demandes

et lui ordonner pour naturel dans le ou

une partie des mesures la porte,

les consquences

sur lenvironnement naturel

ou en attnuer

et pour reconstituer (art. 190).

lenvironnement

les dlais que prcise lordonnance

Parties pouvant faire lobjet dune ordonnance Des arrts dintervention le propritaire assument de contamination, ou qui assumaient et des arrts de suspension contre les occupants la responsabilit, peuvent tre dirigs contre qui de la source

actuel ou prcdent, dun terrain

et contre les personnes

la gestion ou le contrle (art. 7(l), 8(l)).

ou dun btiment lie le successeur

Un arrt ou une autorisation larrt ou de lautorisation Si un polluant personnes contrle

ou layant droit du destinataire

de

(art. 19(l)). peut rendre un arrt adress plusieurs du polluant, ou la personne ou immeubles la personne qui exerce un la ou dont le le qui a la responsabilit, qui sont atteints

est dvers, le Ministre le propritaire

ou entits, soit le propritaire sur le polluant, des biens meubles prsumer

gestion ou le contrle on peut raisonnablement ou la municipalit dversement, municipalit dversement, polluant, ncessaire attnuer Lorsquun personne anormales Lorsquun polluant premier

quils le seront par le polluant, rgionale rgionale

la municipalit sest produit la ou sest produit du est

rgionale,

ou les deux, dans les limites desquelles ou une municipalit rgionale prsumer ou une municipalit dans les limites desquelles

une municipalit ou la municipalit une municipalit

contigu

qui est atteinte

dont on peut raisonnablement tout pouvoir prjudiciables

quelle le sera par le dversement de lavis du Ministre, prjudiciables, naturel du polluant

public et quiconque ou liminer

subit ou peut subir des consquences pour

du fait du polluant

ou dont lassistance, ces consquences lenvironnement

pour empcher

la porte ou pour reconstituer polluant

(art. 97( 1)). signifie la rejet, ou dune intensit

est dvers, le terme propritaire du polluant naturel immdiatement

qui est propritaire lendroit polluant

avant le premier

que ce soit dans lenvironnement

ou non, dune quantit

o le rejet a lieu (art. 91(l)). est dvers, le terme personne ou son employ dun polluant naturel qui exerce un contrle immdiatement sur un

signifie la personne

ou agent, le cas chant,

qui a la avant le ou

responsabilit, dune intensit

la gestion ou le contrle anormales lendroit

rejet, que ce soit dans lenvironnement

ou non, dune quantit

o le rejet a lieu (art. 91( 1)).

Lorsquun lexcuteur

polluant

est dvers, le propritaire sur le polluant sentend ou de ladministrateur

du polluant successoral

ou la personne (art. 91(S)).

qui

exerce un contrle

aussi du successeur,

de layant droit, de

testamentaire

Considrations Rpartition

dont le Ministre

tiendra compte : s/o : SIO

des cots dassainissement

Recouvrement des cots sociaux au civil Lorsquun dommage raisonnables propritaire polluant est dvers, le propritaire doit indemniser prjudiciable la suite du dversement du polluant ou la personne qui ltat pour une perte ou un dun polluant qui a ou aura un nengage pour tous les frais et les dpenses ou de tenter de faire appliquer (art. 99(2)). Le sur le polluant

exerce un contrle vraisemblablement

sur le polluant

subi directement

une consquence donne

engages en vue de faire appliquer du polluant ou la personne

arrt pris ou une directive pas sa responsabilit ou un phnomne contrle

en raison du dversement qui exerce un contrle a t occasionn exceptionnel, du polluant impose

si le dversement naturel

en totalit par un fait de guerre, ou tout autre acte dhostilit, invitable et inluctable qui exerce un du un arrt pris ou et en qui sont

une guerre civile, une insurrection, (art. 99(3)). Nanmoins, sur le polluant dexcuter donne propritaire une directive ralisables attnuer tenues contrat

un acte de terrorisme

dun caractre le propritaire

ou la personne

nest pas dgag de la responsabilit une obligation aux termes dun arrt, et de prendre et liminer la consquence ralisables toutes les mesures

par ngligence

ou de faire appliquer

toutes les mesures prjudiciable de faon reconstituer personnes envers la personne dfaut de

de faon empcher la porte et prendre naturel,

lenvironnement

ou les deux (art. 99(d)). Deux ou plusieurs sont solidairement chaque personne responsables leur responsabilit (art. 99(8)). : SIO

de verser une indemnisation entre elles, mme implicite,

qui a subi la perte, mais en ce qui concerne contribution aux autres et de les indemniser

mutuelle,

est tenue de verser une

Critres applicables Certificats

aux mesures dassainissement : slo

de conformit

Le certificat dassainissement Avis

est-il excutoire et sans appel 2

SIO

Dans une moindre mesure, la personne qui la prsente loi accorde le pouvoir rendre un arrt ou de rendre une dcision touchant un bien immeuble a galement deffectuer le pouvoir dinterdire toute personne qui a un intrt qui acquiert sur le bien donner une opration quelconque relative celui-ci sans dabord

de

une sur le

copie de larrt ou de la dcision bien par suite de cette opration

chaque personne (art. 197( 1)).

un intrt

Le certificat immeuble comptent,

tablissant

linterdiction

peut tre enregistr au bureau

sur le titre du bien immobilier dune description

auquel sapplique

linterdiction

denregistrement

sil est sign par le Directeur

et sil est accompagn

du bien sous forme enregistrable Le certificat rpondent tablissant

(art. 197). sera enregistr lorsque les sols souterrains (Lignes directrices proposes,

linterdiction

au critre de Pleine profondeur/Potable

5.4.2, voir 1Annexe 2). Un terrain terrain ou un terrain immerg une priode qui a servi llimination de vingt-cinq que le Ministre des dchets ne doit de lanne o ce nen donne

pas tre utilis pendant lautorisation (art. 46).

ans compter

a cess de servir cette fin, moins

Ontario
Document lgal Entente pour limiter la responsabilit Description Une bauche responsabilit commentaires Les prteurs constituer proprit. Ni le prteur un squestre, quelconque inclure dbiteurs conserver chauffage, condition ni lagent du prteur (dfini dans lentente comme tant un syndic, ayant la capacit environnementale sur ltat de dont lun des le du un administrateur-squestre peut tre attribue ou toute autre personne rendre le prteur dentente normalise prcise les limites qui sappliquent garantie soumise aux 1995. quant aux gestes qui pourraient dune proprit de manire actuelle de la ou le contrle la environnementale des prteurs, 1995

des prteurs publics

eu gard toute proprit

au printemps

ont de srieuses proccupations responsable de la contamination

la prise en charge, la gestion

environnementale

dagir ce titre) ne constituera la pntration

une partie qui une responsabilit en raison de certains ladoption de mesures

gestes poss. Ces gestes peuvent denqute

sur la proprit, loccupant

lenvironnement

et sur dautres circonstances y compris

dans le cas dune proprit le maintien

est le propritaire, lentretien,

ou lutilisateur,

et les gestes poss pour des services publics, des taxes, le paiement li la des copies

la valeur de la proprit

la scurit, les assurances, de la proprit. exige des prteurs au dbiteur. permises

le versement

loyer, la collecte du loyer ou le fait de remdier environnementale Lbauche dentente de tout rapport proprit dbiteur immdiat Un prteur appartenant

tout danger immdiat

quils fassent parvenir environnementale en rapport

au Ministre

rdig la suite dune valuation qui engage des mesures de la condition en rapport

effectue sur toute dun

avec la proprit de tout danger

doit aviser le Ministre, rsultant

si le prteur

prend connaissance

environnementale environnementale

de la proprit, de la proprit,

ou si le prteur de ne pas engager pas

dcide, en raison de la condition dautres mesures limmunit du prteur.

avec la proprit.

Lomission

dagir de la sorte nannule

Lentente ne sappliquerait cas de violation avant ou pendant prteur commise conformit premires conduite demeurerait continuelle que le prteur responsable

quaux cas de contamination qui surgissent ait engag certaines de toute infraction mesures

environnementale sur la proprit prvues

et aux Le

des lois environnementales

du dbiteur

dans lentente.

aux lois environnementales Il en va de mme de la de lenqute et des et la

ou aggrave par le prteur ne fournit

ou par un agent du prteur. de protection quau niveau

aux lois environnementales. complet

Lbauche dentente

tapes de mise en oeuvre, et ne couvre pas le fonctionnement des affaires de la part dun squestre.

Qubec fois pertinentes

Loi sur la qualit de lenvironnement, Principes directeurs : slo Rtroactivif Le Ministre peut rendre une ordonnance mme si le contaminant a t mis, dpos, de la Loi (art. 3 1.42, 3 1.43). L.R.Q. 1977, chapitre Q-2, tel que modifi.

dgag ou rejet avant ladoption

Facteurs qui engendrent /a responsabilit Dsignation Le Ministre est prsent suprieure porter des sites contamins peut, lorsquil a des motifs raisonnables dans lenvironnement dans une quantit au bien-tre autrement celle tablie par rglement, la sant, la scurit, ou de porter de croire quun contaminant ou une concentration est susceptible de ou au confort prjudice de ltre humain,

ou que le contaminant

atteinte

ou de causer du dommage vgtation, ou rejet le contaminant, caractrisation restauration restaurer (art. 31.42). Le Ministre une quantit le contaminant autrement ordonner contaminant ou restaurer peut, lorsquun

la qualit du sol, la une tude de ou de ou

la faune ou aux biens, ordonner de lenvironnement de lenvironnement

quiconque

a mis, dpos, dgag,

en tout ou en partie, de lui fournir et un programme

de dcontamination de ces travaux

qui dcrit les travaux visant dcontaminer de la ralisation

lenvironnement,

et un chancier

contaminant de porter

est prsent atteinte

dans lenvironnement

dans ou que au bien-

ou une concentration est susceptible de ltre humain, de ramasser,

suprieure

celle tablie par rglement, la sant, la scurit, ou de porter

tre ou au confort prjudice

ou de causer du dommage denlever, de recueillir

la qualit du sol, la vgtation, toutes les mesures (art. 31.43).

la faune ou aux biens, ou de neutraliser le pour dcontaminer

la personne

et de prendre lenvironnement

quil lui indique

Autodtermination Quiconque contaminant rglement, la scurit, ou de porter

de la contamination de la prsence accidentelle dans lenvironnement suprieure de porter atteinte dun

est responsable ou interdite au bien-tre autrement

dans une quantit

ou une concentration ou susceptible de ltre humain,

celle tablie par la sant,

par rglement, ou au confort prjudice

ou de causer du dommage la faune ou

la qualit

du sol, la vgtation,

aux biens, doit en aviser le Ministre Dispositions gnrales est prsent

sans dlai (art. 21).

Lorsque le contaminant une concentration rglement, scurit, au bien-tre

dans lenvironnement est susceptible de porter

dans une quantit ou interdit atteinte par

ou

suprieure

celle tablie par rglement, de ltre humain,

ou que le contaminant ou au confort prjudice

la sant, la ou de

ou de causer du dommage

de porter autrement biens, le Ministre dgagement Le Ministre contamination dommage durgence Le Ministre cesser dfinitivement

la qualit du sol, la vgtation, au responsable ou de limiter (art. 25). lmission,

la faune ou aux le dpt, le

peut ordonner

de la source de contamination

ou temporairement

ou le rejet de ce contaminant peut ordonner,

sans pravis, au responsable

dune source de sil considre dautres mesures quil ou un danger de

de cesser ou de diminuer

le rejet du contaminant

pose un danger immdiat (art. 114.1).

pour la vie ou la sant des personnes aux biens (art. 26) et prendre

srieux ou irrparable

peut rendre une ordonnance

lgard dune personne des eaux (art. 34).

qui exploite un

systme daqueduc, Infractions et peines Nul ne doit mettre, le dgagement quantit

dgout ou de traitement

dposer, dgager ou rejeter ni permettre prvue par rglement

lmission, au-del

le dpt, de la

ou le rejet dans lenvironnement

dun contaminant (art. 20).

ou de la concentration

Nul ne doit mettre, rglement scurit, au bien-tre

dposer, dgager ou rejeter un contaminant ou qui est susceptible de ltre humain, de porter ou au confort prjudice

interdit

par ou

du gouvernement

atteinte

la sant, la

ou de causer du dommage

de porter autrement biens (art. 20). Nul ne doit mettre, lmission, tablissement certificat

la qualit du sol, la vgtation,

la faune ou aux

dposer, dgager ou rejeter un contaminant ou le rejet dun contaminant lorsque le Ministre particulier

ni permettre partir dun un qui a t

le dpt, le dgagement industriel de conformit

a refus de dlivrer de conformit

(art. 30.1) ou lorsque le certificat

dlivr pour cet tablissement (art. 31.30).

a fait lobjet dune suspension

ou dune rvocation

ible S"I

Amendes Une personne moins qui omet daviser le Ministre une infraction de la prsence et est passible dun contaminant dune amende dau et dau moins en

vertu de larticle 21 commet

600 $ et dau plus 20 000 $ pour la premire

infraction,

4 000 $ et dau plus 40 000 $ pour toute rcidive Une corporation passible dclare coupable minimale

(art. 106). en vertu de larticle 106 est maximale article (art. 106). des des

dune infraction

dune amende

trois fois plus leve et dune amende au prsent

six fois plus leve que celles qui sont prvues Quiconque travaux travaux contrevient aux dispositions

de larticle 20, omet dentreprendre

dassainissement dassainissement dexcavation commet

en vertu de larticle 31.32, ou omet dentreprendre avant de modifier ou de construction une infraction

lusage du sol, ou avant de procder en vertu des articles 31.49 et 3 1.51 dau moins 50 000 $ infraction, et dau moins (art. 106.1). frais, des mesures

aux travaux

(pas en vigueur)

et est passible dune amende

2 000 $ et dau plus 250 000 $ pour la premire

et dau plus 1 000 000 $ dans le cas dune rcidive, et dau moins plus 1 000 000 $ dans le cas dune rcidive additionnelle Le juge peut ordonner dassainissement au contrevenant

500 000 $ et dau

dengager, ses propres (art. 109.1.1).

pour restaurer

lenvironnement

Le juge peut aussi imposer somme quivaut linfraction

au contrevenant montaire a profit

une amende

additionnelle

dont la de

tout avantage

acquis ou accumul (art. 109.1.2).

rsultant

et dont le contrevenant ou loccupant

Le propritaire une infraction Une personne commettre personne,

dun sol qui a connaissance dun contaminant

de lmission,

du dpt, galement

du rejet ou du dgagement

et qui les tolre, commet (art. 106.1).

et est passible des mmes peines

qui agit, ou qui omet dagir, pour aider une autre personne vise par la Loi ou encore qui conseille ou lincite commettre une infraction, une autre commet

elle106.1

une infraction qui lencourage

mme une infraction (art. 109.3). Il peut tre compt desquels se commet

et est passible

des mmes peines en vertu de larticle

une infraction ou continue

distincte

pour chacun

des jours au cours (art. 110).

de se commettre

linfraction

Toute preuve indiquant mandataire employ linfraction les mesures a commis

quune infraction moins

a t commise que la personne

par un agent, un ou cet que ou malgr puisse prouver

ou un employ

suffit tablir que cet agent, ce mandataire ou sans son consentement,

linfraction,

a eu lieu sans sa connaissance dployes pour la contrer

(art. 112).

Parties pouvant faire lobjet dune ordonnance Le Ministre lordonnance (art. 31.42). Considrations Rpartition dont le Ministre tiendra compte : SIO : sto peut rendre une ordonnance et au propritaire doit excuter les travaux toute personne et les faire approuver responsable de la source cite dans

de contamination

du sol contamin;

et toute personne

par le Ministre

des cots dassainissement

Recouvrement des cots sociaux au civil Lorsquune Ministre recouvrer personne refuse ou nglige dagir pour se conformer et les intrts, la Loi, le et toute

peut faire effectuer le travail aux frais de la personne auprs delle les frais encourus

dlinquante

de faon semblable

autre dette due au gouvernement. Le Ministre mandataires derniers ou de ngliger corporation hypothque contrevenant. Lorsquune galement contrevenant personne lmission, contaminants, personne est trouve coupable dune infraction, lenvironnement le Ministre peut peut galement faire effectuer le travail aux frais des dirigeants et recouvrer conseill ou ordonn la corporation garantie ou des

dune corporation encourag, deffectuer

auprs deux le cot du travail si ces de refuser de la

ont autoris,

le travail, ou sils ont tolr le refus ou la ngligence due est une somme et immeubles appartenant au

(art. 113). Toute somme

en vertu dune

lgale sur les biens meubles

engager des mesures ou de toute municipalit

pour restaurer le montant

aux frais du

(art. 115) et recouvrer

de la dette auprs de toute ou la charge des responsable quelles aient sont de

qui avait le contrle

et auprs de toute personne du dpt, du dgagement est individuelle pour cette infraction.

ou de toute municipalit Lorsque plusieurs (art. 115.1).

ou du rejet des contaminants, et collective

t ou non poursuivies viss, la responsabilit Critres applicables Le gouvernement concentrations comme sols contamins dtablissements sites contamins tant contamin

dbiteurs

aux mesures dassainissement peut adopter des rglements desquelles pour tablir les quantits lenvironnement ou les

de contaminants (art. 31.52(d)). industriels (voir lannexe

au-del

est considr catgories des

(art. 31.52(a))

et pour dterminer dans la Politique

les modes de gestion des sur la rhabilitation

Les critres tablis pour certaines 2).

sont contenus

Certificats de conformit Des (( attestations catgories gnrale. dassainissement industriels peuvent tre dlivres dans le cas de certaines

dtablissements mesures

(art. 3 1.1 l), mais ne sont pas offertes de manire peut forcer le promoteur lapplication et contrler de telles mesures

Dans ces cas, le Ministre 2).

de lEnvironnement

engager certaines (voir lannexe

dassainissement

Le certificat dassainissement Avis Des dispositions lavis de prsence concentrations denregistrement, Le propritaire dy entreprendre caractrisation une description Ministre pourrait concentration

est-il excutoire et sans appel ?

SIO

qui ne sont pas en vigueur sur un terrain

permettraient

au Ministre ou des

denregistrer

de contaminants et de publier

dans des quantits distribu

plus grandes

que celles tablies au bureau cet avis dans un quotidien

de la division dans la rgion o se lusage ou du sol et

trouve le sol contamin

(art. 31.48). ou den modifier fournir ou de restauration ou la dexcavation ou de construction, une tude de

dun tel sol devrait, avant den changer des travaux de dcontamination

du sol, un programme du changement alors demander de contaminants

ou la modification la radiation est gale ou infrieur

de lusage du sol (art. 3 1.49). Le celle tablie (art. 31.50).

de lavis, si la quantit

Saskatchewan
Lois pertinentes Environmental Management and Protection Act, S.S. 1983-1984, chapitre E-10.2

Principes directeurs : SIO Rtroactivit Des ordonnances mises, nonobstant Loi (art. 4(l)). Facteurs qui engendrent la responsabilit Dsignation des sites contamins : s/o de la contamination un agent de lenvironnement ou toute autre personne dsigne par : relatives au rejet de substances non autorises peuvent tre de la

le fait que le rejet ait eu lieu avant ou aprs lentre en vigueur

Autodtermination Seul le Ministre, le Ministre

peut exiger ceci (art. 9). gnrales et autres privilges, lorsque le Ministre ou que la le sur la est

Dispositions

En ce qui a trait aux licences, aux permis prsence Ministre situation; contenir surveiller rduire dun polluant contrler la pollution lentreposage;

davis quil y a ou quil y a eu rejet, accidentel nuit ou est susceptible le polluant; dtruire du polluant rduire peut rendre une ordonnance

ou autre, dun polluant

de nuire lenvironnement, faire enqute le polluant le terrain

qui oblige la personne entreposer ou lliminer restaurer

ou viter tout rejet futur du polluant; et affect par de toute autre faon;

ou enlever le polluant; le polluant sur lenvironnement;

les effets du polluant

le rejet ou la prsence rejet ou la prsence lordonnance;

de faon satisfaisante; et sur les mesures rapport au Ministre,

tenir des dossiers sur le au charg de projet ou

du polluant

engages en vertu de

faire priodiquement

toute personne ncessaire lenvironnement Le Ministre lapplication directives

dsigne; (art. 4).

et prendre

toute autre mesure que le Ministre la Loi ou pour protger et assainir

juge

pour assurer la conformit

peut nommer quant

un charg de projet et lui demander en vertu de larticle 4 et mettre, prendre

de surveiller par crit, des (art. 6). ou le

des ordonnances aux mesures peuvent

dans le cadre de ces ordonnances pour obliger le propritaire adopter

Des ordonnances responsable mesures. Infractions et peines Personne dispositions Amendes Quiconque conformer dclaration (art. 35(l)).

aussi tre rendues

de travaux

dgout ou de systmes daqueducs

certaines

ne doit polluer

ou causer une pollution (art. 34( 1)).

quelconque

en vertu des autres

de la Loi et des rglements

contrevient de culpabilit

aux dispositions du Ministre par procdure

de la Loi ou des rglements, commet sommaire, une infraction une amende

ou omet de se et encourt, sur de

une ordonnance

maximale

1 000 000 $ et un emprisonnement

maximal

de trois ans, ou ces deux peines

En cas de perptration ceux de ses dirigeants, autorise, de linfraction

par une personne administrateurs

morale

dune infraction

la prsente ou

Loi,

ou mandataires

qui lont ordonne comme que la personne

ou qui y ont consenti et encourent

ou particip,

sont considrs (art. 35(2)).

des coauteurs morale ait

la peine prvue ci-dessus,

t ou non poursuivie

ou dclare coupable

Parties pouvant faire /objet dune ordonnance Lorsquun un contrle polluant est dvers, accidentellement (art. 4( 1)). signifie la personne qui est propritaire les successeurs, successoraux du les du ou autrement, une ordonnance qui exerce

peut tre rendue

lgard du propritaire

du polluant

ou de la personne

sur ce polluant

Le terme propritaire polluant immdiatement (art. 1 (r)).

du polluant

avant le premier testamentaires

rejet et comprend

ayants droit, les excuteurs propritaire

ou les administrateurs

Le terme personne qui a la responsabilit, avant le premier testamentaires

qui exerce un contrle

sur un polluant dun polluant

signifie la personne immdiatement (art. l(fl).

la gestion ou le contrle

rejet et comprend ou les administrateurs du polluant

les successeurs, successoraux

les ayants droit, les excuteurs du propritaire

Lorsque la prsence la responsabilit polluant

nuit ou est susceptible qui est responsable

de nuire lenvironnement, de la prsence du

revient

la personne

dans lenvironnement.

Considrations Rpartition

dont le Ministre

tiendra compte : SIO : SIO

des cots dassainissement

Recouvrement des cots sociaux au civil Lorsquune Ministre (art. 7). Lorsque quil est dans lintrt le Ministre une ordonnance, polluant, autrement, contaminant le Ministre public dengager ou identifier des mesures facilement immdiates la personne et recouvrer ou lorsque vise par les cots sur le ou personne refuse ou omet de se conformer lordonnance et recouvrer une ordonnance, le

peut faire appliquer

les cots titre de dette lordonnance

envers ltat auprs de la personne

qui a omis de se conformer

narrive pas trouver du polluant

peut faire effectuer les travaux ou de la personne a t rejet dans lenvironnement, qui est responsable

auprs du propritaire

qui exerce un contrle accidentellement du de la prsence

si le contaminant (art. 8).

ou auprs de la personne

Critres applicables aux mesures dassainissement Certificats de conformit : s/o

: SIO

le certificat dassainissement Avis : s/o

est-il excutoire et sans appel ? s/o

Terre-Neuve
lois pertinentes Department Principes ofEnvironment and Lands, R.S.N. 1990, chapitre D-l 1

directeurs : SIO

Rtroactivit : sfo Facteurs qui engendrent la responsabilit Dsignation des sites contamins en conseil peut mettre sur la pollution Aucun rglement : s/o des rglements permettant au de lair, :

Le Lieutenant-gouverneur Ministre de rendre

des ordonnances

quant lassainissement de la sorte nexiste.

du sol ou de leau (art. 33(l)(y)). Autodtermination Dispositions Le Ministre lorsquun consultative

de la contamination

gnrales de lEnvironnement membre locale lui fournit et des Terres peut rendre une ordonnance ou la Commission indiquant ou une commission existe qui un rapport quune situation

officiel de son personnel causer la pollution

cause ou pourrait

de lair, du sol ou dun cours deau.

Le Ministre activits

peut prvenir,

restreindre

ou interdire

lactivit

qui cause ou pourrait les travaux (art. 28( 1)). ou les

causer la situation,

ou rendre une ordonnance

en vue dinterdire dtermine

de faon permanente

ou pour une priode

Infractions et peines Sous rserve des rglements, polluer nul ne peut rejeter ou dposer dans un cours deau ou un produit qui peut (art. 25). fait une fausse

sur la rive ou le bord dun cours deau ou tout autre endroit ou nuire la qualit de leau pour usage bnfique contrevient une infraction la Loi ou aux rglements (art. 47( 1)).

Quiconque dclaration commet Amendes

et quiconque

dans un document

rdig en vertu de cette Loi ou des rglements

Lorsquaucune municipalits

amende

particulire

na t prvue, les corporations maximale maximale maximal

et les

sont passibles

dune amende dune amende

de 25 000 $, et toutes les de 1 000 $ et, dfaut de de six mois, ou ces deux

autres parties sont passibles payer cette amende, peines (art. 47( 1)). Il peut tre compt desquels se commet

un emprisonnement

une infraction ou continue

distincte

pour chacun

des jours au cours (art. 47(2)).

de se commettre

linfraction

Parties pouvant faire /objet dune ordonnance : Dans le cas dune ordonnance propritaire ou la personne de suspension, lordonnance est destine au (art. 28(2)).

responsable

des travaux

ou de lexploitation

Considrations Rpartition

dont le Ministre

tiendra compte : SIO : sto

des cots dassainissement

Recouvrement des cots sociaux au civil Lorsquil y a pollution que le Ministre Ministre remdier peut prendre la pollution. et que la personne pour prvenir, ncessaires responsable contrler omet dengager les mesures ou remdier la pollution, limiter ou (art. 41). le contrler,

juge appropries

les dispositions

pour prvenir, responsable

Les cots encourus

sont considrs

comme une dette envers de la pollution

ltat qui peut tre recouvre

auprs de la personne

Critres applicables aux mesures dassainissement Le Lieutenant-gouverneur personne dsinfecte comment qui a caus la pollution la personne en Conseil peut mettre des rglements exigeant que la malsains quand nettoie, et

de leau ou du sol ou qui les a rendus au nettoyage, la dsinfection

ou purifie cette eau ou ce sol ses propres frais, et peut indiquer doit procder Il semble nexister aucun rglement

ou la purification en ce sens.

de leau ou du sol (art. 33(l)(k)).

Certificats de conformit : SIO Le certificat dassainissement est-il excutoire et sans appel ? SIO

Terre-Neuve
Lois pertinentes Municipalities Act, R.S.N. 1990, chapitre M-23

Principes directeurs : sto Rtroactivit : SIO Facteurs qui engendrent la responsabilit Dsignation des sites contamins : s/o de la contamination : s/o :

Autodtermination Dispositions dune proprit produit

gnrales peuvent ordonner aux propritaires ou aux occupants denlever les dchets solides, les substances (art. 186). nocives et tout autre

Les conseils municipaux qui menace

la sant et la scurit publiques

ou qui affecte les installations

dune partie avoisinante

Infractions et peines : s/o Amendes : SIO Parties pouvant faire lobjet dune ordonnance : SIO Considrations dont le Ministre tiendra compte : SIO : SIO

Rpartition des cots dassainissement

Recouvrement des cots sociaux au civil Les conseils municipaux cot au propritaire peuvent galement (art. 186). : SIO enlever la substance et en imputer le

ou loccupant

Critres applicables

aux mesures dassainissement

Certificats de conformit : SIO Le certificat dassainissement Avis : sto est-il excutoire et sans appel 8 SIO

Territoire du Yukon
Lois pertinentes Environment Amendments Act, S.Y.T. 1991, chapitre to Statute, 5 (Special Waste Regulations and

1995, non disponible)

Principes directeurs : SIO Rtroactivit : s/o

Facteurs qui engendrent la responsabilit Dsignation des sites contamins croit quun terrain

Lorsque le Ministre peut mettre contamin

ou une partie dun terrain

est contamin, un site

il

un avis pour dsigner

ce site ou une partie de ce site comme

(art. 114(2), pas en vigueur). ou loccupant des travaux propos dun terrain dexcavation fournir contre lequel un avis a t mis doit, ou des du ou de construction, une valuation ou de dmanteler

Le propritaire avant de changer dentreprendre quipements changement

ou de modifier

lusage du sol ou de la nappe phratique,

ou des btiments,

du site, une description

et un plan de restauration

(art. 114(6), pas en vigueur). que le terrain entraner le irrparables est une situation

Lorsque le Ministre contamin dangereuse, Ministre dterminer rsultats,

estime, pour des motifs raisonnables, entrane ou pourrait responsable ou pourrait menacer causer des dommages

et que cette contamination ou cause ou pourrait naturel, ou menace la personne deffectuer

lenvironnement

la sant publique, etc., en vue de

peut ordonner lampleur dlaborer

de fournir

des renseignements les

sur le site, de faire enqute,

des tests, des sondages,

et les effets de la contamination un plan de restauration

et lui communiquer

du site et de procder

la restauration

du site (art. 115(l), pas en vigueur). Autodtermination Toute personne ou une intensit vertu dun permis protection en vigueur). Dispositions Lorsquun exploitation lexploitation publique, prendre gnrales agent de protection naturel de lenvironnement a des motifs de croire quune irrparables avec un agent de la sant, que la sant ou la scurit la personne et le danger, ou dangereuse, ou rduire peut ordonner de la contamination qui rejette un contaminant qui excde celles prvues dans une quantit, dans les rglements une concentration ou approuves en ce rejet un agent de (art. 113, pas

devra, dans les plus brefs dlais, rapporter ou toute autre personne

de lenvironnement

dsigne

ou une activit cause ou pourrait ou, aprs consultation

causer des dommages

lenvironnement

ou lactivit pose un danger rel ou imminent de lenvironnement ou de cesser lactivit dommageable

un agent de protection

de fermer lexploitation ou pour y remdier

toute autre mesure quil juge ncessaire (art. 159). agent de protection

pour prvenir

De la mme faon, lorsquun de croire quune exploitation prjudiciables fermeture permis peut rendre une ordonnance de lexploitation

de lenvironnement

a des motifs le Ministre

ou une activit peut avoir des consquences sur la sant ou la scurit publique, environnementale de protection ou la cessation pour forcer la dun

relles ou possibles

des activits jusqu ce que lexploitation de la Loi, des rglements, ou rduire tout effet

ou les activits soient conformes ou dune ordonnance,

aux dispositions

de faon prvenir

prjudiciable rhabiliter acceptable,

ou tout danger pour la sant ou la scurit lenvironnement se conformer naturel dans une condition rendue toute ordonnance

publique,

restaurer juge

ou

que le Ministre toute directive une matire

par un agent de protection mise par un dangereuse,

de lenvironnement pesticide,

en vertu de la Loi, et se conformer de lenvironnement concernant

un agent de protection un contaminant

ou un dchet spcial (art. 160). tablis au Yukon peuvent naturel. dune ordonnance intenter une cette de

Tous les adultes et toutes les corporations poursuite poursuite pour dtrioration peut entraner la formulation naturel

de lenvironnement

En cas de victoire, ou la rhabilitation peut galement (art. 12).

pour forcer les parties

responsables toute portion demander Infractions Amendes

effectuer ou faire effectuer la restauration de lenvironnement dassurer au Ministre la conformit

(art. 8). Le tribunal

cette ordonnance

et peines : s/o

: s/o

Parties pouvant faire lobjet dune ordonnance Une ordonnance lexploitation ou le contrle partie responsable peut tre rendue polluante sapplique lgard de toute personne charge de la charge naturel

ou de lactivit du contaminant

(art. 159). En ce qui a trait aux rejets, le terme qui avait la possession, de son rejet dans lenvironnement

toute personne

au moment

(art. 111, pas en vigueur). Considrations du Ministre : SIO : sto

Rpartition des cots dassainissement

Recouvrement des cots sociaux au civil : SIO Critres applicables aux mesures dassainissement : SIO

Certificats de conformit Lorsquune site, le certificat tre inscrit terrain personne a entam des travaux dannuler de restauration Le certificat ou de rhabilitation et doit pas que le ne garantit du

de conformit

permet

un avis ou une ordonnance

au registre (art. 116(3), pas en vigueur).

est libre de tout contaminant

(art. 116(4), pas en vigueur). est-il excutoire et sans appel ? SIO

Le certificat dassainissement Avis : Le Ministre en vigueur).

doit tablir un registre public

des sites contamins

(art. 114(l),

pas

Territoire du Yukon
Lois pertinentes Lands Act, R.Y.T. 1986, chapitre Principes directeurs : slo 99

Rtroactivit : SIO Facteurs qui engendrent la responsabilit Dsignation des sites contamins : s/o de la contamination : s/o :

Autodtermination Dispositions Lorsquun membre dispositions

gnrales terrain est abandonn, la personne doit obtenir la permission crite dun

du conseil excutif. Le membre quil juge ncessaires

peut rendre labandon

sujet toutes les

(art. 22).

Parties pouvant faire /objet dune ordonnance Une ordonnance loccupation permis lgal. dont le Ministre tiendra compte : sto : SIO peut tre rendue lgard de toute personne de terrains qui abandonne du Yukon sans

de territoires

au Yukon (allocation

rgis par le gouvernement

du Yukon) ou de toute personne

qui exploite ou occupe un terrain

Considrations Rpartition

des cots dassainissement

Recouvrement des cots sociaux au civil : SIO Critres Lorsquune le terrain applicables personne (art. 23). de conformit : s/o est-il excutoire et sans appel ? SIO aux mesures dassainissement occupe un terrain le terrain sans permis lgal, un avis sera mis enjoignant ou payer pour faire restaurer

cette personne

restaurer

un tat satisfaisant

Certificats

Le certificat dassainissement Avis : SIO

Territoires du Nord-Ouest
Lois pertinentes Environmental Principes Protection Act, R.S.N.W.T. : SIO 1988, chapitre E-7

directeurs

Rtroactivit : SJO Facteurs qui engendrent la responsabilit Dsignation des sites contamins peut ordonner rsultat : responsable de rparer tout dommage :

Linspecteur

la personne

lenvironnement Autodtermination Lorsquun

du rejet, ou dy remdier

(art. 7( 1)).

de la contamination aux dispositions les personnes de la Loi, des rglements, ou la personne immdiatement raisonnables des permis ou

rejet contrevient

ou des licences applicables, qui en augmentent son rejet possible personne menace Dispositions Lorsquun protection rglements, dsigne

qui causent

le rejet, qui y contribuent qui assure la

la probabilit,

et le propritaire du contaminant

charge, la gestion ou le contrle et prendre

avant son rejet ou une pour qui simposent

doit faire part du rejet ou du rejet possible toutes les mesures et pour prvenir

du contaminant ou liminer (art. 5( 1)). toute

arrter le rejet, pour rparer tout dommage la vie, la sant, la proprit gnrales inspecteur nomm

ou lenvironnement

dans le cadre de la Loi, y compris ( inspecteur contrevient aux dispositions

le premier

agent de de croire

de lenvironnement des permis

D), a des motifs raisonnables de la Loi, des

que le rejet .dun contaminant de se produire, linspecteur

ou des licences, et que ce rejet sest produit peut rendre une ordonnance

ou en est voie pour (art. 6( 1)).

de suspension

obliger la personne Un inspecteur raisonnables, responsable lordonnance Infractions

arrter le rejet au jour indiqu

dans lordonnance

peut rendre une ordonnance quun terrain amliorer (art. 9.3( 1)). quelconque ltat du terrain

crite lorsquil

croit, pour des motifs la personne dans

est inesthtique, dans la mesure

afin dobliger

et de la faon prvues

et peines le rejet dans lenvironnement dun contaminant,

Nul ne doit rejeter ou permettre moins dy tre autoris

en vertu de la Loi (art. 5(l), (3)). dun terrain inesthtique ne doit permettre (art. 9(2)). quun terrain rgi

Nul propritaire

ou nul occupant ne devienne

par une municipalit

Amendes Quiconque du Ministre encourt, maximale contrevient sur dclaration larticle 5 ou omet de se conformer de culpabilit par procdure une ordonnance une infraction une amende de et

en vertu de larticle 6 ou de larticle 7( 1) commet sommaire, de 300 000 $ et un emprisonnement infraction, maximal maximal de moins

de six mois, ou ces deux maximale de deux ans, ou ces deux

peines, dans le cas dune premire 1 000 000 $ et un emprisonnement

et une amende

peines, en cas de rcidive (art. 12(l)). Quiconque infraction amende omet de se conformer et encourt, maximale une ordonnance de culpabilit en vertu de larticle 4, de lO( l), commet une une par procdure maximal sommaire,

larticle 8.1 ou de larticle 9.3 ou, en cas davis, de larticle sur dclaration de 200 000 $ et un emprisonnement

de six mois, ou

ces deux peines

(art. 12(2)). une infraction ou continue distincte pour chacun des jours au cours (art. 13( 1)). prendre toute

Il peut tre compt desquels se commet

de se commettre juge coupable juge approprie

linfraction

On peut aussi forcer une personne mesure corrective que le tribunal rsultant environnemental linfraction,

dune infraction en vue de remdier

au dommage

des gestes ou des omissions

qui ont constitu

etc. (art. 12.2). par une personne morale dune infraction ou mandataires la Loi ou aux qui lont comme

En cas de perptration rglements, ordonne des coauteurs coupable ou autorise,

ceux de ses dirigeants, de linfraction

administrateurs

ou qui y ont consenti et encourent morale

ou particip,

sont considrs ou dclare

la peine prvue pour cette infraction

(art. 14.1 (l)), que la personne (art. 14.1(2)).

ait t ou non poursuivie

Parties pouvant faire lobjet dune ordonnance Les ordonnances rendues visant rparer (art. 7.1). peuvent tre rendues lgard de toute personne ou de la personne (art. 6(l)). linspecteur peut, en vertu de lordonnance qui des dommages ou y remdier peuvent tre

lgard dune personne

qui rejette ou permet

le rejet dun contaminant

dans lenvironnement Des ordonnances

de suspension

qui cause un rejet ou qui y contribue,

ou du propritaire du contaminant

assure la charge, la gestion ou le contrle Si, de lavis de linspecteur, de la personne (art. 8( 1)). Des ordonnances du propritaire relatives aux terrains du terrain

il sagit dun cas durgence,

de larticle 6 ou de larticle 7(l), rendre une ordonnance qui est la plus apte se conformer

verbale ou crite lgard

aux dispositions

inesthtiques personne annes

peuvent

tre rendues (3)).

lgard

ou de la dernire

qui a appartenu

le terrain

ou qui la occup dans les cinq dernires

(art. 9.3(l),

Les personnes les acheteurs Considrations

vises comprennent et les mandataires dont le Ministre

les successeurs, dune corporation

les ayants droit, les squestres, (art. 1).

tiendra compte : SIO

Rpartition des cots dassainissement Lorsque le gouvernement encourus conjointement est en mesure de rclamer et de recouvrer les cots tre recouvrs par ltat auprs de deux personnes auprs de ces personnes

ou plus, les cots peuvent

(art. 16(2)).

Recouvrement des cots sociaux au civil Lorsquune inesthtiques, mesures dispositions personne omet de se conformer agent de protection (art. 9.3( 2)). le rejet dans lenvironnement dun pour amliorer une ordonnance de lenvironnement conformment relative aux terrains peut engager les aux

le premier

ncessaires

ltat du terrain,

de lordonnance

Lorsque la personne

qui cause ou permet

contaminant qui cause des dommages lenvironnement omet de prendre les mesures ncessaires pour remdier aux dommages et restaurer lenvironnement, le premier voulues agent de protection de lenvironnement peut prendre les dispositions pour ce faire (art. 7(2)). des Territoires du Nord-Ouest peut rclamer et se faire

Le gouvernement ddommager personne

les cots raisonnables

engags dans le cadre de cette Loi par toute ou en raison des gestes a caus ou permis le rejet aux dispositions titre de de tre recouvrs responsable,

qui, en raison de ses gestes ou de sa ngligence, dont elle est lgalement ou y a contribu,

dautres personnes dun contaminant,

ou a omis de se conformer

la Loi ou des rglements

(art. 16( 1)); ces cots peuvent

dette due ltat (art. 16(4)). Critres applicables aux mesures dassainissement des rglements au dommage en vue de dfinir les mesures caus lenvironnement et les normes

II est possible dassainissement Certificats

dtablir applicables

(art. 34(l)(p)).

de conformit : s/o est-il excutoire et sans appel ? SJO

Le certificat dassainissement Avis : sio

Apercu des lignes de conduite et des directives - mai 1996

Fdral

Province de la Colombie-Britcmnique

Province de lu Colombie-Britc
Version 3 du rglement en vertu du projet de loi-26 Cmtrrminated-Sites Rgulations

(rglement sur les terrains contamins), dcembre~1995. * ._

Outre. les clauses concernant la responsabilite civile dcrites ci-dessus, la version 3 du rglement comporte des prci siens sur la dcouverte des emplacements, les mthodes dvaluation et de gestion du risque barme de droits pour ltude des rapports Le processus dexamen de deux ans du pro,jet de loi 26 a t approfondi et a fait appel lindustrie, aux municipalits e:t aux autres groupes dintrts. On sollicite actuellement des commentaires sur la w:rsion 3 du rglement. Aucune date na t fixe pour la publicatior .I Ue Iu - A^ , ersion finale. Bien que le document soit encore ltat d e projet, on en applique dj les CMCS quil remplacera. critres et les,principes, paralilement aux 1 ;hets nonce les exigences pour Le rglement de la loi sur la gestion des d< la manutention, lentreposage, le transport et llimination des dchets spciaux )>,dtinis comme tant des dchet s de marchandises dangereuses au sens de la loi et du rglement sur le transport des marchandisa es dangereuses, ainsi que certains autres dch ets. La limite de quantit pour lapplication du rglement est gnralement de 5 kg ou litres. -Le rglement est entr en vigueur le Ier avr,il1988 et a t modifi pour la dernire fois le 16 avril 1992. On prpare actuellement des amendements pour modifier la d&nition, des dchets spciaux, mais on ne sait quand ils seront dposes. Lerglement sur les dchets spciaux sapl+ clique aux sols et aux eaux qui sont hmins ou enlevs des terrains conta mins et qui dpassent les critres. cause des exigences concernant la manutention et llimination, le traitment des dchets spciaux a dimpcortants effets sur les cots des programmes dassainissement. Si la prsen ce de dchets spciaux tait cOnnUe sur un terrain contamin avant 19: le rglement prvoit des 58, pourvu que lvaluation du mcanismes pe gestion in situ des dchets, _ _ ..LI...^_^ ..~~.*lrx^.. 2,. . . . . ..l.lArnar ;m-n..+.,,.+r Ce rglement exige la dclaration des dversements de matires dangereuses dans lenvironnement et fixe cles quantits dclarables pour chaque classe de marchandise dangereuse. Le rglement est entr en vigueur en aot 1Q9n En obligeant dclarer les dversements, le rglement fournit des renseignements sur les possibilits de conta mination dun emplacement et -des environs.
_,,.

Special Warte Regdations (Waste

&fanaggment Act) (Rglement sur les dchets spciaux artx termes de la Loi sur:
la gestion des dchets)

Spill Repaiting

ami Prevef&n (Dclaration et prvention des dversements)

Contaaminated Sites FeerRegulation

(Rglement sur les droits relatifs aux terrains-contamins)

Ce rglement est pris aux termes de la loi .Y la gestion des dchets qui ur fixe les droits $OU~ltude des rapports et cles &ns par le ministre de lenvironnement relativement aux terrains 4 contamins. Il prvoit aussi un examen externe des rapports un cot plu:s lev, mais avec une chance - pfuprcise. Le rglement nonce les services qui peuvent tre offerts, depuis les renseignements jusquau certificat de conformit pour un terrain dcontamin, Le rglement est entr en vigueur le ler juil let 1995. Il sera intgr au nouveau rglement sur les terrains contamins. Si letarf prcisecertains services offerts par le ministre, il ajoute aussi uu cot supplmentaire aux tudes qtri doivent tre approuves par le ministre. Beaucoup de municipalits exigent une approbation de $rincipe du ministre pour dlivrer un permis damnagement. Les cots -de cette approbationet les dlais quJelleUent mine doivent figurer dans les plans damnagement.

Province de la Colombie-Britannique (suite)

Province du Manitoba

Province du Nouveau-Brunswick

Province de Terre-Neuve
Policy on
Contaminated Sites, TPH Criteriu -

Prvoit des critres spfiques pour les hydrocarbures ptroliers totaux. dfaut de politique provinciale, on suit les mthodes du CCME.

(Politique sur les terrains contamins), avril 1993

._

Guidelines for Management of Contaminated Sites in Nova Scotia

Expose la methode pour lvaluation de lassainissement.

(Directives pour la gestion-des terrains contamins)

Guidelnes for Remdiation of Petroleum Contaminated SOils(1990)

nonce des mthodes spcifiques pour les terrains contamins aux hydrocarbures de ptrole.

(Directives pour lassainissement ds terrains contamins au ptrole)

A-framework for Ecological Ri& hssessment (Draft)

Bien quelle soit encore itat de projet, cette ligne de conduite sur lvahration du risque est actuellement en usage. 1

(Cadre pour lvaluation du risqy kologique) (Projet) Autre -

dfaut de politique provinciale, on suit les directives du CCME.

Province du Qubec ~~~~~~~~~~~-:~~~~~I~~~~~~~~.~~~~~~~~~~~~~;~~~r.~;::-~~,Ii::~~;I-i.~~.L.._---: :_ -1 .. .:,.1. 2__.i.,. tr. _iC? = 3. i_ii_.-;=A.-h:l...__^.--..i :^ .=*>..:. 2 ---,
Politique de rhabilitation des terrains

contaminsz ministre de Environnement, 1988

Politique de protestiion d& sols et de

Classe les corktaminants selon la mthode hollandaise modifie en ce qui concerne les utilisations permises du sol. * Expose la mthode de dpollution. * Expose la gestion deS sols.
l

. . ._

f Cette politique nest pas encore approuve. - Contient des concepts semblables ceux de la politique de 1988.

Province de la Saslcufchewun

limination des obstacles au ramnagement des terrains contamins des fins rsidentielles

Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie

Notionol Round Table on the Environment and the Economy