Informe Politica Económica

LA EDUCACIN Y EL LUCRO
INTEGRANTES: Ramn Ignacio Acua Avalos Patricio Gallardo Dotte Fabin Esteban Muoz Carrasco Luis Andrs Prez PROFESOR CTEDRA: Pedro Valds Veloso FECHA ENTREGA: Lunes 09 de Julio del 2012
Facultad de Ingeniera | Escuela de Industria | Universidad Tecnolgica Metropolitana | Jos Pedro Alessandri 1242, uoa Tel. [56-2] 787 71 79 www.utem.cl
ndice
Tabla de contenido
Resumen Ejecutivo ....................................................................................................................................2 Marco Terico .......................................................................................................................................3 - 8 Antecedentes Histricos................................................................................................................... 3 4 La Educacin y el Lucro......................................................................................................................5 - 8 Educacin Superior e Hitos histricos .............................................................................................. 9 - 11 Mecanismos de Lucro en la Educacin ............................................................................................ 12 -18 Anlisis de la eficiencia de la Educacin Superior Chilena y Conclusiones ................................... 19 - 25 Bibliografa...............................................................................................................................................26
Resumen Ejecutivo
El objetivo de este informe es dar a conocer los antecedentes histricos y actuales del lucro en la Educacin Superior Chilena (no desarrollamos el lucro en la educacin secundaria, ya que actualmente son legales los mecanismos de lucro en este segmento), donde se ha desarrollado una proliferacin de la Educacin privada y el Estado ha tomado un rol de garante de este tipo de educacin sin establecer mecanismos efectivos de regulacin y fiscalizacin. Para desarrollar este trabajo hemos definido los siguientes ejes temticos de desarrollo: Antecedentes histricos y principales hitos de la Educacin Superior La educacin y el Lucro Situacin actual Educacin Superior Chilena Mecanismos del lucro en la educacin. Anlisis Discriminante de la Eficiencia de la Educacin Superior en Chile
Con estos tpicos pretendemos dar a conocer cules son los antecedentes histricos y actuales que facilitan el lucro en la Educacin Superior Chilena y en qu tipo de Educacin son mejor utilizados los recursos de forma eficiente.
Marco Terico Antecedentes histricos. Para realizar nuestro estudio es necesario revisar los antecedentes histricos ms relevantes, para luego pasar a Chilena. Principales hitos: Hacia los aos 60 la educacin Universitaria estaba integrada por ocho Universidades, de las cuales dos eran estatales (U de Chile y USACH), mientras seis eran privadas, financiadas casi en su totalidad y con una poblacin de 55 mil estudiantes, los cuales eran un grupo de jvenes privilegiados. En mayo del ao 1961 la Universidad Tcnica del Estado (UTE) fue ocupada por sus estudiantes, dando inicio a un movimiento reformista que culmina seis aos despus con la reforma educacional del 1967. En 1964, se realizaban seminarios sobre la reforma en la Universidad Catlica de Valparaso, los que fueron un germen poderoso del movimiento estudiantil, los que se sumaron la Universidad de Chile, realizando seminarios con el mismo objetivo. En 1967, esta reforma se haba extendido a todas las Universidades del pas, con mayor intensidad en las sedes de Santiago y Valparaso de la Universidad Catlica, donde estudiantes y acadmicos agendaron temas de modernizacin, y seculacin, como tambin en la eleccin de las autoridades y apertura de la academia al entorno, procediendo luego a tomar sus casas centrales. En la Universidad Catlica fue elegido como rector, el seor Fernando Castillo Velasco con votacin de de los docentes y representantes de los estudiantes, fueron tambin elegidos rectores de la Universidad Concepcin y de Chile. En resumen se lograron los objetivos de esta reforma, entre los cuales, son; modernizacin, democratizacin y compromiso social de la universidad. Ahora bien el fin del movimiento juvenil termina con el rgimen militar, con la intervencin de las universidades con rectores designados y se puso fin al cogobierno de profesores, estudiantes y funcionarios. revisar los hitos legislativos en la Educacin Superior
La Constitucin del 1980, al consagrar la libertad de enseanza puso trmino al llamado estado docente. Transfiriendo la administracin de los establecimientos educacionales fiscales del ministerio de educacin a los municipios. En 1981se dio nacimiento a las universidades privadas constituidas como personas jurdicas de derecho privado sin fines de lucro, en este transcurso, las universidades de Chile y tcnica fueron forzadas a desprenderse de sedes regionales y concentrarse a la regin metropolitana, junto con la creacin de instrumentos de financiamiento de carcter competitivo para incentivar el mejoramiento de la calidad y la captacin de recursos en el mercado. Ahora veremos los hitos legislativos de la educacin superior en tres ejes temticos: institucionalidad, financiamiento estudiantil e institucional. Los cuales se detallan en el siguiente cuadro resumen: Se puede apreciar que en el ao 1980 se est en frente a una poca fundacional, en la que se configuran un nuevo marco legal de la educacin superior, que cambiara el paisaje de la educacin
superior, que en esos aos solo estaba constituida por solo ocho Universidades
Tradicionales y con 175.250 estudiantes.
LA EDUCACIN Y EL LUCRO En chile estos ltimos aos ha habido un conflicto y confusin de acuerdo al tema de la educacin y el lucro es por esto que la definicin de lo que es lucro es indispensable para comprender este fenmeno. Lucro: Ganancia o provecho que se saca de algo. Una organizacin con fines de lucro genera utilidades que puede repartir a sus dueos: sociedades annimas y de responsabilidad limitada. La organizacin sin fines de lucro es similar a una empresa: puede cobrar, remunerar, invertir en acciones, endeudarse y tener utilidades, pero no puede repartirlas a sus fundadores, deben ser reinvertidas o acumuladas. Su propsito es el bien comn, lo cual les permite recibir donaciones deducibles de impuesto y beneficios tributarios. Es por eso que los bienes o utilidades obtenidas ya no pertenecen a sus fundadores, se supone que ellos donan, invierten y se endeudan a favor de un bien comn por lo cual no pueden pagarse sueldos fuera de mercado, o efectuar transacciones relacionadas con otras empresas de su propiedad con precios por sobre el mercado, pues este es un resquicio para convertirlas en empresas con fines de lucro. Todas estas transacciones con empresas relacionadas y las remuneraciones con los directivos tambin existen en la legislacin de sociedades annimas. En los ltimos aos la educacin chilena se ha convertido en un buen negocio para el sector privado generando la fuerte entrada de sociedades annimas con fines de lucro y generado el problema central de la institucionalidad educacional actual: LA PRIVATIZACIN Caractersticas de la PRIVATIZACIN: Favorece el reemplazo de colegios pblicos por privados. Desmantelamiento progresivo de los establecimientos pblicos. Los colegios privados no suplen con sus resultados en calidad adecuada y cobertura equitativa. Sistema chileno no es eficaz ni eficiente.
A lo largo de los aos los alumnos se han ido apartando de la educacin municipal para ingresar a los establecimientos educacionales subvencionados, particular pagado y corporaciones, debido a la disminucin de la calidad de los docentes, la mala infraestructura y la poca financiacin por parte del estado. A continuacin se muestra un grfico que representa el porcentaje de alumnos matriculados segn dependencia administrativa entre el ao 1981 y 2006.
Fuente: M Kremermen, La Privatizacin de la Educacin.
Esto se manifiesta tanto en la educacin bsica y media, como tambin en la educacin superior en donde la matrcula de las universidades del consejo de rectores ha bajado de una manera abrumadora, dando paso a una mayor cuota de mercado a las universidades privadas de una forma rpida y sostenible en el tiempo como lo muestra el siguiente grfico:
Fuente: M Kremerman con datos MINEDUC, Compendio Estadstico.

Un importante porcentaje de los recursos del Estado que se asignan a escuelas particulares subvencionadas, se destinan al objetivo del lucro que tiene el 70% de estos establecimientos1.A continuacin se presenta un cuadro demostrativo que compara a Chile con la OCDE (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico), en base al tipo de educacin, tipo de educacin ya sea pblica o privada y porcentaje del PIB que se destina a ellos.
Fuente: M Kremerman en base a Education at a Glance 2009, OCDE
El siguiente grfico muestra el gasto en educacin superior como porcentaje del PIB Per cpita comparado entre Chile y la OCDE.
Desde 1950 a 1972, el gasto pblico creci a una tasa anual de aproximadamente un 10%.El golpe militar llevo el gasto en educacin a la mitad. Al finalizar la dictadura, era menos de la mitad del nivel alcanzado a principios de los aos 70.El gasto pblico en educacin ha bajado desde alrededor del 7% a principios de los aos 1970, a cerca de 4% del PIB en la actualidad.
kremerman, La Privatizacin de la Educacin Facultad de Ingeniera | Escuela de Industria | Universidad Tecnolgica Metropolitana | Jos Pedro Alessandri 1242, uoa Tel. [56-2] 787 71 79 www.utem.cl
Chile es uno de los pases que gasta menos en educacin en cuanto al porcentaje del PIB se refiere, esto queda reflejado en los siguientes grficos que compara a Chile con otros pases.
Situacin actual Educacin Superior e hitos histricos. En el periodo que va de 1990 en adelante se da un fuerte impulso a la cobertura de la educacin superior a travs de las universidades del CRUCH y principalmente de las universidades sin fines de lucro.se crean instrumentos de financiamiento dirigidos principalmente a la demanda, el Crdito con Aval del Estado y el Crdito CORFO. En el ao 2006 se realiza un gran movimiento estudiantil, el cual es denominado como el movimiento de los pinginos, el cual se caracteriz por la gran atencin pblica la que obligaba de alguna manera a reformular la calidad de la enseanza y el papel del estado. La crtica principal de los estudiantes, era la dependencia municipal de los establecimientos, los establecan una diferencia irritante entre los colegios de sectores ms pobres, y que posean una baja calidad educacional, los colegios pertenecientes a los municipios de mayores recursos. En cuanto a las demandas de los estudiantes se referan al cumplimiento de una jornada completa con talleres, mejoramiento de la calidad de la educacin, pase escolar gratuito para toda enseanza secundaria y el mejoramiento de la infraestructura educacional. Este movimiento fue liderado por los secundarios con la adhesin del 90% de los colegios de Santiago entre privados y Municipales, tambin se suman universidades e institutos profesionales. El gobierno dio respuesta rpida, entregando pase escolar durante las 24 horas, PSU gratuita, etc. Se asumi el compromiso de desarrollar una pauta de trabajo para una agenda larga. El hito ms importante fue la creacin del consejo asesor presidencial para la calidad de la educacin y la formacin de un comit interministerial.
En el ao 2009 entro en vigencia la Ley General de Educacin (LGE), que constituye un nuevo marco para una nueva institucionalidad de la educacin de chile y que derogo la ley Orgnica Constitucional de Enseanza (LOGE). El 12 de mayo del 2011, comienzan las jornadas de movilizacin nacional por la recuperacin de la educacin pblica, cuando la federacin de estudiantes de la universidad de chile (CONFECH), convoco a la primera marcha en Santiago con adhesin de universitarios y secundarios. En junio del ao 2011 ms de 184 establecimientos en todo el pas estaba cohesionado al movimiento, generndose una nueva marcha en la cual se alineo los profesores. Ahora respecto a los objetivos de este movimiento se centraban en la construccin de un proyecto de educacin garantizado constitucionalmente como un derecho social universal en todos sus niveles, fundado en un sistema de educacin pblica, democrtica, pluralista, gratuita y de calidad. El objetivo inmediato de la CONFECH eran: educacin gratuita, fin al lucro, democratizacin, fin al endeudamiento y al autofinanciamiento y acceso equitativo. Para la construccin de estos objetivos, se plante con respecto al financiamiento, aumentar el gasto pblico en educacin superior para solventar las demandas, a travs del aumento de los aportes basales de libre disposicin, priorizar a las Universidades Estatales, creacin de red nacional de educacin tcnica estatal y un fondo de revitalizacin para las universidades tradicionales, reestructuracin integral del sistema de becas y ayudas estudiantiles es sus montos, cobertura y condiciones de postulacin, modificar el mtodo de asignacin, pasando de una medicin por quintiles a una por Deciles, eliminar el CAE, y crear un sistema nico de fondo solidario para todas las instituciones que en la prctica no lucren y eliminar la banca para el financiamiento. Etc.
A continuacin se enumeran los hitos legislativos ms relevantes en la educacin superior con los siguientes ejes temticos: institucionalidad, financiamiento institucional y estudiantil.
Desde el ao 1990, con la reinstalacin del rgimen democrtico, los sucesivos gobiernos tienden a conservar el diseo institucional de la educacin superior de apertura al mercado aunque con polticas progresivas al aumento del acceso de la educacin superior, luego de crear un sistema de aseguramiento de la calidad de la misma. De alguna forma el sistema iba desarrollando diversos instrumentos e incentivos para la expansin, pero escaseaban mecanismos para garantizar la fe pblica en la oferta acadmica.
Mecanismos del lucro en la educacin. Lucro al margen de la ley: De acuerdo al servicio de informacin de la educacin superior (SIES). 58 de las 62 universidades arrojaron utilidades en el ao 2009 por 84.165 millones sumando institutos profesionales y centros de formacin tcnica, el mercado de la educacin superior genero ese mismo ao ganancias por 108.800 millones, lo que parece curioso es que no se tienen antecedentes de todas las universidades. Tambin surgen dudas acerca de los dueos en el sentido que si reinvierten la totalidad de sus excedentes en beneficio de la comunidad universitaria o si se est distribuyendo entre sus socios accionistas. La fijacin de aranceles anuales de cada carrera y los intereses que cada ao se aplican, los que exceden con creces a los establecidos como referencia por el ministerio de educacin, esto ocurre ya que los planteles tienen las libertades para establecer el precio de sus carreras. De esta forma existe una brecha con el valor de referencia del MINEDUC, que puede llegar hasta el 58%. El MINEDUC fija el arancel de referencia de acuerdo a la calidad de profesores, la infraestructura y la investigacin y anualmente se reajusta de acuerdo a lo pactado en las negociaciones del sector pblico, es decir este ao aumentara en torno a u7n 4,2%, mientras que algunas instituciones privadas se reajusta un 20% al ao. En los ltimos aos se han implementado transacciones comerciales con recursos de inversiones extranjeras, cosa que llama poderosamente la atencin, ya que estamos en presencia de un negocio que no tiene fines de lucro. De acuerdo a estudios de la educacin superior chilena, se detect que es una de las ms caras del mundo Otro aspecto importante es el de reclamos realizados por el SERNAC, los cuales son casi de planteles privados de educacin superior, estos reclamos son; falsa publicidad, cambios de malla, cobros indebidos, etc.
Endeudamiento familiar: Chile ha mostrado un aumento de jvenes de clase media y media baja a la educacin superior. A costa de un endeudamiento con casas comerciales, organismos financieros. Durante la gestin de Joaqun Lavn, se cre el CAE, Crdito con Aval del Estado, el cual es un crdito privado, con una tasa subsidiada por el estado. Por otro lado las becas universitarias son insuficientes, ya que uno de cada diez estudiantes y menos de la mitad de los alumnos pobres (46%), recibe beneficios financieros. Universidades estatales: financiamiento y gobierno. El sistema de educacin creado bajo el gobierno militar, ha forzado el despego del estado con las universidades pblicas, que deben competir de igual a igual con las universidades privadas, ya que no dependen del aporte fiscal, deben emprender negocios, cobrar altos intereses, etc., para mantener sus instalaciones y profesores. El promedio de recursos pblicos por el estado llegas tan solo al 15%, por lo tanto el aporte es deficiente, traspasando el resto a las familias y estudiantes a esto se le suma la rigidez normativa, que claramente las desfavorece. Posibles conflictos de intereses: Muchos participantes con altos cargos en el gobierno, hoy pertenecen a planteles privados. Muchos creadores del modelo de educacin superior, que eran funcionarios pblicos en pocas de dictadura militar, hoy son dueos o directores de planteles privados.
Fuentes de financiamiento. Las fuentes de financiamiento se resumen en el siguiente cuadro:
De estos solo son excluyentes para Universidades Privadas Los AFD y Fondo de Crdito Solidario Las universidades privadas tambin han empezado a representar una magnitud del AFI, aunque se trata de 2.000 millones de pesos, repartida entre 35 planteles privados, esta es una fuente de financiamiento para recuperar los gastos operacionales. El cual es en base a alumnos matriculados que obtienen sobre altos puntajes de entrada. Todo ello para mantener los aranceles anuales. Este es el caso de planteles privados con altos puntajes, como son por ejemplo: universidad de los andes, mientras los mayores aumentos se vieron en la universidad Arcis con bajos puntajes.
Ahora con respecto al arancel, este es la tercera fuente de financiamiento de las universidades privadas. En este aspecto los aranceles cobrados por estos planteles se encuentra en la lgica de la reforma del sistema de educacin superior del ao 1981, en que se generan incentivos para que dichas instituciones recuperen parte de los costos operacionales a travs del cobro de aranceles, pero a lo largo del tiempo se puede ver el aumento de los aranceles desde el ao 2005 y 2011, el cual aumentan el arancel promedio en tasas del 83%, mientras otras han bajado a tasas del -33% Ahora este aumento en sus aranceles se debe a la acreditacin de la institucin, ya que en las universidades privadas el financiamiento proviene del numero de matriculas de sus careras de pregrado, cosa que se encuentra en directa relacin con el acceso que tienen estos estudiantes al crdito con aval del estado. El cual exige un merito acadmico e inscribirse en alguna institucin de educacin superior acreditada por la CNA, en la prctica las universidades que no estn acreditadas presentan disminucin en sus aranceles, de los ocho planteles que disminuyeron sus aranceles, cinco no estn acreditadas. La acreditacin se
detalla en la siguiente figura.
Por otro lado el lucro se manifiesta a travs de los siguientes mecanismos: Las instituciones de educacin estn exentas de impuestos del impuesto a la renta de primera categora. Y del impuesto al valor agregado. Por lo dems los bienes races de estas instituciones estn tambin exentos al impuesto territorial. Puede suponerse como medio de lucro, ya que estas instituciones crean sociedades paralelas para poder aprovechar tales beneficios, externalizando la adquisicin de activos fijos y servicios relevantes, en este caso las utilidades que no pueden retirarse de la universidad, pueden pagarse a esas empresas desde la cual se puede distribuir a sus propietarios. Dichos actos son fiscalizados por el SII, ya que la exencin tributaria, no significa que las universidades pierdan su calidad de contribuyente. I. Prohibicin del lucro. Dispone que las universidades no puedan tener fines de lucro, y que son creadas por ley, aquellas que no son creadas por ley debern crearse por ley, y que no pueden lucrar. II. Exenciones de impuesto que beneficia a las universidades. En general las corporaciones y fundaciones sin fines de lucro y que estn afectadas por el impuesto, estn sujetas al mismo rgimen tributario que estn sujetos todos los contribuyentes, especialmente en relacin a los impuestos a la renta y al valor agregado. III. Impuesto a la renta. Los ingresos percibidos por las universidades estatales o por aquellas reconocidas por el estado, provenientes de actividades de educacin superior, estn exentas de impuesto a la renta de primera categora. IV. Impuesto al valor agregado.
Sobre el impuesto a las ventas y servicios, se exime de IVA de acuerdo a ingresos de actividad docente. V. Impuesto territorial. Exime el pago de impuesto a las universidades sobre bienes races destinados a educacin. VI. Medios lcitos que pueden lucrar los propietarios de las universidades. 1. Las universidades pueden establecer altas matriculas o aranceles, para financiar sus egresos. 2. Las universidades pueden pagar altos sueldos a miembros del directorio o ejecutivos importantes, sin lmite tributario, como ocurre en otras empresas al aplicar la tributacin. 3. Las universidades pueden externalizar servicios relevantes, como; arriendo de inmuebles, administracin de recursos humanos, activos tangibles, etc. En la que las empresas estn ligadas a los mismos propietarios, los cuales pueden retirar las utilidades, por medio de pagos de servicios relevantes. 4. Al tener exenciones de impuestos a la renta, no tiene razones tributarias para adquirir activos fijos relevantes, que luego puedan depreciar, por lo tanto puede adquirir estos a una empresa distinta, que pueda aprovechar la depreciacin y arrendarlo a la universidad. 5. En los directorios de universidades, pueden incorporarse familiares, con el objeto de repartir el mismo ingreso, eventualmente alto, entre contribuyentes relacionados por parentesco, disminuyendo las bases imponibles del impuesto al trabajo obteniendo una rebaja del tramo correspondiente, con lo que las rentas se mantienen en el ncleo familiar, pero con menor tasa de impuestos. 6. La universidad puede vender su cartera de deudores incobrables a empresa factoring, la que puede estar relacionada con los propietarios de la universidad, de esta manera el precio pagado por la cartera por parte del factoring, no es tributable, pues est exenta de impuestos
por estos ingresos, por lo tanto se radica la cobrabilidad y la incobrabilidad se puede descontar como gasto necesario para producir la renta. El SII puede ser ente fiscalizador de manera ms exhaustiva, con respecto a lo anterior. Por otro lado los mecanismos de control para las universidades privadas son muy pocos, casi nulos, como muestra la siguiente figura.
Anlisis de la Eficiencia de la Educacin Superior en Chile y Conclusiones A continuacin daremos a conocer un estudio que hemos realizado Superior de las siguientes reas de especializacin: Administracin y Comercio Agropecuaria Arte y Arquitectura Ciencias Sociales Derecho Educacin Humanidades Salud Tecnologa de la Educacin
Para ello hemos seleccionado distintas carreras de cada rea para poder analizar su eficiencia en base a las siguientes variables: - Transparencia - Aranceles - Acreditacin - Investigacin - Empleabilidad
Cada una de las variables ha sido ponderada de forma equitativa. A continuacin damos a conocer el detalle de este estudio, para poder dilucidar que tipo de instituciones de Educacin Superior son las ms eficientes para el desarrollo del Pas. La informacin base ha sido recopilada directamente de las bases de datos del Servicio de Informacin de Educacin Superior (SIES) organismo dependiente del Ministerio de Educacin, El Consejo Nacional de Acreditacin ( CNA Chile) , el informe de investigacin de la comisin investigadora del Lucro de la Cmara de Diputados y las pginas web de las Universidades Estudiadas
rea: Tecnologa - Carrera: Ingeniera Civil Industrial

Ingenieria Civil Industrial Universidad U. de Tarapaca U. de Valparaiso Usach Utem U. Santo Tomas U. de las Amricas U. del Desarrollo U. del Mar Columna1 Tipo Inst. Estatal Estatal Estatal Estatal Privada Privada Privada Privada Columna3 Incl. comisin No No No No Si Si Si Si Columna4 Afecta Sist. Transparencia SI SI SI SI No No No No Columna5 Valor Arancel 2.350.000 2.350.000 3.118.570 2.237.204 2.340.000 2.500.000 4.307.000 2.590.000 Columna6 Empleabilidad 98% 98% 98% 98% 98% 89,5% 93% 89% Columna7 Acreditacin Inst. 5 3 6 2 3 3 5 2 Columna8 Acred. Investigacin 5 3 6 0 0 0 0 0
Ingenieria Civil Industrial Universidad U. de Tarapaca U. de Valparaiso Usach Utem U. Santo Tomas U. de las Amricas U. del Desarrollo U. del Mar Puntaje Total Tradicionales Puntaje Total Privadas
Columna1 Ptje Arancel 3 3 2 4 3 3 1 2 3,5 2,1
Columna2 Ptje Transp. 4 4 4 4 1 1 1 1
Columna3 Ptje Empleab. 4 4 4 4 4 3 3 3
Columna4 Ptje Acred. Inst 4 3 4 2 3 3 4 2
Columna5 Ptje Acred. Invest. 4 4 4 1 1 1 1 1
Columna6 Ptje Total 3,8 3,6 3,6 3 2,4 2,2 2 1,8
rea: Administracin y Comercio - Carrera: Ingeniera Comercial

Ingeniera Comercial Universidad U. de Valparaiso Usach U. de Tarapaca Utem U. Santo Tomas U. del Desarrollo U. de las Amricas U. del Mar Columna1 Tipo Inst. Estatal Estatal Estatal Estatal Privada Privada Privada Privada Columna2 Incl. comisin No No No No Si Si Si Si Columna3 Afecta Sist. Transparencia si Si Si Si No No No No Columna4 Columna6 Acreditacin Valor Arancel Empleabilidad Inst. 2.117.000 3.118.570 2.350.000 2.163.385 1.999.167 3.884.000 2.329.286 2.112.580 90% 93% 86% 92% 88% 92% 88% 88% 3 6 5 2 3 5 3 2 Columna5 Columna7 Acred. Investigacin 3 6 5 0 0 0 0 0
Ingeniera Comercial Universidad U. de Valparaiso Usach U. de Tarapaca Utem U. Santo Tomas U. del Desarrollo U. de las Amricas U. del Mar Puntaje Total Tradicionales Puntaje Total Privadas
Columna1 Ptje Arancel 3 2 3 3 4 1 3 3 3,35 2,2
Columna2 Ptje Transp. 4 4 4 4 1 1 1 1
Columna3 Ptje Empleab. 4 4 2 4 3 4 3 3
Columna4 Ptje Acred. Inst 3 4 4 2 3 4 3 2
Columna5 Ptje Acred. Invest. 4 4 4 1 1 1 1 1
Columna6 Ptje Total 3,6 3,6 3,4 2,8 2,4 2,2 2,2 2
rea: Tecnologa - Carrera: Ingeniera en computacin e informtica

Ing. en computacin e info. Universidad Usach U del Bio-Bio U.andres Bello Utem UDP U. de las Amricas Tipo Inst. Estatal Estatal Privada Estatal Privada Privada Incl. comisin No No Si No No Si Afecta Sist. Transparencia Si si No Si No No Valor Arancel 2.347.200 1.850.000 2.075.000 2.216.385 2.048.000 1.745.385 Empleabilidad 95,70% 93,60% 94,30% 99,40% 92,80% 92,10% Acreditacin Inst. 6 3 5 2 5 3 Acred. Investigacin 6 3 5 0 0 0
Ing. en computacin e info. Universidad Usach U del Bio-Bio U.andres Bello Utem UDP U. de las Amricas Puntaje Total Tradicionales Puntaje Total Privadas Tipo Inst. Estatal Estatal Privada Estatal Privada Privada 3,2 2,5 Ptje Arancel 2 4 3 3 3 4 Ptje Transp. 4 4 1 4 2 1 Ptje Empleab. 3 2 3 4 2 2 Ptje Acred. Inst 4 3 4 2 4 3 Ptje Acred. Invest. 4 4 4 1 1 1 Ptje Total 3,4 3,4 3 2,8 2,4 2,2
rea: Salud - Carrera: Enfermera

Enfermera Universidad U. DE CHILE U. ARTURO PRAT U. DE LOS ANDES U. NACIONAL ANDRES BELLO Tipo Inst. Estatal Estatal Privada Privada Acred. Incl. comisin Afecta Sist. Transparencia Valor Arancel Empleabilidad Acreditacin Inst. Investigacin No No No Si Si Si No No 2.792.000 1.772.500 3.088.106 3.180.593 99,71% 97,61% 99,57% 89,04% 7 2 5 5 7 0 0 5
Enfermera Universidad U. DE CHILE U. ARTURO PRAT U. DE LOS ANDES U. NACIONAL ANDRES BELLO Puntaje Total Tradicionales Puntaje Total Privadas Ptje Arancel 3 4 2 2 3,3 2,6 Ptje Transp. 4 4 2 1 Ptje Empleab. 4 3 4 2 Ptje Acred. Inst 4 2 4 4 Ptje Acred. Invest. 4 1 1 4 Ptje Total 3,8 2,8 2,6 2,6
rea: Agropecuaria Carrera: Agronoma

Agronoma Universidad U. DE CONCEPCION U. DE CHILE U. DE LAS AMERICAS U. DEL MAR Tipo Inst. Tradicional Estatal Privada Privada Incl. comisin No No Si Si Afecta Sist. Transparencia Si Valor Arancel 2.415.000 3.082.000 2.620.000 2.312.614 Empleabilidad 83,94% 83,89% 66,24% 63,85% Acreditacin Inst. 6 7 3 2 Acred. Investigacin 6 7 0 0
Agronoma Universidad U. DE CONCEPCION U. DE CHILE U. DE LAS AMERICAS U. DEL MAR Puntaje Total Tradicionales Puntaje Total Privadas Ptje Arancel 3 2 3 4 3,7 2 Ptje Transp. 4 4 1 1 Ptje Empleab. 4 4 2 2 Ptje Acred. Inst 4 4 3 2 Ptje Acred. Invest. 4 4 1 1 Ptje Total 3,8 3,6 2 2
rea: Artes y Arquitectura

Arquitectura Incl. Universidad U. DE CHILE U. DEL BIO-BIO U. DEL DESARROLLO U. DE LAS AMERICAS comisin Tipo Inst. Estatal Estatal Privada Privada No No Si Si Afecta Sist. Transparencia Arancel Valor dad 2.806.000 2.398.000 3.933.000 2.573.333 Empleabili Inst. 89,66% 76,09% 79,23% 64,89% Acreditacin Investigacin 7 5 5 3 Acred. Arancel 7 5 0 0 Ptje 3 4 2 3
Arquitectura Universidad U. DE CHILE U. DEL BIO-BIO U. DEL DESARROLLO U. DE LAS AMERICAS Puntaje Total Tradicionales Puntaje Total Privadas Ptje Arancel 3 4 2 3 3,8 2,1 Ptje Transp. 4 4 1 1 Ptje Empleab. 4 3 3 2 Ptje Acred. Inst 4 4 4 3 Ptje Acred. Invest. 4 4 1 1 Ptje Total 3,8 3,8 2,2 2
rea: Ciencias Sociales Trabajo Social

Trabajo Social Universidad U. DE VALPARAISO U. DEL BIO-BIO U. TECNOLOGICA METROPOLITANA U. SANTO TOMAS U. DEL MAR U. SAN SEBASTIAN Tipo Inst. Estatal Estatal Estatal Privada Privada Privada Incl. comisin No No No Si Si No Afecta Sist. Transparencia Si Si Si No No No Valor Arancel 1.660.000 1.778.000 1.951.860 1.480.000 1.856.572 2.289.103 Empleabilidad 87,40% 81,20% 84,06% 58,21% 82,73% 61,84% Acreditacin Inst. 3 3 2 3 2 3 Acred. Investigacin 3 3 0 0 0 0
Trabajo Social Universidad U. DE VALPARAISO U. DEL BIO-BIO U. TECNOLOGICA METROPOLITANA U. SANTO TOMAS U. DEL MAR U. SAN SEBASTIAN Puntaje Total Tradicionales Puntaje Total Privadas Ptje Arancel 3 3 3 4 3 2 3,3 2 Ptje Transp. 4 4 4 1 1 1 Ptje Empleab. 4 3 4 2 3 2 Ptje Acred. Inst 3 3 2 3 2 3 Ptje Acred. Invest. 4 4 1 1 1 1 Ptje Total 3,6 3,4 2,8 2,2 2 1,8
rea: Derecho - Carrera: Derecho

Derecho Universidad U. DE VALPARAISO U. DE CHILE U. DIEGO PORTALES U. DEL DESARROLLO Tipo Inst. Estatal Estatal Privada Privada Incl. comisin No No No Si Afecta Sist. Transparencia Si Si No No Valor Arancel 2.315.000 3.215.000 3.636.364 3.702.000 Empleabilidad 85,37% 93,82% 81,52% 63,90% Acreditacin Inst. 3 7 5 5 Acred. Investigacin 3 7 0 0
Derecho Universidad U. DE VALPARAISO U. DE CHILE U. DIEGO PORTALES U. DEL DESARROLLO Puntaje Total Tradicionales Puntaje Total Privadas Ptje Arancel 4 2 2 2 3,6 2,2 Ptje Transp. 4 4 2 1 Ptje Empleab. 3 4 3 2 Ptje Acred. Inst 3 4 4 4 Ptje Acred. Invest. 4 4 1 1 Ptje Total 3,6 3,6 2,4 2
rea: Educacin Carrera: Pedagoga en Educacin Parvularia

Pedag. en Educacin de Prvulos Universidad U. CATOLICA DE CHILE U. ARTURO PRAT U. DEL MAR U. DE LAS AMERICAS Tipo Inst. Tradicional Estatal Privada Privada Incl. comisin No No Si Si Afecta Sist. Transparencia Si Si No No Valor Arancel 3.040.000 1.423.000 1.654.673 1.645.556 Empleabilidad 86,18% 77,04% 63,66% 47,67% Acreditacin Inst. 7 2 2 3 Acred. Investigacin 7 0 0 0
Pedag. en Educacin de Prvulos Universidad U. CATOLICA DE CHILE U. ARTURO PRAT U. DEL MAR U. DE LAS AMERICAS Puntaje Total Tradicionales Puntaje Total Privadas Ptje Arancel 2 4 4 4 3,2 2,2 Ptje Transp. 4 4 1 1 Ptje Empleab. 4 3 3 2 Ptje Acred. Inst 4 2 2 3 Ptje Acred. Invest. 4 1 1 1 Ptje Total 3,6 2,8 2,2 2,2
rea: Humanidades Carrera: Periodismo

Periodismo Universidad U. DE CHILE U. CATOLICA DE VALPARAISO U. DE CONCEPCION U. SANTO TOMAS U. DEL DESARROLLO U. UNIACC Tipo Inst. Estatal Tradicional Tradicional Privada Privada Privada Incl. comisin No No No Si Si Si Afecta Sist. Transparencia Si Si Si No No No Valor Arancel 2.224.000 2.625.000 2.100.000 2.250.000 3.478.500 2.540.000 Empleabilidad 86,83% 84,06% 64,04% 60,58% 80,28% 77,87% Acreditacin Inst. 7 6 6 3 5 0 Acred. Investigacin 7 6 6 0 0 0
Periodismo Universidad U. DE CHILE U. CATOLICA DE VALPARAISO U. DE CONCEPCION U. SANTO TOMAS U. DEL DESARROLLO U. UNIACC Puntaje Total Tradicionales Puntaje Total Privadas Ptje Arancel 4 3 4 4 2 3 3,8 2,1 Ptje Transp. 4 4 4 1 1 1 Ptje Empleab. 4 4 2 2 3 3 Ptje Acred. Inst 4 4 4 3 4 1 Ptje Acred. Invest. 4 4 4 1 1 1 Ptje Total 4 3,8 3,6 2,2 2,2 1,8
Conclusin Analtica en base al Estudio Realizado Finalmente con esto podemos concluir que de acuerdo a las variables estudiadas el tipo de Educacin Superior en Chile que reporta mayor eficiencia en el uso de los recursos para el desarrollo del Pas es la Educacin Impartida por Universidades Tradicionales, especialmente las Universidades Estatales, que pese a percibir un bajo aporte por parte del Estado son las que utilizan de mejor forma los recursos para el desarrollo de la sociedad y el aumento de la Investigacin , Desarrollo e Innovacin (I+D+i) para Chile. Las Universidades privadas presentan una gran deficiencia en el uso de sus recursos para aportar al desarrollo del pas de forma eficiente. Lamentablemente no existen los mecanismos efectivos que permitan controlar la gestin de las Universidades Privadas en el uso de sus recursos, los cuales incluyen sus propias inversiones, los aranceles de los estudiantes y los aportes percibidos por el Estado. Existen claras evidencias de malversacin de fondos en la Educacin Privada.
Bibliografa
M Kremermen, La Privatizacin de la Educacin. M Kremerman con datos MINEDUC, Compendio Estadstico. M Kremerman en base a Education at a Glance 2009, OCDE http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=30654&buscar=19287 Acta Sesin 6, celebrada el 12 de octubre de 2012, pp. 9-20 del Acta de Sesiones Cmara de Diputados
Bases de datos SIES Mineduc Bases de datos Consejo Nacional de acreditacin ( CNA Chile)

Informe Politica Económica

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LA EDUCACIN Y EL LUCRO

Tradicionales y con 175.250 estudiantes.

Fuente: M Kremermen, La Privatizacin de la Educacin.

Fuente: M Kremerman con datos MINEDUC, Compendio Estadstico.

Fuente: M Kremerman en base a Education at a Glance 2009, OCDE

Fuente: M Kremerman en base a Education at a Glance 2009, OCDE

Fuente: M Kremerman en base a Education at a Glance 2009, OCDE

Fuentes de financiamiento. Las fuentes de financiamiento se resumen en el siguiente cuadro:

detalla en la siguiente figura.

rea: Tecnologa - Carrera: Ingeniera Civil Industrial

Columna1 Ptje Arancel 3 3 2 4 3 3 1 2 3,5 2,1

Columna2 Ptje Transp. 4 4 4 4 1 1 1 1

Columna3 Ptje Empleab. 4 4 4 4 4 3 3 3

Columna4 Ptje Acred. Inst 4 3 4 2 3 3 4 2

Columna5 Ptje Acred. Invest. 4 4 4 1 1 1 1 1

Columna6 Ptje Total 3,8 3,6 3,6 3 2,4 2,2 2 1,8

rea: Administracin y Comercio - Carrera: Ingeniera Comercial

Columna1 Ptje Arancel 3 2 3 3 4 1 3 3 3,35 2,2

Columna2 Ptje Transp. 4 4 4 4 1 1 1 1

Columna3 Ptje Empleab. 4 4 2 4 3 4 3 3

Columna4 Ptje Acred. Inst 3 4 4 2 3 4 3 2

Columna5 Ptje Acred. Invest. 4 4 4 1 1 1 1 1

rea: Tecnologa - Carrera: Ingeniera en computacin e informtica

rea: Salud - Carrera: Enfermera

rea: Agropecuaria Carrera: Agronoma

rea: Artes y Arquitectura

rea: Ciencias Sociales Trabajo Social

rea: Derecho - Carrera: Derecho

rea: Educacin Carrera: Pedagoga en Educacin Parvularia

rea: Humanidades Carrera: Periodismo

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