ESPACIO ESTUDIANTIL

COLOMBIA: DE 1855 A 1872, VISTA A TRAVS DE LOS PERIDICOS DE LA POCA

Paula Samper (Investigacin dirigida por el profesor Jaime Jaramillo Uribe)

INTRODUCCIN El presente trabajo tiene por objeto realizar un estudio de un perodo determinado de la historia colombiana, comprendido entre los aos de 1855 y 1872, a travs de material periodstico dla poca. Hablar de este momento en nuestra historia, nos lleva nece-

sanamente a profundizar sobre las pugnas partidistas, la inestabilidad poltica que lo caracteriza, y el esfuerzo notable de un grupo poltico, el Liberalismo, por readecuar las estructuras polticas y sociales a los rpidos cambios de la poca. Se pueden entonces identificar una serie de temas principales que preocupaban a la sociedad de aquel entonces, y que la prensa, como

canal de expresin, particularmente de los partidos polticos, reflejaba ampliamente. En esta investigacin, y dada la dificultad de consultar el material de la poca, he consultado seis peridicos, que a continuacin relaciono, y que cubren, si bien parcialmente, el perodo de estudio:

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fundador, y otros como Jos Mara Samper, Manuel Anczar y Santiago Prez). Consultado entre el 7 de enero de 1864 y el 5 de abril de 1865, coincidiendo en su mayora con el gobierno liberal de Manuel Murillo Toro; esto resulta interesante puesto que es la fuente ms completa de consulta sobre el programa y la ideologa liberales, ya en el poder. Este mandatario liberal hubo de afrontar dos hechos polticos de gran magnitud: la sublevacin conservadora en el Estado de Antioquia, liderada por Pedro Justo Berro, y el creciente malestar del sector clerical ante las medidas liberales. Sin embargo, Murillo trat de mantener una actitud conciliadora con la Iglesia, y tom otras medidas de envergadura, como la fundacin del Diario Oficial, la introduccin del telgrafo, la elaboracin de los primeros mapas oficiales; fue un defensor acrrimo de la prensa libre, y por eso creo pertinente transcribir algunas de sus palabras t n ese sentido, tomadas de la obra de Ignacio Arizmendi Posada, pronunciadas, siendo Presidente, al recibir el ataque de un peridico opositor:
"Sin imprenta que refleje con tocia libertad los diferentes matices de la opinin, es imposible administrar con mediano acierto. La prensa medio de formar el criterio nacional y para realizar el gobierno de la oposicin. Deseo mucho que tengamos al fin un gran movimiento periodstico, que discuta y someta los principios y los hombres al crisol de una crtica severa e implacable, nico medio que veo de moralizacin..."

1. La Patria, peridico conser vador que circulaba semanalmente en Bogot, fue consultado desde su primer nmero, aparedo el 18 de junio de 1857, hasta el nmero 19, del 22 de octubre del mismo ao. 2. El Porvenir, peridico con servador que circulaba tambin semanalmente en la capital, cuyo editor era Jos Joaqun Ortiz, consultado entre los n meros 101 y 214, del 18 de agos to de 1857 hasta el 25 de marzo de 1859. 3. El Catolicismo, que circulaba semanalmente en Bogot, y que se constituy en el rgano oficial de la Iglesia, consultados sus nmeros 456 al 462, del primero de enero hasta el doce de febre ro de 1861. Sobre los tres peridicos mencionados arriba, cabe recordar que estn enmarcados dentro del gobierno conservador que lider Mariano Ospina Rodrguez, quien haba sido uno de los principales redactores del programa del Partido Conservador, y hombre de prensa a su vez, pues particip en la creacin del peridico "La Civilizacin". Dicho gobierno fue completamente hegemnico, pues no

fueron llamados a participar miembros liberales, y por lo tanto cont con una permanente oposicin por parte del Partido excluido, situacin que llev incluso a una sublevacin a la cabeza de la cual se coloc Toms Cipriano de Mosquera, quien, a pesar de ser un hombre de antecedentes conservadores, sera el promotor de muchas de las reformas liberales. 4. El Catlico, semanario que sigui al anterior como rgano de la Iglesia, consultado del 16 de mayo al 20 de julio de 1863 (nums. 1-9). Esta es una poca singular del estudio, ya que coincide con la expedicin de la Constitucin de Rionegro, en donde se encarga de la presi dencia al general Mosquera; posteriormente, ste debe ir al frente de las tropas en una disputa con el Ecuador, y es reemplazado por Juan Agustn Uricoechea, hasta la posesin del nuevo presidente electo, Manuel Murillo Toro. 5. El Tiempo, peridico liberal, el primero en usar formato gran de, fue verdaderamente impor tante en cuanto se convirti, junto con el Neogranadino, en el rgano de expresin del liberalismo radical, desde donde descollaron sus mximos ide logos (Manuel Murillo Toro, su

6. El Tradicionista, peridico conservador que circul a partir del ao de 1871, dirigido por

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Miguel Antonio Caro, y que a su vez se constituye en fuente indispensable de consulta sobre el ideario del Partido Conservador. Circulaba semanalmente, en Bogot, y fue consultado desde su primer nmero (7 de noviembre de 1871) hasta el nmero 10 (9 de enero de 1872). De esta manera, obsrvese que el materia] consultado comprende: dos peridicos de mayor importancia para la divulgacin de las ideas de los partidos (El Tiempo y El Tradicionista), dos peridicos conservadores de relativa menor importancia, pero que cubren un momento interesante del perodo, y dos publicaciones que representan Jos intereses de la Iglesia Catlica. As mismo, en cuanto al perodo de tiempo en s mismo considerado, se abarcan los aos de 1857, 1858, 1859, 1861, 1863, 1864, 1865 y 187172. En cuanto a la escogencia de los temas objeto del estudio, sta ha sido la consecuencia del proceso de lectura sistemtica del material mencionado, junto con Ja posterior seleccin de Jos temas que en dicho momento podran llamarse "candentes", en cuanto lograron dividir los nimos de los granadinos, encarnizar las luchas por el poder poltico y econmico, y quizs, por qu no decirlo, transformar la sociedad colombiana del siglo pasado. He decidido, en aras de la claridad, dividir dichos temas como sigue, y en su descripcin he tomado apartes, indistintamente, de todas las publicaciones consultadas: A Temas Polticos y Constitu . cionales B. La Cuestin Religiosa

En el Primer Captulo, antes de iniciar el estudio de dichos temas, hago un anlisis general de las caractersticas del perodo histrico comprendido en la investigacin, as como algunas observaciones crticas sobre la prensa de la poca, su importancia, sus fallas, sus aportes.

Seguidamente, se inicia, por separado, el estudio de todos los temas. Es necesario advertir que en cada categora se han incluido, a su vez, unos sub-temas especficos, como respuesta a su mayor incidencia, y que el anlisis de los mismos corresponde casi exclusivamente al materia] periodstico; de ah que algunos de ellos aparezcan tratados con mayor o menor importancia. Tan slo en alguCAPITULO I nos casos he recurrido a fuentes externas, para lograr una orientacin general acerca de El perodo comprendido entre 1855 y 1878 en Colombia, podra los mismos. definirse como un intento de Dentro de los "Temas Polti- adaptacin de las instituciones a cos", se estudian los programas la vida independiente; en efecto, de los partidos a travs de la una vez terminadas las guerras prensa, el papel de la oposicin de la Independencia, se hace y de los partidos como tales, y el necesario para quienes manejan sistema de gobierno. A su vez, el destino deJ pas, iniciar un Jos temas constitucionales co- Jento desmonte de Jas instituciobran importancia si tenemos en nes coloniales, de su sistema cuenta que estamos en una po- econmico, de su sistema educaca donde se expidieron tres tivo, de sus mecanismos de cartas polticas en poco tiempo, control. Todo ello, enmarcado y donde se discuta casi a diario dentro de una creciente activisobre la conveniencia de uno u dad econmica, especialmente otro sistema constitucional. de tipo mercantil, que amenaza con remecer todas las estructuAhora bien, la llamada "Cuesras de la Nueva Granada. tin Religiosa" es, quizs, el tema ms analizado en esta poEs as como los hombres pblica. No en vano durante Jas cos de nuestro pas, que haban administraciones del perodo se asistido recientemente a la fundespoj a la Iglesia Catlica de dacin de los Partidos Polticos, gran parte de sus privilegios en dedican sus esfuerzos a idear la Nueva Granada, privilegios programas que permitan esta con los que contaba desde la adecuacin de las estructuras poca colonia], y que abarcaban existentes. En efecto, entre no slo las propiedades, sino la 1848 y 1849 se fundan los Par-

influencia netamente cultural e ideolgica sobre el pensamiento granadino. Es un tema, pues, que retoma elementos econmicos, elementos polticos (en sus relaciones con el Estado) y elementos culturales. Dentro de estos ltimos, har mencin tan slo al de la educacin, que aparece frecuentemente en los escritos de la poca. Quizs porque ya se comprenda, para esa poca, que los avances en el campo de la poltica y de la economa nacionales, deban estar precedidos por la adquisicin de conocimientos y la preparacin de quienes iban a estar a la cabeza de posteriores gobiernos.

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tidos que, por ms absurdo que parezca, an hoy rigen los destinos de nuestro pas. Sus programas, elaborados por Mariano Ospina Rodrguez y Jos Eusebio Caro, para el Conservador, y por Ezequiel Rojas, para el Liberal, estn influidos por los conflictos propios de este momento histrico, as como por algunas corrientes de ideas extranjeras, como el pensamiento de Jeremas Bentham. Entre ellos, como un grupo compacto y con nimo transformador, sobresale el Liberalismo Radical, liderado por hombres de renovador espritu, como Manuel Murillo Toro, Santiago Prez, Salvador Camacho Roldn, Jos Mara Rojas Garrido, Florentino Gonzlez, Jos Mara Samper, y muchos ms. Pero, cules son los cambios que proponen estos hombres, basados en qu tipo de intereses y a qu implicaciones conllevan dichos cambios? Veamos: La nueva clase comerciante, guiada por el creciente impulso econmico, apoya ante todo la expansin del mercado, instaurando el Ubre cambio, y de all se desprenden varias implicaciones de tipo econmico: la disminucin de las tarifas arancelarias, de los monopolios del Estado en la produccin y distribucin de ciertos productos, la liberacin de las trabas que pesaban sobre las tierras de la Iglesia, y muchas otras ms. A primera vista parecieran ser reformas de poca envergadura, pero vistas ms a profundidad, implicaban un verdadero desmonte de toda una estructura, tanto poltica como social. Resulta evidente que para los

miembros de una clase terrateniente que an conservaba cierto poder en el pas, estas medidas significaban un verdadero golpe a las jerarquas existentes, una vulneracin de sus intereses econmicos, y ante todo, un desconocimiento del poder que antao ejerca la Iglesia. Se ha dicho al respecto de este grupo poltico:
"Los radicales del siglo XIX fueron los abanderados de la libertad en todos los planos: libertad de comercio, libertad de industria, libertad de opinin, libertad de cultos, libertad de imprenta, sufragio universal, derecho al divorcio. El alcance de sus metas y el modelo de sociedad que anhelaban les pareca inconcebible al margen de la ms absoluta libertad" (1).

Independientemente de realizar un juicio crtico sobre el xito que pudieron, tener las medidas adoptadas por los gobiernos liberales del siglo pasado, debo anotar que considero que el perodo mismo objeto del presente estudio, est enmarcado en dos fenmenos: una verdadera inestabilidad poltica, representada por el establecimiento de tres Constituciones Polticas en un corto lapso de diez aos, por la aparicin de varias guerras civiles y rebeliones de carcter regional, y en segundo lugar una constante pugna entre lo recin creados Partidos Polticos; pugna que no tomara necesariamente el carcter de ideolgica, pero que llevara a sus representantes a irse "lanza en ristre" contra sus oponentes. Ahora bien, dnde aparece la importancia de la prensa? Como lo seala G. Otero Muoz en su obra sobre el Periodismo en la Nueva Granada (3), a mediados de siglo ocurre una transformacin importante en la prensa: cuando se forman los Partidos Polticos, los peridicos abandonan su carcter personalista para convertirse en los rganos doctrinarios de dichas colectividades. Los personajes que mencion con anterioridad, as como los representantes del Partido Conservador y de la Iglesia, hicieron de la prensa su medio ms eficaz para transmitir ideas. Incluso, varios peridicos lograron avanzar mucho en el arte de la tipografa, incluyendo avisos, secciones de literatura, grabados en litografa, y se comenz a usar el formato grande para su publicacin. Muchos de ellos circularon en forma semanal.
3. OTERO MUOZ, G. El Periodismo. Biblioteca Aldeana de Colombia, 1936

Es necesario mencionar tambin lo que varios autores sealan: que es precisamente en este campo de las libertades ilimitadas en donde el Liberalismo Radical encuentra sus mayores errores, para muchos representados en la implantacin de un sistema federal que fraccion a la Nacin en nueve estados independientes, que no tardaron en dar comienzo entre ellos a insurgencias y contiendas regionales. De cualquier manera, los logros de las administraciones liberales no se pueden ignorar, ms an en cuanto fueron irreversibles en ese momento del desarrollo histrico.
"En lo fundamental fue barrido el sistema colonial heredado de la dominacin espaola y sentadas las bases para los inicios del capitalismo en Colombia" (2).

1. ESPAA, Gonzalo. Los Radicales del siglo XIX, p. 14 2. op. cit.,pg. 15

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Antes de pasar a los grandes temas que se discutan en la poca, y analizar el tratamiento que a ellos se daba en la Prensa, objeto primordial del presente trabajo, he querido hacer referencia a algunas de las particularidades que pude observar en todos los peridicos consultados, como un breve anlisis de las caractersticas de la Prensa en el perodo estudiado. 1. Es cierto que algunas publicaciones llegaron a ser principalmente rganos doctrinarios de los partidos que representaban, pero no creo que se abandonara del todo el carcter personalista que menciona Otero Muoz. Es ms, algunas de las crticas formuladas por los editores de una u otra publicacin a sus contrincantes, son implacables. Veamos algunos ejemplos: Criticando a los grupos de liberales que supuestamente eran masones, dice un editorial de El Catolicismo(num. 456):
"... es un compuesto de luz y de tinieblas, de verdad y de error, un caos en el que se revuelven el vicio y la virtud; adorar dioses enemigos, no tener creencia ninguna, profesar el culto de Satans. No podemos dejar de notar la armona que reina entre estas sociedades y la escuela poltica de la Nueva Granada que predica como su gran dogma social que no debe haber gobierno..."

vidades, que llevaron a malinterpretar en unos casos, y a desconocer en otros, las verdaderas gestiones que se realizaban para el progreso del pas. Y no es gratuito que Colombia haya dado comienzo a nuestro siglo en un ambiente de absoluta intolerancia hacia el opositor. Intolerancia que condujo a innumerables luchas partidistas, y que en gran parte es resultado de las contiendas iniciadas a mediados del siglo pasado. Y quines ms inmersos en dichas contiendas que los peridicos? 2. En segundo lugar, no estamos ante publicaciones propiamente "noticiosas", ya que en los peridicos consultados no pude encontrar referencia alguna a hechos que constituyen una noticia, por lo menos en el sentido en que conocemos dicha palabra. Excepcin hecha del relato de acontecimientos que se sucedan en el Congreso o las Asambleas Federales, as como de algunas noticias sobre conmociones internas y externas, gran parte del espacio estaba destinado a formular crticas a sus opositores polticos y a sus programas. Es ms, en momentos en que hacen alguna referencia a un hecho sucedido, no falta la crtica, como en el caso que presento a continuacin, adems por su singularidad:
Un loco i un tullido Ayer tarde un loco, o que se finge loco, mat a pualadas a un pobre tullido por quitarle un real. Si hubiera polica no anduvieran sueltos por las calles los locos dainos, algunos de ellos armados de estoque i pistola. Este loco haba estado encerrado ltimamente: por qu lo soltaron? quin dio la orden? La autoridad responder, o nos seguiremos preguntando. El Porvenir (num. 104)

3. Una tercera caracterstica est en el hecho notorio de que varios de los peridicos, naturalmente de tendencia conservadora, se convierten en el rgano de difusin de la Iglesia Catlica en la Nueva Granada. Me refiero en particular a aquellas publicaciones que llevaban ttulos tan alusivos como "El Catolicismo" (Peridico Oficial del Arzobispado) y "El Catlico", que fue su sucesor. Es apenas obvia esta influencia de la Iglesia, pues para nadie es un secreto que esta institucin haba logrado sobrevivir todas las luchas simultneas al proceso de la Independencia, no slo con una influencia enorme en los gobiernos, sino con una inmensa fortuna representada en propiedades, exenciones fiscales, contribuciones, etc. Como este ser uno de los grandes temas tratados ms adelante en el trabajo, aqu me limito a dar algunos ejemplos de la justificacin que se dio a dicha relacin entre Prensa e Iglesia.
"En todo el orbe catlico, los ms acreditados peridicos relijiosos, escritos bajo la inspeccin de los obispos, hablan de la poltica como inseparable de la cuestin moral". El Catolicismo (num. 456)

En su sucesor, El Catlico, se afirma de los liberales que son "enemigos" de la religin, hijos desnaturalizados, que son los que ms hacen sufrir a la Iglesia..." (num. 6). Es posible observar que se daba comienzo, tan slo una dcada despus de ser fundados los partidos, a los odios encarnizados entre una y otra de estas colecti-

Ms adelante, manifestaba el mismo peridico, que en "ninguna parte es ms influyente el periodismo que en las localidades irrelijiosas". Seguidamente, haciendo un esfuerzo por entender por qu la gente depositaba una fe ciega en el periodismo, concluyen que un elemento importante es que el periodismo es llamado a "dirigir el espritu de la familia". Con esas palabras, se llega a confundir prcticamente la misin del periodista con la del misionero...

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4. En cuarto lugar, y de acuerdo con las observaciones anteriores, aparece el hecho de que los peridicos acuden a la situacin que se vive en el momento preciso para formular sus "prospectos" como medios de comunicacin. Tal vez no esperan que su tarea perdure en el tiempo, o tal vez consideran que su misin est principalmente en orientar a sus lectores en un momento determinado, haciendo que sus objetivos sean demasiado especficos. Es el caso de El Catolicismo, que aprovecha la sublevacin liderada por Toms Cipriano de Mosquera contra el gobierno de Mariano Ospina Rodruez, para formular sus objetivos: "prestar obediencia al gobierno legtimamente constitudo, y procurar que el pueblo no se levante contra l, que no tome parte con los que trastornan el orden ni siga a los que promueven revoluciones inicuas". Igual sucede con El Catlico, que reitera que son "los ataques bruscos i repetidos al Catolicismo" los que los llevan a convertirse en periodistas. En cambio, el caso de El Tiempo es distinto, puesto que, fiel a su concepcin un tanto ms moderna de la sociedad, afirma que la prensa "es el medio de que se sirve el espritu del progreso, en los tiempos modernos, para avanzar en sus conquistas sociales". Ya para este entonces divisamos ana diferencia entre la prensa de uno u otro partido. Las crticas i sus opositores son quizs los aicos estmulos a la prensa conservadora, mientras la libe-'al ya se preocupaba por darle un carcter un tanto ms progresista a la prensa. Este hecho se refleja ya en forma real en el

lenguaje que utiliza: Progreso, conquistas sociales... son trminos hasta ese entonces casi desconocidos. 4. En cuarto lugar, quiero consignar aqu mis conclusiones sobre un esfuerzo comparativo que hice al realizar la lectura de las publicaciones. He aqu algunas de las conclusiones que puedo formular: A mi parecer, lo primero que salta a la vista al comparar las publicaciones conservadoras con las liberales, es que las primeras, si bien con un manejo del idioma bastante ms contundente, se limitan a formular crticas a sus opositores, calificndolos, como ya hemos visto, de "hijos desnaturalizados", cuando menos; pero no he visto que las publicaciones conservadoras, excepcin hecha de El Tradicionista, se esfuercen por proponer cambios, programas, frmulas ideolgicas, o como quiera llamrselas. En cambio, la prensa liberal hace caso omiso de muchas de estas crticas, tan rebuscadas a veces, y se dedica con mayor empeo a tratar temas de su ideologa, ya sea en el campo de la educacin, o en el de la religin, o en el de la poltica. Es en el caso de los temas econmicos donde se pone ms de presente esta diferencia, ya que las publicaciones conservadoras hacen mnimas referencias a los tpicos de la economa, o cuando las hacen, son tan inconclusas y abstractas como decir:
1

Es posible que el lector, a primera vista, crea que he citado dicha frase fuera de contexto y con ello haya perdido su significado; pero es para resaltar que muchas de las alusiones que en la prensa consenadora se hacen de temas de tal categora, se hacen de manera que causan un efecto ms contundente, pero dicen poco. Otra conclusin que se puede extractar, se refiere al tratamiento de los temas que se salen de la rbita poltica o econmica. En efecto, el relato de algunos acontecimientos sociales, o la crtica de algunas obras de arte, tiene un matiz diferente segn se trate de la tendencia. Los peridicos conservadores, al hacerlo, le ponen un tinte netamente tradicionalista, como quien se lamenta de que se hayan perdido las costumbres sanas y los grupos distinguidos de la sociedad, y como llamado a defender dichos principios inmutables. Veamos unos ejemplos:
"Nuestro afamado pintor Torres ha concluido una Venus, mujer desnuda, y la ha exibido en un gabinete situado en la Plaza de Bolvar... el mrito artstico, decimos, es sobresaliente. Pero, podremos decir lo mismo del mrito moral de la obra?"
La Patria (num. 2)

' Hablar de progreso hoi entre nosotros es lo mismo que hablar de la salud i el contento en la cabeza de un moribundo..." El Catlico (num. 9)

Sorpresa! Los dirigentes conservadores de la Nueva Granada censuran obras de arte que concuerdan en su forma, nada menos que con las pinturas espaolas de un siglo atrs, y con las esculturas de muchos siglos antes... Aun otro ejemplo, en el mbito social:
"Tenemos el gusto de rejistrar nosotros, como nuestros colegas, en la presente semana, el matrimonio del
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Sr. Jos Camacho con la seorita Mara Josefa Carrizosa, que no deja de ser un acontecimiento raro, porque cada da es ms escaso el nmero de los casamientos en la clase visible de nuestra sociedad". La Patria (num. 2)

CAPITULO II TEMAS POLTICOS Y CONSTITUCIONALES Antes de proceder a analizar estos temas a la luz de los peridicos consultados, voy a hacer una pequea nota introductoria sobre el proceso y desarrollo de las diversas Constituciones que fueron expedidas en la Nueva Granada entre los aos de 1855 y 1872. Durante el gobierno de Manuel Mara Mallarino (1855-1857), de corte conservador, aunque de reconocida tolerancia hacia sus opositores (el mismo peridico de El Tiempo, por ese entonces de oposicin, lo reconoce como un buen gobernante), se expide la Constitucin de 1858, en la que se establece un rgimen que se ha denominado "confederal". Siendo un gobierno conservador, y con mayora parlamentaria, se ve forzado a aceptar que la poca que viva era de tolerancia gubernamental, y consigue con ello acercar las diversas tendencias. Era la poca de la Confederacin Granadina, que prevalecera hasta el inicio del gobierno de Mariano Ospina Rodrguez. Dicho sea de paso, esta carta poltica contempl la eleccin directa del presidente de la Confederacin, de los senadores y representantes, y consagr la libertad de cultos y la separacin de las potestades civiles y eclesisticas. Dentro de este espritu federalista que haba prevalecido desde aos atrs, se expide la Constitucin de Rionegro en 1863. Podra decirse que esta carta poltica quiso ante todo consa-

grar las orientaciones liberales clsicas en nuestro pas. Contemplaba esta Constitucin la plena soberana de los Estados, lo cual ha despertado toda suerte de crticas. Oigamos algunas:
"La utopa se apodera del pas, desconociendo que la Constitucin natural orgnica de la nacin es unitaria. Las diferencias entre los partidos darn lugar a una serie de guerras civiles que desembocan en la imposicin ordenadora de 1886..." (4)

Es preciso anotar que la prensa de carcter conservador resalta por este tipo de comentarios, donde casi que se afirma la conveniencia de que gran parte del pueblo permanezca sumido en un especie de oscurantismo del pasado, y que las jerarquas sociales se mantengan a toda costa. En el caso del peridico liberal que consult, debo decir que no se ocupa de manera regular en afirmar cosas similares, puesto que es una publicacin que adquiere un tono mucho ms "moderno" para la poca. Sin embargo, encontr un prrafo que me pareci singular; quizs no tenga mucha relevancia con el tema, pero creo que refleja muy precisamente la mentalidad de la poca:
"Examen Frenolgico del Sr. Manuel Murillo Toro: muestra un temperamento activo, pensamientos claros. Su cabeza se eleva en la coronilla, dndole firmeza, propia estimacin, cautela, confianza en s mismo. Tiene poder de ejecucin, inspiracin impulsiva para llevar adelante sus propsitos...''

No puede uno dejar de preguntarse cules seran los resultados si los actuales candidatos y presidentes se sometieran a un examen frenolgico... Hasta aqu, las observaciones sobre la prensa. Pasemos ahora el estudio de los grandes temas del trabajo.

Otros autores han sealado que, si bien las guerras han sido constantes en nuestra historia, en los momentos en que stas se han visto ms acentuadas es cuando ha imperado la forma federalista, mientras que el sistema unitario ha sido mayor garanta de mantener el orden en el territorio. En esta ocasin se redujo el perodo presidencial a dos aos, lo que quizs fue un estmulo a la inestabilidad que por ese entonces rein. El Presidente de la Unin se elega entonces por el voto de los Estados soberanos, que eran nueve, los cuales tenan amplias facultades para darse sus propias constituciones, para elegir popularmente su Presidente. Incluso, tenan sus propias milicias. En cuanto al tema de los derechos y garantas individuales, se puede anotar que se reconocan de manera absoluta: la prensa, por ejemplo, sera absolutamente libre; el primero de los derechos individuales sera el de "la inviolabilidad de la vida humana", la prohibicin de
4. SACHICA. Luis Carlos. Constitucionalismo Colombiano Editorial Temis, Bogot, 1984, pg. 14

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aplicar la pena de muerte, y se lleg incluso a disponer la libertad de adquirir y comerciar armas. En cuanto al tema religioso, lejos de reconocer a la religin catlica como la principal del pais, se afirma que trat de reprimirla. Consagr la libertad absoluta de cultos, y fue la nica carta que no comenz invocando el nombre de Dios como fuente suprema del poder. Llegamos as a la culminacin de las aspiraciones federalistas en Colombia. Esta Constitucin, repito, desatara las ms feroces crticas, referidas a la desestabilizacin que propiciaba, y una de las ms lcidas es la formulada por Anbal Galindo en su libro Recuerdos Histricos (5):
"Como constitucin propiamente dicha, es decir, como ley fundamental de organizacin poltica, no poda ser ms defectuosa en la distribucin de la soberana: el ciudadano era todo, en forma de concesin de garantas absolutas para el ejercicio de su libertad individual; la sociedad era nada, porque la autoridad, o sea el poder pblico, que nos representa a todos, encargado de hacer efectivas aquellas mismas garantas, careca absolutamente de facultades, de medios, de fuerza para conservar el orden y hacer reinar la justicia. En suma, aquel gobierno general de los Estados Unidos de Colombia estaba reducido al oficio de formar un presupuesto y comrselo".

nalmente tuvieron los peridicos, quisiera hacer las siguientes observaciones: 1. Se ha sealado que esta for ma de gobierno se impuso como la expresin de los intereses de grupos regionales en un momen to en que no estaba fotalecida la unin nacional, y ante la caren cia de un grupo dominante que tuviera incidencia nacional. Lo cierto es que caus grandes traumatismos, despert toda serie de crticas, y pareci ser el elemento ms visible de diferencia entre los partidos. An as, es interesante contem plar una posicin que difiere de esta apreciacin, que es la de Alvaro Tirado Meja (6):
"El asunto del federalismo ha sido uno de los grandes mitos como elemento de diferenciacin doctrinaria entre el Partido Liberal y el Partido Conservador''.

asuntos tales como relaciones exteriores, crdito nacional, naturalizacin de extranjeros, tierras baldas, y el sistema de pesos y medidas. En lo dems, los estados son independientes. Pasemos a considerar los comentarios en la prensa: El peridico La Patria abre un comps de espera a los resultados de este sistema, en sus ejemplares iniciales, cuando manifiesta: "ser ste un gran bien o un nuevo mal? El bien o el mal en esta materia depender siempre ms de los hombres que de las instituciones" (num. 1). Incluso, siendo un semanario conservador, llega a afirmar que el federalismo puede constituir una frmula acertada para mantener la paz y la armona. Todo est en que los Estados se constituyan de forma adecuada a las necesidades de la poblacin, y que los hombres que los lideren sean lo suficientemente valiosos para ello. Ms adelante, para la edicin nmero 4, el mismo peridico reitera que, si bien el resultado de sabr en las Asambleas Constituyentes de los Estados, le pide tanto a conservadores como a liberales que sean fieles a sus principios para poder hacer una comparacin prctica de sus principios. Qu significa esto? Por un lado, se observa un reto que el conservatismo impone a sus contendores, como esperando que va a suceder un fracaso rotundo y que ser posible achacrselo a los radicales. Por otro lado, se asoma un esbozo de crtica al sistema federal cuando dice: "el pensamiento radical al promover

Pasemos ahora a analizar lo que la prensa disertaba sobre los temas de carcter poltico: A. El Sistema de Gobierno Antes de explicar la visin que del sistema de gobierno recin implementado constitucio5. Tomado de Los Radicales del siglo XIX

Segn este autor, la diferencia no es tan difana. Dentro del material consultado, encontr tan slo una referencia a esta situacin, la de un peridico conservador, que se limita a afirmar que el federalismo, al ser ya una suprema ley de la Repblica, ha perdido su actualidad como discusin; adems, explica que sus errores son, en parte, responsabilidad de todos. Pero es cierto, como lo dice Tirado Meja, que fue incluso un gobierno conservador quien primero sancion la ley de independencia de los Estados, y que muchos pensadores conservadores tuvieron palabras alabadoras hacia dicho sistema. 2. Los Estados Federados de penden del poder central en
6. TIRADO MEJIA, Alvaro El Estado y la Poltica en el siglo XIX. pg. 164

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la federacin ha sido introducir en la Repblica la anarqua, i de esta confesin espresa y sincera no hai apelacin''. Finalmente, como muestra del cambio de posicin que se ve en este peridico sobre el tema del federalismo, en sus nmeros finales se queja de la consagracin por parte de los radicales, de las libertades absolutas:
"Los radicales piensan que esas garantas deben consagrarse de una manera ilimitada absoluta! Es decir, la libertad de conspirar contra el gobierno..." (num. 16)

Resulta interesante anotar que una de las crticas ms recurrentes que le hace el conservatismoa los radicales, consiste en consagrar la autonoma municipal. Al respecto menciona, que las corporaciones legislativas municipales (cabildos) son las instituciones ms absurdas e ineptas de la Repblica, no slo porque se dedican a recaudar y gastar los dineros arbitrariamente, sino porque, al consagrarlos, olvidan que no todo el pas es tan instruido como los habitantes de la capital. Veamos lo que expresa El Porvenir
"Ser practicable ese gobierno propio del distrito, dejado all por nuestros legisladores? Ser posible establecer la federacin de la aldea, como quieren algunos? Ese es otro error de los escritores radicales, que se figuran que toda la Repblica es como la capital y todos sus habitantes como la sociedad de ella" (num. 101)

ducido modificaciones graves en los partidos polticos, que han contribuido, segn ellos, a su gradual descomposicin; tales modificaciones consisten en que los problemas se han localizado, y esto ha producido un verdadero fraccionamiento en los partidos. Ms an, el federalismo ha dejado de ser, para este entonces, el lema del liberalismo en el mundo. Para reforzar sus argumentos, el editor expresa la irona de que en la Federacin, es el estado ms catlico, el de Antioquia, el que ms ha propugnado por una descentralizacin. Como quien dice, las reformas supuestamente liberales son realizadas de manera ms precisa por conservadores... B. Los Programas de los Partidos Antes de desarrollar este tema, cabe advertir que aqu har referencia a los programas de los partidos SEGN LOS PERIDICOS CONSULTADOS, y por lo tanto es necesario dar por descontado su parcialidad. Sin embargo, no deja de ser interesante ver cmo se reflejan las ideas de cada partido en los canales de expresin de sus contendores. Particularmente, las crticas que hacen los conservadores a los radicales; adems, en ocasiones, ms que crticas, son verdaderas tergiversaciones. Dichas crticas, en ocasiones coinciden con los objetivos que se proponen sus editores. Creo que resulta ms claro hacer una discriminacin de las publicaciones: 1. LA PATRIA - Conservador Para este peridico, el ser conservador significa que "el dere-

cho y la justicia constituyen nuestro criterio; el objeto de todo gobierno es dar a todos los miembros de la sociedad seguridad completa en su persona i en su propiedad. Esta ltima debe ser inviolable, tanto contra la accin del poder pblico como de los individuos". Aqu vemos un asomo de proyecto poltico, al menos en la exaltacin clara y contundente de la propiedad como derecho absoluto. "Rechazamos la libertad salvaje e ilimitada de calumniar, asesinar, trastornar el orden pblico..." y dice detestar "el despotismo i la arbitrariedad, por cualquiera que sea el dspota, aunque se llame el pueblo soberano..." As ven los programas de los liberales, quizs llevando las cosas un poco lejos. Ms adelante, el editor hace una relacin de los ideales que caracterizan a cada uno de los partidos, as: Para los Radicales: establecer un gobierno de conformidad con las ideas de su escuela, con una asamblea popular numerosa y permanen te. los funcionarios deben ser irresponsables. se debe consagrar la igualdad en todos sus frentes, hasta entre los hombres y las mujeres (!) las mujeres obtendrn su emancipacin, hasta convertir se, absurdamente, en electora y por lo tanto elegible. el Cdigo Penal debe ser derogado, y no habr crceles ni establecimientos semejantes. deben declararse permitidas por la ley la calumnia, la difama cin, el concubinato, y la prosti tucin. todos los monopolios deben ser abolidos.

Finalmente, sobre este tema, expongo a continuacin las opiniones expresadas por El Tradicionista Manifiesta que la implantacin del sistema federativo ha intro-

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Qu observamos aqu? Por un lado, seguramente como parte de una campaa de descrdito, se exageran totalmente las ideas, particularmente en lo que se refiere a la legislacin penal, a la responsabilidad de los funcionarios, y las conductas "inmorales". Ms adelante, cuando exponga el programa del Partido Conservador, el lector se dar cuenta de que la discusin se plantea en trminos de "buenos y malos". Sin embargo, no se ve claramente en qu momento los liberales pudieron haber propuesto la abolicin de tribunales, de crceles, el perdn para los criminales, etc. Es ms, en un captulo posterior veremos cmo el Liberalismo se esfuerza por proponer cambios, sobre todo econmicos. Ante todo, no se limita a criticar a su adversario. Para los Conservadores: responsabilidad de todos los individuos. horca para el asesino y el incendiario. presidio para ladrones y ca lumniadores, falsificadores y estafadores. reprimir los juegos ruinosos de azar. dar seguridad completa al derecho de propiedad. establecer y mantener en buen estado las vas de comuni cacin. reprimir los actos que violen el derecho al ejercicio de la religin. En cuanto a los primeros cuatro puntos, reitero, parece ser una maniobra de tergiversacin, y fuera de eso, bastante pobre para ser un programa de partido...

2. EL CATOLICISMO - Conservador - Iglesia Suelen ser an ms radicales las crticas de esta publicacin a sus contrincantes. En una manifestacin que le quita totalmente el carcter de partido al liberalismo, por estar en la oposicin, y quizs por el hecho de promover en ese momento una sublevacin contra el gobierno conservador de Ospina, manifiesta el editor:
"Para ayudar a la actual Revolucin se afirma por algunos escritores que la Repblica est dividida en dos partidos que sostienen la guerra; pero esto es completamente falso. Lo que vemos es un Gobierno legtimo por una parte i por otra un campo de rebeldes que lo acombaten para aduearse del poder i establecer no sabemos qu. Si no nos queremos alucinar miserablemente, es preciso convenir en que aqu no hay partidos. El Gobierno Nacional no es un partido, es la personificacin del pueblo. Y los que siguen la Revolucin? son representantes de ideas exageradas i antisociales. Esto no es un partido, es una reunin de individuos que quieren tumbar un gobierno que no les gusta".

3. EL CATLICO: reitera sobre el liberalismo: "la voz de esta secta es la revolucin, como su punto natural de partida i como la necesidad esencial de su sistema; revolucin poltica, revolucin social, revolucin de costumbres, religiosas, de familia, y en todo lo que existe organizado por la mano del hombre o por la mano del creador". Como veremos, lo que se forjaba s era, en cierto modo, una revolucin, pero de otra estirpe. En una verdadera excepcin, existe una publicacin. El Porvenir, que se preocupa por dejar de lado las crticas a sus contrincantes y presentar un Proyecto de Constitucin para el Estado de Cundinamarca; plantea las siguientes proposiciones: eleccin popular directa, su fragando los hombres mayores de 21 aos, o que sean o hayan sido casados. Las elecciones son slo para representantes al Congreso, a la Asamblea Legis lativa, y Gobernador. "Estamos persuadidos del enojo que cau san al pueblo tantas eleccio nes!". se consagra la libertad indi vidual, la seguridad personal, la inviolabilidad de la propiedad, la libertad de industria, y la liber tad de cultos y enseanza. no habr pena de confisca cin, ni contribuciones progre sivas. Hay que tener en cuenta que el tema de la propiedad sera trascendental unos aos despus. En el perodo que escogi, no se menciona tanto este aspeo to de las reformas, quizs por

Ms adelante, refirindose a la sublevacin de Mosquera, dice el editor de dicho peridico: "la tempestad que se desencadena hoi sobre la Nueva Granada es la ms formidable de cuantas han cubierto de desolacin i ruinas su sagrado territorio. Es la coligacin de los aspirantes al poder, que despliegan la bandera de no dejar en pie ni el Capitolio ni los altares ni las iglesias..." Este es un nuevo ejemplo de la campaa de tergiversacin de los conservadores. Es un poco descabellado concluir, de los planteamientos liberales, estos exagerados propsitos.

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que el liberalismo se ocupaba, como lo explique al comienzo, de desmontar todo el andamiaje de las estructuras coloniales, y en este momento la propiedad era importante en cuanto a la Iglesia se refera. Pero fue ms adelante, cuando la tierra pas de manos de la Iglesia a manos particulares, que se hara necesario legislar al respecto para promover una mayor igualdad. Sin embargo, recordemos que una verdadera reforma en este sentido se dara muchos aos despus, ya entrado el siglo XX. 4. ELTRADICIONISTA: como lo mencion al comienzo de este trabajo, el esfuerzo que hace este peridico por dar una mayor explicacin a sus planteamientos, es mayor que el de sus antecesores conservadores. Veamos, en su primer nmero, cul es su prospecto; se puede resumir en una palabra, que a su vez dio origen a su nombre: TRADICIN. Segn ellos, la tradicin es la maestra de los pueblos, est en el hecho de salvar las creencias, las buenas costumbres, la unidad, sobre todo en pocas crticas. Esta tradicin ha sido el blanco preferido de los "enemigos de la paz y la verdad''. "Nos sometemos a las leyes existentes, pero esperamos el momento de reformarlas. "Somos abogados de la Justicia que debe hacerse entre los hombres, y de la verdad que viene de Dios". Ms adelante, el editor hace un detallado anlisis de lo que denomina "la descomposicin y alteracin de los partidos", haciendo las siguientes consideraciones:

a. Los individuos en la Nueva Granada han averiguado las razones de su anexin a uno u otro partido, y han descubierto que lo hacan sin pensarlo; al gunos liberales han comprendi do que el liberalismo europeo, origen del nuestro, es de ten dencia en absoluto irreligiosa, y como esto va en contra de sus creencias, han optado por re nunciar. b. Ha contribuido al desengao los ejemplos de la politica en Europa, la ruina de la dinasta borbnica en Espaa y de la napolenica en Francia. c. El Partido Liberal se ha pro longado "dinsticamente" en el poder, por ms de diez aos, dando lugar a injusticias y con tradicciones con sus propios ideales. Adems, catlicamente no pueden aceptarse las liber tades ilimitadas de cultos, imprenta e industria. d. Como fenmeno extendido por el mundo, la difusin del escepticismo, y las personas ya no parecen profesar fe por nin guna institucin ni partido. e. En el Partido Liberal se han afiliado muchos incrdulos, y el liberalismo como corriente ha logrado extenderse a la sombra de sociedades secretas, y es hoy una "hereja amenazante" que se ha apoderado de los gobier nos. f. En Colombia, si bien el pueblo en su mayora es catlico, no ha habido un Partido Catlico que se organice independiente mente, promulgue programas, y logre unificar las creencias. Es evidente que, enmarcado dentro de su propia tendencia, el anlisis que hace este peridico

es un poco ms profundo. No se limita a criticar a sus opositores, y ms an, prosigue a formular un programa para ese Partido Catlico, consistente en los siguientes puntos: (nmero 1) 1. El Papa es la cabeza de la Iglesia y es infalible. 2. El Partido Catlico respeta las potestades legtimas que acaten los derechos de la Iglesia. 3. Roma es propiedad de la San ta Sede, residencia de los Papas. 4. En pases eminentemente catlicos, el gobierno debe ser igualmente catlico: adems, las Constituciones deben comenzar necesariamente invocando el nombre de Dios. 5. La pluralidad de cultos y la divulgacin del error por medio de la palabra o la escritura son verdaderos males sociales. En un pas catlico, la libertad de cultos, enseanza e imprenta son injustas e inconvenientes. 6. Un gobierno ateo no tiene autoridad para educar, y por todo ello el gobierno debe estar reconciliado con la Iglesia. He aqu, entonces, las consideraciones de la prensa sobre los partidos polticos y sus programas. He excluido al semanario El Tiempo, puesto que en los nmeros que consult se dedica especficamente a consideraciones de tipo econmico y acerca de la Iglesia. Pero es posible que las consideraciones ya expuestas, tomadas de los otros peridicos consultados, le den al lector una idea suficiente del tema.

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CAPITULO III LA CUESTIN RELIGIOSA Llegamos as al tema que adquiere quizs la mayor relevancia en la poca. En efecto, la denominada "cuestin religiosa" se convertira a mediados del siglo pasado en la verdadera lnea fronteriza entre los partidos, en el motivo para pugnas y sublevaciones, en la causa de constantes y variadas discusiones. Pero dicho elemento de la historia del perodo, se compone a su vez de varios aspectos, que sern estudiados a lo largo del presente captulo. Pueden ser los siguientes: 1. Las relaciones entre la Iglesia y el Estado 2. Los bienes de la Iglesia 3. La libertad de cultos La escogencia de estos temas ha radicado en una lectura de diversas fuentes sobre el tema general, combinada con la seleccin de las referencias periodsticas al respecto. El prohlema relacionado con la educacin, si bien hemos de admitir que constitua un tema candente en la poca, lo hemos excluido por el nmero reducido de alusiones en la prensa consultada. Sin embargo, algunas veces se hacan referencias a los planes y programas de instruccin pblica, y a ello har referencia al final del captulo. Veamos antes que todo cules fueron las MEDIDAS tomadas por las administraciones liberales con relacin a la Iglesia: Ley del 27 de mayo de 1851 los curas prrocos sern nombrados por votacin en el Cabildo Municipal

-Ley 14 de 1851 suprime el fuero eclesistico -Ley del 20 de marzo de 1850 se ceden los diezmos a las provincias Supresin de los derechos de estola -Expulsin de la Compaa de Jess (incluidos los granadinos que hacan parte de ella) -Ley del 15 de junio de 1853 pone fin al Patronato eclesistico y decreta la separacin de la Iglesia y el Estado -en 1861, el General Mosquera decreta la DESAMORTIZACIN DE BIENES DE MANOS MUERTAS (que incluye propiedades rsticas, derechos y acciones, usufructos, servidumbres, etc.) tambin en 1861, el decreto de INSPECCIN O TUICIN DE CULTOS (exigiendo un pase de la autoridad civil) en cuanto a la enseanza, la Ley del 15 de mayo de 1850 decret la libertad de enseanza, que hasta el momento estaba principalmente en manos del clero -igualmente, se decreta la redencin de censos (que eran gravmenes sobre algunas propiedades para el financiamiento de fiestas religiosas, sufragios de almas, etc.) que haban convertido a las propiedades en indivisibles y de difcil circulacin

LOS PERIDICOS Y LA CUESTIN RELIGIOSA 1. Las relaciones entre la Iglesia y el Estado Dentro de este aspecto, hay un punto que merece especial atencin, as no lo parezca; me refiero al de los Prembulos de las Constituciones, puesto que si bien parece ser una discusin inocua, no lo es, en cuanto lleva consigo la discusin sobre el origen de las leyes, sobre la dependencia que el Estado ha de tener en la religin que profesan sus ciudadanos, y muchas otras implicaciones que pueden surgir. Resulta evidente que aqullos que representaban los intereses de la Iglesia Catlica, y ante el hecho de que la Constitucin de Rionegro elimin dicha frmula de invocar el nombre de Dios, se vieron en la necesidad de elabo rar una teora acerca del origen divino de las leyes y asi explicar su obvia disensin. Ya desde antes lo deca el editor de El Catolicismo:
"Toda autoridad viene de Dios. El Cdigo que desconoce esta verdad fundamental est viciado desde su origen" (nmero. 460)

En la misma forma lo reiteraba El Catlico:

"Ningn gobierno es soberano. La soberana es de Dios que como creador del Universo i como padre del hombre, tiene derecho de imponerle sus leyes. Los Catlicos creemos que la lei de Dios debe obedecerse de preferencia. La lei de Dios est en pugna con la lei de los hombres. Los hombres que quieren obligarnos a obedecer su ley, nos hacen violencia, Ejercen "sobre nosotros la tirana". (nmero 5)

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Ya se ve como los nimos estaban caldeados. En efecto, la Iglesia vea en la "cuerda floja" toda la influencia que antao ejerca en el poder civil, y le era necesario aliarse del lado de los conservadores que prometan defender sus intereses. Lo malo era que no contaban con que las reformas liberales en este sentido estuvieran basadas en profundas desigualdades econmicas, y en sumisiones que ya no correspondan con la poca, y ms an, que dichas medidas respondan a una situacin apremiante, y por lo profundo de su cubrimiento, se hacan totalmente IRREVERSIBLES. No contentos con haber expresado que las leyes que no invocaban el nombre de Dios como fuente de autoridad, carecan de todo valor, los dirigentes del peridico dirigen entonces su crtica al liberalismo como gestor de este despropsito:
"Los liberales han ido hasta pretender que las naciones, en su calidad de tales, prescindan de Dios, que las Constituciones no deben invocar el nombre del Supremo Legislador. Esta idea es anticristiana y contraria a todas las religiones. Las leyes humanas no tienen fuerza sino en cuanto se apoyan en la lei divina; la justicia humana no es respetable sino en cuanto procede de la justicia divina", (nmero 6)

"La gran mayora del pueblo es tan pasiva en una Repblica democrtica como en una monarqua absoluta. La lei no expresa la opinin de las masas ignorantes i proletarias porque esas masas no la tienen..." El Catlico (nmero 6)

Acerca del mismo tema, existen varias afirmaciones del peridico liberal que resulta interesante tener en cuenta al momento de hablar de las relaciones entre la Iglesia y el Estado:
"La Iglesia est en el Estado y sujeta en lo temporal a las leyes civiles. El poder de la Iglesia es puramente espiritual y las leyes temporales no son emanaciones suyas. En ningn pas romanista hay verdadera tolerancia religiosa puesto que todos somos criados en la creencia de que tal tolerancia es un pecado imperdonable".

una de las principales causas de la pobreza nacional, y por ello trataron el tema particularmente desde el punto de vista econmico. Pero sus contrincantes, los conservadores, en cuyas filas se haban alistado aos antes los representantes del clero, desviaron la discusin hacia los problemas de la fe, del atesmo... y ello se refleja en la prensa. Los principios que consagr el decreto de desamortizacin de bienes de manos muertas fueron: 1. La Nacin se apropia los bie nes races y capitales pertene cientes a monasterios, comuni dades, corporaciones religiosas, etc. 2. Solamente el Tesoro Pblico puede imponer y reconocer gra vmenes. 3. El Tesoro Nacional le recono ce a sus antiguos propietarios una renta igual a la que produ can los bienes. 4. Estos bienes sern subasta dos pblicamente. Algunas de las explicaciones que el liberalismo dio a su medida fueron: la posesin de esos bienes no era conciliable con los votos de santidad y pobreza; en esas circunstancias no es posible que la Iglesia sea verdaderamente libre, pues requiere todo el tiempo de la intervencin del Estado para la administracin de sus bienes. Adems, con esa desigualdad, no sera posible nunca lograr el equilibrio de las fuerzas sociales. Con las medidas se esperaba lograr un mayor nmero de propietarios de tierras, la circulacin libre de las tierras, y evitar la bancarrota del Tesoro Pblico.

Obsrvese ya lo arriesgado de estas afirmaciones; la separacin definitiva de la Iglesia y el Estado ya era una realidad, como lo reitera El Tiempo en su nmero 354.
"La separacin entre la Iglesia y el Estado, la libertad de la Iglesia, de todas las Iglesias y todas las conciencias, la profesin libre de cualquier religin es hoy uno de los puntos cardinales del progreso en el mundo..."

2. Los bienes de la Iglesia Llegamos al punto lgido de la discusin sobre "la cuestin religiosa". En efecto, el poder econmico de la Iglesia, al decir de muchos autores, podra calcularse en sus propiedades, que representaban una tercera parte de los inmuebles en todo el pas (7). Los gobiernos liberales entendieron que quizs esto era
7. OP. CIT., P 166

Retomando un concepto que mencion anteriormente, quiero resaltar que hasta ahora todo indica que la idea de quienes as opinaban era que lo ms adecuado constitua aceptar que la mayora del pueblo era ignorante, pasiva, y que deba ser liderada por la Iglesia como un rebao... y permanecer as. De que otra manera se pueden interpretar las palabras que transcribo a continuacin?

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La Prensa y la Desamortizacin Los cuatro primeros peidicos que he consultado en este estudio, han sido excluidos en el tratamiento de este tema especfico, en cuanto circularon antes de ser tomada tan importante medida en el gobierno de Toms Cipriano de Mosquera. As pues, me atengo a las explicaciones dadas por el semanario liberal El Tiempo, ya que ste dedica buena parte de sus escritos al tema. En el caso de El Tradicionista, ste se centra ms en la discusin sobre la libertad de cultos, que ser vista ms adelante. En El Tiempo, que como ya lo mencion, para este entonces representaba los intereses del partido gobernante, se hace una detallada explicacin de los motivos que llevaron a su colectividad a tomar dicha medida: (nmero316) 1. En primer lugar, "todo parti do triunfante realiza sus miras, y una de las nuestras era abolir las comunidades religiosas y vincu lar al fisco sus propiedades" 2. Una de las grandes causas de la pobreza en la que est sumido nuestro pas es "las estafas del clero con sus diezmos, primi cias, derechos de estola, legacio nes, etc.". Con la ayuda de estos medios, la Iglesia se ha
vuelto verdaderamente opulen ta.

futuro, los liberales manifiestan que es posible que los progresos surgidos de esta medida tarden en dejarse ver, "pero se palparn ms tarde". Pero, ante la desamortizacin, qu opciones le quedan al gobierno, una vez realizada sta? Por un lado, pueden administrar los bienes. Por otro, venderlos por dinero "contante y sonante". Y finalmente, y es la opcin que recomienda el peridico, venderlos por documentos de crdito. Ahora bien, la cifra no sera inferior a VEINTE MILLONES de pesos (en esa poca...), mientras que la deuda interna no sube de diez millones en su totalidad; as que es posible cancelar dichos montos, y destinar el resto de los dineros a impulsar otros campos del desarrollo. Sin embargo, el peridico reconoce que es urgente proceder a venderlos lo ms pronto posible. Se constituye en la prioridad del gobierno, puesto que la "paz se construye haciendo propietarios a los que hoy no lo son''. En todo sentido, la desamortizacin para ellos era una medida de progreso, reclamada por la pobreza del pas y la necesidad poltica. En cuanto a la redencin de censos, el peridico informa que los resultados han sido ampliamente positivos, pues se han logrado liberar capitales por valor de un milln de pesos. (nmero357) Se puede concluir as, que el punto de vista que orient a los medios liberales, tanto gobernantes como medios de expresin, a impulsar medidas de este estilo, fue netamente econmico; en un segundo plano, es

lgico pensar que el ataque frontal a la Iglesia no se daba" porque los liberales fueran malos, ni atestas, ni hijos desnaturalizados de la patria, sino porque vean las repercusiones de dichas medidas como impulsoras de un progresivo cambio en nuestras instituciones. 3. La Libertad de Cultos En este tema tomar en cuenta los mismos peridicos que en el anterior, dado el ao de su publicacin:
El Tiempo:

Explica que el artculo 23 de la Constitucin de Rionegro establece que ser libre la profesin de cultos, con la inspeccin que ejercern las autoridades para garantizar el respeto a la soberana y al orden pblico. Dicha inspeccin es una verdadera necesidad, en cuanto concierne puntos tan importantes de la nacionalidad. El Tradicionista: Se opone de plano a la libertad de cultos, argumentando principalmente que un gobierno "no puede ser indiferente sin dejar por ese mismo hecho de existir' '. Es preciso que todo gobierno tome un partido, ya sea en asuntos como el religioso, que acte de acuerdo a unos principios rigurosos. Por otro lado, la libertad de cultos les parece un "ideal irrealizable" un estorbo a la consecucin de la unidad y del progreso, y ms an en medio de un pueblo que profesa, en su gran mayora, la religin Catlica, (nmero 4) Ahora bien, antes de concluir este captulo, har una breve

3. La desamortizacin de bienes de manos muertas permitir acabar con los ltimos remanen tes de la colonia, ya que "el siglo es de libertad, de comer cio". 4. En una respuesta avanzada a lo que podra presentarse en el

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referencia a los apartes de prensa que consideraban el tema de la Instruccin Pblica; Ya desde el tiempo de La Patria, se reconoca como una urgencia legislativa el procurar que las escuelas primarias pblicas estuvieran suficientemente dotadas, particularmente de buenos maestros. As mismo, la creacin de escuelas normales donde se ensearan los mtodos ms avanzados de enseanza; la unificacin de todos los textos, y la divisin de temticas en la instruccin primaria y secundaria. En la primera, enseanza de lectura, escritura, religin, aritmtica y gramtica, y en la segunda, la adicin de materias tales como geografa y dibujo. El Porvenir recomendaba, ante todo, que las decisiones de la instruccin pblica no se dejaran en manos de los cabildos municipales, sino que fueran un esfuerzo del gobierno central por instruir un mayor nmero de maestros, y restablecer en el Colegio de San Bartolom los grados de doctor en jurisprudencia y medicina, (num. 106) Los planteamientos de El Tiempo son bien interesantes en este ipunto. Primero, hace una radio-

grafa del sistema educativo del momento, estableciendo que hay muy pocas escuelas pblicas, no hay ningn colegio de profesiones cientficas, ni un mero taller de arte. Veamos qu dice:
"Se ha creido que la educacin debe reabrirse como una mercanca, y que slo la obtenga el que pueda pagar su precio. La instruccin pblica se mira con indiferencia, y as es que hoy slo existen colegios de particulares en donde puede instruirse la clase acomodada. Confiar el progreso intelectual a la clase rica, es desconocer los intereses de las democracias''.

Posteriormente, se dedica a proponer un proyecto de ley sobre instruccin, preparado por Jos Mara Samper, y que incluye la creacin de un Instituto Nacional donde se imparta la educacin en las reas de ingeniera civil y militar, ciencias naturales, medicina, y ciencias polticas y jurisprudencia. La cita anterior es muy diciente del nimo con que las administraciones liberales emprendan sus reformas en todos los campos de la actividad nacional.
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