Inventario de Vertederos Incontrolados - CANTABRIA

6. DESCRIPCIN DE LOS FACTORES AMBIENTALES ........................................................291 6.1. Flujo de Agua...............................................................................................................291 6.1.1. Ciclo Integral del Agua ........................................................................................291 6.1.2.
Infraestructuras de abastecimiento y suministro..............................................292 6.1.3. Consumo ..............................................................................................................298 6.1.4. Red de Saneamiento ...........................................................................................301 6.1.5. Aguas Residuales ................................................................................................305 6.2. Flujo de Residuos........................................................................................................308 6.2.1. Infraestructuras de gestin y tratamiento .........................................................309 6.2.2. Residuos slidos urbanos...................................................................................310 6.2.3. Inventario de vertederos incontrolados .............................................................313 6.2.4. Residuos especiales y otros valorizables ..........................................................314 6.2.5. Residuos Sanitarios.............................................................................................316 6.2.6. Residuos industriales ..........................................................................................317 6.2.7. Residuos forestales, agrcolas y ganaderos......................................................318 6.2.8. Limpieza Viaria.....................................................................................................318 6.3. Flujos de Energa.........................................................................................................320 6.3.1. Infraestructuras energticas ..............................................................................320 6.3.2. Contaminacin lumnica .....................................................................................325 Fuente: Mancomunidad Municipios Sostenibles Cantabria.............................................326 6.3.3. Consumo ..............................................................................................................326 6.3.4. Implantacin de energas renovables en el municipio......................................328 6.4. Contaminacin Atmosfrica .......................................................................................329 6.4.1. Focos de emisin.................................................................................................329 6.4.2. Control atmosfrico ............................................................................................331 6.4.3. Calidad del aire. Inmisin....................................................................................334 6.5. Ruido y contaminacin acstica ................................................................................340 6.5.1. Calidad acstica ..................................................................................................342 6.5.2. Fuentes emisoras del ruido.................................................................................342 6.5.3. Zonas de sensibilidad acstica ..........................................................................343 6.5.4. Mecanismos de control municipal .....................................................................344 6.6. DAFO Factores Ambientales ......................................................................................346
6.
6.1.
DESCRIPCIN DE LOS FACTORES AMBIENTALES

Flujo de Agua
6.1.1. Ciclo Integral del Agua Existe un largo camino entre la captacin del agua en su estado natural hasta el complejo uso social que hacemos de ella. El ciclo integral del agua sigue los siguientes pasos: la captacin, transporte, potabilizacin y distribucin de agua potable, as como a la recogida, depuracin de agua residual, reutilizacin y finalmente a su devolucin al medio natural con el mnimo impacto ambiental. El primer paso, es la captacin del agua de las distintas fuentes de suministro. Las ms habituales son: ros, pozos, manantiales y embalses, aunque est adquiriendo importancia creciente la desalacin. El segundo paso, es la aduccin, es decir, el transporte del agua hasta las plantas de tratamiento de agua potable, que se realiza por medio de canales o tuberas de conduccin de gran dimetro. El tercer paso, es el tratamiento, serie de procesos fsicos y qumicos a que somete el agua, incluyendo la desinfeccin, para que el agua pueda ser utilizada con todas las garantas sanitarias. El cuarto paso, es la distribucin del agua potable, desde los depsitos de servicio hasta los lugares de consumo, sea en viviendas, negocios o industrias ligadas a las redes de distribucin urbanas. Y como ltimo paso tenemos la evacuacin de las aguas ya utilizadas, bien en usos domsticos o industriales, por medio del alcantarillado. Finalmente, el agua residual se trata en las estaciones depuradoras, desde donde se devuelve al medio natural, o se destina a un nuevo uso. A continuacin describimos cada una de las fases que se llevan a cabo en Santoa relacionadas con el ciclo integrado del agua. El abastecimiento o captacin municipal se realiza a travs del Plan Hidrolgico del Asn casi en su totalidad, aunque tambin se cuenta con una captacin propia procedente de un manantial. La aduccin o transporte del agua hasta el municipio se lleva a cabo por medio de un ramal principal (400 mm dimetro) que pasa por la zona de Berria. Este ramal se
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ramifica en otros de menor dimetro (de entre 20 y 200 mm), que son los que abastecen a los diferentes ncleos de poblacin. El agua procedente del Plan Asn est sujeta a un proceso de tratamiento que se realiza en la planta de potabilizacin de Ampuero, mientras que la que procede del manantial de abastecimiento propio del municipio, es tratada con un proceso de desinfeccin. La distribucin del agua potable se realiza a los ncleos de poblacin de la zona por medio de una amplia red de distribucin de unos 29 Km de longitud. La evacuacin de las aguas residuales se lleva a cabo con la red de saneamiento municipal. Y en lo que se refiere al tratamiento de las aguas residuales, observamos que an existen ciertas deficiencias a la hora de completar con xito el ciclo integral del agua en Santoa. Este problema quedar resuelto a corto plazo, ya que est en ejecucin el proyecto de Saneamiento Integral de las Marismas de Santoa.
6.1.2. Infraestructuras de abastecimiento y suministro El abastecimiento del agua en alta se realiza del ro Asn (el 80%), que es gestionado por el Gobierno de Cantabria a travs del Plan Hidrolgico del Asn. Adems se cuenta con otra captacin propia, procedente del manantial de la Cantera. La red de abastecimiento est conformada por un conjunto de conducciones generales y de distribucin con una longitud aproximada de unos 28,5 Km. La empresa encargada de distribuir el agua en baja y de la captacin propia del manantial es ANSA. El municipio est dividido en tres zonas de abastecimiento, que a su vez se subdividen en 12 sectores: - La zona de Santoa que cuenta con dos aportes, uno la compra de agua en alta a los Servicios Hidrulicos del Gobierno de Cantabria, y la otra del manantial propio de la Cantera. Desde el pozo del manantial de la cantera se capta el agua con dos bombas sumergibles, que la elevan al depsito donde se mezcla ms tarde con el agua de compra. La captacin total que se hace del depsito es de 600 m3.
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Imagen 6.1. Depsito Agua en el Monte Buciero de Santoa
Fuente: Mancomunidad Municipios Sostenibles de Cantabria
- La zona de Santoa-Dueso, hasta hace bien poco, tambin tena dos aportes, uno de la compra en alta a los Servicios Hidrulicos del Gobierno de Cantabria, y la otra, por ahora no utilizada por motivos de intrusin de agua de mar, es el propio manantial del Dueso.
Imagen 6.2. Manantial inutilizado en zona El Dueso en Santoa
- La zona de Santoa-Berria, que se est abasteciendo del agua de compra en alta de los Servicios Hidrulicos del Gobierno de Cantabria. - Adems, el abastecimiento del Barrio de Piedrahita, se realiza de la red de aguas pertenecientes a Argoos. Este abastecimiento por parte del Plan Asn, en determinadas pocas del ao, presenta deficiencias de caudal. Estas anomalas en una regin hmeda como es Cantabria son sorprendentes, por ello se ha puesto en marcha el desarrollo de la Autova del Agua en la regin.
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La Autova del Agua
Cantabria, a pesar de ser una regin hmeda, no puede satisfacer de manera natural la demanda de agua concentrada en los grandes ncleos durante los meses de verano. La solucin a este problema fundamental para el desarrollo de la Regin pasa por almacenar agua durante el invierno para utilizarla en la poca estival y comunicar los ncleos urbanos con fuentes de recursos hdricos y aportes de aguas fluyentes. A corto plazo, la nica alternativa viable consiste en utilizar los embalses existentes para satisfacer las demandas de los ncleos ms necesitados (Laredo, Castro y Noja). A medio plazo, la solucin definitiva es el embalse del Ebro, conectado a las cuencas de los ros Besaya y Pas mediante el denominado bitrasvase Ebro-BesayaPas. La interconexin de toda la red de conducciones es una obra hidrulica extraordinaria, que se ha venido a denominar la Autova del Agua.
Imagen 6.3. Esquema nuevas infraestructuras de la Autova del Agua
Fuente: Direccin General Obras Hidrulicas y Ciclo del Agua. Consejera Medio Ambiente Cantabria
sta es una conduccin continua, de 160 Km. de longitud, que conectar en sentido paralelo a la costa, todas las cuencas internas de Cantabria, desde Unquera hasta Castro Urdiales. Se trata, por tanto, de una infraestructura que permitir trasvasar agua procedente del Plan Autova del Agua desde cualquiera de los valles de la regin al resto, de manera totalmente flexible y adaptada a las variaciones de la demanda en el espacio y en el tiempo. En su clculo se ha tenido en cuenta el crecimiento demogrfico y turstico en Cantabria en los prximos 25 aos. A este eje longitudinal se le incorporarn en sentido perpendicular tanto las fuentes de aguas existentes, fluyentes y reguladas, como las conducciones de derivacin a los diferentes planes hidrulicos de la Regin. As, la Autova del Agua, permitir conectar, en lo que a recursos hdricos se refiere, las zonas costeras con mejor
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dotacin, son aquellas que sufren escasez, sin provocar perjuicios en las cuencas donantes. Adems esta obra no tiene apenas impacto ambiental ni implica costosas expropiaciones y cumple en su totalidad la Directiva Europea Marco del Agua, que fija la calidad en los ecosistemas acuticos y exige el mantenimiento de un caudal ecolgico en los cauces. A lo largo de 148 Km. de trazado y aprovechando la obra se va a construir la Senda Verde, que ser el Paseo Peatonal (sobre tierra compactada) y Carril Bici (sobre firme de hormign) ms grande del litoral Cantbrico. Se ha determinado que una tubera con 6oo mm. de dimetro enterrada en fundicin dctil sobre lecho de arena permitira satisfacer los requisitos de caudal de cualquiera de los planes hidrulicos de la Regin. El presupuesto total de la obra asciende a 175.740.740,87 (29.240 millones de pesetas). Finalmente, estos colectores de agua que atraviesan la regin en direccin EsteOeste, quedan divididos en dos sectores: el Sector Oriental (Santander-Castro Urdiales) y Sector Occidental (Santander-Unquera) que a su vez se dividen en otras varias fases.
Sector Oriental
Es el que mayores problemas presenta y el que condensa una mayor demanda, dividindose en tres fases: FASE I: Torrelavega-Entrambasaguas (Plan Besaya-Plan Aguanaz) FASE II: Entrambasaguas-Colindres (Plan Aguanaz-Plan Asn) FASE III: Colindres-Castro Urdiales (Plan Asn-Plan Castro Urdiales)
Sector Occidental
Consta de dos fases: FASE I: Valdliga-Torrelavega FASE II: Val de San Vicente-Valdliga
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En lo referente a la distribucin del agua potable, se suministra a las poblaciones de Santoa a travs de una red de distribucin con una longitud aproximada de 29 Km. Cuenta con un anillo principal de fundicin en buen estado (400 mm dimetro), que entra en el trmino municipal por la zona de Berria. El resto de ramales secundarios son de diversos materiales y comprenden unos dimetros de entre 20 y 400 mm. Existe hoy en da un problema, que no es otro que el de la duplicidad de redes, ya que se estn desarrollando obras para instalar las nuevas (ms de los 50% renovadas), pero sin eliminar las antiguas. Poco a poco se viene solventando esta problemtica, pero en barrios como el de Berria o El Dueso, siguen teniendo tuberas de uralita. Los caudales suministrados actualmente por el Plan Hidrolgico superan el hectmetro cbico. La evolucin en el periodo 1994/2005 refleja una estabilidad del suministro, exceptuando el ao 1999 que debido al ligero descenso de la poblacin alcanz los 519.010 m3. Pero ya en el ao 2004 se produjo un notable salto con respecto a este periodo constante de suministro, para alcanzar el valor de 1.301.898 m3 en el 2005, y llegando en el ao 2006 a unos valores similares a los del 2004. Ya en 2007 se contabilizan unos valores tambin bastante elevados. En la siguiente grfica queda patente esta evolucin que venimos describiendo.
Figura 6.1. Evolucin Suministro Agua en Santoa (1994-2007)
1.600.000 1.400.000 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0
1 994 1 995 1 996 1 997 1 998 1 999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
m3
Fuente: Empresa ANSA y PIIA (Plan Integral Ahorro Agua). Elaboracin Propia
Ao
Suele coincidir en todos estos aos de estudio, que es en el trimestre tercero en el que se producen los suministros ms elevados, debido al aumento de la demanda al incrementarse la poblacin en estos meses estivales.
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Desde el ao 1999 en adelante se han ido produciendo aumentos en los caudales suministrados debido al aumento en el nmero de abonados para ser abastecidos de agua. Adems de haber analizado hasta ahora en este apartado las cuestiones relacionadas con las infraestructuras de abastecimiento y suministro, tambin debemos de mencionar, una fase previa a estas, ya que es de vital importancia para el consumo del agua. Todas las aguas destinadas al consumo urbano e industrial de Santoa proceden, como ya se ha mencionado con anterioridad, del ro Asn en una captacin de sus aguas a su paso por el municipio de Ampuero a travs del Plan Hidrolgico Asn. Es en esta localidad donde se almacenan las aguas una vez han sido depuradas para, posteriormente, ser bombeadas hasta Santoa. El tratamiento de las aguas se realiza desde la Estacin de Tratamiento de Aguas Potables del Plan Asn. A continuacin se detalla el tratamiento recibido desde esta estacin, la captacin de potabilizacin y abastecimiento, as como la calidad del agua captada y suministrada. Con la siguiente tabla se pone de manifiesto las instalaciones y el tipo de tratamiento que se utilizan en el Plan Asn para tratar el agua en su potabilizacin.
Tabla 6.1. Instalaciones y tratamiento de potabilizacin Plan Asn: Localizacin Forma Tratamiento Ubicacin Tipo tratamiento A2 (Fsico normal, qumico y desinfeccin) Slo desinfeccin Mtodo desinfeccin Control calidad PLANTA: c/2h Cloro gas LAB: 1/sem: 5 Muestra tratada y 2 Argoos (depsito) Automtico Depsito Hipoclorito bruta 1/mes: 1 tratada en cada ncleo POBL: control diario Cloro en puntos. distintos
Ctra. Pando
Automtico
Conduccin depsito
Nates (dep. inf. Bombeo)
Automtico
Depsito
Solo desinfeccin
Hipoclorito
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Tabla 6.2. Parmetros de calidad del agua del Plan Asn: Calidad del agua Turbiedad PH Agua bruta 1,55 7,8 Agua tratada 0,6 7,6
Aluminio = 100 ug/l. Amonio = 0 ppm. Capacidad de potabilizacin: 550 l/s. Caudal tratado: 35.000 m3 El tratamiento del agua del manantial de la cantera, se realiza de la siguiente manera: el depsito del agua est dividido en dos tanques, y el agua del manantial una vez clorada mediante desinfeccin automatizada se vierte en uno de estos tanques, mientras que el agua de compra lo hace en el otro. Los dos cuencos estn unidos mediante una tubera en el que est instalada una vlvula motorizada, la cual se abre y cierra para dar paso al agua de compra, dependiendo del agua aportada por el manantial y del agua solicitada por el pueblo. 6.1.3. Consumo El consumo de agua total municipal ha seguido una constante desde principios de siglo hasta el ao 2003, con la excepcin del ao 2001, en el que se produjo un notable descenso. Ya a partir de dicha fecha, se produjo un elevado ascenso durante el ao 2004, y alcanzndose el mayor valor registrado a lo largo de este milenio en lo que se refiere al consumo de agua en Santoa durante el 2005. Ya durante los siguientes aos 2006 y 2007 se registra un ligero descenso en la tendencia alcista en el consumo. A continuacin podemos ver dicha evolucin en la siguiente figura.
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Figura 6.2. Evolucin Consumo Agua Anual en Santoa (2000-2007)

1.300.000 1.250.000 1.200.000 1.150.000 1.100.000 1.050.000 2000 2001 2002 2003 m3 2004 2005 2006 2007
Ao
El consumo de agua registrada por sectores, segn el ao 2004, se encuentra estabilizado y corresponde en su mayora al uso domstico 846.626 m3 (70%), aunque adquiere importancia el uso industrial 369.554 m3 (30%) contando solamente con un 11% de los abonados. El consumo de agua no controlada ha ido disminuyendo a lo largo de los aos hasta llegar actualmente al 16%. Ya en el ao 2007, se observa un ligero incremento tanto en el consumo domstico como en el industrial, que es mucho ms relevante en el caso del sector industrial. Concretamente se contabiliza para este ao un total de 392.682 m3 consumido por la actividad industrial y otros 849.366 m3 para el consumo domstico. En la siguiente figura podemos apreciar una evolucin del consumo del agua en el municipio por sectores.
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Figura 6.3. Evolucin de Consumo Agua Registrada por Sectores (2000-2004)
900.000 800.000 700.000 600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0 2000 2001 2002
2003
2004
Ao
Consumo Industrial (m3)
Consumo Domstico (m3)
Como bien podemos observar en la anterior grfica de consumo de agua por sectores, suelen prcticamente ser el doble los valores dedicados al uso domstico que los industriales. Desde el ao 1999 en adelante se ha producido un aumento en los consumos debido al aumento en el nmero de abonados a la red de abastecimientos. Con respecto a los consumos unitarios, se ha tomado como referencia de sostenibilidad el caso de Zaragoza, ya que es considerada actualmente como la ciudad con la ratio de consumo domstico por habitante y da ms bajo de Espaa: 96 litros/habitante/da. Adems, se han producido cambios en la poltica oficial: contemplando el Ayuntamiento de Zaragoza bajar el consumo total de la ciudad de los 80 Hm3 actuales a 65 Hm3. Segn datos de 2004, el consumo total estimado de agua en Cantabria es de 187 l/hab/da, valor muy por encima del adoptado como referencia. El mal rendimiento de las redes de distribucin tanto en alta como en baja, tambin queda reflejado en los altos valores de los consumos.
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El turismo tiene, sin duda, una influencia importante en el uso del agua en Cantabria, as como la industria o la ganadera, pero estos elementos tambin son caractersticos en mayor o menor medida de las otras Comunidades Autnomas, por lo que no es posible justificar el mayor consumo de agua por la influencia de los mismos. A pesar de que Cantabria es un territorio con un rgimen de lluvias considerable, por lo que aparentemente el agua "sobra", la necesidad de reducir los flujos de agua para las diversas actividades de los municipios y ciudades es un reto que se debe afrontar tanto por razones ambientales, como econmicas o sociales. De este modo, los consumos domsticos unitarios divididos trimestralmente dentro del municipio de Santoa son bastante elevados, incluso la media anual, por lo que quedan muy por encima de los valores de referencia de la ciudad de Zaragoza. As dichos consumos totales en el ao 2007 tienen una media de unos 298,1 litros por habitante y da. La relacin trimestral de estos consumos es:
Tabla 6.3. Consumos domsticos unitarios trimestrales del municipio de Santoa en 2007: Trimestre 1 2 3 4 Media aritmtica Santoa 201 202,5 210 202 203,9
Fuente: Empresa ANSA. Elaboracin propia
Como se puede ver en la tabla anexa, los consumos de agua por habitante en Santoa tienen unas fluctuaciones bastantes considerables a lo largo del ao, siendo el trimestre tercero (del perodo estival), en los que dicho consumo se incrementa con una mayor notoriedad debido al aumento de la poblacin en estos meses. 6.1.4. Red de Saneamiento La evacuacin de las aguas residuales domsticas, se realiza en el municipio a travs de la red municipal de desages, que cuenta segn datos de la Encuesta de Infraestructuras y Equipamientos Locales del 2000, llevada a cabo por el Ministerio de Administraciones Pblicas para Cantabria, con cinco colectores que vierten estas aguas al mar o al estuario directamente, ya que hoy en da no se cuenta con una red de depuracin eficiente.
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Esta red local presenta una estructura muy similar a la red de gas, aunque no es tan ramificada como esta, sobre todo en la zona del polgono industrial y en las zonas intermedias entre las calles principales. Actualmente, existe una lnea de saneamiento a lo largo de la C/ Almirante Carrero Blanco con direccin oeste a este. Paralela a esta va, nos encontramos con la C/ Juan de la Cosa, que tambin cuenta con otra red con direccin de este a oeste. Por las calles Juan Jos Ruano y General Salinas discurren redes de saneamiento de las que salen ramificaciones paralelas a otras calles (Gonzlez, Ortiz Otnez, Abad Paterno y Rentara). En la plaza de San Antonio confluyen varias lneas de saneamiento, que luego siguen su recorrido a travs de la C/ Calvo Sotelo. En la zona norte de la villa localizamos redes en la C/ Sor Mara del Carmen, situada junta a la piscina del polideportivo municipal. Hay unas lneas que recorren la localidad de norte a sur en las calles Marqus de Santoa y de los Marinos de Santoa. Muchas de estas ltimas calles conectan con la C/ Baldomero Villegas, que a su vez se une con la C/ de las Marismas de Bengoa, que recorre la zona de los polgonos industriales de la zona. En la zona este de la villa, en las calles Alfonso XII y Virgen del Puerto, tiene su propia red de saneamiento. Otras lneas destacadas son las de las calles Cervantes y Serna Occina que van de norte a sur, o las de la Primera y Cuarta Avda. de Berria, que se sitan muy cerca de la playa. En el Barrio del Dueso se sitan tambin diversos ramales de dicha red de saneamiento. Muchos de los problemas de saneamiento de la localidad, quedarn solventados con las obras que se estn llevando a cabo a travs del Proyecto General de Saneamiento de las Marismas de Santoa. Con dicho proyecto se construirn una red de colectores, que recogern las aguas residuales de la villa de Santoa, para llevarlas hasta una depuradora y desde sta hasta un emisario submarino. Desde El Puntal de Laredo, el colector cruza la baha de Santoa a travs de una galera visitable bajo la baha de 886 m. de longitud. Cuenta con un dimetro interior de 3,40 m., y en su interior aloja dos tuberas de PRFV de 1 m. de dimetro. Despus de un bombeo, dicha galera se prolonga pasando por el paseo martimo y las
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edificaciones que limitan con ste, para seguir bajo el Monte Buciero hasta alcanzar la cantera de Sorval.
Imagen 6.4. Obras Saneamiento en el tramo Santoa-Laredo
Fuente: CH del Norte
Al pie del Monte Buciero, este caudal se eleva a travs del bombeo del subfluvial de Laredo, y tras romper carga, se contina por gravedad hacia el norte. Desde su origen hasta los 1.660 m. la conduccin discurre en tnel bajo el monte hasta alcanzar su punto final en la cantera de Sorval, en donde se incorpora el caudal del colector general de Santoa. Al llegar este colector interceptor al asentamiento de El Dueso, se unen los caudales de los colectores secundarios de este barrio. Este caudal conjunto, se impulsa hasta la zona de Berria, en donde rompe carga, y sigue su trayectoria por la margen de la carretera paralela a la playa. Al final de Berria, se recogen los vertidos de esta poblacin y tambin los de Argoos. Cuando llega a Argoos, a pie del Monte El Brusco, el agua se impulsa hasta la EDAR para su tratamiento que se est construyendo en las cercanas de barrio de San Pantalen. La longitud total que alcanza este colector interceptor es de 4.356 m. Los cinco colectores generales y secundarios que existen en la localidad en la actualidad, y que conectarn con este nuevo colector interceptor proyectado, son los siguientes: - El colector general de Santoa tiene su inicio en el polgono industrial de las Marismas, cercano a la actual depuradora ubicada para esta zona. En este lugar se capta la totalidad de los vertidos del municipio a travs de un bombeo-aliviadero y
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posteriormente se impulsa en direccin noreste. En este colector se produce una impulsin de 670 m. de longitud, que continua por gravedad otros 308 m. hasta alcanzar el colector general que va desde Santoa a Argoos. - El colector general de Berria, que parte del aliviadero de esa misma zona, recogiendo los vertidos tanto de argoos como de Berria, y cuenta con una longitud de 105 m. Desagua en el colector general Santoa-Argoos. - El colector secundario de la poblacin de El Dueso, que recoge el vertido de este ncleo y vierte al bombeo-aliviadero de El Dueso. Cuenta con una longitud de 48 m. - El colector secundario en el Penal de El Dueso, con una longitud de 109 m., tambin se dirige hasta el bombeo-aliviadero de El Dueso, donde alivia para despus unirse al colector interceptor. - El colector secundario de Berria, que tiene una longitud de 224 m., que recoge el vertido de esta localidad, para dirigirlo hasta el aliviadero de esta misma zona. Las estructuras hidrulicas que se realizarn en este tramo son: - El bombeo subfluvial, ya que al final del colector subfluvial de Laredo, es preciso elevar el caudal del colector interceptor para obtener la suficiente cota como para que continu por gravedad en tnel hasta el punto donde desagua el colector general de Santoa. Dicho bombeo se situar a pie del Monte Buciero, que tendr un caudal mximo de 2.817 l/s. - El bombeo-aliviadero de El Dueso, que aliviar los vertidos del penal como los de la poblacin de El Dueso, que tras mezclarse se unirn con el colector interceptor. Contar con una cmara de retencin de 151 m3, y podr aguantar un caudal mximo de bombeo de 3.517 l/s. - El bombeo-aliviadero de Berria, que desaguar las aguas fecales procedentes de los colectores secundarios de Berria y Argoos, para despus aliviarlas en el colector interceptor. Tendr una capacidad en su cmara de retencin de 102 m3, y podr bombear 174 l/s. El emisario submarino, que es donde culminar la red de saneamiento local, que se situar a ms de 4.000 m. de la costa, donde un ltimo tramo de tubera de polietileno, se instalar por hundimiento en zanja excavada en el lecho marino rellenando la misma con escollera.
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Imagen 6.5. Emisario de saneamiento frente a la Playa de Berria
Se construir un emisario de seguridad, que en el caso de que hubiera una avera del emisario principal, servira para realizar los vertidos. Se trata de una tubera paralela y de las mismas caractersticas que la principal. 6.1.5. Aguas Residuales El tratamiento de las aguas residuales, se caracteriza en el municipio, por la ausencia del saneamiento de las aguas de origen domstico, que vierten directamente al mar en la zona de Berria. Mientras que las aguas que proceden de la actividad del Polgono Industrial de Las Marismas, poseen para su depuracin de una estacin propia, pero que no cuenta con eficaz rendimiento.
Imagen 6.6. Estacin depuradora ubicada en Polgono Industrial Las Marismas
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Esta estacin depuradora de aguas residuales industriales trata una media de caudal de 109,99 m3/ao y 300,99 m3/da, y est gestionada por la empresa Oxital. Concretamente en el ao 2005, el EDAR de Santoa trat un caudal total de 89.495 m3, con un caudal medio diario de 245,19 m3. Mientras que para los tres primeros trimestres del 2006, se trataron 74.529 m3 de caudal. En cuanto a los lodos generados durante el 2005, tenemos que 667.810 kg. fueron de fangos, 20.375 Kg. de desbaste de materiales gruesos (de reja), y 31.500 Kg. de desbaste de materiales finos (tamiz). Las aguas residuales que se generan en el polgono industrial de Las Marismas, y que son tratados con un notable xito en el EDAR del mimo polgono, tienen una alta concentracin de aceites y grasas, slidos en suspensin, DQD, adems de elevados valores de conductividad. La solucin a este tipo de vertidos viene de la mano del proyecto denominado Saneamiento Integral de las Marismas de Santoa que colectar todas las aguas generadas en el municipio envindolas despus a la Estacin Depuradora de Aguas Residuales, cuyo funcionamiento est previsto para finales de 2007 principios de 2008.
Imagen 6.7. Obras de la EDAR en San Pantalen
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Las caractersticas bsicas del EDAR las describimos a continuacin en las siguientes tablas.
Tabla 6.4. Datos Bsicos de la EDAR de San Pantalen: Real Equivalente Medio diario (tratamiento biolgico) Medio (tratamiento biolgico) Caudales Punta (tratamiento biolgico) Mnimo (tratamiento biolgico) Medio (pretatamiento) Punta (pretatamiento) Mximo (pretatamiento) Fuente: Proyecto General Saneamiento de las Marismas de Santoa Poblacin Servida Tabla 6.5. Elementos de la lnea del agua de la EDAR de San Pantalen: 194.075 hab. 287.404 hab. 104.258 m3/da 1.207 l/s 1.518 l/s 393 l/s 1.207 l/s 1.518 l/s 1.966 l/s
Elementos Desbastetamizado Desarenadodesengrasado Estanque de tormentas Reactor biolgico Decantacin intermedia Espesadores Digestores Almacn de fangos
Unidades 4 4 2 2 4 3 2 1
Dimensiones Ancho de 2 m. 4 x 28 Dimetro de 19 m. 17 x 49 Dimetro de 33 m. Dimetro de 16 m. Dimetro de 20,5 m. 10 x 17
Volumen (m3)
1.102 1.985 7.497 11.974 2.413 3.994 1.020
Fuente: Proyecto General Saneamiento de las Marismas de Santoa
Dicha EDAR podr tener un caudal mximo de aportacin a la lnea de fangos de 4.423 l/s Y en lo que se refiere al Canon de Saneamiento estipulado para los particulares en Cantabria, est compuesto por un componente fijo de 4.27 euros () por contador y ao, y un coste variable de 0.2069 por metro cbico de agua vertida y, por lo tanto, dependiente del consumo. Sin embargo el Canon de Saneamiento para uso industrial variar dependiendo de las cargas contaminantes de los siguientes parmetros: Demanda Qumica de Oxgeno (DQO), Materiales en Suspensin (MES), Nitrgeno Total (NTK), Fsforo (P), Sales Solubles (SOL), Materias Inhibitorias (MI) e Incremento de Temperatura (IT). Al igual que ocurre con los particulares, la tarifa se desglosa en un componente fijo de 4.27 euros y otro variable dependiente de los parmetros de contaminacin que se muestra en la tabla siguiente.
Tabla 6.6. Canon Saneamiento municipio Santoa:
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Parmetros contaminaci n
DQO (mg O2/l) MES (mg/l) SOL (S/cm) MI (equitox/m3) N (mg/l) P (mg/l) IT (C)
Valor Valor (A) Valor (B) Valor agua medio Precio Factor Precio parcial medio conversin vertido mx. vertido entrada (E) A-E parmetro (P) (f) (PxCxCpxf) -3 375 500 0 375 0,2603 /kg 10 0,0928 270 280 0 270 0,2248 /kg 10-3 0,0509 -6 1400 1500 550 950 3,5614 /S/cm 10 0,0016 1 1 0 1 4,4607 /kg 10-3 0,0046 -3 50 60 0 50 0,2840 /kg 10 0,0064 10 10 0 10 0,5679 /kg 10-3 0,0058 0 0 0 0 /IT 1 0 Fuente: Gua Canon Saneamiento Cantabria. Consejera Medio Ambiente Cantabria
Precio parcial por m de agua vertida = 0.2069 euros
6.2.
Flujo de Residuos
En Espaa, se establece un marco normativo bsico comn, mediante la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos de acuerdo a la Directiva 91/156/CEE que recoge el planteamiento general de la Unin Europea en la materia. Para la aplicacin de la normativa estatal y europea en materia de residuos y en el marco normativo autonmico de Cantabria, Ley 8/1993, de 18 de noviembre, del
Plan de Gestin de Residuos Urbanos de Cantabria se ha elaborado el Programa de Gestin de Residuos de Cantabria 20052010 basado en tres
principios: 1. La gestin de los residuos se aborda desde el origen. 2. La gestin de los residuos segn su riesgo actual o diferido para personas y medio ambiente. 3. En la gestin de los residuos se aplicar una jerarqua de objetivos: a) Prevencin en la generacin, b) Recuperacin reciclado de materiales contenidos en los residuos, c) Aprovechamiento energtico de materiales contenidos en los residuos y d) Vertido de los materiales residuales en los que no exista otra posibilidad.
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6.2.1. Infraestructuras de gestin y tratamiento La gestin de los residuos urbanos en Santoa y en el resto de la regin, la realiza la Consejera de Medio Ambiente a travs de la empresa pblica, MARE, S.A., sociedad participada ntegramente por el Gobierno de Cantabria que lleva a cabo el tratamiento de los residuos de Cantabria en el Complejo Medioambiental de Meruelo. Este dispone de infraestructuras para la gestin de los residuos en sus instalaciones de pretratamiento, reciclaje, compostaje, recuperacin energtica y almacenamiento en vertedero. Las instalaciones de tratamiento de los residuos constan de diferentes edificios para los diferentes procesos: Planta de Clasificacin: donde se separan los RSUs en fracciones reciclables y susceptibles de comercializarse. Mediante este tratamiento se recuperan materiales como el papel, el cartn, los plsticos, los metales frricos, los metales no frricos y el vidrio, para su posterior reciclado. Compostaje en nave cubierta: que es un tratamiento de la fraccin orgnica mediante fermentacin aerobia (compostaje) en meseta, maduracin y afino, adems de un sistema de depuracin de olores (biofiltro). Con ello se produce un compost de buena calidad. Planta de Incineracin con recuperacin energtica: donde se tratan los rechazos generados en las instalaciones anteriores, y se lleva a cabo la valorizacin energtica de estos residuos mediante incineracin. El vapor generado en la incineracin es introducido en una turbina, generndose electricidad de autoconsumo para las instalaciones, o bien se exporta a la red elctrica nacional. Planta de Incineracin de residuos orgnicos, crnicos y sanitarios: donde de tratan los residuos hospitalarios y crnicos mediante incineracin. La combustin se realiza a 850 C como mnimo. Los gases emitidos son posteriormente enfriados y depurados. Vertedero de Meruelo: donde son tratados los vertidos controlados de inertes, lodos o rechazos de las anteriores plantas, con la consiguiente produccin de biogs y generacin de lixiviados. Este vertedero es de alta compactacin. Se vierten los residuos, se compactan con rodillo y se cubren de arcilla de las inmediaciones diariamente. Estacin Depuradora de Lixiviados: unos 500 m3 de lixiviados por da se recogen desde el vertedero para ser tratados en la depuradora mediante un sistema de lagunaje de 25.000 m3. A continuacin pasa a un sistema de fangos activos, despus por un decantador y por unos filtros clarificadores.
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Planta de Valorizacin energtica del Biogs: los gases producidos durante la descomposicin de los residuos del vertedero son recolectados y llevados a la planta donde se queman como combustible en cuatro motores que generan energa elctrica. sta se vende a la red elctrica.
6.2.2. Residuos slidos urbanos La recogida de los RSUs de Santoa, es realizada por la empresa BOGAR, Bodegas Villa, S.A., y posteriormente se traslada el grueso de los residuos slidos urbanos a la estacin de tratamiento de San Miguel de Meruelo.
Descripcin del servicio
La recogida se realiza en masa de los contenedores situados en la va pblica mediante camiones recolectores de carga trasera de compactacin y transporte. Los contenedores de donde se recogen los residuos suelen ser normales, de unos 2.000 Kg. de capacidad, o bien soterrados, de un poco ms de capacidad.
Imgenes 6.8. y 6.9. Contenedores Soterrados en Santoa
El volumen total de RSUs recogidos en Santoa en el ao 2005 fue de 7.640 Tn., lo que representa una produccin de 1,81 kg/hab/da, situndose por encima de la media de Cantabria de 1,64 kg/hab/da. De estos RSUs, los de origen orgnico suponen un total de 7.382 Tn., que van destinados al vertedero de ubicado en el municipio de Meruelo.
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La produccin de estos residuos orgnicos es constante durante todo el ao, exceptuando los meses de verano, en los que se produce un considerable aumento debido al mayor nmero de personas que habitan la localidad.
Punto Limpio
A comienzos de Junio del 2007, se inaugur el punto limpio de Santoa, que estar ubicado en el polgono industrial de Las Marismas, junto a la EDAR. Los Puntos Limpios son instalaciones con contenedores e infraestructuras para recoger residuos de cualquier tipo (escombros, chatarras, muebles, enseres,), algunos de ellos valorizables en un posterior tratamiento. Estas instalaciones cuentan con dos zonas bien diferenciadas, una llamada muelle de descarga, donde se encuentran los diferentes tipos de contenedores, y la playa, que es el lugar desde el cual acceden los vehculos para la retirada de los contenedores. Cada uno de los residuos que llegan a estas instalaciones, tienen un gestor final que es el que lo trata. Y la admisin de los mismos est controlada, tanto por sus caractersticas como por su cantidad.
Imagen 6.10. Punto Limpio de Santoa
En la Red de Puntos Limpios de Cantabria se recogen, de forma gratuita, los residuos domsticos que, por su gran volumen o por su peligrosidad, no deben arrojarse a la bolsa de la basura ni depositarse en los contenedores de la calle.
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A la hora de retirar los residuos depositados en las instalaciones por los usuarios, se pueden diferenciar varios tipos de recogidas: Retirada de contenedores de gran volumen con residuos no peligrosos, que son transportados a los centros de tratamiento. Retirada de residuos directamente por el gestor, como es el caso del aceite de motor, cartn, envases, vidrio y otros residuos. Transporte interno de los residuos a instalaciones de transferencia, lugar desde el cual saldrn directamente hacia el gestor final. Actualmente hay en funcionamiento varios tipos de gestin de instalaciones, en funcin de las caractersticas de las mismas. Aquellas instalaciones de menores dimensiones y de baja afluencia se encuentran sin operario asignado, y son controladas a travs del personal de vigilancia de MARE. Por otro lado existen instalaciones gestionadas directamente con personal propio de MARE, y otras cuya gestin depende de contrata.
Punto Limpio Playero
Durante los meses estivales, en el municipio se instalan dos puntos limpios playeros, localizados en la playa de Berria y en la de San Martn. Estos puntos limpios cuentan con tres contenedores de recogida selectiva, uno de cartn-papel, uno de envases y otro de vidrio.
Imagen 6.11. Contenedores en la Playa de Berria (Santoa)
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Punto Limpio Portuario
Con el objetivo de reducir el impacto ambiental que puedan generar las actividades portuarias y nuticas en el municipio de Santoa, se puso un punto limpio portuario en el puerto de esta localidad, ubicado detrs de los varaderos. Este punto est dotado con contenedores para almacenar los residuos domsticos generados en la embarcacin (cartn, papel, envases, orgnica, vidrio,), derivados de la actividad pesquera (desecho de peces, redes, cuerdas, cajas, material extrado del mar,), derivados del mantenimiento de la embarcacin (aceites, filtros, bateras, pilas, disolventes, botes pintura, barnices,), procedentes de las aguas de sentina de los barcos (aguas hidrocarburadas y oleosas), derivados de las aguas residuales (de sanitarios, aguas jabonosas y de limpieza,), provenientes de la limpieza de los cascos y los provenientes del mantenimiento de los barcos. Est equipado con un contenedor de 3 m3 y otro de 360 litros de capacidad para el vidrio, uno de aceite de 1.000 litros, uno de papel-cartn de 3 m3, y otro de pilas de 120 litros. 6.2.3. Inventario de vertederos incontrolados Los vertederos incontrolados son zonas en donde se acumulan residuos de cualquier tipo que suponen un riesgo para la salud y seguridad humana, adems de peligroso para el equilibrio medioambiental. Hasta hace no mucho, exista la costumbre de deshacerse de los residuos en las orillas de la marisma, cauce de arroyos y ros, en las cunetas de las vas rurales, o en las afueras de las localidades. Se desechaba cualquier tipo de basura domstica, escombros, restos vegetales, pilas o cualquier otro residuo habitual sin ningn tipo de control sanitario ni intenciones de ser recogidos.
Imagen 6.12. Vertedero en la zona del Monte Buciero (Santoa)
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La presencia de vertederos incontrolados causa numerosos problemas en los municipios como la presencia de plagas de roedores y de insectos, peligro de incendios forestales, contaminacin del suelo, los acuferos, las aguas superficiales y la atmsfera con humos, gases y olores. Provocan la degradan el medio ambiente, el paisaje y la vegetacin. En Santoa se han detectado varios vertederos incontrolados de consideracin con escombros y basuras de todo tipo, muchos de ellos localizados en las inmediaciones de las zonas industriales.
Imagen .6.13. Vertederos incontrolados zona Polgono Industrial Las Marimas
6.2.4. Residuos especiales y otros valorizables Los contenedores de envases, papel-cartn y vidrio son recogidos peridicamente y trasladados los materiales a plantas de reciclaje. En lo que se refiere a la recogida selectiva de envases ligeros, la lleva a cabo la empresa MARE, S.A. El sistema de recogida selectiva de envases que se utiliza en Santoa, es en rea de aportacin con contenedores amarillos de tipo igl de 2.500 litros de capacidad, que disponen de unas bocas en la parte superior para introducir los residuos. En ellos se recogen envases de plstico, latas y de tipo brik. Suele haber una media de 3,1 contenedores de envases ligeros por cada 500 habitantes, pero en la villa hay solamente hay 29 contenedores amarillos. Como dato relevante, en el ao 2007 se recogieron en el municipio de Santoa un total de 52.388 kg.
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La recogida selectiva de papel y de cartn se hace a travs de contenedores de color azul de tipo igl o metlicos, cuya capacidad es de unos 3.000 litros. En las vas pblicas del municipio hay instalados unos 35 contenedores de este tipo. En el ao 2007, se recogieron unos 203.695 kg de papel y de cartn. Y es la empresa MARE, S.A. la encargada de hacer este tipo de recogida selectiva. El incremento de la recogida se da en verano tanto para los envases como para el papel-cartn, y vuelve a disminuir pasado el periodo estival.
Imagen 6.14. Contenedores de Envases y Papel-Cartn junto centro educativo en Santoa
Y en cuanto a la recogida selectiva del vidrio, es la empresa ECOVIDRIO la responsable de retirar estos residuos de las calles de Santoa. Los contenedores en donde se deben desechar los vidrios son de color verde y de tipo igl. Hay instalados en Santoa actualmente un total de 28 contenedores con una capacidad de 3 m3. La entidad ECOVIDRIO, es una asociacin sin nimo de lucro encargada de la gestin ntegra del vidrio mediante el Sistema Integrado de Gestin y es responsable de dotar los contenedores, mantenerlos y recoger el vidrio depositado en contenedores especiales para posteriormente realizar su tratamiento. El servicio de recogida es gratuito para el municipio, se contrata mediante convenios y es subvencionado por el precio que se paga por botella (una parte paga este servicio) y tambin por la venta de este vidrio por parte de ECOVIDRIO a la empresa recicladora. Cada 10 das ms o menos, se recoge mediante camiones especiales con pluma para la elevacin de los contenedores de vidrio y su vertido al camin. Se recoge vidrio exclusivamente de envase de botellas, tarros y frascos. El cristal de ventanas lleva otro proceso diferente de reciclado y debe ser depositado en los Puntos Limpios.
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El vidrio recogido se lleva y se vende en Vidrala en Llodio (lava), en donde se lava y se funde para su reciclado. Desde el ao 2002 en adelante, podemos observar con la siguiente grfica, como la recogida selectiva del vidrio se ha incrementado notoriamente. El ltimo dato del ao 2007, desprende una cantidad de casi 205.207 Kg. de vidrios recogidos en la villa.
Figura 6.4. Evolucin Recogida Selectiva de Vidrio en Santoa (2001-2007)
Kg
250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0 2001 2002 2003 2004

Total (kg)
2005
2006
2007
Ao
Fuente: ECOVIDRIO. Elaboracin Propia
De forma global, la recogida selectiva se viene incrementando en el municipio gracias a las campaas de concienciacin que se llevan a cabo entre la poblacin. Para la recogida de aceite de uso domstico, a travs de la Mancomunidad de Municipios Sostenibles de Cantabria, a la que pertenece este municipio, desde Junio del 2007 se puso en funcionamiento este nuevo servicio. Se han repartido entre los ciudadanos de la localidad unos botes de polietileno de 2 l de capacidad. Una vez al mes, la empresa Rahersa se encarga de recoger este aceite usado en un lugar concreto en el municipio con una furgoneta con contenedores especiales. 6.2.5. Residuos Sanitarios La gestin de estos residuos clnicos se efecta segn la normativa vigente, Decreto 22/1990, de 7 de mayo, sobre Gestin de los Residuos Hospitalarios de la Comunidad Autnoma de Cantabria. Se establece que todos aquellos residuos que no se consideren como asimilables a urbanos se traten mediante incineracin, a excepcin de los residuos radiactivos que deben ser gestionados mediante gestor autorizado.
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Dentro de este apartado se incluyen los residuos de servicios mdicos, veterinarios o de la investigacin asociada. Los residuos de este tipo que ms se producen en Santoa, vienen procedentes de los centros de da, las consultas mdicas, las clnicas,Exactamente suelen ser residuos biosanitarios especficos, como son el caso de los objetos cortantes y punzantes. El volumen de residuos generados en estos centros depende del nmero de visitas que se producen, por lo que es una cuantificacin relativa. Para conocer con exactitud el volumen de este tipo de residuos generado en las consultas de los centros de salud y los centros de da, sera necesario conocer el nmero de visitas que se realizan al mes. Y no debemos olvidar, que habra que considerar la generacin de residuos de las clnicas veterinarias. Los residuos sanitarios sin peligrosidad especfica y los contaminados peligrosos, deben ser recogidos y transportados en bolsas de PET (UNE-53-147-85) o en recipientes de cierre hermtico de un solo uso e incinerables (DIN 30739-ABV60), segn el Decreto 22/1990. Estos residuos sanitarios son incinerados en una unidad de lecho fluidizado, complementado por reactores postcombustin y sistemas de depuracin de humos. Mientras que los residuos generados en las farmacias son gestionados a travs del programa SIGRE. De forma general, este tipo de residuos no son un serio problema en la villa, ya que la generacin de los mismos no se suele dar en cantidades significativos, y tampoco existe algn centro sanitario de envergadura. 6.2.6. Residuos industriales La actividad industrial en Santoa, localizada en su mayora en el polgono industrial de Las Marismas, genera sobre todo residuos derivados bsicamente de aguas residuales, que son tratadas en la propia Estacin depuradora de aguas industriales (EDAR) y asimilables a RSUs, localizada en el mismo polgono. Los residuos inertes derivados del sector de la construccin, son llevados a Meruelo para su depsito. No hay constancia de las cantidades extradas de esta actividad para el municipio de Santoa. Muchos de estos restos de las obras de la construccin, son desechados de forma incontrolada en los vertederos ilegales que se localizan en las inmediaciones del polgono industrial de la localidad. El Plan Nacional de Residuos de la Construccin y la Demolicin, estima una tasa de generacin de este tipo de residuos para cada uno de los ciudadanos de la regin de entre el 0,45 y 1 Tn/hab/ao, que no deja de aumentar en los ltimos aos, debido la intensa actividad que genera este sector.
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nicamente el Centro de Tratamiento de Residuos de El Mazo (Torrelavega), tiene los medios necesarios para tratar estos residuos, antes de ser vertidos. Los Puntos Limpios son tambin lugares de depsito de los residuos generados en las obras domiciliarias, antes de ser llevados a los vertederos pertinentes. 6.2.7. Residuos forestales, agrcolas y ganaderos Uno de los principales residuos generados por la actividad primaria, proceden de los purines y el estircol, ya que debido a sus importantes contenidos en nutrientes (nitrgeno, fsforo y potasio), lo convierten en unos fertilizantes valiosos. Pero una aplicacin sobre el suelo de forma descontrolada, provoca serios problemas de Para erradicar los problemas que generan estos residuos, se ha proyectado la construccin de una planta de generacin elctrica en algn punto de la regin, aprovechando los purines y heces de vacunos. Tambin nos encontramos con los residuos generados de la preparacin y elaboracin de productos crnicos, o de desechos anatmicos y cadveres de animales. Actualmente estos cadveres deben ser entregados a empresas autorizadas para el transporte de residuos hasta centros de tratamiento autorizados, donde se destruirn atendiendo a lo establecido en el Real Decreto 1911/2000. Estos residuos generados en la regin son trasladados a centros gestores de otras CC.AA., o bien son tratados en la nueva Planta de incineracin del municipio de Meruelo. Otro residuo peligroso derivado de esta actividad, lo representan los productos fitosanitarios (herbicidas, insecticidas y funguicidas). Hoy en da, no existe en la regin ningn sistema de gestin autorizado que trate estos residuos agroqumicos, solamente encontramos en la regin a la sociedad sin nimo de lucro de SIGFITO Agroenvases, S.L., cuyo objetivo es el de organizar un sistema de recogida peridica de residuos de envases fitosanitarios para darle un destino final idneo. En Santoa, no se genera una actividad forestal, ganadera o agrcola significativa, por lo que la produccin de estos residuos no supone un problema para el trmino municipal. Y tampoco existe una recogida especfica para este tipo de residuos. 6.2.8. Limpieza Viaria La empresa BOGAR, Bodegas Villa, S.A., es la adjudicataria desde hace 22 aos de la recogida de los RSUs en el municipio de Santoa, y desde hace 3 aos del servicio de recogida de voluminosos (muebles, enseres, electrodomsticos, etc.), que se lleva a cabo los martes y viernes.
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La recogida de los residuos se realiza los 7 das a la semana durante la noche o de madrugada. Estos residuos se llevan directamente a la Planta de Tratamiento de Meruelo sin pasar por ninguna estacin de transferencia. La recogida de residuos urbanos se completa con la limpieza viaria que tambin se realiza 7 das a la semana cubriendo los distritos asignados a los barrenderos con carro y escoba durante la maana y la tarde. Esta limpieza se complementa con barredoras automticas que terminan de completar la limpieza manual y con camiones de baldeo de agua segn la necesidad detectada.
Limpieza de playas
La limpieza de playas se realiza en el periodo estival comprendido entre el 15 de Junio y el 15 de Septiembre (vaciado de papeleras, limpieza de la lnea de marea, de las dunas,). Esta labor tambin es realizada por la empresa BOGAR, S.A., cubriendo la limpieza de las playas de San Martn y de Berria. El cribado de la a arena de estas playas, lo realiza la Diputacin de Santander.
Imagen 6.15. Recogida residuos en la Playa de Berria en Santoa
El Ayuntamiento de Santoa, gracias a las subvenciones recibidas desde el Servicio Cntabro de Empleo, se permite la contratacin de personal para la limpieza de zonas verdes, bosques y playas de la localidad. De esta manera, son ya 24 las personas que se dedican en el municipio al cuidado, limpieza y adecuacin de las zonas verdes y espacios naturales del trmino municipal.
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Otros 12 peones se incorporaron a finales de julio para llevar a cabo la limpieza del Parque Natural de las Marismas, el entorno del Monte Buciero, as como todos los espacios verdes que rodean la localidad. Esta contratacin se produca tras la firma de un convenio entre el Consistorio y la Consejera de Agricultura, Ganadera y Pesca del Gobierno de Cantabria, por medio de la Direccin General de Montes. 6.3. Flujos de Energa
6.3.1. Infraestructuras energticas

Energa elctrica
En la Comunidad Autnoma de Cantabria existen cuatro subestaciones de energa elctrica principales que suministran a todo el territorio. La subestacin localizada en el municipio de El Astillero, es la que abastece a la villa de Santoa, y al mismo tiempo a la zona ms oriental de Cantabria. La potencia energtica total de Cantabria permanece estable desde el ao 2004 con 739 MW, que provienen en un 51.55% de las centrales hidrulicas, en un 41.94% de las plantas de cogeneracin, y el resto, un 6.51%, de pequeas centrales minihidralicas. Con la siguiente figura podemos observar la red de distribucin de esta energa elctrica por toda la regin.
Imagen 6.16. Esquema de la red de distribucin de la energa elctrica en Cantabria
Fuente: PLENERCAN (Plan de Energa de Cantabria). Consejera Industria, Trabajo y Desarrollo Tecnolgico
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El PLENERCAN (Plan Energtico de Cantabria), tiene como objetivo el incrementar la potencia energtica total, a travs de un modelo energtico que satisfaga las necesidades de los consumidores respetando al mximo el medio ambiente. Es por ello por lo que parte de la energa (un 20% de la produccin elctrica), se obtendr a partir de recursos renovables como puede ser el viento, disminuyendo con ello las emisiones de CO2, principal causante de contaminacin atmosfrica. Se pretende llegar hasta la potencia total de 2.285 MW para el ao 2011. En relacin al esquema de la red de distribucin actual de energa elctrica (Fig.1), se puede observar que la principal lnea que abastece la zona de Santoa desde El Astillero, es de media tensin. Esta conecta con la subestacin de Treto, que posee unas caractersticas de 55/12 kV de capacidad. Una vez aqu y mediante otro tipo de lneas de baja tensin, se suministra a los ncleos de los alrededores, y entre ellos el de Santoa. La red de media tensin que abastece a Santoa actualmente se distribuye en cinco zonas: - La ms extensa esta formada por un entramado de lneas de media tensin que llegan hasta este municipio despus de recoger el resto de la regin de norte a sur y de oeste a este. - Pesquera-Puentes: que comprende a la zona situada al norte de la carretera de Cicero y que va desde las industrias pesqueras hasta los Puentes, que pasa por la C/ de las Marismas de Bengoa. - Polgono 3: que lo forman las redes que se encuentran entre las industrias pesqueras hasta alcanzar el denominado polgono 3, que cuenta con lneas de tres o cuatro cables. - Polgono 2-3: que lo forman las redes que van desde el polgono 2 al norte del anterior polgono 3, y que se destinan a las actividades industriales. - Polgono 1-2: es la lnea situada ms septentrional de las hasta ahora mencionadas. Discurren entre el polgono 1 y el 2 a travs de una lnea recta. Las caractersticas tcnicas de las lneas hasta ahora mencionadas varan de mayor a menor dimensin de tamao entre los 1,3-0,4 m de profundidad, los 0,4-0,6 m de anchura, y de entre dos o cuatro cables DHV 12/20 KV, embebidos entre los 25-40 cm de hormign, o bien en ciertas ocasiones, recubierto de aglomerado. Recientemente, en Junio del 2008, se ha realizado un Estudio de Ahorro y Eficiencia Energtica en el municipio de Santoa, elaborado del Instituto de Ingeniera y Tecnologa de Cantabria (Fundacin ITEC), por encargo de la Mancomunidad de Municipios Sostenibles de Cantabria.
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El objetivo de este estudio, es detectar las posibles deficiencias relacionadas con el flujo de la energa elctrica en las instalaciones locales de Santoa, para poder ms tarde, llevar a cabo las actuaciones necesarias que impliquen una reduccin del consumo y la facturacin energtica. Esta auditoria energtica pretende avanzar hacia una gestin municipal basada en criterios de optimizacin de recursos disponibles y respeto medioambiental. Algunas de las actuaciones que ya se han llevado a cabo a raz de la auditoria, han sido la instalacin de lmparas VSAP (24) y luminarias (24) en la Calle Ortiz Otnez.
Abastecimiento de Gas
De forma general, tal y como ha sucedido en la mayor parte de los ncleos urbanos, durante los ltimos aos ha habido un aumento moderado en el consumo de gas natural, en detrimento del consumo de butano y propano, es decir, de los productos derivados en el proceso de destilacin del petrleo (Gases Licuados del Petrleo GLP: Butano, Propano). Slo aquellas poblaciones que se sitan relativamente lejos de los gasoductos que distribuyen este gas natural y que, por lo tanto, no tienen acceso a l, hacen que este aumento no se haya incrementado an ms. En la localidad de Santoa, esta tendencia se est produciendo igualmente, y actualmente tiene unos 595 almacenamientos de GLP en la localidad. Esta red de gas local se conforma de tuberas de polietileno de diferentes dimetros, que comienza en la parte sur de la localidad, cerca de la plaza de toros (C/ Almirante Carrero Blanco), cuyos tubos son de 110 mm, que se estrechan hasta los 63 mm, a medida que avanzamos por esta va, y que a su vez, se solapan con unos ramales perpendiculares con un dimetro de 32 mm que se meten en los edificios de la calle. La C/ Juan de la Cosa, que es paralela a la anterior, cuanta con unos tubos tambin de 110 mm, con ramales perpendiculares de 32, 63 y 110 mm, que salen hacia las calles Gonzlez Ahedo, Rentara Reyes, Santander y la Lino Casimiro Iborra. Esta calle principal acaba en la C/ O Donell y contina en la C/ Prim, que tambin la recorre una lnea de 110 mm. Esta red contina y acaba en C/ Del Monte. Las calles Juan Jos Ruano y la de los Claveles, tambin son recorridas por tubos de 110 mm de dimetro, y estas son cortadas por la C/ Lino Casimiro Iborra, que es el punto donde acaba este ramal con estas dimensiones. Las calles General Salinas y la Plaza de San Antonio, con tubos de 110 mm, tambin son importantes en esta red, y acaban su trazado en la C/ Alfonso XII, que va de norte a sur y de oeste a este. Cerca de la zona industrial, con tubos de 110 mm, encontramos las calles General Santiago y Benito Prez Galds, que se unen a su vez con este mismo dimetro a las calles Cervantes y Manzanedo. La C/ Duque de Santoa que es paralela a la ltima calle mencionada, tambin cuenta con 110 mm.
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En la parte norte de la red, tenemos la C/ Baldomero Villegas con unos tubos de polietileno de 160 mm de dimetro, con ramales perpendiculares de 110 mm, que de igual forma se ramifican en otros ramales de menor dimetro (110, 63 y 32 mm) que cubren toda la zona del polgono industrial del municipio. La Avda. de la virgen del Puerto, que comunica a Santoa con el barrio de Berria, es recorrida por tubos principales de 160 mm, que se ramifican en otros de menores dimetros (110, 63 y 32 mm). Y en la carretera que comunica a Santoa con Burgos, encontramos tubos de 160 mm de dimetro, que llegan hasta el cercano municipio de Argoos.
Gas Propano/Butano
Del anlisis derivado de los datos aportados por la compaa REPSOL, empresa que surte tanto de botella tradicional de butano (de 6 y 12,5 Kg) y propano (de 11 y 35 Kg), como a granel a travs de llenado de depsitos de propano, y canalizacin directa de este tipo de gas exclusivamente en el municipio cercano de Ampuero; durante el perodo de ventas entre los aos 2000 y 2005, Santoa se sita a la cabeza en cuanto a consumo. As la suma del total de ventas en estos cinco aos para el abastecimiento domstico e industrial de ambos gases para esta localidad, propano y butano, es de 7.622 Tm (6.524 para el uso domstico y 1.098 para el uso industrial). En este sentido queda muy por encima en parmetros de consumo de este tipo de energa, si lo relacionamos con otros municipios prximos como Argoos y Escalante, con 2.344 Tm y 1.010Tm respectivamente, aunque bastante por debajo de Laredo con 14.966 Tm.
Gas Natural
Las infraestructuras de la red de gas a nivel regional se caracterizan por poseer un gasoducto principal que entra por la zona Sur de Cantabria, junto a la localidad de Mataporquera, dirigindose hacia los ncleos de poblacin que se sitan en las inmediaciones de Torrelavega y, de ah, parten dos ramales diferentes hacia las zonas oriental y occidental respectivamente. El gas, al ser distribuido por las distintas redes posee unas caractersticas de presin diferentes en cada uno de los casos. As, de la red de transporte principal de tipo APA (Alta Presin tipo A y presin de 72 bares), surgen otros nuevos ramales que sern quienes abastezcan a los ncleos urbanos de los diferentes municipios despus de haber sido sometidos a respectivas reducciones en la presin. Para esta reduccin de presin se colocan las denominadas ERM (Estaciones de Regulacin y Medida) que hacen que el gas pase de ser de tipo APA a MPB (Media Presin tipo B con presin de 16 bares) que contina sin poder ser suministrado en estas condiciones de presin a los abonados de este tipo de servicio en cada una de las viviendas. Es por ello por lo que, en las propias fachadas de los edificios, hay un dispositivo que hace pasar el gas a una presin del orden de los 0,4 bares (Media
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Presin tipo B MPA). Y de ah, pasar a otro dispositivo que se coloca justo antes del contador de cada usuario particular, y que se denomina regulador de abonado, que permitir pasar el gas a Baja Presin (20-22 milibares) y, por lo tanto, ser utilizado por las calderas u otros aparatos que utilicen dicho gas. En la figura que apreciamos a continuacin, se representa la red de gasificacin de Cantabria, sus principales gasoductos (aquellos que llevan el gas a alta presin tipo B, APB) y, una vez ah, continuaran con otros ramales que finalizan en cada uno de los consumidores de este tipo de energa. De este modo, si nos fijamos en el mapa, podemos ver como la estructura de los ramales est dispuesta de manera que se abastecen los dos ncleos principales de la regin; Santander y Torrelavega, y toda la franja norte de esta comunidad a partir de un gasoducto principal que proviene de Madrid.
Imagen 6.17. Esquema de la red distribucin de gas en Cantabria
Fuente: PLANERCAN (Plan de Energa de Cantabria). Consejera de Industria, Trabajo y Desarrollo Tecnolgico
Debido a la compleja orografa de la regin, la ampliacin y el acceso a la red general de gas, no es una tarea fcil, debido a sus altos costes de instalacin, de ah que a Santoa haya llegado este gas natural en al ao 2001. Hoy en da cuenta con una red de abastecimiento que tiene una longitud de unos 20,78 Km, que proporcionan gas a unos 2.679 clientes. La arteria principal de gas Burgos-Cantabria-Asturias, es la que abastece a toda la regin, y de este sale el ramal que se dirige hacia la zona de Santoa. Est proyectado en el PLENERCAN (Plan de Energa de Cantabria), la construccin de nuevas infraestructuras gasistas, que suponen la puesta en funcionamiento de un nuevo gaseoducto, que recorrera toda la zona litoral de Cantabria, y que procede de la Baha de Vizcaya (Pas Vasco) y tiene su punto de destino en Llanera (Asturias). Esta obra permitir disponer de una mayor y mejor garanta de suministro.
324
6.3.2. Contaminacin lumnica La contaminacin lumnica, producida principalmente por farolas tipo globo que lanzan la luz hacia arriba en lugar de hacerlo hacia abajo, llega a adquirir un carcter importante en Cantabria. Como se puede ver en el mapa siguiente (Imagen 6.15.), las zonas con una mayor contaminacin lumnica (caracterizadas por el color naranja-rojo), se localizan bsicamente en la zona del litoral, a excepcin de otros focos que se corresponden con importantes ncleos de poblacin de la regin (Torrelavega, Reinosa y Potes).
Imagen 6.18. Mapa contaminacin lumnica de Cantabria
Fuente: www.astrocantabria.org
En la zona correspondiente a Santoa, la contaminacin lumnica es reseable, ya que en algunas zonas del municipio no se utilizan luminarias que hagan que la luz sea emitida hacia abajo. Esto hace que el halo de luz derivado de ellas se una al de Santander y Castro Urdiales, provocando que se dejen muy pocas zonas oscuras en toda la zona oriental. Finalmente el 9 de Junio de 2006 se ha aprobado la Ley de Cantabria 6/2006 sobre Prevencin de la Contaminacin Lumnica obligando as a adecuar las instalaciones de iluminacin exterior en el plazo de ocho aos para as poder reducir las emisiones de luz al cielo nocturno minimizando considerablemente dicho impacto. Aunque todava en muchos lugares del trmino municipal de Santoa se siguen encontrando farolas de tipo globo, que producen una alta contaminacin lumnica, tambin es cierto, que atenindose a la nueva legislacin en la materia, desde el Ayuntamiento se est adaptando el mobiliario urbano para reducir este tipo de contaminacin.
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Imagen 6.19 y 6.20. Farola tipo Globo en Faro del Pescador. Farola tipo Orientada
Fuente: Mancomunidad Municipios Sostenibles Cantabria
6.3.3. Consumo La empresa que suministra y abastece energa elctrica a los ciudadanos de Santoa es Enel-Viesgo, y segn datos pertenecientes al ao 2005, los consumos destinados al uso domstico fueron de 12.743.736 kwh, suponiendo un consumo medio por habitante de alrededor de 1.099,35 kwh/hab. En cuanto al ao 2006, solo se poseen datos de los dos primeros trimestres (de Enero a Junio del mismo ao), en los que se contabiliza un total de 7.908.391 kwh para el uso domstico, a falta de los dos trimestres restantes. Con la grfica que a continuacin veremos, queda reflejada la comparacin entre el consumo domstico de electricidad y el que tiene el sector industrial u otras actividades.
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Figura 6.5. Consumo Elctrico en Santoa (2005)
37%
Domstico Industrial y otros
63%
Fuente: ENEL- Viesgo. Elaboracin Propia
Si desglosamos estos datos de consumo energtico por sectores del ao 2005, es el uso domstico el que encabeza este consumo, seguido de lejos por la industria, comercio y servicios. Para un total acumulado de 35.638.539 kwh para el ao 2005, el 37% corresponde al ya mencionado sector domstico, el 27% para la industria, aproximadamente el 10% para la administracin y servicios pblicos, mientras que finalmente el 18% corresponde al comercio y otros servicios. El 8% restante se lo reparten el alumbrado pblico, la agricultura y la construccin principalmente. Con la grfica siguiente, queda patente la diferencia de consumo elctrico por sectores.
Figura 6.6. Consumo elctrico por sectores en Santoa (2005)
15.000.000
12.743.736
12.500.000 10.000.000
9.719.196 6.583.084 3.590.344 1.454.707 1.219.197

Comercio y servicios Administracin y servicios pblicos Alumbrado pblico Agricultura
kwh
7.500.000 5.000.000 2.500.000 0
328.275
Construccin Domstico Industria
Fuente: ENEL- Viesgo. Elaboracin Propia
327
Estas proporciones de consumo elctrico que se han observado en el ao 2005, se mantienen de forma similar en los dos primeros trimestres del 2006. Actualmente desde la Mancomunidad de Municipios de Cantabria se estn poniendo en marcha iniciativas para disminuir estos consumos, concretamente un proyecto de ahorro energtico para el alumbrado pblico en el municipio de Santoa. En la villa de Santoa existe la ausencia de medidas destinadas al ahorro de energa elctrica en los edificios y hogares, y tampoco hay puestas en marcha iniciativas para asesorar sobre este ahorro entre los ciudadanos. De igual modo, no se ha detectado la implantacin en ningn establecimiento, organismo pblico, o institucin, en donde se hubiera instalado algn tipo de sistema de ahorro energtico. 6.3.4. Implantacin de energas renovables en el municipio La gestin energtica sostenible tiene que controlar la utilizacin de los recursos, y deben asegurarse las condiciones de produccin, difusin y utilizacin socialmente factibles y medioambientalmente sostenibles. En cuanto a la utilizacin en Santoa de energas alternativas existe un proyecto ejecutado sobre la Instalacin Solar Trmica para el calentamiento de instalaciones y produccin de agua caliente sanitaria en la piscina municipal, aunque se podra aumentar para que cubra las necesidades elctricas. Parte del dinero ha sido subvencionado por el Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa (IDAE) junto con el Gobierno de Cantabria a travs de SODERCAN. Mediante esta instalacin de alto rendimiento y de acumulacin de agua, se pretende producir un ahorro importante en el servicio de agua caliente sanitaria y en el calentamiento de los vasos de piscina en la piscina municipal. En este sentido, tambin se solicitaron unas subvenciones para instalar placas fotovoltaicas tanto en el Albergue Municipal, como en el observatorio de las marismas (La Arenilla). Y tambin se conoce el encuentro entre la empresa IBERDROLA con el Ayuntamiento de Santoa, para intentar desarrollar una iniciativa pionera, como es el caso de un proyecto de implantacin de una central elctrica de captacin de energa de las olas (maremotriz o undimotriz). La conexin de la lnea elctrica se realizara a la que hay ya en el Monte Buciero, en la zona del Faro del Pescador, aproximadamente a una milla de la costa.
328
6.4.
Contaminacin Atmosfrica
La alteracin de la atmsfera por la incorporacin de gases, o partculas slidas o lquidas en suspensin, en cantidades diferentes a las naturales, es lo que podemos llamar contaminacin atmosfrica. sta puede tener efectos perjudiciales sobre la salud de los ciudadanos, los ecosistemas y los elementos materiales del municipio. En nuestro caso, estaramos ante una contaminacin de carcter local, ya que los efectos ligados a los focos de emisin se sufren en las inmediaciones del municipio. 6.4.1. Focos de emisin Los principales focos de contaminacin locales son los vehculos a motor (focos mviles) y las calefacciones de los hogares, y en menor medida las pequeas industrias, que provocan un fenmeno de combustin. En especial, el transporte urbano es uno de los principales causantes de la contaminacin atmosfrica y del cambio climtico. Estos focos generan dixido y monxido de carbono, xidos de nitrgeno y azufre, partculas, y en algunos casos cloro e hidrocarburos. Los focos mviles en la localidad para el 2005 suponen un parque de unos 5.318 vehculos a motor, habindose producido un incremento en el total de estos vehculos desde el 2000 de un 20 %. Estos valores pueden darnos una idea diferente de la realidad que experimenta este municipio, ya que la contaminacin atmosfrica en general en todo el trmino municipal no es significativa, ya que las caractersticas asociadas al parque de vehculos y a la climatologa as lo confirman: - Un parque de vehculos no est muy desarrollado, aunque durante el perodo veraniego donde acuden un alto nmero de vehculos de otros territorios, que potencian la contaminacin. - Y una climatologa con vientos predominantes del Nordeste, que hacen que dichos contaminantes sean dispersados con rapidez.
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Imagen 6.21. Fuentes y destinos de los contaminantes
Emisiones del trnsito urbano
Para el clculo del parmetro de emisiones intensidad de las emisiones que se producen en el municipio, como consecuencia del trfico rodado, se deben de tener en cuenta una serie de variables (parque mvil, kilometraje anual, media de vehculos que se mueven por la localidad, los combustibles, tipos de vehculos,). Si se multiplican estas variables, nos podemos hacer una idea aproximada de las intensidades medias de emisiones derivados del trfico rodado, en este caso de Santoa, principal causante de la contaminacin atmosfrica, pero que como ya hemos comentado no es nada significativo. Los parmetros ms importantes derivados de estas emisiones producidas por el trfico rodado, unidos a los procedentes de las actividades domsticas y de las pequeas industrias y otras contaminaciones de origen natural, quedan reflejadas en las diferentes estaciones fijas y mviles de control de la calidad del aire, que se han distribuido a lo largo de todo el territorio regional. As se obtienen datos continuos de partculas en suspensin de tamao inferior a 10 micras, dixido de azufre, xidos de nitrgeno, monxido de carbono, ozono, sulfuro de hidrgeno y BTX (Bencenos, Toluenos y Xilenos). En el caso de Santoa, conoceremos la situacin en la que se encuentra la calidad del aire de este municipio, a travs de las medidas indicativas realizadas mediante una estacin mvil que se sita en la localidad de Laredo, aunque su corta estancia en el municipio hace aconsejable que nos apoyaremos tambin en los de la estacin fija de Castro-Urdiales para conocer la situacin atmosfrica, ya que es la que se encuentra ms cerca y representa la calidad del aire de prcticamente la totalidad de la franja litoral de nuestra regin.
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Modelo de dispersin y efecto local y global de las emisiones
Los efectos de la contaminacin atmosfrica pueden ser considerados locales y/o globales dependiendo de una serie de caractersticas que se estudian a continuacin: Los efectos a escala local son aquellos que estn ocasionados por todos y cada uno de los contaminantes que se emiten a la atmsfera en un territorio ms o menos reducido. Todos estos contaminantes se emiten debido al desarrollo de las diferentes actividades antrpicas, como por ejemplo el trfico o la industria, incrementando as la concentracin de contaminantes en la atmsfera. Estas concentraciones dependen principalmente de la magnitud y de la distribucin de las fuentes contaminantes, junto con la topografa del terreno y las condiciones meteorolgicas locales. Este tipo de contaminacin a escala local puede ser el que provoque numerosos problemas para la salud, generalmente asociados con la inhalacin de los gases y las partculas, junto con el deterioro de edificios y daos en la vegetacin, tanto dentro del municipio como en sus proximidades. En cambio, los efectos a escala global tienen que ver con la acumulacin de los gases en la atmsfera y su posterior potencial para desestabilizar el equilibrio de sta, produciendo fenmenos que ocurren a escala mundial. Entre los principales problemas que surgen de los efectos a escala global, nos podemos encontrar con el progresivo calentamiento de la Tierra debido al efecto invernadero, la lluvia cida o la disminucin de la capa de ozono estratosfrico. Atendiendo a las caractersticas del municipio de Santoa podemos ver que los efectos a escala local producidos por la emisin, no son alarmantes con lo que tienen una calidad del aire bastante bueno. Esta afirmacin es apoyada tambin por los datos aportados por parte de la estacin de muestreo fija de Castro-Urdiales, donde se han superado los valores lmites en algn parmetro analizado desde su instalacin, que a continuacin podremos comprobar con grficas, y que se corroboran por la estacin mvil. En este sentido no podemos decir que los efectos a escala global sean significativos y determinantes, pero lo que es seguro es que, aunque sea de forma mnima, s que ayudan a aumentar los problemas en el medio atmosfrico. 6.4.2. Control atmosfrico Santoa se encuentra dentro de la Red Automtica de Control y Vigilancia de la Calidad del Aire de Cantabria (RCVCA), iniciada en 1991 y gestionada por el Centro de Investigaciones del Medio Ambiente (CIMA), dependiente de la Consejera de Medio Ambiente. Dicha red consta de once estaciones de medida ubicadas en diferentes localidades de Cantabria, siendo la de Castro Urdiales la ms cercana y la que ms se asemeja a las caractersticas de la localidad santoesa, con lo que extrapolaremos sus datos para, de manera orientativa, definir el estado atmosfrico de este municipio.
331
Imagen 6.22. Mapa de Estaciones de medida de la calidad del aire en Cantabria
Fuente: Red Control y Vigilancia de la Calidad del Aire en Cantabria. Consejera Medio Ambiente de Cantabria
El esquema operativo de funcionamiento de estas estaciones de la red, es el siguiente: Cada una de las estaciones de muestreo es capaz de determinar en tiempo real y mediante analizadores automticos los siguientes contaminantes: Partculas en suspensin de tamao <10 micras (PM10), Dixido de azufre (SO2), xidos de nitrgeno (NO y NO2), Monxido de carbono (CO), Ozono (O3), Sulfuro de Hidrgeno (SH2) y BTX (Benceno, Tolueno y Xileno). Una vez que la estacin ha obtenido los datos de los diferentes parmetros, los almacena y enva mediante comunicacin ADSL al Centro de Proceso de Datos situado en el CIMA. Una vez aqu, los datos se procesan y validan, realizando posteriormente los correspondientes informes y siendo publicados en Internet. Existen varios tipos de estaciones dentro de la Red de Vigilancia y Control de Agentes Contaminantes dependiendo de la procedencia de dichos parmetros contaminantes: la Urbana de fondo, la Industrial, la de Trfico, y la Regional de fondo. En el caso de la Estacin Urbana de fondo se analizan los datos procedentes de los contaminantes atmosfricos que son caractersticos de una amplia zona del ncleo urbano. Existen cinco estaciones en la regin, entre ellas la de Castro Urdiales, que es de la que extrapolamos los datos para el estudio de Santoa. Por otro lado, las Estaciones Industriales y de Trfico recogen los datos de contaminantes procedentes principalmente de emisiones industriales y del trfico motorizado rodado respectivamente.
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Finalmente slo hay en Cantabria una Estacin Regional de fondo que recoge datos de concentraciones de contaminantes atmosfricos caractersticos de amplias zonas no contaminadas, localidad en Los Tojos. Santoa no posee una estacin de medida propia debido a que, en principio, la calidad del aire en este municipio es buena. Esto hace que los niveles de inmisin de cada uno de los contaminantes en la atmsfera, en general, no produzcan dao alguno en la poblacin ni en los diferentes habitas del Parque Natural de las marismas de Santoa, Victoria y Joyel, localizado en los alrededores de dicho municipio.
Protocolo de actuacin ante concentraciones de contaminantes en el aire
El Real Decreto 1073/2002 y el Real Decreto 1796/2004, sobre la
evaluacin y gestin de la calidad del aire ambiente en relacin con el dixido de azufre, dixido de nitrgeno, xidos de nitrgeno, partculas, plomo, benceno y monxido de carbono, y relativo al ozono en el aire ambiente, son
respectivamente los que obligan a las Administraciones responsables a informar a la poblacin cuando se superan ciertos lmites de concentraciones establecidos. En la siguiente tabla se observan estos niveles.
Tabla 6.7. Lmites de concentracin de sustancias contaminantes en el aire:
Contaminante Dixido de Azufre (SO2) Dixido de Nitrgeno (NO2) Ozono (O3) Ozono (O3)
(1)
Perodo Umbral mnimo de alerta 3 horas 500 g/m3 (1) 3 horas 400 g/m3 (1) 1 hora 240 g/m3 (2) 1 hora
Umbral de informacin a la poblacin
180 g/m3
(2)
Durante tres o ms horas consecutivas en lugares representativos de la calidad del aire En cualquier lugar
Fuente: Centro de Investigacin del Medio Ambiente (CIMA). Consejera Medio Ambiente. Elaboracin Propia
Es el Centro de Investigaciones del Medio Ambiente el que, a travs de la Direccin General de Medio Ambiente, activa y desactiva los protocolos de actuacin en caso de superar de los umbrales establecidos y recogidos en los dos decretos explicados anteriormente de informacin y/o alerta a la poblacin. As, existen dos tipos de activacin del protocolo: uno que se activa la alerta en horario laboral y otro que lo hace en horario no laboral, nocturno y festivo aunque ambos realizan las mismas fases.
333
Las fases de activacin del protocolo de alerta son las siguientes: Una vez se superan los umbrales de informacin o alerta a la poblacin, el tcnico del CIMA comunicar el incidente a la Direccin de ese mismo organismo y al Responsable de la Red del CIMA, que sern quienes activarn el protocolo de alerta dando instrucciones precisas a: Consejero de Medio Ambiente (Jefa de Gabinete) Director General de Medio Ambiente J. de S. de P. y Control de Contaminacin Direccin General de Salud Pblica Direccin General de Servicios y Proteccin Civil 112 Asesora de Comunicacin del Presidente Gabinete de Prensa del Gobierno de Cantabria Tras ser recibida la activacin del protocolo, ser la Direccin General de Servicios y Proteccin Civil, quienes informarn al Ayuntamiento y/o Polica del municipio o de la zona de influencia donde se produzca la superacin. As mismo, ser el Gabinete de Prensa del Gobierno de Cantabria, quien se encargue de avisar a los Medios de Comunicacin, especialmente a los de las zonas afectadas. 6.4.3. Calidad del aire. Inmisin
Control de agentes contaminantes
Como viene recogido en el anterior apartado referido al Control atmosfrico, para el control de agentes contaminantes del municipio de Santoa realizaremos una extrapolacin de los datos pertenecientes a la estacin de Castro Urdiales ya que es la que ms se asemeja a las caractersticas de la localidad, y la que ms cerca se encuentra. La estacin de muestreo de Castro Urdiales se localiza exactamente en el Polideportivo Pachi Torre, en la Calle Poeta Jos Hierro, y a una altura de 20 metros sobre el nivel del mar. La estacin es del tipo Regional-urbana de fondo y se encarga de recoger datos de las concentraciones de contaminantes atmosfricos caractersticos de una amplia zona del ncleo urbano que no presenta sntomas de contaminacin. Estos parmetros medidos, son las Partculas en suspensin (PM10), Dixido de azufre (SO2), xidos de nitrgeno (NO2 y NO), Ozono (O3), y Monxido de Carbono (CO).
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A continuacin procederemos a analizar los resultados obtenidos en la estacin urbana de fondo de Castro Urdiales, junto con la legislacin aplicable para cada uno de los parmetros contaminantes para comprobar si se cumple o no con la legislacin en cuanto a calidad del aire.
Partculas en Suspensin (PM10)
Las partculas en suspensin pueden ser clasificadas como primarias, si son emitidas directamente a la atmsfera, o secundarias si se forman a partir de reacciones entre contaminantes dentro de ella. Las partculas pertenecientes al primer grupo son generadas principalmente por los procesos de combustin, particularmente con la combustin del carbn, mientras que aquellas que pertenecen al material particulado secundario se forman tpicamente a partir de productos de baja volatilidad generados dentro de la atmsfera. Dentro de las ciudades la mayora de las partculas en suspensin son generadas en procesos de combustin de los sistemas de calefaccin de edificios y mxime por el trfico rodado. A continuacin observamos la representacin grfica de la media anual de los valores medios diarios de partculas (PM10) entre los aos 2000-2007.
Figura 6.7. Evolucin Media Anual Valores Medios PM10 (2000-2007) (Estacin Castro Urdiales)
ug/m3 60 50 40 30 20 10 0 Ao 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Valores Medios PM10
Valor Lmite Anual Proteccin Salud
Fuente: CIMA (Consejera Medio Ambiente de Cantabria). Elaboracin Propia
Es el Real Decreto 1073/2002 de 18 de Octubre, sobre evaluacin y gestin de la calidad del aire ambiente en relacin con el dixido de azufre, dixido de nitrgeno, xidos de nitrgeno, partculas, plomo, benceno y monxido de carbono, que traspone la Directiva Europea 1999/30/CE, quien establece los estndares de calidad del aire. As tenemos que el valor lmite anual para la proteccin de la salud humana es de 40g/m3, mientras que el valor lmite diario es de 50g/m3, que no
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podr ser superado en ms de 35 ocasiones por ao (para el 2005). Como se puede observar en la grfica anterior, durante los aos 2000 y 2003 se han superado los valores lmites anuales de partculas en suspensin dentro de la estacin de fondo de Castro Urdiales, cosa que no ocurri durante los aos restantes de los que se poseen datos. Por otra parte, y lo que puede tener mayor importancia es el que, durante todos los aos no se ha superado el nmero de das permitidos (35 veces por ao), el valor lmite diario de proteccin de la salud (50 g/m3).
Tabla 6.8. N Superaciones Diarias de PM10 de los Valores Lmites para la proteccin de la salud (Estacin Castro Urdiales): Ao 2000 2001 2002 2003 2004 2005 N Veces Superacin 40 28 19 49 35 39 Lmite Diario Fuente: CIMA (Consejera Medio Ambiente de Cantabria). Elaboracin Propia 2006 17 2007 7
Dixido de Azufre (SO2)
El dixido de azufre se mide en todas las estaciones de la red de vigilancia y control atmosfrico de Cantabria. Al igual que ocurre con el apartado correspondiente a partculas en suspensin, es el Real Decreto 1073/2002, de 18 de octubre, quien se encarga de establecer los umbrales mximos que se deben respetar para este parmetro. Estos valores mximos pueden ser clasificados como valores lmite horarios y diarios. Los lmites horarios son de 350g/m3 durante un tiempo promedio de una hora como valor lmite para la proteccin de la salud humana, mientras que los lmites diarios son de 120g/m3 durante un perodo promedio de 24 horas, que no podr ser superado en ms de tres ocasiones por ao. Adems se ha incluido un nuevo lmite para la proteccin de los ecosistemas que se establece en 20 g/m3 (valor medio). Ninguno de estos lmites ha sido superado en los aos de evaluacin que a continuacin podemos observar en las siguientes grficas.
336
Figura 6.8. Evolucin Mediana de Valores Medios Diarios SO2 (2000-2007) (Estacin Castro Urdiales)
ug/m3 150 100 50 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Ao Mediana Valores Medios Diarios SO2 Valor Lmite Diario Proteccin Salud
Figura 6.9. Evolucin Percentil 98 de Valores Medios Diarios so2 (2000-2007) (Estacin Castro Urdiales)
ug/m3 350 300 250 200 150 100 50 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Percentil 98 Valor Medio Diario SO2 Valor Lmite Proteccin Salud Ao
337
Si atendemos a los datos grficos anteriores (durante el perodo anual legal desde el 1 de abril al 31 de Marzo), las cantidades de dixido de azufre en la atmsfera son muy reducidas, debido a que no existe una industria que emita grandes cantidades de estos elementos, y estn muy lejos de los parmetro legislativos de lmite (120 g/m3 y 350 ug/m3). Tampoco se supera en ningn da en estos aos de evolucin (2000-2007) los valores lmites de proteccin de la salud.
xidos de Nitrgeno (NO, NO2)
Los xidos de nitrgeno que son determinados en la red de calidad del aire son el monxido y el dixido de nitrgeno, NO y NO2 respectivamente. De estos dos compuestos, es el dixido de nitrgeno el ms txico y el que dispone de una regulacin legislativa en cuanto a lmites en calidad del aire, con la excepcin de los lmites de proteccin de la naturaleza en cuyo caso se suman ambos compuestos. Es el Real Decreto 717/1987, de 18 de octubre, el que establece los lmites para el dixido de nitrgeno (NO2), junto con su umbral de alerta. De ello se deriva una serie de valores lmites horarios y anuales para la proteccin de la salud humana de 200g/m3 (que no podrn superarse en ms de 18 ocasiones por ao) y de 40g/m3 respectivamente. En cuanto al valor lmite anual para la proteccin de la vegetacin, ste se establece en 30g/m3 de NOx. A continuacin podremos observar los valores medios horarios y la media anual del NO2 en las siguientes grficas.
Figura 6.10. Evolucin Percentil 98 de Valores Horarios NO2 (2000-2007) (Estacin Castro Urdiales)
ug/m3 250 200 150 100 50 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Ao
Percentil 98 Valores Medios Horarios NO2 Valor Lmite Proteccin Salud
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Figura 6.11. Evolucin Media Anual de Valores (2000-2007) (Estacin Castro Urdiales)
ug/m3 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Media Anual Valores NO2 Valor Lmite Anual Porteccin Salud Ao
En la estacin de Castro Urdiales, como se observa con las anteriores grficas, se producen altibajos a lo largo de los aos en los valores registrados, aunque no superan los lmites establecidos (200g/m3 y 40g/m3) para la proteccin de la salud humana. Tampoco se registra ningn da en los que se superen los valores lmites de NO2. Estas partculas de NO2 son uno de los principales contaminantes en las zonas urbanas y es la especie de nitrgeno oxidado ms significativa desde el punto de vista de la salud humana. Sus efectos ambientales incluyen daos a los materiales y a los ecosistemas del lugar, debido a los fenmenos de acidificacin y la eutrofizacin. El trfico rodado es la principal fuente de estas partculas, aunque tambin contribuyen la actividad industrial y los focos domsticos a que estn presentes en el aire ambiente.
Ozono (O3)
En la evolucin de la media anual de ozono se observa que la tendencia es variable a lo largo de los diferentes aos. Los valores mximos o umbrales permitidos para este parmetro son dos: un umbral de informacin a la poblacin establecido en 180 g/m3 en una hora y otro umbral de alerta a la poblacin de 240 g/m3 en una hora. Es en el ao 2004 cuando el Real Decreto 1796/2003, de 26 de diciembre, relativo al ozono en el aire ambiente establece los umbrales de referencia de calidad para el ozono, habindose superado dichos lmites en alguna ocasin. Junto a estos umbrales, este Real Decreto tambin establece unos valores objetivo que entrarn en vigor hacia el ao 2010 estableciendo dichos valores para la proteccin de la salud
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humana y para la proteccin de la vegetacin en 120 g/m3 en ocho horas y 18.000 g/m3 de promedio en un perodo de cinco aos respectivamente. Podemos apreciar los datos referidos al ozono de la estacin de Castro Urdiales con las prximas tablas.
Tabla 6.9. Evolucin N Superaciones Umbral O3 de Informacin a la Poblacin (2000-2007) (Estacin Castro Urdiales) (Valor Lmite 180 g/m3): Ao 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
N Superaciones Umbral O3
Tan solo durante el ao 2005 en un da, informacin a la poblacin.
se super el umbral lmite de O3 de
Tabla 6.10. Evolucin N Das en los que se Supera en un perodo de 3 aos el valor lmite de O3 (120 g/m3) de proteccin salud humana (2000-2007) (Estacin Castro Urdiales): Ao N Das Superacin Valor Lmite O3 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
17
17
11
11
6.5.
Ruido y contaminacin acstica
La Ley 37/2003, de 17 de noviembre, sobre el ruido tiene por objeto prevenir,
vigilar y reducir la contaminacin acstica, para evitar y reducir los daos sobre la salud humana, bienes o el medio ambiente. Y del mismo modo, el Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, desarrolla la ley mencionada del ruido en lo referente a la evaluacin y gestin del ruido ambiental a nivel nacional.
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La contaminacin acstica se define en dicha ley, como:
la presencia en el ambiente de ruidos o vibraciones, cualquiera que sea el emisor acstico que los origine, que impliquen molestia, riesgo o dao para las personas, para el desarrollo de sus actividades o bienes de cualquier naturaleza. (BOE, pg. 40.498)
No es fcil definir lo que se entiende por contaminante fsico, que generalmente se identifica como el sonido no deseado, aunque es una percepcin muy subjetiva, ya que el sonido agradable para unos, puede ser causa de una enfermedad fsica o psquica para otros. Las caractersticas culturales, relacionales y afectivas, condicionan o forman parte de la percepcin del ruido, por lo que habr que tenerlo en cuenta a la hora de valorar el ruido como un contaminante fsico objetivo, que vendr marcado por su intensidad y su duracin. Desde hace ya unas dcadas, se han venido realizando mltiples estudios que demuestran la influencia negativa del ruido sobre la salud, ya que su acumulacin provoca un deterioro fsico, psquico y social evidente. El efecto ms estudiado es el de la prdida de audicin. Los ruidos domsticos, aunque pocas veces causan problemas de audicin, son molestos y alteran las actividades normales como pueden ser el reposo y el sueo, la capacidad de concentracin y de la comunicacin. Los ruidos repentinos provocan la interrupcin de la actividad, constriccin de los vasos sanguneos, aumenta el ritmo cardaco y espasmos digestivos. Hoy en da, el ruido se ha convertido en un componente principal en nuestra sociedad, y es uno de los elementos que caracterizan el entorno diario de un municipio. En el mbito urbano, es la molestia ms comn que tienen que soportar los ciudadanos, pero del que tampoco se escapa el mbito rural, que se manifiesta tanto en la convivencia y la actividad domstica como en la mecanizacin de las actividades agrarias e incluso en las celebraciones festivas. Se puede afirmar que el ruido es el contaminante ambiental que se presenta de una manera ms persistente en los municipios. El problema no es nuevo, ya que desde hace tiempo el ruido forma parte del ambiente. A medida que las sociedades han ido evolucionando, las causas del ruido han aumentado. Los nuevos modelos de organizacin social y econmica, el desarrollo tecnolgico y el crecimiento de la poblacin, son los factores claves en el aumento de la contaminacin acstica. Est problemtica, es una de los principales motivos de descontento entre los ciudadanos de Santoa, ya que en el 20,84 % de los hogares (Censo de Poblacin y Vivienda del 2001. INE) manifiestan que el ruido es uno de sus problemas cotidianos.
341
6.5.1. Calidad acstica La calidad acstica se define en la Ley 37/2003, como:
el grado de adecuacin de las caractersticas acsticas de un espacio a las actividades que se realizan en su mbito (BOE, pg. 40.498)
Esta calidad acstica es elevada en las zonas poco pobladas de Santoa como pueden ser por ejemplo el barrio de El Dueso, zona de Berria, frente a la playa de San Martn en la lnea de costa,.... Algo inferior en el resto del casco urbano, que se acrecienta en el periodo estival por el aumento de habitantes, la actividad de los bares, de los comercios y el trfico rodado. Algunos sonidos que en determinados periodos pueden ser aceptables, se convierten en molestas a ciertas horas. 6.5.2. Fuentes emisoras del ruido El mbito de aplicacin de la ley de ruido incluye todos los emisores acsticos, pblicos o privados con algunas excepciones que se rigen con legislacin especfica. La ley refuerza los instrumentos autonmicos y locales para potenciar su efectividad en la lucha contra el ruido y establece medidas de accin preventiva y correctora. La administracin autonmica debe revisar este aspecto en las actuaciones relativas a la evaluacin de impacto ambiental previstas en su normativa. Las principales fuentes emisoras de ruido en Santoa son fundamentalmente: trfico urbano, ms denso en el casco urbano y en pocas vacacionales.
obras del nuevo paseo martimo, remodelacin del puerto pesquero y deportivo, obras del saneamiento integral, nueva ciudad deportiva,
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Imagen 6.23. Obras como fuentes de emisin de ruidos
Fuente: Mancomunidad Municipios Sostenibles Cantabria
zona de bares y comerciales en periodos estivales. la actividad antrpica urbana que se hace ms intensa en verano. El ruido urbano, que es una de las principales causas de que baje la calidad acstica, sobre todo a consecuencia del trfico rodado, contribuye a un ambiente general de estrs y tensin, lo que puede favorecer a reacciones psicosomticas diversas (lceras, alergias,), y problemas mentales. 6.5.3. Zonas de sensibilidad acstica La administracin local es la responsable de aprobar los mapas de ruido, previa informacin pblica, aunque de momento no se ha llevado a cabo en esta localidad. En Santoa no existe todava un mapa de ruido. Estos deben recoger valores de los ndices acsticos existentes en cada rea acstica afectada, valores lmite, superacin o no por los valores de ndices acsticos y el nmero estimado de personas, viviendas, colegios, centros sanitarios, expuestos a la contaminacin acstica en cada rea acstica. Un mapa de ruidos refleja las mediciones continuas de los niveles de presin sonora, en funcin de un descriptor de ruido, que se colocan en distintos puntos de la localidad para la evaluacin objetiva del ruido existente y de su influencia sobre el entorno. Indicarn la superacin de los valores lmites, el nmero de ciudadanos y viviendas afectados en cada zona de estudio, los centros educativos y sanitarios expuestos a determinados valores de este indicador.
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Las zonas del Parque Natural de las Marismas de Santoa, son las zonas de mayor sensibilidad acstica ante los ruidos, debido a la presencia de aves que pueden ser alteradas y trastornadas. La villa de Santoa, tambin es una zona sensible al ruido, en este caso debido a la presencia de viviendas cuyos habitantes pueden verse afectados durante las horas de sueo. 6.5.4. Mecanismos de control municipal La ley sobre el ruido recoge su propio rgimen sancionador, que atribuye la potestad sancionadora a las autoridades locales. Al ayuntamiento corresponde la competencia sobre ruido dentro de su trmino municipal, va ordenanza sobre ruido y planeamiento urbanstico, y de sus normas de desarrollo. Para cumplir el objeto de la ley se regulan actuaciones como la elaboracin de mapas estratgicos de ruido para determinar la exposicin de la poblacin al ruido ambiental, la adopcin de planes de accin para prevenir o reducirlo, y poner a disposicin de la poblacin la informacin sobre ruido ambiental y sus efectos. La administracin local controla, utilizando el informe municipal que ha de emitirse en la autorizacin ambiental integrada, la repercusin acstica de la actividad, regulada en la Ley 16/2002, de 18 de Junio, del control integrado de la contaminacin, y
tambin mediante el uso de la licencia de actividad que permita verificar el cumplimiento por las actividades productoras de ruido de los lmites de emisin e inmisin fijados por la Ordenanza local.
La Ordenanza Municipal de Santoa sobre ruido, qued reflejada en el Plan de
Ordenacin Urbana redactado en el ao 1987, y regula muy limitadamente contra las perturbaciones por ruidos y vibraciones que se pudieran dar en la localidad. Esta regulacin tambin quedar recogida y actualizada de forma ms
especfica con la redaccin del nuevo PGOU del municipio. Las normas de la presente ordenanza son de obligatorio y directo cumplimiento. Los expedientes sancionadores sobre ruido son numerosos, y habitualmente se asocian en el municipio a la actividad de bares, pubs y discopubs, a las obras,... Se detecta ms ruido durante el periodo estival que el resto del ao debido a la afluencia turstica. Lo que si es cierto, es que existen dificultades a la hora de establecer unos criterios objetivos que marquen los lmites del ruido como molestia. Pero realmente, la principal dificultad, para establecer medidas, radica en la falta de sensibilizacin, tanto a nivel de estructura de poder como de la poblacin en general. Desde el punto de vista tcnico y econmico, la contaminacin acstica es ms fcilmente controlable que la contaminacin del agua o del aire, sin embargo, los reglamentos destinados a reducir el nivel de ruidos se suelen ponerse en marcha de
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forma lenta. Y una vez elaborados, su aplicacin suele ser insuficiente al no establecerse los recursos adecuados para su control. En este contexto, la formacin y la sensibilizacin ciudadana respecto a este problema, parecen esenciales para el buen funcionamiento de medidas de prevencin y control del ruido. En Europa, este proceso se est llevando a cabo de forma desigual, y Espaa se encuentra entre los pases ms atrasados en la elaboracin de normativas, como a la hora de aplicarlas, o de informar o sensibilizar a la ciudadana. En la actualidad, la lucha contra el ruido, se debera articular en las siguientes lneas: - Reduccin de las fuentes de emisin, a travs de la valoracin del problema al establecer los planes de ocupacin de suelos y la construccin de equipamientos, y eligiendo materiales poco ruidosos. - Creacin de reglamentos municipales para el control y prevencin del ruido, con capacidad ejecutiva y sancionadora. - Informar a la poblacin mediante campaas de sensibilizacin y valoracin del problema.
345
6.6. DAFO Factores Ambientales
En el caso del bloque de factores ambientales se analizan los siguientes vectores:

CONTAMINACIN ATMOSFERICA; CONTAMINACIN ACSTICA
AGUA; RESIDUOS;
ENERGIA;
DEBILIDADES FORTALEZAS - Deficiencias en el saneamiento de aguas residuales urbanas - En funcionamiento varios Puntos Limpios (playero, portuario, en zona - El manantial del Dueso sufre impactos antrpicos industrial,) - Abastecimiento del Plan Asn presenta deficiencias en determinadas pocas - Buena calidad del aire - Problemas por duplicidad y mal estado redes de abastecimiento - Ordenanza reguladora Depuracin Polgono Industrial - Aumento notable del consumo de agua - Los ratios de recogida selectiva aumentan progresivamente, - Depuradora del polgono industrial es insuficiente principalmente la de vidrio - Principales fuentes de contaminacin atmosfrica: trfico rodado y actividad - Recogida de aceite domstico antrpica - Residuos sanitarios e industriales bien gestionados - Produccin de residuos slidos urbanos por encima de la media regional - Se lleva a cabo un Plan de Ahorro Energtico para alumbrado pblico - En pocas vacacionales la produccin de RSUs aumenta considerablemente - Instalaciones de paneles de energa solar fotovoltaica en determinados - Vertederos incontrolados edificios pblicos - Limpieza de las playas resulta escasa, slo se produce en verano - Instalacin de lmparas de vapor de sodio de alta presin (SAP) ms - El servicio recogida selectiva es escasa en determinados periodos del ao eficientes - Zonas en el municipio sin suministro de gas natural debido a la orografa - Instalacin de equipos reguladores/estabilizadores en cuadros terreno elctricos de alumbrado pblico para mejorar la eficiencia - No se utilizan luminarias adecuadas en ciertas zonas municipales - Muy buena calidad del aire - No existe mapa de ruidos del municipio - Buen acceso a contenedores de residuos urbanos y correcto - Poca informacin sobre saneamiento de aguas, vertidos industriales y servicio de recogida selectiva vertederos incontrolados - Buena limpieza en calles
AMENAZAS - No existe ningn de sistema de ahorro energtico instalado - Existen zonas sensibles de contaminacin acstica importantes - Aumento de contaminacin acstica
OPORTUNIDADES - El Saneamiento Integral de las Marismas de Santoa - En funcionamiento sistema de informacin de la calidad de las aguas superficiales - Proyecto generacin de energa undimotriz (maremotriz) - Proyecto en marcha de ahorro y eficiencia energtica en el alumbrado pblico - Ordenanza municipal sancionadora sobre ruido - Auditorias Energticas - Real Decreto sobre pilas, acumuladores y la gestin ambiental de los residuos
347

Inventario de Vertederos Incontrolados - CANTABRIA

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Inventario de Vertederos Incontrolados - CANTABRIA

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DESCRIPCIN DE LOS FACTORES AMBIENTALES

Imagen 6.1. Depsito Agua en el Monte Buciero de Santoa

Fuente: Mancomunidad Municipios Sostenibles de Cantabria

Fuente: Mancomunidad Municipios Sostenibles de Cantabria

La Autova del Agua

Nates (dep. inf. Bombeo)

Figura 6.2. Evolucin Consumo Agua Anual en Santoa (2000-2007)

Figura 6.3. Evolucin de Consumo Agua Registrada por Sectores (2000-2004)

Consumo Industrial (m3)

Consumo Domstico (m3)

Fuente: Empresa ANSA. Elaboracin propia

Fuente: CH del Norte

Imagen 6.5. Emisario de saneamiento frente a la Playa de Berria

Fuente: Mancomunidad Municipios Sostenibles de Cantabria

Fuente: Mancomunidad Municipios Sostenibles de Cantabria

Fuente: Mancomunidad Municipios Sostenibles de Cantabria

Dimensiones Ancho de 2 m. 4 x 28 Dimetro de 19 m. 17 x 49 Dimetro de 33 m. Dimetro de 16 m. Dimetro de 20,5 m. 10 x 17

1.102 1.985 7.497 11.974 2.413 3.994 1.020

Fuente: Proyecto General Saneamiento de las Marismas de Santoa

Precio parcial por m de agua vertida = 0.2069 euros

Fuente: Mancomunidad Municipios Sostenibles de Cantabria

Fuente: Mancomunidad Municipios Sostenibles de Cantabria

Fuente: Mancomunidad Municipios Sostenibles de Cantabria

Punto Limpio Portuario

Fuente: Mancomunidad Municipios Sostenibles de Cantabria

Fuente: Mancomunidad Municipios Sostenibles de Cantabria

Fuente: Mancomunidad Municipios Sostenibles de Cantabria

250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0 2001 2002 2003 2004

Fuente: ECOVIDRIO. Elaboracin Propia

Fuente: Mancomunidad Municipios Sostenibles de Cantabria

6.3.1. Infraestructuras energticas

Fuente: Mancomunidad Municipios Sostenibles Cantabria

Figura 6.5. Consumo Elctrico en Santoa (2005)

Fuente: ENEL- Viesgo. Elaboracin Propia

9.719.196 6.583.084 3.590.344 1.454.707 1.219.197

7.500.000 5.000.000 2.500.000 0

Fuente: ENEL- Viesgo. Elaboracin Propia

Imagen 6.21. Fuentes y destinos de los contaminantes

Emisiones del trnsito urbano

Modelo de dispersin y efecto local y global de las emisiones

Imagen 6.22. Mapa de Estaciones de medida de la calidad del aire en Cantabria

El Real Decreto 1073/2002 y el Real Decreto 1796/2004, sobre la

Umbral de informacin a la poblacin

Control de agentes contaminantes

ug/m3 60 50 40 30 20 10 0 Ao 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Valores Medios PM10

Valor Lmite Anual Proteccin Salud

Fuente: CIMA (Consejera Medio Ambiente de Cantabria). Elaboracin Propia

Dixido de Azufre (SO2)

Fuente: CIMA (Consejera Medio Ambiente de Cantabria). Elaboracin Propia

Fuente: CIMA (Consejera Medio Ambiente de Cantabria). Elaboracin Propia

Percentil 98 Valores Medios Horarios NO2 Valor Lmite Proteccin Salud

Fuente: CIMA (Consejera Medio Ambiente de Cantabria). Elaboracin Propia

Fuente: CIMA (Consejera Medio Ambiente de Cantabria). Elaboracin Propia

Fuente: CIMA (Consejera Medio Ambiente de Cantabria). Elaboracin Propia

Tan solo durante el ao 2005 en un da, informacin a la poblacin.

se super el umbral lmite de O3 de

Fuente: CIMA (Consejera Medio Ambiente de Cantabria). Elaboracin Propia

Ruido y contaminacin acstica

La Ley 37/2003, de 17 de noviembre, sobre el ruido tiene por objeto prevenir,

La contaminacin acstica se define en dicha ley, como:

6.5.1. Calidad acstica La calidad acstica se define en la Ley 37/2003, como:

Imagen 6.23. Obras como fuentes de emisin de ruidos