El impuesto a la venta de dlares lo pagar la banca, no el pblico

22/08/2012

El Impuesto a la Venta de Moneda Extranjera busca profundizar la bolivianizacin y la redistribucin del excedente. El nuevo tributo lo pagarn las entidades financieras bancarias, no bancarias y casas de cambio y no podrn transferirlo. No lo pagar el pblico. El Tesoro recaudar Bs140 millones por ao.

El ministro de Economa y Finanzas Pblicas, Luis Arce Catacora, explic el contenido del Proyecto de Ley de Modificacin al Presupuesto General del Estado (PGE) 2012 remitido a la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP), que contempla la creacin del Impuesto a la Venta de Moneda Extranjera (IVME); y afirm que este nuevo tributo no lo pagar el pblico, sino la banca privada y las casas de cambio que obtienen millonarias ganancias con la compra-venta de dlares. En la conferencia de prensa, el ministro de Economa hizo una explicacin detallada de la propuesta de su despacho de creacin del IVME y lament que hayan opinadores que sin conocer el contenido de nuestro proyecto de ley, estn pronuncindose, generando absoluta incertidumbre y demostrando () un desconocimiento de la economa de nuestro pas.

Fue categrico al afirmar que el IVME, con una alcuota de 0,70%, tiene el propsito de gravar la venta de moneda extranjera (dlares y otros) de las entidades financieras bancarias, no bancarias y casas de cambio.

Para evitar confusiones en la poblacin, reiter que el impuesto se cobrar a la banca privada y las casas de cambio en el momento de la realizacin de la venta de moneda extranjera y repiti que este nuevo tributo no se cobrar a las personas que vendan, por ejemplo, dlares.

Hemos escuchado coment algunas falsas aseveraciones de que sera posible trasladar este pago de impuesto al pblico. Falso. No se va a poder trasladar este impuesto porque las entidades financieras, bancarias, casas de cambio que son los compradores y vendedores de la moneda, no podran comprar a un precio menor al establecido oficialmente por el Banco Central y tampoco venderan a un precio mayor del tipo de cambio oficial.

De acuerdo con la explicacin de la autoridad, en este momento el tipo de cambio de venta oficial tiene un tope mximo de Bs6,96 por dlar y el tipo de cambio de compra oficial mnimo es de Bs6,86 por dlar.

De modo que por este tipo de cambio oficial, por cada USD100 el cliente debera pagar un mximo de Bs696. Sin embargo, el BCB autoriz que el sistema financiero pueda comprar y vender con un punto de diferencia por encima o por debajo.

Es decir que el sistema financiero privado puede elevar un centavo el precio del dlar (Bs6,97) para

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la venta y bajar un centavo (Bs6,85) el precio del dlar para la compra.

En este margen de Bs6,97 y Bs6,85 recalc el Ministro los bancos y las entidades financieras compran y venden dlares al pblico. Por lo tanto, lo mximo que uno puede pagar por comprar, aun en vigencia de la propuesta de impuesto que hemos presentado a la Asamblea, es Bs6,97. No va a pagar ms.

Control

El ministro Arce Catacora record que el BCB y la Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero (ASFI) son las instituciones encargadas de controlar la intermediacin de la compra y venta de dlares y de regular el trabajo de la banca privada y las casas de cambio.

Anticip que habr sanciones para las instituciones financieras y casas de cambio que no cumplan con las normas vigentes.

No se est prohibiendo continu el Ministro las operaciones en moneda extranjera. Pueden seguir operando. Sin embargo lo nico que se busca es que esa operacin, esa transaccin con las monedas extranjeras sean ms costosas, no para el pblico, sino para las entidades bancarias, no bancarias y las casas de cambio. Tan sencillo como eso.

Para dejar en claro este punto, afirm que las entidades bancarias privadas tienen millonarios ingresos por las operaciones de cambio de moneda, una ganancia que en 2011 lleg a Bs575 millones, en 2010 alcanz Bs512 millones, en 2009 a Bs474 millones, en 2008 a Bs506 millones, en 2007 a Bs276 millones y en 2006 a 237 millones; con una tasa de crecimiento interanual (desde el ao 2000) de 25,5%.

Lo que se pretende gravar especific es esta utilidad que tienen los bancos () solamente por comprar y vender dlares, no por hacer actividad de intermediacin bancaria de recibir prstamos, recibir depsito y colocar prstamos, sus operaciones de comercio exterior, en fin, todo lo que el sistema financiero debera producir. No. Esto es solamente por sentarse y comprar dlares y vender dlares.

Explic que es justo que el Tesoro participe tambin de un negocio tan lucrativo, como es la compra-venta de dlares, con la finalidad de incrementar los ingresos fiscales para luego redistribuirlos.

La creacin del IVME tiene tambin el objetivo de profundizar la poltica de bolivianizacin de la economa nacional, que implica el fomento del uso de la divisa nacional, y no del dlar, en las transacciones comerciales y financieras.

Con el cobro de la alcuota de 0,70% del IVME se prev una recaudacin para el Estado de aproximadamente Bs140 millones, unos USD20 millones.

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Descart que este dinero sirva para cubrir un posible dficit fiscal, porque desde la gestin 2006 la economa boliviana experimenta supervit consecutivos y el Gobierno no tuvo que recurrir a prstamos externos (como ocurra antes de 2006) para el pago de salarios y aguinaldos.

Aclar adems que el nuevo impuesto no restar competitividad a los exportadores, porque ellos, como el pblico en general, seguirn comprando y vendiendo el dlar a los mismos precios establecidos por el BCB y la compra de dlares por parte de la banca no est alcanzada por el impuesto, la compra de dlares que haran los exportadores est exenta.

Presupuesto reformulado

La autoridad explic el contenido del Presupuesto Reformulado 2012 en la conferencia de prensa ofrecida la maana de este mircoles, en la que puntualiz que los principales objetivos del proyecto de ley son el registro de ingresos adicionales por actividades propias de cada entidad (venta de bienes y servicios, otros).

Adems de la inscripcin de saldos de caja y banca para el financiamiento de programas y proyectos de inversin; y autorizacin para el registro de traspaso intrainstitucional en las entidades pblicas que ameritan aprobacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional.

El proyecto de ley es analizado en la ALP, rgano que deber aprobar o rechazar las propuestas contenidas en este proyecto de ley.

Universidades

El Ministro tambin inform sobre los recursos transferidos a las universidades pblicas por concepto de coparticipacin tributaria, subsidios y subvenciones y el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), que en 2011 lleg a Bs2.6987 millones, con una proyeccin para este ao de Bs2.842 millones.

Pero en estos aos, las casas superiores de estudios estatales elevaron igualmente sus saldos de caja y bancos, que en 2011 lleg a Bs1.462, con una proyeccin para 2012 de Bs2.021 millones, una cifra que segn el ministro Arce Catacora expresa la falta de inversin en las universidades pblicas.

Adems record que el primer semestre de este ao la ALP ya aprob un PGE Reformulado para 2012, en el que se incluy recursos que las regiones, municipios, universidades y las instituciones del nivel del Estado ya pueden disponer para la inversin.

MEFP-UCS/RR/VAR/2012

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