RA Univ.-Prof. Dr. Richard Soyer, Linz / Wien 15. Substitutions-Forum Plattform fr Drogentherapie Mondsee, 14.-15.04.2012
III. Illicit Drugs and Drug Offences - New Challenges and Developments for European Criminal Law Policy - IDDO
Fokus: transnationaler Vergleich des Umgangs mit Substanzabhngigkeit und Suchtgiftdelinquenz in sterreich, Spanien und Polen Frderung: Open Justice Initiative
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I. Strafrechtsbezogene Grundlagen
Qualifizierende Umstnde:
Groe od. bergroe Menge Gewerbsmigkeit Kriminelle Vereinigung / Verbindung einer Vielzahl von Menschen Wiederholungstterschaft
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Strafdrohungen I
Unerlaubter Umgang ( 27 SMG) Grunddelikt FS 1 Jahr od. GS 360 TS ausschlielich zum persnlichen Gebrauch FS 6 Monate od. GS 360 TS Gewerbsmig od. gg. einem Minderjhrigem od. als Mitglied einer kriminellen Vereinigung FS 3 Jahre An Suchtmittel gewhnt u. Tat berwiegend zur Beschaffung v. Suchtmittel FS 1 Jahr Groe Menge FS 5 Jahre od. als Mitglied einer kriminellen Vereinigung FS 1-10 Jahre Vorbereitung des Handels ( 28 SMG) FS 3 Jahre
Privilegierung
Qualifikation
Vss wie Umgang; Grunddelikt 1 Jahr Qualifikation 3 statt 5 bzw. 5 statt 10 Jahre
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Strafdrohungen II
Handel ( 28a SMG) Grunddelikt Privilegierung Qualifikation FS 5 Jahre Vss. wie Privilegierung der Qualifikation bei Umgang od. Vorbereitung FS 3 Jahre Gewerbsmig u. Wiederholungstter od. Mitgl. einer KV od. groe Menge FS 1-10 Jahre Vss. wie oben FS 5 Jahre
Weitere Mitglied einer KV und Wiederholungstter od. als Mitglied einer Qualifikationen Verbindung einer greren Zahl von Menschen zur Begehung einer solchen Straftat oder in Bezug auf bergroe Menge FS 1-15 Jahre In einer Verbindung einer greren Zahl von Menschen zur Begehung einer solchen Straftat fhrend ttig FS 10-20 Jahre od. lebenslnglich
12 ff SMG 35 SMG
40 SMG
Tatbegehung
Aufschub des Strafvollzugs durch Gericht (Vorlufige) Einstellung Nachtrglich bedingte durch Gericht Strafnachsicht 8
Urteil
Wesentliche Einsichten
In jeder Verfahrensstufe bei Vorliegen der Vss. obligatorische Exit-Strategien (Therapie statt Strafe) aus der Strafverfolgung Nur enger Anwendungsbereich fr Geldstrafen fr SMGDelikte; rein individualbezogene Perspektive generalprventive Aspekte mssen auer Betracht bleiben (Ausnahme: 43 StGB) Hohe Aufklrungs- und Verurteilungsquote, hoher Anteil von Freiheitsstrafen Verschiebung weg von Freiheitsstrafen hin zu Geldstrafen und breitere Nutzung des 39 SMG wrde weitere Exit-Strategien 10 aus der Bestrafungstendenz erffnen
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Medizinische Ausgangslage
Substanzabhngigkeit ist eine (diagnostizierbare) chronische psychiatrische Erkrankung. Davon zu unterscheiden ist aus medizinischer Sicht ein klinisch nicht krankheitswertiger Substanzkonsum.
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8.214
1.610
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Substitution in Haft I
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Substitution in Haft II
Anteil in Substitution befindlicher Hftlinge deliktsbergreifend 2007-2009
1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 06.12.2007: 01.04.2008: 01.10.2009: 01.10.2010: 772 (9,0%) 707 (8,3%) 811 (9,6%) 881 (10,2%)
Datenquelle: BMJ 17
Verfahrenskosten - Bereiche
Polizei Staatsanwaltschaft Strafverteidigung Gericht Gesundheitsbehrde / med GA / Therapieeinrichtungen Bewhrungshilfe
Tatbegehung
Strafanzeige
Anklageerhebung
Urteil
Bedingte Strafnachsicht
Aufschub des Strafvollzugs durch Gericht (Vorlufige) Einstellung Nachtrglich bedingte durch Gericht Strafnachsicht 18
Strafvollzug
Polizeiliche Kosten
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Polizeiliche Kosten
Personalaufwand (am Beispiel Wien: etwa 160 Beamte)
Einsatzgruppe Straenkriminalit Wien LK-Abteilung Sucht inkl Auenstellen Wachzimmer am Karlsplatz
Sachaufwand
Telefonberwachung Dolmetschkosten In weiten Bereichen unabhngig von Schwere des Tatvorwurfs strkere Konzentration auf Handel mit SM als sinnvolle Ressourcenallokation
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Verteidigungskosten
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Fallbeispiele Verfahrenshilfeleistungen
Analyse der abgeschlossenen Verfahrenshilfeakten einer Wiener Strafrechtskanzlei bzgl SMG-Delikten:
Datenquelle: Eigene Erhebung aller Akten der Kanzlei der Jahre 2008 bis November 2011
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Beispielsrechnungen Wahlverteidigung I
Leichter Fall: Einzelrichterliches Verfahren Landesgericht
Tarifmiger Gebhrenanfall: 6.528,36 Vereinbartes Pauschalhonorar: 2.000
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Beispielsrechnungen Wahlverteidigung II
Hoher Verfahrensaufwand: Schffengerichtliches Verfahren Landesgericht
Tarifmiger Gebhrenanfall: 15.417,60 Pauschalhonorar: 3.000
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Justizkosten
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Deswegen eigene Berechnung: Auf Basis der Analyse von Kostennoten von Verfahrenshelfern (siehe voriges Kapitel)
Sicher ist, dass die Zeit die ein Verfahrenshelfer vor Gericht ist auch der Richter und der Staatsanwalt investieren muss Daher Rckschluss aus Stundenaufwand Verfahrenshilfeverteidiger bei Gericht als Mindestma: 2,25h
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Weitaus grere Teil der Kosten entsteht allerdings durch die Vor- und Nachbereitung
Deshalb ist von deutlichen hheren Gesamtkosten auszugehen Der genannte Wert ist jedoch zumindest ein erster Anhaltspunkt
29 Datenquelle: Eigene Erhebungen
Strafvollzugskosten
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Allgemeine Haftkosten
32
407
377.372
927
680.656
1.436
Weitere Kostenfaktoren
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Soziale Kosten
Krankheits- und Krankheitsfolgekosten
Medizinsche Behandlung (einschl 15 Einrichtungen) Komorbiditt Erwerbsausfall Kosten sozialer Mindestsicherung
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III. Schlussfolgerungen
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Schlussfolgerungen Kosten
Frhzeitige Anwendung gesundheitsbezogener Manahmen als bestmgliche Ressourcenallokation
Einsparung von Verfahrenskosten Rckfallsprvention
Einsatz punitiver (und pol.) Manahmen weitgehend ressourcengerecht mit Fokus auf Handel mit SM (Problem: Beschaffungs- und Begleitkriminalitt) State-of-the-art gerechtes Therapieangebot erforderlich
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