UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL FACULDADE DE BIBLIOTECONOMIA E COMUNICAO DEPARTAMENTO DE COMUNICAO

Patrcia Nichetti Benvenuti

BREVE ESTUDO SOBRE A LEGITIMAO DO MODELO DE ESTADO CARCERRIO NORTE-AMERICANO NA IMPRENSA BRASILEIRA

Porto Alegre 2007

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL FACULDADE DE BIBLIOTECONOMIA E COMUNICAO DEPARTAMENTO DE COMUNICAO

Patrcia Nichetti Benvenuti

BREVE ESTUDO SOBRE A LEGITIMAO DO MODELO DE ESTADO CARCERRIO NORTE-AMERICANO NA IMPRENSA BRASILEIRA

Trabalho de concluso de curso de graduao apresentado ao Departamento de Comunicao da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, como requisito parcial para a obteno do grau de Bacharel em Comunicao Social habilitao em Jornalismo. Orientador: Prof. Wladymir Ungaretti

Porto Alegre 2007

Enquanto crianas morrerem de fome, dormirem na rua, no tiverem oportunidade de uma alfabetizao, de uma vida digna, a violncia s se tornar maior. As crianas de hoje, que vendem doces no farol, que se humilham por uma esmola, no amanh bem prximo, atravs do crime, iro com todo dio, toda rebeldia, transformar seus sonhos em realidade, pois o oprimido de hoje ser o opressor de amanh.
(Trecho de uma carta escrita por Mizael Aparecido da Silva, um dos fundadores do Primeiro Comando da Capital)

RESUMO

Este trabalho pretende ser uma contribuio aos estudos que buscam compreender de que forma a imprensa brasileira pode sustentar a legitimao de um modelo de Estado carcerrio desenvolvido nos Estados Unidos e guiado por prticas repressivas e punitivas. Inicialmente, realizada uma contextualizao histrica, que busca resgatar eventos considerados relevantes para o entendimento das razes deste modelo carcerrio. Depois disso, faz-se uma breve abordagem da situao social e penitenciria e brasileira, bem como do surgimento do Primeiro Comando da Capital (PCC) na dcada de 1990. Discorre-se, ainda, sobre conceitos tericos importantes para o estudo do jornalismo e da mdia. Em seguida, so apresentados os procedimentos de pesquisa, cuja tcnica utilizada ser a anlise de contedo. Por fim, parte-se para a anlise propriamente dita, que ter por base as edies da semana de 15 a 21 de maio de 2006 dos jornais Folha de S.Paulo, O Estado de S.Paulo, O Globo e Zero Hora, totalizando 28 exemplares. Nestes, ser observado o material informativo referente aos ataques promovidos pelo PCC, ocorridos durante o perodo analisado, e seus reflexos na sociedade. Palavras-chave: Carceirizao. Estado carcerrio. Criminalizao. Primeiro Comando da Capital. Medo.

SUMRIO

1. APRESENTAO..........................................................................................6 2. REFERENCIAL TERICO 2.1 Neoliberalismo e ajustes estruturais................................................................9 2.2 Exploso urbana............................................................................................11 2.3 O boom das favelas....................................................................................13 2.4 O Estado como agente punitivo.....................................................................16 2.5 Exportao do modelo carcerrio..................................................................21 2.6 Conseqncias da carceirizao no Brasil: organizao de detentos............25 2.7 A mdia como legitimadora de poder............................................................31 2.8 A mdia como manipuladora de discursos.....................................................34 2.9 O universo dos jornalistas: campo jornalstico e mentalidade ndice de audincia........................................................................................................39 3. PROCEDIMENTOS DE PESQUISA 3.1 Breve comentrio sobre o conceito de objetividade......................................43 3.2 Tcnicas de investigao...............................................................................45 4. UNIVERSO DE PESQUISA 4.1 Breve histrico dos jornais 4.1.1 Folha de S.Paulo................................................................................51 4.1.2 O Estado de S.Paulo..........................................................................52 4.1.3 O Globo.............................................................................................55 4.1.4 Zero Hora...........................................................................................57 4.2 Unidades temticas.......................................................................................59 4.3 Resultados da classificao...........................................................................63 4.4 Outras observaes 4.4.1 Distribuio do material....................................................................69 4.4.2 Terror e medo................................................................................71 4.4.3 Informao circular........................................................................95 4.4.4 Relaes e criminalizao.................................................................98 5. CONSIDERAES FINAIS.........................................................................101 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS...................................................................105

ANEXO A Estatuto do PCC..................................................................................107 ANEXO B Carta de um integrante do PCC........................................................109 ANEXO C - Relao de classificao das unidades de informao analisadas...111 ANEXO D Matrias, capas e reportagens...........................................................124

1. APRESENTAO A motivao para este estudo partiu de um questionamento acerca das razes do aumento das taxas de encarceramento no Brasil, especialmente a partir da dcada de 1990. A cada ano, sobe o nmero de detentos nas unidades prisionais do pas, em um ritmo to intenso que no acompanhado pelo crescimento demogrfico e nem mesmo pelos ndices de violncia. Uma observao atenta em outras realidades evidencia que a elevao do nmero de encarcerados no um fato exclusivo do Brasil. Em vrias partes do mundo, tanto em pases ricos quanto em pobres, acontece um movimento de aprisionamento da populao, conjugado com um desenvolvimento do aparato carcerrio. A explicao para esse fenmeno deve ser buscada na nova funo cumprida pelo Estado com a ascenso do neoliberalismo. Com o surgimento de um modelo econmico que prega a reduo do poder regulatrio dos Estados por meio da diminuio dos investimentos sociais, os segmentos mais pobres e vulnerveis se viram, repentinamente, descobertos de ajudas e benefcios sociais. A falta de proteo, assim, culminou com o aparecimento de uma insegurana social, que s poderia ser combatida por meio de um Estado forte e repressor. A este, pois, coube o papel de eliminar os efeitos desta insegurana com o fortalecimento de seus sistemas judicirio e penitencirio e de uma represso policial forte, que pudesse isolar os pobres do convvio das elites e conter as desordens de uma sociedade de mercado excludente e individualista. O primeiro pas a adotar um sistema de refreamento punitivo dos pobres para a manuteno da ordem vigente foi os Estados Unidos, onde, no por acaso, se deu a gnese e a consolidao do neoliberalismo. Com o desenvolvimento de polticas como o programa Tolerncia Zero, de Nova York, seus ndices de encarceramento subiram de maneira vertiginosa. A fim de conter a criminalidade, intensificaram-se as blitze em bairros considerados sensveis, prendendo cada vez mais vendedores ambulantes, sem-tetos, bbados, prostitutas e mendigos, entre outros tipos no-violentos, em sua maioria, negros e latinos. As polticas penais norte-americanas foram bem recebidas em quase todo o mundo, que passou a adotar procedimentos que, embora variem em funo das disparidades locais,

apresentam um ponto em comum com a sua matriz: o endurecimento das polticas penais, especialmente sobre os setores mais vulnerveis da populao. Para os pases do Terceiro Mundo, contudo, a adoo de prticas repressivas tem um efeito ainda mais devastador, visto que as desigualdades econmico-sociais so ainda mais intensas. Alm disso, esse tipo de mecanismo corrobora para o aprofundamento das relaes entre os pobres e as elites, na medida em que agrava as fortes discriminaes j existentes e conduz a sociedade para a formao de esteretipos de marginalidade. A realidade da represso sobre os pobres j se faz sentir em um pas como o Brasil, com o aumento de incurses policiais em vilas, favelas e outros espaos estigmatizados. Na maior parte das vezes, essas incurses resultam em investidas violentas, com as foras da lei na busca de criminosos que, em muitos casos, so apenas suspeitos de delitos. Se o processo de legitimao de polticas baseadas no Tolerncia Zero ganha fora, se faz necessrio analisar a forma como esse processo tenta se legitimar junto sociedade. Neste sentido e em funo de seu poder de validao de discursos, torna-se relevante estudar como a imprensa ligada aos grandes grupos econmicos, a chamada mdia corporativa, aborda a questo da represso e do endurecimento das prticas penais. Seja pela abordagem parcial que d aos fatos ou mesmo pela visibilidade que d a estes, fundamental uma anlise sobre a maneira como jornais de tradio e com grande nmero de leitores lidam com a criminalidade, seus efeitos, conseqncias e possveis solues. Ao mesmo tempo, essencial verificar em que medida a imprensa reverbera a chamada cultura do medo, um sentimento de medo e pnico que serve como justificativa no s para aes policiais em locais estigmatizados, mas para o encarceramento em massa de milhes de brasileiros cujo ingresso no crime, segundo valores conservadores, parece prdeterminado por sua origem espacial e social. Este estudo pretende, portanto, servir como uma contribuio sobre o papel da mdia corporativa na legitimao de um Estado carcerrio norte-americano no Brasil, a partir dos episdios protagonizados em maio de 2006 pelo Primeiro Comando da Capital (PCC) na cidade de So Paulo. Para tanto, sero analisados exemplares de Zero Hora, Folha de S.Paulo, O Estado de S.Paulo e O Globo. A escolha do fato em questo se deu em virtude de que, neste perodo, os jornais destinaram suas pginas mais importantes cobertura do evento. Alm disso, foram os

maiores atentados promovidos na histria do PCC, que tem nas suas origens os reflexos do Massacre do Carandiru, em 1992, e da luta dos presos por melhores condies de vida dentro das casas de deteno, onde so freqentes as denncias sobre superlotao, humilhaes e violaes de direitos humanos, na medida em que o sistema carcerrio se constitui no ltimo estgio do processo de isolamento das populaes marginalizadas. A tcnica de pesquisa empregada para a realizao do trabalho ser a anlise de contedo. Por meio deste procedimento, possvel examinar o teor de mensagens de maneira a que se possa inferir conhecimentos relativos aos modos de produo e de recepo dessas mensagens. preciso ressaltar que a abordagem terica utilizada no a nica. Nem mesmo, podemos se afirmar que a mais adequada. Trata-se apenas de uma escolha, baseada em experincias e leituras anteriores presente investigao. Tampouco, h a pretenso, aqui, de encerrar as reflexes e lanar concluses definitivas. Por ltimo, a finalidade deste breve estudo no est na validao ou refutao das aes do Primeiro Comando da Capital. Nem mesmo, objetiva uma desmistificao da ideologia do modelo repressivo de segurana. Os fins do trabalho consistem, apenas, em uma anlise sobre a legitimao de um discurso miditico.

2. REFERENCIAL TERICO impossvel reconstruir em um referencial terico toda uma teoria, como tambm irrealizvel a reconstruo de seus conceitos, pois no h conceito formado por apenas um componente. Mesmo o primeiro conceito, aquele que d incio filosofia, possui vrios componentes, visto que no evidente que a filosofia deva ter um comeo e que, se ela determina um, porque lhe foi acrescentado um ponto de vista ou uma razo (DELEUZE; GUATTARI, 1992, p. 27). A concepo de um referencial terico, pois, est baseado em escolhas e pressupostos. Por isso, importante assinalar que o olhar aqui explicitado no , em princpio, o nico possvel. Nem mesmo, podemos afirmar esta seja a forma mais correta de visualizar uma srie de fenmenos. Trata-se, simplesmente, de uma escolha por determinados autores e linhas de pensamento, que implicam a realizao de cortes na realidade para fins de sistematizao e metodologia.

2.1. NEOLIBERALISMO E AJUSTES ESTRUTURAIS A crise mundial do petrleo nos anos 1970 est na gnese do sistema econmico que passaria a reger o planeta a partir daquele momento. Com os pases desenvolvidos enfrentando a instabilidade econmica e a alta inflao decorrentes dos choques de preo do produto, era necessrio desenvolver outro modelo para a economia. Um modelo que, ainda baseado no capitalismo, fornecesse solues para aquele momento. Consolidado a partir da dcada de 1980 nos governos de Margareth Thatcher, na Inglaterra, e de Ronald Reagan, nos Estados Unidos, o neoliberalismo surgiu com a premissa bsica da necessidade de se reduzir o poder regulatrio dos Estados nacionais na economia. Segundo os defensores do novo modelo, a mo invisvel do mercado substituiria plenamente os controles governamentais e as restries ao livre fluxo de mercadorias. A interveno estatal sobre a economia, desta forma, s poderia ocorrer em setores imprescindveis e, mesmo asssim, em grau mnimo. O neoliberalismo, pois, levou a todo o globo a sentena mxima da interveno mnima do poder do Estado na economia, promovendo a reviso das polticas de bem-estar

social, principalmente por meio da contrao de investimentos governamentais em servios pblicos tanto nas naes ricas quanto nas pobres. Porm, no Terceiro Mundo, a nova revoluo capitalista internacional se aliou a um velho pesadelo para os pases subdesenvolvidosdo: a dvida externa e o ciclo infindvel de emprstimos, que se intensificaram no af de contornar a crise petrolfera. A combinao desses fatores, assim, s fez crescer a subordinao financeira e poltica dos pases perifricos a instituies representantes do capital internacional, especialmente norte-americano, como o Fundo Monetrio Internacional (FMI) e o Banco Mundial. Com a promessa de facilitar os emprstimos e suas condies de financiamento, essas instituies passaram a ditar a reestrurao econmica e poltica dos pases pobres. Para Davis (2006, p. 156), ao aumentar passo a passo seus emprstimos, o FMI ampliou aos poucos o alcance das condicionalidades coercitivas e ajustes estruturais que impunha aos pases seus clientes. O Plano Baker, de 1985, por exemplo, exigiu que os 15 maiores devedores do Terceiro Mundo abandonassem as estratgias de desenvolvimento conduzidas pelo Estado em troca de continuarem participando da economia mundial e de novas facilidades para emprstimos. Deste modo, para se adequarem aos ajustes estruturais impostos pelas instituies internacionais, os pases pobres iniciaram um enxugamento em setores bsicos como sade e educao e a privatizao de suas empresas estatais. Os ajustes tambm obrigaram remoo dos controles de importao de produtos e reduo brutal dos subsdios dos pequenos proprietrios rurais, obrigando esses a ingressar no mercado mundial de commodities dominado pelo subsidiado agronegcio dos pases ricos. O resultado da nova poltica implementada nos pases pobres foi a derrocada dos salrios, a disparada do valor dos juros e o corte drstico dos servios pblicos, entre outras conseqncias. No campo, com a desregulamentao agrcola e a disciplina financeira promovida pelos ajustes, os pequenos produtores ficaram vulnerveis a choques exgenos, como seca, inflao ou queda do preo das commodities. Desprovidos de condies para concorrer no mercado global de commodities, os agricutores pobres viram a cidade como a nica alternativa de sobrevivncia.

Conforme Davis (2006, p. 26), as cidades, apesar do crescimento econmico estagnado ou negativo e sem o necessrio investimento em nova infra-estrutura, instalaes educacionais e sistemas de sade pblica, simplesmente colheram o produto da crise agrria mundial.1

2.2. EXPLOSO URBANA A conseqncia da poltica de ajustes estruturais tambm alavancou uma urbanizao nunca antes registrada. Segundo Davis, em 1950, quando as cidades absorveram pela primeira vez quase dois teros da exploso populacional global, havia 86 cidades no mundo com mais de um milho de habitantes. Atualmente, estima-se que haja 400, e, em 2015, sero pelo menos 550. A populao atual nas cidades de 3,2 bilhes de pessoas, maior do que a populao total do mundo no incio dos anos 1960. No entanto, o fenmeno da superurbanizao se fez sentir mais nos pases subdesenvolvidos. A cidade de Londres, em 1910, era sete vezes maior do que em 1800, mas Daca, em Bangladesh, Kinshasa, na Repblica do Congo, e Lagos, na Nigria, so hoje aproximadamente 40 vezes maiores do que eram em 1950. Tambm no incio da dcada de 1950, a Cidade do Mxico possua 2,9 milhes de habitantes, mesma quantidade de Bombaim, na ndia. J em 2004, a Cidade do Mxico tinha 22,1 milhes, enquanto a cidade indiana chegou a 19,1 milhes de pessoas. No Brasil, So Paulo apresentava 2,4 milhes de pessoas em 1950 e 19,9 milhes em 2004, enquanto o Rio de Janeiro tinha, nestes anos, 3 milhes e 11,9 milhes respectivamente. 2 Estima-se tambm que, a partir de 2020, com o encolhimento do campo, as cidades sejam responsveis por quase todo o crescimento populacional do mundo. O pice do desse crescimento, segundo Davis (2006, p. 14), deve se dar em 2050, quando o planeta chegar a 10 bilhes de habitantes, com 95% desse aumento final da humanidade ocorrendo nas reas urbanas dos pases subdesenvolvidos.
1

Muitos pases pobres mostram hoje, em vez do esteretipo clssico de uso intensivo de mo-de-obra no campo e uso intensivo do capital na metrpole industrial, exemplos de uso intensivo de capital no campo e cidades desindustrializadas com uso intensivo de mo-de-obra. Seria, assim, a reproduo da pobreza, e no a oferta de empregos, o impulso para a superurbanizao (DAVIS, 2006, p. 26).
2

A populao urbana conjunta da China, da ndia e do Brasil j quase igual da Europa e da Amrica do Norte (DAVIS, 2006, p. 14).

O tamanho de uma cidade, contudo, no mais apresenta uma relao direta com sua economia. No ano 2000, as cidades mais populosas do mundo eram, nesta ordem, Tquio, Cidade do Mxico, Nova York, Seul e So Paulo. J as cinco cidades com maior Produto Interno Bruto (PIB) em 1996 eram Tquio, Nova York, Los Angeles, Osaka e Paris. Cidade do Mxico, Seul e So Paulo, todas localizadas no Terceiro Mundo e presentes na lista dos maiores contingentes populacionais, no aparecem no ranking dos dez maiores PIB do planeta.3 Uma das razes para esse fenmeno est na desindustrializao ocorrida nas metrpoles e megalpoles dos pases subdesenvolvidos. Desde meados da dcada de 1980, grandes cidades industriais do Terceiro Mundo, como Bombaim, Johannesburgo, Buenos Aires, Belo Horizonte e So Paulo, vm sofrendo com o fechamento de suas fbricas, o que representa um forte estmulo ao desemprego e ao fracasso da tentativa de substituio de importaes. Dessa forma, o alto contingente populacional que ento saiu do campo para buscar a sobrevivncia nas cidades no encontrou ali a oferta de empregos e as condies de vida idealizadas.
As foras globais que empurram as pessoas para fora do campo a mecanizao da agricultura em Java e na ndia, a importao de alimentos no Mxico, no Haiti e no Qunia, a guerra civil e a seca em toda a frica e, por toda a parte, a consolidao de minifndios em grandes propriedades e a competio do agronegcio de escala industrial parecem manter a urbanizao mesmo quando a atrao da cidade drasticamente enfraquecida pelo endividamento e pela depresso econmica (DAVIS, 2006, p. 26).

E, assim como atingiu os camponeses, os ajustes estruturais tambm atingiram os habitantes das cidades, especialmente os menos favorecidos. A reduo do Estado, imposio primeira do neoliberalismo, provocou o encolhimento do setor pblico, com o corte brutal de recursos para segmentos como sade, educao, lazer e saneamento. Alm disso, a extino de postos de trabalho na rea estatal transformou muitas famlias da classe mdia em famlias de novos pobres.

As outras cinco cidades integrantes da lista dos 10 maiores PIB do mundo so Londes, Chicago, So Francisco, Dsselford e Boston (DAVIS, 2006, p. 24). .

O somatrio, pois, da migrao do campo, que causou um inchao das cidades, e do enfraquecimento das polticas nacionais de bem-estar social, ambos produzidos pelos ajustes, resultou em uma urbanizao da pobreza, fenmeno esse cujo principal smbolo a expanso desenfreada de favelas em todo o mundo subdesenvolvido.4

2.3. O BOOM DAS FAVELAS Desde 1970, o crescimento das favelas em todo o hemisfrio sul vem ultrapassando a urbanizao propriamente dita. Conforme Davis, estudos do fim da dcada de 1980 revelam que at 90% do crescimento das famlias urbanas no Sul da sia ocorre nas reas faveladas das grandes cidades. Em Dhli, aproximadamente 400 mil das 500 mil migrantes que chegam a cada ano acabam nesses locais; em 2015, a capital da ndia deve ter mais de 10 milhes de favelados. J na frica, as favelas crescem com o dobro da velocidade das cidades do continente. Calcula-se que, em 2015, a populao favelada da frica negra chegue a 332 milhes de pessoas, nmero que deve continuar a dobrar a cada 15 anos. (DAVIS, 2006, p. 28). De acordo com o relatrio The Challenge of Slums (O Desafio das Favelas) 5, publicado em 2003 pelo Programa de Assentamentos Humanos das Naes Unidas (UNHabitat), havia no planeta em 2001 pelo menos 921 milhes de favelados; em 2005, esse nmero chegou a 1 bilho. Existem provavelmente mais de 200 mil favelas no mundo, cuja populao varia de algumas centenas a mais de um milho de pessoas em cada uma delas. The Challenge of Slums tambm afirma que a principal razo do aumento da pobreza e da desigualdade social nas dcadas de 1980 e 1990 foi a retirada do Estado. E as favelas urbanas, cuja populao cresce a um ritmo de 25 milhes de pessoas ao ano, foram os primeiros locais atingidos por esse novo papel minimalista assumido pelo governo. Descobertos de qualquer proteo, os pobres das cidades sentiram rapidamente o que
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O crescimento da urbanizao e das favelas no fica de forma alguma restrito s maiores metrpoles e megalpoles do mundo. Estima-se que trs quartos do crescimento populacional do futuro se acomodaro em cidades de segundo escalo, em um espao urbano menor; de acordo com pesquisadores da ONU, locais com pouco ou nenhum planejamento para acomodar essas pessoas e prestar-lhes servios (DAVIS, 2006, p. 18).
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O relatrio se utilizou de um banco de dados comparativo de 237 cidades do mundo, criado pelo Programa de Indicadores Urbanos do UN-Habitat para a Cpula das Cidades Istambul + 5 de 2001.

significavam as mudanas trazidas pelo neoliberalismo ao Terceiro Mundo. O local onde habitavam passou a no mais receber investimentos em infra-estrutura, assistncia e moradia, e no houve um cuidado no reassentamento de todos os migrantes rurais recm-chegados. A soluo para estes foi se realocar em terrenos irregulares ou locais perigosos, como encostas, reas contaminadas ou sujeitas a catstrofes naturais. Com a grande oferta de empregos se concentrando no centro das cidades, especialmente no setor de servios em conseqncia da desindustrializao, restava aos moradores das reas perifricas percorrer um longo caminho dirio para chegar ao trabalho. Em muitos casos, os gastos com transporte e alimentao no eram cobertos pelos contratantes, estes j integrantes do mercado informal de trabalho. A soluo para muitos foi a busca de um trabalho em seus prprios bairros pobres ou favelas, transformando a geografia de vrios desses lugares com a abertura de pequenos comrcios. Outros preferiram encontrar um abrigo no centro das cidades, disputando o restrito espao fsico para estar mais perto das fontes de emprego. A conseqncia inevitvel desse inchao dos centros urbanos no Terceiro Mundo foi uma generalizao do comrcio informal. De acordo com o relatrio The World Factbook, produzido pela Agncia Central de Inteligncia dos Estados Unidos (CIA) em 2002, no final dos anos 1990, 1 bilho de trabalhadores, o equivalente a um tero da fora de trabalho mundial, estavam desempregados ou subempregados, a maioria deles no hemisfrio sul (DAVIS, 2006, p. 199). Segundo a Organizao das Naes Unidas (ONU), os trabalhadores informais constituem hoje cerca de dois quintos da populao economicamente ativa do mundo subdesenvolvido. Na Amrica Latina, afirma o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), a economia informal emprega atualmente 57% da fora de trabalho e oferece quatro de cada cinco novos empregos (DAVIS, 2006, p. 177). A superlotao do espao ubano, assim sendo, provocou a deteriorizao das construes e dos imveis e a ocupao de reas pblicas como praas, ruas e viadutos por moradores de rua, prostitutas, traficantes e pequenos ladres. Os centros das cidades, pois, passaram a refletir um aspecto sombrio da sociedade capitalista neoliberal. Embora a quantidade esmagadora de pobres urbanos se concentrasse

nas periferias, nos centros a pobreza era visvel pelas classes mais altas, obrigadas a assistir proliferao da misria. Com o objetivo de evitar qualquer proximidade com as classes ditas populares, foram iniciados, ento, processos de verdadeira limpeza urbana, mascarados como polticas de embelezamento urbano. Desenvolvidas pelo Estado e guiadas pelas elites, essas polticas foram responsveis pela expulso de milhares de pobres do centro para os subrbios. Afora os despejos das reas centrais, muitos moradores foram retirados de suas prprias casas nas periferias, j que alguns terrenos localizados em reas distantes passaram a ser alvos da especulao imobiliria, almejados pelas altas classes para a construo de condomnios fechados e de luxo. maioria dos despejados, invasores, locatrios e at pequenos proprietrios nem mesmo foi oferecida indenizaes ou direito a recurso.
A segregao urbana no um status quo inaltervel, mas sim uma guerra social incessante na qual o Estado intervm regularmente em nome do progresso, do embelezamento e at da justia social para os pobres, para redesenhar as fronteiras espaciais em prol de proprietrios de terrenos, investidores estrangeiros, a elite com suas casas prprias e trabalhadores de classe mdia (DAVIS, 2006, p. 105).

Resultado espacial das polticas de segregao promovidas pelas elites das cidades, as favelas expressam a reorganizao fundamental do espao metropolitano, representada sobretudo pela diminuio drstica das interseces entre a vida dos ricos e a dos pobres, que transcende a segregao social e a fragmentao urbana tradicionais (DAVIS, 2006, p. 124). Graas a uma poltica territorial de enclaves, onde ricos e pobres esto cada vez mais distanciados, a esses ltimos sobrou ainda uma srie de estigmas. Como na ideologia neoliberal o indivduo o responsvel por sua prpria misria, o sistema aponta, ainda, a populao favelada como incapacitada e indisciplinada para fazer parte dele. Alm disso, preciso conviver com o estigma de que o lugar onde se vive um reduto de marginalidade. De acordo com Wacquant (2001, p. 7), os locais habitados pelos pobres so considerados regies-problema, reas proibidas, circuito selvagem das cidades, territrios de privao e abandono a serem evitados e temidos, porque tm ou se cr

amplamente que tenham excesso de crime, de violncia, de vcio e de desintegrao social (WACQUANT, 2005, p. 7).6

2.4. O ESTADO COMO AGENTE PUNITIVO A difuso da imagem das favelas como locais de risco iminente, sobretudo pelos formadores da opinio pblica, serviu para legimitmar o desenvolvimento de mecanismos capazes de isolar ainda mais as classes burguesas. Havia nestas ltimas o temor de que os pobres se rebelassem e pudessem abandonar sua condio de misria, a partir de questionamentos sobre os critrios de distribuio da riqueza. A fim, pois, de evitar possveis insurreies por parte dos excludos do sistema, delegou-se ao Estado a funo de regular a vida das populaes marginais. O mesmo Estado que deixou de atender seus pobres com polticas de bem-estar social se tranformaria no maior agente punitivo dos indivduos que, porventura, ameaassem a ordem. Conforme Wacquant, se o primeiro nvel da segregao entre ricos e pobres se d no isolamento dos pobres em bairros cada vez mais afastados e estigmatizados, o segundo ocorre com o confinamento punitivo dos pobres em cadeias e penitencirias, fenmeno este verificado primeiramente nos Estados Unidos.
No coincidncia se a estupenda expanso do sistema carcerrio do Estado norteamericano [...] ocorreu no momento mesmo em que o (sub)emprego ocasional disseminou-se e a assistncia pblica minguou-se, antes de ser transformada em um sistema de emprego forado (WACQUANT, 2005, p. 198).

A ascenso das polticas de represso policial naquele pas ocorreu durante a Era Reagan, ao mesmo tempo em que houve a adeso ao neoliberalismo. Para a consolidao desse sistema, foram teis os think tanks, institutos de consultoria que analisam problemas e propem solues em diversas reas da sociedade. Dos vrios centros que serviram para alimentar discursos polticos e miditicos com conceitos, princpios e medidas para justificar e

Segundo Wacquant, essas so comunidades estigmatizadas, situadas na base do sistema hierrquico de regies que compem uma metrpole, e podem ganhar diferentes nomes dependendo da realidade local: favelas no Brasil, guetos nos Estados Unidos, banlieue na Frana ou villa miseria na Argentina, entre outros exemplos (WACQUANT, 2005, p. 7)

acelerar o reforo do aparelho penal , destaca-se o Manhattan Institute, onde se desenvolveu a broken windows theory (teoria da vidraa quebrada), que viria a se ser a essncia do Programa Tolerncia Zero, em Nova York. Institudo na dcada de 1990, o Tolerncia Zero foi uma tentativa do ento prefeito Rudolph Giuliani de reduzir os nmeros da criminalidade na cidade. O programa se baseava em prticas como intensificao de blitze em bairros considerados sensveis com grande presena de negros, latinos e asiticos , perseguio a sem-tetos, toque de recolher para menores de 16 anos, aplicao inflexvel da lei contra delitos como jogatinas, prostituio, embriaguez, mendicncia e pichao, entre outros. A teoria da vidraa quebrada, formulada por James Q. Wilson e George Kelling em 1982, uma adaptao do ditado popular quem rouba um ovo, rouba um boi. Significa que a luta contra os grandes crimes comea pelos pequenos e aparentemente insignificantes distrbios do cotidiano. Na raiz dessa teoria est, novamente, a negao do Estado como promotor do bemestar social. Um dos administradores do Manhattan Institute Charles Murray escreve em seu livro Losing ground que o excesso de generosidade das polticas de ajuda aos mais pobres seria responsvel pela escalada da pobreza nos Estados Unidos: ela recompensa a inatividade e induz degenerescncia moral das classes populares (MURRAY; HERRNSTEIN apud WACQUANT, 2001, p. 22). Da mesma forma, o cientista poltico Lawrence Mead, inspirador de reformas sociais nos Estados Unidos, colocou como tese central de seu livro Beyond rntitlement: the social obligations of citizenship que os pobres precisam de apoio, mas necessitam, acima de tudo, de estrutura, cabendo ao Estado fazer respeitar as regras de ordem e de comportamento. O Estado portanto no deve tornar o comportamento desejado mais atraente [...] e sim punir os que no o adotam (WACQUANT, 2001, p. 44). Para Wacquant (2001, p. 10), o desenvolvimento do aparelho policial e judicirio norte-americano a fim de reprimir as desordens nascidas da desregulamentao da economia, da dessocializao do trabalho assalariado e do crescimento da misria relativa e absoluta de grandes parcelas do proletariado urbano equivale implantao de uma ditadura sobre os pobres.

Como conter o fluxo crescente das famlias deserdadas, dos marginais das ruas, dos jovens desocupados e alienados e a desesperana e a violncia que se intensificaram e se acumulam nos bairros? Ao aumento dos deslocamentos sociais pelos quais paradoxo elas mesmas so amplamente responsveis, as autoridades americanas decidiram responder desenvolvendo suas funes repressivas at a hipertrofia (WACQUANT, 2001, p. 27).

Uma das conseqncias da poltica de aprisionamento nos Estados Unidos foi a hiperinflao da massa carcerria. Em 1975, o pas tinha 380 mil detentos, depois de um perodo de decrscimo lento e regular de 1%. Dez anos mais tarde, os efetivos encarcerados saltaram para 740 mil, antes de superar 1,5 milho no ano de 1995. Trs anos mais tarde, em 1998, eram quase 2 milhes, com um crescimento de quase 8% durante a dcada de 1990. As taxas de encarceramento norte-americanas so muito mais altas do que as apresentados por qualquer outra sociedade de Primeiro Mundo a partir, especialmente, dos anos 1990. Enquanto em 1997 havia naquele pas mais de 1,7 milho de prisioneiros um ndice de 648 detentos para cada 100 mil habitantes -, Inglaterra e Gales, juntos, tinham 68.124 presos, uma mdia de 120 para cada 100 mil, e a Frana, 54.442 prisioneiros, 90 entre cada 100 mil. Dos 1,5 milho de indivduos detidos em algum tipo de priso nos Estados Unidos em 1994, somente 35% havia cometido crime violento. Setenta e trs por cento do contingente das prises estaduais e 94% das penitencirias federais, neste mesmo ano, estava preso devido desordem em via pblica, direo em estado de embriaguez, roubos domsticos ou de objetos em carros estacionados, arrombamentos ou infrao legislao sobre bebidas alclicas. Segundo Wacquant (2006, p. 64), isso mostra que as prises americanas esto cheias no de predadores violentos, mas de criminosos no violentos e de vulgares delinqentes. Alm disso, o autor aponta que, em 1998, a quantidade de condenados por crimes noviolentos reclusos nas casas de deteno e nos estabelecimentos penais dos Estados Unidos ultrapassou a marca de 1 milho de pessoas. Nas prises dos condados, seis detentos em cada dez so negros ou latinos; menos da metade tinha emprego em tempo integral no momento em que foi presa e dois teros so oriundos de lares com renda inferior metade do limite da pobreza para os padres norte-americanos (WACQUANT, 2001, p. 83). Para Wacquant (2001, p. 65), as altas taxas de encarceramento de indivduos noperigosos so uma prova de que o sistema penitencirio norte-americano serve, antes de tudo,

para controlar os pobres do que para agir contra os crimes de sangue cujo espectro freqenta as mdias e alimenta uma fluorescente indstria cultural do medo dos pobres. preciso lembrar, ainda, que a autoridade do sistema penal no se restringe s prises. Em 1997, havia quatro milhes de condenados fora das penitencirias, 3,26 milhes condenados priso com sursis (sentena suspensa) e 685 mil em liberdade condicional. Ela tambm exerce seu controle por meio da proliferao dos bancos de dados criminais e multiplicao dos meios e dos pontos de controle distncia. Existem hoje cerca de 55 milhes de fichas criminais referentes a cerca de 30 milhes de indivduos. Ou seja, quase um tero da populao adulta masculina do pas.7 O sistema penal vem alcanando recordes tambm no aspecto financeiro. Entre 1979 e 1990, os gastos penitencirios dos estados cresceram 325% a ttulo de funcionamento e 612% em nvel de construo. Em 1993, os Estados Unidos gastaram 50% a mais com suas prises 32 bilhes de dlares - do que com sua administrao judiciria - 21 bilhes de dlares. Dez anos antes, os oramentos desses dois setores eram idnticos. Em um perodo de carncia fiscal devido reduo dos impostos para as elites, o crescimento desse segmento s foi possvel com o corte no oramentos das verbas sociais, especialmente as destinadas sade e ao ensino. A partir de 1985, os crditos para funcionamento das penitencirias superaram anualmente o valor destinado ao principal programa de ajuda social do governo, Aid to Families with Dependent Children (AFDC) ou ainda as somas dirigidas ajuda alimentar das famlias pobres. (WACQUANT, 2001, p. 87). Em 1993, as penitencirias contavam com mais de 600 mil funcionrios, fazendo desse setor o terceiro maior empregador do pas. Durante os cinco ltimos anos do governo de Bill Clinton, de 1997 a 2001, o nmero de empregados apenas nas prises estaduais e federais passava de 264 mil para 347 mil, dos quais 221 mil eram guardas carcerrios. Junto com o aumento sem precedentes do nmero de prisioneiros, a expanso do modelo carcerrio foi acompanhada por um desenvolvimento da indstria privada da carceragem. Empresas responsveis por esses servios, como a Corrections Corporation of Amrica e Correctional Services Corporation, ingressaram na Bolsa de Valores e ganharam
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O acesso a essas fichas no limitado apenas aos servios ou s administraes pblicas dos Estados Unidos, como o Departamento Federal de Investigao (FBI) ou o departamento encarregados de fiscalizar os estrangeiros nos Estados Unidos, o INS. Em muitos casos, o acesso permitido s organizaes privadas e populao, sendo muito utilizado por empregadores para descartar candidatos a empregos que apresentem antecedentes criminais.

poder em Wall Street, movimentando quatro bilhes de dlares. S no ano de 1996, foi iniciada a construo de 26 prises federais e 96 penitencirias estaduais nos Estados Unidos. Enquanto em 1988 a indstria privada era responsvel por 4.630 dos prisioneiros, em 2001 esse nmero cresceu para 276.655. O novo momento lucrativo da indstria da carceragem conseguiu seduzir at mesmo as populaes rurais decadentes, que outrora repudiavam e protestavam contra a existncia de presos perto de suas casas. Elas passaram a ver as penitencirias como um incremento s economias locais e de fomento de territrio graas entrada regular de impostos e de gerao de empregos mais estveis. As prises no utilizam produtos qumicos, no fazem barulho, no expelem poluentes na atmosfera e no despedem seus funcionrios durante as recesses (LOTKE apud WACQUANT, 2001, p. 93). Sobre o mercado de trabalho, o encarceramento em massa exerce dois efeitos. Em primeiro lugar, h a compresso artificial do nvel de desemprego, ao tirar de circulao, forosamente, milhes de homens que buscam um emprego. Ao mesmo tempo, o responsvel por um crescimento de vagas no setor de bens e servios da indstria carcerria, embora esse segmento esteja, historicamente, ligado a condies precarizadas - situao que tende a se agravar com a privatizao das prises. No entanto, se por um lado o inchao das penitencirias maquia a situao do desemprego, diminuindo suas taxas, por outro exerce um efeito devastador: o de tornar milhares de pessoas inempregveis. O segundo efeito do encarceramento em massa, dessa forma, o de acelerar o desenvolvimento do trabalho assalariado da misria e da economia informal, produzindo incessantemente um grande contingente de mo-de-obra submissa disponvel (WACQUANT, 2001, p. 97). Por isso, o status judicial infamante e vexatrio dos ex-detentos no permite que eles pretendam algo alm de empregos mal-remunerados, humilhantes e degradantes. Assim, o aumento das casas de deteno nos Estados Unidos serviria como um combustvel para o trfico de ilcitos, como drogas, prostituio e receptao (WACQUANT, 2001, p. 97).. Alm disso, segundo o autor, as polticas de perseguio e aprisionamento de pobres so as responsveis pela construo do abismo entre populaes marginais e foras policiais. Como ocorreu com o Tolerncia Zero, em que uma de suas maiores conseqncias foi ter causado um fosso de desconfiana entre a comunidade afro-americana e as foras da ordem,

remetendo relao que mantinham na era segregacionista. A esmagadora maioria dos negros da cidade de Nova York considera a polcia uma fora hostil e violenta que representa, para eles, um perigo. Setenta e dois por cento deles acreditam que os policiais fazem um uso abusivo da fora e 66% denunciam sua brutalidade com relao a pessoas de cor.8 Conforme Wacquant (2001, p. 96), necessrio compreender a lgica da transferncia do social para o penal, pois no se trata de uma contradio do neoliberalismo de desregulamentao e falncia do setor pblico. Antes disso, a criminalizao da misria o complemento indispensvel da imposio do trabalho assalariado precrio e sub-remunerado como dever de todos os cidados, bem como o desdobramento dos programas sociais de maneira restritiva e punitiva.

2.5. A EXPORTAO DO MODELO CARCERRIO O modelo de Estado carcerrio concebido e desenvolvido nos Estados Unidos foi levado ao restante do mundo como estrutura fundamental e estratgica do neoliberalismo. As sociedades que adotaram o modelo de reduo do auxlio social incorporaram tambm a concepo de refrear os desviantes por meio de um Estado vigilante e inflexvel do ponto de vista punitivo. Na Europa, o modelo carcerrio norte-americano foi bem recebido em especial nos pases que consolidavam suas polticas de trabalho e justia inspiradas na ideologia do novo capitalismo, como a Frana. E a prova dessa aceitabilidade est no aumento dos ndices de encarceramento na Unio Europia na dcada de 1990. Na Frana, em 1983, havia 39.086 presos; em 1997, eram 54.442. A populao carcerria na Inglaterra (incluindo o Pas de Gales), nesses mesmos anos, cresceu de 43.215 para 61.940. Em Portugal, subiu de 93 para 125 o nmero de detidos para cada 100 mil habitantes. Na Itlia, a proporo passou de 76

As informaes fazem parte de uma pesquisa realizada pelo jornal The New York Times em 1999. Enquanto dois teros dos afro-americanos de Nova York pensam que a polcia agravou as brutalidades com o Tolerncia Zero, 50% dos brancos elogiaram a prefeitura pela intolerncia com o crime e a desordem e 87% declararam que se sentem mais seguros (WACQUANT, 2001, p.37).

para 90, enquanto que na Espanha e na Sucia foi de 57 para 102 e de 49 para 65, respectivamente.9 Contudo, das naes que importaram esse modelo punitivo e de manuteno da ordem, foram os do Terceiro Mundo que arcaram com as conseqncias mais graves. De acordo com Wacquant (2005, p. 8), o aumento da represso aos pobres se agrava em um pas como o Brasil, caraterizado historicamente por uma sociedade com disparidades econmico-sociais e pela pobreza em massa de milhes de pessoas. De acordo com a pesquisa Radar Social, realizada pelo Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas (Ipea), o Brasil ocupava em 2005 a segunda posio entre 130 pases analisados pelo Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (Pnud), no ndice m distribuio de renda - apenas atrs de Serra Leoa. A alta concentrao de renda na sociedade brasileira tambm pode ser aferida pelo ndice Gini10, que igual a zero quando a distribuio se d de forma perfeitamente igualitria e igual a 1 quando absolutamente concentrada. De acordo com a Organizao das Naes Unidas, os pases com melhor distribuio de renda em 2003, como Sucia, Japo, Hungria e Finlndia, tinham esse ndice prximo de 0,25, com os Estados Unidos e a China perto de 0,40. O pas com maior Gini e, portanto, com renda mais concentrada era a Nambia, com 0,70. O Brasil, em 1960, tinha um ndice Gini de 0,497, um pouco melhor do que os ndices atuais do Mxico ou da Nigria. Em 1970, porm, esse ndice j tinha saltado para 0,565, pior que o da Colmbia e da Guatemala e, em 1977, para 0,625. Desde ento, o ndice do Brasil tem oscilado entre 0,60 e 0,64, ao lado de pases como Botsuana e Serra Leoa. O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) no dispe de dados para calcular ndices Gini antes de 1960, mas possvel recorrer aos nmeros sobre a participao dos salrios na renda nacional. De 1947 ao incio dos anos 1950, cerca de 42% do PIB era destinado aos assalariados. Nos anos do governo Juscelino Kubitschek (1956 1961), cerca
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No entanto, preciso registrar que as taxas europias cresceram muito menos do que as taxas norte-americanas. Alm disso, a criminalidade aumentou sensivelmente na Europa ao longo destes anos, ao passo que, nos Estados Unidos, ficou estagnada neste mesmo perodo de hiperinflao nas penitencirias.
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O ndice Gini (ou Coeficiente de Gini) uma medida de desigualdade desenvolvida pelo estatstico italiano Corrado Gini, comumente utilizada para calcular a desigualdade de distribuio de renda, mas pode ser usada para qualquer distribuio.

de 46%, ainda bem abaixo do que se v nos Estados Unidos, onde os salrios giram em torno de 60% da renda nacional desde os anos 1930. Em 1970, entretanto, os empregados ficavam com somente 40% do PIB e, em 1975, 36%. Em 1994, era de cerca de 38%. Contudo, no so apenas os ndices de concentrao de renda que mostram uma situao desfavorvel para milhes de brasileiros. Conforme critrios da ONU (mortes de nascidos vivos at 5 anos de idade), a mortalidade infantil do Brasil apresentou queda de 184 por mil, em 1955, para 45 por mil em 1999. Um desempenho mais positivo do que a mdia mundial, que caiu de 180 por mil para 67 por mil no mesmo perodo. Mas a comparao com outros pases permite aferir que os nmeros brasileiros no so os mais expressivos. Portugal reduziu a mortalidade de 127 para 8; o Chile, de 157 para 10; o Mxico, de 149 para 24; a Coria do Sul, de 152 para 11; Cuba, de 55 para 9; e o Paraguai, de 96 em 1955 para 35 em 1999. Nos indicadores relativos educao, o Brasil tambm fica para trs em muitos casos. Em 1900, a taxa de analfabetismo do Brasil era de 65%. Nesse incio do sculo XX, ela se encontrava em certa consonncia com os padres latinos naquele momento: a taxa do Mxico era de 77%; a de Portugal, 73%; a da Espanha, 59%; e a de Cuba, 57%. Cinqenta anos depois, porm, a renda per capita do Brasil quintuplicou e o PIB cresceu 15 vezes, mas o analfabetismo ainda permanecia em 51%. Durante esse perodo, o Mxico o havia reduzido para 35%; Portugal, para 44%; a Espanha, para 18%; e Cuba, para 20%. Nenhum desses pases havia apresentado o mesmo crescimento do Brasil; inclusive, Mxico e Espanha haviam passado por revolues violentas. O Brasil, nesse instante, j estava atrs da mdia mundial de 44%, que inclui os pases mais atrasados da frica e da sia. Na Amrica Latina, s a Bolvia e algumas naes mais pobres da Amrica Central possuam ndices piores. Somente muito tempo depois o Brasil conseguiu reduzir sua taxa de analfabetismo, (estimada em 2000 em 14,8%) para algo menor que a mdia mundial, 20%. Nesse ano, entretanto, a taxa de analfabetismo j havia cado para 8,6% no Mxico, 7,8% em Portugal, 2,4% na Espanha e 3,3% em Cuba. Alm disso, a prpria qualidade do ensino apresenta problemas. Uma avaliao internacional da educao efetuada pela Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura (Unesco) entre estudantes de 41 naes, em 2002, colocou o Brasil em 37 lugar em leitura. O levantamento concluiu que 50% dos brasileiros na escola so analfabetos funcionais, capazes de identificar palavras em anncios e capas de

revista e de assinar o prprio nome, mas no de utilizar a leitura para adquirir mais conhecimentos em outros assuntos. Portanto, para Wacquant (2001, p. 8), a falta de redes de proteo social que impulsiona a juventude dos bairros pobres, condenada desqualificao e invisibilidade, a ingressar no chamado capitalismo de pilhagem da rua, onde buscam meios de sobrevivncia e reconhecimento social - ou pelo menos a iluso deste ltimo. A difuso das armas de fogo e o desenvolvimento fulminante de uma economia estruturada na droga ligada ao trfico internacional, que mistura o crime organizado prpria corrupo da polcia, assim, so os maiores responsveis em levar o crime e o medo do crime para todas as partes do espao pblico. Por isso, afirma Wacquant (2001, p. 8), o crescimento da represso policial nesses ltimos anos se mostrou sem resultados, pois ela no tem influncia alguma sobre os motores dessa criminalidade que visa a criar uma economia pela predao ali onde a economia oficial no existe ou no existe mais. Alm de no trazer efeitos positivos sobre a violncia, a interveno das foras da ordem, em especial o uso rotineiro da violncia letal das polcias, acaba por agravar ainda mais a insegurana criminal no Brasil. Em 1992, a Polcia Militar de So Paulo matou 1740 civis contra 24 mortos pela polcia de Nova York e 25 pela de Los Angeles. Segundo Wacquant (2001, p. 8), essa violncia policial se inscreve em uma tradio nacional que controla os miserveis pela fora desde a escravido e, principalmente, a partir das duas dcadas de ditadura militar, quando a luta contra a subverso interna se disfarou em represso aos delinqentes. A implantao desse modelo alimenta tambm a forte discriminao racial e baseada na cor existente no pas. Em So Paulo, como em outros grandes centros urbanos, homens de cor so mais vigiados pela polcia, tm mais dificuldade em obter defesa jurdica e sofrem penas mais pesadas do que os brancos; nas cadeias, so as vtimas das violncias mais fortes. Por fim, a tentativa de barrar a escalada dos distrbios sociais pela carceirizao em massa se mostra problemtica se analisada a situao das penitencirias brasileiras. As detenes sofrem com problemas estruturais que as tornam semelhantes a campos de concentrao para pobres, ou a empresas pblicas de depsito industrial dos dejetos sociais (WACQUANT, 2001, p. 11).

De acordo com um levantamento realizado pelo Departamento Penitencirio Nacional do Ministrio da Justia11, entre os meses de julho de 2006 e julho de 2007 pelo menos sete jovens, entre 18 e 29 anos, ingressaram no sistema prisional brasileiro a cada hora. O ritmo de entrada dessas pessoas na priso, 68 mil ao ano, 58% superior ao de sada, 43,2 mil ao ano. Isso significa que, enquanto 187 jovens ingressam a cada dia em unidades prisionais, apenas 118 deixam o sistema. Em 1995, o Brasil tinha 148.760 mil detentos, com um ndice de encarceramento nacional de 95 detentos para cada 100 mil habitantes, segundo informaes do Censo Penitencirio 12. Os levantamentos censitrios posteriores mostram que, em 2001, esse nmero pulou para 233.859 mil presos e, em 2006, chegou a 401.236. Em junho de 2007, j contabilizava 419.551 mil prisioneiros. As prises do Brasil apresentam superlotao sub-humana; condies de higiene e de sade ultrajantes; falta de espao, de ar, de luz, de alimentao e de atividade fsica; negao de acesso a ajuda jurdica e cuidados elementares de sade, com a propagao de doenas como Aids e tuberculose; violncias entre detentos, traduzidas na forma de assassinatos, roubos, estupros e extorses (muito em funo da no separao entre as diversas categorias de criminosos); e a brutalidade rotineira das autoridades, que vo desde torturas j institucionalizadas at assassinatos em massa.
Nessas condies, o aparelho carcerrio brasileiro s serve para agravar a instabilidade e a pobreza das famlias cujos membros ele seqestra e para alimentar a criminalidade pelo desprezo escandaloso da lei, pela cultura da desconfiana do outros e pela recusa das autoridades que ele promove (WACQUANT, 2001, p. 12).

2.6. CONSEQNCIAS DA CARCEIRIZAO NO BRASIL: ORGANIZAO DE DETENTOS O tratamento precrio e indigno concedido aos presos e a atuao de represso violenta cometida pelas autoridades policiais ganharam repercusso internacional em 1992,
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Os dados fazem parte da verso final do Programa Nacional de Segurana Pblica com Cidadania (Pronasci), lanado em agosto de 2006 pelo presidente Luiz Incio Lula da Silva. O objetivo do programa combater a criminalidade por meio da integrao de polticas sociais e aes de segurana. Entre essas ltimas est a construo de novas prises, inclusive com a criao de penitencirias especficas para jovens.
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Esse nmero leva em conta o total de presos no sistema penitencirio e na polcia.

ano da maior chacina de presidirios do pas. No dia 2 de outubro daquele ano, 111 detentos do Pavilho 9 da Casa de Deteno de So Paulo, no Complexo do Carandiru, foram executados por policiais miltares da Tropa de Choque, em episdio que ficou conhecido como Massacre do Carandiru.13 De acordo com relatrios de organizaes no-governamentais de Direitos Humanos divulgados na poca, 80% das vtimas do Carandiru no haviam sido condenadas pela Justia. No mesmo ms de outubro em que se deu o massacre, o nmero de detentos condenados por casos de homicdio no Complexo representava apenas 8%, contra 66% relativos a assaltos. Apesar do baixo grau de periculosidade dos presidirios mortos, o jornalista Josmar Josino relata no livro Cobras e lagartos que, imediatamente aps a divulgao das primeiras informaes sobre o episdio, as emissoras de rdios receberam telefonemas sem parar. Muita gente queria saudar a atitude dos PMs. Alguns lamentavam que o nmero de mortos no fosse maior. Outros defendiam at a imploso do presdio com os detentos restantes dentro das celas (JOSINO, 2005, p. 23). O apoio da sociedade atuao da polcia apareceu na eleio do coronel Ubiratan Guimares, que participou da invaso ao presdio, como suplente a deputado estadual pelo PSD, utilizando o 111 no registro de sua candidatura em uma referncia ao total de mortos no Massacre. Mesmo com a condenao em 2001 a 632 anos de priso por sua responsabilidade nos assassinatos, ele, que havia recorrido e aguardava novo julgamento em liberdade, foi reeleito em 2002, desta vez pelo PTB e com mais de 50 mil votos. 14 A chacina, porm, no teve o efeito de amedrontar os presos e acuar suas reivindicaes por melhores condies. As queixas comearam a surgir cada vez mais fortes, especialmente oriundas da Casa de Custdia e Tratamento de Taubat, presdio de segurana mxima conhecido como Piranho por abrigar os presos mais perigosos do estado, os chamados piranhas.

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A Casa de Deteno, com nove pavilhes, e a Penitenciria do Estado de So Paulo, com trs pavilhes, constituam o chamado Complexo Carandiru, maior presdio da Amrica Latina, que tambm abrigava a Penitenciria Feminina da Capital e o antigo Centro de Observaes Criminolgicas.
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Ubiratan Guimares foi assassinado em setembro de 2006, e a principal suspeita do homicdio a advogada Carla Cepollina, namorada do coronel ento reserva da Polcia Militar de So Paulo.

Em Cobras e lagartos, as mulheres dos detentos relatam que diretores e agentes penitencirios batiam nos detentos, sem se importar com a fama de torturadores. Havia tambm outras torturas, desde acender a luz noite, de hora em hora, para impedir que os ocupantes das quase 160 celas individuais dormissem at jogar gua fria nos doentes e com febre. L, vigorava a lei do cano de ferro, instrumento com o qual se distribua cacetadas nos encarcerados. Os presos de Taubat tambm estavam descontentes com a Lei do Crime Hediondo, criada em 1990, que considera hediondos crimes como seqestro, trfico de drogas, estupro e assalto seguido de morte, o latrocnio. Quem fosse condenado por esses delitos era privado de alguns benefcios, como direito ao regime semi-aberto. Em Taubat, grande parte dos presidirios era condenada por algum desses delitos. Em maio de 1993, os detentos do Piranho realizaram uma manifestao para denunciar os maus-tratos de que eram vtimas. O ato ficou conhecido como Bateria. Alguns presidirios combinaram de bater sem parar nas celas de suas grades. Por meio de revezamento enquanto uns dormiam, outros batiam nas grades mantiveram o protesto por quase uma semana. A organizao dos detentos de Taubat e a revolta com o sistema penitencirio que os unia culminou com o nascimento, em 31 de agosto de 1993, do Primeiro Comando da Capital (PCC). Tambm chamado de Partido do Crime, a faco adotou o mesmo slogan utilizado pela organizao carioca Comando Vermelho, Paz, Justia e Liberdade 15. O nome do grupo surgiu durante uma partida de futebol. Foi sugerido o nome Comando da Capital para batizar o time vencedor daquela manh, todo formado por detentos trazidos de So Paulo. Desta fundao participaram Mizael Aparecido da Silva; Csar Augusto Roriz Silva, o Cesinha; Jos Mrcio Felcio, o Geleio; Wander Eduardo Ferreira, o Eduardo Cara Gorda; Antnio Carlos Roberto da Paixo, o Paixo, Isaas Moreira do Nascimento, o Isaas Esquisito; Ademar dos Santos, o Daf; e Antnio Carlos dos Santos, o Bicho Feio. A cpula inicial do PCC contaria, ainda, com outros dois detentos que, naquela manh,

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Como smbolo, a faco adotou o emblema Tao, que remetia ao Yan e Yang, energias opostas e ao mesmo tempo complementares dentro da filosofia taosta.

estavam em suas celas: Idemir Carlos Ambrsio, o Sombra, e Marcos Willians Herbas Camacho, o Marcola, conhecido tambm como Playboy. Para ingressar na faco, todo preso tinha que passar por um batismo que consistia na leitura dos 16 itens de seu Estatuto, que disciplinava a conduta do preso. Alm disso, devia prestar um juramento de lealdade e ter um padrinho na organizao. A partir desse momento, ningum mais poderia agredir, estuprar, roubar ou extorquir colegas da priso. O novo integrante tambm se comprometia, quando conquistasse a liberdade, a ajudar

financeiramente os colegas ainda detidos. Se no com dinheiro, o auxlio deveria vir na forma de assistncia jurdica, solidariedade aos parentes ou aes de resgate. Parte do dinheiro era usada para financiar a defesa de presos, contratar advogados, montar centrais telefnicas, patrocinar resgates e fugas, corromper policiais e agentes penitencirios, comprar armas, drogas e oferecer conforto s chamadas primeiras-damas, as mulheres dos prisioneiros. A outra parte era utilizada como um fundo de solidariedade: comprar mantimentos para as famlias de detentos carentes, financiar viagens de nibus de familiares que tinham seus parentes presos em cidades distantes ou adquirir alimentos, remdios e agasalhos para os prprios irmos os integrantes da faco. A mstica sobre a unio dos detentos em torno da irmandade do PCC comeou a fincar razes quando os presos fundadores, depois de cumprirem seus castigos em Taubat, foram deslocados para outras cadeias no estado de So Paulo. Com isso, a sigla PCC e a numerao 15:3:3 (simbologia do alfabeto congo, sistema de codificao usado pelo Comando Vermelho) se espalharam rapidamente nas cadeias, penitencirias e distritos policiais paulistas.
Nos muros, nas paredes das celas, nos ptios, nos corredores, nas portas de ao; escritos com spray, giz, caneta esferogrfica, tinta, pincel ou vassoura, o que estivesse mais mo. A faco mandou inclusive confeccionar camisetas com a sigla, o nmero e o smbolo do PCC. Muitas traziam a estampa de Ernesto Che Chevara (JOSINO, 2005, p. 34).

Os celulares comearam a ser usados dentro dos presdios quando Geleio e Cesinha foram enviados para penitencirias fora de So Paulo. Para comandar a organizao distncia, foi preciso montar as primeiras centrais telefnicas do PCC. O telefone mvel entrava nas cadeias graas a mulheres contratadas ou corrupo de agentes penitencirios e outros funcionrios internos, como mdicos, dentistas ou enfermeiros. Em segundos, os

lderes podiam ser informados de tudo o que acontecia nas unidades e despachar ordens para seus colegas, muitos j em liberdade. A organizao do Primeiro Comando da Capital se dava tambm entre as mulheres dos detentos. Em 2001, elas comearam a se reunir uma vez por semana para discutir os problemas carcerrios, denunciar casos de tortura e maus-tratos, analisar situaes processuais de seus maridos e formar comisses para apresentar reivindicaes s autoridades do sistema penal. Em pouco tempo, essas reunies passaram a ocorrer no salo nobre da Cmara Municipal de So Paulo, reunindo tambm advogados, parlamentares, assessores de vereadores e representantes da Pastoral Operria e de organizaes de direitos humanos. Os encontros eram abertos tambm a mulheres de detentos que no integravam o PCC ou at mesmo de outras faces. Ainda em 2001, foi criada a Comisso de Parentes e Amigos de Detentos do Estado de So Paulo (Cepad), que recebia denncias de maus-tratos contra presos e as encaminhava Secretaria de Administrao Penitenciria (SAP). A Cepad no durou muito, mas serviu para protestar contra o Regime Disciplinar Diferenciado (RDD), criado em maio do mesmo ano. A esse sistema severo de castigo so mandados os presos chefes de faces criminosas e os acusados de terem cometido faltas graves. O RDD no permite que o detento receba visita ntima, impede qualquer acesso a rdio, jornal e televiso, deixando-o na cela por 22 horas dirias. Na primeira vez, o preso fica seis meses no castigo; se reincidir, pelo menos um ano. O PCC ficou nacionalmente conhecido a partir de sua primeira megarrebelio, em 18 de fevereiro de 2001. Cerca de 30 mil presos se amotinaram em 29 penitencirias e quatro cadeias pblicas de So Paulo em protesto contra a transferncia de cinco lderes da faco para Taubat. Somente na Casa de Deteno, onde se concentraram as principais decises do grupo, os detentos fizeram 45 funcionrios refns e cerca de quatro mil adultos e crianas ficaram como refns voluntrios. Na Penitenciria do Estado, ambos no Complexo do Carandiru, outros 45 funcionrios serviram de escudo, e dois mil refns voluntrios se apresentaram. Nesse momento, foi quebrado o mais antigo cdigo de tica dos presos: o de jamais promover rebelies que colocassem em risco os familiares dos detentos - havia

aproximadamente 10 mil parentes nos presdios. O motim significou, ainda, o reconhecimento das autoridades quanto existncia do Primeiro Comando da Capital, fato negado at ento. O governo recebeu, nesse momento, uma pauta de reivindicaes, como o fim dos espancamentos nos presdios, afastamento dos diretores das penitencirias que praticavam tortura e violncia, agilidade para soltar os presos com penas vencidas e o fim das humilhaes nas revistas aos visitantes. A rebelio foi controlada um dia depois, com saldo de 16 presos rivais mortos pelo PCC. Josino relata em Cobras e lagartos que o sucesso do motim em srie fez com que a faco ganhasse milhares de adeptos. S no Complexo do Carandiru, com a Casa de Deteno e a Penitenciria do Estado, mais de mil presos se integraram ao PCC dois dias aps a megarrebelio. Na Penitenciria do Estado, mais de 500 novos membros da organizao criminosa firmaram um pacto coletivo, enquanto na Casa de Deteno o PCC ganhava 800 novos filiados. A esta altura, a faco j se fazia presente em quase todos os estados do Brasil. Depois disso, houve uma srie de incidentes que colocariam o PCC novamente nas pginas dos jornais, como a descoberta de um plano de bomba contra a Bolsa de Valores de So Paulo em outubro de 2002 e o assassinato, em 2003, do juiz Antnio Jos Machado Dias, acusado pelos presos de negligncia com as acusaes de espancamentos e com os pedidos de benefcios. Ou, ainda, o protesto de 4 mil pessoas 8 mil, segundo os organizadores -, todos parentes e amigos de presos, contra a poltica penitenciria paulista, pedindo paz, justia e o cumprimento dos direitos humanos fundamentais, expressos na Constituio Federal. No entanto, foi em maio de 2006 que a faco realizou as maiores aes de sua histria. Na noite de sexta-feira, 12, rebelies comandadas pela organizao atingiram 73 das 105 penitencirias de So Paulo. J nas ruas, nibus, bancos, delegacias e distritos policiais foram atacados pelos integrantes do PCC. No Mato Grosso do Sul e no Paran, presos organizaram protestos em apoio aos detentos de So Paulo. A ao foi uma resposta transferncia em massa de presos 765, no total para o recm-reformado presdio de segurana mxima de Presidente Venceslau, no interior de So Paulo. O estopim da violncia foi a tomada de depoimento e o isolamento de oito lderes do PCC no Departamento de Investigaes Criminais (Deic) na capital. Um dos presos a ser deslocado seria Marcola, ligado aos fundadores da organizao e apontado como seu principal chefe naquele momento.

Os confrontos com a polcia terminaram ataques duraram at a quarta-feira, 17. Segundo nmeros oficiais do governo paulista, o confronto deixou 138 mortos.

2.7. A MDIA COMO LEGITIMADORA DE PODER Assim como foram alteradas as configuraes econmicas, polticas e sociais dos pases com o avano significativo da ideologia neoliberal nos anos 1980, a comunicao de massa tambm passou por mudanas estruturais. Durante este perodo, consolidou-se a formao de uma indstria da comunicao, j iniciada com a indstria cultural. O termo indstria cultural foi usado pela primeira vez pelos tericos da Escola de Frankfurt16 Theodore Adorno e Max Horkheimer no livro Dialektik der Aufklrung (Dialtica do Esclarecimento), onde discorrem sobre a reificao da cultura por meio de processos industriais e do estreitamento das relaes entre cultura e economia. De maneira geral, a expresso utilizada para se referir s empresas interessadas na produo em massa de bens culturais, com fins lucrativos e mercantis. No entanto, conforme Francisco Rdiger (2002, p. 18), a indstria cultural no se refere exatamente s empresas produtoras nem s tcnicas de difuso dos bens culturais; representa, antes de mais nada, um movimento histrico universal: a transformao da mercadoria em matriz de cultura e, assim, da cultura em mercadoria. O conceito, pois, designa basicamente o conjunto de prticas por meio das quais se expressam as relaes sociais entre os homens e a cultura. De acordo com Marilena Chau (2006, p. 29), a indstria cultural opera a partir de vrios mecanismos. Um deles a separao dos bens culturais por seu suposto valor de mercado. As obras, a partir desse momento, se dividem em obras caras e raras, para apreciao dos privilegiados que podem pagar por elas; e em obras baratas e comuns, destinadas s massas.

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A Escola de Frankfurt foi um movimento formado por filsofos e cientistas sociais de tendncias marxistas que se encontram no final dos anos 1920. A Escola se associa diretamente chamada Teoria Crtica da Sociedade, elaborando conceitos como indstria cultural e cultura de massa.

Tambm criada a iluso de que todos tm acesso aos mesmos bens culturais, cada um escolhendo livremente o que deseja de forma arbitrria. Da mesma maneira, so estabelecidas categorias de espectadores mdios, ouvintes mdios e leitores mdios, aos quais so atribudas capacidades mentais mdias, conhecimentos mdios e gostos mdios, para quem oferecido um apenas um produto cultural mdio, resultado de um senso comum j cristalizado. A indstria cultural define, ainda, segundo Chau (2006, p. 30), o conceito de cultura como lazer e entretenimento, diverso e distrao, de modo que tudo o que nas obras de arte e de pensamento significa trabalho criador e expressivo da sensibilidade, da imaginao, da inteligncia, da reflexo e da crtica no tem interesse, no vende. O desenvolvimento da indstria cultural coincide, historicamente, com a formao de conglomerados econmicos dispostos a explorar atividades culturais e de bens de consumo. A comercializao da cultura, desta forma, encontrou respaldo nos interesses do capital, na medida em que os detentores deste ltimo tambm almejam a criao de uma nova cultura. Conforme Rdiger (2002, p. 26), os empreendimentos jornalsticos foram os que primeiro exploraram, enquanto indstrias organizadas, o mercado de bens simblicos. A transformao do pblico leitor/espectador/ouvinte em consumidor de informaes e a subordinao ao mercado publicitrio conduziram comercializao da imprensa, concentrando-a nas mos de poucas empresas. De modo crescente, as decises editoriais so influenciadas no somente pelas pesquisas de mercado, mas pelas prticas mercadolgicas. Se antes a variedade de informaes e opinies existente nos meios de comunicao permitia a formao de uma opinio pblica, a concentrao desses meios impossibilita o acesso plural ao conhecimento, impedindo a atuao do sujeito sobre o processo poltico. A partir dos anos 1980, com o advento do capital financeiro, esse processo se acelerou, com a aquisio e fuso de meios por companhias globais que, antes disso, no tinham qualquer vnculo com a rea miditica:

O porte dos investimentos e a perspectiva de lucros jamais vistos levaram grupos de proprietrios de bancos, indstria metalrgica, indstria eltrica e eletrnica, fabricantes de armamentos e avies de combate, indstria de telecomunicaes a adquirir, mundo afora, jornais, revistas, servios de telefonia, rdios e televises, portais de internet, satlites etc (CHAU, 2006, p.73).

Assim o interesse desses diferentes ramos econmicos na indstria da comunicao acontece porque a mdia corporativa se constitui em um pilar de sustentao do poder. Imprescindvel como fonte legitimadora de medidas polticas e estratgias de mercado anunciadas pelas grandes companhias e pelos donos do capital, ela atua na construo de figuras, consensos e realidades, podendo distorcer, mascarar e mistificar dados e informaes. Para a autora, o exerccio de poder pelos meios de comunicao obedece a dois aspectos principais, o econmico e o ideolgico. Economicamente, os meios de comunicao so empresas privadas, regidas pela tica do capital e do lucro. Desta forma,
o sujeito do poder no so os proprietrios dos meios de comunicao, nem os Estados, nem grupos e partidos polticos, mas simplesmente (e gigantescamente) o prprio capital. O poder miditico um mecanismo de tomada de decises que permite ao modo de produo capitalista, substanciado em espetculo, sua reproduo automtica (KEHL e BUCCI apud CHAU, 2006, p. 74).

No plano ideolgico, a situao semelhante. Claude Lefort (apud CHAU, 2006, p. 74) afirma que, da mesma maneira como o poder econmico aparece localizado nos proprietrios dos meios de comunicao, embora se trate, na realidade, do poder ilocalizado do capital, as representaes que constituem a ideologia aparecem desprovidas de localizao, apesar de estarem localizadas nos veculos. Para Lefort, tanto a ideologia burguesa marxista como a ideologia totalitria tinham como particularidade a indicao de seus atores e agentes: a burguesia, que proferia o discurso dos pequeno-burgueses, e o Estado, no caso do totalitarismo, que se pronunciaria em nome do social e dos populares. Mas essa uma ideologia contempornea invisvel, pois no aparece como construda e proferida por um agente determinado, e sim como um discurso annimo e impessoal.
Com efeito, para que a ideologia possa ganhar generalidade suficiente para homogeneizar a sociedade no seu todo preciso que a mdia cumpra seu papel de veicular a informao no de um plo particular a outro plo particular, mas de um foco central circunscrito que se dirige ao todo indeterminado da sociedade. [...] A eficcia do discurso veiculado pelos meios de comunicao decorre do fato de que ele no se explicita seno parcialmente como discurso poltico e isso lhe confere generalidade social (LEFORT apud CHAU, 2006, p. 76).

A peculiaridade da ideologia contempornea, conforme Chau (2006 p. 76), est justamente na forma como aparece, sob o discurso do conhecimento, baseado na crena da racionalidade tcnico-cientfica. Esse discurso est na base da ideologia da competncia, que determina de antemo quem tem o direito de falar e quem deve ouvir, bem como se determina de onde se deve falar e como se deve falar. Essas distines dividem socialmente os detentores do conhecimento e do saber os que podem e devem falar e os que no podem falar, os incompetentes, os que necessariamente devem obedecer. Diferente, portanto, do poder da ideologia burguesa marxista, que apontava valores e idias, o poder da comunicao de massa se realiza na produo de simulacros e de realidades, dizendo-nos o que devemos pensar, sentir, falar e fazer, afirma que nada sabemos e seu poder se realiza como intimidao social e cultural (CHAU, 2006: 77).

2.8. A MDIA COMO MANIPULADORA DE DISCURSOS Para exercer o seu poder, escreve Perseu Abramo (2003, p. 22), os meios de comunicao precisam recriar a realidade, e a melhor forma para isto a manipulao das informaes. Segundo o autor, a maior parte do material oferecido pela mdia guarda uma relao com a realidade, porm esta uma relao indireta. Para ele, as referncias realidade acontecem apenas para apresentar uma realidade artificial e irreal, a contrafao da realidade real. Essa realidade falsa, produzida e desenvolvida pela imprensa, apresentada no lugar da realidade real. 17 O pblico posto em contato diariamente com uma realidade distorcida, criada artificialmente pela mdia e que se sobrepe realidade vivida pela prpria sociedade. Assim, conforme Abramo (2003, p. 24), o indivduo s perceber as contradies entre as diferentes realidades se ele for protagonista, testemunha ou agente direto daquela parte infinestesimal apresentada. A maior parcela de realidade, porm, ser captada por meio da imagem irreal e artificial produzida pela mdia. A maior parte dos indivduos, portanto, move-se num mundo
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Conforme Abramo, a relao entre imprensa e realidade semelhante de um espelho deformado e um objeto que ele aparentemente reflete. A imagem do espelho tem algo a ver com o objeto, mas no s no o objeto como tambm no a sua imagem. Trata-se, na verdade, da imagem de um outro objeto que no corresponde ao objeto real. (ABRAMO, 2003, p. 24).

que no existe, e que foi artificialmente criado para ele justamente a fim de que ele se mova nesse mundo irreal. A manipulao da realidade pela imprensa, pois, realiza-se de vrias e muitas formas. No entanto, segundo Abramo (2003, p. 24), no todo o material que toda a imprensa manipula sempre. Se isso acontecesse, seria desmistificador e autodestruidor, porque no traria resultados. Se a manipulao ocorresse vez ou outra, apenas em alguma matria ou em um jornal, tambm seriam insignificantes seus efeitos. A gravidade do fenmeno que ele marca a essncia do procedimento geral do conjunto de toda a produo diria da imprensa. Para Abramo (2003, p. 25), as formas usuais de manipulao permitem levantar quatro padres de manipulao observveis na produo jornalstica. Os padres devem ser entendidos como tipos ou modelos de manipulao, em torno dos quais gira, com maior ou menor grau de aproximao ou distanciamento, a maioria das matrias encontradas na imprensa. O primeiro padro apontado pelo autor o da ocultao, relacionado ausncia e presena de fatos reais na produo da imprensa. No se trata, neste caso, de um desconhecimento com a informao nem mesmo de uma mera omisso diante do real. , antes disso, uma negao da existncia de determinados fatos. Esse padro opera nas preliminares da busca pela informao, durante as decises de planejamento da edio e de elaborao das pautas. A ocultao est ligada quilo que, freqentemente, segundo Abramo (2003 p. 26), se convencionou chamar de fato jornalstico. Prevalece a concepo, entre empresrios e funcionrios do ramo da comunicao, de que h fatos jornalsticos e fatos nojornalsticos, cabendo imprensa divulgar os primeiros e ignorar os demais. Porm, a realidade no se divide em fatos jornalsticos e no-jornalsticos, pois os elementos jornalsticos no residem no objeto da observao, e sim no sujeito que o observa e na relao entre estes. Toda a realidade pode ser jornalstica, e o que determinar se um fato tem valor jornalstico ou no a viso de mundo e a linha editorial adotada pelo veculo de comunicao. O jornalstico no uma caracterstica intrnseca do real em si, mas da relao que o jornalista, ou melhor, o rgo do jornalismo, a imprensa, decide estabelecer com a realidade (ABRAMO, 2003, p. 26).

Por isso, a concepo de que o fato jornalstico tem propriedades intrnsecas que o tornam tal funciona como uma racionalizao do padro da ocultao da realidade. Significa que o leitor no ter acesso aos fatos considerados no jornalsticos, que sero transformados em imaginrio. A realidade, pois, ser apenas formada por determinados fatos, iniciando j um processo de transfigurao do real. O segundo padro discutido por Abramo o da fragmentao. Eliminados os fatos previamente definidos como no-jornalsticos, o que sobrou mostrado de forma descontextualizada. No h a apresentao de uma realidade dinmica com estruturas, movimentos e processos prprios, bem como causas, condies e conseqncias; antes, um todo real estilhaado, despedaado, fragmentado em milhes de minsculos fatos particularizados (ABRAMO, 2003, p. 27). Os casos aparecem desconectados entre si, desvinculados do geral e de seus antecedentes e conseqentes no processo em que ocorrem. Ou, ento, os fatos aparecem ligados a outros de forma arbitrria e artificialmente inventada. Esse padro tambm operacionalizado ao se planejar a pauta, mas principalmente no momento da busca pela informao, elaborao do texto, apresentao e edio. Abramo (2003, p. 27) destaca que a fragmentao opera a partir de duas operaes bsicas. A primeira delas, a seleo de aspectos ou particularidades do fato, obedece a princpios semelhantes aos da ocultao. Depois do fato ser considerado jornalstico, ele decomposto, dividido em particularidades e aspectos. A partir disso, so selecionados aqueles considerados mais relevantes. Neste caso, novamente, no h nada de intrnsecamente jornalstico nos aspectos escolhidos; antes, as decises esto baseadas na postura transmitida ou imposta pelo veculo de comunicao aos seus profissionais. Por sua vez, a descontextualizao, segunda operao da fragmentao, decorre da seleo de aspectos. Isolados como particularidades de um fato, as informaes, os dados e as declaraes aparecem desvinculadas de seu contexto original, sem significado aparente podendo, ainda, receber outro significado, diferente ou mesmo antagnico do original. O padro da inverso atua no sentido de reordenar as partes de um fato j fragmentado. As partes, nesse caso, podem ser reagrupadas, trocadas de lugar, substitudas umas por outras, criando uma realidade artificial. na edio e na apresentao das notcias que o padro da inverso aparece mais forte, ainda que possa aparecer durante o planejamento e a coleta de informaes. Conforme Abramo (2003, p. 29), existem vrias formas de inverso

que, no raro, aparecem na mesma matria. E, em quase todas as matrias, ocorre uma ou outra forma. A primeira delas, a inverso da relevncia dos aspectos, apresenta o secundrio como o principal, e vice-versa; o particular pelo geral, e vice-versa, o detalhe pelo essencial, e viceversa; assim como o carter adjetivo pode tomar o lugar do substantivo e o o irrelevante, do fundamental. J na inverso da forma pelo contedo, o texto passa a ser mais importante que o fato que ele reproduz. O tempo e o espao da matria predominam sobre a clareza da explicao, e o visual harmnico se torna mais essencial do que a veracidade e a fidelidade. Quando ocorre a inverso da verso pelo fato, o fato em si j no importa mais, e sim a verso que o veculo tem sobre ele. Essa verso pode se originar do prprio meio de comunicao ou ser aceita a partir de declaraes e opinies. Em lugar de observar e expor um fato, a imprensa prefere apresentar suas declaraes ou as alheias sobre o mesmo acontecimento, mesmo quando surgem contradies. Neste caso, ocorre a formulao de verses e explicaes opiniticas, complexas e nebulosas. Tudo se passa como se o rgo de imprensa agisse sob o domnio de um princpio que dissesse: se o fato no corresponde minha verso, deve haver algo errado com o fato (ABRAMO, 2003, p. 29). Uma das caractersticas desta forma de inverso o uso de frases ou pedaos de frases sobre uma realidade para substituir a prpria realidade. O frasismo surge, assim, como uma forma de manipulao levada ao limite: uma frase, um trecho ou uma palavra so apresentados como a realidade original. 18 Da mesma forma, o oficialismo que no se refere apenas a autoridades do Estado e do governo, mas s fontes oficiais de qualquer setor da sociedade. Em vez do fato, a verso oficial deste, desde que corresponda ao pensamento do prprio veculo. A verso das autoridades sempre valem mais do que as verses de autoridades subalternas e de personagens que no detm qualquer forma de poder.

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Abramo (2003, p. 30) escreve que o abuso do frasismo to excessivo que quase todos os rgos de imprensa tm sesses de frases, criando uma realidade robtica e extraterrena. O mais grave, segundo ele, que essa realidade ficcional aparece como a mais pura forma de realidade, pois aquelas palavras foram ditas por aquelas pessoas, registradas (muitas vezes por um gravador) e literalmente transcritas.

A inverso da opinio pela informao decorre do uso abusivo e sistemtico de todas as formas de inverso anteriores, quando substitumos a informao pela opinio. No o caso de o veculo, junto com a informao, apresentar uma opinio: o veculo apresentando a opinio no lugar da informao. O juzo de valor utilizado como um juzo de realidade, seno quando a prpria narrao e descrio da realidade. Essa inverso operacionalizada pela negao, quase total ou total, da distino entre juzo de valor e juzo de realidade. Ao pblico, no dada a oportunidade de distinguir ou verificar a diferena entre informao e opinio, obrigando-o a aceitar o que lhe autoritariamente imposto. De acordo com Abramo (2003, p. 33), o que torna a manipulao um fato essencial e prprio da imprensa a combinao dos casos, dos momentos, das formas e dos graus de distoro da realidade. A conseqncia a submisso da populao a um processo de excluso, onde ela perde o direito de ver e compreender a realidade real e levada a assimilar outra realidade, totalmente construda. Esse processo consiste no ltimo padro de manipulao, a induo. O leitor induzido a ver o mundo no como ele , mas sim como querem que ele o veja. O padro de induo, assim, a articulao combinada entre os vrios padres de manipulao dos meios de comunicao. A induo a enxergar outra realidade, pois, o resultado da manipulao do conjunto dos meios de comunicao, em que cada um responsvel por uma parte, sendo que, evidentemente, a maior parte cabe aos veculos mais poderosos em termos de tiragem, audincia e publicidade. A combinao dos padres a responsvel pelo fato de alguns assuntos jamais serem tratados na imprensa, por alguns grupos sociais serem vistos sob ngulos demasiado restritos e por alguns personagens aparecerem em todo momento, sem razo para a quantidade de matrias as quais protagonizam.
Depois de distorcida, retorcida e recriada ficcionalmente, a realidade ainda assim dividida pela imprensa em realidade do campo do Bem e realidade do campo do Mal, e o leitor/espectador induzido a acreditar no s que seja assim, mas que assim ser eternamente, sem possibilidade de mudana (ABRAMO, 2003, p. 35).

2.9. O UNIVERSO DOS JORNALISTAS: CAMPO JORNALSTICO E MENTALIDADE NDICE-DE-AUDINCIA A discusso sobre os processos manipuladores da produo jornalstica, entretanto, no pode ser realizada sem uma anlise do universo dos jornalistas, o chamado campo jornalstico. De acordo com Pierre Bourdieu (2003, p. 20), a noo de campo designa um espao relativamente autnomo, um microcosmo dotado de leis prprias. E a estrutura das relaes objetivas entre os diferentes agentes sociais do campo que orienta os princpios deste ltimo. As oportunidades de um agente submeter as foras do campo aos seus ideais so proporcionais sua fora sobre o campo, isto , ao seu capital simblico e sua estrutura na distribuio do capital. Desta forma, s possvel compreender as aes de um agente engajado em um determinado campo se h condies de saber qual sua posio dentro dele. Essas estratgias de ao podem orientar-se para a conservao da estrutura ou para sua transformao. Segundo Bourdieu (2003, p. 29), verifica-se que, quanto mais os agentes ocupam uma posio favorecida no campo, mais tendem a conservar ao mesmo tempo a estrutura e a sua posio. O campo jornalstico, escreve o autor, tambm um universo autnomo, definido por sua posio no mundo global e pelas atraes e repulses que sofre de outros campos, com de leis prprias que no podem ser diretamente explicadas a partir de fatores externos. As estruturas desse universo no so percebidas pelo pblico, tampouco pelos jornalistas, que sentem seus efeitos, mas no vem a que ponto o peso relativo da instituio na qual se encontram pesa sobre eles, assim como seu lugar e seu peso nessa instituio (BOURDIEU, 1997, p. 56). Por isso, para saber o que vai dizer ou escrever determinado jornalista, ou ainda o que ele pensa, necessrio conhecer a posio que ele ocupa neste espao, o poder especfico que possui seu rgo de imprensa, avaliado, entre outros elementos, por seu peso econmico, sua fatia de mercado e por seu peso simblico - medida mais difcil de ser quantificada. Assim como outros campos, o jornalstico se baseia em um conjunto de pressupostos e de crenas partilhadas por seus agentes. Esses pressupostos - os que esto inscritos em um

certo sistema de categorias do pensamento e em uma relao com a linguagem - esto no princpio da seleo que os jornalistas operam na realidade social e no conjunto de suas produes. O campo do jornalismo, porm, apresenta certas particularidades: depende mais das foras externas do que os outros campos de produo cultural, sofrendo mais a influncia do mercado (formado por leitores e anunciantes). As exigncias do mercado exercem no campo jornalstico, em primeiro lugar, uma influncia sobre os jornalistas e, em seguida e em parte, por meio deles, sobre os diferentes campos, como o cultural, o jurdico, o poltico, o literrio, o artstico e o cientfico, entre outros. O grau de autonomia de um jornalista, desta forma, depende em primeiro lugar do grau de concentrao dos meios de comunicao; em seguida, da posio de seu veculo dentro do campo; depois, de seu prprio status no rgo de imprensa, como empregado efetivo ou free-lancer (o que condiciona fatores de notoriedade e independncia); e de sua capacidade autnoma de produo da informao. Alm disso, o campo jornalstico tem a pecularidade da ausncia de sanes, positivas ou negativas, consideradas por Bourdieu (1997, p. 76) a justia imanente, que faz com que aquele que transgride certas proibies se queime, ou, ao contrrio, que aquele que se conforma s regras do jogo atraia a estima de seus pares. Este campo, pois, reflete um espao social estruturado por foras, onde h dominantes e dominados, relaes de poder constantes, permanentes e desiguais que se desenrolam no interior desse microcosmo considerado um campo de lutas para transformar ou conservar o campo de foras:
Cada um, no interior desse universo, empenha em sua concorrncia com os outros a fora (relativa) que detm e que define sua posio no campo e, em conseqncia, suas estratgias. A concorrncia econmica entre as emissoras ou os jornais pelos leitores e pelos ouvintes ou, como se diz, pelas fatias de mercado realiza-se concretamente sob a forma de uma concorrncia entre os jornalistas, concorrncia que tem seus desafios prprios, o furo, a informao exclusiva, a reputao na profisso etc, e que no se vive nem se pensa como uma luta puramente econmica por ganhos financeiros, enquanto permanece sujeita s restries ligadas posio do rgo de imprensa considerado nas relaes de fora econmicas e simblicas (BOURDIEU, 1997, p. 58).

Sobre a produo jornalstica, a principal influncia do campo se d na homogeneizao dos contedos, na medida em que os agentes fazem coisas que no fariam na

ausncia de outros agentes. Ningum l tantos jornais nem assiste a tantos programas de televiso quanto os jornalistas, que sabem de tudo o que publicado e transmitido por seus concorrentes. Na nsia de no ficar para trs nem perder pontos de audincia, eles constantemente informam sobre fatos j divulgados por outros veculos, o que resulta na uniformizao e na banalizao das notcias na mdia. Para Bourdieu (1997, p. 81), esse fenmeno da circulao circular da informao se inicia com a supremacia simblica da televiso, regida pelo que o terico classifica de mentalidade ndice de audincia. O ndice de audincia, que representa a sano do mercado e da economia, um dos principais critrios de seleo jornalstica. Ele funciona como um mtodo de censura, que faz com que se considere jornalsticos e relevantes apenas os assuntos que prendam a ateno e o interesse do grande pblico. Entre esses assuntos, tm destaque aqueles que conseguem interessar a todo mundo, os chamados omnibus. Segundo Bourdieu (1997, p. 23), os fatos-nibus so os fatos que no causam choque, no envolvem disputa, no formam consenso e so capazes de atrair um nmero considervel de pessoas sem tocar em nada de realmente importante. As notcias de variedades, por exemplo, cumprem bem esse papel, porque interessam a boa parte do pblico sem causar discusses. Alm disso, ocupam um tempo que poderia ser ocupado para dizer outras coisas. A televiso, deste modo, acaba pautando os jornalistas dos outros meios, que se baseiam especialmente em suas manchetes no planejamento de pautas. Como explica Bourdieu (1997, p. 33), para fazer um programa televisivo do meio-dia, necessrio ter visto as manchetes do jornal da noite da vspera e os jornais da manh e para fazer as manchetes do jornal da noite preciso que se tenha lido os jornais impressos da manh. Por isso, a chamada agenda jornalstica cada vez mais definida pela televiso, que termina por impor ao restante dos meios de comunicao sua preferncia pela busca do sensacional, do espetacular e do extraordinrio. Dominado pela lgica comercial, o campo leva esta ltima a todo o conjunto da produo jornalstica, servindo como espao de manuteno da ordem simblica.

Atravs da presso do indice de audincia, o peso da economia se exerce sobre a televiso e, atravs do peso da televiso sobre o jornalismo, ele se exerce sobre todos os outros jornais, mesmo sobre os mais puros, e sobre os jornalistas, que pouco a pouco deixam que problemas de televiso se impunham a eles (BOURDIEU, 1997, p. 81).

O poder de um meio de comunicao, portanto, no pode ser medido apenas por seu peso econmico e pela parcela do mercado que domina, mas pelo seu acmulo de capital simblico. E os jornalistas, dentro deste processo, so to manipulados quanto manipuladores, e manipulam mesmo tanto melhor, bem freqentemente, quanto mais manipulados so eles prprios e mais inconscientes de s-lo (BOURDIEU, 1997, p. 21).

3. PROCEDIMENTOS DE PESQUISA 3.1. BREVE COMENTRIO SOBRE O CONCEITO DE OBJETIVIDADE Antes de expor as tcnicas a serem utilizadas para a realizao da pesquisa, preciso abordar, mesmo que de maneira breve, o conceito de objetividade, largamente difundido, mas ainda alvo de incompreenses dentro das cincias ditas da cultura, onde se situa a cincia social. Conforme Max Weber (2005, p. 87), no existe qualquer anlise cientfica puramente objetiva da vida cultural ou dos fenmenos sociais que no esteja vinculada a determinadas perspectivas espaciais e parciais, que permitem que essas manifestaes possam ser, explcita ou implicitamente, consciente ou inconscientemente, selecionadas, analisadas e organizadas a fim de se constiturem em objeto de pesquisa. O carter de um evento no algo que lhe seja objetivamente inerente. Antes disso, segundo Weber (2005, p. 79), esse carter est condicionado pela orientao do nosso interesse de conhecimento, orientao essa definida conforme o significado cultural que atribumos ao evento em questo em cada caso particular. Desta forma, todo o conhecimento reflexivo da realidade infinita realizado pelo ser humano, pois, est baseado na premissa de que apenas um fragmento dessa realidade pode constituir, de cada vez, o objeto da compreenso cientfica, e de que ele s ser essencial no sentido de digno de ser conhecido (WEBER, 2005: 88). O autor, por isso, recusa a idia de que, nas cincias sociais, possvel o estabelecimento de repeties regulares, conforme leis rgidas, de determinadas conexes causais. Nessas cincias, relaes quantitativas entre os elementos, suscetveis de medies exatas, no apresentam o mesmo valor do aspecto qualitativo dos fatos. Mesmo que fosse possvel decompor os fenmenos da vida social e as conexes causais da existncia humana em formas mais simples, como condies e efeitos psquicos e relaes funcionais, o resultado no permitiria deduzir a realidade da vida a partir destas leis e fatores originados. A quantificao, assim, til somente como preliminar, porque, para o conhecimento da realidade, apenas nos interessa a maneira como esses fatores se agrupam, formando fenmenos culturais historicamente significativos.

Alm disso, h uma peculiaridade decisiva no mtodo das cincias que aspiram a conhecer os fenmenos da vida segundo a sua significao cultural, como as cincias sociais. A significao de um fenmeno cultural e a causa dessa significao no podem ser deduzidas de qualquer sistema de conceitos de leis, por mais perfeito que seja, como tambm no podem ser justificadas nem explicadas por ele, dado que pressupem a relao dos fenmenos culturais com idias de valor (WEBER, 2005, p. 92). Todo aspecto da realidade emprica que nos parece significativo, nestas circunstncias, assim o porque est relacionado a idias de valor. Por isso, o que para ns aparece revestido de significao no pode ser deduzido de um estudo livre de pressupostos. Antes disso, a verificao da existncia da significao que torna algo um objeto de anlise. A tentativa de um conhecimento isento de pressupostos, assim, que se recuse a abordar somente uma frao finita de uma natureza de causas e acontecimentos infinitos, apenas conseguir produzir o que Weber (2005, p. 94) chama de caos de juzos existenciais acerca de inmeras particularidades.
Em qualquer caso, unicamente um segmento da realidade individual possui interesse e significado para ns, posto que s ele se encontra em relao com as idias de valor cultural que abordamos com a realidade. Portanto, s alguns aspectos dos fenmenos particulares infinitamente diversos, e precisamente aqueles a que conferimos uma significao geral para a cultura, merecem ser conhecidos, pois apenas eles so objeto da explicao causal (WEBER, 2005, p. 94).

Portanto, o conhecimento cientfico-cultural se est preso, segundo o autor, a premissas subjetivas porque apenas se ocupa com aqueles elementos que apresentam alguma relao, mesmo que indireta, com os acontecimentos a que atribumos uma significao cultural. Deste modo, domnio do trabalho cientfico nas cincias sociais no tem por base as conexes objetivas entre as coisas, mas as conexes conceituais entre os problemas. Isto no significa, entretanto, que a pesquisa cientfica das cincias sociais somente possa atingir resultados subjetivos, no sentido de vlidos apenas para alguns. O estudo da realidade social vlido porque, embora haja variao no grau de interesse e nos valores atribudos a determinados aspectos da realidade, o ponto de vista e as normas do pensamento dominante que determinam os mtodos de investigao e a formao e utilizao de conceitos auxiliares.

Weber (2005, p. 109) escreve que ainda que, dada a impossibilidade de um conhecimento desligado de todos os valores, as cincias sociais precisam recorrer a uma forma de representao capaz de tornar compreensvel pragmaticamente a natureza particular das relaes causais. A fim de legitimar as construes abstratas dos conceitos, torna-se imprescindvel a utilizao de tipos ideais. O conceito de tipo ideal no se constitui, conforme o autor, em uma exposio da realidade, mas a partir de um processo de conceituao que apreende dos fenmenos concretos e dos indivduos histricos o que neles existe de particular.
Obtm-se um tipo ideal mediante a acentuao unilateral de um ou vrios pontos de vista, e mediante o encadeamento de grandes quantidades de fenmenos isoladamente dados, difusos e discretos, que se podem dar em maior ou menor nmero ou mesmo faltar por completo, e que se ordenam segundo os pontos de vista unilateralmente acentuados, a fim de se formar um quadro homogneo de pensamento. Torna-se impossvel encontrar empiricamente na realidade esse quadro, na sua pureza conceitual, pois trata-se de uma utopia. (WEBER, 2005, p. 106).

A relao entre o conceito genrico e o fenmeno concreto possibilita, pois, que cada fenmeno particular seja classificado de acordo com os traos gerais apresentados pelo mesmo, considerando acidental tudo o que no se enquadre dentro da generalidade. Contudo, a criao de quadros de pensamento como os tipos ideais deve ser separada da noo de exemplar, do dever ser, visto que se trata apenas da construo de relaes motivadas para a imaginao e, conseqentemente, objetivamente possveis e adequadas conduo do saber. Desta forma, a obteno de tipos ideais abstratos no interessa como fim, mas apenas como meio de representao e de conhecimento. Para Weber (2005, p. 126), portanto, a validade objetiva de todo o saber emprico est baseada nica e exclusivamente na ordenao da realidade dada de acordo com categorias subjetivas no sentido especfico de representarem o pressuposto do nosso conhecimento e de se ligarem ao pressuposto de que somente valiosa a verdade que o conhecimento emprico pode proporcionar.

3.2. TCNICAS DE INVESTIGAO Para a realizao desta pesquisa, ser utilizada a tcnica da anlise de contedo. A definio clssica desta tcnica pertence a Bernard Berelson, no livro Content Analysis in Comunication Research: A anlise de contedo uma tcnica de investigao que tem por

finalidade a descrio objetiva, sistemtica e quantitativa do contedo manifesto da comunicao (BERELSON apud Bardin, 1977, p. 19). Mais recentemente, a anlise de contedo foi definida como um conjunto de tcnicas de anlise da comunicao que visa a alcanar, por meio de procedimentos sistemticos e objetivos de descrio do contedo das mensagens, indicadores, quantitativos ou no, que permitam a inferncia de conhecimentos relativos s condies de produo e recepo destas mensagens (BARDIN, 1977, p. 42). A anlise de contedo foi amplamente utilizada nos Estados Unidos durante a Segunda Guerra Mundial. Durante este perodo, 25% dos estudos empricos que utilizam a tcnica pertencem investigao poltica. O objetivo era compreender os processos de propaganda considerada subversiva, principalmente a nazista, sobretudo em termos de mensagens radiofnicas. Embora a lingstica e a anlise de contedo tenham como objeto a linguagem, preciso ressaltar as diferenas entre ambas e com relao aos seus procedimentos. O objeto da lingstica a lngua, isto , ela trabalha a partir de uma lngua terica, encarada como um conjunto de sistemas que autorizam combinaes e substituies regulamentadas em elementos definidos (PCHEUX apud BARDIN, 1977, p. 43). O seu papel, pois, resume-se descrio das regras de funcionamento da lngua. Por sua vez, a anlise de contedo tem seu interesse na palavra, no aspecto individual e atual da linguagem. Seu interesse est na a prtica da lngua realizada por emissores identificveis. A anlise leva em considerao as significaes e busca tomar conhecimento do que est por trs das palavras. A anlise de contedo uma busca de outras realidades atravs das mensagens (BARDIN, 1977, p. 44). Para que a anlise de contedo tenha valor de anlise cientfica, preciso observar algumas regras. A primeira delas a regra da exaustividade, que determina que nada do material delimitado como objeto de estudo possa ficar de fora. Em seguida, aparece a regra da representatividade, que exige que a amostragem selecionada seja, de fato, representativa do universo escolhido. J a regra da homogeneidade indica que o material a ser investigado deve ter obedecido a critrios precisos de escolha, sem apresentar excessiva singularidade fora desses critrios. Por fim, a regra da pertinncia, isto , que aponta que os documentos

retidos possibilitam efetivamente a proposta de anlise, correspondendo ao objetivo que a suscita. Como todos os processos metodolgicos, a anlise de contedo possui suas prprias operaes, o que resulta em uma linguagem prpria. O contato inicial com o material, se este se constituir de textos, chamada de leitura flutuante, quando aparecem as primeiras impresses e orientaes. Essa a primeira etapa da investigao. Pouco a pouco, a leitura vai se tornando mais precisa, em funo do surgimento de possibilidades ainda sob formas no ntidas, as chamadas de hipteses emergentes. Essas hipteses so afirmaes provisrias a que o pesquisador se prope a verificar, podendo confirm-las ou refut-las, por meio dos procedimentos de anlise. Trata-se de uma suposio cuja origem a intuio e que permanece em suspenso enquanto no for submetida prova de dados seguros (BARDIN, 1977, p. 98). A pesquisa no necessita obrigatoriamente se orientar por hipteses, embora, muitas vezes, elas estejam implcitas. Uma segunda etapa dentro do processo da anlise de contedo consiste na classificao em categorias preestabelecidas dos elementos de um texto, de uma determinada forma de comunicao. Essa fixao de categorias ou unidades temticas possibilita chegar s unidades comparveis de categorizao, que podem ser ttulos, frases, pargrafos, fotografias ou as pginas de uma publicao como um todo. possvel, por exemplo, trabalhar com a noo de keywords (palavras-chave), procedimento que consiste em listar uma srie de palavras cujo emprego expressa determinada atitude ou tendncia e, a partir dessa lista, seguir em direo ao universo escolhido. Uma mesma pesquisa pode utilizar, simultaneamente, vrios tipos de unidades. De qualquer forma, o princpio sempre o mesmo: ordenar todo o material para poder v-lo com mais clareza. Conforme Kientz (1973, p. 167), as unidades isoladas no corpus so organizadas em grupos, em nmero mais ou menos reduzido, a fim de se chegar a controlar a massa e a diversidade. Depois disso, torna-se necessrio a codificao do material, que, por recorte, agregao e enumerao dos dados do texto, permite atingir uma representao do contedo ou de sua expresso, capaz de possibilitar uma anlise sobre as caractersticas de um texto. Com esse processo, os dados brutos so transformados sistematicamente e agregados em

unidades, as quais permitem uma descrio exata das caractersticas pertinentes do contedo (HOLSTI apud BARDIN, 1977, p. 103). A codificao pode ser feita por meio de unidades de registro como, por exemplo, em termos de palavras. Neste caso, existe a possibilidade de escolha entre o uso de palavraschave ou palavras-tema. Ainda, a codificao pode se realizar a partir das unidades de contexto, que operam com a idia de uma frase para cada pargrafo, um pargrafo para determinado tema ou um ttulo para cada pgina. importante ressaltar a distino entre categorias ou unidades temticas e categorias ou unidades de informao. As primeiras se referem a um tema escolhido propriamente dito, este ltimo definido por Bardin (1977, p. 105) como unidade de significao que se liberta naturalmente de um texto analisado segundo certos critrios relativos teoria que serve de guia leitura. J as categorias ou unidades de informao tm por base os ttulos, frases, pargrafos etc. Por meio desses procedimentos de pesquisa, possvel chegar a um aspecto da anlise de contedo chamado inferncia. A definio formal do termo, que vem do latim medieval inferentia, segundo Buarque de Holanda (1999, p. 1107), o ato ou efeito de inferir, induo, concluso, ilao; passagem da premissa concluso. Existe uma discusso sobre este conceito, e a literatura desse campo da metodologia fala em um saber mais, que surge com a distncia de uma leitura aderente. Seria, pois, um processo de utilizao de raciocnios de deduo lgica. No campo da comunicao, conforme Bardin (1977, p. 133), podem ser considerados plos de inferncia as partes constitutivas do mecanismo clssico da comunicao: por um lado, a mensagem (em nvel de cdigo e de significao) e seu suporte ou canal; e, por outro, o emissor e o receptor. Esses elementos apresentam, pois, o maior grau de interesse para a anlise de contedo, cujo objetivo, como qualquer investigao, produzir inferncias vlidas a partir de dados e indues surgidos de fatos. A proposta, ento, de que, aps os resultados brutos de uma pesquisa serem submetidos a diversas etapas de classificao e ordenamento, eles se constituam em um quadro de inferncias, possvel de ser utilizado para novas interpretaes. Em muitos casos, os resultados da anlise de contedo, com a obteno de inferncias especficas ou gerais, sugerem uma nova pesquisa, com outros mtodos e tcnicas de investigao.

Para esta pesquisa, que analisa o tratamento que a mdia dispensou aos eventos relacionados aos ataques promovidos pelo Primeiro Comando da Capital (PCC) em maio de 2006, foi delimitado como corpus os jornais Folha de S.Paulo, O Estado de S.Paulo, O Globo e Zero Hora, do dia 15 de maio at 21 de maio. A regra da exaustividade, que valida a anlise de contedo, est sendo contemplada neste trabalho, ou seja, todo o material ser analisado. Observa-se tambm a regra da representatividade, pois a amostragem selecionada representativa do universo escolhido. Da mesma forma, respeitada a regra da homogeneidade, com o material escolhido obedecendo a critrios precisos de escolha, e a regra da pertinncia, a partir da considerao de que esse corpus adequado para a realizao da investigao. Para o desenvolvimento desta anlise, que objetiva investigar em que medida estes rgos de comunicao podem contribuir para a legitimao de um modelo de Estado carcerrio norte-americano, ser utilizada uma lista de unidades temticas no campo da plataforma terica. Essas unidades, originadas a partir da leitura flutuante, foram consideradas as mais pertinentes para a anlise das caractersticas e das tendncias dos textos e, conseqentemente, de seus respectivos veculos. A primeira unidade, presdios, englobar todos os textos que se referem ao sistema penitencirio. Sero enquadradas nesta categoria, assim, as matrias sobre o PCC, sua formao, seus lderes e sua dinmica, e o material referente s medidas de segurana discutidas e adotadas pelas autoridades governamentais para aumentar a segurana pblica, como bloqueio do sinal de telefones celulares dentro de presdios, transferncia e isolamento de detentos considerados de alta periculosidade, e tambm outros assuntos que remetem ao sistema prisional. A unidade ataques ser utilizada para o material referente s aes e crimes praticados pelos integrantes da faco em So Paulo e em outros estados, como rebelies nas unidades prisionais, assassinatos, principalmente de policiais, queima de nibus, atentados contra bancos e agncias lotricas, entre outros delitos. Em contra-ataques, estaro as matrias e reportagens sobre a reao das polcias (Civil, Militar e de batalhes especiais) contra os crimes do PCC. Nesta categoria, pois, encontram-se os confrontos entre as foras da ordem e os integrantes da faco, as blitze, as

incurses na periferia em busca dos autores dos crimes e as mortes de suspeitos, bem como a possibilidade de interveno federal e a atuao do Exrcito nas ruas da capital paulista. J a unidade medo servir para classificar os textos relacionados s atitudes da populao e os reflexos dos ataques na sociedade, especialmente, em So Paulo. Enquadramse, aqui, fatos como fechamento de estabelecimentos e instituies, reduo de pedestres e veculos nas ruas e avenidas, cancelamento de eventos. Por fim, a unidades especialistas contm as matrias cujas fontes so especialistas em determinados assuntos, como violncia urbana, crime organizado e sistema carcerrio, entre outros. Os analistas, em sua maioria, esto ligados a universidades e centros de estudos, e uma parcela se compe de profissionais que j atuaram em cargos do governo, o que lhes confere um status de autoridade. Ressaltamos que, para o trabalho de classificao do material, optou-se pelos textos que se enquadram em alguma destas cinco categorias. Assim, foram excludas da anlise as matrias cuja abordagem no se limita a um destes temas, pelo entendimento de que no poderiam contribuir nem mesmo influir nos resultados da pesquisa. importante, destacar, aqui, a diferena de formato entre Folha de S.Paulo, O Globo e O Estado de S.Paulo e Zero Hora. Enquanto os trs primeiros so jornais do tipo standard, com cerca de 55 cm de altura, o ltimo se apresenta como um tablide, com esta mesma medida de aproximadamente 30 cm. Embora os procedimentos de pesquisa indiquem que s devam ser comparados objetos com medidas e formas semelhantes, neste caso, tal condio no pode ser atendida. Se o contedo de jornais standard e tablide no pode ser comparado entre si devido s diferenas de formato, isso implica na impossibilidade de se estabelecer paralelos entre os jornais do Rio Grande do Sul, tradicionalmente tablides, e os veculos do restante do pas. Desta forma, acreditamos que o formato dos jornais no ser um fator de prejuzo para a investigao cientfica e seus resultados. Isso porque no se trabalhar medidas exatas, baseadas em centimetragem, mas com uma quantificao das unidades de informao que, mesmo assim, servir apenas como um parmetro. O que est em anlise, basicamente, so as mensagens e os elementos jornalsticos das pginas.

4. UNIVERSO DE PESQUISA 4.1. BREVE HISTRICO DOS JORNAIS 4.1.1. Folha de So Paulo A histria da Folha de S.Paulo se inicia em 1 de julho de 1925, quando foi fundada a Folha da Manh, por Olival Costa e Pedro Cunha. O nascimento do matutino foi possibilitado pelo sucesso do outro jornal mantido por seus fundadores, a Folha da Noite. Segundo Gisela Taschner (1992, p. 45), os dois jornais teriam praticamente o mesmo contedo, mas o que os diferenciava era a forma de apresentao das mensagens. Enquanto a Folha da Noite era mais popular, dirigido principalmente para os operrios, o matutino tinha um carter mais sbrio. Em 1945, os jornais passaram a ser propriedade de Jos Nabantino Ramos, Clovis Queiroga e Alcides Ribeiro Meirelles. Quatro anos mais tarde, foi lanada a Folha da Tarde, com o objetivo de aumentar os lucros do grupo que possua, ento, trs jornais. No entanto, conforme Taschner (1992, p. 45), no era possvel a mesma empresa editar, em um mesmo dia, trs ttulos diferentes. As diferenas entre eles, pois, se resumiam apenas ao acrscimo, nos posteriores, de uns tantos acontecimentos que no alcanavam os anteriores e maior ateno que cada um deles dava a certos aspectos da atividade humana. Nem mesmo a iniciativa de Jos Nabantino Ramos, em 1960, de colocar nos trs dirios o nome de Folha de S.Paulo conseguiu reverter esse quadro. Por isso, foram adotadas duas medidas em 1962. Inicialmente, as duas primeiras edies do dia se transformaram em apenas uma, matutina, o que fez com que a terceira edio (a antiga Folha da Noite) se tornasse a segunda diria. Depois, houve a deciso de diferenciar as duas edies no somente pelos fatos, mas principalmente pelo estilo, de forma a direcion-las a pblicos distintos. Abalada pela crise econmica que marcou a dcada de 1960, traduzida por forte inflao, recesso e alta dos preos do papel, a empresa foi vendida ainda 1962. Os compradores das Folhas foram Otvio Frias de Oliveira, ligado ao capital financeiro, e Carlos Caldeira Filho, ligado ao setor de construo civil, que consolidaram a estrutura empresarial e a lgica empresarial montada por Nabantino.

A Folha apoiou, inicialmente, o golpe de 1964 e a ditadura militar implantada, muito em funo da grande quantidade de dvidas que possua. No comeo da dcada de 1970, o apoio ao regime fez com que grupos identificados com a esquerda incendiassem vrios veculos de entrega de jornais da empresa. Contudo, antes do final dos anos 1970, a Folha mudou sua linha editorial, devido ao fato de que a censura estava distanciando o jornal de seu pblico-alvo. Otvio Frias Filho chegou a receber ameaas de suspenso do dirio, mas o governo militar no concretizou a idia. Na dcada de 1980, na campanha das Diretas J, o jornal forneceu ampla cobertura ao movimento de reabertura. Ainda nos anos 1980, foi o primeiro jornal brasileiro a informatizar sua redao. O uso dos computadores agilizou a produo e a distribuio do material jornalstico, mas provocou a demisso de muitos profissionais, especialmente os mais antigos. Na dcada seguinte, a Folha comeou a investir na criao de novos produtos e suplementos dentro do jornal, como a Revista da Folha, o caderno Folhateen e a TV Folha. A partir desses lanamentos, passou a superar as vendas de O Estado de S. Paulo e tornou-se o jornal mais lido do pas.

4.1.2 O Estado de S.Paulo A primeira edio do jornal, fundado por um grupo de republicanos, circulou em 4 de janeiro de 1875 com o nome de Provncia de S.Paulo. Pioneiro na venda avulsa, sofreu no incio com os preconceitos no s da populao da poca, que no estava acostumada a essa prtica, mas com outros peridicos daquele momento, como o Correio Paulistano e o Ipiranga, que observavam esse tipo de venda como uma mercantilizao da produo. Embora tenha se constitudo, desde o incio, sobre uma organizao slida, j que contava com uma significativa soma de recursos para o perodo, o jornal nascia fortemente vinculado luta poltica. Aproximava-se, neste sentido, do que se poderia denominar um jornal de causa, disposto a defender uma determinada linha editorial. O objetivo do lucro, pois, no se sobrepunha ao valor da mensagem. Nas relaes que existiam entre o jornal propriamente dito e sua empresa, O Estado de S.Paulo no era um jornal dominado pela sua organizao empresarial, embora esta j existisse e ele certamente no fosse um pasquim (TASCHNER, 1992, p. 31).

O termo "Provncia" foi conservado at 31 de dezembro de 1889, um ms aps a queda da Monarquia e instituio da Repblica no Brasil. Apesar de ter apoiado a troca de regime, o jornal se mostrou independente de qualquer partido poltico, recusando-se a servir aos interesses do ascendente Partido Republicano Paulista. Com a sada do ento redator-chefe, Francisco Rangel Pestana, em 1890, que iria trabalhar no projeto da Constituio, no Rio de Janeiro, a direo do jornal passou de forma efetiva ao jovem redator Julio Mesquita. Logo que assumiu, o novo diretor contratou os servios da agncia Havas - atual France Press- , naquele momento a maior do mundo, possibilitando maior cobertura e agilidade no noticirio internacional. No final do sculo XIX, O Estado j era o maior jornal de So Paulo, superando em muito o seu concorrente mais forte na poca, o Correio Paulistano. Propriedade exclusiva da famlia Mesquita a partir de 1902, O Estado demonstra seu apoio causa dos aliados na Primeira Guerra Mundial, o que fez com que a comunidade alem de So Paulo retirasse todos os anncios do dirio. Apesar da represlia, Julio Mesquita manteve sua posio. Ainda durante a guerra, em 1915, passa a circular a edio vespertina do jornal, chamada de Estadinho, sob a direo do jovem Jlio de Mesquita Filho, com edies at 1919. No ano de 1924, O Estado impedido de circular pela primeira vez desde sua fundao, depois da derrota do movimento tenentista. Julio Mesquita, que havia tentado intermediar uma aproximao entre os oficiais e o governo, foi preso e enviado ao Rio de Janeiro, sendo libertado pouco tempo depois. Com a morte de Julio Mesquita em 1927, a redao de O Estado de S.Paulo assumida por seus filhos Julio de Mesquita Filho e seu irmo, Francisco Mesquita, at ento encarregado do setor de finanas da empresa. O Estado apoiou, em 1930, a candidatura de Getlio Vargas pela Aliana Liberal, bem como a ecloso da Revoluo no mesmo ano, em virtude da derrota de Vargas nas eleies fraudulentas da Repblica Velha. Dois anos mais tarde, o chamado Grupo do Estado assume a liderana da Revoluo Constitucionalista e, com a derrocada desta, muitos nomes da diretoria foram enviados ao exlio. A partir de 1937, com a imposio do Estado Novo, o peridico se mostrou contrrio ao novo regime. Em maro de 1940, foi invadido pelo Departamento de Ordem Poltica e Social (Dops), cujos agentes simularam uma apreenso fictcia de armas na redao, sob pretexto de

acabar com as atividades do jornal. A empresa, pois, foi fechada e, logo depois, confiscada pela ditadura, sendo administrada pelo Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP) at 1945, quando foi devolvida a seus proprietrios pelo Supremo Tribunal Federal (STF) 19. O prestgio do jornal aumenta aps o fim da Segunda Guerra Mundial, com o aumento da tiragem e a construo da nova sede na dcada de 1950, o edifcio da rua Major Quedinho, que ainda abrigaria o famoso Hotel Jaragu. Durante a Repblica Nova, de 1946 at o incio da Dituradura Militar, O Estado d seu apoio Unio Democrtica Nacional (UDN) de Carlos Lacerda e faz oposio a todos os governos, em especial ao de Joo Goulart. Em 1964, o peridico apia o golpe militar e a eleio indireta de Humberto Castello Branco. Porm, depois do Ato Institucional n 2, que dissolve os partidos polticos, ele rompe com o regime. A partir de dezembro de 1968, com a publicao do Ato Institucional n 5, O Estado passa a contar com censores da Polcia Federal em sua redao, diferente de outros grandes jornais brasileiros que praticavam a auto-censura. Com a morte de Mesquita Filho, a direo do jornal passa a Julio de Mesquita Neto em 1969. nesse perodo que O Estado ganha visibilidade mundial ao denunciar a censura prvia com a publicao de trechos da obra Os Lusadas, de Lus de Cames, no lugar das matrias proibidas pelos censores. O fato rende ao dirio, em 1974, o Prmio Pena de Ouro da Liberdade, conferido pela Federao Internacional de Editores de Jornais. Nos anos de 1970, a empresa megulha em dvidas para a construo de sua nova sede na Marginal Tiet. Nos anos 1980, para enfrentar a concorrncia direta da Folha de S. Paulo, O Estado contrata o renomado jornalista Augusto Nunes como diretor de redao. O resultado foi a renovao do noticirio do jornal e uma srie de reformas grficas, como a adoo de cores e de edies dirias a partir de 1991 - at este ano, O Estado no circulava s segundas e aps feriados. Em 1996, morre Julio de Mesquita Neto, e o jornal fica sob a direo de seu irmo, Ruy Mesquita, at ento diretor do Jornal da Tarde, pertencente ao Grupo Estado. Em 2003, aps uma fracassada tentativa de ingresso nas telecomunicaes, a empresa sofre uma reestruturao. A recuperao financeira, no ano seguinte, possibilita uma reformulao

19

O Estado de S.Paulo desconsiderou de sua histria os nmeros publicados durante a interveno do governo.

grfica, com a criao de novos cadernos e o conseqente recebimento de prmios de excelncia grfica.

4.1.3 O Globo O jornal O Globo foi fundado quando o jornalista Irineu Marinho, que era proprietrio do vespertino A Noite, decidiu expandir seu pblico leitor. A primeira edio, de apenas oito pginas, circulou com 33.435 exemplares em 29 de julho de 1925 na cidade do Rio de Janeiro. Somente 23 dias depois do primeiro nmero chegar s ruas, em 21 de agosto de 1925, morre Irineu Marinho aos 49 anos. Com apenas 20 anos, seu filho Roberto Marinho se recusa a assumir a direo de O Globo, que funcionava na Rua Bittencourt Silva, no Largo da Carioca. O posto ficou, ento, com o secretrio de redao na poca e amigo de Irineu, Eurycles de Mattos. Eurycles de Mattos permaneceu frente da redao at 5 de maio de 1931, quando veio a falecer. Neste momento, com 26 anos, Roberto Marinho assumiu o cargo de diretorredator e prosseguiu com o trabalho iniciado pelo pai. Roberto Marinho deu continuidade linha editorial lanada por Irineu, que conferia ao jornal um carter mais noticioso do que de seus concorrentes, que defendiam um jornalismo mais partidrio. Desde o incio, O Globo se dividiu entre a ateno s causas populares e a defesa de posturas mais conservadoras, como a entrada de capital estrangeiro no pas e o combate ao comunismo. O jornal apoiou a Revoluo de 1930 e o governo ento institudo, da mesma forma como apoiou o movimento constitucionalista surgido em So Paulo dois anos depois. Apesar de O Globo ter feito restries ao golpe de Getlio Vargas que instaurou o Estado Novo, em 1937, Roberto Marinho participou do Conselho do Departamento de Imprensa e Propaganda, responsvel pela censura aos meios de comunicao. Durante o Estado Novo e em funo da censura, o jornal passa a se dedicar mais ao noticirio internacional e editoria de esportes, que, inclusive aumentou seu nmero de pginas.

Em 1939, quando comea a Segunda Guerra Mundial e a Fora Expedicionria Brasileira lanada ao front italiano, Roberto Marinho lana O Globo Expedicionrio, distribudo aos soldados nos campos de batalha. Ao mesmo tempo em que se opunha aliana entre Alemanha, Itlia e Japo na poltica externa, internamente O Globo passa a se opor ditadura de Getlio Vargas. A oposio a Getlio foi marcante em toda a histria do jornal. Roberto Marinho no apoiou sua eleio em 1950 e chegou a promover campanha em suas pginas contra a criao da Petrobras em 1953. A contrariedade ao presidente fez com que, por ocasio de seu suicdio, em 1954, duas camionetes da Rdio Globo, lanada em 1944, e dois caminhs do jornal fossem incendiados por manifestantes pr-Getlio. Ainda em 1954, o sucesso do jornal leva Roberto Marinho a projetar sua ampliao e instalao em um prdio prprio. Assim, em 16 de outubro daquele ano, o diretor escreve, ainda na Rua Bittencourt Silva, o editorial Despedida, onde evoca novamente a figura de Irineu Marinho. O Globo mudou-se para a rua que, mais tarde, viria a se chamar Irineu Marinho. Ali, j funcionava a rotativa Hoe, de mais de 20 metros de comprimento por sete de altura. Em 7 de novembro de 1961, foi lanada a edio nacional do dirio, com distribuio area para todo o Brasil. Em 1964, Roberto Marinho volta a influir decisivamente na vida poltica. Inicialmente tolerante com Joo Goulart, o jornal passa a conspirar para derrub-lo, colocando todos os seus meios de comunicao disposio dos opositores do presidente. Tanto o peridico quanto os outros veculos das Organizaes Globo apoiaram o golpe militar, especialmente a TV Globo, inaugurada em 1965. A TV Globo, alis, deu grande suporte ao sucesso do jornal. Enquanto outros jornais entravam em decadncia no Rio de Janeiro, como o Dirio de Notcias, o Jornal do Commercio e a ltima Hora, O Globo contava com o apoio da televiso, que havia firmado uma parceria finaceira e operacional com o grupo norte-americano Time Life, em 1961, que deu s Organizaes grande poderio econmico e financeiro. Entretanto, a parceria com a Time Life recebeu inmeras crticas, entre elas, a acusao de ferir o artigo 160 da Constituio de 1946, que vetava a participao acionria de estrangeiros em empresas de comunicao brasileiras. O relatrio da Comisso Parlamentar

de Inqurito criada para investigar o caso concluiu que houve irregularidade e a Constituio fora, de fato, desrespeitada. Contudo, o presidente Arthur da Costa e Silva decidiu, em 1968, que a operao havia sido legal e no imps qualquer punio empresa. Em 1972, o jornal passa a circular tambm aos domingos, tornando-se realmente um dirio, com circulao nos sete dias da semana. A essa altura, o jornal j havia se modernizado, influenciado pela revoluo grfica do Jornal do Brasil, cujo incio das mudanas se deu ainda em 1956.

4.1.4 Zero Hora Com a ascenso dos militares ao poder em 1964, o jornal ltima Hora, de Samuel Wainer, foi impedido de circular em todas as capitais onde era editado. Nessa poca, o diretor do peridico no Rio Grande do Sul era Ary Carvalho, que havia sido secretrio e diretor da ltima Hora do Rio de Janeiro. Com o fechamento da ltima Hora gacha, Ary Carvalho, foragido, viajou ao Rio de Janeiro e props a Samuel Wainer a compra do jornal. Wainer aceitou a oferta e vendeu as mquinas de escrever da redao, oito mquinas fotogrficas, quatro lambretas, um arquivo fotogrfico e dois carros. No entanto, no aceitou vender o nome. Com o ttulo de Zero Hora, foi ento lanado s ruas de Porto Alegre o novo jornal em 4 de maio de 1964, um tablide com cerca de 24 pginas e uma tiragem entre 20 e 25 mil exemplares. Tornou-se o primeiro jornal do sul do pas a adotar a tecnologia off-set de impresso, em 1969, o que possibilitou uma reforma no seu parque grfico e uma maior competitividade em sua rea industrial. Em 21 de abril de 1970, Zero Hora foi comprada por Maurcio e Jayme Sirotsky, da Rede Brasil Sul de Comunicaes (RBS), que detinham 50% das aes desde 1967, mas cujo comando ainda pertencia a Ary Carvalho. Somente no dia 19 de maio, porm, aparecia no expediente os nomes da nova direo. Nos primeiros anos da dcada de 1970, o jornal passou por srias dificuldades. A primeira delas, a financeira. Foi preciso pagar os salrios atrasados da maior parte dos antigos funcionrios e quitar as numerosas dvidas, o que s foi possvel com um forte corte de

despesas. Alm disso, era preciso enfrentar a concorrncia dos jornais da poca, como o Correio do Povo, da Caldas Jnior, o Dirio de Notcias, dos Dirios Associados, e o Jornal do Comrcio, da famlia Jarros. Neste momento, a redao possua cerca de cem profissionais e contava com o servio de apenas duas agncias de notcias. Em 1975, a histria de Zero Hora seria transformada pela fundao de outro jornal da RBS. Com o sucesso obtido pela Rdio Gacha e pela prpria Zero Hora na Copa do Mundo de 1974, na Alemanha, quando conseguiram alcanar a cobertura dos veculos dos principais concorrentes, Maurcio Sirotsky decidiu lanar um dirio vespertino para concorrer com a Folha da Tarde, da Caldas Jnior. Foi lanado ento, em 14 de outubro de 1974, o tablide Hoje, com uma equipe pequena, mas de profissionais renomados na poca. Em funo de dificuldades para disputar o mercado com a Folha da Tarde e da concorrncia entre os profissionais dos dois jornais da RBS, que ocupavam o mesmo espao fsico da redao, o Hoje durou apenas nove meses. No entanto, o fim do dirio significou a qualificao de Zero Hora, com a incorporao da equipe de jornalistas do vespertino. Em 1978, Zero Hora avana em termos de circulao e de faturamento, com o lanamento dos cadernos de classificados, possibilitando, entre outras coisas, a duplicao da tiragem dominical. A adequao da linha editorial s novas condies do mercado local, conjugada com a estagnao editorial e mercadolgica da Caldas Jnior, tornaram Zero Hora no s o jornal de maior venda avulsa, mas tambm o de maior tiragem. Com cerca de 40 mil exemplares ao dia em 1975, cinco anos depois esse nmero chegou a 90 mil dirios, ultrapassando o Correio do Povo em 1982. A ascenso do jornal, porm, no pode ser desvinculada do modo como sua estratgia editorial e de mercado foi articulada na televiso, j neste momento, a principal mdia da empresa. A TV Gacha, lanada em 1962 e que viria a transformar-se na dcada seguinte em RBS TV, emprestou Zero Hora o prestgio de ser afiliada da maior rede de televiso do Brasil, a Rede Globo. Alm disso, a formao de uma rede de emissoras sob liderana da RBS pelo interior do Rio Grande do Sul serviu para consolidar a imagem do peridico.

4.2. UNIDADES TEMTICAS Para a realizao desta pesquisa, foi delimitado como corpus as edies da Folha de S.Paulo, O Estado de S.Paulo, O Globo e Zero Hora entre os dias 15 e 21 de maio de 2006, perodo em que o foco desses veculos esteve centrado especialmente na cobertura das rebelies e ataques promovidos pelo Primeiro Comando da Capital (PCC) em So Paulo e em outros estados brasileiros. Em funo da importncia e da complexidade de tais fatos, foram dedicadas sua cobertura mais do que as pginas normalmente destinadas a tais acontecimentos, como as editorias de polcia ou de cidades, dependendo do jornal. A maioria dos dirios publicou tambm especiais em seus cadernos de cultura, inclusive com destaque nas capas destes, com artigos, opinies e reflexes mais aprofundadas, muitas de cunho sociolgico e at mesmo filosfico. O objetivo desta pesquisa, no entanto, no se concentra na anlise destas reflexes. Tampouco, existe aqui a preocupao de uma abordagem dos editoriais, cartas de leitores ou artigos especiais. O foco deste estudo est centrado no aspecto noticioso destes jornais, e o interesse est nas reportagens, textos, notas, fotografias, ttulos, legendas e outros elementos informativos que possibilitem, a partir de sua leitura, a obteno de concluses sobre as caractersticas editoriais e as tendncias dos jornais em questo. Observados esses critrios, assim, partiu-se para a escolha das unidades temticas, que permitiram uma classificao do material em diferentes categorias, procedimento este que visa a mensurar em termos quantitativos o espao que os jornais destinaram a determinados temas. Cabe destacar que a definio destas unidades constituiu-se em uma escolha, influenciada por uma subjetividade inerente a toda pesquisa nas cincias sociais. Isso significa que essas categorias so o resultado de uma opo, do julgamento de que elas se constituem em um meio adequado para a realizao do estudo. Se fossem escolhidas outras categorias no lugar destas, as concluses seriam igualmente vlidas, pois se trata apenas de um caminho do trabalho. Da mesma forma, impossvel situar as matrias e as capas dentro de determinadas unidades sem estar sob a influncia de pressupostos. A classificao tenta respeitar, ao mximo, critrios de veracidade e lgica, mas no consegue estar, de todo, livre dos valores do sujeito que realiza a investigao.

O procedimento de classificao das unidades de informao obedeceu a uma leitura conjunta de seu ttulo, das fotografias e legendas que o acompanham e do texto propriamente dito. Assim, a totalidade dos elementos informativos que determina em que categoria ser enquadrada cada matria, e no apenas um aspecto. Foram considerados tambm textos menores, como notas, que no contam necessariamente com fotografias, e as capas dos jornais. O contato com o material, pois, permitiu o estabelecimento de cinco unidades temticas, que correspondem a uma quase totalidade do material: presdios, ataques, contra-ataques, medo e especialistas. A primeira unidade, presdios, utilizada para classificar o material cujo enfoque o sistema penitencirio e sua estrutura. Esto neste item os textos que abordam caractersticas do PCC, sua histria, sua dinmica e suas lideranas, especialmente a de Marcos Willians Herbas Camacho, o Marcola, apontado como o principal chefe da organizao e, por isso, um dos personagens mais presentes nos relatos. Essa categoria tambm engloba os textos que se referem questo de investimentos para o sistema penitencirio e para a segurana pblica como um todo. A deciso de colocar a questo dos recursos neste item decorre do pensamento de que os presdios se tornam, geralmente, o destino de grande parte dessas verbas. Presdios contm, ainda, as reportagens sobre transferncia e isolamento de detentos, condies das unidades prisionais, votao e elaborao de leis de represso ao crime organizado, discusso sobre o bloqueio de telefones celulares dentro de penitencirias, cadeias e casas de deteno e as conseqncias para as cidades onde foi adotada essa medida. A segunda unidade, ataques, usada para as matrias que relatam os ataques da faco. Aqui esto os homicdios e as tentativas de homicdio, cujos alvos maiores foram policiais, agentes penitencirios e delegados, os incndios a nibus, os atentados contra postos policiais, delegacias, agncias lotricas e bancrias e todos os outros crimes praticados pelo PCC durante o perodo de tempo analisado. Em vez de classificar o material sobre rebelies como presdios, optou-se por coloc-lo dentro da categoria ataques. Embora as rebelies tenham ocorrido no espao fsico das unidades prisionais, existe o entendimento de que elas so resultado de uma ao da organizao, que tinha o mesmo intuito dos atentados nas ruas, o de chamar a ateno da sociedade, deixando-a como que de sobreaviso.

J em contra-ataques, est a resposta das foras de manuteno da ordem aos ataques da faco. Situam-se, neste item, as matrias sobre a reao das polcias civil e militar, de grupos de investigao e de batalhes especiais, bem como o impasse sobre a interveno do Exrcito no conflito e o envio de efetivos de segurana nacional para combater os crimes e punir seus autores. Dentro desta reao podem ser encontrados os confrontos diretos entre policiais e integrantes do PCC, as blitze, os mandados de busca e apreenso de armas e drogas nas periferias paulistas, as mortes de suspeitos e as acusaes de excesso de violncia e execuo de inocentes por parte da polcia. A categoria medo inclui os textos que registram as atitudes da populao frente aos ataques e aos confrontos e possibilitam um reflexo do nvel de pnico da sociedade naquele momento. Entre os fatos que denotam tal sentimento esto o fechamento de estabelecimentos comerciais e de vrias instituies, desde a Bolsa de Valores at colgios e universidades, a reduo do nmero de pessoas e de veculos no espao urbano e o cancelamento de eventos sociais e espetculos. Esta unidade tambm rene casos cujo enfoque inicial no o medo da populao em relao aos acontecimentos. No entanto, uma leitura mais aprofundada permite observar que eles mostram conseqncias do prprio medo da sociedade, como prejuzos financeiros em razo das lojas fechadas e os transtornos devido falta de transporte coletivo. Alm disso, se enquadram aqui as matrias que funcionam como uma espcie de alerta, como o perigo de se viver nas grandes metrpoles ou a possibilidade de reduo de investimentos financeiros para So Paulo em razo da violncia. A ltima categoria, especialistas, traz as reportagens cuja fonte principal so os chamados analistas, os estudiosos ou profissionais considerados, pela sociedade e pela mdia, autoridades em determinados assuntos. Neste caso, foram convidados a dar sua opinio sobre os acontecimentos socilogos, antroplogos, professores universitrios, cientistas polticos, jornalistas, advogados e figuras respeitadas por j terem ocupado cargos em ministrios, secretarias ou outros rgos do governo. necessrio salientar, contudo, que a categoria em questo no considera os artigos assinados por qualquer destes especialistas, independente de sua localizao dentro do jornal.

Somente so enquadradas neste espao as matrias que foram escritas por reprteres do veculo e que tiveram como fontes os analistas. Essas unidades foram constitudas sob o entendimento de que elas podem sistematizar a sucesso de acontecimentos da referida semana. A categoria ataques rene os fatos que ocorreram inicialmente, as aes do PCC nas prises e nas ruas contra foras policiais e outras instituies. As exigncias dos detentos quanto no transferncia dos lderes da faco, ao lado das reivindicaes de melhorias no sistema penitencirio, remete categoria presdios. Esta ltima contempla, ainda, as reportagens sobre o combate ao crime organizado pelo endurecimento das leis e as polmicas acerca dos repasses de verbas estrutura carcerria. Em seguida aos ataques da organizao, tem incio a reao da polcia e as mortes de supostos criminosos, cujo material jornalstico referente est concentrado na categoria contra-ataques. A conseqncia imediata das aes do PCC, da ofensiva das foras de segurana e do confronto entre ambos o nascimento, na populao, de uma sensao crescente de medo e de perigo. As matrias sobre esse sentimento esto na unidade medo. Ocorridos os ataques, iniciada a reao da polcia e instaurado um clima de pnico na sociedade, os analistas so consultados a respeito das causas, efeitos e formas de preveno de tais situaes, como luta contra o crime organizado, isolamento total dos lideres das faces e aumento de investimentos para a segurana pblica e, em especial, para a construo de presdios mais modernos e seguros. O material publicado pelos jornais que utilizaram esses analistas como fontes est localizado na ltima unidade, especialistas. Foram consideradas e classificadas, pois, todas as matrias referentes a estas cinco unidades. Optou-se por deixar de fora os textos que, embora tivessem uma ligao com o assunto de forma geral, no puderam ser enquadrado exatamente dentro de um destes temas. A excluso desse material no traz prejuzos investigao porque sua quantidade muito restrita, no podendo influir sobre os resultados da anlise.

4.3. RESULTADOS DA CLASSIFICAO O procedimento de classificao realizou-se a partir de 492 unidades de informao, sendo 28 capas e 464 matrias. Foram analisadas 141 unidades da Folha de S.Paulo, divididas em sete capas e 134 textos; 161 unidades de O Estado de S.Paulo, com sete capas e 154 textos; 136 unidades de O Globo, em que sete so capas e 129 textos; e 54 em Zero Hora, que teve sete capas verificadas e 47 textos. A classificao dessas matrias e capas nas cinco unidades de anlise propostas permitiu que se chegasse aos resultados abaixo expressos nos grficos:

Folha de S.Paulo 46 32

30 20

13

Presdios

Ataques

Contra-ataques

Medo

Especialistas

O Estado de S.Paulo

52

48 31 24

Presdios

Ataques

Contra-ataques

Medo

Especialistas

O Globo 46 39 27

13

11

Presdios

Ataques

Contra-ataques

Medo

Especialistas

Zero Hora 21 10 9 2

12

Presdios

Ataques

Contra-ataques

Medo

Especialistas

Conforme os grficos, O Estado de S.Paulo foi o jornal que mais apresentou material cujo foco central so os presdios, um total de 52 unidades de informao, entre matrias e capas. Em seguida aparecem O Globo, com 46, Folha de S.Paulo, com 32, e o que menos trouxe material sobre esse assunto foi Zero Hora, com 21. Da mesma forma, foi O Estado de S.Paulo que mais publicou reportagens e capas sobre os ataques da faco, 48, enquanto que Zero Hora foi novamente, o jornal que, comparativamente, destinou menos espao para essas aes, 12 unidades de informao. A Folha de S.Paulo teve 46, e O Globo, 39. J sobre os contra-ataques, Folha de S.Paulo o jornal que mais apresenta material, 30 unidades de informao contra 27 de O Globo, 24 de O Estado de S.Paulo e, com menos itens, Zero Hora, 9.

Na categoria medo, O Estado de S.Paulo , novamente, o jornal que mais dedicou, em termos quantitativos, matrias e capas ao tema, 31. O nmero bem maior do que seu concorrente paulista, a Folha de S.Paulo, que trouxe 20, e do que O Globo, com 13, e Zero Hora, com 10. A Folha de S.Paulo foi o dirio que mais teve matrias com especialistas, 13 no total. Em segundo lugar aparece O Globo, com 11, O Estado de S.Paulo, com 6, e Zero Hora por ltimo, com 2. Ainda que um levantamento sobre o nmero de unidades de informao listadas em cada categoria possibilite uma comparao, esta sofre, invariavelmente, com as diferenas que existem entre os jornais. Zero Hora, por exemplo, possui menos unidades de informao do que os outros jornais em virtude de ser um tablide, enquanto os outros trs dirios possuem formato standard, o que garante medidas maiores de pgina. Alm disso, existe o fator geogrfico. natural que os jornais paulistas dediquem ao tema um espao maior do que os outros jornais, visto que os fatos se sucederam no prprio estado e despertam maior ateno de seu pblico-leitor habitual. J O Globo apresenta uma ampla cobertura, que pode, teoricamente, ser explicada pela proximidade com So Paulo apesar de no terem sido registrados, no Rio de Janeiro, rebelies e ataques. Por isso, a fim de obtermos resultados mais expressivos, podemos comparar o espao que cada jornal dedicou a cada uma dos temas propostos em termos de unidades temticas. Assim, os resultados aproximados de uma anlise desse tipo podem ser verificados nos grficos abaixo:

Folha de S.Paulo Especialistas 9% Medo 14% Presdios 23%

Contra-ataques 21%

Ataques 33%

O Estado de S.Paulo Especialistas 4% Medo 19%

Presdios 32%

Contra-ataques 15%
Ataques 30%

Especialistas 8% Medo 9%

O Globo

Presdios 34% Contra-ataques 20% Ataques 29%

especialistas 4%

Zero Hora

medo 18% contra-ataques 17%

presdios 39%

ataques 22%

O resultado expresso nos grficos acima mostra que a cobertura de Zero Hora foi a que mais dedicou espao, em termos de unidades temticas, categoria presdios, com 39% de seu espao dedicado a este tema. Em seguida aparece O Globo, com 34%, O Estado de S.Paulo, com 32%, e Folha de S.Paulo, 23%. J a Folha de S.Paulo foi o jornal que mais teve unidades relacionadas ao tema ataques. Trinta e trs por cento do espao do dirio foi destinado s aes do PCC. Na seqncia, vm O Estado de S.Paulo, com 30%, O Globo, com 29%, e por ltimo Zero Hora, 22%. Em contra-ataques, novamente aparece a Folha de S.Paulo na liderana, com 21% de suas capas e textos relacionados a este assunto. O Globo teve 20% de sua cobertura

destinada a esse tema, enquanto Zero Hora teve 17% e, por ltimo, O Estado de S.Paulo, com 15%. Sobre o tema medo, O Estado de S.Paulo foi o peridico que mais apresentou unidades de informao a respeito deste assunto, 19%, seguido por Zero Hora, com 18%, Folha de S.Paulo, com 14%, e O Globo, com apenas 9%. Por fim, 9% das matrias da Folha de S.Paulo apresentam como fontes especialistas. O segundo jornal que mais dedicou espao aos analistas foi O Globo, com 8%. Com 4%, aparecem juntos O Estado de S.Paulo e Zero Hora. Essa comparao entre os veculos permite realizar algumas observaes. A Folha de S.Paulo foi o jornal que mais se baseou nas aes da faco e nos contra-ataques da polcia para construir seu noticirio, cerca de 54%. O jornal tambm mostrou a cobertura mais equilibrada, j que 23% do espao foi reservado para o tema dos presdios, 14% para a questo do medo e 9% em reportagens com especialistas. J o outro jornal paulista utilizou os ataques e a reao policial em 45% de suas pginas, menos do que O Globo, que teve 49% de suas unidades relacionadas diretamente ao conflito. Zero Hora foi o jornal que menos dedicou matrias e capas a esses acontecimentos, 39%. Entretanto, o peridico gacho dedicou exatamente o mesmo espao para as unidades relacionadas ao sistema penitencirio, 39%. Foi o nico jornal cuja classificao das unidades de informao em presdios alcanou a soma dos percentuais das unidades enquadradas em ataques e contra-ataques. De acordo com os dados, a cobertura do jornal gacho centrouse no sistema penitencirio e na questo do medo, que teve 18% de seu noticirio somente sobre este ltimo assunto. No total, essas duas categorias foram responsveis por 57% do material publicado. O Estado de S.Paulo e Zero Hora, ainda, foram os nicos dois jornais que reservaram mais de seu espao para a unidade medo do que para os contra-ataques. No peridico paulista, foram 19% para medo e 15% para contra-ataques, enquanto que o outro dirio teve 18% e 17%, respectivamente.

Com exceo da Folha de S.Paulo, que destinou 33% de sua cobertura aos ataques, os outros jornais tiveram mais unidades de informao enquadradas em presdios: Zero Hora com 39%, O Globo com 34%, e O Estado de S.Paulo com 32%.

4.4. OUTRAS OBSERVAES Alm das anlises em nvel quantitativo possveis de serem feitas a partir dos grficos, uma leitura dos jornais possibilita realizar outras comparaes e verificar algumas diferenas existentes entre as coberturas e seus respectivos veculos.

4.4.1. Distribuio do material Uma dessas diferenas pode ser observada na forma como os jornais distriburam a cobertura em suas pginas. Os quatro jornais possuem editorias normalmente usadas para abrigarem questes que constituem casos de polcia, como homicdios, roubos, latrocnios, trfico de drogas e confrontos entre criminosos e policiais, entre outros. Tradicionalmente, a Folha de S.Paulo situa este tipo de caso em seu caderno Cotidiano; O Estado de S.Paulo, em Cidades; O Globo, na editoria Rio ou O Pas (dependendo da localizao dos crimes); e Zero Hora, em Polcia. Essa deveria ser, portanto, a lgica de distribuio do material relacionado aos ataques do PCC durante a semana em questo. Foi o que aconteceu com a Folha de S.Paulo, com O Estado de S.Paulo e com O Globo. Os dois primeiros chegaram a publicar no domingo, 21 de maio, cadernos especiais, intitulados, respectivamente, Cotidiano 2 e Especial Cidades, evidenciando serem complementos das editorias tradicionais. Contudo, essa lgica no foi seguida por Zero Hora. Das sete edies analisadas, apenas a da quinta-feira, 18 de maio, e a de sbado, 20 de maio, esto dentro de Polcia. Nos outros cinco dias, a cobertura sobre os incidentes em So Paulo aparece em outra editoria, a de Reportagem Especial, publicada nas pginas 4 e 5 do jornal20 - ainda que

20

Eventualmente, as matrias de Reportagem Especial podem se expandir para alm das pginas 4 e 5, como ocorreu neste caso.

haja, nos cantos dessas pginas, um smbolo onde est escrito polcia, indicando o assunto ali tratado. Reportagem Especial j pode ser considerada uma editoria em funo de dois fatores. Primeiramente, devido sua freqncia, que deixou de ser espordica para se tornar diria. Em segundo lugar, porque essas matrias costumam variar seus assuntos e no so ligadas a nenhuma das outras editorias do jornal, podendo versar sobre poltica, economia, esporte ou qualquer outro assunto. Com regularidade e especialmente nos finais de semana, so publicadas matrias cujo enfoque a segurana pblica, apesar de, na maioria das vezes, no serem repercusso imediata de algum fato. A publicao de textos em Reportagem Especial que, originalmente, pertenceriam editoria de Polcia, faz com que o tamanho desta ltima no exceda, em mdia, o nmero de trs pginas. E isso no ocorreu de forma diferente na semana das aes promovidas pelo PCC. Em mdia, a editoria de Polcia de Zero Hora ficou com duas pginas, enquanto que a Reportagem Especial sobre os ataques e suas conseqncias permaneceu por volta de seis pginas, sendo que, na tera-feira, dia 16, e no domingo, 21, alcanou oito pginas - neste ltimo dia, chegou a contabilizar nove pginas de questes policiais, se somada a pgina de Polcia. A utilizao da editoria Reportagem Especial para enquadrar casos criminais possibilita que Zero Hora publique vrias pginas policiais sem ter de coloc-las na editoria de Polcia, hoje j estigmatizada e associada aos jornais sensacionalistas. Embora as matrias de Reportagem Especial tragam o smbolo que remete polcia, elas se tornam menos chocantes por estarem em pginas especiais, no associadas marginalidade e ao submundo. Assim, o leitor vai se deparar com casos policiais no apenas nas pginas teoricamente destinadas a isso, mas sim em vrias partes do jornal. Este leitor pode perceber, de certa forma, que h mais notcias sobre crimes e violncia, mas este fato no vai estar evidenciado pelo nmero de pginas de Polcia.

4.2. Terror e medo Com relao diagramao, h outros elementos que diferenciam Zero Hora dos demais jornais. Todos recorreram, nas pginas destinadas cobertura dos incidentes, a cartolas especiais. A Folha utilizou Guerra Urbana; O Estado, Crise na Segurana; O Globo, O Terror se Espalha 21; e Zero Hora, O Terror no Brasil. No entanto, o jornal gacho foi o nico que recorreu a efeitos grficos para compor esse elemento, como mostram as figuras abaixo 22:

21

O Globo utilizou a cartola O Terror se Espalha somente entre os dias 15 e 19 de maio. Nas edies de 20 e 21 de maio, utilizou na cartola apenas a palavra Terror. 22 Apenas no dia 21 de maio, O Estado de S.Paulo utiliza uma cartola especial para seu caderno especial Cidades sobre os incidentes, com alguns efeitos grficos e com a expresso A Semana do Terror.

A pgina de Zero Hora traz em vermelho a cartola, enquanto o fundo da pea grfica formado por uma espcie de mosaico cinza que lembra um vidro estilhaado, provavelmente, por um tiro. Junto disso, o smbolo da polcia no canto esquerdo da pgina, um elemento que traz todas as caractersticas de um distintivo oficial. Esse tipo de efeito grfico origina no leitor uma sensao de desconforto e intranqilidade. como se indicasse, antes mesmo da leitura, que naquela pgina existe um contedo desagradvel, que pode incomod-lo ou amedront-lo. Antes mesmo de chegar ao texto, pois, recebe uma sinalizao de perigo. J sobre as cartolas, a escolha das palavras significativa. O Estado de S.Paulo, neste caso, se mostra o menos agressivo, apontando para a situao fragilizada da segurana pblica naquele momento. J a Folha utiliza um termo mais forte, guerra que, embora no seja o mais adequado para a situao, se refere a um caso concreto, o conflito instaurado entre as foras de segurana e os autores dos atentados. Contudo, Zero Hora e O Globo utilizam terror em suas cartolas, um termo que, diferente de crise e guerra, no se refere a um caso concreto como a debilidade da segurana ou o confronto real. Com o uso de terror, os dois jornais evidenciam que o ponto

de vista de suas coberturas no est voltado inicialmente para os acontecimentos objetivos, mas sim no maior reflexo desses fatos sobre a populao, que foi o surgimento da sensao de medo. A palavra terror remete, inevitavelmente, ao terrorismo que, na imprensa, j ficou estigmatizado como prtica do mundo rabe muulmano. Assim, a utilizao de cartolas com esse termo leva o leitor a associaes entre os ataques do PCC e os atentados terroristas provocados por homens-bomba, de modo a estabelecer uma analogia entre a situao de So Paulo naquele momento e os conflitos no Oriente Mdio. A utilizao desse termo, pois, cria no leitor uma subjetividade, cuja conseqncia maior o desenvolvimento de um estado permanente de medo. Esse leitor conduzido a observar esses fatos no somente como um confronto entre criminosos e policiais, mas como parte de um sistema maior e maniquesta, a luta contra o terror e a luta do bem contra o mal, onde o bem representado pelas foras de segurana que zelam pela harmonia da sociedade e o mal personificado na imagem do bandido. Esta relao entre o Oriente Mdio e os incidentes que ocorreram em So Paulo pode ser observada tambm na pgina 10 de Zero Hora de 15 de maio:

O jornal destaca na matria principal, PCC usou Bin ladens, que os integrantes do PCC que possuem dvidas com a faco so geralmente recrutados para o cumprimento das misses do comando, atentados ou outros crimes. No entanto, essa informao sobre os homens-bomba se concentra apenas no ttulo, no olho da matria e nos dois primeiros pargrafos. Nos seis pargrafos restantes, contada a histria do PCC, sua fundao e um pouco de seu funcionamento como organizao. Enquanto Zero Hora considerou essa informao a mais relevante para a abertura da reportagem, os outros jornais no concederam o mesmo espao. A Folha de S.Paulo fez referncia aos chamados homens-bomba apenas em um subttulo da pgina C14 de 16 de maio, na matria Das Ruas de Cambuci Arte da Guerra, onde o enfoque central no so os Bin ladens, e sim a personalidade e a trajetria do lder Marcola. J O Globo tambm faz apenas meno a este fato em um subttulo da pgina 4 de 21 de maio, em que o tema principal da reportagem seria uma ligao entre o comando paulista e o Comando Vermelho, no Rio de Janeiro. Alm disso, nesta mesma pgina de Zero Hora publicado um artigo de Nahum Sirotsky, intitulado Mais vtimas do que no Iraque. No texto, o reprter faz uma comparao entre o nmero de mortos das reas metropolitanas brasileiras e o saldo de mortes na Guerra do Iraque, sugerindo que h menos segurana hoje no Brasil hoje do que em territrio iraquiano. Uma pgina, pois, composta pela cartola O terror no Brasil, pela matria PCC usou Bin ladens e por um texto do correspondente do jornal em Jerusalm, estabelece uma relao entre os crimes de So Paulo e a instabilidade no Oriente Mdio, induzindo concluso de que h semelhanas entre a atuao do crime organizado no Brasil e a dos terroristas islmicos, especialmente a Al Qaeda, em funo das referncias a Osama Bin Laden. Nessa mesma edio de 15 de maio, na pgina 9, Zero Hora apresenta um artigo do jornalista Humberto Trezzi, com o ttulo Noites de Bagd na Paulicia:

Neste texto, novamente, aparece uma relao entre a situao em So Paulo e os conflitos no Iraque, expressa pelo primeiro pargrafo.

No foi por falta de aviso. O fim de semana em que os brasileiros viram seu Estado mais rico transformar-se em Iraque tem sinistros precedentes. O artigo resgata a histria do PCC e relata os fatos mais recentes, mas seu objetivo principal denunciar que as estratgias da organizao so tipicamente terroristas, sugerindo, por meio de sua ltima frase, que o verdadeiro inimigo do Estado no a faco, mas sim o crime organizado aliado ao terrorismo. O pior, para as autoridades, que o inimigo no tem rosto nem usa uniforme. Referncias semelhantes ao terrorismo aparecem ainda na edio seguinte de Zero Hora, em 16 de maio, pgina 8, no artigo O mundo do crime tambm plano, de Luiz Antnio Arajo, em que diz que a importncia dos computadores e da Internet para os ataques ao World Trade Center, em 11 de setembro de 2001, a mesma dos aparelhos celulares para o crime organizado dentro dos presdios.

O autor escreve, ao final do texto, que a culpa pelos males da sociedade no da tecnologia. Essa parece ser a concluso mais evidente. No entanto, ao estabelecer uma relao entre a Al Qaeda e a organizao de detentos paulista, exerce o mesmo efeito no leitor, o de for-lo a uma associao entre os ataques do 11 de Setembro e as aes do PCC. Alm das associaes entre as organizaes, o que esses artigos escritos por reprteres do jornal - sugerem que somente o combate ao crime organizado pode conter a violncia, e que, sem o aumento da represso, a realidade brasileira tende a ficar cada vez mais semelhante do Oriente Mdio. Mais do que informao, pode-se inferir que esses textos funcionam mais como um alerta, em que o medo o principal sentimento a ser despertado. Embora os outros jornais tambm tenham publicado comentrios e opinies de seus reprteres, Zero Hora foi o nico a publicar artigos de seus jornalistas cujo principal enfoque foi travar uma relao entre o terrorismo em So Paulo e o terrorismo islmico, com referncia direta a Osama Bin Laden. Neste caso, alm de estabelecer uma associao entre diferentes episdios, os artigos possibilitam uma legitimao desse mesmo discurso, pois o comentrio feito pelo reprter, figura que, no imaginrio popular, est no local e pode ver o fato no momento em que ele acontece. Esse status de testemunha ocular dos acontecimentos d ao reprter, neste caso, autoridade para opinar mesmo sem ser um estudioso na questo. No dia 17 de maio, h outras referncias ao terrorismo no Oriente Mdio, como no primeiro pargrafo da matria Noite insone na caa a bandidos, na pgina 5:

Vida de policial paulista, nos ltimos dias, se resume tenso da espera pela prxima emboscada. Feito soldado americano nas barreiras de rua do Iraque. E na nota Audincia maior do que o 11 de Setembro, na pgina 4, que sugere que o pblico brasileiro est mais assustado com os ataques em So Paulo do que esteve com os episdios ao World Trade Center:

Ainda sobre o terror, verificou-se que Zero Hora foi o nico a utilizar essa expresso na manchete principal de suas capas. Folha de S.Paulo, O Estado de S.Paulo e O Globo utilizaram terror apenas em suas matrias e ttulos internos. Mesmo o dirio carioca, que teve terror em suas cartolas, no usou a expresso em nenhuma das manchetes de suas reportagens. J em Zero Hora, aparece em duas das sete capas analisadas, nos dia 15 e 17 de maio:

 possvel tambm estabelecer uma comparao entre a capa de Zero Hora do dia 15 e a dos outros peridicos:

As manchetes principais da Folha de S.Paulo, O Estado de S.Paulo e O Globo so bastante semelhantes, pois contm, basicamente, as mesmas informaes, como nmero de mortos, de atentados e de rebelies. No entanto, Zero Hora no adota o mesmo critrio de destaque aos fatos concretos, preferindo destacar, em vez das aes da organizao, o medo da populao.

Uma anlise das fotografias tambm permite algumas observaes. A principal imagem da capa de O Estado de S.Paulo mostra os detentos amotinados em Junqueirpolis, no interior paulista, e as trs figuras menores revelam uma rebelio em um presdio em Vila Maria e a destruio de uma cela em Francisco Morato, ambos eventos tambm no interior, e um nibus em chamas na Rodovia Presidente Dutra. A Folha de S.Paulo opta por mostrar somente o nibus incendiado na Via Dutra. J O Globo privilegia a cena de uma rebelio na Febem Vila Mariana, em So Paulo. Por sua vez, Zero Hora no publica a foto de um motim em Mato Grosso do Sul, em que um carcereiro mantido refm. Ao preferir uma composio de imagens para ilustrar os fatos, O Estado de S.Paulo se mostra o mais equilibrado, pois, alm de mostrar vrios aspectos das aes do PCC, o nico que publica como imagem principal uma foto onde aparecem as faixas dos presos com as mensagens PCC Paz, Justia e Liberdade e Contra a Opresso. J a Folha e O Globo preferiram imagens mais fortes, como o nibus em chamas e a queima de colchonetes pelos detentos. Menos agressivas, no entanto, do que Zero Hora, que mostra o refm ferido e ensangentado atrs das grades, ao lado dos presidirios rebelados e armados um deles, inclusive, aponta uma arma em direo cmera fotogrfica. Avaliando-se, pois, o conjunto de elementos das capas, como as manchetes e as fotografias, possvel inferir que a capa do jornal gacho a que possui maior subjetividade. Primeiramente, em funo do ttulo que, ao contrrio dos demais, destaca o clima de pnico nas ruas. E, em seguida, pela escolha da imagem que, alm de ser a mais agressiva, no se refere a um acontecimento ocorrido em So Paulo, como seria o mais adequado, j que foi o estado onde realmente se concentraram as aes da faco. A imagem de uma rebelio em uma unidade prisional de Mato Grosso do Sul, o que indica que a inteno inicial dessa foto no a complementaridade da notcia e da manchete, e sim o contedo que remete violncia. Da mesma forma, podemos estabelecer outra comparao entre as capas dos jornais do dia 17 de maio.

No dia 17 de maio, terceiro dia de confrontos em So Paulo, o fato jornalisticamente mais relevante foi o alto nmero de suspeitos mortos pela polcia, mais de 30 pessoas, em apenas 12 horas. Pela anlise das capas, entretanto, observa-se que nem todos os jornais em anlise reagiram da mesma forma a essa informao. A manchete da Folha de S.Paulo, neste dia, a mais objetiva. Ao ler o ttulo, fica claro que o contra-ataque da polcia, em apenas 12 horas, prendeu 24 pessoas e causou a morte de 33. A foto tambm ilustrativa da notcia, pois mostra trs jovens sendo revistados em So

Paulo e dois vigias com a situao sob seu controle pelas caractersticas do local e pela vestimenta dos suspeitos, a imagem sugere que aquela incurso das foras policiais acontece na periferia da cidade. O Globo tambm d destaque ao contra-ataque da polcia, quando afirma que houve uma matana em So Paulo e que as mortes resultaram de vingana. Porm a imagem, aqui, no ilustra a reao policial: mostra, em vez disso, o centro da cidade vazio em funo do medo de novos atentados. Em O Estado de S.Paulo, a reao policial no ganhou o mesmo espao dos dirios anteriores. A manchete no priorizou este fato, preferindo destacar que a cidade comeava a se acalmar e que a advogada de Marcola utilizou um avio da Polcia Militar para encontrar seu cliente. A informao sobre o contra-ataque da polcia aparece apenas na linha de apoio, um discreto PM mata 32. As imagens tambm no so indicativas da reao, j que uma delas mostra uma multido em um terminal de nibus e outra revela um nibus incendiado em um ataque ainda sem confirmao de autoria. Zero Hora tambm no cita as mortes dos suspeitos em sua manchete. A informao sobre o contra-ataque no est nem mesmo na linha de apoio e nem no pequeno texto de introduo na capa, cujo destaque a votao no Congresso Nacional de medidas de combate ao crime organizado e de mais segurana e controle para o sistema penitencirio - fato este que mencionado apenas em um texto de uma chamada de capa de O Globo. A meno aos 33 mortos, no tablide gacho, aparece apenas na quarta chamada de capa, no lado esquerdo da pgina, sem qualquer destaque. Alm da deciso editorial do jornal de no dar enfoque ao contra-ataque policial e priorizar um assunto que no traz a mesma polmica das mortes, a imagem publicada na capa tambm no est relacionada reao das foras de segurana. Do mesmo modo, no se relaciona manchete sobre a votao dos projetos no Congresso Nacional. A foto reproduz uma imagem desenhada em grafite em um muro de So Paulo, um homem de chapu e culos, primeira vista negro ou mulato, com as mos para frente, em uma posio ameaadora. Conforme a legenda da foto, o desenho um retrato do medo que tomou conta da populao desde o incio dos crimes.

No h ligao alguma entre o fato da manchete e a imagem, da mesma forma como no h elo direto entre o desenho e as chamadas menores de capa. Trata-se, portanto, apenas de uma ilustrao sobre uma situao de pnico que, antes de informar, serve antes para

assustar o leitor. Isso porque a primeira impresso a de que o homem da imagem est prestes a atacar o carro que passa sua frente. 23 4.4.3. Informao circular H outro fato ainda que desperta a ateno. O Globo publica, em 18 de maio, o texto Polcia mata mais 22 suspeitos de ataques, assinado pelo reprter Flvio Freire na pgina 8:

No mesmo dia, em Zero Hora, na pgina 43, publicado o texto Saldo de mortes sobe para 138, que no traz assinatura:

23

Outro detalhe curioso referente foto de que o homem ali retratado no possui, em ambas as mos, o ltimo dedo. Coincidentemente, faltam-lhe os mesmos dedos que faltam na mo esquerda do presidente da Repblica Luiz Incio Lula da Silva.

A leitura dos dois evidencia que se trata do mesmo texto e, como a matria de O Globo leva a assinatura do autor e a de Zero Hora no, possvel inferir que o jornal gacho o reproduziu literalmente - exceto por pequenas variaes nos ltimos dois pargrafos, que mostram que foi resumido provavelmente, uma adequao ao espao. Outro fator ajuda a identificar que o texto foi, de fato, produzido pelo jornal carioca. Por critrios editoriais, O Globo no cita o nome de nenhuma organizao criminosa, atitude adotada no apenas com o Primeiro Comando da Capital, mas tambm com as faces do Rio de Janeiro, como o Comando Vermelho, por exemplo. O peridico costuma referir-se a elas como uma das maiores organizaes criminosas do pas ou faco criminosa que atua nas prises paulistas, no caso do PCC, e principal organizao criminosa do Rio, quando se refere ao Comando Vermelho.

Zero Hora no adota o mesmo critrio e cita, como os jornais paulistas, Primeiro Comando da Capital e PCC em suas matrias. No entanto, neste texto, se refere ao comando paulista apenas como uma das principais organizaes criminosas do pas. No se trata tambm de um caso de troca de postura editorial, pois ao lado deste texto, na pgina 42, o ttulo PCC comprou informao sigilosa no Congresso. A explicao mais plausvel para este caso Zero Hora ter utilizado o texto de O Globo, disponvel em sua agncia de notcias ou em seu site, porm sem sinalizar que se tratava de material obtido a partir de outras fontes. Este fato mostra, alm do erro de no citar a fonte, que os jornalistas que construram a cobertura de Zero Hora estiveram baseados nas informaes de O Globo, comprovando os fenmenos que Pierre Bourdieu chamava de circulao circular da informao e homogeneizao dos contedos. Entretanto, na verso resumida que apresenta para a reportagem de O Globo, Zero Hora distorce um trecho significativo. O reprter do jornal carioca escreve, no stimo pargrafo: Os carros da PM tm circulado, ao menos na capital paulista, com faris apagados e quatro homens em cada uma e todos armados. A polcia, porm, tem tentado amenizar o impacto de suas aes nas ruas. O diretorgeral da polcia, Marco Antnio Desgualdo, procurou transferir para a rivalidade entre faces algumas das mortes registradas nos ltimos boletins da Secretaria de Segurana. - Essa briga toda que est havendo entre faces pode dar ensejo a algumas coisas. Perguntado se algumas das mortes divulgadas poderiam no ter ocorrido no confronto com a polcia, o diretor no foi claro: - uma questo de interpretar o que estou dizendo disfarou, o dirigente, ontem noite, numa tumultuada entrevista coletiva. J na verso de Zero Hora, todo esse trecho resumido apenas pela sentena: A polcia, porm, tem tentado amenizar o impacto de suas aes nas ruas.. Existe uma diferena muito grande na interpretao dessa sentena dentro de seu contexto e fora dele, como aparece no jornal gacho. Enquanto que, em O Globo, possvel

entender que a polcia planeja no assumir algumas das mortes que cometeu, com o argumento de que resultaram de confrontos entre faces, em Zero Hora, o que fica subentendido que a pretendida amenizao do impacto a ao policial mais cautelosa, com o objetivo de no sacrificar mais vidas. A conseqncia que o leitor de Zero Hora fica desprovido de parte importante da informao trazida por O Globo, sendo manipulado a acreditar que as foras de segurana esto trabalhando para prender apenas criminosos, com o cuidado de no atingir inocentes. Por isso, a opinio do pblico que se deparou com o texto original e a do que s teve acesso verso de Zero Hora sobre a postura da polcia pode ser muito diferente, em funo das idias sugeridas por cada um.

4.4.4 Relaes e criminalizao Alm das referncias ao terror, que possibilitam o estabelecimento de relaes entre os ataques do PCC e os ataques terroristas promovidos por rabes muulmanos, pode-se verificar que os jornais publicaram matrias sugerindo, ainda, outros tipos de relao entre a faco e outras organizaes as mais diversas. O Estado de S.Paulo foi o nico jornal a mencionar uma suposta ligao entre o PCC e o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST). A matria foi publicada no dia 17 de maio, na pgina C3.

Na matria, o MST desmente a informao de que teria ajudado integrantes do comando paulista a organizar um protesto em 2005. Alm disso, segundo a nota publicada

pelo movimento, o MST se declara pacfico e condena todos os atos violentos que atentem contra a vida nas cidades e no meio rural. Os sem terra alegam, ainda, que o envolvimento de seu nome com o PCC uma tentativa de criminalizao do prprio movimento e da luta pela reforma agrria. Contudo, O Estado de S.Paulo no explica de onde surgiu a suposta ligao entre o MST e a organizao. Afirma, simplesmente, que a nota divulgada pelos sem terra foi uma reao informao de que o movimento teria ajudado o PCC a realizar um protesto em 2005. Por isso, ainda que o objetivo aparente da matria seja desmentir a informao entre a relao entre o MST e o PCC, a maior conseqncia do texto a criminalizao do movimento. Ao no explicitar qual a fonte que estabeleceu tal relao, o jornal consegue preserv-la, no permitindo que ela perca sua legitimidade. Com isso, toda a ateno recai sobre o Movimento Sem Terra, que aparece como um ru que se defende das acusaes. Afora a ocultao da fonte, o texto est localizado no mesmo espao em que o PCC explica suas razes para cometer os atentados. O leitor, pois, que se deparar com o ttulo MST nega ligao com a faco dentro de uma reportagem sobre os crimes do PCC, imediatamente entender que o MST est envolvido com os ataques atuais, de maio de 2006. Dessa forma, um texto que, em princpio, poderia se julgar neutro, mostra-se uma tentativa de relacionar os integrantes do Movimento Sem Terra ao Primeiro Comando da Capital, sugerindo que os dois grupos teriam aes em conjunto. O resultado, alm da criminalizao dos sem terra, a desmoralizao de todo o seu discurso e da prpria reforma agrria. Enquanto O Estado de S.Paulo estabelece relaes entre os movimentos do campo e o PCC, O Globo ressalta as ligaes entre a faco paulista e os comandos cariocas ligados ao trfico de drogas. A partir da quinta-feira, 18 de maio, o jornal carioca passa a apresentar em sua capa a cartola A guerra do trfico em So Paulo, utilizada at o sbado, dia 20, para referir-se ainda aos incidentes em So Paulo entre os integrantes do PCC e a polcia. No entanto, a principal causa do conflito entre policiais e integrantes da faco em So Paulo no o trfico de drogas. A violncia foi deflagrada pela possibilidade de transferncia

de lderes da organizao, seguida pelos ataques por ela promovidos e pelo contra-ataque das foras da ordem. No se justifica, pois, destacar o trfico de drogas nas capas como a razo desses confrontos. O trfico no pode nem mesmo ser considerado o sustentculo da arrecadao do PCC, que tem nessa atividade apenas uma de suas formas, ao lado das mensalidades de seus integrantes, assalto a bancos e a carros-fortes, seqestros e loterias ilegais, entre outros crimes. J no domingo, 21 de maio, a capa de O Globo no apresenta a cartola A guerra do trfico em So Paulo, mas traz a reportagem Faco de SP negocia armas e drogas com trfico do Rio. Na matria, cujas fontes pertencem todas ao governo, so relatadas algumas evidncias de ligaes comerciais entre o PCC e o Comando Vermelho, que possibilitariam a negociao de armas e drogas entre ambos. O resultado do uso de uma cartola referente a trfico e de matrias que relacionam as duas organizaes a propagao da idia de que o PCC atua junto com o Comando Vermelho, e que este ltimo pode ter colaborado, de alguma forma, para os atentados em So Paulo. Alm disso, sugere que, se existe uma ligao to forte entre eles, os ataques de So Paulo podem se reproduzir no Rio de Janeiro, legitimando a concepo de que o pas realmente est em perigo devido ao avano do crime organizado. A conseqncia dessa sugesto de relaes a criao de uma subjetividade no leitor. A informao de que todas as faces realizam negcios refora seu sentimento de medo, por acreditar que todos os criminosos atuam juntos e podem promover ataques e atentados a qualquer momento e em vrios estados simultaneamente. Assim, tanto a suposta relao do PCC com o MST e do PCC com o Comando Vermelho, contribuem para consolidar a imagem de que todos os criminosos esto unidos pelo crime organizado, que se constituiria em ligaes e parcerias entre os mais diferentes grupos, que poderia atuar no apenas em presdios, mas tambm em zonas rurais, periferias, favelas e outros locais j estigmatizados em razo do grau de excluso social de seus habitantes.

5. CONSIDERAES FINAIS No presente estudo, objetivou-se analisar de que forma alguns dos principais jornais brasileiros retrataram os episdios ocorridos em So Paulo por ocasio dos ataques do Primeiro Comando da Capital (PCC). A partir dessa leitura, podem ser feitas algumas observaes a respeito das coberturas desses veculos. Alm de fatos concretos, como os atentados promovidos pela faco e pelo contraataque policial, a cobertura dos jornais concentrou-se muito em dois aspectos. O primeiro deles o sistema carcerrio. A maior parte das matrias se desenvolve sobre este item, o que sugere que a deciso editorial dos veculos est baseada na crena de que a origem dos males est na atuao do chamado crime organizado dentro das unidades prisionais e de que a soluo passa, necessariamente, por reformas do sistema. Entretanto, os projetos de reforma que ganharam espao nos jornais atentam pouco ou nada para a superlotao de celas, ms condies de infra-estrutura como falta de higiene, lazer, educao e segurana e morosidade nos processos dos detentos. Tampouco, de modo geral, no existe a preocupao de problematizar o alto e crescente nmero de detenes no pas ou o baixo nvel de periculosidade da maioria dos presos. Em vez disso, as atenes esto voltadas para discusses como adoo do Regime Disciplinar Diferenciado (RDD), bloqueio de celulares ou relao entre os detentos e seus advogados. Ou, ento, as matrias centram-se na histria do prprio PCC, contada de forma espetaculosa, muitas erguidas sobre personalidades, como o caso de Marcos Willians Herbas Camacho. O segundo aspecto sobre o qual se sustentou a cobertura relativo ao medo da populao. Houve um grande nmero de matrias referentes a este tema, abordando o temor provocado a partir dos atentados. Contudo, essa deciso editorial de destacar o pnico dos civis, por meio de reportagens e fotografias que mostram os moradores de So Paulo recolhidos em suas casas, contribui para promover uma espcie de reao em cadeia desse sentimento, na medida em que se cria no leitor uma subjetividade, que faz com que ele compartilhe da sensao de perigo presente nas pginas. Essa subjetividade, pois, contribui para disseminar um sentimento de insegurana e de perigo, de forma a introjetar o pensamento de que existe uma ameaa constante e permanente

na sociedade, traduzida na figura do bandido, do marginal ou, ainda, do prprio crime organizado. A conseqncia da escolha de uma cobertura fortemente baseada no sistema prisional e no medo da populao a legitimao da represso policial. Por meio do discurso do jornal, o leitor levado a intensificar seu sentimento de insegurana e de fragilidade. No mesmo espao, so apresentadas a ele algumas das causas de seu temor neste caso, a existncia do PCC dentro das cadeias e suas possveis ramificaes e a forma de se combater esse fenmeno o endurecimento das leis penais. oferecida, assim, a represso como o mtodo de exterminar a criminalidade, o que pode se dar de diferentes formas, porm todas com o mesmo intuito: isolar do convvio social os indivduos que, porventura, possam ameaar o curso do cotidiano e da sociedade. Essa passa a ser a justificativa de todos os atos que visam ao aumento de controle, desde blitze em favelas e periferias para apreenso de armas, drogas e perseguio a suspeitos at medidas mais drsticas, como construo de novas penitencirias e restrio de benefcios. Desta forma, pode-se afirmar que a maneira como os jornais realizaram suas coberturas dos fatos em questo contribuem para a legitimao do modelo de Estado carcerrio oriundo dos Estados Unidos, que se sustenta a partir do fortalecimento do sistema judicirio e penitencirio e de um aparelho policial mais repressor especialmente junto aos setores mais vulnerveis da populao. Essa concepo de segurana pblica encontra, pois, na imprensa um modo de se firmar junto sociedade como o mtodo mais eficaz de eliminao da criminalidade. Assim como essa ideologia repressora no considera a excluso social e a injustia econmica razes do crime, a cobertura jornalstica dos veculos no prev a incluso dos pobres como possvel soluo para a insegurana. Raras tambm foram as vezes em que se constataram questionamentos nos dirios a respeito da origem dos integrantes do PCC ou de outras caractersticas dos detentos em geral, como cor, raa e escolaridade. A marginalidade social foi abordada em alguns artigos ou em trechos de entrevistas, mas de forma to tmida que no pode ser considerada significativa. Ao ignorar as causas econmicas, sociais e raciais pelas quais milhares de brasileiros se encontram hoje na priso, a imprensa cria ainda uma relao maniquesta, que tem, de um lado, os cidados de bem, e de outro, os marginais. O resultado a formao de uma

sociedade em que os cidados de bem precisam ser protegidos dos marginais, constantemente vigiados e reprimidos a fim de no perturbar a ordem. A cobertura dos jornais se mostrou relativamente homognea no que se refere construo das notcias. De maneira geral, partiu-se dos mesmos fatos e das mesmas fontes, o que resultou em uma certa uniformidade entre o material jornalstico produzido durante aqueles episdios. No entanto, ainda que a presena de um discurso legitimador da represso possa ser verificada em todos os dirios, foi em Zero Hora que ele encontrou mais apoio. Tal como nos outros jornais, h o destaque para o medo e para a proposta de fortalecimento do sistema penal, mas o peridico gacho traz elementos que contribuem ainda mais para a consolidao desse discurso. O elemento mais significativo, neste caso, a relao que o jornal estabeleceu em vrias das edies analisadas entre os ataques do comando paulista e os atos praticados pela organizao islmica Al Qaeda. Em nenhum momento se afirma, claramente, que os grupos mantm ligaes. Porm, o nmero expressivo de textos e artigos que apontam para uma semelhana entre as aes de ambos induzem crena de que eles tm o terrorismo em comum. possvel afirmar, ento, que essa ligao entre o PCC e a Al Qaeda consiste em uma manipulao, no sentido de que no h nada de concreto que justifique as constantes relaes. A conseqncia disso a criao de uma subjetividade no leitor, provocando nele uma sensao de medo ainda maior, pois difunde o pensamento de que o conflito e a violncia no Oriente Mdio podem se propagar para o Brasil, na medida em que o pas tambm possui seus grupos terroristas. Diante disso, conclui-se que a imprensa, especialmente o jornal Zero Hora, funciona como um sustentculo de manuteno da ordem social. Dado que no se constata neles indagaes importantes sobre a realidade, corrobora para a noo de uma sociedade de classes, onde os mais favorecidos contam com a proteo das foras policiais e os pobres, desprovidos cada vez mais da assistncia governamental, passam a ser mantidos sob controle para no ameaar a hierarquia vigente. Por fim, importante destacar que o estudo no pretende encerrar as reflexes acerca do tema nem mesmo adotar como definitivos e intocveis os resultados advindos. H o

entendimento de sua complexidade e das diferentes respostas que podem surgir se for outro o olhar terico empregado. Portanto, antes de se constituir em um fim, espera-se que esta pesquisa seja o princpio de outras, que possibilitem mais consideraes sobre este assunto.

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ANEXO A - ESTATUTO DO PCC 1. Lealdade, respeito, e solidariedade acima de tudo ao Partido. 2. A luta pela liberdade, justia e paz. 3. A unio da luta contra as injustias e a opresso dentro das prises. 4. A contribuio daqueles que esto em Liberdade com os irmos que esto dentro da priso, atravs de advogados, dinheiro, ajuda aos familiares e ao de resgate. 5. O respeito e a solidariedade a todos os membros do Partido, para que no haja conflitos internos, porque aquele que causar conflito interno dentro do Partido, tentando dividir a irmandade, ser excludo e repudiado do Partido. 6. Jamais usar o Partido para resolver conflitos pessoais, contra pessoas de fora. Porque o ideal do Partido est acima de conflitos pessoais. Mas o Partido estar sempre Leal e solidrio a todos os seus integrantes para que no venham a sofrer nenhuma desigualdade ou injustia em conflitos externos. 7. Aquele que estiver em liberdade bem estruturado, mas esquecer de contribuir com os irmos que esto na cadeia, ser condenados morte sem perdo. 8. Os integrantes do Partido tm que dar bom exemplo a serem seguidos. E, por isso, o Partido no admite que haja assalto, estupro e extorso dentro do sistema. 9. O Partido no admite mentiras, traio, inveja, cobia, calnia, egosmo, interesse pessoal, mas sim: a verdade, a fidelidade, a hombridade, a solidariedade e o interesse comum ao Bem de todos, porque somos um por todos e todos por um. 10. Todo integrante tem que respeitar a ordem e a disciplina do Partido. Cada um vai receber de acordo com aquilo que fez por merecer. A opinio de Todos ser ouvida e respeitada, mas a deciso final ser dos fundadores do Partido. 11. O Primeiro Comando da Capital - PCC - fundado no ano de 1993, numa luta descomunal e incansvel contra a opresso e as injustias, do Campo de Concentrao anexo Casa de Custdia e Tratamento de Taubat, tem como tema absoluto a Liberdade, a Justia e a Paz. 12. O partido no admite rivalidades internas, disputa do poder na liderana do Comando, pois cada integrante do Comando sabe a funo que lhe compete de acordo com sua capacidade para exerc-la. 13. Temos que permanecer unidos e organizados para evitarmos que ocorra novamente um massacre semelhante ou pior ao ocorrido na Casa de Deteno em 2 de outubro de 1992, onde 11 presos foram covardemente assassinados, massacre este que jamais ser esquecido na conscincia da sociedade brasileira. Porque ns do Comando vamos sacudir o sistema e fazer

essas autoridades mudarem a prtica carcerria, desumana, cheia de injustia, opresso, tortura, massacres nas prises. 14. A prioridade do Comando no momento pressionar o Governo do Estado a desativar aquele Campo de Concentrao anexo Casa de Custdia e Tratamento de Taubat, de onde surgiu a semente e as razes do Comando, no meio de tantas lutas inglrias e tantos sofrimentos atrozes. 15. Partindo do Comando Central da Capital do QG do Estado, as diretrizes de aes organizadas e simultneas em todos os estabelecimentos penais do Estado, numa guerra sem trgua, sem fronteira, at a vitria final. 16. O importante de tudo que ningum nos deter nesta luta porque a semente do Comando se espalhou por todos os sistemas penitencirios do estado e conseguimos nos estruturar tambm no lado de fora, com muito sacrifcio e muitas perdas irreparveis, mas nos consolidamos a nvel estadual e a mdio e longo prazo nos consolidaremos a nvel nacional. Em coligao com o Comando Vermelho - CV e PCC iremos revolucionar o pas dentro das prises e nosso brao armado ser o Terror dos Poderosos opressores e tiranos que usam o Anexo de Taubat e o Bangu I do Rio de Janeiro como instrumento de vingana da sociedade, na fabricao de monstros. Conhecemos nossa fora e a fora de nossos inimigos. Poderosos, mas estamos preparados, unidos e um povo unido jamais ser vencido. LIBERDADE, JUSTIA E PAZ!!!
(Extrado da revista Caros Amigos, abril de 2006)

ANEXO B CARTA DE UM INTEGRANTE DO PCC No somos uma organizao criminosa, muito menos uma faco, no somos uma utopia e sim uma transformao e uma nova filosofia: Paz, Justia e Liberdade. Fazemos parte de um comportamento carcerrio diferente, em que um irmo jamais deixar outro irmo sobre o peso da mo de um opressor; somos um sonho de luta, somos uma esperana permanente de um sistema mais justo, mais igual, em que o oprimido tenha pelo menos uma vida mais digna e humana. Nascemos num momento de opresso em um campo de concentrao, e sobrevivemos atravs de uma unio. A semente foi plantada no asfalto, no cimento; foi regada a sangue, a sofrimento. Ela gerou vida, floresceu, e hoje se tornou o brao forte que luta a favor de todos oprimidos, que so massacrados por um sistema covarde, capitalista e corrupto - um sistema que s visa a massacrar o mais fraco. O sistema insiste em nos desmoralizar com calnias e difamaes; nos rotulam como monstros, como anti-sociais, mas tudo isso parte de uma engrenagem que s visa a esconder uma realidade, uma verdade; ou seja, o sistema precisa de um bode expiatrio. Muitos irmos j morreram nessa luta desigual, muitos se sacrificaram de corpo e alma por um ideal... O que o sistema negava, o que ele repudiava, hoje ele obrigado a admitir que existe. O prprio sistema criou o Partido. O Partido, parte de um sonho de luta; hoje somos fortes onde o inimigo fraco. A nossa revoluo est apenas comeando; hoje estamos preparados, psicologicamente, espiritualmente e materialmente, para dar nossa prpria vida em prol da causa. A revoluo comeou no sistema penitencirio e o objetivo maior, revolucionar o sistema, governamental, acabar com este regime capitalista, onde o rico cresce e sobrevive, massacrando a classe mais carente. Enquanto crianas morrerem de fome, dormirem na rua, no tiverem oportunidade de uma alfabetizao, de uma vida digna, a violncia s se tornar maior. As crianas de hoje, que vendem doces no farol, que se humilham por uma esmola, no amanh bem prximo, atravs do crime, iro com todo dio, toda rebeldia, transformar seus sonhos em realidade, pois o oprimido de hoje ser, o opressor de amanh. O que no se ganha com palavras se ganhar atravs da violncia e de uma arma em punho. Nossa meta atingir os poderosos, os donos do mundo e a justia desigual; no somos

criminosos por opo e sim somos subversivos e idealistas. Se iremos ganhar essa luta no sabemos, creio que no, mas iremos dar muito trabalho, pois estamos preparados para morrer e renascer na nossa prpria esperana de que nosso grito de guerra ir se espalhar por todo Pas. Pois se derramarem nosso sangue, e o nosso partido for escutado, com certeza aparecero outros que iro empunhar armas em prol de uma nica filosofia: Paz, Justia e Liberdade - SE TIVER QUE AMAR, AMAREMOS, SE TIVER QUE MATAR MATAREMOS.
(Carta escrita por Mizael Aparecido da Silva, um dos fundadores do Primeiro Comando da Capital, datada de 1995. Extrada da revista Caros Amigos, abril de 2006)

ANEXO C - RELAO DE CLASSIFICAO DAS UNIDADES DE INFORMAO ANALISADAS

15 de maio de 2006 Folha de S.Paulo Capa: PCC faz mais de 120 atentados e provoca 78 motins; 68 morrem ataques A14: Entrevista da 2: Crime organizado paulista mais centralizado, v estudiosa especialistas Capa Caderno Cotidiano: PCC ataca nibus e fruns, promove megarrebelio e amplia medo no Estado ataques C2: Mdia de uma morte a cada dois ataques - ataques Delegacia de Francisco Morato bombardeada ataques C3: Rebelio envolve 52% dos detentos de SP ataques Presos do MS fazem rebelies de apoio ao PCC ataques C4: No litoral, 13 morrem aps o assassinato de cinco policiais ataques C5: Em So Miguel, base da CGM metralhada em praa lotada - ataques PM evita ataque com granada a bombeiros ataques C6: Lembo diz que j esperava aes h 20 dias ataques Unio avisou Estado sobre ataques a atos pblicos ataques C7: Policiais afirmam que no houve avisos ataques At Polcia Ambiental alvo de ataques do PCC ataques C8: Governo federal oferece ajuda do Exrcito contra-ataques Lula reduziu gastos com segurana pblica presdios C9: Gesto Lembo abre negociao como PCC ataques Deixem a gente em paz, afirma o lder do PCC presdios Presidente Venceslau tem medo de ataques medo C10: Filho de policial morto na porta de casa ataques Famlias de policiais esto apavoradas ataques C11: Pelo menos dez nibus so incendiados ataques Moradores de SP tentam sair fora da linha de tiro medo C13: Medo e indignao marcam enterros ataques C14: Para Mariz de Oliveira, houve desleixo especialistas Ex-secretrio pede penas mais severas especialistas C15: Centralizar polcia foi crucial na Colmbia especialistas Para especialista francs, vai acontecer de novo especialistas C16: O medo - ataques

O Estado de S.Paulo Capa: Ataques e rebelies continuam. Guerra do PCC j faz 72 mortos ataques Capa Caderno Cidades: PCC amplia ataques e queima nibus. Mortos chegam a 72 - ataques C3: A reao policial: 14 mortos em 24 h ataques A ordem dos chefes aos policiais: no tenham d contra-ataques Quadrilha presa em churrascaria no litoral contra-ataques C4: A maior rebelio da histria ataques Em Mato Grosso do Sul, 4 mortos e 150 refns - ataques

C5: Presos queimam diretor de cadeia ataques Venceslau acuada com volta do PCC medo Faco ordenou motins na Febem Vila Maria ataques C6: Atentados chegam aos nibus ataques Bases da PM so desativadas, para evitar ataques ataques C7: Filho de policial morto na zona norte ataques Revolta silenciosa para Tito ataques O pior Dia das Mes de Maria ataques C8: Dzimo rende R$ 1 mi por ms ao banco do crime presdios Justia decidiu que Marcola no lder do PCC presdios C9: Integrao das comunicaes da GCM e PM deve sair logo presdios C10: Governo federal pode intervir contra-ataques Reao violenta no resolve especialistas Sindicato culpa governo e pede sada do secretrio - ataques

O Globo Capa: Mortos em SP j so 72 e presos se rebelam em mais dois estados ataques P. 3: So Paulo conta 72 mortos e h presos rebelados em 3 estados ataques P. 4: Policiais caados em pelo menos 115 ataques ataques Bandidos incendeiam 19 nibus ataques P. 5: Rebelies provocam pelo menos 11 mortos ataques Em Guarulhos, negociao evita maior violncia ataques P. 8: Rebelies atingem Mato Grosso do Sul e Paran ataques Clima de pnico se espalha por So Paulo medo Parentes de vtimas temem represlia ataques P. 9: Governador de So Paulo rejeita ajuda federal contra-ataques P. 10: Lembo quer investigar advogados de presos presdios Defensor considera ataques natural ataques Promessas ainda no saram do papel presdios Policiamento reforado no Rio por precauo medo P. 11: Antes dos ataques, 12 mil presos foram soltos em SP presdios Presos querem visita ntima e TV para ver a Copa presdios A polcia est sem o controle da situao medo CPI sobre execuo de 12 integrantes de faco criminosa foi engavetada presdios O chefe da quadrilha - presdios

Zero Hora Capa: O terror nas ruas ataques P. 4: Presos fazem o pas refm ataques P. 8: So Paulo vela seus policiais ataques P. 9: Pas teme que os atentados avancem para outros Estados ataques P. 10: PCC usou Bin ladens ataques

16 de maio de 2006 Folha de S.Paulo Capa: Temor de novos ataques causa pnico e fecha escolas e lojas medo Capa Caderno Cotidiano: Medo de ataques pra So Paulo medo C2: Cpula do PCC ordena fim dos ataques ataques CPI exige regime diferenciado para Marcola presdios C3: nibus param, e 5,5 milhes ficam a p ataques Ameaa de bomba interdita saguo de Congonhas ataques C4: Por precauo, shoppings fecham lojas medo Alvo de ataques, agncias no abrem medo C5: Caos faz celulares entrarem em pane medo Cidades podem ficar sem celular presdios C6: Fruns encerram expediente mais cedo medo Ministrio Pblico pede mais rigidez presdios C7: Medo faz 40% dos colgios fecharem medo Universidades suspendem aulas medo C8: Rebelies s continuam em 2 prises ataques Em solidariedade ao PCC, presos do CV suspendem faxina presdios C9: Quinze suspeitos morrem no quarto dia contra-ataques Familiares acusam policiais por mortes - contra-ataques C11: Terror chega a bairros de elite da capital de SP medo C12: Para Lula, atentados so provocao - contra-ataques 1 Presdio federal de segurana mxima ser inaugurado com atraso presdios C13: Governo de SP culpa boatos por pnico medo C14: Das ruas de Cambuci Arte da Guerra presdios Advogada de Marcola vai recorrer presdios C15: Divergncia de autoridades retardam reao contra-ataques C16: Cineastas vem clima de barbrie em SP especialistas Onda de violncia comprometeu agenda cultural medo C17: Estado tem de reagir agora, diz socilogo especialistas um urro de animal acuado, diz socilogo especialistas C19: Suspeitos de integrar o PCC so presos em PE ataques Por celular, faco ordena motim em Santa Catarina ataques

O Estado de S.Paulo Capa: PCC suspende rebelies, mas pnico e boatos paralisam SP medo Capa Cidades: Dia de terror em SP medo C3: Boatos fazem comrcio fechar medo Escolas e faculdades suspendem aulas medo C4: Congonhas vive 3 horas de medo medo Tudo fechou mais cedo e o trnsito virou um caos medo Bancos funcionam hoje, diz Febraban medo C5: Boca-a-boca a servio do crime medo C6: O dia em que Higienpolis parou medo Na baixada santista, lojas fechadas e toque de recolher medo Eventos culturais so cancelados na capital medo C7: 5 milhes ficam sem nibus medo

Nas ruas, muito medo e pouca informao medo C8: Clima de terror na madrugada ataques Em 12 horas, polcia mata 13 suspeitos nas ruas contra-ataques C9: Terminam as rebelies no Estado ataques Preso decapitado em um dos quatro motins em MS ataques Refns, violncia, fogo tudo se repete na Febem ataques C10: Celular na cela no falta grave presdios Anatel alega que problema no seu presdios SP tem um tero dos presidirios do Pas presdios C11: Bode no lugar das centrais telefnicas presdios Dficit de vaga em priso cresce com Lula presdios Segurana reforada no Rio como preveno medo C12: Lula insiste em oferta de tropas a SP contra-ataques PCC planeja ao para resgatar Marcola ataques C13: Governo faz acordo com Marcola ataques Ministro do Planejamento nega que tenham faltado repasses federais presdios C14: No Senado, trgua e disposio de votar projetos emergenciais presdios C15: Situao muito sria,diz ONU especialistas Ataques j preocupam investidor estrangeiro medo Violncia pode levar a alta do dlar medo C16: Pnico impe feriado na cidade - medo

O Globo Capa: Crime e medo param So Paulo medo P. 3: SP acuado pelo crime medo P. 4: Alm do medo, mais de cinco milhes ficam sem transporte ataques P. 5: Atentados afetam at funcionamento da Bolsa - medo Embaixador dos EUA medo P. 8: No posso voltar para casa. O que vou fazer? ataques Verba federal para presdios diminui 37% - presdios Corte de R$ 790 mi em SP presdios P. 9: Minha professora parecia que ia ter um enfarte medo Eles querem ser reconhecidos como terroristas especialistas Pnico leva suspenso de aulas medo P. 10: No Rio, disputa entre faces facilita controle especialistas O PCC um perigo para a soberania especialistas P. 12: Policiais redobram ateno em postos da Dutra - medo Em Minas Gerais, polcia entra em estado de alerta ataques Bando queima trs nibus no Sul da Bahia ataques P. 13: Advogado preso por passar ordens de faco ataques Rebelados em Campo Grande decapitam preso ataques Pernambuco desarticula aes terroristas ataques P. 14: Lembo: O Exrcito nas ruas desnecessrio contra-ataques Lula diz que h provocao do crime contra-ataques Nos atentados, presos que tiveram indulto presdios P. 15: Celular vira arma dentro das penitencirias presdios Desligar as antenas no resolve presdios Um problema tambm nos EUA presdios

P. 16: Manifesto alertou sobre fbrica de monstros presdios Presidente Venceslau sem aulas - medo

Zero Hora Capa: Medo pra So Paulo medo P. 4: Paralisada de medo medo P. 5: Governo anuncia o fim das rebelies ataques Populao fica refm da falta de nibus medo P. 6: So Paulo volta a recusar ajuda federal contra-ataques At o silncio preocupa presdios PCC tem um integrante no RS presdios P. 7: Fiquem no hotel - medo P. 8: Sada comea pelo uso de tecnologia presdios P. 10: Ao do PCC provocou o contgio da violncia especialistas As aes pelo Brasil - ataques

17 de maio de 2006 Folha de S.Paulo Capa: Polcia prende 24 e mata 33 em 12h contra-ataques Capa Caderno Cotidiano: Em 12 horas, polcia mata 33 suspeitos e prende 24 contra-ataques Lembo diz que divulgar nome e ficha dos mortos contra-ataques C3: Famlia diz que morto no realizou ataques contra-ataques Policiais transformam condomnios em quartis- ataques C4: Comitiva foi de avio negociar com o PCC ataques C6: Ataques continuam no interior de SP ataques Em Campinas, 4 nibus foram incendiados ataques Ao menos 5.000 presos esto fora das celas em SP presdios C7: Alckmin reduziu verba de penitencirias presdios Cadeia no litoral est em frangalhos, diz juiz ataques C8: Comerciantes relatam toque de recolher medo C9: Com medo, SP bate recorde de telefonemas medo Restaurantes reabrem aps susto da segunda medo Vendas na segunda-feira caram 50% em SP medo C10: Fraqueza do Estado gerou pnico especialistas C11: Estgio do PCC pr-mafioso, diz analista especialistas C12: Aos poucos, So Paulo volta ao normal medo Escolas devem voltar normalidade s hoje medo

O Estado de S.Paulo Capa: Cidade se acalma; advogada foi a Marcola em avio da PM ataques Capa Caderno Cidades: Advogada usou avio da PM para ver Marcola; polcia mata 32 ataques C3: Caso era pequeno para Exrcito contra-ataques

Presos pedem e Furukawa libera a compra de 60 TVs presdios Egosmo do governo causou revolta, diz PCC presdios MST nega ligao com a faco ataques C4: Advogada nega acordo, mas admite boa vontade ataques Senado corre para aprovar pacote contra criminosos- presdios Crise turbina projetos federais presdios CNJ ter cadastro de presos presdios C5: Carcereiros prometem greve por segurana e salrio presdios C6: nibus incendiado na zona norte ataques Depredao ainda continua no interior ataques Empresas alegam prejuzo de R$ 6 milhes ataques So Paulo tem um dia de poucos congestionamentos medo C7: Caada continua, diz polcia.E mata 32 contra-ataques Prdio de policiais metralhado ataques Presos que saram no Dia das Mes reclamam presdios Kassab admite que sentiu medo e diz que o bem vencer medo TJ adia anlise de processos criminais medo C8: Aos poucos, alunos voltam s aulas medo Comrcio avalia perda da 2-feira medo C9: Interior tem pelo menos 27 ataques ataques Detentos dominam 2 prises no Estado ataques C10: MP abre inqurito por bloqueador presdios O tititi de presos e parentes presdios Costa sugere que empresas instalem equipamentos presdios Celular: uma dor de cabea para governos de todo o mundo presdios Presos do Rio monitorados por escuta telefnica presdios C11: Um pesadelo que dura quatro dias ataques C12: Embaixada americana alerta para visitas a SP medo Para analista, situao assusta investidores especialistas C14: Cidade acordou triste e confusa - medo

O Globo Capa: Polcia reage com matana em SP - contra-ataques P. 3: No interessam heris mortos - contra-ataques Polcia no divulga lista de mortos - contra-ataques P. 4: Famlia acusa policiais de matar cabeleireiro durante perseguio - contra-ataques P. 5: Crime organizado mantm onda de ataques ataques Sero mortos dentro da lei - contra-ataques P. 8: Governo negociou com faco criminosa ataques Lembo: acusao de acordo ofensa ataques PM admite ter falhado na preparao contra ameaa ataques P. 9: Situao continua tensa em oito penitencirias ataques Acordo com bandidos so feitos h anos presdios P. 10: Violncia na madrugada de uma cidade vazia contra-ataques Condomnio habitado por policiais atacado ataques P. 11: Advogada dirigente de Oscip de parente de presos presdios Nos EUA, relao ditada por tipo de crime presdios P. 12: Secretrios listam medidas de emergncia presdios

P. 14: De novo Congresso promete endurecer leis presdios Juiz critica medidas apressadas presdios P. 15: Cidade tenta voltar ao normal, apesar do medo medo Governo no se entende sobre celulares presdios P. 16: Ainda se sonha com Carandiru especialistas Cooperativas contra o crime especialistas Na Colmbia, acordo resolveu especialistas

Zero Hora Capa: Terror em SP desengaveta projetos contra o crime medo P. 4: O contra-ataque contra-ataques P. 5: Noite insone na caa a bandidos - contra-ataques P. 6: Congresso apressa votaes presdios Advogados se rebelam contra revista em presdio presdios Mais verbas aos Estados presdios P. 8: Reaes lentas aps crises presdios Falha na comunicao ataques P. 10: Gachos em SP revem planos medo Avio da PM levou grupo para negociar com o PCC ataques Pnico derrubou vendas medo Empresas de nibus perdem R$ 11 milhes ataques Prefeitura de Santos calcula prejuzos - medo

18 de maio de 2006 Folha de S.Paulo Capa: Lembo culpa elite branca por violncia ataques Capa Caderno Cotidiano: Estado subestimou poder de faco, diz procurador-geral presdios C3: Burguesia ter de abrir a bolsa, diz Lembo ataques C4: Senado aprova pacote para segurana presdios Juiz autoriza isolamento de Marcola presdios Agentes exigem aumento e ameaam greve presdios C5: Juiz manda bloquear celular em prises presdios Governo diz que ir compensar operadoras por custo do bloqueio presdios Suspender sinal em presdios custa R$ 100 milhes, dizem operadoras presdios C6: Polcia mata mais 22 suspeitos e prende 7 contra-ataques Famlias contestam verso da polcia contra-ataques C7: Parentes de policiais mortos cobram ajuda ataques Famlia de soldado morto ainda tem medo ataques Bombas e tiros atingem cinco escolas em SP ataques PCC barra trfego de nibus em rea de Diadema ataques C8: Polcia deve ter salrio decente para ser cobrada especialistas Para pesquisadora, policiais esto se vingando especialistas

O Estado de S.Paulo Capa: PCC obteve relato secreto por R$ 200; celular ter bloqueio presdios Capa Caderno Cidades: PCC compra depoimento secreto a CPI e descobre planos da polcia contra-ataques C3: Onda de ataques do PCC continua, apesar do acordo ataques C4: Senado aprova pacote anticrime presdios C5: Justia corta celular em 6 cidades presdios Polcia vai investigar compra de 60 TVs para presos presdios C6: Ex-policiais comandam ONG que foi at Marcola presdios C7: De chefe de carcereiros a detento por 153 dias presdios C8: Dilogo evitou o pior, alega Lembo ataques C10: Em cinco dias, 3 meses de mortes contra-ataques Presdios so avisados de nova onda de ataques ataques C11: ONGs exigem apurao de mortes contra-ataques Esquadres agem h dcadas - contra-ataques A reao da polcia ao ataque adequada? especialistas C12: Fica a lio: preciso saber usar a informao especialistas Pnico da segunda-feira leva Caixa a adiar sorteio da Mega Sena acumulada medo Bandido queria que famlia pagasse para evitar assassinato - ataques

O Globo Capa: Segredo da remoo de chefes de quadrilha vazou na Cmara presdios P. 4: MP vai investigar se houve acordo entre autoridades e faco criminosa ataques Lembo diz que no saber quem pagou TVs presdios Para a PF, acordo de fato existiu ataques P. 8: Polcia mata mais 22 suspeitos de ataques contra-ataques Polcia esconde nomes de mortos em conflito - contra-ataques P. 9: Chacinas deixam dez mortos, inclusive inocentes - contra-ataques Rota, a temida unidade acusada de execues, voltou s ruas - contra-ataques P. 10: Casas de policiais viram alvo de 54 ataques ataques SP tem 76,4% mais presos que vagas presdios Escola atacada na Zona Norte ataques P. 11: Mais de mil beneficiados com sada temporria no devem voltar presdios Em Pernambuco, escola pblica no serto atacada ataques P. 12: Justia manda bloquear celular em presdios presdios Polcia prende homem com12 bombas na Bahia ataques No Paran, mais dois motins fazem 14 feridos ataques P. 13: Projeto prev isolamento de preso por at 720 dias presdios P. 15: Como avalia a reao da polcia de SP aos ataques? - especialistas

Zero Hora Capa: Por R$ 200, PCC soube do plano de transferncia presdios P. 42: Senado aprova projetos que aumentam rigor contra o crime presdios P. 43: Saldo de mortes sobe para 138 contra-ataques

19 de maio de 2006 Folha de S.Paulo Capa: PM diz que no matou inocentes - contra-ataques Capa Caderno Cotidiano: Polcia diz que errou com o PCC e ajudou faco a crescer presdios C4: Polcia matou 107 suspeitos em 7 dias - contra-ataques Preso acusado de colaborar com o PCC - contra-ataques Polcia enfrenta suspeitos no interior de SP - contra-ataques C5: Polcia no matou inocentes, diz coronel - contra-ataques Marcola ameaou matar governador, diz relatrio ataques C6: Associao de PMs acusa Estado de descaso ataques S resta crer em Deus, diz filho de policial ferido ataques Incndios a nibus, ataques com bomba e tiros continuam em SP ataques C7: Suspender sinal pode no ser 100% eficaz presdios TVs ajudaram a criar pnico, diz ombudsman medo Cobertura de torre varia de metros a quilmetros - presdios

O Estado de S.Paulo Capa: Polticos tambm seriam alvo do PCC, revela gravao ataques Capa Caderno Cidades: Polticos estavam na mira do PCC ataques C3: O Deic na CPI: erramos e o PCC cresceu pelo Pas presdios Ministro diz que Lembo no aceitou transferir Marcola presdios C4: Ordem aceita revista de advogados. Mas no de suas pastas presdios C5: Associao da PM culpa secretrio ataques C6: Promotoria investiga Furukawa presdios Rebelies do prejuzo de at R$ 100 milhes ataques Pacote de leis vai direto para Cmara presdios C7: Celulares tero sinal cortado hoje em SP presdios Em Franco da Rocha, corte divide moradores presdios Para especialistas, medida paliativa presdios Prefeitura vai Justia contra antenas desligadas presdios C8: Faltam balas para os policiais contra-ataques Juiz manda revistar todo o bairro contra-ataques Delegado queimado est em estado gravssimo ataques Por causa da violncia, pea cancelada medo PCC no tentou atacar distrito, diz polcia ataques C9: Ex-secretrio v risco de guerra civil contra-ataques Polcia Rodoviria Federal recebe reforos de 6 Estados e novos veculos ataques C10: Lotao tambm atacado na capital ataques No carro, 4 bombas caseiras ataques Em menos de 24 horas, 14 mortos em reao policial contra-ataques C11: Grupo invade e saqueia jornal ataques C12: A TV est contribuindo para uma sociedade mais vingativa especialistas Boatos e convocao de protesto correm pela internet - medo

O Globo Capa: Polcia assume 107 mortes mas resiste a divulgar lista de nomes contra-ataques P. 3: Uma lista de 107 mortos sem nomes - contra-ataques P. 4: Apesar dos atentados, delegado afirma que a situao est voltando ao normal - contraataques P. 5: Um dia antes, o aviso da ameaa de rebelies ataques P. 8: TVs e armas chegaram s presdios por Correio presdios P. 10: Revolta marca enterro de mais uma vtima - contra-ataques Medo tanto do trfico como de policiais - contra-ataques Quase mil no voltaram priso ontem presdios P. 11: Bastos anuncia presdio s para gente vip presdios P. 12: Bloqueio no tem 100% de garantia, diz Anatel presdios Governo ainda estuda medida legal para teles presdios P. 13: Marcola ficar isolado na priso por 90 dias presdios Human Rights Watch exige investigao contra-ataques P. 15: Educao x criminalidade especialistas

Zero Hora Capa: Polcia matou mais de 100 suspeitos por ataques contra-ataques P. 5: Empresas comeam a desligar antena de celular em So Paulo presdios Medida seria paliativa, dizem especialistas presdios P. 6: So Paulo busca seus mortos contra-ataques Lembo ataca as elites brancasdo Brasil ataques Ao policial empilha 107 cadveres suspeitos - contra-ataques

20 de maio de 2006 Folha de S.Paulo Capa: Estado restringe visitas a presdios presdios Capa Caderno Cotidiano: Governo retira laudos de mortos do IML - contra-ataques Secretaria nega ter pedido para centralizar dados - contra-ataques Comisso quer lista das vtimas - contra-ataques IML ainda no identificou 17 corpos na capital - contra-ataques C3: PMs s receberam alerta geral aps ataques ataques Ataque preocupa funcionrios de jornal no litoral ataques PM diz que no matou mais suspeitos do PCC contra-ataques Estado vive seu dia de maior tranqilidade ataques C4: Bloqueio de celular comea com falhas presdios Moradores se dividem quanto a ficar sem celular presdios Aparelhos funcionam em 2 presdios presdios Momento delicado exige colaborao, recomenda Procon presdios C5: Governo restringe visitas a presdios em SP presdios Prises federais iro abrigar detentos vips - presdios

O Estado de S.Paulo Capa: Celulares mudos e cadeia sem visita: cerco ao PCC presdios Capa Caderno Cidades: Bloqueio de celulares prejudica 200 mil presdios C3: Cidades sem celular: culpa do PCC presdios No litoral, sinal cortado logo de manh presdios Para advogada, ao deve ser movida contra Estado - presdios C4: Tirar sinal custa R$ 1 mi por priso presdios Franco da Rocha a mais atingida pelo bloqueio presdios Infiltrar-se na mquina pblica era meta do PCC presdios C6: No haver visita em 74 presdios presdios Guarda de penitenciria morre em Rio Preto ataques Bastos pede lista de nomes para presdio federal presdios C7: Mais 4 do PCC vo a regime duro presdios Na noite mais tranqila, 1 morto contra-ataques Juiz justifica mandado de busca coletiva em favela contra-ataques Identificado preso que ordenou ataques ataques Decretada situao de emergncia em MS ataques Descobertas 2 centrais telefnicas - presdios C10: A dvida: quantos inocentes mortos contra-ataques OAB-SP pede a Saulo lista dos mortos em tiroteios contra-ataques C11: Terror pe Virada Cultural em risco - medo

O Globo Capa: Cresce presso sobre governo de SP por listagem de mortos - contra-ataques P. 3: E os nomes dos mortos? contra-ataques P.4: MP recorre para evitar sepultamento de mortos ainda no identificados contra-ataques So tantos os corpos que tem havido enterro at durante a noite contra-ataques Visitas a presidirios so proibidas presdios P. 8: Lembo foi ameaado de morte por faco criminosa ataques Thomaz Bastos diz que policiais que cometeram excessos sero punidos contra-ataques Exploso dentro do Frum de So Bernardo do Campo causa pnico ataques P. 10: Em dez presdios, quadrilha tinha 1.200 telefones presdios Prefeito de cidade atingida recorre Justia presdios P. 11: Celulares em presdios comeam a ser bloqueados presdios Advogado leva serra e baterias para cliente preso presdios P. 14: PM: Morreram os que atacaram a sociedade contra-ataques MS decreta emergncia em presdios - ataques

Zero Hora Capa: Operadoras de celular cortam sinal prximo a presdios em So Paulo presdios P. 32: Sinal de celular cortado perto de presdios presdios Medida desagradou populao presdios Mortes pela polcia superam Carandiru contra-ataques Sem visitas presdios Madrugada mais calma ataques

Mudana de regime presdios No-identificados contra-ataques

21 de maio de 2006 Folha de S.Paulo Capa: PCC monta rede financeira no Estado presdios Capa Cotidiano 1: Polcia de SP investiga cem contas do PCC presdios C2: Partido do Crime atua como sindicato presdios C4: Uma famlia destruda pelos atentados do PCC ataques C5: Em favela, Rota d dura at em crianas contra-ataques Para secretaria, mortes foram em confronto contra-ataques C7: Policial no sobreviveu ao 2 atentado ataques Preso morto ao tentar fuga no interior de SP - contra-ataques Agente penitencirio morre seis dias aps ser baleado em ataque ataques Investigador assaltado e mata um contra-ataques Capa Cotidiano 2: Dados do IML apontam sobra de mortos contra-ataques Secretaria diz que concluso precipitada contra-ataques Em um s dia, 39 corpos foram enterrados em cemitrio da zona leste contra-ataques C11: Grupos mascarados voltam a atacar em SP contra-ataques C12: Populao fica sem saber de quem ter medo especialistas Comisso vai cobrar lista das 107 vtimas contra-ataques C14: Delegado da PF defende pena de morte para Marcola prises

O Estado de S.Paulo Capa: Polcia pode ter matado inocentes, admite Lembo contra-ataques Capa Caderno Cidades: A semana do terror ataques C3: Eventualmente, pode haver inocentes mortos contra-ataques C4: 70% dos autores dos ataques so do trfico ataques C5: Loteria do PCC sorteia carros e motos presdios C6/C7: 163 mortos na guerra que deixou SP sob o medo medo C8: O homem que parou So Paulo presdios Preso usou lmina de barbear para matar dois rivais. Nascia o temido PCC presdios C9: As horas sombrias da favela do Jardim Elba contra-ataques C10: Famlia ignorava morte de presa ataques Lista de mortos deve ser pblica, diz MPE contra-ataques

O Globo Capa: Faco de SP negocia armas e drogas com trfico do Rio presdios P. 8: Polcia ainda desconhece organizao de faco presdios Faco cresceu em presdios presdios Ligaes cada vez mais suspeitas presdios P. 10: Em discusso, mais rigor nas penitencirias presdios Trabalho de inteligncia pode evitar rebelies presdios

P. 11: Vivemos como num estado de guerra civil medo No RDD, presos ficam de fato isolados presdios P. 13: Plano de segurana de Lula no saiu do papel presdios Secretrio diz que governo fez mais de 50 aes estruturais no setor presdios P. 14: Anderson, Lino, Gilson, nomes de uma tragdia ataques A gente ainda olha para a rua para ver se ele est chegando ataques Diretor teve o corpo queimado pelos presos ataques Trs mortos num carro. Um tiro no corao de cada contra-ataques Policial teve a casa invadida e o filho assassinado ataques Famlia de cabeleireiro cobra justia contra-ataques P. 15: Para ns ele foi heri ataques Os pais dele no dormiam ataques P. 16: A soluo respeitar os direitos dos presos especialistas P. 17: A sociedade tem que fazer propostas e controlar especialistas O nvel de medo e ansiedade chegou histeria - especialistas

Zero Hora Capa: 10 aes para derrubar o crime presdios P. 4/5:Dez armas contra o crime presdios P. 7: Turismo em So Paulo calcula prejuzos medo P. 8: O que falhou em SP? presdios Lderes devem ser isolados, diz promotor presdios P. 10: Marcola entrou e saiu sem falar nada - presdios P. 12: Falta de segurana consome 10% do PIB medo Fica evidente a fragilidade do Estado especialistas

ANEXO D MATRIAS, REPORTAGENS E CAPAS A maior parte das figuras abaixo relacionadas esto inseridas dentro da anlise deste trabalho. No entanto, a fim de possibilitar a reconstruo dos resultados desta investigao, elas so colocadas tambm em anexo.

Figuras 1 a 9: Total de pginas com enfoque policial publicadas em Zero Hora em 16 de maio de 2006. A primeira delas est na editoria de Polcia, enquanto o restante aparecem em Reportagem Especial. Figura 10: Pgina de Zero Hora do dia 15 de maio de 2006 cujo centro a relao entre o PCC e o terrorismo islmico. Figura 11: Na Folha de S.Paulo, a nica referncia aos Bin ladens do PCC aparece em um subttulo na pgina C14, de 16 de maio de 2006. Figura 12: Em O Globo, a referncia aos Bin ladens aparece tambm em apenas um subttulo, em 21 de maio de 2006, Traficante chama cmplice paulista de Bin Laden. Figura 13: Cartola Guerra do Trfico em So Paulo em O Globo, 18 de maio de 2006. Figura 14: O Globo de 21 de maio de 2006, trazendo a reportagem Faco de SP negocia armas e drogas com trfico do Rio, alertando para uma suposta relao entre o Primeiro Comando da Capital e o Comando Vermelho.

Figura 1

Figura 2

Figura 3

Figura 4

Figura 5

Figura 6

Figura 7

Figura 8

Figura 9

Figura 10

Figura 11

Figura 12

Figura 13

Figura 14