EXCELENTSSIMO SENHOR DR. JUIZ DO JUIZADO ESPECIAL DOS FEITOS DA FAZENDA PBLICA DA COMARCA DE TERESINA PI.

ROMO TEIXEIRA DE S, brasileiro, casado, policial militar inativo, portadora da IM 10/3520 e do CPF 192.941.903-15, residente e domiciliado na Rua Chafariz, 168, bairro Bacuri, Palmeiras/PI, vem, com a mxima deferncia, atravs de seu procurador e advogado in fine firmado, constitudo e qualificado em outorga anexa (doc. 01), com escritrio no endereo constante em nota de rodap local onde recebe as intimaes e/ou notificaes de estilo (artigo 39, inciso I, do CPC), elevada presena de Vossa Meritssima, para propor a presente:

AO PARA CONVERSO DE LICENA-PRMIO NO-GOZADAS EM PECNIA

em face do MUNICIPIO DE TERESINA, pessoa jurdica de direito pblico interno, inscrita no CNPJ sob o n 06.554.860/0003-64, com sede na Rua lvaro Mendes, 884, Centro, CEP 64.000-060, Teresina/PI, com fulcro no arts. 5, 37 e 40, da Constituio Federal, Lei Municipal n 2.138/92 e Lei Orgnica do Municpio de Teresina, bem como pelos fatos e fundamentos que ora passa a colacionar: DOS FATOS
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O requerente trabalhou junto Requerida e se aposentou em (dia) de (ms) de (ano), conforme cpia da Portaria de Aposentadoria ou Ttulo de Inatividade anexa. O requerente adquiriu o direito de gozar licena-prmio, conforme declarao da prpria requerida/rgo (anexa). Entretanto, foi impossibilitado de frui-las, em razo do tipo de servio que prestava. O requerente entende fazer jus converso pecuniria das suas licenas-prmio no gozadas, sob pena de locuplemento da Administrao Pblica.

DO DIREITO

A legislao federal, de fato, no prev expressamente o pagamento das licenasprmio no gozadas pelo servidor que se aposenta, ainda que voluntariamente. Entretanto, ao negar tal direito estaria a Administrao se locupletando, j que quem trabalha faz jus a todas as parcelas de natureza salarial, proporcionalmente ao tempo trabalhado. Nesse diapaso, a jurisprudncia consolidou o entendimento de que o saldo das licenas-prmio no gozadas deve ser pago, a ttulo de indenizao, mesmo sem expressa disposio legal. Fundamenta-se esse entendimento na analogia com o regime celetista, assim como na vedao ao locupletamento, princpio geral de direito. Corroborando a tese supra, cito os seguintes julgados: 1. A jurisprudncia consolidada desta Corte j assentou que os servidores pblicos tm direito converso em pecnia da licena-prmio no gozada, desde que cumpridos os requisitos necessrios sua concesso, mesmo que tal direito seja suprimido por lei revogadora superveniente. 2. O recurso extraordinrio possui como pressuposto necessrio sua admisso o pronunciamento explcito sobre as questes objeto do recurso, sob pena de supresso de instncia inferior. 3. Agravo regimental improvido. (STF, AI-AgR 460.152/SC, 2 Turma, Rel: Min. Ellen Gracie, DJ de 10/02/2006)

AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO ESTADUAL APOSENTADO. FRIAS E LICENAS-PRMIO NOGOZADAS EM ATIVIDADE. INDENIZAO EM PECNIA. POSSIBILIDADE. INOVAO DE TESE EM SEDE DE AGRAVO REGIMENTAL. IMPOSSIBILIDADE. PRECLUSO. Este Superior Tribunal de Justia possui orientao no sentido de ser possvel, no momento da aposentao do agente pblico, a converso em pecnia de licena-prmio no gozada, tendo em vista o princpio da vedao ao enriquecimento sem causa, no caso, por parte da Administrao. (...) (STJ, AGRG no AG 834.159/SC, 6 Turma, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, DE 09/11/2009)

EMENTA: SERVIDOR PBLICO LICENA PRMIO FRIAS. Policial militar reformado, que deduz ao com o objetivo de receber em pecnia, a ttulo de indenizao, frias e licena-prmio no gozada quando em atividade. Admissibilidade. Presuno de que o no gozo da licena deu-se no interesse da Administrao, evitando-se ainda enriquecimento sem causa por parte desta. Juros de mora e correo monetria do dbito que, a partir da vigncia da Lei 11.960/09, devem obedecer sistemtica nela prevista. Recurso provido. APL 4311854520108260000 SP 0431185-45.2010.8.26.0000. Realtor: Aroldo Viotti. Julgamento: 15/08/2011. 11 Cmara de Direito Pblico. Publicao: 23/08/2011.

A no converso pecuniria das licenas-prmio no gozadas consubstancia-se em prejuzo, apto a ensejar reparao, nos termos do art. 37, 6, tambm da Carta da Repblica. A esse respeito, colacionamos a seguinte lio do e. jusadministrativista, Prof. Celso Antnio Bandeira de Mello, que em seu Curso de Direito Administrativo assevera: Se o Estado causar danos a terceiros e indeniz-los das leses infligidas estar revelando-se obsequioso ao interesse pblico, pois isto o que determina o art. 37, 6, da Constituio. Se tentar evadir-se a este dever de indenizar (mesmo consciente de haver produzido os danos), estar contrariando o interesse pblico, no af de buscar um interesse secundrio, concernente apenas ao aparelho estatal: interesse em subtrair-se a despesas (conquanto devidas) para permanecer mais rico, menos onerado patrimonialmente, lanando, destarte, sobre ombros alheios os nus que o Direito pretende sejam suportados por todos. Tal conduta no de interesse pblico, pois interesses secundrios s podem ser
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satisfeitos quando coincidirem com interesses primrios. (Op. Cit. p. 57/58, Malheiros, 10 edio) Portanto, o direito do(a) requerente de receber as licenas-prmio no gozadas em espcie decorre, inexoravelmente, da vedao ao enriquecimento ilcito, pela Administrao, bem como dos demais princpios anteriormente mencionados. Finalmente, considerando que o tema est pacificado no mbito dos egrgios STF e STJ, no sentido de ter o servidor pblico direito converso em pecnia das licenasprmio no gozadas e no contadas em dobro, quando da aposentadoria, sob pena de locupletamento ilcito da Administrao, foi emitido PARECER/MP/CONJUR/SMM/N 1654 -3.16 / 2009 (PROCESSO N: 00405.014175/2009-98) com o seguinte posicionamento: ADVOCACIA-GERAL DA UNIO CONSULTORIA JURDICA DO MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO PARECER/MP/CONJUR/SMM/N 1654 -3.16 / 2009 PROCESSO N: 00405.014175/2009-98 EMENTA: CONSULTA FORMULADA PELA CONSULTORIA-GERAL DA UNIO CGU/AGU ACERCA DOS FUNDAMENTOS PELOS QUAIS A ADMINISTRAO RESISTE AO RECONHECIMENTO DO DIREITO DO SERVIDOR DE CONVERTER LICENAPRMIO EM PECNIA, ENSEJANDO A PROPOSITURA DE INMERAS AES JUDICIAIS, JULGADAS DA DESFAVORAVELMENTE DO AO PODER PBLICO. PELO E ACATAMENTO JURISPRUDNCIA SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

CONSEQUENTEMENTE PELO RECONHECIMENTO DO DIREITO DOS SERVIDORES A ESTA CONVERSO DA LICENA-PRMIO NO USUFRUDA OU NO CONTADA EM DOBRO PARA FINS DE APOSENTADORIA, EM PECNIA. PELO ENCAMINHAMENTO DOS AUTOS CONSULTORIA-GERAL DA UNIO PARA UNIFORMIZAO DE ENTENDIMENTOS, E DE CPIA DESTE PARECER PARA A SRH, PARA CINCIA E ADOO DE PROVIDNCIAS PERTINENTES.

Diante de todo o exposto, aqui se pede o pagamento, a ttulo de indenizao, das licenas-prmio adquiridas pelo(a) requerente anteriormente sua aposentadoria, correspondente ao valor que seria por ela recebido caso tivesse se afastado.

DOS PEDIDOS Diante do exposto, o Autor requer:

a)

Seja recebido e registrado este pedido, designando-se, desde logo, audincia de conciliao, citando-se as Requeridas, na pessoa de seus representantes legais, para comparecerem audincia, alertando de que suas ausncias ensejaro a decretao de revelia;

b) O deferimento da tutela antecipada, com a urgncia exigida, por se tratar de crdito

ou verba de natureza salarial de carter alimentar, indispensvel subsistncia, determinando e compelindo, para tanto, a Primeira Requerida e, subsidiariamente, a Segunda Requerida, que se proceda INCORPORAO DAS GRATIFICAES P/RISCO DE VIDA, COMPENSAO ORGANICA, AUXLIO MORADIA, GRATIFICAO DE SADE, DE FUNO E VPNI AO VENCIMENTO DO AUTOR, bem como pagar retroativamente desde o ano de 2006, todos os valores a elas referentes e os reflexos legais sobre todas as verbas de natureza salarial, em observncia aos institutos constitucionais da irredutibilidade salarial, direito adquirido e da isonomia salarial, tudo conforme fundamentao acima delineada, at o limite de 40 salrios mnimos, renunciando desde j os valores que excederem o teto deste juizado;
c)

Em sendo deferido o pedido constante no item anterior, seja expedido o competente Ofcio Judicial R, assinalando-se prazo para cumprimento da ordem, com a fixao de multa por dia de atraso, com base no art. 644, cc. art. 461, ambos do CPC;

d) Requer a concesso ao Autor dos benefcios da Justia Gratuita, no caso de interposio de recurso, por ser o mesmo pobre no sentido legal, no podendo arcar com quaisquer custas ou despesas processuais (lei 1060/50);
e)

A condenao das Requeridas nas custas processuais e em honorrios advocatcios de sucumbncias base de 20% sobre o valor da condenao, em caso de interposio de recurso; Finalmente, sejam julgados procedentes os presentes pedidos, para condenar

e compelir a Primeira Requerida e, subsidiariamente, a Segunda Requerida, a satisfazer e pagar integralmente, os direitos do requerente, correspondentes ao valor das gratificaes correspondentes aos Perodos no prescritos, sendo o principal, os juros, correo, cujo quantum dever ser atualizado at a data do efetivo pagamento.

Protesta pela produo de todo gnero de prova em Direito admitido, notadamente pericial, documental e testemunhal, requerendo desde j o depoimento do Reclamado.

D-se presente causa o valor R$ 24.880,00 (vinte e quatro mil e oitocentos e oitenta reais).

Nestes Termos, Pede Deferimento Teresina, 23 de fevereiro de 2012.

FRANCISCO ABIEZEL RABELO DANTAS -ADVOGADO OAB/PI 3618-

JORGE LUIS SOUSA RODRIGUES -ESTAGIARIO OAB/PI 2417-E