Boletn de Prensa

Gobierno Municipal de Guadalajara Viernes 13 de mayo de 2011 Boletn de Prensa No. 1597/2011 Mensaje del Lic. Hctor Pizano Ramos Sndico Municipal del H. Ayuntamiento de Guadalajara En representacin del Maestro Jorge Aristteles Sandoval Daz Presidente Municipal de Guadalajara Durante la reunin anual de CANADEVI Jalisco Vivienda y Ciudad. Nuevo modelo de fomento a la vivienda Puerto Vallarta, 13 de mayo de 2011.
En primer trmino quiero expresar nuestro agradecimiento a la Cmara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promocin de la Vivienda por la invitacin para participar, por segundo ao consecutivo, en esta importante reunin. Particularmente quiero hacer patente nuestro agradecimiento a su presidente, en la delegacin Jalisco, el Ingeniero Carlos Errejn Alfaro, por la magnfica labor que ha venido desempeando al frente de la mesa permanente de coordinacin que nos comprometimos como Ayuntamiento a impulsar junto con los compaeros presidentes municipales del rea metropolitana de Guadalajara, hace un ao, precisamente en el marco de este foro tan importante. Los avances logrados a lo largo de este ao en materia de promocin de la vivienda no son menores. Y es que para el Ayuntamiento de Guadalajara la poltica de promocin de una vivienda digna para los tapatos, constituye una de las estrategias centrales para dotar de viabilidad en el futuro inmediato, a la ciudad capital de todos los jaliscienses. Para nadie es un secreto que el municipio de Guadalajara viene perdiendo poblacin a un ritmo francamente preocupante. Las cifras que arroj el ms reciente censo de poblacin, no hacen ms que confirmar lo que ya consignbamos en el diagnstico municipal que sustenta a nuestro Plan Municipal de Desarrollo vigente: la capital de Jalisco se encuentra inmersa en un grave proceso de despoblamiento que, de no incidir sobre l a travs de polticas pblicas innovadoras y responsables, nos estara conduciendo irremediablemente a un escenario poblacional por debajo de los 500 mil habitantes para el ao 2030.

Revertir esta acelerada tendencia de despoblamiento y volver, hacia el ao 2022, a un escenario poblacional con una tasa positiva de crecimiento, constituye el principal desafo que nos hemos impuesto enfrentar juntos sociedad y gobierno en Guadalajara. Hoy podemos compartirles que el conjunto de objetivos, estrategias y lneas de accin que nos hemos fijado a travs del Plan Municipal de Desarrollo de Guadalajara se encuentra debidamente alineado para la consecucin de este propsito fundamental que esperamos alcanzar en el mediano plazo. Nuestros afanes y empeos sin embargo, no se han limitado al mbito de la planeacin del desarrollo social, econmico y territorial del municipio. Hoy estamos en condiciones de informarles tambin, que hemos dado pasos muy importantes para fincar los cimientos institucionales que habrn de permitirnos instrumentar una decidida poltica de promocin de la vivienda, cuyos primeros resultados esperamos verlos concretados en este mismo ao. Y es que al tiempo que hemos venido impulsando un cuidadoso proceso de revisin y participacin apegado a derecho, para poner al da los diversos instrumentos de planeacin y gestin del desarrollo urbano de Guadalajara, los cuales habremos de someter a consulta pblica precisamente en estos das; tambin hemos aprobado la conformacin de nuestro Instituto Municipal de Vivienda como una pieza clave de la administracin municipal para impulsar la ambiciosa poltica de promocin de vivienda para poblacin con crditos disponibles y que no encuentran una oferta satisfactoria. Nuestro Instituto de Vivienda es el primero que se crea en Jalisco y el doceavo que se logra conformar en todo el territorio nacional. Aspiramos a convertir a nuestro Instituto en un autntico instrumento rector de las polticas de repoblamiento acordes con la dotacin de infraestructura, la realidad urbanstica y las expectativas comunitarias que imperan en los diversos barrios y colonias del municipio. Por ello es que nos hemos planteado un ambicioso e innovador programa municipal de fomento a la vivienda en el que nuestro Instituto fungir esencialmente como un facilitador del proceso, ya sea a travs de la adquisicin de terrenos, la obtencin de descuentos en licencias y permisos de construccin, as como otros incentivos fiscales que contribuyan a generar las economas que se traduzcan en un bajo costo de la vivienda que habr de ofrecerse a las familias tapatas. Nuestro propsito fundamental se orienta a la optimizacin de la capacidad instalada, que entendemos en un doble sentido: primero, en el sentido del mejor uso que debemos hacer de la infraestructura y el equipamiento urbano que dispone nuestra ciudad, y segundo, en el sentido de aprovechar la vasta experiencia y capacidad tcnica y financiera de que disponemos a travs de todos ustedes, los promotores y desarrolladores de vivienda.

En este sentido, quiero compartirles la reciente aprobacin que realiz el pleno del Ayuntamiento del Reglamento de Proyectos de Inversin y de Prestacin de Servicios que viene a concretar a nivel municipal el marco normativo que vigente en Jalisco. Con ello, en Guadalajara hemos dado un paso muy importante para dotar de certidumbre jurdica el impulso de proyectos de beneficio pblico en asociacin con el sector privado. Estamos convencidos que esta aspiracin a favor de una vivienda digna para los tapatos que compartimos sociedad y gobierno en Guadalajara no es menor. Basta con volver la mirada hacia esa realidad social y econmica que impera hoy en nuestras ciudades mexicanas, para valorar en su justa medida los lamentables resultados que son producto de la manera poco afortunada como se ha pretendido conducir, o ms bien dejado de conducir, los procesos de urbanizacin por todo lo largo y ancho del territorio nacional. No podramos estar ms de acuerdo hoy con el especialista Gabriel Quadri de la Torre, cuando reconoce lo muy poco que se ha logrado avanzar desde que los municipios asumieron, desde hace ya varias dcadas, una competencia plena sobre las facultades ms significativas en materia de planeacin y regulacin de los usos del suelo. Como tambin, es preciso reconocer que si lo que queremos realmente impulsar es una poltica de desarrollo urbano que nos permita reconstruir el tejido comunitario de nuestras ciudades, la actual estrategia de subsidios y financiamiento hipotecario a la vivienda que viene impulsando el gobierno federal resulta francamente insuficiente. Los resultados del Estudio Nacional de Vivienda Deshabitada que diera a conocer el ao pasado el INFONAVIT, nos hacen ver la magnitud del problema derivado de la poltica de financiamiento a la vivienda: el 25% de las viviendas que fueron vendidas a travs de un crdito INFONAVIT durante el periodo de 2006 a 2009, se encuentran hoy deshabitadas. Estamos hablando de un total de 354 mil 691 viviendas. Resulta imprescindible que revisemos a fondo las polticas pblicas de fomento a la vivienda. En Guadalajara estamos convencidos de que hacer ciudad no se reduce a la construccin de vivienda. Por ello es que nos parece una decisin muy afortunada esta convocatoria que nos ha formulado la Cmara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promocin de la Vivienda para dialogar de manera franca y directa con todos los actores pblicos y privados sobre un nuevo modelo de fomento a la vivienda que resulta indispensable avanzar en nuestras ciudades mexicanas. Hoy es claro que cualquier esfuerzo que emprendamos como autoridades municipales a favor de la promocin de la vivienda, ser siempre insuficiente si no contamos con la decidida participacin de todos los que nos acompaan el da de hoy: lo mismo las empresas que hacen posible el desarrollo de la vivienda como los representantes de los organismos pblicos de los mbitos de gobierno estatal y federal. Porque la corresponsabilidad pblico-privada y la concurrencia intergubernamental son los dos pilares en que debe fincarse el nuevo modelo de fomento a la vivienda.

La redensificacin que aspiramos hacer de Guadalajara pasa necesariamente por el mejoramiento de la habitabilidad de nuestros barrios y colonias y eso supone en definitiva que, tanto desarrolladores de vivienda como autoridades, emprendamos acciones que van ms all de la construccin de viviendas. Quiero aprovechar esta magnfica oportunidad para intercambiar algunos puntos de vista con todos ustedes en torno a las posibilidades que estamos visualizando en Guadalajara para impulsar un nuevo modelo de fomento a la vivienda: Nos gustara convocarlos, muy respetuosamente, para que consideremos seriamente la rendensificacin del entorno urbano de los corredores de alta movilidad de Guadalajara como una magnfica oportunidad para fomentar modelos de vivienda sin auto, que dispongan de dignos espacios de estacionamiento compartidos y se facilite realmente el uso frecuente del transporte colectivo. Nos gustara que reflexionemos juntos, las posibilidades para generar nuevos modelos de arrendamiento de vivienda en torno a las altas centralidades, donde sabemos que contamos con una elevada concentracin de poblacin que no vive ah pero tiene la necesidad de acudir regularmente para recibir servicios mdicos o de cualquier otra ndole. Repensar juntos las posibilidades para los adultos mayores que son propietarios de viviendas con una amplia extensin de terreno, constituye una magnfica oportunidad para innovar modelos de fomento a la vivienda a partir del reciclaje de fracciones especficas de los predios, que les permita a sus antiguos propietarios obtener un beneficio econmico sin necesidad de abandonar sus barrios y colonias. Finalmente, todas estas posibilidades son una magnfica oportunidad para alentar juntos ese nuevo modelo de civilidad y convivencia vecinal que resulta indispensable para hacer de la ciudad un lugar privilegiado para vivir, trabajar y convivir. Ciertamente estas opciones de fomento a la vivienda deben acompaarse de polticas pblicas consistentes con la finalidad superior consagrada en nuestra constitucin, para que toda familia mexicana disfrute de una vivienda digna y decorosa. Por ello hago un llamado respetuoso a los titulares de los diversos organismos federales que hoy nos acompaan, para que consideren con seriedad la poltica de repoblamiento de las zonas centrales de nuestras ciudades y construyamos juntos, las polticas pblicas ms pertinentes y eficaces. Requerimos alternativas reales de financiamiento para los centros histricos, as como incorporar los criterios de promocin del transporte pblico en el concepto de Desarrollo Urbano Integral Sustentable que se viene alentando desde la federacin. Las declaraciones del director general del INFONAVIT, el maestro Vctor Manuel Borras Setien, quien hoy nos honra con su presencia, resumen de manera impecable el drama cotidiano que enfrentan millones de familias cuando nos dice que cuesta ms barata la casa que el transporte, porque en efecto, existen hoy familias que gastan 500 pesos mensuales en el pago de su hipoteca, pero hasta mil pesos en transporte.

Nuestra poltica de fomento a la vivienda y repoblamiento de Guadalajara constituye una ambiciosa apuesta por una movilidad urbana sustentable que nos permitir en el mediano plazo, reducir significativamente las distancias y los tiempos que emplean los tapatos en trasladarse de sus hogares a sus centros de trabajo, porque les estaremos brindando una oferta de vivienda digna y cercana a sus espacios laborales. Por esta razones es que me permito formular una respetuosa solicitud a las autoridades federales para que, juntos, autoridades municipales, estatales y federales, encontremos las opciones de poltica ms eficaces para redensificar, de manera ordenada e inteligente, las zonas centrales de las ciudades que, como es el caso de Guadalajara, enfrentan hoy graves procesos de despoblamiento y deterioro urbano. Los invito a que impulsemos de manera conjunta y a la brevedad posible un proyecto piloto para la edificacin de vivienda vertical de inters social en el rea metropolitana de Guadalajara que nos permita, entre otros aspectos, revisar los actuales esquemas y montos de subsidio para orientarlos de manera eficaz tanto a la adquisicin como la habilitacin del suelo urbano. Particularmente nos interesara revisar las posibilidades, para que en el marco de sus programas de fomento a la vivienda, consideren otorgar un subsidio para la adquisicin de tierra, ya que como se menciono anteriormente, Guadalajara es una de las ciudades en el pas con un despoblamiento acelerado, siendo el principal problema para ofertar vivienda econmica y de inters social, el alto costo de los terrenos. De la misma manera nos permitimos solicitar que sean considerados como un subsidio por parte del gobierno municipal, el valor de los terrenos y los ahorros que se logren en los impuestos y los derechos que correspondan por las licencias y permisos de construccin de viviendas

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