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PROYECTO LAS BAMBAS INTRODUCCION La Concesin del Proyecto minero Las Bambas representa para la Agencia de Promocin de la Inversin

Privada PROINVERSION una operacin smbolo de su gestin, generando la posibilidad de volver a hacer concesiones en el Per luego del fracaso de la privatizacin de la empresa estatal EGASA en la Regin de Arequipa (ao 2002). Debido a la falta de capitales en la mayora de sectores del pas que generen nuevas fuentes de trabajo, termina siendo crucial para el desarrollo del pas, concretar nuevas operaciones que atraigan nuevas inversiones. Luego de la culminacin del Proyecto La Bambas, se ha tomado este modelo como referente para concretar la concesin del Proyecto Minero Bayovar (Marzo 2005), y ser usado como ejemplo para otros proyectos de igual magnitud, as como tema de investigacin del presente curso. PROINVERSION es una agencia sui generis, que ha tenido que ir aprendiendo de sus aciertos y errores, adaptndose a los cambios, llevando adelante operaciones no solo de conocimientos tcnicos, sino tambin polticos y sociales. El trabajo desarrollado a los largo de esta operacin debe ser tema de investigacin, de tal forma que contribuya al conocimiento de la administracin de las asociaciones Pblico-Privadas (asociaciones PPP), por lo que el Estado debe concentrarse en desarrollar actividades propias y debe fomentar que el sector privado participe activamente en todas aquellas actividades que les son de su inters, tal como lo hicieron muchos pases para cubrir las deficiencias de inversin de los gobiernos. Las PPP son un excelente vehculo para concretar estas alianzas (publico-privadas). CONCEPTOS ProInversin es la Agencia de Promocin de la Inversin Privada, creada en el ao 2002 de la unin de diversas instituciones, cuya funcin es asegurar las inversiones para el pas, independientes del Estado, fomentar la participacin de los privados en las diferentes reas donde sea necesario el aporte de nuevos capitales, se puede lograr median: Procesos de privatizacin, concesin, asociaciones publico-privadas, mercado de capitales, etc. ProInversin adopt una actitud reactiva, en vez de proactiva, frente al cambiante y complicado entono social y poltico del pas, lo cual determin que la adaptacin de esta organizacin sea posible a un entorno de profundos cambios: la economa pas de una profunda crisis a una ms estable, la ciudadana empez a manejar mayor informacin sobre la conducta de sus lderes y a cuestionar muchos de sus actos, se vivi una etapa de corrupcin desde los ms altos niveles del poder lo cual min el prestigio de casi todas las instituciones del Estado y por ltimo, la apata y desconfianza de la poblacin frente a estos sucesos fueron ganando terreno. Es frente a este entorno convulsionado es que la entidad comienza a pensar en hacer diferentes las cosas. Cmo hacer las cosas de manera diferente? Qu variables se deberan redefinir? Cmo convencer a la poblacin de aceptar las concesiones de las empresas o proyectos de Estado? En el caso de ProInversin, fue el rea de proyectos mineros la que comenz a plantearse formas diferentes de llegar a la poblacin y a los agentes econmicos, tal como sucedi en los dos procesos de concesin exitosos: el Proyecto minero Las Bambas y Bayovar.

Diplomado Internacional en Gerencia de Proyectos 2012-3 [GRUPO 4]

1. Descripcin del Proyecto ProInversin ha desarrollado un nuevo concepto para el proceso de Promocin de la Inversin Privada con desarrollo sostenible, desarrollo social y responsabilidad ambiental, que se inici con la concesin del Central Hidroelctrica de Yucn y se consolid con el Contrato de Opcin del Proyecto Minero Las Bambas. 1.1. El proyecto minero (ubicacin) 1.2. El proceso de Promocin de la Inversin Privada ProInversin redise sus estrategias, brindando nfasis en el desarrollo sostenible de la zona de influencia del proyecto, partiendo de un detallado estudio de lnea base social de la zona, se desarroll una cuidadosa estrategia de promocin social, ambiental, de comunicacin y consulta a la sociedad civil. La estrategia propuesta parti de los principios rectores de la verdad, la responsabilidad, la transparencia y la buena fe, balanceando los tres pilares del desarrollo sostenido propuestos por el Banco Mundial: Sociales, Econmicas y Ambientales. 1.2.1. Estrategia de Promocin de la Inversin Privada a). Pasos previos a la subasta Luego de un largo proceso administrativo y legal para incluir en el proceso las 35,000 ha de concesin minera, recin en agosto del 2003, ProInversin convoc al concurso pblico internacional del proyecto Las Bambas, previa coordinacin con la autoridad regional. b). Resultados de la subasta, Gan la empresa XTRATA con una oferta de 121 millones de dlares. Tema central Promocin de la Inversin Privada y Licencia Social Problemtica Econmicos - Fracasos en proyectos anteriores: privatizacin de la empresa estatal EGASA (Arequipa 2002). - Escases de capitales en la mayora de sectores del pas que generen nuevas fuentes de trabajo. - Falta de conocimiento de la administracin de las asociaciones PPP. - Economa inestable: la economa estaba en una profunda crisis. Socio-polticos - Entorno social y poltico del pas inestable. - Corrupcin en la mayora de las instituciones del Estado, lo que ocasion el desprestigio de estas. - Apata y desconfianza hacia las instituciones y autoridades por parte de la poblacin frente a estos sucesos de corrupcin. - Cuestionamientos frente a los procesos de privatizacin que se haban llevado a cabo por las razones anteriores. Soluciones - ProInversin adopt una actitud reactiva, en vez de proactiva, frente al cambiante y complicado entorno social y poltico del pas, lo cual determin que la adaptacin de esta organizacin sea posible a un entorno de profundos cambios. - Reformas legales.

Diplomado Internacional en Gerencia de Proyectos 2012-3 [GRUPO 4]

Se redise las estrategias, brindando nfasis en el desarrollo sostenible de la zona de influencia del proyecto

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