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El gerente de seguridad e higiene industrial

Todos desean un lugar de trabajo seguro y saludable, pero lo que cada persona est dispuesta a hacer para alcanzar este provechoso objetivo vara mucho. Por lo tanto, la direccin de la empresa debe decidir hasta qu nivel, dentro de un amplio espectro, se dirigir el esfuerzo de seguridad y salud. Algunos gerentes niegan esta responsabilidad y quieren dejar la decisin en manos de los empleados. Esta postura parece coincidir con el principio sagrado de la libertad personal y la responsabilidad individual. Pero tal negacin de la responsabilidad por parte de la direccin es de hecho una decisin por omisin y, por lo general, el resultado es un nivel ms bien bajo de seguridad e higiene, en el ambiente de trabajo. Es lo anterior una impugnacin del buen juicio del trabajador? Ciertamente no, porque sin el compromiso de la direccin, el trabajador no suele ser capaz de incorporar l mismo la seguridad en su rea de trabajo. El comportamiento del trabajador es el determinante ms importante de su seguridad, pero el comportamiento, por s solo, no puede hacer seguro un trabajo peligroso. Adems, aun si un trabajador tiene una fuerte inclinacin a la cautela y al cuidado de su salud, hay muchas motivaciones de produccin y otros incentivos, bastante naturales, que debilitan o socavan las actitudes de prevencin si la direccin no se ha comprometido con la seguridad y la higiene industrial. Una persona, por lo regular denominada director de seguridad o de higiene industrial, define el tono del programa de seguridad e higiene de la empresa. De hecho, desde el principio se manifiesta el inters de la direccin si la empresa decide encargar a una persona la responsabilidad de la seguridad y la higiene. Pero nombrar a alguien director o gerente de seguridad e higiene es slo el primer paso. Muchas de estas personas tienen poca autoridad y (especialmente en el pasado) por lo regular tanto la direccin como los trabajadores las han ignorado. No era raro que el trabajo del director de salud estuviera considerado entre las actividades de relaciones pblicas, dedicado a colocar letreros motivacionales y llevar estadsticas. stos siguen siendo aspectos importantes, pero ahora se le reconoce a su funcin mucha ms responsabilidad. En los aos setenta cambi radicalmente la funcin habitual del director de seguridad en las empresas industriales. A raz de la Ley de Salud y Seguridad Laboral1 de 1970, en Estados Unidos se cre la Direccin de Salud y Seguridad Laboral (Occupational Safety and Health Administration, OSHA), una dependencia federal cuyas reglas tendran gran impacto en el trabajo del director de seguridad. Sin duda alguna la OSHA fortaleci la autoridad del gerente de seguridad en las plantas industriales de los Estados Unidos. Antes de la creacin de la OSHA, muy pocos de esos gerentes se atrevan a interferir con los programas de produccin para resolver un problema de seguridad o de higiene. Pero importantes casos de la OSHA aparecidos en los medios de comunicacin han hecho ver al personal de la alta direccin las graves consecuencias que enfrentarn si no se ocupan en la forma adecuada de los problemas serios de seguridad o de salud. El campo de la higiene en el trabajo se ha beneficiado por la OSHA ms an que el campo de la seguridad en el trabajo. Antes de la aparicin de la OSHA, la higiene en el trabajo pareca ser un problema que no le concerna a nadie, excepto quizs a la enfermera de la planta, que adems tena muy poca autoridad para influir en las polticas e incluso para tomar medidas de prevencin de riesgos. Antes de que apareciera la OSHA, esta enfermera se ocupaba principalmente de los primeros auxilios (despus del accidente) y de exmenes fsicos, y no de disminuir y prevenir los riesgos. Al describir las funciones del ejecutivo de hoy, encargado de la responsabilidad de la seguridad y la salud, en este documento utilizaremos el trmino gerente de seguridad e higiene, en reconocimiento de la naturaleza dual del puesto. Asimismo, el trmino gerente denota una carga mayor de responsabilidad, que comprende el anlisis de los riesgos, el cumplimiento de las normas y la planeacin de inversiones de capital, adems de las funciones convencionales ya descritas. El propsito del los diferentes captulos es proporcionar herramientas y guas a los gerentes de seguridad y salud para ayudarles a desempear sus deberes ahora ms amplios. Tratar con normas aplicables es una de las mayores dificultades que enfrenta hoy el gerente de seguridad e higiene, y conseguir este objetivo es un propsito primordial de este documento. Dado que slo 10 por ciento de las normas genera 90 por ciento de las actividades, los gerentes de seguridad e higiene necesitan lineamientos para las partes importantes de tales normas. Las citadas con ms frecuencia deben recibir atencin prioritaria, porque indican reas en las cuales las industrias tienen problemas para cumplir o bien a las cuales los rganos oficiales ponen mucha atencin. En cualquiera de estos casos, los gerentes de seguridad e higiene requieren conocer estas normas frecuentes de modo que consigan que las instalaciones las obedezcan. Adems de esta referencia constante, los gerentes de
El equivalente de esta ley en Mxico es el Reglamento federal de seguridad, higiene y ambiente de trabajo, actualizado y publicado en el diario oficial de la federacin el 21 de enero de 1997.
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seguridad e higiene han de conocer el "porqu" de las normas. Hasta que aprendan qu incidentes pretende prevenir cada norma, pasarn momentos difciles tratando de persuadir a la direccin o a los empleados de que cierta situacin necesita correccin. 1.1 UN OBJETIVO RAZONABLE La alta direccin a veces hace como que escucha los argumentos del gerente de seguridad e higiene cuando defiende la necesidad de mejoras en la planta. Pero este gerente suele defender su causa con una visin unilateral del problema. Cualquier gerente de seguridad e higiene que crea que la eliminacin de los riesgos en el lugar de trabajo es una meta indiscutible es un ingenuo. En el mundo real, debemos escoger entre: 1. Riesgos fsicamente imposibles de corregir. 2. Riesgos fsicamente posibles, pero econmicamente imposibles de corregir. 3. Riesgos econmica y fsicamente corregibles. Hasta que el gerente de seguridad e higiene se haga a la idea de esta realidad, no puede esperar la aprobacin de la direccin general. Podra parecer que algunos gerentes se han enfrentado a esta realidad, pero en el fondo resienten la actitud de los directivos, que no respaldan de buena gana sus esfuerzos de eliminar todos los riesgos en el lugar de trabajo. Pero este resentimiento es injustificado, ya que pretender eliminar todos los peligros es una estrategia poco realista e ingenua. Sorprender a algunos lectores de esta informacin, el cual se supone que trata de seguridad e higiene, no recomiende la eliminacin de todos los riesgos en el trabajo. Tal meta es inalcanzable, y querer conseguirla es una mala estrategia, porque ignora la necesidad de discriminar entre todos los riesgos que deben corregirse. Veamos en el caso 1 cmo dicha estrategia ingenua ni siquiera va en el inters de la seguridad o la salud. CASO 1 Un gerente de seguridad e higiene recibe tres sugerencias de tres miembros distintos del personal de operacin: 1. Instalar un drenaje para retirar el agua que se acumula ocasionalmente alrededor del rea de moldeo por inyeccin. 2. Colocar un letrero de advertencia que aconseje a los conductores de montacargas que reduzcan la velocidad. 3. Mejorar la sanidad limpiando los baos con ms frecuencia. Hay motivos de seguridad o de salud para corregir los tres problemas. Ahora bien, deben ser corregidos? Algunos gerentes aceptaran los motivos de seguridad y salud como todo lo que necesitan para emprender acciones que corrijan los problemas enumerados en el caso 1; pero sera una reaccin ingenua. Se necesitan ms datos para decidir qu hacer. Mientras se mantiene ocupado al departamento de mantenimiento en la correccin de los tres problemas (que pueden o no tener consecuencias), tal vez haya riesgos respiratorios o de electrocucin que nadie vigila o incluso que nadie ha advertido. Al reaccionar ante cada nuevo riesgo, el gerente puede estar perdiendo oportunidades de una mejora realmente significativa en la seguridad y salud de los trabajadores. Al mismo tiempo, dicha reaccin exagerada tambin deteriora su credibilidad ante la direccin general. Ni siquiera la ley exige que se deban eliminar todos los riesgos, slo los "reconocidos". Por lo tanto, que quede bien claro que nuestro objetivo es eliminar del trabajo los riesgos irrazonables, no todos. El objetivo, pues, de este documento es ayudar al gerente de seguridad y salud a detectar riesgos y a decidir cules vale la pena corregir. La meta es ambiciosa, y ciertamente no damos ninguna solucin rpida a este difcil problema. Pero cualquier luz que pueda arrojarse sobre el misterio de qu riesgos son ms significativos y qu normas, dentro de las miles que hay, son las ms importantes, es de suma importancia para todos los gerentes de seguridad y salud. 1.2 SEGURIDAD O SALUD Ya dijimos que los primeros "directores de seguridad" no insistan en los problemas de higiene. Es esencial que el gerente de seguridad e higiene de hoy preste suficiente atencin no slo a los riesgos de seguridad, sino tambin a los de higiene, cuya importancia aumenta conforme se descubren nuevos datos sobre las enfermedades industriales. Cul es la diferencia entre seguridad e higiene? Estas palabras son tan comunes que casi cualquiera tiene una idea ms firme de lo que es seguridad, comparado con la idea de higiene. No hay duda de que la proteccin de la

maquinaria es una consideracin de seguridad, y que el asbesto en suspensin es un riesgo para la salud; pero algunos riesgos, como los que presentan las reas de rociado de pintura y de operaciones de soldadura, no son tan fciles de clasificar. Algunas situaciones pueden significar tanto riesgos de salud como de seguridad. En este documento trazaremos la siguiente lnea entre la seguridad y la salud: La seguridad se ocupa de los efectos agudos de los riesgos, en tanto que la salud trata sus efectos crnicos. Un efecto agudo es una reaccin repentina a un estado grave; un efecto crnico es un deterioro a largo plazo, debido a una prolongada exposicin a una situacin adversa ms benigna. Las ideas comunes sobre salud y seguridad se ajustan a esta definicin, que separa a las dos. Por ejemplo, el ruido industrial suele ser un riesgo para la salud, porque una exposicin a largo plazo a niveles de ruido en el intervalo de 90 a 100 decibeles ocasiona daos permanentes. Pero el ruido puede ser tambin un riesgo de seguridad, porque una exposicin aguda repentina a un estruendo puede lesionar el sistema auditivo. Muchas exposiciones qumicas tienen efectos tanto agudos como crnicos y, por lo tanto, riesgos de seguridad y salud. Los higienistas industriales, aquellos que se concentran en riesgos de la salud, son conocidos por sus complejos instrumentos y su destreza cientfica. Estos tiles son necesarios, debido a los diminutos efectos que deben medir a fin de determinar si existe un riesgo crnico. Por su parte, el especialista en seguridad no es un experto con precisos instrumentos cientficos, sino que tiene ms conocimientos prcticos y experiencia en procesos industriales. Esta diferencia de experiencias causa algunas confrontaciones entre profesionales de la seguridad y de la salud, que, si bien deberan ser compaeros de trabajo, a menudo compiten. Las bases de la competencia entre los profesionales de la seguridad y los de la salud son las clsicas: joven contra viejo, nuevo contra anticuado y educacin contra experiencia. Los profesionales de la seguridad suelen ser de mayor edad y tienen ms experiencia industrial; su campo profesional es ms tradicional y est ms concentrado en organizaciones industriales. En cambio, por lo regular los profesionales de salud son ms jvenes, tienen ms educacin universitaria y ocupan puestos nuevos. Sin embargo, en los ltimos aos han ido desapareciendo las distinciones entre profesionales de carrera en ambas reas. El grado de riesgo es otro punto de disputa entre seguridad e higiene: ambos lados piensan que sus riesgos son los ms graves. Los profesionales de la seguridad hablan de los decesos en el trabajo y sienten la urgencia de proteger al trabajador del peligro inminente de accidentes. Para ellos, los higienistas industriales con sus medidores, bombas y tubos de ensayo solamente estn revisando riesgos microscpicos que no son apremiantes. Pero al higienista industrial el trabajo del profesional de la seguridad a veces le parece somero. El higienista industrial combate riesgos laborales insidiosos e invisibles que pueden ser tan mortferos como la cada de una gra. Tal vez ocurren ms decesos por enfermedades profesionales que por cuestiones de seguridad, pero las estadsticas no aclaran la diferencia, porque las muertes por enfermedad demoran y a veces nunca se diagnostican. Muchas veces, debido a la edad y la experiencia, el profesional de la seguridad tendr el control gerencial sobre las funciones de la salud, lo que puede hacer que el higienista industrial se resienta. El gerente de seguridad e higiene debe estar consciente de esta zona sensible y tener cuidado de reconocer la importancia de ambos campos de inters. A una cantidad creciente de higienistas industriales bien educados se les est dando la responsabilidad completa tanto de la seguridad como de la salud. 1.3 FUNCIN EN LA ESTRUCTURA CORPORATIVA Casi todos los gerentes de seguridad e higiene desempean varias funciones, especialmente en las empresas pequeas. A menudo, tambin son responsables de la seguridad externa. Algunos gerentes de seguridad y salud son tambin gerentes de personal o bien, con frecuencia an mayor, estn subordinados al gerente de personal. Se trata de un esquema bastante natural, en cuanto que destaca la importancia de la capacitacin del trabajador, las estadsticas, la ubicacin del rea de trabajo y el aspecto de relaciones industriales de la seguridad y la higiene. Sin embargo, la importancia creciente de la ingeniera de la seguridad y la higiene en el trabajo limita el lugar del gerente de seguridad y salud en el departamento de personal, pues por lo habitual tiene muy poca relacin con la ingeniera. El gerente de seguridad e higiene casi nunca se ocupa de la funcin de compras, pero obtener alguna informacin al respecto debe ser uno de sus principales objetivos. Los proveedores de equipos usados (e incluso los de equipo nuevo) ofrecen a precio de ganga mquinas, compresores, tractores, montacargas y otras piezas que de una manera o de otra no cumplen las normas. Como el encargado de compras desconoce en general las normas de seguridad e higiene, es una presa fcil porque los precios son muy buenos. Se requiere de una persona instruida que revise las especificaciones y prevenga el costoso error de adquirir equipo que no cumple las normas actuales de seguridad e higiene. Cuando las normas cambian, a veces alguna categora de equipo se vuelve obsoleta, y el gerente de seguridad e higiene debe prevenir al departamento de compras.

Un concepto reciente del gerente de seguridad e higiene es el de enlace con las dependencias del Gobierno, situacin que surgi a raz de la presencia de la OSHA. 2 Algunos gerentes de seguridad e higiene tienen una responsabilidad doble, pues en su trabajo se incluyen las actividades de proteccin ambiental. Algunas veces, el gerente de seguridad e higiene es considerado como un miembro del personal del departamento legal. Esta situacin exacerba actitudes entre adversarios y no es recomendable, porque tiende a desmerecer la seguridad y la higiene del trabajo y obstaculiza el establecimiento de relaciones constructivas con las dependencias dedicadas al cumplimiento de la ley. Un campo relacionado es la seguridad de los productos de consumo. La Comisin de Seguridad de los Productos de Consumo (Consumer Product Safety Commission, CPSC) es una dependencia federal cuya legislacin est estructurada conforme a la de la OSHA. La Ley de Seguridad y Responsabilidad de los Productos fue promulgada un ao despus de la ley de la OSHA, y la redaccin de ambas leyes es muy similar. Aunque las dos dependencias se ocupan de la seguridad de mquinas y equipo, la CPSC se centra en la responsabilidad de los productores, en tanto que la OSHA est concentrada en la responsabilidad del patrono o empresario que pone en uso los productos en el lugar de trabajo. La dcada de los ochenta presenci un inters renovado en la proteccin ambiental y especialmente en la prevencin y la eliminacin de emergencia de derrames accidentales de sustancias txicas. En 1984, en un terrible desastre en Bhopal, India, por lo menos 2 500 civiles murieron por una fuga accidental de isocianato de metilo, y sin duda alguna este incidente tuvo una repercusin en las polticas pblicas de los Estados Unidos. Debido a su relacin con la seguridad y la salud del trabajador, la responsabilidad de cumplir con los requisitos de la Oficina de Proteccin al Ambiente (Environmental Protection Agency, EPA) suele ser parte de los deberes del gerente de seguridad e higiene. 1.4 RECURSOS ACCESIBLES La demanda de materiales de capacitacin, la necesidad de ideas para la correccin de riesgos y la importancia de las ltimas interpretaciones de las normas garantizan que el gerente de seguridad e higiene exitoso no intentar trabajar solo, aislado del campo de su carrera. Ha aparecido una serie de recursos para satisfacer estas necesidades del profesional de seguridad e higiene. Certificacin profesional

Los gerentes de seguridad e higiene pueden acreditarse ante sus colegas, as como ante sus patronos que les dan empleo, mediante una certificacin profesional. sta exige la necesaria experiencia en el trabajo, cartas de recomendacin y un examen. Tambin se requiere preparacin acadmica, pero se acepta una combinacin parcial de educacin en la materia y experiencia. Los profesionales de la seguridad en EUA debern solicitar su certificacin a Board of Certified Safety Professionals of America, 208 Burwash Avenue Savoy,IL61874. Los profesionales de la higiene debern solicitar su certificacin a American Board of Industrial Hygiene 6015 W. St. Joseph, Suite 102 Lansing, MI 48917. Los exmenes son bastante difciles y el proceso de revisin de antecedentes es riguroso. Pocas personas califican para la certificacin en ambos campos. La industria, el gobierno y el pblico reconocen las designaciones de CSP para Certified Safety Professional, es decir. Profesional Certificado en la Seguridad, y de CIH, Certified Industrial Hygienist, o Higienista Industrial Certificado. Cada vez es ms frecuente la obligatoriedad de una certificacin profesional, como CSP o CIH, para ocupar determinados puestos. Muchos estados estn reformando sus leyes de Compensacin de trabajadores y algunos incluyen requisitos de planes para la prevencin de accidentes en lugares de trabajo "extrapeligrosos". Estos planes deben ser formulados por personal o asesores que cuenten con identificacin como CSP o CIH. Uno de los objetivos de este documento es preparar al estudiante para completar exitosamente el examen de CSP o de CIH. Asociaciones profesionales

En los Estados Unidos, dos asociaciones profesionales son las ms importantes en el campo de trabajo de la seguridad e higiene laboral: American Society of Safety Engineers (ASSE) ISOO East OaktonSt DesPlaines,IL60018 American Industrial Hygiene Association (AIHA) 2700 Prosperity Avenue Suite 250 Pairfax, VA 22031

' Nota del revisor tcnico'. En Mxico estas relaciones son principalmente con el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), la Secretaria del Trabajo y Previsin Social (STPS), y la Secretaria del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP).

Estas asociaciones editan dos de las principales publicaciones del ramo, Professional Safety y American Industrial Hygiene Association Journal, respectivamente. Ambas organizan conferencias anuales y grupos locales y a menudo dirigen seminarios y talleres sobre temas de inters actual. Una organizacin algo menor, pero influyente, es American Conference of Govemment Industrial Hygienists (ACGIH) 1330 Kemper Meadow Drive Cincinnati, OH 45240 Una comisin importante de esta organizacin es: Committee on Industrial Ventilation 1330 Kemper Meadow Drive Cincinnati, OH 45240 La publicacin de la comisin. Industrial Ventilation (ref. 78), es el manual ms reconocido de prcticas recomendadas en el ramo de la ventilacin. Consejo de Seguridad Nacional

Aunque en el sentido ms estricto de la palabra no es una sociedad profesional, el Consejo de Seguridad Nacional (National Safety Council, NSC) es una de las organizaciones ms importantes del ramo. El consejo tiene sus oficinas en National Safety Council 1121 Spring Lake Drive Itasca, IL 60143 El NSC tiene un campo de accin enorme que abarca todos los mbitos de la seguridad, no solamente la ocupacional. Los miembros del NSC son principalmente de organizaciones y empresas. Fue instituido hace ms de 85 aos y en 1953 fue reconocido por el Congreso de los Estados Unidos. La membresa del NSC ofrece muchos beneficios al gerente de seguridad y salud. El consejo es el principal centro de informacin sobre riesgos de seguridad. La biblioteca de sus oficinas nacionales posee un gran acervo de informacin, y aunque est abierta al pblico, las empresas miembros del consejo tienen privilegios especiales para servicio de copiado y la investigacin. Cada ao, el consejo publica resmenes completos de las estadsticas de accidentes en Accident Facts). La publicacin Accident Prevention Manual for Industrial Operations del NSC, ahora en su dcima edicin y en dos volmenes, es el libro de referencia general ms completo del ramo. El NSC utiliza sus datos estadsticos actualizados para reconocer y premiar a las empresas miembros con excelentes logros en la seguridad. La edicin anual de Work Injury and Illness Rales) ofrece una lista de las empresas que, de acuerdo con el cdigo de la Clasificacin Industrial de Normas (Standard Industrial Classification, SIC), tienen el "mejor historial de la industria". Institutos de normas

La era de la imposicin de las leyes de la OSHA ha atestiguado un reconocimiento creciente por parte de las organizaciones creadoras de normas. Las siguientes son las ms prominentes: American National Standares Institute (ANS) 11 West 42nd Street, 13th Floor New York, NY 10036 National Pire Protection Association (NPPA) Batterymarch Park Quincy, MA 02269 American Society of Mechanical Engineers (ASME) 345 East 47th Street New York, NY 10017 American Society for Testing and Materials (ASTM) 100 Barr Harbor Drive West Conshohocken, PA 19428-2959 Estas organizaciones tienen comisiones permanentes que invitan al pblico a entregar sus comentarios y preparan normas voluntarias de seguridad y salud en el trabajo. Al inicio de sus labores, la OSHA public muchas normas de estas organizaciones, y las calific de representantes del "consenso nacional". La mayor parte de las normas de consenso nacional de la OSHA provienen ya sea de normas ANS o NFPA. Asociaciones gremiales

Si un problema corresponde a determinada industria o equipo, se puede pedir a la asociacin respectiva de fabricantes que aporte datos de seguridad y salud. Algunos desaprueban el uso de datos de asociaciones gremiales, pues les parecen tendenciosos, pero las asociaciones han llevado a cabo muchos estudios cuidadosos de los problemas de seguridad y salud. Las siguientes asociaciones son tiles al respecto: 1. American Foundrymen's Society (AFS) 2. American Iron and Steel Institute (AISI) 3. American Metal Stamping Association (AMSA) 4. American Petroleum Institute (API) 5. American Welding Society (AWS)

6. Associated General Contractors of America (AGCA) 7. Compressed Gas Association (CGA) 8. Industrial Safety Equipment Association (ISEA) 9. Institute of Makers of Explosives (IME) 10. National Electrical Manufacturers Association (NEMA) 11. National LP-Gas Association (NLPGA) 12. National Machine Tool Builders Association (NMTBA) 13. Scaffolding, Shoring, and Forming Institute (SSFI) Las asociaciones gremiales nacionales son especialmente tiles para conseguir materiales audiovisuales de capacitacin, si uno est dispuesto a aceptar el hecho que esos materiales tambin sirven para promover los productos de la rama industrial. Dependencias gubernamentales

Por lo general, las oficinas estatales tienen programas de consulta gratuita y en algunos estados los ofrecen empresas de asesora privadas. Hay una resistencia comprensible a pedir ayuda a una dependencia de gobierno para un problema de normas de seguridad, pero el propsito de estas oficinas de consulta es ayudar, no extender citatorios. En la mayor parte de los estados, la funcin de consulta est en manos de una oficina independiente de la instancia encargada del cumplimiento de la ley. En aquellos estados con planes estatales generales, con una oficina responsable, a la vez, del cumplimiento de la ley y de la asesora, se tiene el cuidado de mantener la confidencialidad de los registros. El Instituto Nacional de Salud y Seguridad Laboral (National Institute for Occupational Safety and Health, NIOSH) tiene una enorme cantidad de datos de investigacin sobre los riesgos de materiales y procesos especficos. El NIOSH utiliza estos datos en la redaccin de criterios para la recomendacin de nuevas normas. Adems de su funcin de investigacin, el NIOSH acta como fuente de informacin tcnica en cuestiones de seguridad y salud. Para este propsito, tiene una lnea directa: 1-800-35-NIOSH. La misma OSHA puede ser valiosa para el gerente de seguridad e higiene en busca de informacin. Algunos gerentes de seguridad e higiene jams pensaran en llamar a la OSHA para analizar un problema por temor a precipitar una inspeccin. Sin embargo, los problemas pueden plantearse en un ambiente hipottico, y el personal de la OSHA comprender la necesidad de que estas consultas se mantengan en tal ambiente. El personal de la OSHA estar encantado de proporcionar cualesquiera respuestas a sus preguntas, pues su objetivo es alentar a los patronos a mantener sus instalaciones seguras y saludables. La OSHA tambin ha abierto las puertas de su instituto de capacitacin nacional en Des Plaines, Illinois, para instruir al pblico en general en el "cumplimiento voluntario" de las normas. 1.5 RESUMEN La gerencia de seguridad e higiene es un campo de desarrollo profesional que como resultado de la institucin de la dependencia federal OSHA ha ganado tanto en amplitud como en complejidad. En este captulo hemos hecho una breve introduccin al campo y a algunas de las organizaciones y asociaciones que le han dado al ramo identidad y asistencia para llevar a cabo su misin. Todos los datos de hechos o estrategias de procedimientos que ayuden al gerente a comprender los mecanismos de los riesgos y a manejar los problemas ms importantes sern tiles, incluso si quedan muchas preguntas sin respuesta. 1.6 EJERCICIOS Y PREGUNTAS DE ESTUDIO 1 Por qu algunas normas de seguridad e higiene se citan con ms frecuencia que otras? 2 Qu ms, aparte de la frecuencia con la que se citan, necesita saber un gerente de seguridad e higiene sobre las normas de seguridad y salud? 3 Deben los gerentes de seguridad y salud tratar de eliminar todos los riesgos del trabajo? Por qu? 4 Identifique tres categoras de riesgo en relacin con su factibilidad de corregir. 5 Describa por lo menos dos inconvenientes de reaccionar exageradamente a los riesgos menores en el trabajo. 6 En qu difiere un riesgo de seguridad de uno de higiene? 7 Mencione tres riesgos de seguridad y tres de higiene.

8 Cite algunos productos qumicos peligrosos tanto para la seguridad como para la higiene. 9 Mencione algunos agentes fsicos que pueden ser peligrosos tanto para la seguridad como para la higiene. 10 Por qu el higienista industrial necesita ms instrumentos cientficos para evaluar los riesgos que el especialista en seguridad? 11 Qu riesgos parecen ms graves: los de seguridad o los de higiene? 12 Qu aspectos del trabajo del gerente de seguridad e higiene estn relacionados con el departamento de personal? 13 Qu inconveniente tiene ubicar al gerente de seguridad e higiene en el departamento de personal? 14 Qu inconveniente presenta colocar al gerente de seguridad e higiene en el departamento legal de la empresa? 15 Compare la misin de la OSHA y de la CPSC. 16 Qu organizacin de seguridad nacional no gubernamental est reconocida oficialmente por una ley del Congreso de los Estados Unidos? 17 Qu significa ANS, y qu relacin tiene con el ramo de la seguridad y la salud? 18 Compare la misin de la OSHA y de la EPA. Por qu razn la misma persona de una planta industrial dada podra ser responsable de tratar con ambas dependencias? 19 Cul es la lnea telefnica directa del gobierno federal para informacin tcnica sobre seguridad y salud? Qu oficina contesta en ese nmero? 20 Qu ocurri en 1970 que hizo que aumentase la autoridad del director de seguridad en la empresa industrial tpica? 21 Compare las actitudes antes y despus de la aparicin de la OSHA en relacin con la salud en el trabajo y con el trabajo de la enfermera de la planta. 1.7 EJERCICIOS DE INVESTIGACIN 22 Busque en Internet las pginas del Consejo Nacional de Seguridad (National Safety Council), la Sociedad Estadounidense de Ingenieros de Seguridad (American Society of Safety Engineers) y la Asociacin Estadounidense de Higiene Industrial (American Industrial Hygiene Association). Qu recursos puede encontrar el gerente de seguridad e higiene en estos sitios de la web? 23 Navegue por Internet para aprender los requisitos actuales para certificarse como CSP y como CIH. 24 Encuentre las pginas de varios CIH. Revise si hay ofertas de trabajo en Internet para CIH. 25 Encuentre las pginas de varios CSP. Revise si hay ofertas de trabajo en Internet para CSP. 26 Investigue y determine el porcentaje de CSP, que trabajan en diversas industrias. Qu porcentaje son asesores? Qu porcentaje empleados del gobierno? Qu porcentaje labora en compaas de seguros?