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INFORME EJECUTIVO

IMPLEMENTACIN EN GUATEMALA DE LA INICIATIVA PARA LA TRANSPARENCIA DE LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS EITICoordinacin Ejecutiva de la Comisin Nacional de Trabajo EITI-GUA

Octubre de 2012

CIUDAD DE GUATEMALA

ndice

RESULTADOS ESPERADOS ..................................................................................................... 2 AVANCES Y PRINCIPALES ACCIONES REALIZADAS ............................................................... 2 RESULTADOS PENDIENTES DE ALCANZAR ........................................................................... 4

Coordinacin Ejecutiva EITI-GUA

INFORME EJECUTIVO
IMPLEMENTACIN EN GUATEMALA DE LA INICIATIVA PARA LA TRANSPARENCIA DE LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS EITIA) RESULTADOS ESPERADOS 2012 y 2013
Realizado el Primer Estudio de Conciliacin Nacional, validado por la Comisin Nacional y presentado a EITI-Internacional. Guatemala es aceptada como pas Cumplidor de la EITI. Se dispone de recursos de contrapartida de fuente nacional y/o co-financiamientos para atender las acciones desfinanciadas dentro del Plan de Trabajo de la Comisin Nacional EITI-GUA. Se cuenta con el apoyo tcnico y financiero de otras fuentes cooperantes internacionales. El proceso de implementacin de la EITI-GUA, contina con la participacin eficaz y consenso del Grupo Multipartcipe.

B) AVANCES Y PRINCIPALES ACCIONES REALIZADAS


ENERO OCTUBRE DE 2012

Emitido el Acuerdo Gubernativo 96-2012 que crea la Comisin Nacional de Trabajo para la Implementacin de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractiva EITI- (mayo 2012).
Coordinacin Ejecutiva EITI-GUA

Normas de funcionamiento aprobadas por la Comisin Nacional EITI-GUA (julio 2012). Aprobada por el Consejo Directivo de la EITI la candidatura de Guatemala (1 de marzo 2011). En mayo de 2012, el Gobierno a razn del cambio de administracin, por medio de la Vicepresidencia de la Repblica, informa que la Presidencia de la EITI-GUA, la ejercer la Secretaria de Control y Transparencia y un mes posterior por unanimidad, la Comisin Nacional de Trabajo delega la Coordinacin Ejecutiva de EITI-GUA, en el Ministerio de Energa y Minas MEM (julio 2012).

En consenso con los miembros de la Comisin, el Plan de Trabajo 2011-2012 de la Comisin Nacional de Trabajo EITI-GUA, se actualiza y se ampla su vigencia al 2013 (septiembre de 2012). Iniciada la ejecucin de la Donacin Apoyo a la implementacin de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas EITI-, proveniente del Fondo Fiduciario de Multi-Donantes (FFMD), administrado por el Banco Mundial, por $300,000 (Convenio de Donacin TF-010050). Este proceso, ha sido en coordinacin con el Ministerio de Finanzas Pblicas. En el mismo tema, se gestion ante el Banco Mundial, las modificaciones al Plazo de ltimo desembolso de la donacin, la cual venca en octubre de 2012, prorrogndose por doce meses calendario, lo que permitir continuar con la planificacin establecida (septiembre de 2012). Se invit a las Empresas Petroleras y Mineras (agremiadas) a reunin con el propsito de informarles sobre EITI-Internacional, el inters de Guatemala por ser adherido a dicha iniciativa, as como los avances realizados a la fecha en el proceso de implementacin de EITI en Guatemala, razn por la cual se les invit a formar parte del Estudio de Conciliacin Nacional prximo a iniciar su elaboracin. Est pendiente que confirmen oficialmente su inters de participar principalmente en la elaboracin del Estudio de Conciliacin (septiembre de 2012). Con respecto a la ejecucin de la donacin citada supra, por parte del Banco Mundial, ya se tiene aprobado el primer desembolso y se cuenta con el espacio presupuestario necesario de fuente 06100 Donaciones Externas, para avanzar con la ejecucin de los recursos. La Comisin Nacional de Trabajo podr avanzar con las acciones contempladas en el Plan de Trabajo 2011-2013, ya que cuenta con un primer desembolso por US$60,000.00 equivalentes a Q480,000.00, esperando agotar dicho desembolso en el transcurso del ao. (octubre de 2012) Para avanzar con la ejecucin eficiente de la donacin, se cuenta con la No Objecin del Banco, de la siguiente documentacin clave: (septiembre y octubre de 2012) Proceso de evaluacin y seleccin de la Secretaria Tcnica. Al proceso de contratacin de la Empresa Conciliadora. Plan de Adquisiciones de la donacin Trminos de Referencia de la Consultora denominada AdministrativoFinanciero, apoyo a la Coordinacin Ejecutiva de la Comisin Nacional.

Coordinacin Ejecutiva EITI-GUA

En funcin de apoyar la organizacin y participacin de la Sociedad Civil dentro de la Comisin Nacional de Trabajo EITI-GUA, la Coordinacin Ejecutiva en comunicacin con el Banco Mundial, se encuentra brindando apoyo tcnico en la programacin de un Encuentro-Conversatorio Nacional con lderes de organizaciones indgenas a celebrarse a finales de octubre de 2012.

En fase de negociacin avanzada, el proceso de seleccin y contratacin de la empresa auditoria internacional que elaborar el Primer Informe de Conciliacin Nacional, especficamente, est en negociacin la propuesta tcnica y financiera que present la Empresa Ernest & Young Global, nica empresa interesada en elaborar el referido informe (septiembre y octubre de 2012). En relacin con el Fortalecimiento de capacidades de la Comisin, con nfasis en la sociedad civil, se continu apoyando al Banco Mundial, en la realizacin de la capacitacin por mdulos, de los cuales se celebraron en el 2012, los siguientes: Primer Mdulo Implementacin de la EITI en Guatemala (mayo 2012); Segundo Mdulo Las Industrias Extractivas en Amrica Latina (julio 2012); y, ya se tiene programado para noviembre 2012, el Tercer Mdulo Beneficios de las industrias extractivas. En proceso de elaboracin, un Plan de Contingencia que permita prestar atencin y resolver las posibles restricciones de capacidad que afectan a la participacin de la sociedad civil en relacin con EITI-GUA, tanto si emanan del Gobierno como de la misma sociedad civil o de las empresas, en particular mediante el acceso a la capacitacin y a los recursos. Con el Plan de Contingencia en elaboracin, se espera que la Comisin Nacional cuente con un instrumento que le permita adoptar medidas eficaces para eliminar los obstculos que puedan presentarse (octubre de 2012)

C) RESULTADOS PENDIENTES DE ALCANZAR


Contratar a la empresa Conciliadora (fecha lmite: ltima semana de octubre-primera de noviembre 2012). Que la Sociedad Civil notifique oficialmente las modificaciones en su representacin dentro de la Comisin Nacional de Trabajo EITI-GUA (octubre de 2012) Pendiente el siguiente mdulo de capacitacin a la Sociedad Civil y al Grupo Ampliado de la Sociedad Civil EITI-GUA, que cuenta con el apoyo del Banco Mundial y para lo cual la Coordinacin Ejecutiva brindar apoyo tcnico (noviembre de 2012). Pendiente de ser validado por la Sociedad Civil EITI-GUA, el material de comunicacin preparado por el Banco Mundial, el cual consiste en: folleto sobre EITI-GUA, resumen del Estudio de Alcance de la Conciliacin de Pagos e Ingresos de la Actividad Extractiva en Guatemala, video para diseminacin a los medios y spot radiales (octubre de 2012). Dicho material ser validado en la celebracin de un taller que financiar el Banco Mundial y contar con el apoyo de la Coordinacin Ejecutiva (tercera semana de octubre de 2012).

Coordinacin Ejecutiva EITI-GUA

Contratar a la Secretaria Tcnica de la Coordinacin Ejecutiva, con lo cual el MEM es su papel de Coordinador, podr contar con el apoyo de un profesional que maneje la informacin que permita predecir y precisar las necesidades de coordinacin, de cooperacin y colaboracin en los diferentes niveles y esferas que correspondan a la Comisin Nacional (octubre de 2012). Contratacin de Consultora Administrativa-Financiera de apoyo a la Coordinacin Ejecutiva de la CNT EITI-GUA (noviembre de 2012). Pgina web de la EITI-GUA, reactivada y actualizada (noviembre de 2012). Que las empresas mineras y petroleras, as como los Gobiernos Locales, informen y/o confirmen su participacin e inclusin en la elaboracin del Estudio de Conciliacin Nacional (noviembre de 2012). Definir la estrategia e implementacin de Plan de Comunicacin, para ello se deben elaborar y consensuar los Trminos de Referencia correspondientes para iniciar el proceso de seleccin del consultor o empresa consultora interesada (noviembre y diciembre de 2012). Modificaciones al Convenio de Donacin con el Banco Mundial, ajustando que la Unidad Ejecutora ser el MEM en su calidad de Coordinador Ejecutivo de EITI-GUA (diciembre de 2012). Presentar el Informe de Conciliacin Nacional ante EITI Internacional (31 de diciembre de 2012). Fortalecer las capacidades del personal de la Coordinacin Ejecutiva EITI-GUA, para que brinde el apoyo necesario durante la implementacin de la iniciativa, por medio de capacitaciones sobre lecciones aprendidas en otros pases as como mejores prcticas en la implementacin (2013). Finalizar el proceso de Validacin del Primer Informe Nacional de Conciliacin (28 de agosto de 2013).

Coordinacin Ejecutiva EITI-GUA