L'avenir de la loi sur l'nergie en question aprs le vote du Snat

Certains voquent la leve de la procdure d'urgence, ce qui permettrait la loi propose par le dput Franois Brottes d'tre amende et simplifie.
Si le principe d'un tarif progressif de l'nergie tait une proposition de campagne de Franois Hollande, le texte du dput PS Franois Brottes et sa mise en oeuvre ont t jugs trop compliqus. - LANIER/REA Par Anne Feitz | 31/10 | 07:00

La loi sur l'nergie semble mal partie, alors que les snateurs communistes du CRC devaient voter hier soir une motion d'irrecevabilit, allis aux groupes UMP et UDI-UC . En toute thorie, ce vote ne remettra pas en question la proposition de loi (PPL) prsente par le dput PS Franois Brottes, visant instaurer un bonus-malus sur la consommation rsidentielle de gaz et d'lectricit. L'adoption de la motion d'irrecevabilit entranant le rejet du texte par le Snat, le gouvernement peut ensuite, en vertu de son caractre d'urgence, convoquer une commission mixte paritaire (CMP) pour tenter de concilier les points de vue entre les deux chambres. Faute d'accord ce stade, le texte initial reviendra in fine devant l'Assemble nationale, qui aura le dernier mot. Sur le papier, la PPL Brottes serait donc toujours susceptible d'tre adopte, en dpit de l'opposition des communistes et de la droite. La question toutefois est de savoir si le gouvernement continuera de la soutenir. Si le principe d'un tarif progressif de l'nergie tait inscrit parmi les projets phares de campagne de Franois Hollande, le texte propos par Franois Brottes a t jug trop compliqu, y compris au sein mme du PS. Beaucoup de parlementaires s'inquitent de ne pas parvenir expliquer le systme leurs lecteurs. En outre, sa mise en oeuvre serait un vrai casse-tte , souligne un professionnel. Franois Brottes propose d'instaurer un bonus-malus sur les volumes consomms, en fonction de trois critres : la composition du foyer, le mode de chauffage utilis et la situation gographique du logement. Sa vocation n'est pas punitive mais pdagogique , insiste le dput. Ces critres sont destins tablir l'quit . Les snateurs PS n'en ont pas moins largement amend le texte pour le simplifier. Le texte qui nous est arriv de l'Assemble tait d'une grande complexit , soulignait ainsi dans nos colonnes Franois Rebsamen, prsident du groupe PS au Snat. Alors rapporteur du texte, le snateur Roland Courteau proposait de se contenter d'un malus appliqu aux mnages dpassant le triple d'un volume de rfrence, qui serait tabli d'aprs la moyenne des volumes consomms en France. Ce dispositif a le mrit d'tre simple et de ne pas gnrer de dficit , souligne-t-il. N'ayant pas pu dfendre ses amendements en raison de la motion d'irrecevabilit, Roland Courteau a dmissionn de ses fonctions de rapporteur en fin de semaine dernire. Favorable une simplification mais souhaitant conserver un bonus, le gouvernement a toutefois mis un avis ngatif sur les amendements du snateur.

Les tarifs sociaux : une priorit

Si Franois Brottes continue de dfendre mordicus son texte, certains voquent d'autres pistes, comme la leve par le gouvernement du dispositif d'urgence. Cela retarderait l'adoption de la loi, mais lui permettrait d'tre examine en seconde lecture au Parlement : le texte propos par le dput PS pourrait ainsi tre simplifi. Mais, attention, la PPL comporte aussi une extension des tarifs sociaux 4 millions de mnages supplmentaires qui, elle, est rellement urgente. Il faudrait alors isoler cette disposition pour la faire passer en priorit , souligne un parlementaire. La balle est dans le camp du gouvernement.
ANNE FEITZ