UNIVERSIDAD CATOLICA DE SALTA FACULTAD DE CIENCIAS FINACIERAS

MONOGRAFIA
TITULO: la frontera como medio de integracin NOMBRE: Jorge Ruiz Auad MATERIA: Relaciones Intertnicas FECHA: 024.10.2011.

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Introduccin Lo que tratara esta monografa es reflexionar en cuanto a los usos y los imaginarios creados con el concepto de frontera. Se tomara al limite no como un lugar de separacin entre dos regiones geogrficas construidas histricamente. Si no ms bien la frontera como un lugar de unin de condensacin de ideas y fuerza para crear cambios a un nivel macro. Desde un anlisis de un ejemplo de un programa de relaciones intertnicas que se suscita a partir de necesidades comunes dentro de un territorio (El Gran Chaco). Se puede dilucidar lo que menciona Natalia Ceppi: Las fronteras se presentan como unidades dinmicas que se van configurando y cimentado formas de vida y de relacin entre aquellas poblaciones que se trasladan de manera continua a travs de las lneas fsicas que separan un pas de su vecino. As se genera todo un entramado de configuraciones sociales que a pesar de las divergencias entre sus pobladores y de las visiones que se posee reclamos.1 Este territorio puede tomar mucha significancia no solo por su peculiaridad de del otro, crea un espacio

integrado en donde conviven relaciones identitarias, encuentros, tensiones, disputas y

extremo nacional sino porque son en estos confines donde los entramados socioculturales de uno y otro pas entran en contacto y en este caso en particular lo que se busca es que a travs de esta mutua identificacin donde se puede tambin observar los dispositivos que los asemeja o los diferencia se pueden llegar a articular y llegar a ser agentes de cambios sociopolticos significativos ms all de su localidad e incluso ms all de su estado, ya que no se trata nicamente de una regin de un pas determinado sino ms bien un problema, un reclamo compartido que sin importar los lmites geogrficos se vuelven uno. El territorio que se va a analizar comparte muchas similitudes pero a su vez est separado a partir de fronteras creadas de forma ajena a estas comunidades, a las cuales estas deben adaptarse.
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Natalia ceppi mirando las fronteras la necesidad de cooperar en el rio Pilcomayo

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La regin del Chaco, tanto en territorio boliviano como argentino y paraguayo, tiene problemticas similares para el desarrollo socioeconmico de los diferentes pueblos indgenas que habitan en l; as, los cambios climticos, el deterioro ambiental, la presencia de empresas petroleras, inciden de manera similar en la pobreza indgena de la zona.. Pero a pesar de esta similitud de condiciones, los pueblos indgenas del Chaco han permanecido aislados, fragmentados, hecho que ha contribuido a su marginamiento. Por ello es importante profundizar las alianzas intertnicas de los diferentes pueblos que lo habitan. A partir de esta lgica se cre un programa de defensa y promocin de los derechos de los pueblos indgenas con la intervencin de diferentes instituciones de los tres pases involucrados (Bolivia, argentina y Paraguay) las cuales colaboran y trabajan para su funcionamiento generando espacios de encuentro participativos basados en la

complementacin de experiencias que permitan mejorar las condiciones de vida de los indgenas y, al mismo tiempo, frenen efectivamente el proceso de deterioro del ecosistema chaqueo. Desde perspectivas propias de los lugareos.

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CERDET (centro de estudios regionales de Tarija-pueblos del chaco) Esta organizacin civil se caracteriza por ser sin fines de lucro, y que activamente trabaja en programas de acompaamiento a organizaciones y comunidades indgenas de los pueblos guaran, y weenhayek en la provincia del Gran Chaco de Tarija- Bolivia. Su trabajo, acorde a las peculiaridades culturales de cada pueblo indgena, comprende diversas lneas de accin que se articulan en una visin comn a todos ellos: el territorio. En ese sentido, lo que se busca en primera instancia es el reconocimiento territorial, luego la gestin y manejo efectivos del territorio y sus recursos como eje alrededor del cual se organizan y efectivizan las acciones. Sin olvidar que como eje transversal de su trabajo est la sensibilizacin, promocin, defensa de los Derechos Humanos de las poblaciones indgenas, con asesoramiento y apoyo tcnico para facilitar su fortalecimiento interno y autodeterminacin econmica - poltica en el mbito local y regional. Buscando la equidad de gnero para lograr la gestin integral de su territorio respetando su interculturalidad e identidad tnica, sin discriminacin poltica, ideolgica, ni religiosa. Esta institucin est compuesta por un equipo profesional multidisciplinario que acta de acuerdo a los principios y valores institucionales y que est comprometida con el acompaamiento a las organizaciones indgenas en el logro de la disminucin de los niveles de pobreza y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin indgena del chaco.

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Programa integrado de apoyo y acompaamiento a la defensa y promocin de los derechos de los pueblos indgenas del Gran Chaco Americano

Como se mencionaba con anterioridad son tres los pases que estn involucrados dentro de esta iniciativa. Argentina, Bolivia y Paraguay. Y cinco son las instituciones las que trabajan de forma cercana a los grupos indgenas CERDET,

CIPAE,ENDEPA,FUNDAPAZ,JUM Los Objetivos especficos de este programa consiste en: a) Avanzar en la consolidacin del derecho a la tierra/ territorio de los pueblos indgenas chaqueos contribuyendo a fortalecer una gestin territorial. b) Lograr una mayor incidencia de las organizaciones indgenas en la generacin y adecuacin de polticas pblicas y en la ejecucin de proyectos de desarrollo en el mbito trinacional. c) Avanzar en la implementacin de alternativas sociales y econmicas que fortalezcan la participacin indgena, en base al intercambio y rplica de experiencias desarrolladas por las propias comunidades indgenas. d) Contribuir al fortalecimiento de las organizaciones indgenas y de las instituciones de apoyo involucradas a fin de lograr una mayor impacto en su labor de defensa y promocin de los derechos de la poblacin indgena. El fortalecimiento organizativo esta dirigido a las organizaciones naturales de cada pueblo, pero a la vez se contribuir al fortalecimiento de instancias intertnicas que permitan la creacin de espacios de coordinacin en el mbito trinacional a fin de lograr un mayor impacto en la inclusin de sus demandas.

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Actividades del programa: Las actividades de capacitacin tienen el objetivo de fortalecer destrezas propias de las comunidades indgenas, buscando una relacin horizontal entre los tcnicos del programa y los (as) indgenas, es decir se establece un dilogo de saberes, basado en la valorizacin de los conocimientos tradicionales pero a la vez incorporando instrumentos tcnicos de la sociedad externa que sean compatibles con su cultura. El Programa facilita el intercambio de experiencias entre las comunidades indgenas a nivel nacional y trinacional, ya que se estn desarrollando diversas iniciativas autogestionadas, que se constituyen en grmenes de alternativas sociales y econmicas con el apoyo de las instituciones de acompaamiento y cuya transmisin a otras comunidades significar no solo mejorar las condiciones de vida de las comunidades beneficiarias. Provocar y motivar que las personas (criollas y con poder de decisin) tomen conciencia o se vuelvan sensibles a determinados aspectos de los pueblos indgenas, que anteriormente no lo haban considerado. Sobre la base de los ejes, se han desarrollado distintas actividades, como ser: Apoyo tcnico en distintos temas. Asesoramiento legal en tema Tierra/territorio. Cercamiento de tierras. Curso de capacitacin de promotores de Comunicacin Apoyo a Encuentro de la Comisin Indgena Trinacional del Pilcomayo. Taller de capacitacin de promotores en gestin territorial. Inicio de identificacin y sistematizacin de prcticas productivas y sociales sostenibles. Encuentro de mujeres indgenas artesanas del Gran Chaco para el intercambio de experiencias. Apoyo a la rplica de prcticas productivas y sociales sostenibles. Taller de capacitacin de promotores en leyes nacionales. Apoyo a estudiantes indgenas.
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TALLERES- RESULTADOS Realizacin del primer Taller de capacitacin en Gestin Territorial en Embarcacin, Provincia de Salta del 21 al 25 de noviembre de 2005 Segn los informes de este taller, se menciona que se realiz una capacitacin en cuanto al manejo de instrumentos y nuevas tecnologas con el fin de facilitar la elaboracin de mapas con informacin satelital para delimitar las demandas de tierras, ayudar en la resolucin de conflictos y a la vez facilitar una mejor comprensin de los promotores indgenas del territorio donde viven y sus recursos naturales. Actividades culturales y de incidencia pblica en la Semana de los pueblos indgenas del Chaco Americano PRIMERA SEMANA: Se realiz en Buenos Ares, en Abril del 2006. Miembros de comunidades indgenas y de instituciones de los 3 pases, participaron en este encuentro de reflexin sobre sus problemticas y emitieron una declaracin conjunta con respecto a su situacin. Los resultados fueron difundidos en el peridicos, revistas y radios de comunicacin en Argentina, y por internet en los tres pases. SEGUNDA SEMANA: Se realiz en el mes de abril de 2007 en La Paz, con la participacin de 60 representantes de pueblos y organizaciones indgenas de los tres pases, con acciones de sensibilizacin a la sociedad civil y de incidencia poltica ante autoridades del gobierno nacional sobre los temas de inters de los pueblos chaqueos. RESULTADOS Denuncias y gestiones Administrativas y Judiciales: Como resultado de estos talleres se puede notar un cambio favorable en la forma de encarar las actividades depredatorias y no sostenibles de extraccin de sus recursos naturales existentes en sus hbitat tradicionales Elaboracin de un listado de prcticas productivas y sociales sostenibles:

implementadas por comunidades indgenas en el chaco trinacional, y sistematizadas por las instituciones de Programa Integrado.
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Elaboracin de Lnea de Base o Retrato Comunitario: El retrato comunitario es un instrumento que nos permite tomar una fotografa a un inicio del Programa de algunas de las comunidades con las que se trabaja, esto permitir hacer un seguimiento a los cambios que resulten. Apoyo Organizativo: Las instituciones desarrollan de manera permanente acciones de acompaamiento organizativo y asesora tcnico-legal a las organizaciones indgenas representativas con el propsito de facilitar su interaccin con instituciones y actores sociales externos, pero tambin para coadyuvar a las poblaciones indgenas a alcanzar situaciones de mayor equidad a nivel intracomunal e intrafamiliar. Seminario sobre Impactos econmicos sociales y culturales de la globalizacin en el chaco boliviano: Donde asistieron expertos en la temtica del Chaco, que expusieron sobre la situacin actual de los impactos de la modernidad en las comunidades. Fortalecimiento institucional y cualificacin de los equipos institucionales del Programa Trinacional : Apoyo mediante realizacin de encuentros, intercambios de experiencias, pasantas interinstitucionales. Los tcnicos se renen para analizar y reflexionar sobre la situacin de las comunidades indgenas de los 3 pases y se coordinan interinstitucionalmente para la preparacin de futuras actividades Encuentro de mujeres artesanas y lderes indgenas del chaco trinacional:

En este evento las participantes pudieron reconocer el rol de las mujeres indgenas en sus sociedades, partes importantsimas en la construccin de comunidades y pueblos ms fuertes que puedan hacer frente a las adversidades en mejores condiciones. Esta fue una de las principales conclusiones del encuentro, saber de la tarea trascendental que cumplen las mujeres para los pueblos indgenas, ya que desde sus diferentes trabajos (dentro de las organizaciones, mediante la artesana, la produccin agrcola, la

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recoleccin, la educacin, la salud y el trabajo en el hogar) son transmisoras de la vida social y cultural de sus pueblos PRIMER ENCUENTRO se realiz del 6 al 9 de marzo del 2006 en Jujuy, donde asistieron casi 60 mujeres Ava Guaran, Enyet, Sanapan, Nivache, Toba, Weenhayek y Wich de los tres pases que forman parte del Gran Chaco. SEGUNDO ENCUENTRO de Mujeres Lderes Indgenas del Gran Chaco se realiz durante los das 21 a 24 del 2007 de noviembre en Villa Ro Bermejito Provincia Chaco, Repblica Argentina con la participacin de 70 mujeres de alrededor de 10 grupos tnicos de 3 pases. TERCER ENCUENTRO, se realiz en Villamontes en el Chaco Boliviano del 19 al 22 de noviembre del 2008, donde participaron alrededor de 60 mujeres de distintas comunidades, de los 3 pases del PIT. Talleres de Capacitacin en leyes nacionales vinculadas a su derecho a la tierra: El mismo mes se desarroll un taller de reflexin sobre instrumentos legales, territorio y problemticas de inters actual: Se llev a delante en la comunidad weenhayek de Resistencia, un taller de capacitacin en legislacin nacional: ley INRA y sus modificaciones Reconduccin Agraria, Ley 3545. Participaron representantes de 7 comunidades, haciendo un total de 51

personas, 23 mujeres, 28 hombres.

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DESARROLLO Los grupos indgenas de Bolivia, Paraguay y Argentina comparten algo ms que un origen tnico, comparten una historia de subalternidad frente a sus respectivos estados y sociedades nacionales, Adems de compartir en cada nacin un territorio muy peculiar y analizado en los ltimos aos, la frontera. Segn el autor Grimson Desde el punto de vista sociocultural la frontera nunca es un dato fijo sino un objeto inacabo e inestable. Un objeto contantemente disputado de formas diversas- un objeto que como producto histrico de accin humana puede ser y es reestructurado y resignificado. 2 Tomo esta definicin de frontera para el presente trabajo ya que en ella se encuentra el concepto de resignificacion y reestructuracin. tomando en cuenta el programa presentado con anterioridad sobre la integracin de los pueblos que habitan la zona de gran Chaco como as tambin las fronteras de cada nacin, se puede reflexionar en cuanto a lo que se buscan a la hora de reunirse y de deliberar sus necesidades y reclamos hacia los distintos gobiernos. Es justamente una resignificacion una revalorizacin tanto de sus derechos como tambin una mayor inclusin de su participacin dentro de la toma de decisiones, haciendo respetar no solamente sus derechos sino que tambin su propia cosmovisin del mundo. Es por eso que se puede tomar a la frontera como un lugar de unin, como unas zonas geogrficas de interaccin entre dos o ms culturas, lugares donde las culturas se disputan entre s y con su entorno fsico produciendo una dinmica nica.3 Es este lugar que se comparte, el que permite que se pueda dar una identificacin entre las poblaciones que en un pasado por una construccin histrica fueron separados pero que hasta hoy en da las necesidades son las mismas.

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Fronteras, estados e identificaciones en el Cono Sur Alejandro Grimson* Weber, David y Jane Rausch. (1994). Where Cultures Meet. Frontiers in Latin American History. USA: Scholarly Resources Inc.
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Las fronteras son zonas de negociacin, zonas en las cuales se evidencian cambios econmicos, sociales y polticos bruscos a los cuales las gente se adapta con asombrosa capacidad.4 Se puede mencionar una gran cantidad de significados que se le dan a este concepto, pero tambin difieren en cuanto a su utilidad. Un ejemplo es el caso Argentina-Bolivia, una frontera que no solamente divide geogrficamente a dos regiones sino que tambin se puede ver una divisin que se podra llamar simblica, en el sentido que se crea en el imaginario de la sociedad y que ejerce cierto comportamiento de pobladores de uno y otro pas. El limite estatal es percibido por estos agentes como un obstculo que impide la concretizacin de sus fines prcticos. La relacin de poder que all se entabla cobra relevancia porque la interaccin de los campesinos bolivianos con los gendarmes impide o molesta el cumplimiento de sus fines prcticos llegar a la feria hacer el intercambio y encontrarse con los amigos colegas parientes etc. Reproducir lazos econmicos y culturales con los campesinos de argentina muchas veces tambin incluye maltrato fsico y psicolgico continuos problemas en la aduana5 Por lo que en este caso ya no se podra tomar a la frontera como lugar de unin si nomas bien como lugar de obstculo.

Donnan, Hastings y Thomas Wilson, editores (1994) Border Approaches. Anthropological Perspectives on Frontiers. New York: University Press of America 5 Andrea paola campisi argentinos bolivianos todos somos lo mismo la comunidad cultural feriante y el problema de la frontera argentino boliviana en las ferias de intercambios indigenas.
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Conclusin. En la mayora, por no decir todos los gobiernos latinoamericanos los indgenas no han sido tomados en cuenta al momento de definir e implementar polticas pblicas. Muchas veces estos se encuentran marginados de los centros de poder y no son consultados a la hora de definir polticas de desarrollo regional. Si bien los indgenas tienen su propia visin del mundo y del desarrollo, estos tienen dificultades para plasmar esta visin en propuestas de polticas pblicas, y tambin muchas veces estas polticas alternativas necesarias son ignoradas por el gobierno de turno. Es por eso de suma importancia el jugar un rol activo en el proceso de reflexin intercultural para la construccin de propuestas indgenas con incidencias posteriores. Es por eso que el programa que se trat de plasmar a lo largo de este escrito pretende mostrar cmo es que se puede lograr este tipo de propuestas a partir de la organizacin de los diferentes grupos con necesidades similares tomando como punto de identificacin la frontera trinacional. Segn Grimson en los ltimos estudios antropolgicos de las comunidades fronterizas muestran que las relaciones entre nacin, estado y cultura son sumamente problemticas, a pesar que para muchos estos tres conceptos comparten las mismas propiedades de integridad, per es fundamental demostrar que en la inmensa mayora no existe ninguna correspondencia entre ellos. Es por esto justamente que es necesario tener en claro las necesidades de cada uno de estos apartados para poder crear as una articulacin adecuada. Esta solucin parece muy fcil de realizar pero hay lmites que se devienen ms poderosos y son los lmites de los intereses personales a la hora de tomar decisiones y es la razn por la que no se puede llegar a una articulacin y una concertacin pacfica entre estos. Pero las fronteras son espacios de condensacin de procesos socioculturales. Esas interfaces tangibles de los estados nacionales unen y separan de modos diversos, tanto
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en trminos materiales como simblicos. Hay fronteras que slo figuran en mapas y otras que tienen muros de acero, fronteras donde la nacionalidad es una nocin difusa y otras donde constituye la categora central de identificacin e interaccin. Esa diversidad, a la vez, se encuentra sujeta a procesos y tendencias. Si este tipo de acciones que se llevan a cabo como iniciativas de instituciones y de los propios pueblos indgenas no son ms que una tendencia no quedara ms que esperar que tengan un resultado efectivo no solamente a las comunidades beneficiadas con un cambio, si no tambin a toda una sociedad que necesita urgentemente de este tipo de sensibilizacin.

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BIBLIOGRAFIA: Donnan, Hastings y Thomas Wilson, editores (1994) Border Approaches. Anthropological Perspectives on Frontiers. New York: University Press of America Andrea Paola Campisi argentinos bolivianos todos somos lo mismo la

comunidad cultural feriante y el problema de la frontera argentino boliviana en las ferias de intercambios indgenas. Alejandro Grimson Fronteras, estados e identificaciones en el Cono Sur. Weber, David y Jane Rausch. (1994). Where Cultures Meet. Frontiers in Latin American History. USA: Scholarly Resources Inc. Natalia Ceppi mirando las fronteras la necesidad de cooperar en el rio Pilcomayo PAGINAS WEB VISITADAS: http://www.globalcult.org.ve/pub/Clacso2/grimson.pdf http://lasa.international.pitt.edu/Lasa2001/FigalloBeatriz.pdf http://hispanianova.rediris.es/7/articulos/7a003.pdf http://redalyc.uaemex.mx/pdf/294/29406908.pdf http://www.globalcult.org.ve/pub/AMI/10-Hirsch.pdf

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ANEXO:

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