a Sustainahlc

PROJET DE SOCIT
Future

TOWARD

A NATIONAL

VERS UNE STRATGIE DE DVELOPPEMENT AU CANADA .

NATIONALE DURABLE

SUSTANABLE STRATEGY

DEyE,LOPMENT FOR CAfJADA

THIRD NATIONAL
DECEMBER

SIAKEHOLDERS

ASSEMBLY
CAYADA

16-17. 1993, OTTAWA.

TROISIME

ASSEMBLE

LES 16 ET 17 DCEMBRE

DES INTERVENANTS NATIONAUX 1993 OTTAWA. CANADA

NATIONAL WORKING

STAKEHOLDERS GROUP /-GROUPE DE

TRAVAIL DES INTERVEtiANTS NATIONAUX

Ronald L. Doering, Ckair/Prsident Barry Sadter, lhjet Directeur de projet hmie ~iley, CCME. Director/

Jean Arno!d, NBED Dawd Bennett, CLC Keith Bezanson, IDRC/CRDI Harry Bombay. NAFA Lynn Broughton, Forum for Sustamabitity Theodora Carroll-Foster, tDRC/CRDt

Gardon Ciiftord, CACICVC George Connell. NRTEE3TFiNEE Heather Creech, IISD/ItDD

Volume

1 :
John Dillon, BCNt

Oveiview of the Projet de Socit Aperu du Projet de Socit

Volume 2 :

Lee Doney, BCRT Charles Ferguson, INCO Jan,ine Ferrettl, Pollution Probe Gary Gallon, CEtAfACIE George. Grene. CtDAISCDt Arthur Hanson. I!SD/IIDD George Kowalskt, DOE Shirley iewchuck! External AffairsiAffaires extrieures

Report of the Vision and Procek Commigee Rapport du Comit de la vision et du processus
Volume 3 :

Report of the Document and Informaiion Committee Rapport du Comit de la documentation et de Iinfor&tion
Voiume4:

Eizabeth May, Serra Club

Progress Report June - December, 1993 Rapport progressif, Juin - dcembre, 1993

Sheldon Mcteod,

CCME mtnlre

George Mill&. Mining Association/Associatlon Beatrice Olivastri. tISD/ItDD Peter Padbury. CCIC/CCCI Leone Pippard, CEA/CAE Chester Reimer. !CC Sarah Rtchardson, NRTEETRNEE Sandy Scott. CCME Mary Simon, ICC Robert Slater. DOE Roger Street. DOE Judith Swan, Oceans In&ute Susan Tanner, FOE Kathy Thompson, FCM Robert ValantIn. IDRC!CRDI Zonny Woods, IISDIIIDD Mlfiam Wyman. WEED

Planning for a Sustainabie Future PROJET

DE SOCIT

RAPPORT DU COMIT DE LA VISION ET DU PROCESSUS

Prpar pour: La Deuxime assemble des intervenants nationaux les 3 et 4 juin 1993 Ottawa, Canada

SOMMAIREETINTRODUCTION
Le comit de la vision et du processus sest vu confier le mandat dlaborer un cadre de travail pour ltablissement dun plan national de dveloppement durable pour le Canada, ainsi quun processus participatif pour tablir ce cadre et obtenir des engagements son gard. Le comit de la vision et du processus a tent de rpondre la question suivante : <<Que peut-on faire utilement et stratgiquement pour faciliter la transition vers le dveloppement durable? Mme si beaucoup defforts sont actuellement dploys pour nous mener au dveloppement durable, le gros de ces efforts sont des actes isols. Bon nombre des intervenants ne savent pas ce que font les autres. De nombreuses possibilits de travail en synergie sont ignores. En outre, certaines questions cls ne peuvent tre rsolues quavec la coopration de tous les secteurs. Tant que ces questions nauront pas t traites, nous aurons peu de chances dassister des progrs importants en faveur du dveloppement durable. Nous abordons notre tche avec un sentiment dexaltation et durgence, un engagement envers la dmarche de Rio, le respect de la diversit des intrts et des approches au sein du groupe, et nous souhaitons choisir des mthodes axes sur la collaboration et la concertation, tout en reconnaissant la ncessit dtablir un quilibre entre notre vision et la prise de mesures concrtes, stratgiques et efficaces. Nous avons labor un cadre de travail pour un plan de dveloppement durable pour le Canada et nous avons tabli le processus requis pour en appuyer la mise en oeuvre. Ce cadre doit tre peru comme un recueil des plans, stratgies et mesures appliqus dans le pays tout entier; ensemble, ces lments constitueront une stratgie long terme du dveloppement durable pour le Canada. Ce cadre dcrit de faon trs gnrale les questions lgard desquelles nous devons en arriver un consensus. II voluera sans nul doute au fil du temps. Le processus de planification propos est un processus innovateur, qui part de la base et qui repose sur la concertation et qui permettra aux Canadiens de tous les segments de la socit de collaborer et de coordonner leurs efforts pour laborer les outils, politiques et stratgies ncessaires pour faciliter la transition vers le dveloppement durable. Le processus propos comporte trois volets :
0

laborer des stratgies et des plans sectoriels, communautaires et organisationnels pour un dveloppement durable; faire appel aux rseaux de dveloppement durabte pour laborer des options et des stratgies visant appuyer les processus sectoriels et communautaires; tablir la liaison entre le dialogue canadien et le dialogue lchelle mondiale touchant le dveloppement durable.

Vision et Processus

Nous avons galement interview des spcialistes du dveloppement durable et analys les obstacles auxquels nous sommes confronts. En se fondant sur cette analyse, le document prsente des questions cls et des priorits long terme et prcise un certain nombre de mesures stratgiques court terme devant tre prises par les intervenants pour promouvoir les objectifs et les priorits long terme. En tant que rseau de rseaux et quinitiative de collaboration multisectorielle, le Projet de socit convient parfaitement la structuration de linformation sur le dveloppement durable, ltablissement dun dialogue constructif avec la population et la mobilisation de la socit canadienne en faveur du dveloppement durable. II pourra contribuer anticiper les problmes, tablir des stratgies, coordonner les efforts et catalyser laction de faon faciliter cette transition. Recommandations : titre dintervenants dans le Projet de socit du Canada, nous vous demandons de relever le dfi implicite dans lexpression Projet de socit, de prendre un engagement envers le dveloppement durable au Canada et de procder de la faon suivante :
l

Donner suite au Projet de socit Endosser, en principe, le processus et le cadre de planification du dveloppement durable

Endosser le plan daction suivant : dvelopper la capacit de tenir un registre des initiatives touchant le dveloppement durable tablir le plan de recherche et daction touchant le dveloppement durable laborer une trousse des meilleures pratiques en matire de dveloppement durable explorer des processus intgrs pour ltablissement de buts

Endosser le rle de catalyse et de concertation du Projet de socit pour traiter les questions suivantes : rduire le chevauchement des juridictions l
l

sensibiliser le public et augmenter sa participation

. documenter les progrs en faveur du dveloppement durable . rpertorier les possibilits conomiques lies au dveloppement durable.

Endosser le maintien des ressources et du soutien en faveur du Projet Endosser le maintien du Secrtariat pour quil puisse appuyer le Projet

En acceptant ces recommandations, les membres du Projet dmontreront leur volont de continuer travailler en faveur du dveloppement durable au Canada, de raliser une ou

Vision et Processus

-:

.::,,_

.:

plusieurs des mesures concrtes prioritaires, de travailler S&$I~ timatche continuer rendre compte de nos progrs et de nos rMsations collectiies.

de Rio et de

Vision, aspfrations et dfi

Nous sommes conscients que lhumanit na pas tiss la toile de la vie; nous nen sommes quun fil. Ce que nous faisons la toile, nous le faisons nous-mmes. Tout ce qui touche la Terre touche galement la famille des hommes. dclaration dinterdpendance Womens Environment and Development Organization

En abordant leur mandat, les membres du comit de la vision et du processus ont cherch articuler leur vision dune socit durable, ainsi que leurs espoirs et leurs aspirations lgard du Projet de socit. Ce faisant, nous avons appris quil ny a pas de vision unique du dveloppement durable et que plusieurs avenues y mnent. Nous sommes convaincus que nous devons emprunter ces avenues ensemble. Les divers points de vue qui existent au sein du groupe et dans la socit sont essentiels. Nous croyons que la seule faon den arriver des solutions innovatrices consiste dvelopper un climat de confiance et de collaboration partout au pays. II est donc ncessaire dinventer de nouvelles faons de travailter, de transcender les limites des institutions et des disciplines et de chercher de nouvelles solutions qui seront au coeur mme de la socit.

Notre vision :
Les tres humaines de la plante ont les mmes besoins et les mmes espoirs pour leurs enfants : . .
.

Nous avons besoin deau, dair, de nourriture et de sols sains; Nous avons besoin dtre protgs de la pauvret et de la maladie; Nous avons besoin de respect, damour et de tendresse; Nous avons besoin de musique, de rires et de la paix de la prire; Nous avons besoin de contacts sociaux et dun sentiment dappartenance; Nous avons besoin dun gagne-pain et dune saine conomie; Nous avons besoin dapprendre et de comprendre;

. .
l

Visio? et Processus

. .

Nous avons besoin des merveilles et de la discipline de la nature; Nous avons besoin de travailler, de nous reposer et de clbrer.

Nos aspirations et nos espoirs :

Seule la rvolution agricole dil y a cinq mille ans et la rvolution industrielle survenue il y a 300 ans peuvent se comparer la transformation qui simpose pour que la vie puisse tre maintenue sur cette plante. Notre plante a atteint son point critique. Nous pouvons relever le dfi ou nous pouvons laisser les problmes sociaux, conomiques et cologiques sans cesse croissants nous craser. Cest uniquement en modifiant le fonctionnement de notre dveloppement conomique que le monde pourra esprer raliser les aspirations lgitimes des gnrations actuelles et futures sans dtruire la capacit de soutien cologique de la plante. Les dfis du dveloppement durable sont complexes et intimidants. Pourtant, ils peuvent tre relevs. Des solutions innovatrices fondes sur des approches holistiques et intgres peuvent permettre des groupes et des individus dapporter les changements qui simposent. Ces solutions doivent reposer sur de nouvelles approches de participation reposant sur la concertation et la transparence. II ne faut rien de moins quune rponse manant de tous les niveaux. Les transformations marginales ou partielles des systmes de notre plante sont insuffisantes. Notre approche doit reconnatre que les systmes sociaux, conomiques, biologiques et naturels de la plante sont complexes, interrelis et interdpendants. Le Projet de socit peut nous permettre de saisir cette occasion historique de promouvoir et de faciliter cette rponse globale en raison de sa capacit unique de rassembler divers points de vue et de faciliter ltablissement dun consensus.

Le dfi :
Nous proposons que les intervenants nationaux acceptent le dfi implicite dans lexpression Projet de socit. Transformer le Canada en une socit plus durable prendra des dcennies. Compte tenu des ralits politiques et conomiques actuelles, llaboration de stratgies, politiques et outils pour intgrer les facteurs environnementaux, sociaux et conomiques, exigera sagesse et crativit de la part de nombreux secteurs. Nous proposons que les intervenants nationaux tablissent des mcanismes qui permettront aux Canadiens intresss de travailler ensemble faciliter la transition vers le dveloppement durable. Aucun groupe ne peut y parvenir seul -- nous russirons uniquement en travaillant tous ensemble.

Vision et Processus

DiVLLOP?EMENT

DURABLE?

Ii nexiste pas de vision unique du dveloppement durable. Le dveloppement durable continuera davoir une signification diffrente en fonction des gens et des endroits, mme si nous savons que le dveloppement durable au Canada ne peut tre r4aiis que dans le contexte du dveloppement durable icheiie mondiale. Nous nous entendons toutefois sur la ncessit de mettre fin au dveloppement non durable*. Au fur et mesure que nous passerons de lendroit o nous sommes aujourdhui celui o nous aimetions tre, nos attentes personnelles et celles de la sociit au chapitre du dveioppement.durabie volueront. Entre-temps, nous acceptons la tension cratrice entre nos idaux, et la ncessit de les rconcilier. Le dveloppement durable nest pas uniquement une autre expression dsignant la gestion ou /a protection de lenvironnement. Le dveloppement durable comporte des dimensions environnementaies, conomiques, sociales, politiques et culturelles; ces dimensions sont interdpendantes sous des aspects que les gens commencent peine comprendre, et elles sont intimement lies nos aspirations et notre vision du monde que nous aimerions ihguer nos enfants. Le dveloppement durable est le processus qui nous offre la meiiieure occasion de rdaiiser notre vision dun avenir durable. Le processus du dveloppement durable incorpore les principes suivants :
l

le respect de la nature et le droit des gnrations futures doit sous-tendre toutes les dlibrations; toutes les personnes devraient tre en mesure de participer la transition vers le dveloppement durable; le processus du dveloppement durable repose sur ianticipation et la prvention; les questions lies au dveloppemenf durable ne doivent faire ni gagnants, ni perdants; elles doivent tre rgres; des dcisions claires doivent tenir compte de toutes les consquences de nos actions; le processus du dveloppement durable doit tenir compte de la notion de justice entre les gnrations et les rt5gions et les divers segments de la socit; le processus de dveloppement durable est un processus dapprentissage dynamique.

Vision et Processus

PLANIFICATION DUN AVENIR DURABLE

Cadre de travail et processus
Le monde que nous avons cr aujourdhui grce notre pense comporte jusquici des problmes qui ne peuvent tre rsolus en pensant de la mme manire que lorsque nous les avons crs Albert Einstein

Dans ce chapitre, le comit de la vision et du processus propose un certain nombre dactivits connexes qui faciliteront la transition vers le dveloppement durable. Elles se composent de deux lments essentiels : le premier lment est un cadre de travail gnral pour ltablissement dune stratgie de dveloppement durable et le deuxime est un processus dtablissement dun consensus pour llaboration du cadre de travail et Iengagement ncessaire son gard. Ce cadre de travail doit tre considr comme un recueil des plans, stratgies et actions mis de lavant partout au pays; ensemble, ces lments constitueront la stratgie long terme de dveloppement durable du Canada. Ce cadre dcrit de faon trs gnrale les questions lgard desquelles nous devons en arriver un consensus entre tous les secteurs. II voluera nen pas douter au fil du temps. Le processus propos vise en arriver un consensus sur les actions et les stratgies appropries pour faciliter la transition vers le dveloppement durable. Ces deux lments sont dcrits ci-aprs plus en dtail.

Cadre de travail pour un avenir durable

A. MISSION Cette section vise affirmer que nous devons travailler ltablissement dun vaste consensus national chez la multitude des intervenants au chapitre des hypothses, des valeurs et des motifs lis la planification du dveloppement durable. Cela nimplique pas quil doit y avoir une vision unique de la doctrine sociale, politique et conomique. Le processus de planification du dveloppement durable doit pouvoir, initialement, saccommoder de divergences assez profondes sur de nombreuses questions importantes et reconnatre que nous visons une vision du dveloppement durable mieux intgre.

.
l

ASPIRATIONS/VISION HYPOTHSES ET VALEURS DE BASE

Vision et Processus

nouvelles faons de penser partenariat et action individuelle nouvel ordre conomique intgration des valeurs environnementales dans lvaluation conomique

0 justice entre les rgions

l

justice entre les gnrations

CONTEXTE
l

tat de lenvironnement limiteskontraintes

9 possibilits
l

motif du changement

B. INSTRUMENTS DE CHANGEMENT La question des attitudes, de la sensibilisation, de la comprhension et des capacits est ce point importante quelle exige une attention particulire et des efforts concerts lchelle nationale, de la part des intervenants qui participent au Projet, ainsi que des gouvernements.

PROMOTION DU DVELOPPEMENT DURABLE

l

dveloppement dune culture du dveloppement durable dveloppement durable comme composante de lducation de base sensibilisation des consommateurs formation des employs

AMORCE DE CHANGEMENTS INSTITUTIONNES

l

coopration entre les diverses juridictions

. institutions internationales
l

dveloppement durable dans la prise des dcisions

C. OUTILS POUR UN DVELOPPEMENT DURABLE II existe un ensemble dinstruments sociaux, conomiques et techniques qui savreront fort probablement indispensables llaboration et la mise en oeuvre de stratgies pour un

Vision et Processus

dveloppement durable. Beaucoup defforts ont dj t dploys pour mettre au point ces outils. II y aura beaucoup dexprimentation lorsque ces outils seront partags entre les intervenants, puis appliqus, tests et amliors. Ces tches peuvent tre ralises grce une combinaison dinitiatives locales et centrales.
l

mthodes de consultation et dtablissement dun consensus indicateurs du dveloppement durable rapports sur le dveloppement durable comptabilisation des cots environnementaux vrifications du dveloppement durable mise au point dune base scientifique saine mthodes dimputabilit et de responsabilisation

D. DOMAINES POLITIQUES Cette section prcise les domaines o une stratgie du dveloppement durable doit tre labore. Cette liste nest pas exhaustive. Dans un domaine politique donn, une stratgie du dveloppement durable nmergera pas dune seule source, mais sera plutt une mosaque de la contribution dintervenants locaux, rgionaux, nationaux, voire internationaux. Les groupes dintetvenants qui recoupent les secteurs gouvernementaux et non gouvernementaux devraient jouer un rle chacun de ces paliers.

POLITIQUE SUR LA POPULATION

l

capacit limite du Canada, de ses rgions et de ses cosystmes

0 immigration
l

migration ducation en matire de planification familiale

POLITIQUE SUR LES RESSOURCES TERRESTRES ET AQUATIQUES

l

principes de la planification de lamnagement du territoire principes du dveloppement durable des ressources aquatiques

. zones dsignes; plans touchant les cosystmes

l

flore et faune; biodiversit dchets - solides et dangereux

Vision et Processus

POLITIQUE SUR LATMOSPHRE

l

changements climatiques diminution de la couche dozone pluies acides smog/ozone au niveau du sol

POLITIQUE SUR LES INFRASTRUCTURES s ducation 0 transport 0 communication

POLITIQUE INTERNATIONALEYTRANGRE
l

commerce et environnement dveloppement des capacits financement de formes durables de dveloppement conventions, lois, traits internationaux

. .
l

POLITIQUE SUR LCONOMIE ET LES FINANCES POLITIQUE SUR LA RECHERCHE ET LA TECHNOLOGIE POLITIQUE NERGTIQUE POLITIQUE SUR LES TRANSPORTS POLITIQUE DE DFENSE POLITIQUE SUR LA SANT POLITIQUE SOCIALE

.
l

Vision et Processus

E. LES INTERVENANTS ET LA PLANIFICATION ET LES STRATGIES DE DVELOPPEMENT DURABLE

Tout groupe de personnes ou toute institution qui sintresse au dveloppement durable peut participer et contribuer de faon significative. La somme de tous les efforts de planification et de tous les changements qui en rsulteront au chapitre des attitudes, des politiques et des pratiques constituera la stratgie nationale. GOUVERNEMENTS
l

fdrai

0 provinciaux 0 rgionauxllocaux

COLLECTIVITS INSTITUTIONS INDUSTRIE ET COMMERCE* ORGANISMES BNVOLES AUTOCHTONES FEMMES JEUNES FAMILLES/INDIVIDUS

Nous avons largi le groupe des intervenants industrie et commerce pour illustrer le prochain niveau dlaboration du cadre de travail pour un avenir durable :

. .

INDUSTRIE ET COMMERCE GNRALITWTYPES DINITIATIVES culture corporative du dveloppement durable vrifications environnementales gestion du cycie de vie rapports corporatifs environnementaux prvention de la pollution innovation, technologie et comptitivit

10

Vision et Processus

NERGIE TRANSPORT INDUSTRIES DES RESSOURCES

l

agriculture

0 foresterie
l

pcheries mines

INDUSTRIES DE FABRICATION
l

produits chimiques lectronique machinerie

INDUSTRIES DE SERVICES 0 tourisme

l

communications alimentation construction

0 finances

PRATIQUES PROFESSIONNELLES 0 ingnierie

l

comptabilit

Un processus visant faciliter la transition vers le dveloppement durable

Lune des fonctions cls du Projet de socit consiste structurer une information complexe et diriger le dialogue sur le dveloppement durable afin den arriver un consensus et un engagement pour apporter les changements ncessaires. Dans cette section, nous proposons un processus de planification du dveloppement durable pour accomplir cette tche.

Vision et Processus

11

Voici certaines caractristiques du processus de planification du dveloppement durable :

l

La participation ce processus est volontaire. Elle aura une influence car elle rpond un besoin de consensus entre les secteurs et de coordination dans la transition vers le dveloppement durable.

II sappuie sur ce qui se fait dj pour promouvoir le dveloppement durable au Canada.

Le processus est souple afin que les secteurs, les collectivits, les organismes et les groupes spcialiss qui se trouvent diverses tapes dans la transition vers le dveloppement durable puissent participer de faon utile. Le processus tente dintgrer les proccupations conomiques, sociales et environnementales dans une initiative visant ltablissement dun consensus. Mme si le processus propos a une fin en soi, il est prvoir quil permettra de mettre en place de nouvelles institutions et de nouveaux processus, une fois la ronde initiale termine, entits qui seront viables. Le processus est ax sur la concertation, la transparence et Iimputabilit. Son rsultat sera une stratgie du dveloppement durable faisant tat de Iengagement de tous les Canadiens raliser un dveloppement durable.

a
l

Composantes du processus de planification du dveloppement durable

Pour tablir le cadre de travail du dveloppement durable dcrit dans ce chapitre, nous proposons un processus en trois volets :

des activits visant encourager les secteurs, les collectivits et les organismes prparer des plans et des stratgies de dveloppement durable en tenant compte des facteurs conomiques, sociaux et environnementaux. Ce processus volontaire vise ltablissement dun consensus sur les politiques provinciales et nationales ncessaires pour faciliter la transition vers le dveloppement durable. des activits destines mobiliser le rseau latent des spcialistes du dveloppement durable pour lui permettre dlaborer des options, des stratgies et des outils venant appuyer les plans des secteurs et des collectivits. des activits destines tablir la liaison entre le dialogue canadien sur le dveloppement durable et le dialogue lchelle mondiale. Les Canadiens ont besoin de savoir ce que font dautres pays et, sur quelques questions importantes, le Canada doit travailler en collaboration avec dautres nations ltablissement dun consensus mondial sur les politiques et les stratgies appropries.

12

Vision et Processus

Diagramme 1 Vue densemble des principaux lments

--+

I2~~~;mdurhse; de. recherche pour amorcer des recherches sur les Opt!onset les stratgies de

r
--Y / / Le Projet tata lyse / et concentre le processus I
Phase prparatoire Guide dintroduction Basededonneset trousse doutils de dveloppement durable * Consensus sur les obstacles * Identification des buts prioritaires Processus dengagement Partenariats
l

1
--b

1. Les secteurs, les cokctivit&, les organismes et les groups sp6cialiss rparent des plans et des stratCF de gles d&eloppement durable

Strat6gie nationale de dveloppement durable

-4

l l

--+

Chacun de ces trois processus nous pourrons en mener

est li aux autres.

un sans toucher

tant donn quil est peu probable que aux autres, nous proposons un ensemble

dactivits intgres qui se complteront ci-dessous.

les unes les autres. Chaque processus est labor

1) Plans de dveloppement organismes

durable des secteurs,

des collectivits

et des

Les plans de dveloppement durable des secteurs, collectivits et organismes sont la base du processus de planification du dveloppement durable. Ils sont dcentraliss, souples et volontaires. II ne sagit pas dun processus de consultation; il sagit plutt dtablir un consensus sur des questions qui proccupent les Canadiens. Ces plans sont axs sur les emplois, la comptitivit commerciale, des collectivits viables et un environnement sain. lgard de ces problmes, les Canadiens doivent trouver de nouveaux moyens de faire bouger les choses. Aprs avoir rencontr les intervenants
groupe de travail prparera renfermera du matriel et les partenaires ventuels dcrivant collectivits, du pays tout entier, un le processus. organismes Ce guide et groupes durable

un guide dintroduction,,

visant aider les secteurs,

spcialiss organiser leur propre processus de planification

titre de contribution relever, les grandes la stratgie nationale. lignes du processus,

du dveloppement

Cette trousse renfermera le cadre de planification

un nonc du dfi du dveloppement succs et

durable, la trousse doutils pour le dveloppement de rechange en matire de planification des listes de personnes-ressources.

durable, un certain nombre de processus dhistoires

et de vision, des exemples

Vision et Processus

13

II y aura un processus dengagement>> officiel. Le personnel du Projet et les intervenants communiqueront avec les participants ventuels pour les informer de la possibilit qui soffre eux et pour obtenir leur engagement participer au processus. Les nouveaux participants se serviront du guide dintroduction pour organiser leur propre processus. Lorsque le processus de planification sera en marche, le Secrtariat, les intervenants, les groupes de travail et le rseau des partenaires travailleront en collaboration de diverses faons. Ce rseau facilitera le partage de linformation, le travail en rseau, ltablissement dun consensus et dun ordre du jour entre les secteurs et les partenaires. Un certain nombre de provinces, de secteurs industriels et de collectivits ont dj prpar des stratgies ou des plans de dveloppement durable. L o des plans existent dj, nous encouragerons ces groupes soumettre leurs plans afin de les incorporer au cadre de travail; partager avec dautres leur exprience et valuer leurs plans par rapport la ncessit dy intgrer les facteurs conomiques, sociaux et environnementaux retenus dans le cadre de travail. Nous partons du principe que les plans des secteurs et des collectivits soulveront des questions lies aux politiques publiques qui ne pourront tre rsolues directement par les groupes en cause. Ces questions w-rationales exigeront un vaste consensus politique dans le pays tout entier avant que le Canada puisse tablir un cadre social et conomique permettant de faciliter la transition vers le dveloppement durable. Le dialogue touchant ces questions nationales doit se drouler dans le cadre des processus de planification des secteurs et des collectivits, et dans te cadre dun processus national connexe.

14

Vision et Processus

piagramme 2 Etapes du processus de planification du dveloppement durable

Strat&gies de dveloppement durable des collectivits

Le Projet catalyse et concentre le processus

.
Prparer: le guide dintrduction la trousse doutilsde dveloppement durable * la base de donnes des intervenants la catalyse des noveaux partenariats Iindentification des buts prioritaires
l l l l

-+

--+

Le Projet facilite le partage de linformation, Itablissement dun consensus et ltablissement de lordre du jour entre les partenaires t

2) Recherche

sur les options et les stratgies

Le point de dpart du Projet de socit consiste tablir un consensus entre les secteurs sur les questions qui entravent actuellement les progrs dans la transition vers le dveloppement durable. Nous partons du principe que nous ne pourrons pas raliser de progrs importants avant dlaborer des options, des stratgies et des outils pour liminer ces obstacles. Le processus de planification du dveloppement durable mobilisera le wseau latent des chercheurs et des agents de changement afin quils fournissent une expertise sur laquelle puissent sappuyer les processus de planification des secteurs et des collectivits. II est prvoir que le processus de planification du dveloppement durable prsentera ce rseau informel de chercheurs un ordre du jour des besoins, des obstacles et des questions nationales en leur demandant dlaborer des options et des stratgies de transition. Une srie dateliers sera organise et les meilleurs conseils seront publis et distribus. lgard de certains problmes comme les <<obstacles,, et les questions nationales*, il faudra inventer des outils, des institutions, des politiques et des concepts cls pour faciliter la transition vers le dveloppement durable. Nous souhaiterons peut-tre tablir des projets de recherche plus officiels lgard de ces questions.

Vision et Processus

15

...----~ i IL-----J
Le Projet I catalyse et processus
concentre le Processus visant A Etablir un consensus dCav,eael~pement durable au laboration des options et des straUgies

Qiagramme 3 Etables possibles pour mobiliser le rseau de recherche sur le dveloppement durable

Mobiliser des &Seaux I latents de spcialistesdu

:ations sur les options I---t ---l

Soutien au

processus de
planification des secteurs et des

sur le plan de recherche, les obstacles, les besoins et les questions cif%

et les stratbgie:

collectivit6s

Projetsde recherche officiels

3) tablir la liaison entre le dialogue canadien et le dialogue & lchelle mondiale Deux raisons importantes justifient la liaison entre le dialogue canadien sur le dveloppement durable et le dialogue sans cesse croissant dautres pays. Tout dabord, le dveloppement durable ne peut tre atteint qu lchelle mondiale; si dautres pays augmentent leur production de gaz carbonique, limpact des efforts du Canada sen trouvera rduit. Deuximement, les dcisions conomiques et environnementales lchelle nationale sont de plus en plus influences par les ngociations ou les dcisions des tribunes intemationales. Les Canadiens doivent travailler en collaboration avec les habitants dautres pays pour laborer les politiques et les stratgies qui assureront tous un avenir quitable, juste et durable. Nous proposons que le processus canadien prvoie lamorce dun dialogue avec plusieurs autres pays menant des initiatives de planification similaires (notamment la Hollande, les Philippines, etc.). Ces dialogues sappuieront sur les mcanismes intergouvernementaux existants et favoriseront la transition vers le dveloppement durable au pays et lchelle mondiale. Par exemple, les reprsentants des collectivits, du monde des affaires et des ONG du Canada qui travaillent llaboration dun plan sectoriel pourraient rencontrer des groupes similaires dautres pays pour laborer des politiques plus globales. Les rsultats
pourraient contribuer la formulation durable. de la politique trangre du Canada, ainsi qu

ltablissement de nos positions auprs du GAT et de la Commission des Nations Unies

pour le dveloppement

16

Vision et Processus

Diagramme 4 liens conceptuels entre les pierres angulaires du processus de planification du dveloppement durable

Processus nouveaux et existants des intervenants touchant la gestion de Ienvironnement t ,

I

4 I

Fiques. 1
)

1 I
1

Priorits, objectifs et calendriers du processus de

planification du d;;;gPPcmenf

i-----l

) tablissement dun consensus suc les besoins et les obstacles au developpement durable

Canada

IL
Stratkgie nationale hrzll~loppement A. Mission B. instruments de changement

Plans des secteurs Le Projet catalyse et concentre le processus

C. Outils de developpement durable 0. Domaines politiques Plans des organismes la transition E. Smf$ees et BBveloppement durable des intervenants

Trousse doutils pour le dveloppement durable

l

Base de donnes des intervenants

l

Partenariat

1i!!fyi!!?f / 1

,4-l

conomioue et sur une wliioue I--

-J

4. Sommaire

Ces trois lments -- la prparation de processus sectoriels et communautaires, la mobiiisation du rseau latent du dveloppement durable pour llaboration doptions et de solutions et la liaison avec le dialogue lchelle mondiale -- doivent tre mens en parallle pour tablir un consensus, une stratgie et une srie dengagements qui, ensemble, constitueront la stratgie de transition du Canada.

Vision et

Processus

17

QUESTIONS CLS et MESURES CONCRTES

Introduction
.. .. /histoire la plus importante B raconter en cette demi&? dcennie du vingtime sicle concerne la Terre et les rapports quentretient avec elle une espce qui, mme si elle dpend entirement delle, semble nanmoins vouloir sa destruction. Pour tre en mesure de donner notre plante menace le temps de gurir, nous devons commencer par voir la
nature non seulement comme une toile de fond o se joue le drame humain, mais comme une partie intgrante de nos vies, quelque chose quil nous faut respecter et protger

activement. Soeurs de la Terre

.Dans le cadre de ses dlibrations sur le cadre de travail et le processus de participation (chapitre 2) le Comit sest pench sur les obstacles qui entravent la progression du Canada vers le dveloppement durable. Ces obstacles ont t rpertoris en se fondant sur les expriences des membres du Comit, de la documentation et des interviews menes auprs dun certain nombre de spcialistes du dveloppement durable. En voici quelques-uns :
0

manque de comprhension du public manque dengagement politique absence de mthodes et de critres de dveloppement durable conflit de juridictions modles inappropris de consommation et de croissance conomique rigidit des institutions et des structures fragmentation des processus educationnels problme de pense intersectorielle manque de vision statut quo nature rductionniste de la science connaissances inadquates des cosystemes manque dintgration des politiques.

18

Vision et Processus

Aprs un examen judicieux, les principales catgories dobstacles et les besoins importants ont t rpertoris, permettant ainsi de voir ce qui doit tre fait pour favoriser la transition vers un dveloppement durable. Durant ce processus, le Comit a rpertori six questions cls o le Projet de socit (intervenants, rseau multisectoriel de rseaux) pourrait apporter une contribution importante. Pour chacune de ces six questions cls, le Comit, en consultation avec le groupe de travail tout entier, a rpertori les mesures qui pourraient tre prises par le Projet. Cette liste inclut les activits grce auxquelles le Projet peut, de par sa nature et sa composition, apporter une contribution importante. Mme si elle est assez complte, la liste des mesures possibles nest pas exhaustive; elle ne reprsente pas toutes les activits possibles pour les intervenants.

Questions cls et mesures concrtes

Voici les six questions cls que le Projet de socit doit traiter pour favoriser le dveloppement durable, ainsi que les mesures concrtes pertinentes.

1. Renforcer le soutien du public et la volont politique pour la transition vers le dveloppement durable. en mettant au point un processus (ou des processus) : vaste, souple et ducatif; axe sur la participation; dcentralis et pourtant cohrent; spcifique une rgion/un secteur/une industrie et pourtant exportable; permettant llaboration doptions et les recherches interdisciplinaires; capable dintgrer les points importants lordre du jour des politiques sociales et conomiques; tenant compte des liens internationaux; et capable dnergiser les individus, de mobiliser la socit canadienne et de mener des actions concrtes; en sensibilisant les groupes populaires grce des programmes dducation et des projets de dmonstration, en faisant passer certains messages et en recueillant, synthtisant et diffusant de linformation sur le dveloppement durable; en valuant les progrs raliss dans le domaine du dveloppement durable et en prparant des rapports cet gard; en laborant un langage commun sur le dveloppement durable pour faciliter les discussions et la comprhension; en reconnaissant par une distinction la contribution exemplaire des politiciens, individus, organismes et collectivits au chapitre du dveloppement durable.

2. tablir et appuyer des processus et des institutions visant faciliter la transition vers le dveloppement durable

Vision et Processus

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en proposant des mcanismes ou des stratgies pour promouvoir la coopration entre les juridictions et pour rduire le chevauchement des juridictions, notamment dans le domaine de la rglementation environnementale; en proposant des mcanismes visant mieux intgrer les considrations conomiques, environnementales et sociales aux paliers les plus levs de llaboration des politiques au sein des gouvernements fdral et provinciaux;

en encourageant llaboration de mthodes dvaluation environnementale des politiques du gouvernement, notamment dans les domaines de lconomie et du commerce, et en encourageant lutilisation dindicateurs de dveloppement durable et de comptabilisation environnementale; en encourageant llaboration de plans de dveloppement durable par les secteurs, lindustrie et les collectivits; en favorisant ltablissement de tables rondes lchelle des secteurs et des collectivits.

3. Faciliter les tapes pratiques menant au dveloppement durable, notamment au chapitre de la vision, des buts, mthodes, outils, indicateurs et stratgies.
l

en articulant et en favorisant ltablissement dun consensus sur la vision et les buts; en organisant, en partageant et en diffusant Iinfonnation ncessaire, en dfinissant les besoins de recherche et en facilitant le dveloppement des capacits de recherche et de travail en rseau en ce qui a trait aux concepts, aux modles, aux outils, aux indicateurs et aux stratgies de dveloppement durable; en endossant et en coordonnant la mise au point dune trousse doutils pour le dveloppement durable (p. ex. rpertoire des concepts de pointe, des mthodologies et des pratiques touchant le dveloppement durable); en favorisant des partenariats pour llaboration de concepts, doutils, de stratgies, etc.; en travaillant avec les mdias la mise au point de stratgies de communication pour la diffusion de linformation et des messages.

4. Encourager le rexamen et la redfinition des aspirations touchant la scurit personnelle, communautaire, nationale et mondiale
l

en articulant une vision du dveloppement durable et en redfinissant ce que signifie la notion de scurit; en examinant comment les collectivits locales, les autochtones, les pays en dveloppement et dautres pays industrialiss favorisent un sentiment de scurit;

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Vision et Processus

en favorisant une atmosphere positive permettant un dialogue sur des choix et des questions sociales difficiles, motifs et dlicats; en faisant participer dautres segments de la socit et dautres groupes importants et en veillant ce que les parties directement touches soient adquatement reprsentes au sein du Projet et dans tout suivi subsquent; en incluant explicitement la scurit lordre du jour des discussions publiques.

5. Favoriser llaboration de stratgies conomiques visant faciliter la transition vers le dveloppement durable
0

en mettant en lumire la nature complmentaire et mutuellement renforante des rapports qui existent entre un environnement sain, les activits commerciales et une conomie prospre; en favorisant la cration demplois et les possibilits conomiques gnres par la transition vers le dveloppement durable (p. ex. les industries environnementales et les possibilits dcoulant de la sensibilisation des consommateurs la protection de lenvironnement); en aidant la population du Canada comprendre le besoin dinvestir dans le recyclage de la main-doeuvre et des entreprises et dans le dveloppement de nouvelles comptences pour tre en mesure de crer de nouveaux marchs ou den tirer parti; en laborant des stratgies et en proposant des mcanismes portant sur la meilleure faon dintgrer les politiques et les objectifs conomiques, environnementaux et sociaux pour favoriser le dveloppement durable; en intervenant pour liminer les subventions soutenant le dveloppement non durable;

en appuyant une meilleure utilisation des instruments conomiques pour la protection de lenvironnement.

6. tablir un consensus au sujet des valeurs de base du dveloppement durable

l

en favorisant le dialogue pour nergiser les individus et mobiliser la socit; les approches et les mcanismes feront appel la participation des intetvenants; ils auront pour but dtablir le respect et la confiance, dviter les confrontations et de favoriser le dialogue; en proposant des approches et des mcanismes respectant la dmarche de Rio, cest--dire cohrents et transparents, en donnant du pouvoir aux individus et aux groupes et les tenant responsables de leurs actions; en articulant et en favorisant le partage des valeurs et des croyances, de la vision et des objectifs du dveloppement durable.

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PRIORITS POUR LA PROCHAINE PHASE

Ltat prconisant le dveloppement durable taxerait moins nos ressources environnementales et mettrait davantage profit nos ressources morales. Lester Brown

En raison de la multiplicit des activits que le Projet pourrait entreprendre, le Comit estime que le Projet doit adopter une stratgie pour dcider quelles activits doivent tre mener en priorit. II y a trois considrations de toute premire importance :

les activits qui peuvent promouvoir simultanment un certain nombre dobjectifs sont prfrables celles qui favorisent un nombre moindre dobjectifs; il est important de se concentrer au dpart sur les pierres angulaires qui permettront damorcer un processus de participation (dcrit au chapitre 2), processus qui est en lui-mme une tape ncessaire et fondamentale dans llaboration et la mise en oeuvre dun plan de dveloppement durable pour le Canada; il est impratif de dmontrer des rsultats tangibles dans certains domaines pendant que le processus de participation et le plan de dveloppement durable sont labors et mis en oeuvre.

II est particulirement important de maintenir le momentum engendr par la Commission Brundtland, par divers plans nationaux et provinciaux comme le Plan vert et par la CNUED et de maintenir lintrt et lengagement des participants envers le Projet. Les progrs dans le domaine du dveloppement durable ne peuvent attendre llaboration du processus et du plan de dveloppement durable. Ils doivent tre simultans.

titre de premire tape pratique pour amorcer llaboration et la mise en oeuvre dun plan de dveloppement durable pour le Canada, nous demandons aux intervenants nationaux denvisager les cinq pierres angulaires suivantes pour le processus de participation du Projet, ainsi que les activits qui y sont proposes court et moyen termes :

1. Base de donnes
Le Projet pourrait mettre sur pied, maintenir et mettre jour une base de donnes sur les intervenants et ce quils font au sujet dAction 21 et des conventions signes Rio et, au fil du temps, au sujet du travail touchant le Projet. LIIDD serait prt poursuivre ce travail dans le cadre de ses activits de communication. Nous pourrions ainsi constituer un catalogue des actions,, dcrivant les efforts dploys travers le Canada en faveur de la transition vers un dveloppement durable.

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Le Projet disposerait ainsi dune capacit de rapport et de suivi, cela favoriserait les communications et le travail en rseau, encouragerait une meilleure coopration entre les institutions et contribuerait ltablissement de partenariats.

2. tablissement du plan de recherche

Le comit de la vision et du processus et le comit de la documentation et de linformation, dans le cadre de leur travail au cours des derniers mois, ont examin les besoins et les lacunes qui doivent tre traits pour que le Canada puisse raliser un dveloppement durable. Par exemple, le comit de la vision et du processus a identifi six questions cls qui reprsentent des besoins importants et qui doivent tre prises en ligne de compte dans la formulation du programme de travail futur du Projet. De son ct, le comit de la documentation et de linformation a amorc une valuation dAction 21 et de ses lacunes inhrentes. Le travail amorc par les deux comits doit se poursuivre pour identifier les besoins en matire de recherche et pour articuler lordre du jour cet gard au Canada. Le Projet est bien plac pour servir de tribune didentification des recherches ncessaires et des mesures qui simposent. Les activits de recherche identifies par le Projet seraient ensuite prises en charge par les organismes et les groupes les mieux places pour sen acquitter et feraient subsquemment lobjet dun partage avec lensemble des intervenants. Une telle initiative favoriserait le travail en rseau entre les tablissements de recherche; encouragerait le dveloppement de la capacit de recherche; favoriserait la recherche multidisciplinaire; favoriserait la capacit dtablir des stratgies et de trouver des options; encouragerait le dveloppement de mthodologies pour intgrer les politiques et les considrations conomiques, environnementales et sociales et favoriserait lclosion de nouvelles ides et dun nouveau mode de pense.

3. Trousse doutils pour le dveloppement durable

En se servant du cadre de travail dcrit au chapitre 3, le Projet pourrait recueillir et organiser linformation disponible sur les travaux en cours dans le domaine du dveloppement durable (p. ex. stratgies de conservation de lenvironnement, efforts dploys par les collectivits et les divers secteurs), et sur de nouveaux moyens de raliser un dveloppement durable (p. ex. prise de dcisions par consensus, utilisation dinstruments conomiques, indicateurs de dveloppement durable). En se servant de cette information et de documents de rfrence, le Projet pourrait ensuite coordonner Ilaboration dune trousse doutils pour le dveloppement durable, un catalogue des outils et des pratiques de pointe dans le domaine du dveloppement durable. Cette trousse serait galement une composante du guide dintroduction dont nous avons dj pari. Le Projet pourrait jouer un rle important en permettant didentifier et de partager les meilleures pratiques en matire de dveloppement durable. II servirait de point de rfrence pour rendre les outils disponibles grande chelle et, au besoin, servirait de catalyseur pour les projets pilotes utilisant les outils disponibles.

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Grce la production de cette trousse doutils, le Projet contribuerait la mise au point dun langage commun sur le dveloppement durable pour faciliter les discussions et la comprhension; il valuerait et endosserait les pratiques et les outils efficaces; il recueillerait, synthtiserait et diffuserait de linformation sur les nouvelles ides et sur le travail touchant le dveloppement durable; il favoriserait Ioprationalisation du dveloppement durable et favoriserait la promotion des plans de dveloppement durable des secteurs, de lindustrie et des collectivits.

4. tablissement de buts
Les Canadiens, par lentremise de leurs gouvernements -- fdral, provinciaux et municipaux -- ont priodiquement tabli des buts et des priorits en matire denvironnement, y compris des cibles et des calendriers pour la ralisation de ces buts. Au cours des dernires annes, ces buts ont t largis pour inclure des objectifs et des valeurs sociales plus vastes. Le Plan vert du Canada est un exemple rcent de larticulation et de ltablissement de buts en matire denvironnement. Le Plan vert tablit des priorits et des buts gnraux, chacun dentre eux tant appuy par un calendrier et un objectif plus spcifiques. Le Projet pourrait examiner comment les buts sont tablis, comment les priorits sont tablies, comment les objectifs et les calendriers sont labors et comment ces lments doivent voluer au fil du temps. Dans le cadre de ce processus, le Projet contribuerait darticuler une vision du dveloppement durable pour le Canada. Cela favoriserait un meilleur consensus au sujet dune vision du dveloppement durable; favoriserait le partage de croyances et de valeurs socitales; favoriserait un meilleur consensus sur les valeurs de base du dveloppement durable; favoriserait une meilleure sensibilisation du public au dveloppement durable; encouragerait une meilleure intgration des politiques conomiques, environnementales et sociales; et inciterait le public se concentrer sur les besoins humains et le respect de la nature.

5. Partenariats visant acclrer la transition

Pendant ses dlibrations, le Comit a identifi un certain nombre dactions spcifiques qui intressent un certain nombre dintewenants. Ces actions devraient tre menes sans dlai et ne doivent pas attendre la rsolution de questions plus vastes, ni llaboration du processus de participation et du plan de dveloppement durable pour le Canada. En fait, ces actions pourraient contribuer rgler certains obstacles importants et donc faciliter la transition vers le dveloppement durable.

ce stade-ci, il est particulirement important :

l

de rationaliser la courte-pointe des institutions, des processus et des rglements touchant lenvironnement, qui entrave Iefficience conomique et la ralisation des objectifs environnementaux; de sensibiliser le public et daccrotre sa participation, particulirement celle des jeunes et des parents, pour favoriser un dveloppement durable;

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dvaluer et de documenter les efforts innovateurs qui font une diffrence relle dans la faon dont fonctionnent les individus, les collectivits et les organisations;

de dvelopper la capacit du Canada de tirer parti des possibilits dcoulant de la transition vers le dveloppement durable (p. ex. favoriser les industries environnementales et encourager lindustrie canadienne tirer parti de lintrt des consommateurs envers la protection de lenvironnement).

lgard de ces questions bien prcises, les intervenants ayant une expertise particulire
pourraient tablir des partenariats dans le contexte du Projet, dans le but de proposer des vnements hautement visibles et des initiatives innovatrices dans ces domaines. Agir de la sorte encouragerait les intervenants travailler ensemble pour rsoudre des problmes concrets; cela dmontrerait de faon tangible la volont des intervenants dobtenir des rsultats concrets; cela pourrait favoriser une meilleure coopration entre les juridictions; cela favoriserait la coopration entre les institutions; cela pourrait tablir un meilleur climat de dialogue; cela favoriserait une transition plus douce vers le dveloppement durable; cela favoriserait les possibilits conomiques engendres par la transition vers le dveloppement durable et favoriserait la cration demplois.

G.Rcapitulation
Nous demandons aux intervenants dexaminer le programme de travail prioritaire suivant en cinq points, court et moyen termes : (1) dvelopper la capacit de savoir qui fait quoi; (2) tablir lordre du jour du Canada en matire de recherche et daction; (3) mettre au point une trousse des meilleures pratiques en matire de dveloppement durable; (4) promouvoir un meilleur consensus lgard de la vision et de ltablissement des buts; (5) cimenter des pattenariats pour lobtention de rsultats pratiques court terme.

RECOMMANDATIONS
Nous sommes conscients que les participants mnent prsentement des activits relies au dveloppement durable, et nous vous encourageons poursuivre ces efforts afin de faire avancer le Canada dans la bonne direction. Les activits proposes ici visent complter les activits sectorielles. Nous vous demandons, en tant quintervenants nationaux, de prendre un engagement envers le dveloppement durable du Canada, de choisir une ou plusieurs des mesures

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prioritaires, de continuer travailler selon le modle de Rio et de prsenter au groupe des intervenants nationaux les progrs raliss. Nous vous demandons spcifiquement dendosser le plan daction suivant qui favorisera les objectifs long terme du Projet :

Poursuivre le Projet de socit : Cette importante tribune multisectorielle est essentielle au suivi des engagements du Canada la CNUED et pour fournir un point de rencontre national pour le dialogue sur le dveloppement durable au Canada. Nous encourageons le Projet mettre sur pied un important programme:de sensibilisation pour largir lventail des intervenants. Nous recommandons le maintien du Projet car nous pouvons ensemble catalyser lnergie qui favorisera la transition vers le dveloppement durable au Canada.

Endosser, en principe, le processus et le cadre de planification pour le dveloppement durable : Le processus et le cadre de planification noncs dans ce document mettent la table -- sur le plan des politiques et des actions -- pour la ralisation du dveloppement durable au Canada. Nous proposons une plus vaste consultation entre les intervenants pour tayer le processus et le cadre de planification. Paralllement, un groupe de travail du Projet, au cours de la prochaine phase, prparerait un guide dintroduction lintention des secteurs, des collectivits et des organisations pour les aider laborer leurs propres stratgies en matire de dveloppement durable.

Endosser le plan daction suivant : Pour tablir la fondation du Projet de socit, un ou des groupes de travail seraient tablis pour : . continuer de dvelopper la base de donnes et les renseignements coordonns par IIIDD
l

mobiliser les rseaux de dveloppement durable du pays tout entier pour effectuer le travail ncessaire ltablissement du programme de recherche pour le dveloppement durable au Canada

. participer la prparation de la trousse des meilleures pratiques en matire de dveloppement durable . passer en revue le processus dtablissement des buts pour trouver la meilleure faon dintgrer les buts environnementaux, conomiques, sociaux (et autres)
l

Endosser le rle de catalyseur du Projet de socit : Des rsultats pratiques court terme sont essentiels pour faire avancer les buts et les objectifs long terme du Projet. Nous prions les intervenants nationaux dtablir des groupes de travail et damorcer des actions court terme dans les domaines suivants qui sont particulirement importants ce stade-ci :

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rationaliser la courte-pointe des institutions, processus et rglements environnementaux qui entrave Iefficience conomique et la ralisation des objectifs environnementaux sensibiliser le public et augmenter sa participation, particulirement chez les jeunes et leurs parents, au domaine du dveloppement durable valuer les efforts innovateurs des individus, des collectivits et des organisations dans le domaine du dveloppement durable iv) dvelopper la capacit du Canada de relever les dfis dcoulant de la transition vers le dveloppement durable en favorisant activement la cration demplois relis au dveloppement durable.

Endosser le maintien des ressources du Projet et de lappui envers ce dernier :

l

en donnant pour mandat aux cinq organismes originaux qui suivent -- la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie, le Centre de recherche pour le dveloppement international, Environnement Canada, lInstitut international du dveloppement durable et le Conseil canadien des ministres de lEnvironnement -de veiller 8 ce que le financement et les structures ncessaires soient disponibles pour appuyer le projet

en encourageant dautres intervenants appuyer le Projet (personnel, temps, soutien financier et contributions non montaires). en continuant dappuyer la participation des ONG la prise des dcisions et aux travaux importants du Projet.

Endosser ltablissement dun petit secrtariat pour appuyer le Projet. Ce secrtariat pourrait tre log dans une institution ou une organisation existante -- par exemple la Table ronde nationale -- et serait une <<institutionsans murs, fluide, dcentralise et multisectorielle. II jouerait un rle de coordination auprs des groupes de travail et aiderait les participants mettre sur pied des initiatives lies aux processus et au cadre de travail visant faciliter la transition vers le dveloppement durable, appuierait les objectifs et les activits du Projet et assurerait le maintien et Ilargissement des rseaux. Le Projet exigera de nouvelles ressources de la part des institutions participantes et des autres intervenants engags dans ce dialogue. Pour tre en mesure de mettre en oeuvre avec succs ce plan daction, nous proposons de dbuter, aprs notre runion de juin, par lidentification des engagements et des ressources ncessaires.

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UNE TOUTE PETITE PLANTE

La plante sur laquelle vous vous trouvez les yeux levs vers les toiles, c est la Terre, la troisime plante partir du soleil et la plw frache et la plus douce des neuf ... Si vous pouvez vous arrter, et vous permettre de regarder, laissez vos yeux faire ce qu ilsfont de mieux, arrtez et laissez-vous voir, et voyez que tout vous touchecomme vous touchez tout ce qui vous entoure.

Alors vous saurez que mme si ce n est qu une petite plante elle est immensment belle et srement le meilleur endroit au monde. Regardez-la, voyez quoi cela ressemble den faire le tour pied Elle est petite, mais magntj?que, elle est petite, mais trs belle comme un arc-en-ciel, comme une bulle.

Lawrence

Collins

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ANNEXE 1
Les membres du Comit de la vision et du processus
Peter Padbuty, CCIC George Connell, TRNEE Beatrice Olivastri, IIDD Theodora Carroll-Foster, CRDI Sandy Scott, CCME John Dillon, BCNI Janine Ferretti, Pollution Probe George Kowalski, DOE Chester Reimer, ICC Susan Tanner, FOE Kathy Thompson, FCM Zonny Woods, IIDD Miriam Wyman, WEED

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REPRESENTATIVES

FROM OVER 50

DES REPRSENTANTS

DE PLUSDE

50

SECTORS OF CANADIAN SOCIETY PARTICIPATED IN THE FIRST AND.SECOND ASSEMBLIES.

SECTEURS DE LA SOCIT CANADIENNE ONT.PARTICIP LA PREMIRE ET LA DES : Sierra Club.

NATIONAL STAKEHOLDER THESE INCLUDED:

DEUXIME ASSEMBLE INTERVENANTS

l

Sierra Club ; Canadian Cooperation (CCIC) .

NATIONAUX

Council on International Pollution Probe Development Alliance

l l

Conseil canadien pour la coopration internationale (CCIC)

l

B.C. Environment and

l

Pollution Probe. et le

Groupe

Working Group

Canadian Peace

de travail sur lenvironnement dve!oppement.de pour la paix.

Canada World Youth . Inuit Tapirisat

l

la C.-B. + .Alliance canadienne Inuit

of Canada

Friends of the Eanh (FOE)

Women
l

Jeunesse Canada Monde.

l

and Environment,

Education and Development

Tapirisat du Canada (FCE)

l

Les Ami(e)s de la Terre Education

l

United Native Nations i Canadian Pulp and Paper Association

l

\hiomen and Environment,

Canadian Association of

and Development:

United Native Nattons

Petroleum Producers . Mining Association of Canada. Business Council on National Issues

l

Association canadienne des producteurs.de ptes et papiers

l

Association canadienne des

l

(BCNI) . Assembfy of First Nations Survival International

l

Indigenous
l

producteurs ptroliers Canada

l

Association

minire du

Fallsbrooke Centre

Conseil canadien des chefs

l

Federation of Canadian Municipalities : Oceans Institute of Canada

l

dentreprises (BCNI) nations

l

Assemble des premires International .

Canadian Participatory . Canadian EnvIronment

l

IndigenousSur\iival
l

Committee for UNCED Network

l

Fallsbrooke Centre municipalits

l

Fdration canadienne des

l

Cultural Survival of Canada

l

United Nations
l

Institut canadien des ocans

Association

Transport 2000

Union
l

Comit de participation du Canada la CNUED (CPCU)

l

qubecoise pour la conservation

de la nature
l

Rseau canadien de lenvironnement

l

Council of Forest industries in B.C. Chemical Producers Association Association

l

Canadran

Survie Culturelle (Canada)

Association

Native Womens
l

canadienne pour les Nations Unies - Transport 2000 Canada

l

of Canada

Canadian Petroleum

Union qubcoise pour la

l

. Inuit Circpmpolar Conference (ICC) Association . B.C.

conservation de la nature Industries (C.-B.)

l

Council of ,Forest

. Canadian Manufacturers

Association canadienne des

l . Native
l

Round Table on Environment and Economy (BCRT)

l

fabricants de produits chimiques

l

Canadian Chamber of Commerce

Womens Association of Canada

l

Association circumpolaire

Native Aborigfnai Forestry Association (NAFA) Canadianlnternational Development Agency

l l

ptrolire du Canada .inuit (ICC) canadiens

l

Confrence

Association des manufacturiers Table ronde sur lenvironnement et

Fisheries Council of Canada Federation Nehvork

l l

Canadian Natirre

Canadian Healthy Communities

l

lconomie de la C.-B. (BCRT) . Chambre de commerce du Canada foresterie autochtone

l

Greenprint
l

Canadian Environmental Shell Canada

l

Association

nationale de

Industry Associatron Ecology Advocates

l

Canadian

(NAFA) . Agence International

Ecology Action Centre .

canadrenne de dveloppement (CIDA)

l l

Toronto Board of Education + Canadian Bankers Association . National Ami-Poveity

l

Conseil canadien des pches.

Association

Fdration canadienrie de la nature . Rseau canadien des communauts Greenprint

l

Forum for Sustainability

seven federal

en sant

government departments . six provincial government ministers . the five funding partners: The Canadian Council of Ministers of the Environment (DOE)
l

Association canadienne des Shell Canada . .

industries de lenvironnement.

Citoyens pour lamlioration de lenvironnement Ecology Action Centre Education

l l l

(CCME)

Environment Canada institute for Sustainable

Toronto Board of

the International (IISD)

l

Association des banquiers canadiens

l

Development Development

the International
l

Organisation nationale danti-pauvret viable

l

Forum

Research Centre (IDRC)

the

pour un dveloppement fdraux

l

sept ministres

National Round Table on the Environment and the Economy (NRTEE).

six ministres provinciaux et cinq : Conserl canadien (CCME)

l

partenaires de financement

des ministres de lenvironnement Environnement

Canada (DOE) + Institut durable (IIDD)

l

international du dveloppement

Centre de recherches pour le dveloppement international (CRDI)

l

Table ronde nationale sur

lenvironnement

et lconomie (TRNEE).

.
.

For more information

on the Projet de Socit,

contact: 1 Nicholas Street, Suite 1500 Ottawa. Ontario Kl N 787 (613) 992-7189 fax (613) 992-7385 Avallable in Engitsh and French
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