Derecho

Constitucional I Tema 1 Tema 2 Tema 3 Tema 4 Tema 5 Tema 6 Tema 7 Tema 8 Tema 9 Tema 10

Tema 1 Pgina en construccin... Tema 2 Pgina en construccin... TEMA N 3 LOS RGANOS DEL ESTADO CONCEPTO Son los instrumentos o medios de que se vale una persona jurdica para expresar su voluntad debido a que las personas jurdicas carecen de voluntad propia, por ello requiere de la voluntad de una persona natural o fsica que viene a expresar la v oluntad del Estado o persona jurdica. El rgano consta de dos elementos: rgano individuo: persona o personas que expresan la voluntad estatal. rgano Institucin: conjunto de atribuciones, competencias y poderes que individuali zan al rgano dentro de la estructura del Estado. TEORA DE LA REPRESENTACIN Es la relacin de una persona con otra, por medio de la cual una acta en nombre de la otra. Es la facultad jurdica de actuar u obrar en nombre de otra persona. Est c ontenida en el pensamiento del rgimen constitucional y surge como consecuencia de las ideologas que dieron inicio al sistema de la democracia representativa. Sus orgenes estn en Grecia y Roma al no recurrir a la reunin del pueblo y permitir que surgiera la idea de representacin dnde el prncipe era el nico representante del pueb lo. TEORA ORGNICA El Estado acta a travs de sus rganos, basado en el principio de la unidad del Estad o. El Estado quiere, acta, gobierna y legisla a travs de sus rganos. El derecho atribuye personalidad a los entes colectivos por ser stos portadores d e una sola voluntad. La persona colectiva acta por medio de sus rganos, no hay rep resentacin slo hay voluntad y accin del rgano. EL SUJETO O TITULAR DEL RGANO Son las personas naturales por medio de las cuales el Estado ejerce sus funcione s y se les conoce con el nombre de funcionarios. El rgano es de carcter permanente mientras que su titular es de carcter transitorio. COMPETENCIA DE LOS RGANOS Son aquellas condiciones que determinan la manera como se ejercer la funcin estata l, para lo cual se precisa de una regla de competencia y tal regla es la ley en s. Cuando se habla de rgano se habla de una regla de competencia, es decir, las no rmas que determinan su capacidad de accin e indica las condiciones de dicha capac idad. La Constitucin viene a ser un sistema de distribucin de competencia siendo l a norma suprema que crea todos los rganos del Estado.

JERARQUA DE LOS RGANOS Es el orden que se establece para que ciertos rganos tengan autoridad sobre otros , lo que trae como consecuencia rganos superiores y rganos subordinados a estos. El objeto de la jerarqua: Deslindar funciones Corregir defectos Resolver conflictos para marcar pautas de subordinacin y definir grados de mando y obediencia.

TEMA N 4 LA SOBERANA Es el poder superior, es la suprema autoridad, es la manifestacin que distingue y caracteriza al Poder del Estado, por lo cual se afirma su superioridad jurdica s obre cualquier otro poder, sin aceptar limitaciones ni subordinaciones que cerce nen sus facultades ni su independencia dentro de su territorio y posesiones, que dando esto evidenciado en el art. 10 de la Constitucin. SURGIR DE LOS ESTADOS SOBERANOS El concepto de soberana comienza a tener forma cuando los Estados recprocamente se empiezan a reconocer como potencial iguales y surge concretamente con la lucha por la independencia nacional que se produjo en el trnsito de la Edad Media a la Edad Moderna en la Europa Continental. El concepto de soberana nace a finales de la Edad Media a raz de la lucha entre el Papado, los Reyes y los Seores Feudales. De acuerdo a los principios de Bodino expuestos en su "Repblica" (1576) dnde afir ma la paridad jurdica de todos los Estados entre s y dando inicio as a la moderna C omunidad Internacional. EVOLUCIN HISTRICA DEL CONCEPTO DE SOBERANA El concepto surge a partir del Renacimiento, cuando comienza a estructurarse el Estado Moderno.

A) ANTIGEDAD CLSICA: Se desconoci el concepto de soberana an cuando se tena nocin c ara del Poder Pblico considerando una autoridad dominante e irresistible, fundada en el principio de que la voluntad del prncipe tiene fuerza de ley. B) EDAD MEDIA: En esta poca tampoco se elabor un concepto de soberana debido a qu e el rgimen feudal y la ambicin de mando de la Iglesia fueron factores incompatibl es. A esto se aade los conflictos de autoridad entre reyes y feudales y las lucha s por el dominio temporal de stos y los Papas, as se explica el porqu no se pudo el aborar un concepto de soberana. El concepto de soberana tiene sus orgenes en Franci a por haberse desarrollado all una fuerte monarqua de carcter nacional y territoria l, encontrndose la primera elaboracin fundamental en la obra de Bodino (Los Seis L ibros de la Repblica, 1576). C) EDAD MODERNA: El primero en introducir el trmino en la Ciencia Poltica y ela borar una teora orgnica y sistemtica sobre el mismo fue Juan Bodino, lo que afianz e l Poder del absolutismo monrquico atribuyndole facultades soberanas del Estado a l os gobernantes. Bodino define al Estado como un recto gobierno de varias agrupac iones y de lo que le es comn, con potestad soberana. Con esto nos muestra un Esta do totalmente independiente, tanto en lo interno, por la existencia de un poder exclusivo situado por encima de los otros poderes; como en lo externo, por no es tar subordinado a ningn otro poder. Ubica la soberana en la cabeza del Rey y nos d

ice que esta es un elemento del Estado, porque todo Estado supone la existencia de un gobierno dotado de potestad soberana. La soberana reside ene. Monarca, pero esta Monarqua no es tirnica pues por encima de las leyes del soberano se mantiene n las leyes de la razn divina. D) TOMAS HOBBES: Formula su teora sobre la soberana y expresa que los postulados del Derecho Natural no eran para el soberano sino una simple gua moral. Confunde al Estado con la Iglesia en una sola persona, lo convierte en el rgano de la una y del otro. El Estado y la Iglesia son un misma cosa. No hay que servir a dos s eores, el soberano como pastor supremo de su pueblo, quien detenta el derecho de nombrar a los pastores subordinados, podra bautizar, administrar sacramentos, etc ., siendo potestativo de l hacerlo o no, pronunciando la excomunin si no lo haca, d e la cual la Iglesia Catlica abusaba en la Edad Media en contra de los prncipes cr istianos. Su obra (Leviathan) sirvi para justificar y sostener un absolutismo rad ical en al Francia de Luis XIV. E) JUAN JACOBO ROUSSEAU: El pensamiento liberal ms antiabsolutista encuentra en Rousseau a su ms ilustre exponente, con su obra "El Contrato Social" (1762). Seal aba que ningn individuo ni ninguna corporacin particular pueden ser sujetos sobera nos, el pueblo es la nica sede de la soberana. Este es el principio de la soberana popular. La soberana como acto autntico de voluntad general tiene dos atribuciones sustanciales, la inalienabilidad y al indivisibilidad. La soberana nunca puede e najenarse y el soberano slo puede estar representado por s mismo por ser un ente c olectivo. Rousseau le da un giro a la soberana que radicaba en el poder absoluto y hace depositario al pueblo de la misma al sustraerla del monarca. El soberano es el pueblo y este se encuentra constituido por el Pacto Social, es un cuerpo p oltico que surge del Contrato Social y cuya expresin es la ley. CARACTERSTICAS DE LA SOBERANA 1. Inalienable: siendo la soberana el ejercicio de la voluntad general, jams de ber enajenarse, y el soberano un ser colectivo, no puede ser representado sino po r l mismo. Es inalienable por que no puede someterse a oro poder. 2. Indivisible: es indivisible por la misma razn por la que es inalienable, pu es la voluntad es general o no lo es. Dividir a la soberana es darle muerte, por ello la soberana es una sola e indivisible. 3. Infalible: Todo acto de soberana va en pro de todos los ciudadanos, y siend o sta la voluntad general, sin filtraciones ajenas de voluntades particulares, es unnime por lo tanto es infalible. 4. Absoluta: Rousseau, caracterizado por ser antiabsolutista, termina siendo absoluto, ya que al constituir una soberana como la de Hobbes el absolutismo, Rou sseau le da un giro, y cambiando al sujeto "El Estado soy yo" por "El Estado som os nosotros". Por esto se dice que es absoluta. REPLANTEAMIENTOS MODERNOS DE LA SOBERANA La moderna teora nos explica la soberana como una propiedad del poder del Estado; pero una propiedad del Estado y no de uno de sus rganos. El Estado es el soberano y est supraordenado respecto de todos los poderes existentes o que puedan existi r. A l pertenece la direccin suprema sin que se pueda recurrir a una instancia sup erior que no existe ni puede existir. El Estado Moderno es un Estado de Derecho y por tanto no puede actuar a las mrgen es del Derecho; hacerlo sera la negacin misma del Estado. El concepto actual de la soberana tiene una idea totalmente distinta a las tesis de Bodino y Rousseau; se ha excluido el poder de la voluntad para sustituirla po

r el poder del Derecho, que se manifiesta de manera fundamental pero no exclusiv a, a travs del ejercicio del poder constituyente. El Estado de Derecho solamente puede admitir un concepto de soberana, lgicamente, igual para todos los Estados. La soberana slo puede admitirse como capacidad del E stado para el cumplimiento de su fin, y este fin se obtiene por medio del Derech o. Por eso se acepta que el Estado no tiene poder ilimitado, sino que existen co mpetencias del mismo. SOBERANA INTERNA Y SOBERANA EXTERNA Soberana Interna: constituye el poder absoluto de autodeterminar las polticas inte rnas relacionadas con la regulacin del patrn de vida de la comunidad. La soberana e s mando, es poder ordenar. El Estado no manda de una manera soberana sino dentro de sus fronteras, en sus relaciones entre la sociedad poltica, los individuos y los grupos subordinados. Soberana Externa: El Estado est dotado de un poder supremo, y as puede determinar c ules son o sern las relaciones que desea mantener con los otros Estados. En estas relaciones no puede intervenir ningn otro Estado, y tiene que ser as para que los Estados puedan actuar con toda libertad en el trato con los otros pases, y sean r esponsables de las obligaciones adquiridas. Esta es la independencia externa y e s una condicin necesaria para la afiliacin a la comunidad de naciones, y constituy e la prueba ms evidente de que un Estado es dueo de su personalidad internacional, independiente de la voluntad de cualquier otro Estado. ORGANIZACIONES SUPRANACIONALES Son entidades creadas mediante tratados celebrados entre diversos Estados, dotad as de rganos y voluntad propia, sujetos de Derecho Internacional Pblico, con perso nalidad jurdica distinta y separada de la de los Estados miembros, cuyo fin es ge stionar la cooperacin permanente entre stos, en un determinado campo.