1.-Definicin de los conceptos de Administracin y Gerencia.

CONCEPTOS DE ADMINISTRACIN La administracin segn autores como: Fayol es una actividad que consiste en: planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar. -La accin de planear alude a visualizar el futuro de la empresa o institucin y con arreglo a ello trazar el programa de accin necesario para conseguir los fines propuestos. -El acto de organizar hace referencia al ordenamiento racional de las estructuras materiales y sociales de la empresa. -La direccin alude al acto de guiar y orientar los procesos, de la forma ms adecuada posible. -La Coordinacin tiene por objeto enlazar, unir y armonizar todos los actos y esfuerzos colectivos. - El control tiene como finalidad la verificacin de que todos los pasos se hayan desarrollado con arreglo a los objetivos propuestos. Para Henry Sisk Mario: Es la coordinacin de todos los recursos a travs de los procesos de planeacin, direccin y control, a fin de lograr los objetivos establecidos. Para Jos A. Fernndez Arena: La administracin es una ciencia social que persigue la satisfaccin de objetivos institucionales por medio de una estructura y a travs del esfuerzo coordinado. Otras nociones de administracin dicen que:

Es la tarea de Interpretar los objetivos de la empresa y transformarlos en accin empresarial mediante la planeacin, direccin y control de las actividades realizadas en las diversas reas y niveles de la empresa para conseguir tales objetivos.

O el proceso de planear, organizar, dirigir el empleo de los recursos organizacionales para conseguir determinados objetivos con eficiencia y eficacia.

En todas las nociones acerca de la administracin se hallan presentes algunas similitudes que se constituyen en elementos comunes. En todas las nociones se halla presente el concepto de que esta disciplina es un proceso productivo que se desarrolla mediante la planeacin, la coordinacin, la

organizacin, el control de las actividades y recursos de una empresa, con el propsito de lograr cumplir eficazmente y de una forma eficiente los objetivos propuestos.

CONCEPTO DE GERENCIA.

Al igual que ocurre con el concepto de administracin, el de gerencia tambin es visto desde diferentes perspectivas as: -Como el conjunto de empleados de alta calificacin que se encarga de dirigir y gestionar los asuntos de una empresa -Ciencia que ensea la ms eficiente forma de conducir empresas hacia metas previamente fijadas. -Entidad que fija la direccin de un organismo social y genera la efectividad para alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de coordinar a sus integrantes. -Tcnica mediante la cual se determina y se realizan tareas de naturaleza productiva para lograr propsitos y objetivos en un grupo humano en particular.

-Arte o tcnica de dirigir e inspirar a los dems para realizar tareas productivas al amparo de necesidades humanas. Entre los elementos constantes que se hallan en cualquier definicin de Gerencia se halla el concepto de que es una tcnica que ensea la habilidad de coordinar y gestionar las actividades de los integrantes de una empresa para lograr la consecucin de las metas propuestas. Las principales diferencias entre Administracin y Gerencia son:

ADMINISTRACIN

GERENCIA

Planea, Coordina, Dirige, Controla Se encarga de llevar a cabo las las actividades y recursos de la metas propuestas por la

empresa con el fin de lograr los administracin. objetivos trazados.

Hace cumplir

las normas y

los Se propone

alcanzar las metas

objetivos de la empresa

trazadas por la administracin

CONCEPTO DE GESTIN. Se le llama gestin a las guas para dirigir la accin, previsin, visualizacin y empleo de los recursos y esfuerzos orientados para la consecucin de los fines que se desean alcanzar, as como a la secuencia de actividades a realizar para el logro de los objetivos y el tiempo requerido para efectuar cada una de sus fases y,

en general, todos aquellos eventos involucrados en su consecucin de los objetivos propuestos.

2. Complejidad del sistema educativo

Los problemas que, de manera general, hacen complejo el sistema educativo de los pases latinoamericanos se pueden clasificar de la siguiente manera: a. La pertinencia del sistema en el siglo XXI. (Muchos de los elementos de ella hunden sus races en el siglo XVIII) b. La estructura del sistema c. Las polticas educativas d. El carcter poltico de la educacin e. Educacin y estado f. Descentralizacin educativa g. Economa y Estado en Colombia

a. Pertinencia del sistema en el siglo XXI (se encuentra en el siglo XVIII): los gobiernos latinoamericanos han credo que para modernizar la educacin, la solucin es traer modelos de educacin de otros lugares del mundo sin hacer un estudio previo de las caractersticas particulares de cada comunidad, las necesidades reales, los recursos, la idiosincrasia motivo la educacin de su pueblo. Por este

latinoamericana no responde a las necesidades y

expectativas de la poblacin para ser competente a las exigencias del sistema global del siglo XXI

b. Estructura del sistema educativo

El Sistema Educativo Latinoamericano posee rasgos caractersticos idnticos en todos los pases, debido a la determinacin fornea: primero de la corona espaola y en la actualidad por disposicin de organismos multilaterales como el Fondo Monetario Internacional,(FMI) el Banco Mundial (BM) y el Banco interamericano de desarrollo. (BID) En el caso especfico de Colombia, el sistema comprende, en primer lugar, dos grandes subsistemas, as: Uno que comprende la Educacin Formal, que se lleva a cabo en perodos lectivos, y desarrolla unos contenidos establecidos; y otro que se refieren a la Educacin No-Formal; sta no se halla sujeta a programas establecidos, con excepcin del SENA que si tiene programas especficos, expide ttulos y tiene reconocimiento estatal. En segundo lugar, la Educacin Formal es impartida por las instituciones oficiales y privadas bajo los lineamientos del estado, mediante el Ministerio de Educacin Nacional y se halla organizada de manera que conduzca a la obtencin de ttulos acadmicos, y comprende los siguientes niveles - Educacin Pre-escolar - Educacin Bsica (Primaria y Secundaria) - Educacin Media - Educacin Superior La Educacin Pre-escolar es diseada para nios menores de seis (6) aos. La Educacin Bsica comprende un ciclo de educacin primaria que va desde el grado 1 al 5, para nios con edades entre los 6 y los 10 aos; y el ciclo de bsica secundaria se imparte del grado 6 al 9, para nios con edades de 11 a 14 aos. Para las reas rurales se ha venido aplicando el modelo de la Escuela Nueva, mientras que en las reas urbanas se ha venido aplicando el de la Promocin Automtica. La Educacin Media Vocacional comprende los grados 10 y 11, para alumnos con edades entre los 15 y 16 aos y ms. La Educacin Media Vocacional se diversifica en tipos de bachillerato, as: Bachillerato en Tecnologa Bachillerato en Ciencias Bachillerato en Artes

La Educacin Superior la constituye el nivel posterior de la Educacin Media Vocacional con sus modalidades de: Intermedia Profesional, Formacin

Tecnolgica, Formacin Universitaria y Formacin Avanzada o de Post-grado A- La formacin Intermedia Profesional tiene como objetivo la educacin prctica o de actividades concretas. B- La formacin Tecnolgica prepara a los alumnos para realizar actividades prcticas basadas en principios cientficos. C- La formacin Universitaria tiene como objetivos bsicos la fundamentacin cientfica e investigativa D- Los programas de Formacin avanzada o Post-Grado son el mximo nivel de la Educacin Superior; su nfasis es la investigacin, cientfica.

De manera general, Latinoamrica se caracteriza por ser una regin en la que la educacin obedece a una marcada divisin de clases sociales, as: el grupo minoritario de los segmentos sociales medio y alto, con mayores ingresos y prestigio social estudia su formacin bsica de primaria y secundaria en colegios privados; en ellos se prepara el estudiante para que continuar sus estudios universitarios. El grupo mayoritario de menores ingresos y el de aqullos que nada tienen se reduce a los colegios pblicos y a unas pocas escuelas vocacionales, con escasa o ningunas posibilidades de acceso a la enseanza media y superior.

Otra de las caractersticas de la educacin latinoamericana consiste en la marcada discriminacin entre la educacin impartida en el campo y la que se da en la ciudad, no slo en lo atinente a la calidad, sino tambin por su naturaleza y carcter teniendo como finalidad la utilidad prctica de la misma, mxime si se tiene en cuenta que la educacin en la regin tiene como finalidad es la preparacin de la mano de obra y no la humanizacin del hombre

c. Las polticas educativas: Pareciera ser que las polticas educativas de los pases latinoamericanos plantean una teora muy alejada de la realidad y de las necesidades de los pueblos. Por ejemplo: en la carta magna

colombiana se afirma que la educacin debe ser gratuita y obligatoria. De esta manera, sera una obligacin del Estado velar por el cumplimiento de estos principios; sin embargo, por mandato del modelo socio- econmico neoliberal, los principios de la constitucin son relegados a un segundo plano; sin hablar ya de que las polticas .educativas son dictadas por el FMI y BM como condicin para el desembolso de los prstamos que estas entidades hacen a los Estados de la regin. En cuanto al acto educativo propiamente dicho, por efecto de las exigencias de los aludidos organismos los Estados no se tienen en cuenta no slo las condiciones y prioridades de las instituciones para establecer las competencias, estndares de calidad, la asignacin de recursos materiales y humanos, sino que adems se establece la racionalizacin de la inversin y la optimizacin de los resultados con miras a la preparacin de la mano de obra, para que sirva a los intereses del capital personalizado en las empresas multinacionales.

d. El carcter poltico de la educacin

De loa anteriormente expuesto se deduce que la educacin en ltimo trmino tiene una finalidad poltica: o se educa para dar un paso adelante, para construir un desarrollo que beneficie a todo el conglomerado humano, o se educa para permanecer en el mismo puesto, repetir los mismos procesos y prorrogar los privilegios de las mismas clases sociales que siempre los han tenido. Paul Freire muestra esta relacin cuando dice: Como proceso de conocimiento, formacin poltica, manifestacin tica, bsqueda de la belleza, capacitacin cientfica y tcnica, la educacin es prctica indispensable y especfica de los seres humanos en la historia como movimiento, como lucha.

e. Educacin estado En el caso de Colombia la constitucin poltica de 1991, la educacin pas a ser considerada como un derecho fundamental y un servicio pblico de funcin social, dndose as un cambio estructural en el sistema educativo colombiano

f. Descentralizacin del estado.

Durante las ltimas dcadas del siglo XX en Colombia, se le dio un impulso a la promulgacin de normas que facilitaran el desarrollo y modernizaran la educacin en nuestro pas, cabe destacar entre estas, las siguientes: a) la Ley de Distribucin de Competencias y Recursos entre los diferentes mbitos territoriales del pas. El Estado define y asigna funciones en los tres niveles del gobierno, al tiempo que garantiza un flujo adecuado de recursos a las entidades territoriales, para mantener el equilibrio entre estos y sus competencias. Esta Ley tambin aborda aspectos relativos a la descentralizacin, administracin y prestacin de los servicios educativos, la planeacin, el manejo de la informacin y el desarrollo institucional. b) la Ley General de Educacin a travs de la cual se reafirma el proceso educativo como derecho fundamental. c) La Ley 188 que consagra una importante estabilidad de recursos financieros para el sector educativo. d) La reorganizacin del Ministerio de Educacin Nacional como ente central, congruente con todo lo anterior. El Ministerio de Educacin Nacional (M.E.N) adems de promover acciones orientadas al fortalecimiento de la capacidad institucional del sistema tanto departamental y municipal, nacional, como el Plan de

crea un plan de asistencia y dinamiza

Descentralizacin mediante el Plan de Desarrollo Educativo, como herramienta para descentralizar municipios. Cabe preguntarnos entonces, Donde estn entonces las falencias de la las responsabilidades y los recursos en los

Descentralizacin? Y una de las respuestas a este interrogante son:

1.

La Nacin y las entidades territoriales, no ejercen una inspeccin y vigilancia adecuadas de las funciones del servicio pblico estatal, en lo que respecta a velar el cumplimiento de la ley y de los reglamentos de la educacin, en el desarrollo de los procesos pedaggicos, en la evaluacin de la prestacin del servicio pblico educativo, en el establecimiento de los criterios para la evaluacin del rendimiento escolar, entre otros. porque es en este proceso es donde el Estado se queda corto y fallan las responsabilidades adquiridas por cada ente territorial no se ejerce la delegacin de funciones que es propio de la descentralizacin. Debe existir una coordinacin, a travs de las Secretarias de Educacin, de los planes y programas educativos, muchas veces estos procesos son burocrticos y sin sentido; permitiendo que no se genere la informacin requerida para implementar y mejorar las acciones educativas del Estado.

2.

Las Asambleas departamentales y los Consejos Distritales y municipales, deberan regulan la educacin dentro de su jurisdiccin, pero la politiquera y los altos ndices de Corrupcin en la Nacin, desfavorecen las acciones de

control. Perdiendo las secretarias de educacin la capacidad de ejercen en coordinacin con las autoridades nacionales, las siguientes funciones: Velar por la calidad y cobertura Establecer polticas, planes y programas Organizar el servicio educativo estatal Fomentar la investigacin, innovacin y desarrollo de currculos, mtodos y medios pedaggicos. Disear y poner los programas necesarios Prestar asistencia tcnica a los municipios

Evaluar el servicio educativo.

g. Economa y Educacin.
La gran brecha existente en la distribucin del ingreso colombiano y la desigualdad social, son algunos de los temas que sin lugar a dudas perjudican notoriamente el desarrollo econmico, tecnolgico e investigativo, de los sectores econmicos de nuestro pas. Adicionando estos elementos a la corrupcin y la indiferencia de la clase poltica colombiana, conducen a que los problemas de nuestra sociedad se agudicen. Es as

como el tema de la educacin va tomando relevancia, cuando se piensa en una salida viable y consistente a la problemtica anteriormente planteada. Es quizs la educacin

uno de los pilares fundamentales para el desarrollo de las actividades en una economa, es uno de los aspectos de la accin estatal que contribuira tanto a la acumulacin de capital, pues cuanto ms preparadas estn las personas, mejor y ms productivo ser su desempeo sus labores a todo nivel y por eso hay que propender en nuestro quehacer pedaggico diario a seducir a los estudiantes y llevarlos a concluir: 1. slo la gran brecha de la pobreza se cierra o se acorta con el Aprendizaje, no con la desercin escolar, por que estaran nuestros educandos cada vez ms rezagados en el mbito escolar y por ende en la capacidad para insertarse en la vida laboral, que es uno de los propsitos finales de la educacin. 2. Las grandes probabilidades de avance social se dan si hay mayores y mejores niveles educativos, la educacin aparece, no solo como un bien de consumo, sino como una inversin de enorme rentabilidad individual y social, con altas tasas de retorno dependiendo de los niveles educativos. Una poblacin ms educada ser una poblacin con mejores niveles de convivencia y tolerancia, ms productiva y competitiva en los mercados nacionales e

internacionales, es decir a mayor educacin tendremos una mejor sociedad conformada por seres ms plenos, responsables y productivos.

3. Teoras de la administracin

TEORA CLSICA DE LA ADMINISTRACIN Surgi en Francia 1916, concibe la organizacin como un estructura, buscando la eficiencia de stas; Fayol consider que los principales aspectos son Divisin del trabajo, autoridad y responsabilidad ADMINISTRACION CIENTIFICA Su nfasis es el enfoque en las tareas, aplica los mtodos de la ciencia a los problemas de la administracin, alcanzando una alta eficiencia industrial. Fue iniciada al comienzo del siglo XX, por el ingeniero Frederick W. Taylor. TEORA BUROCRTICA. Resalta la necesidad de una jerarqua definida en trminos muy estrictos y regidos por reglamentos y lneas de autoridad definida segn Max Weber TEORIA DE LAS RELACIONES HUMANAS Su nfasis es en los recursos humanos en cuanto a su organizacin formal, motivacin, liderazgo, comunicacin y dinmica de grupo TEORA DE COMPORTAMIENTO HUMANO Elton Mayo considera que su nfasis esta en las personas en cuanto a su estilo de administracin, toma de decisiones e integracin con los objetivos de la empresa e individuales TEORA DEL DESARROLLO ORGANIZACIONAL (Black-Shepard, 1958) busca lograr un cambio planteado de la organizacin a las necesidades, exigencias o demandas de la organizacin misma. TEORA DE CALIDAD TOTAL (1950-1960. industrias Japonesas) Teora de la administracin empresarial centrada en la permanente satisfaccin de las expectativas del cliente. TEORA DEL APRENDIZAJE

(1963, Richard Cyert y James March) Es el proceso mediante el cual las entidades transforman la informacin en conocimiento lo difunden y explotan con el fin de incrementar su capacidad innovadora y competitiva al aumentar el capital intelectual de la organizacin