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Direccin General de Polticas de Desarrollo Social Direccin de Monitoreo y Evaluacin de Impacto Social Periodo julio 2006 Diciembre 2011
Contenido
Editorial
www.mimdes.gob.pe
Direccin: Av. Caman 616, Lima Per Telfono: (511) 626-1600 Anexo 9015
Notas del Sector Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social FONCODES Programa Nacional Wawa Wasi PNWW Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual PNCVFS Programa Nacional de Asistencia Alimentaria PRONAA Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar INABIF Anexos
Desarrollo de evaluaciones de Programas Sociales del MIMDES para el mejoramiento de su gestin institucional (Proyecto de Anlisis de Eficiencia PRONAA y PNWW con validacin de experto internacional; as como el Proyecto de Carta de Servicio Social aplicada para los CEMs PNCVFS Se realiz con el concurso del BID el primer Curso sobre Evaluacin de Impacto para desarrollar capacidades a funcionarios del MIMDES (Este curso es el primero que da el BID a un ministerio en el Per y Sudamrica) a esto sumamos el Taller de Capacitacin: Generando capacidades en Monitoreo y Evaluacin impartido por la DMEIS en colaboracin con OGRH del MIMP Se ha avanzado en la implementacin de la Red Peruana de Monitoreo y Evaluacin (donde la DMEIS es el equipo gestor de su sitio web en la Red Latinoamericana y del Caribe de Monitoreo y Evaluacin
Direccin de Monitoreo y Evaluacin de Impacto Social
Se apertura el enfoque de gestin del conocimiento con espacio virtual en la web del MIMDES (Hoy MIMP), entre otros.
El Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social FONCODES, es la entidad encargada de promover y canalizar los recursos pblicos y privados para generar oportunidades econmicas y mejorar capacidades humanas e institucionales que contribuyan al desarrollo local sostenible e inclusivo, reduciendo efectivamente la pobreza, integrando territorios y fomentando una cultura de paz; mediante la asistencia y articulacin de su intervencin con los gobiernos regionales, gobiernos locales y otras instituciones pblicas y privadas. Julio 2006 Diciembre 2011 Durante este periodo, FONCODES ha invertido S/. 41 557 886 nuevos soles, priorizando su inversin en proyectos de infraestructura social (69.6%), proyectos de infraestructura productiva (22.0%), desarrollo de capacidades (6.8%) y proyectos especiales Compras MYPER (1.6%). Enero Diciembre 2011 En este periodo, FONCODES invirti S/.22 400 947 nuevos soles, permitiendo atender a 34 distritos de 7 provincias del departamento de Piura. PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y PRODUCTIVA Los proyectos de infraestructura social que financia FONCODES, son pequeas obras que tienen como objeto principal contribuir a satisfacer los servicios bsicos de la poblacin rural en situacin de pobreza.
Enero Diciembre 2011 En este periodo se invirtieron S/. 17 249 220 nuevos soles, con ello se ejecutaron 57 obras de infraestructura social, beneficiando a 38 132 personas. De manera similar se realiz 20 proyectos productivos lo cual demand una inversin de S/. 5 151 727 nuevos soles, atendiendo a 12 715 personas.
COMPRAS MYPER1
Compras MYPER fue una iniciativa del Gobierno anterior, destinada a evitar que la crisis financiera internacional afecte la produccin y el crecimiento de la economa nacional. Para ello, a travs de FONCODES se articul la produccin de las pequeas y micro empresas del pas por intermedio del Programa Compras MYPER, para la compra de insumos y la confeccin de zapatos, carpetas, chompas, buzos y uniformes hasta por 210 millones de soles usando la modalidad del ncleo ejecutor. A diciembre del 2010 Compras MYPER atendi en el departamento de Piura a 3 868 Centros Educativos; 1 620 de Nivel Inicial, 2 216 de Nivel Primario y 32 de Educacin Especial , entregando buzos, uniformes, calzados y chompas, beneficiando a 201 337 escolares de 3 a 11 aos, con una inversin de S/. 677 931 nuevos soles.
Julio 2006 Diciembre 2011 Para ello, FONCODES, canaliz recursos por un monto de S/. 28 905 083 nuevos soles, con el que se ejecutaron 109 proyectos de infraestructura social. De manera similar se realizaron 42 proyectos productivos a fin de mejorar oportunidades econmicas e ingresos; ello, demando una inversin de S/. 9 147 408 nuevos soles, priorizando la inversin en pequeos sistemas de riego y proyectos de desarrollo de capacidades productivas. Por otro lado se ha ejecutado 22 proyectos de desarrollo de capacidades con una inversin de S/. 2 827 465 nuevos soles.
Mediante Decreto de Urgencia N 015-2009 (1ra con vocatoria) y Decreto de Urgencia N 100-2009 (2da convocatoria), el gobierno autoriz a FONCODES a realizar compras de prendas escolares, con la modalidad de ncleos ejecutores, hasta por un monto de 210 millones, esta inversin solo se realizo en el ao 2009, pero la distribucin se ha extendido hasta el ao 2010.
Desde octubre el PNWW dejo de intervenir en Piura, Tumbes, Ucayali y Callao, debido al proceso de transferencia de los Servicios Wawa Wasi a los Gobiernos provinciales.
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El total de beneficiarias/os corresponde al acumulado del periodo julio 2006 agosto 2011
Enero Diciembre 2011 Durante este periodo, se atendi un total de 1 890 casos por situaciones de violencia familiar y sexual siendo los cuales 217 hombres y 1 673 mujeres, a travs de 36 769 atenciones especializadas; con una 7 inversin de S/.612 634 nuevos soles .
Los Centros Emergencia Mujer son servicios pblicos especializados y gratuitos de atencin y prevencin de la violencia familiar y sexual
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Programa Nacional de Asistencia Alimentaria PRONAA, tiene por finalidad contribuir a elevar el nivel nutricional de la poblacin en pobreza y pobreza extrema, as como coadyuvar a la seguridad alimentaria en el pas; para ello ejecuta acciones de asistencia, apoyo y seguridad alimentaria, dirigidas preferentemente a la atencin de grupos vulnerables y en alto riesgo nutricional, en especial a las nias, nios, y a los damnificados por situaciones de emergencias temporal. Programa Integral de Nutricin - PIN El Programa Integral de Nutricin - PIN, fue creado a partir de la fusin y reforma de seis programas 8 nutricionales ejecutados en el 2006 , y tiene un carcter preventivo promocional, que orienta su atencin a la poblacin segn etapa de ciclo de vida y bajo el enfoque de proteccin del capital humano, priorizando su accin hacia las nias y nios menores de 3 aos, madres gestantes y lactantes pobres y extremadamente pobres del pas, as como aquellos con alto riesgo nutricional. El principal objetivo de este PIN es contribuir a prevenir la malnutricin en nias y nios hasta los 12 aos de edad priorizando a los menores de 3 aos en situacin de vulnerabilidad nutricional y mejorando su calidad de 9 vida . Este programa se ejecuta a nivel nacional , a travs de dos Sub Programas: Sub Programa Infantil y Sub Programa Pre-Escolar y Escolar; interviniendo en los 24 departamentos, 195 provincias y 1 825 distritos. En el departamento de Piura el PIN interviene en 8 provincias y 64 distritos. Programas Nutricionales ejecutados de julio a diciembre 2006 PACFO y PANFAR En este periodo se distribuyeron 873 615 raciones alimentarias a nias y nios de 6 meses a 3 aos, con una inversin de S/. 1 449 466 nuevos Soles. CEISs y PRONOEIs, y Comedores Infantiles Para la atencin de nias y nios de 3 a 6 aos fueron distribuidas 2 430 069 raciones, para lo cual se invirti S/. 1 309 928 nuevos soles. Almuerzos y Desayunos Escolares Las nias y nios de 6 a 12 aos de etapa escolar primaria fueron atendidos con 6 984 291 raciones, con una ejecucin de S/. 2 950 962 nuevos soles.
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Nias y nios de 6 meses a menos de 3 aos Julio 2006 octubre 2011 Durante este periodo, se han distribuido 10 855 738 raciones alimentarias para beneficiar a nias y nios de 6 meses a menos de 3 aos a travs de los Establecimientos de Salud - EESS, con una inversin de S/. 23 089 979 nuevos soles.
Enero octubre 2011 En los Establecimientos de Salud EESS, se atendi a 31 964 nias y nias de 6 meses a 3 menos aos, con 306 069 raciones (canastas alimentarias y papillas) permitiendo as cubrir los requerimientos nutricionales en 67,0% de energa, 100,0% de protenas y hierro, y el 70,0% de otros micronutrientes. Siendo adquiridas 1 815.46 toneladas mtricas de productos, ejecutndose una inversin de S/. 6 915 917 nuevos soles. Madres gestantes y madres que dan de lactar Enero 2007 octubre 2011 Desde que el PIN incorpor la atencin a madres gestantes y madres que dan de lactar, se han distribuido 3 139 490 canastas alimentarias a travs de los Establecimientos de Salud - EESS, habindose invertido un total de S/. 10 698 764 nuevos soles. Enero octubre 2011 En este periodo, se ha atendido a 11 271 madres gestantes a travs de los Establecimientos de Salud EESS, a las que se les brind 108 502 canastas 12 alimentarias con el propsito de disminuir los ndices de anemia en la gestante y asegurar un adecuado peso al nacer de las nias y nios. La inversin ascendi a S/. 2 675 016 nuevos soles, con lo cual se adquirieron 705.90 toneladas mtricas de productos.
Estos programas fueron: PACFO, PANFAR, Comedores Infantiles, Desayunos Escolares, Almuerzos Escolares, CEI's y PRONOEI's. 9 En el PIN se desarrollan tres componentes: Componente Alimentario, Componente Educativo y el Componente de Monitoreo y Evaluacin. 10 La intervencin del PIN es de carcter integral y multisectorial coordinndose para estos efectos con el MIMDES, Ministerio de Salud y Ministerio de Educacin, as como con los Gobiernos Locales, Gobiernos Regionales, la cooperacin internacional y la sociedad civil.
Desde el ao 2007 el Sub Programa Infantil forma parte del enfoque del Presupuesto por Resultados implementado por el MEF a travs del Programa Articulado Nutricional PAN, con el propsito de reducir en 9 puntos porcentuales al 2011 la desnutricin crnica infantil en menores de 5 aos, a travs de intervenciones estratgicas con los sectores de Salud, Educacin, PCM-JUNTOS, entre otros.
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De otro lado, fueron atendidas 6 183 madres que dan de lactar con 59 593 canastas alimentarias, a fin de disminuir los ndices de anemia y garantizar la lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses del menor. Para esta intervencin fueron adquiridas 387.52 toneladas mtricas de alimentos que signific una inversin de S/.1 250 988 nuevos soles. Sub Programa Pre Escolar y Escolar Nias y nios de 3 a 5 aos Julio 2006 octubre 2011 En este periodo fueron distribuidas 18 862 882 raciones alimentarias a nias y nios de 3 a 5 aos de edad a travs de las Instituciones Educativas de Nivel Inicial y Programas No Escolarizados de Educacin Inicial; para lo cual se ejecut una inversin de S/. 12 154 045 nuevos soles. De otro lado, de enero a agosto 2007 se atendieron a nias y nios de 3 a 6 aos a travs del Programa de Comedores Infantiles con 453 361 refrigerios y almuerzos, en los Mdulos implementados por PRONAA. Posteriormente, se incorporaron al PIN; la inversin ejecutada fue S/.256 641 nuevos soles. Enero octubre 2011 Durante este perodo escolar, el PRONAA atendi a 27 795 nias y nios de 3 a 5 aos de edad a travs de las Instituciones Educativas de Nivel Inicial y Programas No Escolarizados de Educacin Inicial, distribuyndose 3 663 194 raciones tipo refrigerios que aportan en promedio el 60% de energa y el 100% de protena, con estas raciones se espera cubrir el 100% del requerimiento de hierro y as compensar la baja biodisponibilidad de este micronutriente en la dieta del nio o nia. Para la atencin de las beneficiarias/os fueron adquiridas 813.12 toneladas mtricas de productos de alimentos, habindose ejecutado S/. 2 645 172 nuevos soles.
Nias y nios de 6 a 12 aos Julio 2006 octubre 2011 En el ejercicio del anterior Gobierno, fueron distribuidas 46 854 732 raciones alimentarias a nios y nias entre 6 y 12 aos a travs de las Instituciones Educativas de Nivel Primaria, realizndose una ejecucin presupuestal de S/.26 216 498 nuevos soles. Enero octubre 2011 Durante este periodo escolar, se est atendiendo diariamente 69 483 nias y nios entre 6 y 12 aos a travs de las Instituciones Educativas de Nivel Primaria, a los que se les distribuy 8 738 542 raciones alimentaria tipo desayunos con el propsito de brindarles suficientes energas durante sus horas de clases. Para lo cual fueron adquiridas 1 591.02 toneladas mtricas de productos de alimentos, ejecutndose un monto de inversin de S/. 5 853 154 nuevos soles.
En ms de 3 aos del anterior gobierno, el PRONAA ha atendido a las beneficiarias/os del PCA con 411 892 raciones, invirtiendo S/. 196 274 nuevos soles. Programa Emergencias Este programa tiene como objetivo la atencin de las familias damnificadas por desastres naturales y/o antrpicos a nivel nacional, debidamente empadronados por Defensa Civil. Julio 2006 diciembre 2010 En este periodo se cubrieron emergencias otorgando 1 537 200 bolsas de alimentos con una inversin de S/. 787 738 nuevos soles. Enero diciembre 2010 En este ao se atendi a 14 740 personas con la entrega de 147 400 bolsas de alimentos. Habindose invertido S/. 78 436 nuevos soles para la adquisicin de 29.55 toneladas de productos.
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Este Programa entr al proceso de transferencia a los gobiernos locales provinciales verificados a partir del ao 2003.
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Comprende: Actas de Compromiso y Convenios (Adultos en Riesgo), Atencin a Comedores, Convenio Fundacin (Fundacin por los Nios), Hogares y Albergues, Obras Comunales (Alimentos por Trabajo), PANTBC, PEBAL, PROMARN.
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El Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar (INABIF), tiene como finalidad promover la proteccin y desarrollo integral de nias, nios, adolescentes, jvenes, adultos y adultos mayores que se encuentran en situacin de riesgo y/o abandono, propiciando la generacin y mejoramiento de las condiciones que aseguren su desarrollo integral. Al mes de Diciembre 2011, INABIF cuenta con 36 Centros de Desarrollo Integral de la Familia (CEDIF), 38 Hogares y Albergues, 39 Programas Educadores de la Calle (PEC) y 101 Sociedades de Beneficencias Pblicas y Juntas de Participacin Social (SBP) funcionando a nivel nacional en los 24 departamentos, 102 provincias y 149 distritos. El INABIF cuenta en el departamento de Piura con 3 CEDIF, 1 PEC y 7 SBP/JPS.
brindndoles apoyo para lograr la reinsercin escolar y el desarrollo de capacidades y habilidades. Enero Diciembre 2011 Durante este periodo, se atendi un total de 98 nias, nios y adolescentes en condiciones de deterioro personal o social, por encontrarse trabajando o viviendo en las calles, con una inversin de S/.39 658 nuevos soles.
PROMOCIN FAMILIAR
Julio 2006 Diciembre 2011 En este periodo, el INABIF, a travs de los CEDIF atendi en promedio mensual 1 505 beneficiarias/os, a quienes se les brinda los servicios de cuidado diurno, promocin al adolescente, club del adulto mayor, talleres ocupacionales, entre otros, con una inversin de S/. 6 285 713 nuevos soles.
DE
En este periodo, las SBP/JPS atendieron en promedio 1 570 beneficiarias/os entre permanentes y ocasionales cada mes, para lo cual INABIF transfiri S/. 8 738 652 nuevos soles de recursos financieros para realizar pagos administrativos. Es preciso mencionar que las SBP/JPS generan recursos propios con los cuales cubren la provisin de los servicios que brindan a su poblacin objetivo. Enero Diciembre 2011 INABIF transfiri S/. 2 811 844 nuevos soles a las SBP/JPS, para la atencin de 1 979 beneficiarias/os entre permanentes y ocasionales, durante este periodo.
Enero Diciembre 2011 En este periodo, los CEDIF atendieron en promedio 1 434 beneficiarias/os, de los cuales el 40.0% son menores de 18 aos y realizan actividades deportivas, recreativas y culturales, destaca tambin que el 6.7% de beneficiarias/os son adultos mayores a quienes se les brinda atencin alimentara y acciones socio-formativas, con una inversin de S/. 897 492 nuevos soles.
EDUCADORES DE LA CALLE
Julio 2006 Diciembre 2011 INABIF, con una inversin de S/. 141 339 nuevos soles, atendi en promedio 123 beneficiarias/os cada mes, que por sus condiciones de vida estn ms proclives al deterioro personal o social por encontrarse trabajando o viviendo en las calles,
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Las SBP/JPS tienen como finalidad la promocin, atencin y apoyo a toda persona en situacin de riesgo, abandono o con problemas psquicos, sociales o corporales que menoscaben su desarrollo humano.
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Anexos
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Poblacin
Niez
Mujer
Acceso del hogar a servicios bsicos 6/ Combustible que utilizan los hogares para cocinar los alimentos 6/
Educacin 6/
Violencia Familiar 3/
1/ INEI: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007. 2/ INEI: Per: Estimacin y Proyecciones de Poblacin Urbana y Rural por Sexo y Edades Quinquenales, segn Departamento, 2000-2015. Boletn Especial N 19, diciembre 2009. 3/ INEI:Per: Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar - ENDES Continua 2010 Informe Principal, mayo 2011. 4/ INEI: Per: Indicadores de Resultados de los Programas Estratgicos 2010, publicado en febrero 2011. 5/ INEI: Informe Tcnico - Evolucin de la Pobreza al 2010, mayo de 2011. 6/ INEI: Per Perfil de la Pobreza por Departamentos 2005-2009, julio 2010. Elaboracin: DGPDS - DMEIS.
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CUADRO N 2: INTERVENCIN DEL MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL, A TRAVS DE SUS PROGRAMAS SOCIALES Periodo Julio 2006 - Diciembre 2011
Julio 2006 PROGRAMA 2 007 2 008 2009 2010 Diciembre 2011
INVERSIN INVERSIN INVERSIN INVERSIN INVERSIN INVERSIN BENEFICIARIOS BENEFICIARIOS BENEFICIARIOS BENEFICIARIOS BENEFICIARIOS BENEFICIARIOS EJECUTADA EJECUTADA EJECUTADA EJECUTADA EJECUTADA EJECUTADA
FONCODES Compras MYPEr Infraestructura Social 1/ Infraestructura Econmica 2/ Desarrollo de Capcidades 3/ PRONAA Programa Integral de Nutricin (PIN) 4/ PIN - Subprograma escolar(de 6 a 12 aos) PIN - Subprograma infantil (menores de 3 aos) PIN - Ssubprograma madres gestantes lactantes PIN - Subprograma pre escolar (de 3 a 5 aos) Programas Nutricionales Almuerzos Escolares CEIS y PRONOEIS Comedores Infantiles Desayunos Escolares Programa de Alimentacin y Nutricin a la Familia en Alto Riesgo (PANFAR) Programas de Complementacin Alimentaria (PCA) Actas de Compromiso ( Adultos en Riesgo ) Atencin a Comedores Convenio Fundacion (Fundacion por los Nios) Convenios (Adultos en Riesgo) Programa de Alimentacin y Nutricin al Paciente con Tuberculosis y Familia (PANTBC) Programa Emergencias Emergencias PNWW 5/ Wawa wasi PNCVFS Casos de violencia Personas sensilbilizadas (Prevencin de violencia). INABIF Promocion Familiar -CEDIF Educadores de la calle Sociedad de Beneficiencia Pblica TOTAL PIURA
7 530
1 256 473
16 836
6 382 535
10 388
4 652 881
50 847
22 400 947
2 990 4 540
3 119 479 435 591 2 827 465 11 056 995 10 615 872 3 786 130 3 098 053 1 269 208 2 462 481
8 463 1 925
2 437 9 036
38 132 12 715
169 890
5 998 482
7 518 076 7 169 636 4 048 374 1 382 468 68 449 1 670 346 256 641
16 241 951 16 157 423 6 122 986 5 189 878 2 523 526 2 321 033
19 410 208 19 331 772 6 405 852 6 503 668 3 367 238 3 055 014
20 562 452 18 884 589 5 853 154 6 915 917 3 470 346 2 645 172
109 666 23 574 17 100 5 449 48 429 15 114 6 664 650 4 500 101 558
5 710 357 866 946 821 475 488 453 2 084 016 1 449 466 163 862 44 569 66 976 1 665 33 594
2 501
2 501
256 641
1 154 650
32 412 18 390
51 453
648 13 374
17 057 124 264 124 264 644 702 644 702 133 188 133 188 12 610 12 610 1 784 1 784 19 545 1 902 252 809 17 643 1 464 237 766 104 11 935 686 198 8 240 609 2 555 1 417 56 1 082 151 340 2 525 618 1 130 391 11 453 1 383 774 12 916 058 22 102 3 094 1 652 172 1 270 244 547 1 194 228 10 151 9 337 1 174 740 20 338 003 59 387 59 387 1 363 082 1 363 082 252 809 64 935 64 935 2 040 2 040 24 661 2 559 293 071 25 509 3 470 1 449 204 1 817 192 524 2 434 468 1 154 826 25 193 1 254 449 25 272 019 441 123 441 123 1 411 175 1 411 175 293 071 13 535 13 535 2 080 2 080 27 172 1 663 421 062 31 564 3 954 1 469 142 2 343 416 377 2 793 179 1 321 769 43 764 1 427 647 31 634 383 84 528 84 528 1 521 657 1 521 657 421 062 14 740 14 740 2 200 2 200 33 530 1 966 633 581 39 273 3 511 1 434 98 1 979 246 585 3 748 994 897 492 39 658 2 811 844 49 002 889 78 436 78 436 1 932 366 1 932 366 633 581 2 184 2 184 41 163 1 890 612 634 1 677 863 1 677 863 612 634 0 0
1/ La informacin corresponde a proyectos de caminos vecinales, centros educativos, puentes peatonales, puestos de salud, entre otros. incluye proyectos realizados con KFW, PEAR y redistribucin de los 100 millones 2/ La informacion corresponde a proyectos de albergues tursticos, balsas, centros de acopio, piscigranjas, entre otros. 3/ La informacin corresponde a Programas de Negocios y Produccin Alimentaria 4/ La informacin del PIN y se presenta a octubre 2011 , es preliminar. 5/ El PNWW dejo de intervenir en Piura, Tumbes, Ucayali y Callao, debido al proceso de transferencia de los Servicios Wawa Wasi a los Gobiernos provinciales, por lo tanto la informacin del 2011 est hasta setiembre Nota: La cifra de Inversin de Compras MYPEr corresponde a datos de Produccin, no incluye gastos generales del Nucleo Ejecutor. Fuente: INFO MIMDES. Elaborado: DGPDS - DMEIS
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