Tecnologia Inovacao Aluno

Tecnologia Inovao Tecnologia e e Inovao
Professora Miriam de Magdala Pinto
Copyright 2009. Todos os direitos desta edio reservados ao Sistema Universidade Aberta do Brasil. Nenhuma parte deste material poder ser reproduzida, transmitida e gravada, por qualquer meio eletrnico, por fotocpia e outros, sem a prvia autorizao, por escrito, do autores.
PRESIDENTE DA REPBLICA Luiz Incio Lula da Silva MINISTRO DA EDUCAO Fernando Haddad SECRETRIO DE EDUCAO A DISTNCIA Carlos Eduardo Bielschowsky DIRETOR DO DEPARTAMENTO DE POLTICAS EM EDUCAO A DISTNCIA Hlio Chaves Filho SISTEMA UNIVERSIDADE ABERTA DO BRASIL Celso Costa COMISSO EDITORIAL DO PROJETO PILOTO UAB/MEC Marina Isabel Mateus de Almeida (UFPR) Teresa Cristina Janes Carneiro (UFES)
DESIGNER INSTRUCIONAL Denise Aparecida Bunn Fabiana Mendes de Carvalho Patrcia Regina da Costa PROJETO GRFICO Annye Cristiny Tessaro Mariana Lorenzetti DIAGRAMAO Annye Cristiny Tessaro REVISO DE PORTUGUS Sergio Meira Patrcia Regina da Costa ORGANIZAO DE CONTEDO Miriam de Magdala Pinto
Sumrio
Apresentao.........................................................................07
UNIDADE 1 Uma viagem pela histria para um encontro com os conceitos de Tecnologia e Inovao
Do incio at a povoao das Amricas.....................................................11 A porta que liga a pr-histria histria: a escrita............................15 Um salto para o futuro: da antiguidade modernidade.....................18 Aprofundando o conceito de inovao tecnolgica.....................22 A Primeira Revoluo Industrial................................................24 A Segunda Revoluo Industrial................................................27 Chega o Sculo XX......................................................................31 Cincia, Tecnologia & Inovao Tecnolgica C,T&I......................34 Meados do Sculo XX em diante................................................36 Resumo......................................................................................39 Atividades de aprendizagem.........................................................................40
UNIDADE 2 Condicionantes do Processo de Inovao

Pesquisa, Desenvolvimento & Engenharia.................................................43 Inovao, adoo e difuso tecnolgica: uma reviso ampliada...........47 Indicadores de inovao tecnolgica................................................54 Influncia do setor de atividades sobre o processo de inovao............56 Influncia da localizao geogrfica sobre o processo de inovao.......64 Arranjos produtivos locais..................................................................72 Resumo...................................................................................74 Atividades de avaliao.........................................................................74
UNIDADE 3 Gesto da inovao tecnolgica

A evoluo da gesto a partir do incio do Sculo XX..............................77 Estratgias tecnolgicas.........................................................82 Resumo...................................................................................101 Atividades de avaliao.......................................................................102
UNIDADE 4 Tecnologia e Inovao: o que cada um ns tem a ver com isso?

Tecnologias Convencionais e Tecnologias Sociais................................105 Resumo......................................................................................113 Inovao e desenvolvimento sustentvel?............................113 Um novo entendimento das organizaes contemporneas...............120 Encerramento.................................................123 Atividades de avaliao.........................................................................123 Referncias.....................................................................................124 Minicurrculo.....................................................................................130
Apresentao
Prezado aluno, Voc est prestes a iniciar o estudo da disciplina Tecnologia e Inovao. absolutamente fascinante observar como o ser humano capaz de auxiliar na criao do mundo em que vivemos. Se voc parar um minuto para observar o ambiente onde est, ver que grande parte dos materiais com os quais est em contato ou que est vendo foi criada e produzida pela humanidade a partir dos recursos naturais do planeta. Ver tambm que a maior parte dos prprios objetos com os quais convivemos, suas formas, suas funcionalidades, so criao nossa. O processo constante de criao do novo e de transformao ou de recombinao do que j existe, sejam os objetos em si ou a forma de fazlos, o foco do que voc estar estudando ao longo desta disciplina. Voc, caro aluno, faz parte de um processo de transformao constante e para poder participar desse processo de forma consciente e construtiva, influenciando-o e no apenas sofrendo suas consequncias necessrio entend-lo melhor, refletir sobre ele, o que, com muito prazer, convido-o a fazer durante o estudo de Tecnologia e Inovao. Na Unidade 1, desta disciplina, voc ser conduzido por uma viagem que se inicia nos primrdios da humanidade e termina em nossos dias para compreender o significado dos termos tecnologia e inovao e suas interaes com a cincia e o conhecimento cientfico. muito interessante observar como os prprios significados evoluem com o tempo, com as necessidades da sociedade em que esto sendo utilizados. Na Unidade 2, voc ser levado a aprofundar seus conhecimentos sobre o fenmeno da inovao por meio da discusso dos diversos modelos que se propem a explic-lo, iniciando com o modelo linear e chegando ao modelo sistmico. Enquanto isso, seu entendimento sobre inovao ser refinado quando voc entender as diferenas entre inovao incremental e radical, inovaes de produto, de processo
e inovaes organizacionais e a inter-relao entre a adoo e a difuso de novas tecnologias. A inovao, como qualquer fenmeno fascinante, possui caractersticas gerais e caractersticas particulares. Na Unidade 3, as particularidades impostas ao processo de inovao pelo setor econmico e o local geogrfico/institucional em que ele ocorre sero discutidos. Apesar das particularidades no processo de inovao, voc, em seguida, ver que a inovao fundamental no sistema econmico de praticamente todos os pases no incio deste Sculo XXI, o capitalismo. Tal inovao a base para a gerao de riquezas, para o sucesso dos empreendimentos. Sendo assim, o processo de inovao no deixado merc da sorte para que acontea. Ele deve ser gerenciado, aumentando significativamente as chances de sucesso ao inovar. As principais questes relacionadas com a gesto da inovao sero tratadas ainda na Unidade 3. Finalmente, na Unidade 4, voc ser convidado a fazer uma reflexo crtica sobre os processos de inovao na sua vida. Vivemos a Era do Conhecimento, mas isso precisa significar conhecimento disseminado para todos e valorizado por todos. Vivemos uma realidade complexa demais em que a sustentabilidade da vida no planeta para as futuras geraes no est garantida. Tambm no est condenada! So as inovaes que faremos, apoiaremos e induziremos que faro toda a diferena! Vamos ao trabalho?
1
Uma viagem pela histria Uma viagem pela histria para um encontro com os para um encontro com os conceitos de Tecnologia e conceitos de Tecnologia e Inovao Inovao
UNIDADE
Curso de Graduao em Administrao a Distncia
Objetivo
Nesta Unidade, prezado aluno, voc far uma rpida viagem pela histria da humanidade, desde as suas origens at os nossos dias. Ao longo desta viagem, ver como os conceitos de tecnologia e de inovao evoluram e como esses diversos conceitos so usados e convivem at hoje. Ao longo do percurso, voc dever construir os conceitos fundamentais desta disciplina que o ajudaro, de agora em diante, a ver o mundo com nova perspectiva: a da mudana mudana. Ento, vamos l?
10
Mdulo 8
Do incio at a povoao das Amricas
As duas prximas sees, desta Unidade, baseiam-se fundamentalmente em Diamond (2003). A humanidade comeou sua saga pelo Planeta Terra por volta de sete milhes a.C. no continente africano quando a populao de macacos africanos dividiu-se em vrios grupos. Um deles evoluiu para os atuais gorilas, outro deu origem aos chipanzs e um terceiro resultou nos humanos. Esse primeiro grupo de proto-humanos ficou conhecido como Australopithecus africanus. Por volta de quatro milhes de anos atrs, os chamados Homo habilis alcanaram a postura vertical. A mudana para a posio vertical do corpo, com a liberao dos membros anteriores, gerou consequncias imprevistas e muito significativas no desenvolvimento desses homindeos. Talvez a mais importante delas tenha sido o fato de que, com a adoo dessa nova posio corporal pelas fmeas, os filhotes passaram a nascer prematuros e, portanto, necessitavam de cuidados por parte das mes por muito mais tempo. Essa fraqueza, para filhotes e fmeas, acabou convertendo-se em uma grande fora para a nova espcie que se desenvolvia: a necessidade de formao de grupos de cooperao mais estveis, que permaneciam juntos por mais tempo formando laos afetivos e, tambm, de aprendizado* Esse um elemento bsico de diferenciao dos humanos em relao s demais espcies animais na Terra: a capacidade de descobrir coisas novas e transmitir essas descobertas a outros membros da espcie, que podem aprender com a experincia dos outros; incorporar esses conhecimentos aos seus e fazer novas descobertas prprias. Assim, a espcie humana passou a ser capaz de mudar a si mesma e o mundo ao ser redor como nenhuma outra podia fazer. O fato de formarem grupos mais duradouros, que precisavam permanecer juntos por vrios anos para garantir a sobrevivncia dos filhotes, gerou a necessidade de comunicao de modo a garantir uma organizao mnima dos grupos. Os membros anteriores (braos e
11
GLOSSRIO *Aprendizado o processo pelo qual novos conhecimentos so adquiridos, novas competncias so desenvolvidas e, com isso, mudanas no comportamento so geradas. Fonte: < h t t p : / / pt.wikipedia.org./ wiki/Aprendizado>. Acesso em: 20 jul. 2009.
mos), j liberados da funo de locomoo, podiam ser usados para o manuseio e transporte de coisas e, tambm, para a comunicao por gestos. A evoluo seguia em um caminho natural. Veja!
Reflexo: D uma paradinha por aqui e olhe ao seu redor. H algum no ambiente onde est? Se sim, pode ficar onde est, mas se estiver sozinho, v at algum lugar onde haja algum. Voc dever comunicar-se com algum sem a fala. Chamar sua ateno e expressar alguma ideia. Conseguiu? Para manter a comunicao, sem que ambos usem a fala, preciso manter o contato visual todo o tempo e as mos desocupadas, certo? Se, no entanto, for possvel usar sons, podemos nos comunicar enquanto fazemos outra coisa qualquer. E parece ter sido assim que comeou a desenvolverse a comunicao pela fala, usando sons codificados.
Por volta de um milho de anos atrs, o Homo erectus foi capaz de sair da frica e povoar o sul da sia. Por volta de 500 mil a.C., j habitando a Europa e a sia, os humanos possuam esqueletos maiores e crnios mais arredondados, bastante semelhantes aos nossos e passando a ser conhecidos como Homo sapiens. Foram eles que conquistaram o uso do fogo! A utilizao do fogo provocou profundas alteraes na vida do homem. Os alimentos passaram a ser cozidos, tornando-se mais saborosos e de mais fcil digesto. A iluminao e o aquecimento dos locais frios e escuros fizeram com que se tornasse mais fcil a permanncia nas cavernas. A defesa face aos animais ferozes tornou-se mais eficaz, pois esses animais temiam o fogo. E, tambm, a fabricao dos instrumentos aperfeioou-se com o endurecimento, pelo fogo, das pontas das lanas, tornando-as mais resistentes. A utilizao do fogo provocou, ainda, alteraes demogrficas e sociais na vida das primeiras comunidades. A ingesto de alimentos cozidos e com maior variedade proporcionou maior resistncia a doenas e, consequentemente, contribuiu para o aumento populacional. Alm disso, o convvio em volta das fogueiras teria fortalecido o sen12
Mdulo 8
timento de unio entre os elementos do grupo, contribuindo para o desenvolvimento da prpria linguagem.
Saiba mais...
Vale a pena assistir ao filme A guerra do fogo (1981), dirigido por Jean-Jacques Annaud, baseado na obra de J. H. Rosny e roteiro de Grard Brach.
As populaes humanas do leste da frica e do oeste da Eursia continuavam a diferenciar-se uma da outra e dos povos do leste da sia. Os humanos da Europa e do oeste da sia, do perodo entre 130.000 e 40.000 anos a.C. ficaram conhecidos como homens de Neanderthal. Eles foram os primeiros humanos a deixar provas de que enterravam seus mortos e cuidavam de seus doentes. No preservaram qualquer manifestao artstica e, a julgar pelos ossos das espcies animais que capturavam, suas habilidades para a caa eram limitadas. No conseguiam pescar ainda. Ento, h cerca de 50.000 anos, a histria da espcie humana d um verdadeiro salto com os chamados homens de Cro-magnon. Em seus stios arqueolgicos, h utenslios de pedra padronizados e tambm moldados em ossos. Esses artefatos eram produzidos de formas variadas e para vrias funes como agulhas, furadores e fixadores. H utenslios constitudos de vrias peas como arpes, lanas e flechas. Esses utenslios fazem parte de uma tecnologia* de caa superior. Os meios de matar a uma distncia segura permitiram a caa de animais perigosos, enquanto que a inveno da corda e das redes de armadilhas permitiu adicionar peixes e pssaros sua dieta. Sua tecnologia desenvolvida para a sobrevivncia em climas frios facilmente identificada em restos de casas e roupas costuradas. Por outro lado, resqucios de joias e de esqueletos cuidadosamente enterrados indicam acontecimentos revolucionrios em termos estticos e culturais. A conceituao anterior limita-se s ferramentas. Nesse contexto em que estamos discutindo o termo tecnologia, ele pode ser entendido de forma mais ampla como a forma que determinado grupo
GLOSSRIO *Tecnologia o termo tecnologia deriva do grego techne (artefato) e logos (pensamento, razo), significando, portanto, o conhecimento sistemtico transformado ou manifestado em ferramentas. Fonte: Moreira e Queiroz (2007). O termo Tecnologia tem sido amplamente utilizado em inmeros contextos no nosso dia-a-dia. Pense: o que voc entende por tecnologia? Anote suas ideias a respeito. Ao final da Unidade, voc vai precisar das anotaes.
13
humano realiza as tarefas. Assim, as tecnologias de caa, daqueles grupos, poderiam incluir horrios, locais, tipos de animais preferencialmente caados, armas utilizadas, distncia, forma de abordagem (em emboscada ou aberta) e nmero mnimo de pessoas envolvidas. Observe, portanto, que tecnologia est relacionada com conhecimento
Para vivenciar um pouco da arte dos Cromagnon visite: <http:// www.culture.gouv.fr/ culture/arcnat/lascaux/ en/>. Acesso em: 4 jul. 2009.
transmitido entre geraes, acumulando-se e aperfeioando-se ao longo do tempo. Foram os homens de Cro-magnon os primeiros a contar com uma caixa de voz perfeita, base anatmica para a linguagem moderna, que fundamento indispensvel para a troca de experincias, para a acumulao de conhecimentos e para o exerccio da criatividade humana. Os homens de Cro-magnon desenvolveram-se simultaneamente em vrias localizaes geogrficas ou ser que isso aconteceu em um nico ponto e, a partir da, dominaram os demais homindeos devido sua superioridade tecnolgica? A prova de uma origem localizada, seguida por seus contnuos deslocamentos e sua substituio por outros humanos mais forte na Europa, para onde os Cro-magnons foram, h cerca de 40.000 anos, com seus esqueletos modernos (incluindo caixa de voz), armas mais poderosas e traos culturais avanados. Em poucos milhares de anos, no havia mais homens de Neanderthal, que foram os nicos ocupantes do continente europeu por centenas de milhares de anos. Podemos sugerir, portanto, que os Cro-magnons usaram, de alguma forma, sua superioridade tecnolgica, assim como suas habilidades para a linguagem e seu crebro, para matar ou deslocar os homens de Neanderthal, sem ter havido hibridizao entre eles.
Reflexo: O que voc entende por superioridade tecnolgica neste contexto? A superioridade tecnolgica favorece o domnio de alguns povos por outros? Como episdios histricos importantes como a conquista do continente americano pelos europeus, por exemplo, esto relacionados com a tecnologia?
14
Mdulo 8
A figura a seguir ilustra como os humanos espalharam-se pelo mundo neste perodo sobre o qual acabamos de conversar.
Figura 1: Como os humanos espalharam-se pelo mundo. Fonte: Diamond (2003, p. 37).
A porta que liga a pr-histria histria: a escrita

As primeiras povoaes humanas surgiram por volta de 11.000 a.C. no leste europeu, mas no podiam se fixar por longos perodos devido necessidade de conseguir alimentos. A soluo para esse problema foi sendo desenvolvida a partir de 8.500 a.C., quando a humanidade comeou a cultivar plantas e a domesticar animais. Quando determinado grupo humano conseguia cultivar plantas e domesticar animais, a produo de comida seguia duas estratgias alternativas que competiam entre si: ser agricultor ou ser caador/ coletor. Os diversos grupos podiam adotam uma caracterstica ou outra, ou mesmo ambas, mas o resultado predominante nos ltimos 10.000 anos foi a mudana da caa/coleta para a produo de alimentos.
15
Reflexo: Por qu? Voc consegue identificar alguns fatores que determinaram a vantagem competitiva da produo de alimentos? E em termos ambientais, voc pode enumerar algumas alteraes significativas provocadas pela agricultura?
Assim como a linguagem e o domnio do fogo, o desenvolvimento da agricultura tambm trouxe mudanas para as sociedades da poca. O cultivo fez com que as frequentes e perigosas buscas por alimentos fossem evitadas e, ao mesmo tempo, aumentou a oferta de alimentos para as pessoas. Assim, a agricultura permitiu o surgimento de grupos humanos com maior densidade populacional do que os que podiam ser suportados pela caa e pela coleta. Dessa forma, os grupos que se fixaram na terra tinham mais tempo para se dedicar a atividades com objetivos diferentes da produo de alimentos. O resultado disso foi o desenvolvimento de novas tecnologias e a acumulao de bens materiais, promovendo o melhoramento do padro de vida desses grupos. Nesses grupos humanos numerosos, sustentados pela produo de alimentos baseada no cultivo de plantas e domesticao de animais, surgiu a necessidade de registrar rebanhos, colheitas, trocas realizadas, enfim, de registrar os resultados alcanados em um perodo e de guard-los de um perodo para o outro. Os primeiros registros escritos conhecidos datam de aproximadamente trs mil a.C., em aldeias agrcolas da Mesopotmia e do Egito. Eram usados smbolos feitos em placas de argila para contabilizar rebanhos e gros.
Figura 2: Placa com inscrio cuneiforme da coleo da Biblioteca do Congresso Norte-americano, com datao entre: 2041-2040 a.C. Fonte: <http://commons.wikimedia.org/wiki/ Image:Cuneiform_script2.jpg>. Acesso em: 1 mai. 2009.
16
Mdulo 8
Para fazer os smbolos, foram desenvolvidos estiletes de canio para imprimir marcas ntidas nas placas. Para que as marcas na argila pudessem ser compreendidas foi necessrio adotar convenes: a escrita era disposta em linhas, as linhas eram lidas sempre no mesmo sentido e de cima para baixo. Os primeiros smbolos eram figuras representativas de objetos (peixe ou pssaro, por exemplo) que significavam numerais e objetos visveis. Vieram, ento, as combinaes de smbolos para produzir novos significados (cabea + po = comer). A necessidade de representar nomes abstratos veio depois e, para solucionar esse problema, foi introduzida a representao fontica. Se pararmos para pensar um pouco, veremos que essa nova tecnologia de comunicao, a escrita, no foi inventada por um indivduo ou mesmo um grupo restrito de indivduos. Ela foi o resultado criativo de muitas pessoas que, durante centenas ou at milhares de anos, foram aperfeioando lentamente as formas at ento existentes de escrita. Havia uma tecnologia de suporte (tbuas de argila), de ferramentas para escrever (estiletes de canio) e um conjunto de regras bem definidas para guiar o processo de escrita e leitura, todos eles sendo continuamente aperfeioados. Mas isso tudo no era suficiente para garantir que a escrita se perpetuasse: havia condies sociais necessrias para seu avano. Primeiramente, a sociedade em que a escrita surgiu precisou enxergar alguma utilidade em seu uso e, em segundo lugar, essa sociedade deveria ser capaz de sustentar escribas especialistas para manter e aperfeioar a escrita.
Anote: importante, caro aluno, que, a partir de agora, voc tenha em mente a ideia de que o desenvolvimento tecnolgico no s a criao de novas tcnicas, mas, tambm, um processo fortemente influenciado pelas sociedades em que esse desenvolvimento ocorre.
A complexa escrita sumria era usada para fins de contabilidade dos governantes, principalmente. O uso era restrito aos escribas profissionais do rei ou do templo. Os fins no-profissionais da escrita s surgiram com a sua simplificao de forma significativa, basicamente
17
o alfabeto. Depois de inventado pelos fencios, o alfabeto permitiu a difuso de forma muito mais rpida da escrita. Observe, portanto, que o desenvolvimento de uma nova tecnologia um processo coletivo, envolve muitas pessoas, que podem estar separadas no espao e no tempo, construindo conhecimentos a partir de conhecimentos anteriores.
Saiba mais...
Para saber mais sobre a histria da escrita, consulte: <http:// www.forum.ufrj.br/biblioteca/escrita.html>. Acesso em: 1 mai. 2009.
Um salto para o futuro: da antiguidade modernidade

Voc poderia responder a partir do que j viu nesta disciplina, mas tambm por toda a sua experincia de vida, quem vem primeiro: a necessidade ou a inveno? O caminho da humanidade descrito at aqui para o desenvolvimento de novas tecnologias parece sugerir que a necessidade a me da inveno. Ser sempre assim? Todas as novas tecnologias so desenvolvidas a partir de necessidades percebidas? Dando um salto no tempo e chegando aos tempos modernos, podemos identificar uma infinidade de artefatos ou equipamentos que representaram mudanas significativas nas formas de realizar determinadas atividades, significando uma inovao tecnolgica*. Vamos listar alguns:
GLOSSRIO * I n o v a o Tecnolgica usada neste contexto, a expresso inovao tecnolgica significa a ideia, prtica ou artefato material que foi inventado ou visto como novo. Fonte: Moreira e Queiroz (2007).
mquina a vapor; motor por combusto interna; energia eltrica; telgrafo;
18
Mdulo 8
fongrafo; vlvula; transistor; rdio; televiso; chip e Internet; automvel; trem; navio; e avio.
Vejamos com mais detalhes as histrias de duas dessas inovaes tecnolgicas: a mquina a vapor, patenteada por James Watt em 1769, e a lmpada incandescente, patenteada por Thomas Edison em 1879. James Watt era mecnico. Em 1763, ele recebeu para consertar uma mquina a vapor idealizada por Thomas Newcomen, a mais avanada da poca, patenteada em 1712. A mquina de Newcomen, por sua vez, tinha como modelo a mquina que Thomas Savery patenteou em 1698, que, por sua vez, foi baseada na mquina a vapor que o francs Denis Papin idealizou em 1680, mas no construiu (DIAMOND, 2003). Watt observou que a perda de grandes quantidades de calor era o defeito mais grave da mquina e idealizou, ento, o condensador, seu primeiro grande invento. Em 1769, ele obteve a primeira patente do invento e de vrios aperfeioamentos por ele concebidos. Endividado, associou-se a John Roebuck, que o ajudou financeiramente. Um prottipo foi construdo e sobre ele se realizou a correo de algumas falhas. Matthew Boulton, dono de uma firma de engenharia, comprou a parte de Roebuck e deu incio construo das mquinas projetadas por Watt. De amplo emprego na secagem de minas, o engenho de Watt era destitudo de qualquer aplicao mais prtica at que seu inventor idealizou a gaveta, movida pela prpria mquina e destinada a fazer o vapor atuar sobre as duas faces do mbolo, ao mesmo tempo em que impelia o vapor para o condensador.
19
Novos detalhes foram ainda aperfeioados at que o motor atingiu a forma sob a qual se tornou universalmente empregado a partir de 1785 para movimentar locomotivas e navios, teares, bombas e gerar, pela primeira vez na histria da humanidade, trabalho a partir de energia trmica.
Saiba mais...
Mais detalhes sobre James Watt e a mquina a vapor em: <http:/ /educacao.uol.com.br/biografias/ult1789u502.jhtm>. Acesso em: 1 mai. 2009.
Thomas Edison foi um inventor. Tendo inventado um teletipo para registrar automaticamente numa fita de papel as cotaes das aes da bolsa, recebeu por ele 40 mil dlares e o dinheiro foi gasto em equipamentos para a firma de engenharia eltrica que montara com dois scios. Trabalhou intensamente no aperfeioamento do telefone, patenteado por Alexander Graham Bell. Ocorreu-lhe que, se o som podia ser convertido em impulsos eltricos, podia ser gravado para ser ouvido depois. Teve incio sua busca, que resultou no fongrafo que ficou sem aplicao comercial por mais de uma dcada. Enquanto isso, Edison interessava-se pela iluminao eltrica. No final dos anos de 1870, o uso da eletricidade para iluminao no era mais novidade. J se conhecia a lmpada de arco, mas a luz era ofuscante, durava pouco e produzia tremendo calor. Na poca, as casas eram iluminadas por velas, embora nas cidades os lampies a gs fossem amplamente usados nas ruas, teatros e grandes escritrios. Mas, alm de caro, o gs cheirava mal e no havia para ele um sistema geral de distribuio. Edison pretendia conseguir uma luz suave como a do gs, sem suas desvantagens. Seu desafio estava em achar um material que ficasse incandescente quando a corrente eltrica passasse por ele e em fazer com esse material um filamento. Como outros inventores, Edison acreditava que esse filamento precisaria ficar isolado dentro de um bulbo de vidro do qual o ar tivesse sido retirado, pois o oxignio facilita a combusto. Durante mais de um ano, ele e seus assistentes testaram filamentos de todos os materiais possveis e imaginveis, che20
Mdulo 8
gando ao fio de algodo carbonizado. Acesa em 21 de outubro de 1879, a lmpada brilhou 45 horas seguidas. A lmpada incandescente de Thomas Edison foi resultado do aperfeioamento de muitas outras lmpadas incandescentes patenteadas por outros inventores entre 1841 e 1878. lmpada seguiu-se o desafio de produzir e distribuir energia eltrica, tendo conseguido seu feito em 1882 ao iluminar uma parte de Nova York.
Saiba mais...
Se voc tiver interesse e quiser saber mais sobre Thomas A. Edison, acesse: <http://super.abril.com.br/superarquivo/1988/ conteudo_111446.shtml>. Acesso em: 1 mai. 2009.
As histrias de Watt e Edison sugerem que a necessidade no essencialmente a me da inovao. A criatividade e a inventividade humanas podem levar ao desenvolvimento de novos dispositivos que no tenham uma aplicao imediata, que no tenham sido concebidos para solucionar algum problema identificado. De posse do dispositivo, so buscados usos ou aplicaes para ele. Essa interao entre necessidade e inventividade deve ocorrer nos dois sentidos, complementando-se enquanto evolui nossa forma de viver.
Anote: Observe, caro aluno, a construo do conhecimento a partir de conhecimentos anteriores. O esforo coletivo. Essa uma ideia fundamental para o entendimento da inovao tecnolgica. O que Watt e Edison fizeram foi inaugurar o sucesso comercial da mquina a vapor e da lmpada incandescente a partir dos grandes aperfeioamentos que eles introduziram.
Uma pergunta muito interessante de fazer, aqui, a seguinte: Se James Watt ou Thomas Edison no tivessem existido, a humanidade teria ficado sem suas inovaes? O fato de eles terem feito melhorias
21
significativas em artefatos que j existiam de alguma forma e o fato de
GLOSSRIO * I n o v a o Tecnolgica neste contexto, a expresso "[...] tomada como sendo um sinnimo para a produo, assimilao e explorao com sucesso de novidades nas esferas econmicas e sociais". Fonte: European Comission (1995, apud MOREIRA; QUEIROZ, 2007, p. 6).
que todos esses artefatos sofreram posteriores modificaes, feitas por outros, indicam que eles foram elos significativos numa cadeia de construo de conhecimento. Porm, sem eles, outros, muito provavelmente, chegariam a esses avanos. A inovao tecnolgica* resultado de um processo de construo coletiva de conhecimento intrinsecamente vinculado sociedade em que ela se d. Essa sociedade possui conhecimento para propor essas melhorias e tambm condies de valorizar e usar essa nova tecnologia. Portanto, h uma profunda relao entre inovao tecnolgica e sociedade, existindo geralmente uma interao contnua e dinmica entre elas: a inovao causa mudanas econmicas e sociais. A sociedade sofre modificaes causadas pelas inovaes, mas, tambm, promove alteraes nessas inovaes, seja aperfeioando-as, difundindoas ou rechaando-as.
Anote: Observe que inovao tecnolgica pode ser entendida de duas formas. Em primeiro lugar, como um processo de gerao e disseminao, na malha econmica e social, de novas tecnologias, sejam elas efetivamente um novo produto ou servio ou uma nova forma de exercer determinada atividade, utilizando novos recursos ou os recursos existentes combinados de maneira nova. Em segundo lugar, como o prprio resultado desse processo, ou seja, o produto ou artefato que dele resulta.
Aprofundando o conceito de inovao tecnolgica

Vamos continuar com o exemplo da lmpada incandescente de Thomas Edison para enriquecer o conceito de inovao tecnolgica. A lmpada que Edison utilizava um filamento de carvo muito fino obtido atravs da carbonizao de um fio de algodo, quando aqueci22
Mdulo 8
do pela passagem da corrente eltrica at prximo ao seu ponto de fuso, passava a emitir luz. A haste era inserida em uma ampola de vidro em que havia sido feito vcuo, de modo a reduzir ao mximo a combusto do filamento. No entanto, a durabilidade desta lmpada era muito pequena, algo em torno de 40 a 50 horas. Edison, ento, comeou a fazer experincias com outros materiais que pudessem ser utilizados como filamentos. Experimentou papelo carbonizado e, depois, bambu, tambm carbonizado, que permaneceu em uso por mais de dez anos. Sua durabilidade, no entanto, era de poucos dias e a busca por outros materiais continuou. O bambu foi substitudo pela celulose e, depois, pelo atual tungstnio. Alm da mudana no filamento, o vcuo foi substitudo por um gs inerte (uma mistura de nitrognio e argnio), que impede que o filamento se queime mesmo em altssimas temperaturas (o filamento de uma lmpada comum de tungstnio torna-se incandescente a temperaturas prximas a 3.000 Celsius).
Saiba mais...
O funcionamento da lmpada incandescente simplssimo: a corrente eltrica, que produzida pelas centrais hidroeltricas e termoeltricas, chega, por meio da tomada de rosca, que serve para inserir a lmpada no soquete, a duas pequenas antenas de metal, que so escoradas por um suporte de vidro: as duas antenas transmitem, por suas vez, a corrente ao filamento, que se torna incandescente.
Figura 3: Lmpada incandescente de Edison e lmpada incandescente atual. Fonte: <http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/3/3a/ Gluehlampe_01_KMJ.jpg>. Acesso em: 6 mai. 2009.
23
GLOSSRIO *Inovao radical a introduo de um novo produto, processo ou forma de organizao da produo inteiramente nova. Esse tipo de inovao pode representar uma ruptura estrutural com o padro tecnolgico anterior, originando novas indstrias, setores ou mercados. Fonte: OECD/FINEP (1997). A diferena entre inovao radical e inovao incremental o grau de mudana provocado.
Observe, portanto, toda a trajetria de desenvolvimento da lmpada incandescente. Thomas Edison tinha conhecimento de outros tantos artefatos que tinham a finalidade de produzir luz artificial, e o fazia por segundos ou minutos. Sua contribuio, no entanto, foi muito significativa: com o filamento de carvo num bulbo a vcuo ele conseguiu produzir luz a partir de energia eltrica, sem gerao de fumaa, odores ou calor significativo por mais de 40 horas. Esse salto no resultado obtido at ento pode ser chamado de uma inovao radical*. Est claro que a lmpada de Edison sofreu inmeras melhorias daquele primeiro modelo at a lmpada incandescente de hoje: os filamentos, o gs no interior e o soquete metlico so alguns exemplos. Essas melhorias so chamadas de inovaes incrementais*. As inovaes incrementais pelas quais passa determinado produto ao longo de seu ciclo de vida podem resultar em um produto significativamente diferente do original.
Autoavaliao
Lembra-se dos aparelhos celulares que usvamos h dez anos? Eram aparelhos celulares, mas, significativamente, diferentes dos que usamos agora, certo? Em que diferem? Neste caso, voc capaz de identificar a inovao radical e algumas inovaes incrementais?
GLOSSRIO * I n o v a o incremental a introduo de qualquer tipo de melhoria em um produto, processo ou organizao da produo sem alterao na estrutura industrial. Fonte: OECD/FINEP (1997).
24
A Primeira Revoluo Industrial

De acordo com Tigre (2006), h, aproximadamente, 250 anos, o mundo da produo de bens era completamente diferente do que conhecemos. No havia comrcio de servios e a produo dos bens era, basicamente, toda artesanal. O arteso era dono da matria-prima, das ferramentas e de todos os aparatos necessrios para produzir seu produto, que tambm a ele pertencia. O arteso comprava o que necessitava para produzir, vendia sua produo e se apropriava de todo o ganho resultante do seu trabalho.
Mdulo 8
Ainda segundo Tigre (2006), inovaes tecnolgicas radicais para o setor de tecelagem (mquina de fiar em 1767; tear hidrulico em 1769; mquina a vapor em 1776; tear mecnico em 1785 e descaroador de algodo em 1792), seguidas de contnuas inovaes incrementais introduzidas anonimamente, foram acompanhadas por modificaes no seio da sociedade inglesa, produzindo o que conhecemos como Primeira Revoluo Industrial. A sociedade inglesa da poca vivia um momento de grande liberdade e estabilidade poltica. Os privilgios concedidos aos nobres tinham sido reduzidos e a distribuio de renda havia melhorado, favorecendo a produo de bens mais padronizados. Esses fatores permitiam que este perodo fosse bastante frtil para a inovao. Diante disso, estabeleceram-se, ali, as primeiras relaes capitalistas no chamado sistema putting-out*, que se assemelhava s prticas de faco de hoje em dia. O processo produtivo passava a ser coordenado e financiado por um empresrio que, mesmo sem ter a fbrica, adquiria as matrias-primas, coordenava a produo e se apropriava do produto acabado mediante pagamento pelo trabalho. Tinha incio, ento, a organizao da produo, utilizando os princpios fabris da automao e da diviso do trabalho ( TIGRE, 2006). A habilidade e o esforo humano foram substitudos por mquinas, basicamente teares. As fontes animadas de energia foram substitudas por fontes inanimadas (converso de energia potencial qumica em calor e deste em trabalho - mquina a vapor). E a substituio de matrias-primas vegetais ou animais por minerais permitiu aumentos na produtividade e na renda impressionantes. Esse aumento da produtividade do trabalho, por sua vez, permitiu o rpido declnio dos preos e o crescimento da popularidade dos tecidos de algodo.
GLOSSRIO *Putting-out No sistema putting-out, os mercadores submetiam os camponeses, para os quais forneciam matriasprimas e instrumentos de trabalho, entrega regular de produtos, ficando estes livres das restries coorporativas. Esse sistema permitiu que os detentores de capital subordinassem os produtores independentes a seus interesses, gerando ganhos de produtividade por meio da diviso do trabalho e da especializao dos produtores. Fonte: Camargo Neto (2005).
25
Figura 4: Indstria txtil na Inglaterra no Sculo XVIII. Fonte: <http://www.suapesquisa.com/industrial/>. Acesso em: 6 mai. 2009.
As inovaes ocorridas nestas etapas iniciais da Revoluo Industrial eram essencialmente prticas, desenvolvidas por mecnicos, ferreiros e carpinteiros habilidosos que no tinham qualquer formao cientfica. Os cientistas, ainda conhecidos como filsofos, entre os quais podemos lembrar Galileu Galilei (1564-1642), Isaac Newton (16431727) e Benjamin Franklin (1706-1790), no tinham qualquer pretenso de desenvolver conhecimentos para aumentar a produo de bens na sociedade. A cincia buscava explicar os fenmenos da natureza que despertavam a curiosidade humana. As inovaes dessa poca no eram frutos da cincia, mas das observaes e experimentaes prticas. Portanto, no havia qualquer vnculo entre cincia e tecnologia (TIGRE, 2006).
Saiba mais...
Se voc tiver curiosidade e quiser saber mais sobre os cientistas da poca, acesse: <http://www.prof2000.pt/users/ccfespan/clube/ cientistas.htm>. Acesso em: 6 mai. 2009.
Reflexo: Pare um pouco por aqui e pense: neste momento, o conceito de Tecnologia j deve estar bem claro para voc. Mas o que entende por cincia Quais so as cincia? interaes entre cincia e tecnologia que voc percebe? Registre isso. Ao final da Unidade voltaremos a esse ponto e voc poder comparar seu conhecimento sobre o assunto.
26
Mdulo 8
A Segunda Revoluo Industrial

Tigre (2006) relata que na segunda metade do Sculo XIX, o processo de industrializao aprofundou-se na Europa e foi difundido intensamente nos EUA. A mquina a vapor teve um papel-chave nesse processo. Graas ao desenvolvimento da metalurgia do ao, a mquina a vapor avanou tanto em relao reduo de seu peso e seu volume quanto em relao s temperaturas a serem alcanadas nas fornalhas, que eram cada vez mais altas. Essas melhorias permitiram sua associao com o carro deslizante sobre trilhos, que, por sua vez, veio a representar outra inovao radical: a locomotiva a vapor. A mquina a vapor tambm comeou a ser usada para impulsionar os barcos, at ento puxados por cavalos que andavam pelas margens dos canais. Nascia, assim, a barcaa a vapor. Tinha incio uma revoluo nos transportes ferrovirios e martimos, o que, por sua vez, garantiria uma expanso impressionante de mercados e novas fontes de matrias-primas e a expanso da indstria manufatureira (TIGRE, 2006). O estabelecimento das ferrovias, no entanto, exigiu uma srie de inovaes complementares na indstria mecnica, no manejo de equipamentos pesados, na pavimentao e construo das estradas, para citar apenas algumas, que foram se desenvolvendo ao longo do tempo. Por outro lado, criou uma enorme demanda por ferro e ao, impulsionando a indstria mecnica e a metalurgia, que passaram a utilizar definitivamente o carvo mineral (TIGRE, 2006).
Anote: muito importante notar o carter sistmico e integrado da inovao: um processo contnuo de sucesso de inovaes tecnolgicas e organizacionais radicais e incrementais em um contexto social e econmico favorvel.
Nesta ocasio, mudanas institucionais nas reas jurdica, financeira e poltica foram importantes para o avano do crescimento in27
dustrial. Esse avano, porm, no se deu na escala de produo. Faltavam recursos tcnicos e financeiros para investimentos em equipamentos e formas de organizao que garantissem a produo em massa. Alm disso, havia restries jurdicas ao crescimento das firmas, dado que era atribudo aos proprietrios total responsabilidade pelas dvidas da firma. Assim, a maioria delas era gerenciada pelos donos, familiares ou pequeno grupo de scios. Esse regime limitava o crescimento da firma e evitava a concentrao de mercado, ou seja, a formao de oligoplios ou monoplios (TIGRE, 2006).
Detalhando o conceito de inovao

Caro aluno, no final do Sculo XIX e incio do Sculo XX, ao mesmo tempo em que as inovaes baseadas em eletricidade caminhavam a passos largos no seu desenvolvimento, a produo de automveis tambm deslanchava. Quando voc pensa em automveis, na histria deles, nos pioneiros, nas pessoas mais significativas no desenvolvimento desse invento, de quem voc se lembra? Nikolaus Otto? Gottlieb Daimler? Rudolph Diesel ou de Henry Ford? Provavelmente, voc se lembrar primeiramente de Henry Ford. Mas qual foi o papel de Ford no desenvolvimento do automvel como uma das principais inovaes tecnolgicas do Sculo XX? Acesse o site: <http://www.discoverybrasil.com/velocidade/ timeline/timeline.shtml>, e acompanhe a interessantssima histria do desenvolvimento do automvel. Observe a sequncia de inovaes tecnolgicas: a propulso de um veculo por uma mquina a vapor (1801); o desenvolvimento do motor a combusto interna por Otto (1876); o uso desse motor para propulso dos automveis por Gottlieb Daimler e Karl Benz (1886), quando um automvel alcana 16 Km/h; o desenvolvimento do carburador por Mayback (1890), conseguindo o recorde mundial de velocidade de 64,4 Km/h. No deixe de consultar, ainda, no mesmo site, a seo Pioneiros do automvel. Em 1903, Henry Ford entra em cena ao criar a Ford Motors Company, empresa fabricante de automveis, cujo principal objetivo era popularizar seu produto. Sua ideia era produzir um grande nmero
28
Mdulo 8
de veculos, com desenho simples e com baixo custo. Para atingir seu objetivo, Ford desenvolveu:
a linha de produo em massa; um sistema de remunerao diferenciado que inclua salrios altos (U$ 5,00/dia); e um plano de participao nos lucros entre os trabalhadores.
Como resultado, em cinco anos, ele se transformou no maior produtor de automveis do mundo e vendeu mais de 15 milhes de unidades do modelo Ford T.
Figura 5: Ford T. Fonte: <http://www.classiccar.com/wordpress/2008/this-day-inautomotive-history/>. Acesso em: 7 mai. 2009.
Henry Ford promoveu uma inovao tecnolgica radical no automvel? Na melhor das hipteses, algumas melhorias incrementais, no entanto, revolucionou o setor de transporte de passageiros no incio do Sculo XX, criando uma nova indstria e seu mercado. Como isso foi possvel? Sua grande contribuio foi na forma de produzir o automvel a linha de montagem. Esse um clssico exemplo de inovao no processo de produo e no inovao no produto propriamente dito. Porm, sua linha de produo tornava-o completamente dependente dos funcionrios. Com alto ndice de absentesmo, a fbrica no poderia funcionar. Isso exigia mudanas organizacionais que foram pro-
29
movidas no sistema de remunerao. Os altos salrios e a participao nos resultados eram completamente inditos e levaram formao de filas imensas por ocasio das contrataes na fbrica. Ford promovera inovaes organizacionais ou administrativas. Conceitualmente, as mudanas implementadas por Henry Ford estavam baseadas no trabalho de Frederick W. Taylor, um engenheiro mecnico norte-americano que inicialmente era tcnico em mecnica e um operrio. Taylor considerado o Pai da Administrao Cientfica por sugerir a utilizao de mtodos cientficos cartesianos na administrao de empresas, cujo foco era a eficincia e a eficcia operacional na administrao industrial. Como voc viu com mais detalhes em Teoria Geral da Administrao. A classificao das inovaes com base no foco uma das mais antigas e mais conhecidas e foi proposta por Knight (1967):
As inovaes no produto ou no servio dizem respeito inovao que a organizao faz naquilo que ela produz, vende ou fornece. As inovaes no processo de produo referem-se forma utilizada para produzir, vender ou fornecer seus produtos ou servios. Tais inovaes podem estar relacionadas com sua organizao, seu sistema de informaes e a sua forma de atendimento, por exemplo. As inovaes organizacionais afetam as relaes de autoridade, sistemas de remunerao, sistemas de comunicao. As inovaes em pessoas referem-se a mudanas no comportamento ou nas crenas das pessoas da organizao por meio de educao e treinamento.
Atualmente, apenas as trs primeiras so mantidas, sendo a ltima categoria englobada em inovaes organizacionais. Aqui importante parar um momento para considerar que inovao tecnolgica e novas tecnologias no so expresses que se relacionam apenas com tecnologias modernas ou chamadas de tecnologias de ponta. Essas expresses so mais abrangentes do que e podem estar relacionadas com sua forma de obter alimentos (instrumentos de
30
Mdulo 8
caa, criao de rebanhos confinados, plantaes com sementes geneticamente modificadas, monitoramento por satlite dos campos de plantio), sua forma de abrigar-se (casas de taipa, de madeira, de alvenaria, construes verticais, arranha-cus), sua forma de locomover-se (carroas, automveis, avies e nibus espaciais), sua forma de comunicar-se (fala, escrita, imprensa, rdio, televiso, Internet). Ou seja, as inovaes tecnolgicas referem-se ao desenvolvimento, pelos seres humanos, de novas formas de resolver seus problemas, de fazer as coisas que julgam necessrias. Observe ainda que a expresso alta tecnologia usada, porm, para designar produtos e processos intensivos em conhecimentos cientficos.
Chega o Sculo XX
Segundo Tigre (2006), o incio do Sculo XX foi marcado por profundas modificaes tecnolgicas e organizacionais no sistema de produo das economias ocidentais. As inovaes tecnolgicas no campo da eletricidade e do motor a combusto interna foram intensas. Do ponto de vista organizacional, o fordismo, acompanhado pela administrao cientfica do trabalho, modificou profundamente a forma de produo industrial.
Figura 6: Linha de produo. Fonte: <http://linepaggy.blogspot.com/2008/03/fordismo-esse-umtexto-sobre.html>. Acesso em: 7 mai. 2009.

31
GLOSSRIO *Crescimento econmico caracteriza-se por um aumento quantitativo na produo de bens e servios, ou seja, um crescimento das atividades econmicas existentes. J o desenvolvimento econmico caracterizado por um aumento, no s quantitativo, mas, sobretudo, qualitativo, que resulta em um processo de transformao da estrutura produtiva no sentido de incorporar novos produtos e processos e agregar valor produo. Esses processos geram empregos mais qualificados, criam novas formas de organizao, tambm, atendem a novas necessidades dos consumidores e melhoram a prpria forma de viver. Fonte: elaborado pela autora.
Como consequncia, toda a economia foi revolucionada com o surgimento de novas indstrias, desaparecimento de outras, surgimento dos oligoplios, crescimento das empresas e do capitalismo gerencial que surgiu como motor do crescimento econmico*. A eletricidade para fins de iluminao, mas, principalmente, como fonte de energia para o setor industrial, exerceu papel central na dinmica de transformaes desse perodo. Os trabalhos iniciais em eletricidade datam da dcada de 1820, mas, j na dcada de 1930, ela era a principal fonte de energia industrial, como at hoje, com o desenvolvimento de um sem nmero de inovaes complementares e a construo de uma infraestrutura adequada. Veja alguns detalhes desse processo. Os trabalhos de Andr Marie Ampre (1775-1836) marcaram o incio do desenvolvimento humano no campo do eletromagnetismo. Ampre, professor da Ecole Polytechnique de Paris, formulou uma lei para circuito eltrico e magntico. Em 1826, publicou um Tratado sobre a Teoria Matemtica dos Fenmenos Eletrodinmicos, que foi fundamental para os trabalhos posteriores de Faraday e Maxwell. Em 1831, Michel Faraday conseguiu induzir corrente eltrica variando um campo magntico. Foi a demonstrao do primeiro gerador (tambm conhecido como dnamo), que transforma energia mecnica em energia eltrica. So diversas as aplicaes dos geradores em nosso mundo moderno. Uma delas sua utilizao em usinas hidreltricas. No entanto, foi James Clerk Maxwell (1831-1879) quem formulou a lei da induo eletromagntica em linguagem matemtica, dando forma final teoria moderna do eletromagnetismo, que une a eletricidade, o magnetismo e a tica. As aplicaes do eletromagnetismo comearam a surgir a partir da dcada de 1840 com a inveno do telgrafo eltrico. Na dcada de 1850, o motor eltrico e, em 1879, a lmpada incandescente. Em 1895 foram desenvolvidos os primeiros sistemas prticos de distribuio de energia, enquanto as cataratas do Nigara eram represadas para produzir energia eltrica. Na dcada de 1910, as principais cidades europeias e norte-americanas estavam eletrificadas.
32
Mdulo 8
Saiba mais...
Para saber mais sobre esses e outros cientistas e seus trabalhos acesse: <http://pt.wikipedia.org/wiki/listadecientistas>. Acesso em: 7 mai. 2009.
Voltemos a um personagem conhecido que obteve relevante papel por aqui: Thomas Edison, seu interesse pelas aplicaes dos conhecimentos de Faraday o levou a construir por conta prpria em 1876, aos 29 anos, o primeiro laboratrio no universitrio de pesquisas industriais de que se tem notcia. Ali foram desenvolvidos o fongrafo, a lmpada, a locomotiva eltrica e o projetor de cinema. Apenas dois anos depois de patentear a lmpada incandescente, Edison construiu a primeira estao geradora de eletricidade produtora de corrente contnua. Ficava em Nova York e era movida a carvo. A estao conseguiu acender 7.200 lmpadas por vez e iluminar um bairro inteiro. Fundou a Edison General Eletric em 1888, empresa que se transformou num dos maiores fabricantes multinacionais de lmpadas e equipamentos eltricos leves e pesados at os dias de hoje. Outros inventores-empresrios como Werner Siemens, Alexander Graham Bell e George Westinghouse criaram, ao lado da GE, grandes firmas inovadoras que oligopolizaram o novo setor produtor de equipamentos de gerao, transmisso e aplicao de energia. Esse avano da tecnologia com uso da eletricidade permitiu o desenvolvimento de mquinas maiores e mais eficientes e de sistemas integrados de produo como as linhas de montagem. Se, at ento, o desenvolvimento de novas tecnologias tinha sido possvel apenas atravs de conhecimentos prticos, no setor eltrico, h necessidade de fundamentao em conhecimentos cientficos. Os princpios do eletromagnetismo, sutil e invisvel, para serem aplicados com sucesso, precisavam ser elucidados pelos cientistas e aplicados a partir do seu entendimento pelos inventores. Cincia e tecnologia, que historicamente haviam seguido caminhos separados, comearam sua interao para a produo de inovaes tecnolgicas. Portanto, conforme observa Tigre (2006), a cincia s passou a influenciar diretamente o progresso tcnico quando a tecnologia industrial passou do
33
mundo visvel das polias e engrenagens para o campo invisvel do eletromagnetismo e das reaes qumicas. Nas primeiras dcadas do Sculo XX, os princpios da Administrao Cientfica do Trabalho, conhecidos como sistema tayloristafordista, deram origem ao sistema de produo em massa. Esse, por sua vez, permitiu o crescimento acelerado da indstria automobilstica. Constituram-se, ento, os setores industriais que dominaram o Sculo XX: eltrico, automobilstico, petrolfero e qumico.
Cincia, Tecnologia & Inovao Tecnolgica C,T&I

Foi nesse ambiente concorrencial do incio do Sculo XX que viveu o economista Joseph Alois Schumpeter (1883-1950). Suas observaes sobre a realidade econmica da poca o levaram a publicar em 1934 uma "Teoria do Desenvolvimento Econmico" na qual ele ressaltava, de forma explcita, a importncia central da inovao na competio entre firmas, na evoluo das estruturas industriais e no prprio desenvolvimento econmico. Schumpeter (1982) atribua s firmas o papel central como propulsoras do processo de inovao, devido possibilidade de obteno de lucros extraordinrios advindos da introduo de inovaes no mercado. Schumpeter (1982) definia inovao de maneira ampla, incluindo, alm da introduo de novos produtos ou processos, as novas formas de organizao empresarial, a abertura de novos mercados e at mesmo a utilizao de novas fontes de matrias-primas (SCHUMPETER, 1982). Schumpeter (1982) distinguia claramente os processos de inveno, inovao e difuso. Para ele, inveno estava associada gerao de novas ideias, ao progresso do conhecimento cientfico propriamente dito e sua aplicao na gerao de novos equipamentos ou artefatos ou mesmo novos processos, mas sempre em fase pr-comercial.
34
Mdulo 8
Inovao referia-se introduo comercial de uma inveno na esfera tcnico-econmica. Para isso, deveria haver um agente com uma expectativa de retorno econmico: o empresrio inovador. A inovao seria selecionada, favorvel ou desfavoravelmente, pelo mercado. Na primeira hiptese, a inovao passaria fase de difuso. Na segunda hiptese, a inovao seria descartada e o esforo empreendido at ali, perdido. A difuso ocorreria a partir do momento em que os agentes econmicos pudessem observar os resultados compensadores das mudanas implementadas e passassem eles mesmos a incorporarem a novidade: de produto, processo, mercado, matria-prima ou organizao. Observe que Schumpeter (1982) j percebia o processo de inovao associado ao avano do conhecimento cientfico. A interao entre cincia, tecnologia e inovao j se revelava. Vamos, ento, aprofundar-nos um pouco nesses conceitos. Paul Davies (2009) esclarece: a cincia tem de envolver mais do que a mera catalogao de fatos e do que a descoberta, atravs da tentativa e erro, de maneiras de proceder que funcionam. O que crucial na verdadeira cincia o fato de envolver a descoberta de princpios que subjazem e conectam os fenmenos naturais. [...] a verdadeira cincia consiste em saber por que razo as coisas funcionam. Observe que a utilizao do conhecimento cientfico, do entendimento das leis que regem os diversos fenmenos, permite um aumento da produtividade na gerao de novas tecnologias, quando comparada ao mtodo da tentativa e erro. Ademais, permite o avano tecnolgico para alm do bvio. As transmisses de sons, imagens e dados via ondas eletromagnticas, o uso da energia nuclear, a produo de insulina humana por bactrias geneticamente modificadas, nada disso seria possvel sem uma compreenso terica profunda dos diversos fenmenos subjacentes a essas tecnologias. Dasgupta e David (1994) concluem: cincia uma esfera de atividades cuja organizao conduz ao rpido crescimento do conhecimento, enquanto as atividades relacionadas com a tecnologia buscam alcanar o rpido crescimento dos benefcios materiais a partir do novo conhecimento.
35
Reflexo: 1. Como se relaciona o conceito de tecnologia, apresentado no incio da Unidade, com aquele apresentado por Dasgupta e David (1994) anteriormente? So incoerentes? So complementares? Explique. 2. Como se relacionam o conceito de inovao apresentado no incio da Unidade com aquele proposto por Schumpeter (1982)? So incoerentes? So complementares? Explique.
Chamamos sua ateno para o fato de que, a partir das primeiras dcadas do Sculo XX, as mudanas nos modos de produo, tecnolgicas ou organizacionais passaram a ter uma influncia to significativa sobre a economia e a sociedade que, de modo geral, tornaram-se objeto de estudo e investigao. Os conceitos de cincia, tecnologia e inovao foram explicitados e interligados. So duas as constataes sobre cincia, tecnologia e inovao que devem ser ressaltadas aqui. Em primeiro lugar, o conhecimento cientfico adquiriu um papel fundamental no processo de desenvolvimento de novas tecnologias: a cincia, ento, constituiu-se como base para as novas tecnologias. Em segundo lugar, o processo de inovao tecnolgica, resultado do avano do conhecimento cientficotecnolgico, inseriu-se no sistema socioeconmico e passou a ser justificado pelo seu valor econmico. Desde ento, a importncia da articulao entre as esferas cientfica e tecnolgica de maneira a impulsionar o processo de inovao passou a ser reconhecida.
Meados do Sculo XX em diante

Terminada a Segunda Guerra Mundial, as economias norte-americana e a britnica estavam totalmente estruturadas sobre os pilares da produo em massa. A industrializao baseada na eletricidade e
36
no petrleo era uma realidade completamente difundida nesses pases. Os pases da Europa Continental, em processo de industrializao, tinham que ser reconstrudos. O Japo, ento uma pequena economia, iniciou um processo de reconstruo estrategicamente voltado para a industrializao, no copiando o modelo norte-americano e ingls, mas procurando desenvolver o seu prprio modelo, o que levou ao desenvolvimento do toyotismo.
Saiba mais...
Para saber mais sobre toyotismo, acesse: <http:// www.espacoacademico.com.br/047/47cfutata.htm>. Acesso em: 7 mai. 2009.
A partir da dcada de 1970 j era possvel observar uma alterao no paradigma taylorista-fordista de crescimento que vinha sendo difundido de forma bem-sucedida desde o incio do sculo nas economias capitalistas. Alguns fatos foram relevantes nesta mudana. Em primeiro lugar, a primeira crise dos preos do petrleo em 1973 revelou que o modelo de crescimento baseado no consumo crescente de materiais e energia baratos no era sustentvel. Em segundo, houve o esgotamento do modelo fordista de produo baseado na padronizao e na diviso do trabalho excessivo. A oferta mundial de produtos industrializados igualava-se e ultrapassava a demanda mundial pelos mesmos. J no era mais suficiente produzir mais do mesmo. Era necessrio aumentar qualidade, reduzir desperdcios, descobrir e produzir o que o cliente queria comprar. O Japo liderou uma onda de inovaes organizacionais neste sentido, destacando-se a Gesto pela Qualidade Total* e a produo a partir dos princpios do Just-in-time*. No entanto, foi a onda de inovaes tecnolgicas iniciada a partir do transistor, na dcada de 1940, seguida pela introduo do circuito integrado, na dcada de 1970, e pela Internet, na dcada de 1990, o principal fator de mudanas sociais e econmicas do final do Sculo XX e incio do Sculo XXI.
Mdulo 8 GLOSSRIO *Gesto pela Qualidade Total uma estratgia de administrao que busca criar a conscincia da qualidade em todos os processos organizacionais, desde os nveis internos das organizaes at seus fornecedores, distribuidores e outros parceiros de negcios. Fonte: Cheng e Podolsky (1996).
*Just-in-time Justin-time um sistema de produo que determina que nada deve ser produzido, transportado ou comprado antes da hora certa. Os produtos ou as matrias-primas chegam ao local de utilizao apenas no momento em que so necessrios, ou seja, os produtos so fabricados ou entregues a tempo de serem vendidos ou montados. Dessa forma, se reduzem os estoques e seus custos relacionados. O conceito de justin-time est relacionado ao de produo por demanda. Fonte: Cheng e 37 Podolsky (1996).
De acordo com Tigre (2006), as chamadas Tecnologias da Informao e Comunicao conhecidas como TICs, abriram
[...] oportunidades para inovaes secundrias que vm revolucionando a indstria e a organizao do sistema produtivo global. (...) A possibilidade de integrar cadeias globais de suprimentos, aproximar fornecedores e usurios e acessar informaes em tempo real em multimdia, onde quer que elas se encontrem armazenadas, alimenta o desenvolvimento de uma nova infra-estrutura, de novos modelos de negcios e viabiliza inovaes organizacionais que seriam impensveis sem a informao e comunicao digitais. (...) As TIC tm um papel central nesse processo, pois constituem no apenas uma nova indstria, mas o ncleo dinmico de uma revoluo tecnolgica (p. 54-55, grifo nosso).
GLOSSRIO *Tecnologias da Informao e Comunicao TICs so o conjunto de recursos tecnolgicos e computacionais utilizados para gerao e uso da informao. So, tambm, o conjunto de recursos no humanos dedicados ao armazenamento, processamento e comunicao da informao, bem como o modo como esses recursos esto organizados em um sistema capaz de executar um conjunto de tarefas. Essa sigla abrange todas as atividades desenvolvidas na sociedade pelos recursos da informtica. a difuso social da informao em larga escala de transmisso, a partir destes sistemas tecnolgicos inteligentes. Fonte: Takahashi (2000)
Sobre a relevncia do impacto das TICs* sobre a vida humana no mundo contemporneo, h um entendimento de que elas representam a quarta revoluo na comunicao e na cognio humanas, tendo impacto to significativo na alterao das tecnologias que usamos em nossas vidas quanto s trs revolues anteriores: fala, escrita e impresso. Warschauer (2006) explica a razo das TICs nuclearem uma revoluo tecnolgica: durante toda a histria da humanidade, a fala era o elemento que permitia a interao, estando sempre contextualizada. Os textos escritos, por sua vez, tornaram-se instrumentos para interpretao e reflexo, podendo ser acessados e analisados por diversas pessoas, em tempos diferentes. Assim, a interao era permitida pela fala enquanto a reflexo e interpretao, pela escrita. A comunicao mediada por computadores usando as TIC supera esta separao e
[...] pela primeira vez na histria da humanidade, as pessoas podem interagir rapidamente e distncia utilizando-se da escrita. Isso lhes possibilita trocar idias (sic) prontamente, enquanto mantm um registro das suas prprias comunicaes e uma reflexo sobre elas (WARSCHAUER, 2006, p. 47).
38
Mdulo 8
Reflexo: As TICs permitiram o desenvolvimento de uma nova tecnologia de ensino, a EAD. Reflita sobre os impactos desta nova tecnologia para a sua vida, da sua famlia, da sua cidade, do nosso pas.
A rpida difuso das TICs fez com as empresas desse setor assumissem a liderana da economia mundial a partir de meados da dcada de 1990. Surgem, ento, empresas como Microsoft, Intel, Cisco Systems, Google, AOL, para citar algumas. Esse cenrio retrata o valor do conhecimento nos novos negcios da economia mundial.
Saiba mais...
Se quiser saber mais sobre a Histria da Cincia e da Tecnologia leia: 1. DIAMOND, J. Armas, Germes e Ao: os destinos das sociedades humanas. So Paulo: Editora Record, 2003. 2. LANDES, D. Prometeu Desacorrentado. Rio de Janeiro: Editora Elsevier, 2005.
RESUMO
Tecnologia significa a forma utilizada para realizar as tarefas. O termo pode ser usado de forma genrica como na expresso a tecnologia para produo de alimentos est sendo continuamente melhorada ou de forma especfica como na expresso com a nova tecnologia de branqueamento sem cloro, por exemplo. J o termo Inovao pode ser entendido de duas formas. Em primeiro lugar, como um processo de gerao e disseminao, na malha econmica e social, de novas tecnologias, sejam elas efetivamente um novo produto ou ser-
39
vio ou uma nova forma de se exercer determinada atividade utilizando novos recursos ou os recursos existentes combinados de maneira nova. E, em segundo lugar, como o prprio resultado desse processo, ou seja, o produto ou artefato que dele resulta. Uma observao importante quanto ao carter sistmico e integrado da inovao: as mudanas que observamos no se devem inovao isolada, mas sim uma sucesso de inovaes tecnolgicas e organizacionais radicais e incrementais em um contexto social e econmico favorvel.
Atividades de aprendizagem
Caro aluno, com as informaes dadas at aqui, voc capaz de responder algumas perguntas: 1. O que voc, agora, entende por Tecnologia? E por cincia? Anote as suas respostas. Agora, retome as suas anotaes feitas durante a leitura desta Unidade sobre Tecnologia e Cincia e compare o seu entendimento sobre esses termos. Voc percebe que aprendeu? 2. Toda inovao tecnolgica? 3. Voc poderia dar exemplos de inovaes de produto e de processo? Discuta a relevncia dessa classificao. 4. As inovaes provm da busca de solues para problemas existentes ou as pessoas inventam e desenvolvem coisas para as quais h necessidade de buscar utilidade? 5. A necessidade percebida ou criada suficiente para termos uma inovao?
40
Mdulo 8
2
Condicionantes do Condicionantes do Processo de Inovao Processo de Inovao
UNIDADE
41
Objetivo
A proposta para voc nesta Unidade a de detalhamento e de aprofundamento dos conhecimentos adquiridos at aqui. Sendo assim, o conceito de inovao ser revisto sob uma nova perspectiva que valoriza o processo de difuso tecnolgica. Alm disso, h fatores condicionantes importantes do processo de inovao tecnolgica que sero vistos nesta Unidade como o setor de atividade econmica e a localizao geogrfica. Vamos l?
42
Mdulo 8
Pesquisa, Desenvolvimento & Engenharia
Como visto na Unidade anterior, a articulao entre as esferas cientfica e tecnolgica como forma de impulsionar o processo de inovao de fundamental importncia. E no intuito de embasar com conhecimentos os esforos poltico-financeiros de incentivo inovao tecnolgica, vm sendo propostos modelos que procuram descrever os processos de interao entre Cincia e Tecnologia como geradores de inovaes tecnolgicas. O primeiro e mais simples foi o Modelo Linear de Inovao ou science push. Segundo este modelo, o processo de inovao tecnolgica iniciado pela pesquisa bsica, passando pela pesquisa aplicada, desenvolvimento, engenharia at chegar comercializao pioneira.
Figura 7: Modelo linear de inovao tecnolgica ou science push. Fonte: elaborada pela autora.
Vamos detalhar um pouco mais os conceitos utilizados neste modelo tendo como referncia Cassiolato et alii (1996). As atividades de pesquisa bsica visam uma ampliao do conhecimento genrico ou um melhor entendimento acerca de um tema investigado sem quaisquer consideraes sobre as possveis aplicaes dos avanos perseguidos. No caso da eletricidade, os esforos de Ampre, Faraday e Maxwell, vistos na Unidade 1, so exemplos de pesquisa bsica. As atividades de pesquisa aplicada visam o aprofundamento do conhecimento necessrio para atingir um objetivo especfico, reco43
nhecido a priori. Os resultados nesta etapa so mais concretos, sendo possvel identificar mais facilmente o grau de sucesso do esforo realizado. As atividades de desenvolvimento consistem no uso sistemtico dos conhecimentos gerados a partir das atividades de pesquisa para viabilizar a produo de nova tecnologia, seja de produto ou processo. Esto includos aqui o design do produto, construo de prottipos ou plantas-piloto e aperfeioamento dos processos. As atividades de engenharia consistem em aplicar todo o conhecimento estabelecido at ento para desenvolver solues econmicas para os problemas tcnicos. Alm do projeto da soluo, cabe ao engenheiro sua execuo. nesta etapa que efetivamente a realidade social e econmica transformada. No exemplo da eletricidade, os esforos de Thomas Edison e todo o grupo por ele formado, trabalhando em Menlo Park, correspondem s atividades de pesquisa aplicada, desenvolvimento e engenharia. Desta classificao advm a expresso comumente usada Pesquisa e Desenvolvimento ou P&D. De acordo com este modelo, para incentivar a inovao tecnolgica (e seus benefcios econmicos) deveramos investir pesadamente em cincia bsica. Este investimento geraria um estoque de conhecimentos que ficaria disponvel para ser utilizado pelas empresas para o desenvolvimento de novos produtos e processos, gerando riqueza e desenvolvimento econmico e social. O modelo linear estabeleceu as bases da poltica de cincia e tecnologia nos EUA na primeira metade do Sculo XX, tendo exercido sua influncia sobre a definio de polticas similares em vrios pases do mundo, incluindo o Brasil. O Modelo Linear, porm, apresenta restries. Em primeiro lugar, o modelo pressupe uma diviso do trabalho entre as esferas cientfica e empresarial (as atividades de pesquisa bsica e aplicada pertenceriam ao reino da cincia e as atividades de desenvolvimento e engenharia ao domnio da tecnologia, conforme classificao proposta por Dasgupta e David, vista na Unidade 1). Em segundo lugar, supe que a transferncia de conhecimentos gerados na esfera cientfica para a esfera empresarial um processo natural. E, em terceiro, no reconhece a diversidade entre os diferentes campos de conhecimento
44
Mdulo 8
em termos de gerao de resultados com potencial econmico. A relao entre cincia e tecnologia apresenta um carter interativo que tambm inclui os contextos: econmico, poltico e tecnolgico de cada pas ou regio. Dessa forma, os avanos da cincia no so autnomos, pois so diretamente influenciados por polticas pblicas e pelas trajetrias tecnolgicas*. A principal evidncia em favor do Modelo Linear que a cincia bsica tem, efetivamente, criado oportunidades significativas para algumas aplicaes tecnolgicas lucrativas. Porm, apesar de explicar o processo de inovao que levou ao laser e bomba atmica, o modelo linear no explica completamente inovaes que tenham sido motivadas pela percepo de necessidades no atendidas como o desenvolvimento de motores eltricos e aparelhos eletrodomsticos ou corantes, antibiticos e explosivos. Foi proposto, ento, o Modelo Linear Reverso ou demand pull, que considera que as inovaes surgem a partir de necessidades identificadas no mercado ou por problemas operacionais identificados pelas empresas.
GLOSSRIO *Trajetrias tecnolgicas referem-se s opes tcnicas adotadas ao longo do tempo. No caso do automvel, por exemplo, os combustveis fsseis foram selecionados como fonte energtica. A primeira crise do petrleo na dcada de 1970 e a questo do aquecimento global tm levado busca por combustveis alternativos como lcool e carros eltricos. Fonte: elaborado pela autora.
Figura 8: Modelo linear reverso ou demand pull. Fonte: elaborada pela autora.
O Modelo Linear Reverso coloca toda a nfase do processo de inovao sobre a demanda identificada no mercado. Desse modo, o conhecimento cientfico fica subordinado a solucionar problemas surgidos na busca do atendimento das demandas de mercado. Claramente, no isso que se observa na prtica como voc j pde observar de tudo o que foi tratado at aqui. Como visto na unidade anterior, as experincias de Maxwell e Thomas Edison, por exemplo, mostraram que a necessidade no , necessariamente, a me da inveno, ou seja, nem sempre ela determinada pelas condies de demanda.
Demanda de mercado: como voc deve se lembrar do curso de Economia, demanda de mercado a quantidade de bens ou servios que os consumidores esto dispostos a adquirir em um determinado perodo de tempo e a um determinado nvel de preo.
45
Claramente, os dois modelos so parciais. Explicam parte do processo de inovao, mas no a sua totalidade. Seu carter linear parece insuficiente para explicar efetivamente o processo de inovao. Alm disso, as categorias tradicionais de pesquisa bsica, pesquisa aplicada e desenvolvimento no representam com fidelidade a realidade das atividades cientficas e tecnolgicas, havendo sobreposies entre elas. Assim, a pesquisa estratgica estaria atuando na fronteira cientfica inspirada por fatores correlacionados, tanto a utilizaes potenciais como compreenso dos fenmenos fundamentais. A necessidade de modelos que explicassem melhor a interao entre Cincia, Tecnologia e Inovao conduziu aos trabalhos de Kline (1978) e Kline e Rosenberg (1986) que propuseram o Modelo de Ligaes em Cadeia ou chain linked model, que enfatiza a permanente retroalimentao entre as diversas etapas do processo. De acordo com este modelo, o processo de inovao pressupe a existncia de mltiplas sequncias de interao entre as suas diversas etapas e a existncia de muitas formas de ampliao do estoque de conhecimentos, e no apenas avanos no campo cientfico. Na Figura 9 est representado o Modelo de Ligaes em Cadeia. Nesse modelo, a cadeia central de inovao estruturada por mltiplos elos internos de realimentao do processo. Alm disso, toda a cadeia central de inovao interage com as atividades de pesquisa, fontes de novos conhecimentos para o processo de inovao.
Figura 9: O Modelo de Ligaes em Cadeia. Fonte: adaptada de Kline e Rosemberg (1986, p. 290).
46
Mdulo 8
O reconhecimento da complexidade do fenmeno da inovao tem sido crescente. Atualmente, sabemos que todas as diversas interaes necessrias para que o processo de inovao acontea dependem no somente das organizaes centrais deste processo (as empresas e as organizaes geradoras de novos conhecimentos como universidades e institutos de pesquisa), mas de toda a rede de instituies dos setores pblico e privado cujas atividades e interaes iniciam, importam, modificam e difundem novas tecnologias. Essa rede de instituies ser descrita posteriormente como sendo um Sistema de Inovao.
Inovao, adoo e difuso tecnolgica: uma reviso ampliada

Como voc j percebeu, caro aluno, desde o Sculo XX, inovar no significa apenas criar algo tecnologicamente novo. Inovar significa dar uma destinao econmica para uma nova ideia. Nos dias de hoje, totalmente reconhecida a importncia central da inovao no desenvolvimento econmico das sociedades. Como voc viu nas disciplinas de Economia, novos produtos criam novos mercados consumidores e novos processos de produo podem significar menores custos de produo e, portanto, menores preos e aumento de vendas. Novos mecanismos de venda, por exemplo, usando a Internet, tambm podem significar alcanar novos mercados consumidores, permitindo aumentos de escala de produo e reduo de custos. Essas so apenas algumas situaes para mostrar a relevncia central atribuda inovao tecnolgica nas sociedades capitalistas contemporneas. Essa centralidade foi primeiramente exposta por Schumpeter, J., quando ele afirmou que a inovao era o motor do capitalismo (SCHUMPETER, 1943). Cabe, agora, nos aprofundarmos um pouco mais no conceito de inovao tecnolgica, assim como em suas classificaes, para definirmos um padro para as anlises desse processo e para posterior in47
terpretao dos indicadores de inovao. Para isso, utilizaremos a principal referncia conceitual e metodolgica para estudar o processo de inovao nos dias de hoje, que o Manual de Oslo (<http:// www.finep.gov.br/imprensa/sala_imprensa/manual_de_oslo.pdf>). Esse documento foi desenvolvido pela Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico OCDE e permite a comparao de estatsticas internacionais sobre inovao. Vamos retomar alguns conceitos vistos na Unidade 1: as inovaes so classificadas de acordo com o foco, podendo referir-se a produtos, processos ou estruturas organizacionais, assim como so classificadas de acordo com o nvel de mudanas provocadas, ou seja, se so inovaes radicais ou incrementais lembram-se? Vamos recordar esses conceitos, aprofundando-os. Tigre (2006) ressalta que, de acordo com o Manual de Oslo, as inovaes de produto referem-se introduo de produtos tecnologicamente novos cujas caractersticas fundamentais diferem significativamente de todos os produtos previamente produzidos. Isso inclui, tambm, os aperfeioamentos tecnolgicos de produtos previamente existentes cujos desempenhos tenham sido substancialmente aprimorados por meio de novas matrias-primas ou componentes de maior rendimento. J as inovaes de processo referem-se a formas de operao tecnologicamente novas ou substancialmente aprimoradas, que so obtidas pela introduo de novas tecnologias de produo, assim como de mtodos novos ou substancialmente aprimorados de manuseio e entrega de produtos. As inovaes de processo alteram significativamente o nvel de qualidade dos produtos ou dos custos de produo e entrega. As inovaes organizacionais, por sua vez, referem-se a mudanas que ocorrem na estrutura gerencial da empresa, na forma de articulao entre suas diferentes reas, na especializao dos trabalhadores, no relacionamento com fornecedores e clientes e nas mltiplas tcnicas de organizao dos processos de negcios. As inovaes radicais representam o desenvolvimento e a introduo de novos produtos, processos ou formas de organizao que
48
Mdulo 8
so totalmente novos, para os quais no h precedentes. Esse tipo de inovao rompe com os padres tecnolgicos anteriores, dando origem a novos mercados, setores ou indstrias. As inovaes incrementais, por outro lado, conforme observa Tigre (2006), abrangem melhorias feitas no design ou na qualidade dos produtos, aperfeioamentos em layout e processos, novos arranjos logsticos e organizacionais e novas prticas de suprimentos e vendas, que voc ver detalhadamente na disciplina de Operaes Logsticas. As inovaes incrementais ocorrem de forma contnua em qualquer indstria. Elas no derivam necessariamente de atividades de Pesquisa e Desenvolvimento, sendo mais comumente resultantes do processo de aprendizado interno e da capacitao acumulada.
Autoavaliao
A essa altura dos nossos estudos, voc j deve ser capaz de diferenciar inovao de produto, de processo e organizacional. Caracterize cada uma dessas categorias de inovao e d pelo menos um exemplo de cada.
Observe que interessante! McGrew (1998 apud HALL, 2005) narra que, em 1953, uma jovem macaca do sul do Japo lavou uma batata empoeirada em um crrego de guas limpas antes de com-la. Essa melhoria bvia no preparo do alimento foi rapidamente seguida pelos demais macacos do grupo de modo que, em menos de dez anos, essa era a norma em seu grupo e, por volta de 1983, o mtodo estava completamente difundido entre todos os grupos da localidade. Observe que a jovem macaca que introduziu a novidade no grupo foi a inovadora pioneira. Porm, caso os demais macacos do grupo no tivessem tido a capacidade de observar o novo mtodo, perceber suas vantagens e imit-la, a novidade teria morrido com ela. A inovao consumou-se devido difuso da ideia. Os estudiosos da inovao afirmam, sem medo de errar, que sem a difuso, a inovao teria pouco, se algum, impacto social ou econmico.
49
Assim, a introduo pioneira de um novo produto, processo ou forma organizacional na sociedade apenas uma parte do processo de inovao. A partir desta introduo pioneira, indivduos ou firmas decidem adotar a nova tecnologia em um processo chamado de adoo. A disseminao desta nova tecnologia pela sociedade chamada de difuso. Vejamos isso com mais detalhes.
O processo de adoo
Segundo Rogers (1995), alguns atributos tcnicos influenciam os potenciais adotantes de uma inovao. Em primeiro lugar, os potenciais adotantes observam a vantagem relativa da inovao, ou seja, procuram saber se essa inovao oferece significativa vantagem, em termos de qualidade ou custos, por exemplo, em relao quilo que ela substitui. Observam a complexidade da inovao, buscando inovaes que podem ser entendidas e adotadas sem grandes dificuldades. Os potencias adotantes analisam a compatibilidade da inovao com suas necessidades, com seus modos de fazer as coisas e com as normas sociais vigentes. Alm disso, observam, tambm, os aspectos relacionados com a testabilidade da inovao, ou seja, a possibilidade de test-la ou experiment-la antes de adot-la. E, por fim, leva-se em considerao a observabilidade da inovao, ou seja, o quo visvel a mensurao dos resultados da inovao. Simplificando, o potencial adotante faz uma anlise custo-benefcio da mudana para a nova tecnologia e, se o resultado parecer compensador, ele adota a nova tecnologia. Claro est que os fatores que comporo os itens custos e benefcios so variveis para cada potencial adotante em cada nova situao. Os atributos apontados por Rogers, claramente, influenciam nesta anlise custo-benefcio por que se relacionam com a facilidade de fazer a anlise custo-benefcio.
Reflexo: Faa um exerccio pessoal e tente verificar o seu perfil de potencial adotante, de acordo com as cinco categorias propostas por Rogers para alguns novos produtos: televiso de plasma ou LCD;
50
Mdulo 8
pen drive; e centrfuga de frutas para sucos. Voc observou outros fatores que parecem influenciar sua deciso de adotar ou no uma dessas novas tecnologias? Anote-os.
Observe que alguns ou vrios dos fatores que voc listou como influenciadores de sua deciso para adoo de uma nova tecnologia no esto includos nas cinco categorias apresentadas acima. Isto porque naquela lista esto fatores tcnicos, relacionados com a tecnologia em si. No entanto, fatores econmicos e institucionais tambm so relevantes.
Reflexo: Vamos voltar ao exemplo do telefone celular que vimos na Unidade 1. Vimos que na ltima dcada, ele sofreu inovaes incrementais que o transformaram significativamente. Agora, vamos olhar esta nova tecnologia de comunicao sob outra perspectiva. Voc tem ideia de quantas pessoas no mundo possuam aparelhos celulares em 1998? E quantos possuem em 2008? Voc tem ideia de quantas empresas forneciam servio de telefonia mvel h dez anos e quantas oferecem esse servio hoje em dia no Brasil? Voc pode explicar a relao entre inveno, inovao, adoo e difuso usando o exemplo do telefone celular?
O processo de difuso
Os processos de inovao e difuso no podem ser totalmente separados, uma vez que, em muitos casos, a difuso contribui para o processo de gerao de inovaes. A difuso de um produto ou processo no mercado revela problemas que podem ser corrigidos em novas verses. Assim, os feedbacks* alimentam e direcionam a trajetria da inovao, revelando as diferentes necessidades dos usurios por solues tcnicas. Dessa maneira, a difuso torna-se parte intrnseca da inovao.
GLOSSRIO *Feedback a resposta que se obtm a partir de uma ao, sendo um processo importante de fornecimento de dados e informaes que permitem avaliaes e melhoras de desempenho. Fonte: elaborado pela autora.
51
O processo de difuso tecnolgica pode ser analisado a partir de trs dimenses: trajetria tecnolgica, velocidade de difuso e fatores institucionais.
Trajetria tecnolgica: a trajetria assumida por uma determinada tecnologia refere-se s opes tcnicas adotadas ao longo do tempo. Essa trajetria inclui, por exemplo, decises sobre materiais utilizados, processos de fabricao, tecnologias complementares, reas de aplicao e outras decises essenciais para viabilizar uma nova tecnologia e adapt-la s necessidades da demanda. Velocidade de difuso: a velocidade de difuso de uma tecnologia medida pela evoluo do nmero total de adotantes ao longo do tempo dentro do universo potencial de usurios. A velocidade de difuso depende, como vimos anteriormente, de alguns atributos tcnicos elencados por Rogers (1995). O ritmo de difuso tecnolgica pode ser previsto a partir de modelos analticos que procuram descrever o padro evolutivo das tecnologias. Normalmente, o resultado uma curva em formato de S.
Figura 10: Curva S representando o acmulo de adoes ou o processo de difuso de uma tecnologia. Fonte: adaptada de Rogers (1995).
52
Mdulo 8
A partir desse modelo de difuso da curva S, associa-se o conceito de ciclo de vida da tecnologia composto de quatro fases distintas. A primeira a fase de introduo, em que apenas um pequeno nmero de pessoas ou firmas adota a nova tecnologia. Nessa fase h muitas incertezas quanto aos resultados dessa adoo. medida que os adotantes pioneiros tm sucesso e ocorrem melhorias sucessivas na tecnologia, ocorre uma acelerao do processo de adoo e a curva de difuso entra na chamada fase de crescimento. As inovaes sucedem-se e, na fase de maturao, as vendas comeam a estabilizar-se. Na fase de declnio, alguns usurios j passam a adotar tecnologias que substituem a fase anterior. A difuso de uma tecnologia no segue necessariamente a padro S. Algumas passam diretamente do crescimento ao declnio, pulando a fase de maturidade.
Saiba mais...
O ciclo de vida do fax
A tecnologia do fax constitui um bom exemplo das diferentes fases do ciclo de vida das inovaes. O sistema foi introduzido nos anos 80, causando grande impacto nas telecomunicaes, na medida em que possibilitava a transmisso de textos e imagens por via telefnica com grandes vantagens em relao tecnologia telex, utilizada at ento para a transmisso de textos. O sucesso foi imediato, permitindo um crescimento das vendas at a primeira metade da dcada de 1990, quando o fax entrou em seu perodo de maturao. A partir de ento, o advento da Internet e a rpida difuso do uso do e-mail tornaram o produto obsoleto, levando-o fase de declnio. O fax no deixou de existir, mas hoje seu uso se limita ao nicho de mercado de transmisso de documentos no digitalizados que precisem exibir assinaturas e carimbos (TIGRE, 2006).
53
Fatores institucionais: De acordo com Tigre (2006), os fatores institucionais que condicionam o processo de difuso tecnolgica incluem a disponibilidade de financiamentos e incentivos fiscais inovao, a existncia de um sistema de propriedade intelectual e de capital humano e instituies de apoio, para citar alguns exemplos. Os fatores institucionais que condicionam a difuso de novas tecnologias tambm podem incluir a estratificao social, a cultura, a religio, o marco regulatrio e o regime jurdico do setor ou pas como um todo.
Indicadores de inovao tecnolgica

Com esse novo entendimento que voc possui agora de adoo e difuso de novas tecnologias, podemos discutir alguns indicadores de inovao tecnolgica. O Manual de Oslo foi o documento-base para a Pesquisa Industrial sobre Inovao Tecnolgica, mais conhecida como PINTEC (<http://www.pintec.ibge.gov.br>), realizada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, no Brasil. De acordo com a PINTEC, uma inovao tecnolgica definida pela introduo, no mercado ou na empresa, de um produto (bem ou servio) tecnologicamente novo ou substancialmente aprimorado. Assim, a inovao tecnolgica refere-se a produto e/ou processo novo (ou substancialmente aprimorado) para a empresa, no sendo, necessariamente, novo para o mercado de atuao. Esta inovao pode ter sido desenvolvida pela empresa ou ter sido adquirida de outra empresa/instituio que a desenvolveu. A inovao pode resultar de pesquisas e desenvolvimentos tecnolgicos realizados no interior das empresas (P&D), de novas combinaes de tecnologias existentes, da aplicao de tecnologias existentes em novos usos ou da utilizao de novos conhecimentos adquiridos pela empresa. As inovaes de produto e processo so diferenciadas de acordo com o seu grau de novidade:
54
Mdulo 8
inovao para a empresa, mas j existente no mercado/setor; inovao para a empresa e para o mercado/setor; e inovao para o mundo.
Reflexo: O que voc observa de diferente neste conceito de inovao tecnolgica apresentado pela PINTEC dos que j havia visto anteriormente? Algo em particular chamou sua ateno? O qu?
Repare que nesta perspectiva da PINTEC, o grau de novidade variado. Nos exemplos que havamos visto na unidade anterior, o grau de novidade era mximo, ou seja, tratava-se de inovaes para o mundo (mquina a vapor, motor a combusto interna, lmpada incandescente, linha de produo, por exemplo). A PINTEC, porm considera outros dois graus de novidade: a inovao para o mercado ou setor e a inovao apenas para a empresa, que sequer foi desenvolvida por ela mesma. Assim, quando a PINTEC considera uma inovao para a empresa, mas que j existe no mercado, est levando em conta aquelas empresas que esto difundindo uma nova tecnologia. Ao considerar uma inovao para a empresa e para o mercado, a pesquisa est incluindo aqueles que so pioneiros na difuso de uma nova tecnologia. E, finalmente, ao considerar uma inovao para o mundo, est tratando da introduo pioneira na nova tecnologia. Isso significa que a PINTEC utiliza um conceito de inovao que inclui os processos de adoo/difuso das novas tecnologias como parte do processo de inovao. No caso de entidades em processo de catching up*, sejam elas pases, regies ou firmas, a difuso pode ser a parte mais importante do processo de inovao e, portanto, deve ser valorizada por si mesma. Portanto, a PINTEC teve a preocupao de incorporar as peculiaridades do processo inovador das empresas brasileiras ao adotar o conceito abrangente de inovao utilizado pelo Manual de Oslo. Tal conceito adequado para entender os esforos tecnolgicos das empresas industriais brasileiras, que, em sua maioria, so de pequeno porte
55
GLOSSRIO *Catching up a reduo do hiato tecnolgico por meio da rpida incorporao de tecnologias j existentes. *Leapfrogging queima de etapas no processo de catching up graas ao aproveitamento de janelas de oportunidades abertas por inovao radical. Fonte: Tigre (206, p. 147).
e no realizam atividades formas de P&D. De forma geral, so esforos para utilizar inovaes j introduzidas por outras empresas.
Resumindo
A inovao tecnolgica, de acordo com o principal instrumento usado no Brasil para medi-la, a Pesquisa Industrial sobre Inovao Tecnolgica PINTEC realizada pelo IBGE definida pela introduo, no mercado ou na empresa, de um produto (bem ou servio) tecnologicamente novo ou substancialmente aprimorado. Isso significa que se considera que uma determinada empresa inovou, num determinado perodo de tempo, desde que ela tenha introduzido processo ou produto novo ou melhorado. O grau de novidade pode ser elevado (novidade para o mundo), medianamente elevado (novidade para a indstria, o mercado, ou a regio geogrfica em que ela atua, por exemplo) ou baixo (novidade para a prpria empresa). Assim sendo, essa definio de inovao tecnolgica engloba o que anteriormente havia sido separado em inovao, adoo e difuso de novas tecnologias. Ambas as definies so usadas comumente. importante observar o contexto e o objetivo em o termo est sendo empregado para saber a que se refere exatamente.
Influncia do setor de atividades sobre o processo de inovao

Quando voc pensa em um nibus espacial (<http:// www.geocities.com/ResearchTriangle/Lab/6116/shuttle.html>); em um arranha-cu com 1.000 metros de altura, como o Sky City, projeto arquitetnico japons (<http://arquitectura.pt/forum/f54/sky-city-1000a-4929.html>); em um sapato super confortvel com a tecnologia softgel; ou um novo modelo de roupa na vitrine, voc percebe claramente que a quantidade de conhecimentos sofisticados necessrios para
56
Mdulo 8
a produo de cada um deles diferente, certo? Mas como tratar essas diferenas de contedo de conhecimento quando se trata de compreender, promover e gerenciar a inovao tecnolgica?
Grupos de intensidade tecnolgica

Uma possibilidade de anlise usando o conceito de intensidade tecnolgica. Grosso modo, podemos dizer que so mais intensivos em tecnologia aqueles setores que contm maior contedo de conhecimentos sofisticados incorporados. No entanto, no seria possvel medir diretamente a intensidade tecnolgica dos setores industriais e, por isso, a OCDE utiliza dois indicadores como medidas aproximadas da intensidade tecnolgica:
GLOSSRIO *Valor da transformao industrial valor da diferena entre o valor bruto da produo industrial e os custos das operaes industriais. Fonte: IBGE (2005). *Bens intermedirios so bens empregados na produo de outros bens. Os bens intermedirios tambm podem ser definidos como os insumos que uma empresa compra de outra para a elaborao dos seus produtos. Fonte: Sandroni (2003, p. 63). *Bens de investimento so os bens que servem para a produo do outros bens, tais como mquinas, equipamentos, material de transporte e construo. Fonte: Sandroni (2003, p, 63).
os gastos em P&D divididos pelo valor da transformao industrial* do setor; e os gastos em P&D somados queles feitos em tecnologia incorporada em bens intermedirios* e bens de investimento* divididos pelo valor da transformao industrial.
Dizendo de outra forma, so medidos os esforos internos e externos em P&D de cada setor. Furtado e Carvalho (2005) apresentam uma tabela em que relacionam, para o caso do Brasil, usando dados de 2000, cada setor industrial com o valor da transformao industrial do setor VTI, os dispndios feitos em P&D internamente, ou seja, pelo prprio setor, e aqueles feitos externamente ao setor, ou seja, incorporados em bens intermedirios ou de investimento. Ainda, na mesma tabela, so relacionados os indicadores que mostram sua intensidade tecnolgica: gastos internos em P&D/VTI e gastos totais em P&D/VTI. Observe a Tabela 1.
57
Tabela 1: Esforos de P&D da Indstria de Transformao, segundo setores (em milhares de reais) Brasil 2000.
Dispndio Setores Valor da Transformao Industrial (VTI)
249,217 35,807 16,914 13,738 10,872 35,664 33,797 30,733 23,322 7,401 8,721 9,297 16,248 7,939 13,475 2,967 6,183 8,265 2,128 23,269 19,322 3,947 5,497
intensidade P&D Total

4,336 258 110 95 80 498 497 654 452 201 118 63 154 73 361 127 298 541 73 811 548 262 46
P&D Interno
3,712 227 101 85 73 446 444 527 414 112 91 51 144 60 341 109 260 387 70 732 472 260 41
P&D Externo
624 31 9 10 7 52 53 127 38 89 27 12 10 13 20 18 38 154 3 79 76 2 5
% Dispndio Externo
14,3 12,0 8,2 10,5 8,8 10,4 10,7 19,4 8,4 44,3 22,9 19,0 6,5 17,8 5,5 14,2 12,8 28,5 4,1 9,7 13,9 0,8 10,9
P&D Interno/ VTI

1,48 0,63 0,60 0,62 0,67 1,25 1,31 1,71 1,78 1,51 1,04 0,55 0,89 0,76 2,53 3,67 4,21 4,68 3,29 3,15 2,44 6,59 0,75
P&D Total/ VTI

1,74 0,72 0,65 0,69 0,74 1,40 1,47 2,13 1,94 2,,72 1,35 0,68 0,95 0,92 2,68 4,28 4,82 6,55 3,43 3,49 2,84 6,64 0,84
Total manufaturado Alim., Beb. e Fumo Txt., Conf. e Calados Mad. e Papel e Celulose Papel e Celulose Refino e Outros Refino Qumica Total Prod. Qumicos Prod. Farmacuticos Borracha e Plstico Min. No-Metlicos Metalurgia Bsica Produtos de Metal Mquinas e Equip. Informtica Mq. e Material Eltrico Eletrn. e Telecom. Instrumentao Mat. Transporte Automob. Out. Mat. Transporte Mveis e Diversos
Fonte: Furtado e Carvalho (2005, p. 72).
58
Mdulo 8
Reflexo: Observe cuidadosamente a tabela anterior. H muita diferena entre os diversos setores quanto a: P&D interno? P&D total? E quanto intensidade tecnolgica dos diversos setores (observe a coluna P&D total/VTI)? muito variada? Quais so os setores com maior intensidade tecnolgica? Quais so os setores com menor intensidade tecnolgica?
Agora que voc j tirou suas concluses, veja como a OCDE classifica os setores de acordo com a sua intensidade tecnolgica.
alta intensidade tecnolgica: setores aeroespacial; farmacutico; de informtica; eletrnica e telecomunicaes; instrumentos; mdia-alta intensidade tecnolgica: setores de material eltrico; veculos automotores; qumica, excludo o setor farmacutico; ferrovirio e de equipamentos de transporte; mquinas e equipamentos; mdia-baixa intensidade tecnolgica: setores de construo naval; borracha e produtos plsticos; coque, produtos refinados de petrleo e de combustveis nucleares; outros produtos no metlicos; metalurgia bsica e produtos metlicos; e baixa intensidade tecnolgica: setores de reciclagem, madeira, papel e celulose; editorial e grfica; alimentos, bebidas e fumo; txtil e de confeco, couro e calados.
Reflexo: Esta classificao est de acordo com o que voc esperava a partir dos dados da Tabela 1? Discuta as discrepncias.
59
A classificao por intensidade tecnolgica interessante para identificar algumas diferenas estruturais entre o padro de esforos para inovao tecnolgica de pases desenvolvidos e o padro daqueles em desenvolvimento. Nas naes desenvolvidas, a intensidade tecnolgica descreve, em geral, a velocidade de deslocamento da fronteira tecnolgica internacional. Nos pases em desenvolvimento, essa intensidade descreve os esforos relativos realizados no processo de acompanhar a fronteira tecnolgica por meio, principalmente, da difuso das novas tecnologias (FURTADO; CARVALHO, 2005). A Tabela 2 mostra a estrutura dos dispndios da indstria manufatureira para o Brasil e alguns pases selecionados.
Tabela 2: Estrutura do Dispndio Interno da Indstria Manufatureira Brasileira, segundo Grupos de Intensidade Tecnolgica na Classificao da OCDE. Brasil e Pases Selecionados 1998-2001.
Intensidade Canad EUA Japo Coria Tecnolgica 2001 2000 2000 2000
Alta Mdia-Alta Mdia-Baixa Baixa 80,03 9,84 4,99 5,29 61,63 28,97 4,78 4,47 44,32 41,68 8,63 5,37 60,93 28,08 6,93 4,18
Frana Alemanha Itlia Noruega Espanha Brasil 1999 2000 2001 1998 2000 2000
54,38 32,32 9,22 4,08 34,06 58,05 5,59 2,3 53,73 38,81 4,85 2,61 43,75 29,04 16,73 10,29 43,41 33,92 10,93 11,74 25,31 40,11 20,97 12,28
Fonte: Furtado e Carvalho (2005); Dados OCDE (2000) e MCT (2004).
Reflexo: Quais so as principais concluses que voc pode tirar a partir da Tabela 2?
A comparao dos dados de intensidade tecnolgica e a estrutura do dispndio do Brasil com um grupo de pases da OCDE revelam sensveis diferenas estruturais nos padres setoriais de esforo tecnolgico. Os pases em desenvolvimento, como o Brasil, realizam menos esforos tecnolgicos que os pases desenvolvidos. As diferenas so mais acentuadas nos setores de alta intensidade tecnolgica do que nos de mdia e baixa intensidade tecnolgica usando a classificao da OCDE.
60
Mdulo 8
A classificao a partir dos grupos de intensidade tecnolgica uma das maneiras de percebermos como so importantes as diferenas setoriais quando estamos tratando de inovao tecnolgica, porm, no a nica forma de vermos a questo.
Padres setoriais de inovao tecnolgica

Outra possibilidade de estrutura para melhor compreenso dos efeitos setoriais sobre o fenmeno da inovao a utilizao de uma taxonomia (classificao) que agrupe os diversos setores em categorias de acordo com um conjunto de caractersticas comuns. Dentro de cada categoria haver certa homogeneidade que permite uma avaliao mais precisa da inovao para os setores daquela categoria bem como a formulao de instrumentos de incentivo inovao que sejam mais adequados para os diversos setores. Uma taxonomia de ampla utilizao na literatura mundial foi proposta por Pavitt (1984), posteriormente aperfeioada por Tidd, Bessant e Pavitt (1997), em que so identificados cinco padres setoriais de inovao. Na Tabela 3, os dados da PINTEC foram agrupados de acordo com a taxonomia proposta por aqueles autores. Os setores dominados por fornecedores so compostos, predominantemente, por empresas de pequeno porte de indstrias tradicionais como a de produtos txteis, a de vesturio, a editorial e grfica, a de produtos de couros e a de produtos de madeira. Esses so setores em que as principais inovaes so geradas fora da indstria, sobretudo nos seus fornecedores de mquinas e equipamentos e de insumos, em geral. Um segundo tipo de padro de inovao constitudo por setores intensivos em escala, nos quais necessrio o domnio de um conjunto de conhecimentos relativamente amplo, abrangendo a tecnologia de processo e a tecnologia de produtos. As inovaes so tanto de processos, objetivando a reduo de custos de produo, quanto de produtos, principalmente nos segmentos em que a diferenciao e a produo de produtos especiais so aspectos relevantes na concorrncia. Os setores intensivos em escala so formados, grosso modo, por grandes empresas e englobam as indstrias de alimentos, de bens du61
rveis como veculos e eletrodomsticos, de materiais eletrnicos, de minerao e metalurgia. Nesses setores, os esforos inovadores no so muito intensos. Um terceiro grupo de setores constitudo pelos fornecedores especializados, que correspondem a setores da indstria de mquinas, equipamentos, ferramentas e de instrumentao bem como de softwares especializados. Essas empresas, em geral pequenas, tm conhecimentos especializados e atendem a necessidades particulares. As inovaes dos fornecedores especializados relacionam-se principalmente introduo de novos produtos que so utilizados por outros setores como insumos e equipamentos.
Tabela 3: Importncia das Atividades de P&D para as Empresas que Inovaram 2005.
Importncia Taxa de Inovao (%)
33,9 33,3 28,0 32,7 28,3 36,5 32,5 45,9 30,6 32,5 25,2 46,0 23,1 37,0 34,8
P&D Interno
P&D Externo Gasto (%)

1,5 0,4 0,5 1,2 0,2 0,2 1,7 6,2 1,5 0,5 1,7 1,0 1,7 3,5 4,1
Setores de Atividades
Empresa Gasto Empresa (%) (%) (%)

15,4 20,4 3,6 10,2 4,9 9,8 13,8 45,1 23,1 18,6 47,6 23,3 5,4 33,8 42,0 10,5 7,4 13,0 12,0 7,1 2,8 15,9 15,4 16,0 7,4 17,1 8,9 11,4 28,3 52,9 2,3 1,4 0,7 2,3 1,0 1,5 1,9 7,6 13,0 7,5 51,2 9,8 4,1 10,0 18,5
Dominados por Fornecedores Produtos txteis Artigos do vesturio e acessrios Artefatos de couro e calados Produtos de madeira Edio, impresso e reproduo Fabricao de mveis e indstrias diversas Telecomunicaes Intensivos em Escala Produtos alimentcios e bebidas Produtos do fumo Metalurgia bsica Indstrias extrativas Veculos automotores, reboques e carrocerias Equipamentos de transporte
Fonte: adaptada de IBGE (2005).
62
Mdulo 8
Tabela 3: Importncia das Atividades de P&D para as Empresas que Inovaram 2005.
Importncia Taxa de Inovao (%)
23,4 31,1 22,6 51,4 39,3 69,2 45,7 55,5 56,9 68,0 31,7 50,1 50,0 34,0 97,6 57,6 57,6 33,4
P&D Interno
P&D Externo Gasto (%)

0,8 0,4 0,0 3,8 0,8 8,8 1,6 3,7 9,5 1,5 0,6 7,6 4,3 1,3 1,2 2,4 2,4 2,9
Setores de Atividades
Empresa Gasto Empresa (%) (%) (%)

16,6 20,8 0,0 51,4 42,9 51,8 59,6 53,5 58,9 65,4 18,2 42,8 69,7 19,8 100,0 55,5 55,5 28,1 11,0 7,1 0,0 29,8 13,3 38,5 37,5 36,0 21,1 42,8 7,8 53,8 21,9 13,0 91,6 39,3 39,3 25,2 10,0 6,1 0,0 25,1 8,3 59,9 7,1 13,6 14,5 7,3 5,4 28,3 6,8 8,3 24,4 4,4 4,4 6,0
Produtos de minerais no-metlicos Produtos de metal Reciclagem Fornecedores Especializados Mquinas e equipamentos Mquinas e equipamentos de informtica Mquinas, aparelhos e materiais eltricos Baseados em Cincia Material eletrnico e de comunicaes Equipamentos mdicos e de automao Fabricao de celulose e produtos de papel Refino de petrleo, combustveis e lcool Produtos qumicos Artigos de borracha e plstico Pesquisa e desenvolvimento Intensivos em Informao Informtica e servios relacionados Total
O quarto grupo corresponde aos setores baseados em cincia, cujo desenvolvimento tecnolgico de fronteira, utilizando-se tambm os conhecimentos cientficos que se encontram na fronteira das cincias bsicas. Os setores baseados em cincia so aqueles de materiais eletrnicos e de comunicao, de equipamentos mdicos e de automao, refino de petrleo, produtos qumicos, fabricao de celulose e papel. Geralmente so grandes empresas, com escala de
63
faturamento, que investem elevados volumes de recursos em pesquisa e desenvolvimento. E, por fim, no ltimo grupo esto os setores intensivos em informao, que correspondem ao setor de informtica e servios relacionados. Depois dessa classificao, voc, caro aluno, j deve ter percebido que essa tipologia permite algumas concluses importantes para interpretao das diferenas setoriais. Em primeiro lugar, essa tipologia mostra que os setores de atividades impem determinados comportamentos s empresas. Alm disso, como dito anteriormente, aponta para grandes assimetrias entre os setores. Por fim, indica que para alm das diferenas setoriais existe, tambm, uma certa hierarquia entre os setores, uma vez que alguns deles so responsveis pela gerao e transmisso de conhecimentos tcnicos, por um lado, e outros so receptores deste progresso tcnico, por outro.
Anote: Observe que a inovao tecnolgica sensvel ao ambiente empresarial no qual ela se d e, portanto, considerar o setor econmico em que o processo de inovao est inserido indispensvel para a sua correta avaliao e gesto.
Influncia da localizao geogrfica sobre o processo de inovao

Vamos fazer um exerccio: imagine uma pessoa, muito criativa, dinmica e ousada nascida em um pequeno distrito rural do interior do pas. Essa pessoa tem muitas ideias de meios para melhorar a irrigao das plantaes, de aproveitar a energia solar para tocar a propriedade, de reaproveitar uma srie de resduos ali gerados para a produo. Voc acha que ela tem mais chances de conseguir tornar realidade todas as suas ideias permanecendo ali ou mudando-se para uma cida64
Mdulo 8
de maior, onde haja uma escola tcnica agrcola, estudando e conhecendo pessoas com quem possa discutir suas ideias e captando adeptos para ajud-lo a conseguir dinheiro para construir os prottipos e test-los? quase certo que voc tenha respondido a segunda opo e isto porque senso comum que o ambiente importa. O ambiente nos influencia ao mesmo tempo em que modificado por ns. Ningum duvida disso porque uma verdade que se impe. Quando estamos tratando de entender fenmenos scio-tcnicoeconmicos, como o caso da inovao, no podemos deixar de ter em conta que o ambiente importa. Dependendo do lugar, os resultados sero diferentes. No final da dcada de 1980, incio da dcada de 1990, surgiu a compreenso de que a questo das relaes entre as instituies de pesquisa e desenvolvimento e o setor produtivo no pode ser entendida sem considerarem-se os contextos econmico, histrico e institucional que condicionam estas relaes. Para dar conta deste entendimento, Freeman (1987), Lundvall (1992) e Nelson (1993) propuseram o conceito de Sistemas Nacionais de Inovao* enquanto investigavam pases como um todo. A abrangncia nacional , porm, uma possibilidade de associao ao conceito de Sistema de Inovao que, no entanto, tambm pode ter um carter regional, local ou at mesmo setorial. Neste conceito, considera-se que o processo de inovao no derivado apenas da operao das foras de mercado. Apesar das firmas ocuparem posio de destaque no modelo, dado que o lcus, por excelncia, da inovao; o arranjo institucional inclui organizaes pblicas e privadas, com e sem fins lucrativos e as interaes que se estabelecem entre todas as organizaes. Para melhor entendimento da complexidade da viso do fenmeno da inovao a partir de sistemas de inovao, considere que
[...] um sistema mais do que a soma de suas partes; um todo indivisvel no sentido que algumas de suas propriedades essenciais so perdidas ao separ-lo. As partes de um sistema podem elas mesmas ser sistemas e cada sistema pode ser
GLOSSRIO *Sistemas Nacionais de Inovao pode ser definido como uma rede de instituies pblicas e privadas que interagem para promover o desenvolvimento cientfico e tecnolgico de um pas. Inclui universidades, escolas tcnicas, institutos de pesquisa, agncias governamentais de fomento, empresas de consultoria, empresas industriais, associaes empresariais e agncias reguladoras, em um esforo de gerao, importao, modificao, adaptao e difuso de inovaes. Fonte: Nelson (1993).
65
parte de um sistema ainda maior (ACKOFF, 1973, p. 152, traduo prpria).
Consequentemente, a interdependncia elemento chave nos sistemas a ponto de considerar-se que a relao de interdependncia que define o que parte do sistema e no uma lista de itens. A melhor imagem para mostrar este modelo a de uma rede de relacionamentos com mltiplos elos, de duplo sentido, entre as diversas organizaes de um Sistema de Inovao. Os demais sistemas interagem com o Sistema de Inovao, complementando-o e viabilizando-o.
Figura 11: Modelo sistmico para a inovao. Fonte: elaborada pela autora.
De acordo com Rothwell (1993 apud CASSIOLATO et alii, 1996) este modelo caracterizado pelo forte desenvolvimento em paralelo, pelas fortes articulaes verticais com os principais clientes e com os fornecedores primrios e articulaes horizontais de diversos tipos: joint-ventures, grupos de pesquisa cooperativa, alianas em marketing com foco crescente em qualidade e outros fatores no relacionados a preo. H tendncia de formao de complexas redes tecnolgicas que integram mltiplos agentes. Nestas redes, comum o estabelecimento de uma certa diviso do trabalho em funo das competncias dos agentes, no entanto, a atribuio de responsabilida66
Mdulo 8
des quanto s diferentes etapas do processo de P,D&E tende a ser tnue, variando consideravelmente em cada caso. Nessa lgica sistmica, as aes para incentivo inovao no esto limitadas a uma ou outra organizao, mas devem ser calcadas fortemente no incentivo interao e cooperao entre elas. O investimento no deve ser centrado em uma ou outra organizao, devendo ocorrer em vrios pontos da rede, mas principalmente deve estar associado formao de elos e adensamento da rede para a inovao. Agora, vamos aprofundar a discusso sobre a influncia da nacionalidade sobre o processo de inovao. O conceito de Sistema de Inovao foi desenvolvido para buscar explicaes para a diferena de competitividade das empresas japonesas e norte-americanas, principalmente. Sendo assim, o conceito nasceu com o carter de nacionalidade, tendo sido originalmente proposto como Sistema Nacional de Inovao. Mas em um tempo no qual uma das palavras de ordem globalizao, o que existe dentro das fronteiras nacionais que faz a diferena em termos de inovao? Respondendo em poucas palavras: as suas instituies*. Dentro das fronteiras nacionais, so uniformes as garantias propriedade, os impostos, a moeda, as taxas de juros e as taxas de cmbio, o sistema penal, o sistema educacional e em muitos pases, a lngua ou as lnguas oficiais, enfim, todo um conjunto de instituies que do o mesmo pano de fundo para a inovao. Sendo assim, ainda que a globalizao de mercados e finanas seja uma realidade, a nacionalidade ainda um forte condicionante econmico. Detalhando mais o conceito de Sistema Nacional de Inovao, Albuquerque (1996) prope uma tipologia desses sistemas na qual trs categorias de sistemas de inovao so identificadas:
A primeira categoria envolve os sistemas de inovao que capacitam os pases a se manterem na liderana do processo tecnolgico internacional. So sistemas maduros, capazes de manter o pas na fronteira tecnolgica, j que possuem a capacidade de gerao de tecnologia e de participao na liderana da produo cientfica mundial. Esto neste grupo os
GLOSSRIO *Instituies so organizaes ou mecanismos sociais que controlam o funcionamento da sociedade e dos indivduos. So produtos do interesse social que refletem as experincias quantitativas e qualitativas dos processos socioeconmicos. Organizadas sob a forma de regras e normas, as instituies visam ordenao das interaes entre os indivduos e entre estes e suas respectivas formas organizacionais. Fonte: Fonte: < http:/ /pt.wikipedia.org/ wiki/Institui% C3%A7%C3%A3o>. Acesso em: 19 jan. 2009.
67
sistemas de inovao dos Estados Unidos, do Japo, da Alemanha, da Frana, da Itlia e da Inglaterra. A segunda categoria engloba sistemas de inovao cujo objetivo central a difuso de inovaes. Aqui se encontram os sistemas de inovao de pases como Holanda, Sua, Coreia do Sul e Taiwan. Na terceira categoria, encontram-se os sistemas de inovao incompletos, ou seja, sistemas que possuem uma infraestrutura de cincia e tecnologia insuficiente para manter o pas na fronteira tecnolgica. Alm disso, devido sua baixa articulao com o setor produtivo, estas infraestruturas de C&T tm dado pequena contribuio ao desenvolvimento econmico de seus pases. So exemplos dessa categoria os sistemas de inovao de pases como Brasil, Argentina e Mxico. Nesses pases [...] podemos dizer que no foi ultrapassado um patamar mnimo que caracteriza a presena de um sistema de inovao, tendo sido chamados de Sistemas de Inovao embrionrios.
Para avaliar o desempenho, em termos de inovao tecnolgica, dos diferentes sistemas de inovao, podemos usar vrios indicadores. Para fins de efeitos de comparao mundial, os indicadores e a forma de coleta de dados em cada pas so padronizados pelo que est prescrito no Manual de Oslo. Vejamos um exemplo na Tabela 4.
Tabela 4: Composio das exportaes por intensidade tecnolgica (2005).
Classificao dos produtos
Alta intensidade tecnolgica Mdia intensidade tecnolgica Baixa intensidade tecnolgica Intensivos em trabalho e recursos naturais Primrios (commodities) No classificados Total
Brasil Europa (%) (%)

12,8 20,7 9,8 9,5 40,4 6,9 100,0 30,6 32,2 6,9 10,8 8,1 11,4 100,0
Japo (%)
31,6 45,5 9,6 3,5 2,8 7,0 100,0
EUA (%)
37,6 29,4 4,2 6,7 11,8 10,4 100,0

68
Mdulo 8
Reflexo: A partir da anlise da Tabela 4, o que voc pode afirmar sobre a estrutura industrial e as polticas tecnolgicas desses pases? Esse resultado j era esperado? Por qu?
Da mesma forma que podemos analisar indicadores dos diferentes sistemas nacionais de inovao, tambm podemos faz-lo em relao aos sistemas regionais, como forma de continuarmos pensando a respeito da influncia da localizao geogrfica sobre o fenmeno da inovao. Se pararmos para observar a realidade brasileira, veremos que h diferenas muito significativas entre as regies e entre os estados brasileiros. Vejamos mais alguns indicadores na Tabela 5.
Tabela 5: Dispndios dos governos estaduais em cincia e tecnologia 1997-2003 (R$ 1.000,00).
Regies
Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste BRASIL
1997
7.389 110.542 685.786 207.445 34.991
1998
8.810 125.383 704.650 208.211 34.042
1999
6.643 97.663
2000
26.288 137.030
2001
26.263 206.228 990.476 273.148 32.053
2002
26.699 217.119 937.264 309.111 11.809
2003
35.144 266.307 989.508 294.529 21.811
832.332 864.581 158.102 244.807 30.413 37.196
1.046.153 1.081.096 1.125.153 1.309.904 1.528.168 1.502.001 1.607.300
Nota: No inclui estimativa de gastos com a ps-graduao.
Fonte: Balanos gerais dos Estados, Secretarias Estaduais de Cincia e Tecnologia ou instituies afins. Elaborao: Coordenao Geral de Indicadores.
Outro indicador interessante de ser analisado a concesso de patentes. Novamente, assim como a Tabela 5, na Tabela 6 possvel notar grandes diferenas entre as regies e os estados.
69
Tabela 6: Pedidos e concesso de patentes depositados no INPI, por estado e segundo tipos 2004.
Unidades da Fedarao PI
Acre Amap Amazonas Par Rondnia Roraima Tocantins Alagoas Bahia Cear Maranho Paraba Pernambuco Piau Rio Grande do Norte Sergipe Distrito Federal Gois Mato Grosso Mato Grosso do Sul Esprito Santo Minas Gerais Rio de Janeiro So Paulo Paran Rio Grande do Sul Santa Catarina Brasil 1 19 2 3 30 106 2 3 15 5 9 19 16 1 2 16 289 145 1.836 395 536 244 3.694
Pedidas MU
1 5 15 2 2 6 35 24 7 18 22 4 8 7 29 60 9 14 37 241 203 1.549 374 380 302 3.354
Concedidas DI
1 37 3 13 2 3 5 39 50 5 13 41 2 15 10 83 62 12 17 45 346 367 1.745 319 335 250 3.820
PI
2 1 1 8 7 4 3 59 69 264 34 58 36 546
MU
3 3
DI
1 30 2 2 11 88 20 5 7 11 15 1 13 222 116 1.733 401 562 230 3.470
Nota: PI Privilgio de Inveno; MU Modelo de Utilidade; DI Desenho Industrial. Inclui apenas pedido de residentes no pas.
70
Fonte: Instituto Nacional de Propriedade Industrial (INPI). Elaborao: MCT. Coordenao Geral de Indicadores.
Mdulo 8
Porm, importante ressaltar que os motivos pelos quais h grandes diferenas entre as regies no necessariamente so os mesmos motivos que explicam as diferenas entre pases.
Reflexo: Voc pode imaginar a razo?
Saiba mais...
Se estiver interessado em aprofundar seus conhecimentos sobre os conceitos e modelos de inovao tecnolgica: OECD. Oslo Manual. Paris: Eurostat, 1997. Disponvel em: <http:// www2.finep.gov.br/premio/sites/all/themes/premio_finep/doc/ Manual_Oslo.pdf>. Acesso em: 8 mai. 2009. LONGO, W. P. Conceitos bsicos sobre cincia, tecnologia e inovao. 2. ed. Revisada. Editora Finep, 2004. Se o seu interesse for compreender melhor os Sistemas de Inovao, consulte o site da REDESIST em: <www.redesist.ie.ufrj.br>, e o livro Conhecimento, Sistemas de Inovao e Desenvolvimento, de Lastres, H., Cassiolato, J. e Arroio, A. Coleo Economia e Sociedade. Editora UFRJ/ Contraponto, 2005.
Como visto, os marcos regulatrios existentes, assim como as instituies, so fundamentais para o funcionamento dos sistemas de inovao. No intuito de se criar um arcabouo legal que propiciasse um ambiente mais favorvel s atividades inovativas, foi sancionada no Brasil, em dezembro de 2004, a Lei de Inovao (Lei n 10.973). A Lei de Inovao combina suas aes com as diretrizes da atual Poltica Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior, que so a de aumentar a eficincia e a competitividade do setor produtivo. A aprovao dessa lei oferece s universidades, centros de pesquisas e empresas as regras para regular sua interao. A Lei de Inovao tem trs eixos principais: a criao de uma ambiente favorvel s parcerias entre universidade, institutos tecnolgicos e empresas; a participao de institutos de cincia e
71
tecnologia no processo de gerao e difuso de inovao; e gerao de estmulos s inovaes nas empresas. Dos vrios mecanismos criados pela lei, h o instrumento da subveno econmica, que o aporte de recursos pblicos a fundo perdido (no-reembolsveis) no desenvolvimento de inovaes, que beneficiar diretamente as empresas, especialmente as micro e pequenas. Alm da modalidade de subveno, a lei estimula a incubao de empresas em instituies pblicas, permitindo o compartilhamento de infraestrutura, equipamentos e recursos humanos para o desenvolvimento tecnolgico e gerao de inovaes. Tambm importante observar que a lei estabelece regras claras para participaes dos pesquisadores de instituies pblicas nos processos de inovao desenvolvidos em empresas.
Saiba mais...
Para saber mais sobre o assunto abordado nesta Unidade, acesse: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2004/ Lei/L10.973.htm>. Acesso em: 8 mai. 2009.
Arranjos produtivos locais

Em anos recentes, tornou-se bastante conhecido na literatura o sucesso das experincias de crescimento industrial baseado em pequenos empreendimentos ocorridas na dcada de 1970 nas regies centro e nordeste da Itlia, conhecida como Terceira Itlia. O dinamismo econmico dessas regies chamou a ateno de pesquisadores e formuladores de polticas de desenvolvimento regional, que atriburam inmeras nomenclaturas para representar esse fenmeno. Ao procurar estudar fenmeno semelhante em pases em desenvolvimento, estudiosos ligados principalmente rea econmica observaram que nesses pases, em geral, as aglomeraes produtivas ca-
72
reciam de uma organizao que permitisse trat-las como sistemas e propuseram, ento, o termo Arranjos Produtivos Locais APL* O conceito de APL apresenta algumas peculiaridades, que, segundo Cassiolato, Lastres e Szafiro (2000), contribuem para melhor caracterizar este conceito. Essas peculiaridades so: a dimenso territorial; o conhecimento tcito; a diversidade das atividades e dos atores; as inovaes e aprendizados interativos; e a governana. A dimenso territorial o mbito especfico de anlise e de ao poltica. o espao onde os processos produtivos, inovativos e cooperativos tm lugar. Esses espaos podem ser o municpio ou reas de um municpio; conjunto de municpios; microrregio; conjunto de microrregies, entre outros. A ideia que essa proximidade ou concentrao geogrfica leva ao compartilhamento de vises e valores econmicos, bem como de diversidade e de vantagens competitivas em relao a outras regies. Em situaes como esta, o conhecimento tcito compartilhado e socializado por empresas, instituies e indivduos, uma vez que essa forma de conhecimento decorre da proximidade territorial e/ou de identidades cultural, social e empresarial. A diversidade das atividades e dos atores envolve a participao e a interao no apenas de empresas, mas, tambm, de diversas outras instituies pblicas e privadas voltadas para a formao e capacitao de recursos humanos, pesquisa e desenvolvimento de engenharia, programas de promoo e financiamento. A se incluem, portanto, universidades, instituies de pesquisa, empresas de consultoria e de assistncia tcnica, organizaes pblicas e privadas. As inovaes e aprendizados so as fontes principais para a transmisso de conhecimentos e ampliao da capacidade para inovar das firmas e instituies. A capacidade para inovar dentro desses aglomerados permite a introduo de mudanas tcnicas, de maior dinamismo e maiores vantagens competitivas para as empresas. E, por fim, a governana refere-se s diferentes formas de coordenao entre os agentes e atividades, que envolvem um longo caminho que vai da produo distribuio de bens e servios, assim como o processo de gerao, disseminao e uso de conhecimentos e de inovaes.
GLOSSRIO Mdulo 8 *Arranjos Produtivos Locais (APL) De acordo com a REDESIST, definido como a aglomerao de um nmero significativo de empresas que atuam em torno de uma atividade produtiva principal, bem como de empresas correlatas e complementares como fornecedoras de insumos e equipamentos, prestadoras de consultoria e servios, comercializadoras, clientes, entre outros, em um mesmo espao geogrfico (um municpio, conjunto de municpios ou regio), com identidade cultural local e vnculo, mesmo que incipiente, de articulao, interao, cooperao e aprendizagem entre si e com outros atores locais e instituies pblicas ou privadas de treinamento, promoo e consultoria, escolas tcnicas e universidades, instituies de pesquisa, desenvolvimento e engenharia, entidades de classe e instituies de apoio empresarial e de financiamen73 to. Fonte: Albagli e Brito (2002).
RESUMO
Inovao tecnolgica um fenmeno complexo condicionado por diversos fatores: o ambiente em que se d (sistema nacional/regional de inovao); o setor da economia do agente inovador, o mercado para o qual a inovao se destina; para citar alguns. No entanto, sabemos, com certeza, que inovao um fenmeno coletivo e que, portanto, para estimul-la necessrio um investimento amplo na formao de um ambiente propcio inovao. Esse ambiente inclui desenvolvimento de talentos, de valorizao do aprendizado, de tolerncia ao erro, de aceitao do risco, de financiamentos especficos, de interao, de uma cultura que valorize a criao do novo.
Atividades de avaliao
Prezado aluno, agora procure responder s seguintes questes: 1. Como a utilizao de cada um dos modelos explicativos para o fenmeno da inovao tecnolgica (linear, linear reverso, chain linked e sistmico) pode influenciar polticas pblicas voltadas para incentivar a inovao? 2. Voc poderia citar alguns dos fatores que podem fazer com que uma nova tecnologia no necessariamente substitua completamente a tecnologia anterior qual ela veio substituir? Como a curva S apresentada na Figura 10 seria modificada nesse caso? 3. Recentemente vivenciamos a polmica questo da introduo de alimentos transgnicos em nossa dieta. Como o quadro poltico, social e regulatrio tem influenciado na difuso desta nova tecnologia?
74
Mdulo 8
3
Gesto da inovao Gesto da inovao tecnolgica tecnolgica
UNIDADE
75
Objetivo
Nesta Unidade, caro aluno, o foco est na gesto do processo de inovao tecnolgica no nvel da organizao. Agora que voc compreende os fundamentos do complexo processo de inovao tecnolgica e reconhece a importncia da inovao na sociedade contempornea, particularmente nas empresas, como fazer para gerenciar esse processo nas organizaes de modo a no contar apenas com o acaso para ser bem-sucedido inovando? De que recursos voc pode lanar mo? Onde encontr-los? Como utiliz-los? Vamos l?
76
Mdulo 8
A evoluo da gesto a partir do incio do Sculo XX
Para fazermos um estudo bem interessante de estratgias competitivas e estratgias tecnolgicas, convido voc, caro aluno, a percorrermos novamente os caminhos da histria, agora, com a ateno voltada para a gerncia empresarial. Vamos comear no incio do Sculo XX quando as firmas atingem um nvel de complexidade que exige a especializao em gesto de negcios. Como voc deve se lembrar, a separao entre o capital e o trabalho j vinha desde a Primeira Revoluo Industrial, mas no incio do Sculo XX processava-se a separao entre o capitalista (que pensava o que seria feito), o gerente (que pensava como seria feito) e o operrio (quem fazia). O capitalista era o proprietrio da empresa, dispondo, portanto, do privilgio de impor-lhe os resultados a serem atingidos, seja em termos financeiros, seja em termos de quantidades produzidas e comercializadas, seja em termos de alcance de mercados. Alm disso, ele tinha a prerrogativa de comercializar livremente a prpria empresa, como objeto de sua posse. O grande problema gerencial daquela poca era conseguir produzir, dado que a demanda era maior que a oferta para praticamente todos os produtos industrializados. O problema gerencial bsico era a operao eficiente da empresa para atingir os objetivos estabelecidos pelo seu proprietrio. Ao gerente cabia a tarefa de realizar estudos de tempos e movimentos e promover a separao do trabalho em partes cada vez mais simples gerando produes cada vez maiores, mais homogneas e mais previsveis. Na dcada de 1920, duas inovaes organizacionais contriburam para romper os limites de crescimento da firma: teve incio o processo de integrao vertical das firmas em unidades distintas e surgi-
77
ram as firmas multidivisionais, em que as diferentes reas da empresa podiam ser separadas em unidades de negcios. A complexidade gerencial deu um salto. As decises gerenciais que antes diziam respeito praticamente produo passaram a incluir alocao de recursos entre unidades de negcios distintas, acompanhamento dos resultados de todas elas, coordenao de nveis hierrquicos crescentes, aumentos de escala e de escopo, aumento da concorrncia, principalmente devido reduo da folga de demanda que antes existia. A perspectiva da gesto estratgica, ento, passou a ser a da integrao funcional. Mas foi a partir da dcada de 1960 que a gesto estratgica entrou definitivamente no mundo dos negcios e no mundo da academia. Foi nesse momento que a gesto estratgica passou a ser considerada no apenas coordenao ou integrao de funes, mas passou a englobar a seleo conjunta de produtos e mercados, onde competir e as diretrizes de como competir. Entrava em cena a misso da firma e sua estratgia deveria ser construda sobre competncias distintivas
A Anlise SWOT uma ferramenta utilizada para fazer anlises de cenrios (ou anlise de ambiente) para posicionar ou verificar a posio estratgica da empresa no ambiente em questo. O termo SWOT uma sigla em ingls, que significa Foras (Strengths), Fraquezas (Weaknesses), Oportunidades (Opportunities) e Ameaas (Threats).
78
que levassem em considerao as suas foras e fraquezas, bem como as oportunidades e ameaas provenientes do ambiente concorrencial. A anlise SWOT, que voc j estudou na disciplina de Planejamento (at hoje amplamente utilizada em atividades de planejamento estratgico) foi desenvolvida em meados da dcada de 1970, mas h dvidas sobre quem exatamente a props.
Saiba mais...
No site <www.dominiopublico.gov.br>, voc pode encontrar artigos e dissertaes de mestrado do seu interesse fazendo buscas utilizando as palavras estratgia ou inovao no campo ttulo. Uma dissertao bem condizente com esse tema voc pode baixar no endereo <http://www.dominiopublico.gov.br/pesquisa/ DetalheObraForm.do?select_action=&co_obra=102675>. Acesso em: 8 mai. 2009.
Mdulo 8
O processo de formulao de estratgias neste perodo foi marcado pela anlise e formalizao. Os planos estratgicos eram documentos gerados em processos estruturados de reunies dos principais decisores da empresa e profundamente baseados na lgica racional. O plano estratgico constitua o principal instrumento utilizado pela gerncia para conduzir a organizao aos fins nele explicitados. Como os planos estratgicos tinham horizontes de tempo longos, cinco, dez ou mais anos, devido sua prpria dinmica de elaborao envolvendo longos perodos de reunies com scios-proprietrios ou conselheiros-diretores para traar o futuro da empresa, eles somente tinham aplicao em um ambiente estvel ou com poucas variaes. Ademais, para serem bem-sucedidos, os planos necessitavam contar com uma ampla divulgao na organizao e um trabalho contnuo de alinhamento entre os objetivos contidos no plano e os objetivos das pessoas que o executariam. No ltimo quarto do Sculo XX, como discutimos anteriormente, o mundo empresarial e o modo de produo capitalista de maneira geral passaram por profundas mudanas desencadeadas por trs acontecimentos:
o sucessivo aumento dos preos do petrleo a partir de 1973, que indicava que o modelo de crescimento baseado no consumo crescente de materiais e energia no era sustentvel; o esgotamento do modelo fordista, baseado na padronizao e diviso do trabalho; e o desenvolvimento e difuso das TICs, que permitem integrar cadeias globais de suprimentos, acessar informaes em tempo real, alimentar modelos de novos negcios.
A estratgia empresarial formal gerada a partir de processos de planejamento mostrou-se completamente insuficiente como auxlio aos gestores no ambiente instvel dos anos 70 e gerou uma grande demanda por parte dos executivos das empresas por auxlio para a execuo de suas tarefas. As firmas de consultoria especializadas em estratgia floresceram. Estabeleceram-se sociedades profissionais, aumentou significati79
GLOSSRIO *Lder de custos significa que uma empresa, normalmente por ganhos de escala, tem como principal vantagem em relao aos concorrentes os baixos preos de seus produtos. Apesar disso, um lder de custo deve ser capaz de manter alguma paridade em termos de diferenciao em relao aos seus concorrentes, apesar de possuir a liderana em termos de custos. Fonte: Porter (1980). *Diferenciador por outro lado, procura ser original em sua indstria. Porm, o diferenciador tambm no pode ignorar sua posio como custo. Em todas as reas que no afetam sua diferenciao, essa empresa deve ser capaz de manter alguma paridade em termos de custos em relao aos seus concorrentes, embora sua liderana seja de diferenciao. Fonte: Porter (1980).
80
vamente o material publicado sobre gesto estratgica de negcios. A ideia era buscar mtodos que permitissem adaptao s mudanas e tirar vantagem do inesperado. A complexidade das empresas, vistas ento como um portflio de negcios, gerou uma demanda particular por ferramentas estratgicas. A pesquisa operacional, a cenarizao e o planejamento adaptativo, para citar apenas alguns, entraram em cena. Nos anos 1980, a economia norte-americana e a europeia foram surpreendidas pela competio vinda do Japo. A eficincia dos negcios japoneses e a capacidade de atender s necessidades dos clientes com preos aceitveis fizeram a diferena. O estudo dos processos japoneses (como Gesto pela Qualidade Total, Just-in-time e Programas 5S, por exemplo) para incorporao dos seus princpios na economia ocidental foi intensivo, porm com resultados tmidos. Por outro lado, estabeleceu-se um processo de busca por teorias que ajudassem a prever o mundo dos negcios de modo a facilitar a gesto estratgica. O pensamento econmico aproximou-se da gesto estratgica e a contribuio mais influente deste movimento foi o trabalho de Michael Porter Estratgia Competitiva (PORTER, 1980). Para Michael Porter, a estratgia competitiva era uma questo de posicionamento. Basicamente, o processo de definir a estratgia consiste em analisar a indstria em que a empresa est inserida, ou na qual quer entrar, em termos de sua lucratividade e identificar quais so as principais foras que atuam sobre as empresas que com ela se relacionam: fornecedores, compradores, substitutos, novos entrantes e os pares. De posse dessa anlise, a formulao estratgica seria uma questo de posicionamento como lder de custos* ou diferenciador*. Um segundo conceito de estratgia baseou-se principalmente na teoria dos jogos. De acordo com esta concepo, um movimento estratgico de uma empresa visava influenciar o comportamento dos demais agentes do mercado e ser tanto mais bem-sucedido quanto mais influenci-lo. Uma terceira abordagem de estratgias competitivas associava a diferena de resultados das empresas aos seus recursos e ficou conhecida como Abordagem Baseada em Recursos (WERNERFELT, 1984). De acordo com esta corrente, a estratgia da empresa deve basear-se
Mdulo 8
na explorao dos seus recursos especficos e escassos, ou seja, na explorao de recursos que no podem ser facilmente criados ou transferidos como, por exemplo, ativos de conhecimento, tecnologias proprietrias, fontes privilegiadas das matrias-primas ou mercados. Outra tradio desenvolveu-se a partir de finais da dcada de 1980 na Universidade de Chicago, fortemente construda sobre a Abordagem Baseada em Recursos. Para esta corrente de pensamento, estratgia baseia-se no conceito de Capacitao Dinmica (TEECE; PISANO; SHUEN, 1997). Sua principal diferena em relao Abordagem Baseada em Recursos que afirma haver necessidade contnua de desenvolver novas competncias no sendo suficiente ter recursos difceis de imitar. O processo de capacitao ocorre por meio do aprendizado individual, mas, principalmente, organizacional da empresa. O processo de aprendizado, porm, condicionado pelas trajetrias seguidas pela empresa e pelos seus ativos complementares*. De acordo com Tigre (2006)
[...] o aprendizado essencialmente local e a experincia passada da firma no uso da tecnologia considerada uma condio necessria para seu desenvolvimento no presente e no futuro prximo. Os ativos complementares [...] so importantes para permitir que uma firma desenvolva certos tipos de capacitao tecnolgica. Quanto maior a especificidade do ativo, mais a empresa ter de investir internamente para desenvolv-lo, pois dificilmente se defrontar com a alternativa de obt-lo no mercado. Os modelos de gesto das empresas, ou seja, a forma como a empresa conduz o prprio processo de formao de estratgias , em si, um ativo intangvel e especfico (p. 167).
GLOSSRIO *Ativos complementares so infraestruturas ou capacidades necessrias para suportar a comercializao bem-sucedida de uma inovao tecnolgica, alm dos ativos fundamentalmente associados com aquela inovao. Fonte: elaborado pela autora.
Os dois primeiros enfoques, baseados na anlise das Foras Competitivas e na Teoria dos Jogos, enfatizam as variveis externas empresa (competidores, fornecedores, concorrentes) enquanto as duas ltimas (Abordagem Baseada em Recursos e de Capacitao Dinmica) enfatizam as variveis internas empresa. Sendo assim, essas diferentes abordagens so mais complementares do que excludentes e o processo de formao de estratgias em cada organizao deve articular os dois enfoques.
81
Reflexo: Qual dessas abordagens estratgicas mais favorvel inovao? Por qu?
Estratgias tecnolgicas
A compreenso de que o elemento tecnolgico pode representar uma importante fonte de vantagens competitivas para a empresa faz com que a estratgia tecnolgica seja um importante elemento no contexto de formulao e implementao da estratgia corporativa. De acordo com Cassiolato et alii (1996),
[...] o conceito de estratgia tecnolgica est associado a aes que procuram impulsionar o crescimento da firma atuando sobre o vasto conjunto de tecnologias e sub-tecnologias (sic) com as quais ela est envolvida, de maneira a incorporar as mudanas que se reflitam no aumento da competitividade empresarial (p. 22).
Autoavaliao
Voc capaz de enumerar as principais abordagens estratgicas apresentadas e citar suas principais caractersticas. Se apresentar dificuldades para isso, retorne leitura da Evoluo da Gesto a partir do incio do Sculo XX, no comeo desta Unidade antes de prosseguir.
Tecnologias bsicas, crticas e emergentes

Coombs e Richards (1991 apud CASSIOLATO et alii 1996) propuseram uma classificao das tecnologias em trs tipos. Essa classificao permite aos responsveis pela formulao de estratgias corporativas e tecnolgicas identificarem, em seus negcios especficos, quais so as tecnologias de cada tipo e a elas relacionarem aes diferenciadas em funo da sua participao na competitividade do negcio.
82
Mdulo 8
Tipo de tecnologia
Necessria ou bsica
Principais caractersticas
Envolvem informaes relativamente acessveis firma, imprescindveis operacionalizao dos processos produtivos com nveis de eficincia satisfatrios e gerao de produtos que atendam a requisitos mnimos de qualidade, conformidade e nvel tecnolgico. Estas tecnologias posicionam a firma no nvel mnimo de eficincia imposto pela concorrncia de mercado. So as tecnologias que diferenciam a firma. Podem ser desenvolvidas internamente por atividades de P&D, de projeto, de engenharia ou de gesto operacional. Baseiam-se na explorao de recursos especficos da firma que lhe conferem vantagens em relao aos concorrentes efetivos e potenciais. As interaes com universidades, institutos de pesquisa ou fornecedores podem ser um meio eficaz de acesso a competncias complementares que reforam a competitividade da firma. So as tecnologias com potencial para mudar a base da concorrncia. Assumem particular relevncia em ambientes sujeitos a intensas transformaes tecnolgicas. Costumam estar associadas a diversas fontes de incerteza uma vez que seus atributos tcnicos e econmicos no podem ser definidos exante com maior clareza. Neste caso, a aquisio de informaes pode envolver elevados custos e, por isto, comum que ela seja viabilizada por meio de articulaes da firma com outros agentes, dentre os quais se destacam universidades e institutos de pesquisa.
Crtica
Estratgica ou emergente
Quadro 1: Tipos de tecnologia e suas principais caractersticas. Fonte: adaptado de Coombs e Richards (1991 apud CASSIOLATO et alii 1996, p. 22).
Vejamos alguns exemplos dessas tecnologias em uma planta de celulose:
Tecnologias necessrias ou bsicas: preparao da matria-prima (cavacos de madeira) para o processo, transformao da madeira em polpa de celulose no digestor, secagem, estocagem, anlises de composio, expedio, por exemplo. Tecnologias crticas: branqueamento da polpa de papel sem uso de cloro ou compostos clorados, reaproveitamento de percentual acima de 90% da gua utilizada no processo, por exemplo.
83
Tecnologias estratgicas: melhoramento biogentico das espcies de eucalipto plantadas para crescimento mais rpido, maior resistncia s pragas incluindo a sava, fibras mais longas que resultam em polpa de celulose mais valorizada no mercado.
A tipologia de Freeman
Outra forma de tratar-se a questo das estratgias tecnolgicas foi proposta por Freeman (1982). Essa perspectiva relaciona a estratgia tecnolgica ao ritmo de incorporao de inovaes tecnolgicas pelos agentes. A tipologia proposta por Freeman (1982) diferencia seis tipos de estratgias tecnolgicas que so apresentadas em ordem decrescente de intensidade do esforo tecnolgico e crescente de averso ao risco.
Estratgia ofensiva: parte da suposio de que existem vantagens significativas em ser o primeiro a introduzir novas tecnologias no mercado; Estratgia defensiva: pressupe que interessante acompanhar de perto os inovadores mais agressivos sem, no entanto, ser o pioneiro; Estratgia imitativa: concentra-se no esforo de administrar a sua defasagem em relao aos mais inovadores; Estratgia dependente: adotada por agentes que se encontram subordinados a relaes de subcontratao que determinam seu ritmo quanto inovao; Estratgia tradicional: caracteriza-se pela ausncia de inovaes tecnolgicas expressivas; e Estratgia oportunista: procura nichos de mercado que no interessam aos inovadores lderes. Geralmente est associada com produo em pequena escala.
Chris Freeman caracteriza as seis estratgias tecnolgicas em dez orientaes do esforo para a inovao utilizando uma escala em cinco nveis como mostrado na Tabela 7.
84
Mdulo 8
Tabela 7: Caracterizao das estratgias tecnolgicas propostas por Freeman.

Orientaes
Pesquisa bsica Pesquisa aplicada Desenvolvimento Projeto Controle da produo Servios tcnicos Patentes Informao cientficotecnolgica Formao e aprendizado Prospeco tecnolgica*
Estratgia Estratgia Estratgia Estratgia Estratgia Estratgia Ofensiva Defensiva imitativa dependente tradicional oportunista
4 5 5 5 4 5 5 4 2 3 5 5 4 3 4 5 1 2 3 4 5 2 2 5 1 1 2 3 5 1 1 3 1 1 1 1 5 1 1 3 1 1 1 1 1 1 1 5
5 5
4 4
3 3
3 2
3 2
1 5
Observao: atribuio de grau de importncia de cada fator em ordem crescente (1. sem contribuio; 2. pouco importante; 3. importante; 4. muito importante; e 5. essencial).
Fonte: Freeman (1982 apud CASSIOLATO et alii, 1996, p. 24).
Reflexo: No seu ponto de vista, as pontuaes apresentadas na Tabela 7 so coerentes com a tipologia de Freeman? Procure justific-las.
Algumas consideraes finais sobre as estratgias tecnolgicas. Em geral, a escolha (deliberada ou no) de uma estratgia tecnolgica influenciada por trs fatores-chave:
As competncias tecnolgicas previamente acumuladas; Os estmulos provenientes do ambiente competitivo; e O acesso a competncias complementares disponveis no ambiente tcnico-cientfico.
GLOSSRIO *Prospeco tecnolgica pode ser definida como um meio sistemtico de mapear desenvolvimentos cientficos e tecnolgicos futuros capazes de influenciar de forma significativa uma indstria, a economia ou a sociedade como um todo. Os exerccios de prospeco so construdos a partir da premissa de que so vrios os futuros possveis. Fonte: Kupfer e Tigre (2004).
85
GLOSSRIO *Path Dependency significa dependncia da trajetria passada. Segundo este conceito, a firma no se desenvolve aleatoriamente, pois a direo de seu crescimento e as oportunidades enfrentadas para a entrada em novos ramos de atividade depende de competncias acumuladas e de decises tcnicas e estratgicas tomadas no passado. Fonte: Tigre (2006, p. 96). *Up-grading significa melhorar e usualmente aplicase tecnologia, geralmente no sentido de substituio completa ou parcial de componentes. Fonte: Tigre (2006, p. 96).
A acumulao de competncias indispensvel dada a natureza path dependent* do esforo tecnolgico. Dificilmente os agentes do saltos de conhecimento a partir de distncias muito grandes. O conhecimento prvio necessrio para que o empreendimento inovativo seja considerado vivel e seja efetivamente realizado com sucesso. No que se refere ao ambiente competitivo, quanto mais intensa a concorrncia externa, mais as empresas podem estar sendo obrigadas a envolverem-se em up-gradings* tecnolgicos, sob pena de serem excludas do mercado. Finalmente, a facilidade de acesso a competncias complementares pode ser decisiva quando as articulaes com outras organizaes do ambiente tcnico-cientfico facilitar, ou mesmo promover, as competncias para a inovao das firmas.
Reflexo: Voc poderia pensar em como devem ser as estratgias tecnolgicas de firmas diversificadas como a Johnson&Johnson.
De fato, nenhuma firma deve esperar trabalhar na fronteira tecnolgica de todas as tecnologias de suas operaes, e as escolhas nesse campo sero ditadas pela estratgia empresarial. Efetivamente, as empresas traaro estratgias tecnolgicas apenas para aquelas tecnologias que considerarem de impacto relevante sobre sua vantagem competitiva.
Anote: Observe que as estratgias tecnolgicas devero ser sempre definidas luz da estratgia organizacional e no ao contrrio.
Operacionalizao das estratgias tecnolgicas

De forma a operacionalizar suas estratgias tecnolgicas, os agentes podem trabalhar em frentes variadas de aes que devem, obviamente, compatibilizar-se entre si. Fontes de tecnologias internas e ex86
Mdulo 8
ternas so utilizadas neste esforo. Quadro 2 relaciona as fontes de tecnologias mais utilizadas pelas empresas.
Fontes de tecnologia
Desenvolvimento tecnolgico prprio Contratos de transferncia de tecnologia Tecnologia incorporada Conhecimento codificado
Exemplos
P&D, engenharia reversa e experimentao.
Licenas e patentes, contratos com universidades e centros de pesquisa Mquinas , equipamentos e software embutido. Livros, manuais, revistas tcnicas, internet, feiras e exposies, softwares, cursos e programas educacionais. Consultoria, contratao de RH experiente, informaes de clientes, estgios e treinamentos prticos. Processo de aprender fazendo, usando, interagindo, etc., devidamente documentado e difundido pela empresa.
Conhecimento tcito
Aprendizado cumulativo
Quadro 2: Fontes de tecnologias mais utilizadas pelas empresas. Fonte: Tigre (2006).
A empresa pode envolver-se com o desenvolvimento interno de tecnologias. Nesse caso, ela ter em seus quadros, pessoal especificamente alocado para atividades de P&D, para gerenciamento de projetos e para proteo da propriedade intelectual das novas tecnologias desenvolvidas. Esta uma forma de desenvolvimento tecnolgico tpica dos setores baseados em cincia e dos fornecedores especializados. As empresas, geralmente, concentram seus esforos nos processos mais prximos s atividades comerciais de modo que o Estado, por meio de universidades e institutos de pesquisa governamentais, exerce um papel fundamental na expanso do conhecimento e da base cientfica. No entanto, para que haja efetiva transferncia de conhecimento para as firmas, necessrio que elas tenham capacidade para absorver tal conhecimento. A engenharia reversa utilizada principalmente nos setores industriais de montagem de produtos. Ela consiste em usar a criatividade para, a partir de uma soluo pronta, retirar todos os possveis conceitos novos ali empregados. o processo de anlise de uma tecnologia
87
e de seus detalhes de funcionamento, geralmente com a inteno de construir algo novo que seja capaz de fazer a mesma coisa, sem realmente copiar alguma coisa do original. Resumidamente, a engenharia reversa consiste em, por exemplo, desmontar uma mquina para descobrir como ela funciona. Outras fontes internas de tecnologia alm do esforo em P&D so os programas de qualidade e o treinamento de recursos humanos que so fontes significativas de melhorias incrementais. De acordo com Tigre (2006), o processo de transferncia de tecnologia envolve diferentes formas de transmisso de conhecimentos que incluem contratos de assistncia tcnica, obteno de licenas de fabricao de produtos j comercializados por outras empresas, licenas para utilizao de marcas registradas e a aquisio de servios tcnicos e de engenharia. O mercado de tecnologia apresenta vrias limitaes, principalmente relacionadas incerteza associada ao bem/servio transacionado, de tal forma que ele funciona melhor em tecnologias especializadas cujo ciclo de vida j atingiu estgios maduros como a compra de projetos de plantas petroqumicas ou siderrgicas. Neste caso, a transferncia de tecnologia inclui projeto, montagem e entrega da planta funcionando em regime turn-key*. Tambm no caso de licenas de fabricao, elas so mais facilmente obtidas nas fases mais maduras do produto. Naqueles casos em que a diferenciao chave para a competitividade, o acesso tecnologia via mercado mais difcil, pois geralmente a inovao guardada como segredo industrial que no fica disponvel para venda. preciso ressaltar, ainda, que a compra de uma tecnologia mais avanada pode significar um grande salto tecnolgico para a empresa adotante. Porm, se no for feito um esforo prprio para adaptar e melhorar a tecnologia adquirida, em pouco tempo a empresa estar com uma tecnologia defasada, sem conseguir acompanhar o progresso do setor. A implantao das estratgias tecnolgicas deve considerar, tambm, as possibilidades de aquisio de determinadas tecnologias. De
88
GLOSSRIO *Regime turn-key um tipo de operao no qual a empresa contratada fica obrigada a entregar a obra em condies de pleno funcionamento bastando girar a chave para funcionar. Fonte: elaborado pela autora.
Mdulo 8
acordo com Cassiolato et alii (1996) a aquisio de novas tecnologias pode representar o principal meio de acesso da firma a conhecimentos cuja gerao interna seria invivel. A compra de novas mquinas e equipamentos ou a expanso das plantas industriais com novas tecnologias como pacotes tecnolgicos a principal fonte de tecnologia em setores dominados por fornecedores e intensivos em escala.
O sucesso da transferncia de tecnologia depende em parte da qualidade do suporte tcnico e da documentao oferecida pelo fornecedor do equipamento. No entanto, o processo de aprendizado sobre a operao e a manuteno depende diretamente dos esforos dos usurios em desenvolver capacitao tecnolgica prpria (TIGRE, 2006, p. 103).
A codificao de conhecimentos transformando-o em informao na forma de manuais, livros, revistas, softwares, frmulas e documentos facilita a sua transferncia e, portanto, sua comercializao similar a de mercadorias. Por outro lado, seu valor s poder ser apropriado por aqueles que detm capacitao necessria para compreender o conhecimento transmitido e aplic-lo de forma produtiva. Essa facilidade de transferncia reduz seu carter diferenciador para quem o adquire. J o conhecimento tcito, devido dificuldade de transferncia, permite a diferenciao da capacitao entre empresas, constituindo-se num ativo de maior valor, podendo, inclusive, ser considerado como a base da competitividade de uma empresa. A forma mais comum de aquisio de conhecimento tcito pela experincia prpria e/ou contratao de profissionais experientes. O processo de aprendizado contnuo e cumulativo, seja fazendo uma determinada tarefa, seja usando equipamentos ou softwares, por exemplo, seja buscando informaes novas em atividades de pesquisa, seja interagindo com o meio externo como clientes e fornecedores, seja por meio da imitao ou da contratao de profissionais experientes , ao fim e ao cabo, o processo dinmico de conquista de novas competncias capazes de sustentar ao longo do tempo, as vantagens competitivas de um empreendimento.
89
Cooperao para a inovao

Definida a estratgia tecnolgica, a organizao dever operacionaliz-la. Como voc viu quando estudou a tipologia das estratgias tecnolgicas proposta por Freeman (1982), h diversas formas de fazer isso, incluindo combinaes delas. No entanto, mesmo os agentes que fazem esforos tecnolgicos in house no se limitam a esta modalidade por diversas razes. A primeira delas que a diversidade e complexidade das tecnologias, principalmente nos setores de alta e mdia-alta intensidade tecnolgica, atualmente so muito grandes para que sejam dominadas por apenas um agente. A segunda razo que dificilmente uma nica organizao dispe de todos os recursos de capital e humanos necessrios para desenvolver novas tecnologias. H necessidade de compartilhamento de esforos e cooperao entre diversos agentes para seu desenvolvimento. Alm disso, a prpria fronteira tecnolgica mutvel, dado que so diversos os agentes empenhando-se em seu desenvolvimento simultaneamente. Mesmo no caso de aquisies de novas tecnologias, como o objetivo da transao no a obteno de um fator de produo a ser consumido ao longo do processo produtivo, mas, pelo contrrio, o objetivo o acesso a conhecimentos que sejam efetivamente incorporados ao processo produtivo da empresa, ela no deve se restringir a uma transao econmica isolada no tempo. A prpria aquisio de tecnologias deve envolver algum tipo de relao de cooperao entre os agentes focalizando um horizonte de tempo que permita o desenvolvimento de competncias tecnolgicas dos agentes participantes. Portanto, as estratgias tecnolgicas passam, necessariamente, por relaes de cooperao. A imagem do inventor sozinho, tendo ideias brilhantes que ele mesmo era capaz de desenvolver e implantar na prtica est muito distante da realidade do progresso tecnolgico contemporneo. Assim, necessria a busca de envolvimento dos agentes em arranjos cooperativos que incluem firmas, institutos de pesquisa pblicos e privados e universidades. A participao nesses arranjos cooperativos permite a diminuio dos riscos dos investimentos e reduo dos custos devido ao compartilhamento de recursos. Alm disso, nesse ambiente cooperativo que h uma rica troca de conhecimentos que
90
faz germinar as novas ideias. O isolamento de um agente, no partici-
Mdulo 8
pando desses arranjos cooperativos, pode significar estar fora da fronteira tecnolgica em alguns casos. Vejamos a seguir mais detalhes sobre a cooperao entre empresas e entre elas e a comunidade acadmica.
A cooperao interempresarial
De acordo com Tidd, Bessant e Pavitt (1997), as firmas colaboram entre si principalmente para:
Reduzir custos do desenvolvimento de novas tecnologias ou acessar mercados; Reduzir riscos do desenvolvimento de novas tecnologias; Alcanar economias de escala na produo; Reduzir o tempo entre o desenvolvimento e a comercializao de novos produtos; e Promover aprendizado compartilhado.
H diversas formas de colaborao e nenhuma delas tima em todos os sentidos. Em geral, caractersticas do mercado e da prpria tecnologia limitam as opes enquanto consideraes estratgicas e a cultura da organizao determinam o que possvel e desejvel em cada circunstncia. No Quadro 3 so apresentadas as principais formas de colaborao interempresarial.
Tipo de colaborao
Subcontratao/ relaes com fornecedores Licenciamento
Durao tpica
Vantagens
Reduo de riscos e custos, reduo de tempo de tempo de entrada no mercado Aquisio de tecnologia
Desvantagens (custos de transao)

Custos de busca, incertezas quanto ao desempenho e qualidade do produto Custos e restries contratuais
Curto prazo Prazo fixo
Consrcio Aliana estratgica Joint-venture Redes
Vazamento de informao/ Compartilhamento de Mdio prazo expertise, padronizao e de conhecimento; diferenciao subsequente custos Baixo compromisso, usada para acesso a mercados Lock-in (aprisionamento) potencial; vazamento de informao/conhecimento Divergncias culturais; mudanas estratgicas
Flexvel
Longo prazo Know-how complementar; gerencia dedicada
Longo prazo Dinmicas, grande potencial Ineficincias por inrcia para aprendizado
91
Quadro 3: Formas de colaborao interempresarial. Fonte: Tidd, Bessant e Pavitt (2007, p. 292).
As relaes com fornecedores ou subcontratao de atividades no essenciais das firmas tornaram-se populares a partir da dcada de 1990. Raramente estas relaes envolvem atividades relacionadas com inovao como projeto ou engenharia, com exceo do modelo japons em que os fornecedores contribuem significativamente para o desenvolvimento de novos produtos e processos dos seus clientes. Em alguns poucos setores, particularmente mquinas-ferramentas e equipamentos cientficos, existe tradio de colaborao entre fabricantes e usurios lderes de seus produtos. Nas economias centrais, j esto bem estruturados os negcios que tem a inovao como objeto central da relao: o projeto industrial o servio mais oferecido, mas tambm existe a oferta de servios completos incluindo P&D, pesquisa de mercado, projeto, desenvolvimento de produto e desenvolvimento de processo de produo (TIDD et alii, 1997). O licenciamento de tecnologias d firma a oportunidade de explorar a propriedade intelectual de outra firma, normalmente mediante pagamento de uma taxa e royalties baseados nas vendas. Tipicamente, uma licena tecnolgica especifica as aplicaes e os mercados nos quais a tecnologia pode ser usada e geralmente exige que o comprador d acesso ao vendedor de todas as melhorias subsequentes feitas na tecnologia. O licenciamento de uma tecnologia tem como principais vantagens sobre o desenvolvimento interno os custos e riscos mais baixos e a entrada mais rpida no mercado. Como desvantagens esto as clusulas restritivas impostas pelo licenciador, perda de controle de variveis operacionais como preo e qualidade do produto. Os consrcios de pesquisa consistem em um nmero de organizaes (que podem incluir universidades e institutos de pesquisa pblicos) que trabalham juntas em um projeto bem especfico. A ideia do consrcio dividir custos e riscos, compartilhar expertise e equipamentos escassos, realizar pesquisa pr-competitiva e definir padres. Os consrcios podem ser centralizados, usando uma nica instalao fsica, ou totalmente descentralizados, usando as instalaes de todos os membros. Podem ser realizados por firmas competidoras ou nocompetidoras entre si. Geralmente, participam de consrcios de pesquisa, empresas com grande capacidade de pesquisa, com estratgias tecnolgicas ofensivas, lderes em seus setores.
92
Mdulo 8
Alianas estratgicas podem ser formais ou informais e geralmente so constitudas a partir de um acordo entre duas ou mais firmas para co-desenvolverem uma nova tecnologia ou um novo produto. As alianas estratgicas envolvem projetos prximos da fase de comercializao com cronogramas e metas claramente estabelecidas. As joint-ventures so empreendimentos especficos. H basicamente dois tipos de joint-ventures: uma nova empresa formada por duas ou mais empresas que definem a propriedade da joint-venture com base na frao de aes controlada por cada uma das empresas formadoras ou uma forma mais simples de colaborao em base contratual. A grande diferena da joint-venture para as demais formas de colaborao a formao de uma entidade legal independente que possui sua prpria gesto. Uma rede para inovao pode ser pensada como consistindo em um nmero de posies ou ns, ocupados por indivduos, firmas, unidades de negcios, universidades, rgos de governo, consumidores, ONGs, e os elos ou interaes entre esses ns. Os Sistemas Nacionais de inovao discutidos na unidade anterior so um exemplo de rede para inovao em um alto nvel de agregao. As redes podem ser globais, nacionais, regionais, locais, setoriais, organizacionais ou individuais. As redes para a inovao so uma consequncia da complexidade do fenmeno e de sua natureza no-linear. Como consequncia da inovao em rede, muito difcil ou mesmo impossvel prever a inovao resultante das interaes na rede. De acordo com Tigre (2006), as redes de empresas so geralmente classificadas em hierarquizadas e no-hierarquizadas. As redes hierarquizadas so coordenadas por uma empresa ncora qual esto ligados fornecedores de diferentes nveis, articulados em uma cadeia de valor. A empresa lder pode ser a empresa produtora lder que atrai fornecedores especializados (empresas automobilsticas ou de aeronaves). Por outro lado, a empresa lder pode ser uma empresa compradora como uma grande varejista, grande atacadista ou ainda a empresa proprietria de marca famosa, como a empresa MATTEL, possuidora, entre outras, das marcas Fisher-price, Barbie e Hotwheels.
93
As redes no-hierarquizadas so formadas por empresas de pequeno e mdio porte, articuladas em projetos especficos que podem estar voltados para a rea comercial, operacional, tecnolgica ou poltico-institucional. No caso de redes voltadas para a rea tecnolgica, os projetos geralmente referem-se ao desenvolvimento de infraestrutura tecnolgica compartilhada para a realizao de testes, ensaios, certificaes, capacitao de recursos humanos, licenciamento cruzado de marcas e patentes, estabelecimento de padres e rotas tecnolgicas comuns. No caso das redes de cooperao brasileiras, um estudo abrangente realizado por Hastenreiter Filho (2005) mostrou que o principal objetivo dos participantes reduzir custos, seja por meio de compras conjuntas de insumos ou por meio de trocas espordicas de experincias visando melhorias de processos produtivos. Finalmente, temos que considerar que a colaborao interempresarial no est isenta de riscos, sendo os principais deles o vazamento de informaes e conhecimentos, a perda de controle ou da propriedade sobre a joint venture, por exemplo, e o mais comum: o desenvolvimento de objetivos ou metas divergentes gerando conflitos.
Saiba mais...
Aqui esto duas sugestes de leitura complementar sobre redes: <www.redesist.ie.ufrj.br>; BRITTO, J. Cooperao interindustrial e redes de empresas. In: KUPFER, D.; HASENCLEVER, L. Economia Industrial: fundamentos tericos e prticas no Brasil. Rio de Janeiro: CampusElsevier, 2002.
Diante das intensas mudanas que tm atingido todos os setores da economia, a coopetio tambm tem se configurado em uma estratgia possvel para as empresas. A coopetio (competio + cooperao) uma relao de cooperao entre empresas concorrentes em busca de um objetivo comum. Dessa forma, as empresas vo cooperar com concorrentes naquilo que vantajoso para ambas, beneficiando-
94
Mdulo 8
se das caractersticas e capacidades distintivas de cada uma. Assim, alguns concorrentes passam a ser vistos como potenciais parceiros de negcios. As vantagens da coopetio, segundo Dagnino e Padula (2002), derivam do aproveitamento de sinergias em partes especficas do processo produtivo como:
Aumento da capacidade de produo; Reduo de investimentos; Maior flexibilidade; Maior velocidade na gerao de inovaes tecnolgicas; e Acesso mais fcil a novos mercados.
Por outro lado, as desvantagens esto relacionadas a:
Dificuldades em definir claramente os direitos e obrigaes de cada parceiro; e Risco de exposio de know-how.
A cooperao universidade-empresa
Uma das formas de cooperao mais utilizadas no Brasil para fins de inovao tecnolgica aquela entre empresas e as universidades. As polticas pblicas baseadas no modelo linear fizeram com que, no Brasil, as universidades e institutos de pesquisa pblicos concentrassem os investimentos em P&D. Como, hoje em dia, reconhecido o fato de que a posio competitiva das empresas e, consequentemente, das naes, est diretamente relacionada com a inovao e que esta depende da gerao e aplicao de novos conhecimentos aos processos produtivos, tem havido uma crescente presso para o fortalecimento da interao entre universidades e empresas cuja motivao central financeira. A cooperao universidade-empresa, no entanto, um fenmeno complexo que envolve a aproximao de dois mundos que operam com lgicas essencialmente distintas derivadas da diferena de
95
suas misses e de seus mtodos de trabalho como est resumido no Quadro 4.

Universidade Empresa
Fim: formao de RH (pesquisa meio) Fim: Gerao de inovaes nfase em pesquisa bsica Longo prazo Liberdade para escolha de temas Motivao intelectual Divulgao ampla dos resultados Processo decisrio lento, colegiado, estrutura complexa, equipes departamentalizadas. nfase em pesquisa aplicada e desenvolvimento Curto prazo Mercado aponta rumos Estudos de viabilidade, riscos e potencialidades Sigilo/patentes Equipes multidisciplinares, decises rpidas, estrutura mais hierarquizada.
Quadro 4: Principais barreiras cooperao Universidade Empresa. Fonte: adaptado de Stal e Souza Neto (1998)
As universidades so organizaes sem fins lucrativos que tm como misso formar recursos humanos e realizar pesquisas de carter prioritariamente exploratrio, com liberdade total para a escolha de temas, que complementam o ensino e aumentam o nvel geral de conhecimentos. Buscam a alta qualidade das pesquisas realizadas e ampla divulgao dos resultados. As empresas visam o lucro, selecionam com critrio os projetos nos quais se engajaro segundo seu potencial comercial, risco e retorno econmico-financeiro. As informaes relevantes so cuidadosamente protegidas. No entanto, como as empresas podem beneficiar-se da cooperao com universidades?
Se o resultado da cooperao for um produto comercial, obtm um retorno tangvel de seu investimento. Mantm-se a par de avanos cientficos em suas reas de atuao. Conseguem acesso mo de obra altamente qualificada, instalaes e equipamentos modernos. No entanto, preciso observar que as relaes com universidades no substituem o investimento interno em P&D, j que se as empresas no ti96
Mdulo 8
verem tal atividade no sero capazes de identificar e explorar de maneira eficaz oportunidades de aplicao tecnolgica a partir dos conhecimentos adquiridos em parceria com as universidades. Reduzem riscos e custos da pesquisa. Treinam funcionrios. Melhoram sua imagem e prestgio junto sociedade.
E as universidades? Como podem beneficiar-se de uma interao bem-sucedida com as empresas?
Se houver um produto comercial, tornam acessveis sociedade os resultados de suas pesquisas. Encontram novas fontes de recursos para suas pesquisas. Encontram novos temas de pesquisa originados a partir de problemas da indstria. Aproximam as atividades de ensino e pesquisa de problemas reais com a reviso do contedo e a oferta de disciplinas. Demonstram sua utilidade socioeconmica, especialmente para rgos financiadores pblicos.
Nas universidades pblicas, principalmente, no entanto, os professores-pesquisadores vivem dilemas nesta interao com as empresas como, por exemplo:
Devo manter a independncia dos meus temas de pesquisa em relao aos interesses econmicos do mercado ou estou desenvolvendo uma atividade socialmente descomprometida ao manter-me alijado dos problemas das atividades econmicas do meio onde vivo? Como grande parte dos recursos que utilizo para minhas pesquisas pblico, correto focalizar meus esforos para as necessidades de uma empresa especfica? tico montar uma agenda de pesquisas voltada para o desenvolvimento de uma empresa ou setor visando a obteno de financiamentos adicionais, inclusive complementao salarial na forma de bolsas?
97
Haver uma reduo nos esforos para aumento do conhecimento da humanidade (pesquisa bsica) caso se consolide a prtica de interao universidade-empresa?
Todas essas questes precisam de ampla reflexo de cada um de ns para que possamos avanar nas possibilidades de interao universidade-empresa com benefcios para a sociedade em que vivemos. Atualmente, as principais formas de cooperao entre universidades e empresas so.
Relaes pessoais informais (a universidade no envolvida): Consultoria individual (paga ou gratuita); Workshops informais ou reunies para troca de informaes; e Spin-offs acadmicos (empresas geradas a partir de resultados de pesquisa). Relaes pessoais formais (convnios entre a universidade e a empresa): Bolsas de estudo e apoio ps-graduao; Estgios de alunos e cursos sanduche; Perodos sabticos para professores; e Intercmbio de pessoal. Envolvimento de uma instituio de intermediao: Escritrios de ligao (na universidade); Associaes industriais; Institutos de pesquisa aplicada; Escritrios de assistncia geral; e Consultoria institucional (companhias/fundaes universitrias). Convnios formais com objetivos definidos: Pesquisa contratada; Servios contratados; Treinamento de funcionrios das empresas;
98
Mdulo 8
Treinamento on-the-job para estudantes; e Projetos de pesquisa cooperativa ou programas de pesquisa conjunta. Convnios formais sem objetivo definido: Convnios guarda-chuva; Patrocnio industrial de P&D em departamentos da universidade; e Doaes e auxlios para pesquisa genricos ou para departamentos especficos. Criao de estruturas especiais: Incubadoras de empresas; Parques tecnolgicos; e Consrcios de pesquisa (centros de pesquisa cooperativa).
Para finalizar, lembre-se de que as possibilidades de interao entre empresas, ou entre empresas e outras organizaes como universidades ou centros de pesquisa, em redes ou como relaes isoladas, sero sempre condicionadas:
pela estratgia geral e pela estratgia tecnolgica da empresa; pelo setor econmico em que ela est inserida (alta/mdia ou baixa tecnologia; dominada pelos fornecedores ou baseada em cincia, por exemplo, tero possibilidades de interao muito diferentes); pelas condies ambientais (sistemas nacional, regional e setorial de inovao, por exemplo, e as prprias instituies locais incluindo leis e regulamentos e a cultura para a inovao); e pela capacidade dos agentes envolvidos de desenvolverem internamente novos conhecimentos e pela sua capacidade de interao.
99
Reflexo: Voc pode fazer um exerccio de completar esta lista de condicionantes das possibilidades de interao interorganizacional para a inovao a partir da sua experincia de vida, de sua realidade local.
Ao final desta Unidade, caro aluno, voc j sabe que para a inovao ser bem-sucedida ela deve estar alicerada em uma estratgia de negcios que a reconhea como elemento essencial de competitividade presente e futura da organizao. Essa estratgia de negcios ser a base da construo da estratgia tecnolgica da organizao. A estratgia tecnolgica, por sua vez, deve especificar as tecnologias em que a organizao quer, ou pretende ser lder mundial ou local, aquelas em que ela pretende ser seguidora e aquelas em que ela apenas tem que se manter ao passo com o desenvolvimento do setor. A partir dessas definies, a organizao traar suas aes quanto ao desenvolvimento interno das tecnologias (ou parte delas); sozinha ou conjuntamente com outras empresas ou outras organizaes como universidades e instituies de pesquisa. Ela dever traar seu plano de aquisies de tecnologias j que muitas delas estaro disponveis no mercado bem como traar seu plano de capacitao de pessoal e desenvolvimento de recursos humanos. Esta uma parte essencial do desenvolvimento da competitividade a partir do foco em inovao. Sem conhecimentos, no h inovao. No basta o conhecimento isolado de uma ou outra pessoa. Para o processo de inovao ser bem-sucedido absolutamente necessrio o conhecimento de mltiplos atores, com diferentes pontos de vista e especialidades, levando a uma fertilizao cruzada de ideias e ao novo. Nesse sentido, torna-se tambm parte integrante do desenvolvimento tecnolgico, o desenvolvimento das competncias e habilidades que permitam o trabalho em equipe como a comunicao eficaz, a tolerncia e o respeito mtuo.
100
Mdulo 8
RESUMO
O gerenciamento das organizaes contemporneas uma atividade complexa que utiliza inmeras ferramentas. Uma ferramenta considerada de extrema relevncia a gesto estratgica da organizao. Existem vrias correntes de estudo sobre o assunto, cada uma delas propondo que a estratgia seja tratada de forma diferente. Duas das mais relevantes so: posicionamento estratgico e desenvolvimento das capacitaes dinmicas. Independentemente da forma escolhida por cada organizao para traar sua estratgia, ela dever indicar os fins para os quais a organizao existe, como ela dever se posicionar no ambiente em que est inserida, onde pretende chegar em determinado horizonte de tempo, como pretende chegar l e os valores que a sustentam. A estratgia tecnolgica um componente essencial da estratgia organizacional e a ela deve estar submetida. Ou seja, a organizao dever definir sua posio como lder ou seguidora em um determinado tipo de tecnologia ou conhecimento em funo do que definiu em sua estratgia organizacional. A partir desta definio do que fazer em termos tecnolgicos (por exemplo, ser ofensivo em rastreamento de carga no caso de um operador logstico), a organizao dever definir a operacionalizao para concretizar a estratgia (organizacional/ tecnolgica) definida. Para isso ela dever avaliar as diversas fontes de tecnologia disponveis e executar as opes escolhidas entre desenvolvimento interno, aquisio na forma de mquinas e equipamentos ou treinamentos, licenciamento ou combinaes delas considerando as diversas possibilidades de formas de cooperao para a inovao.
101
Saiba mais...
Finalizando esta unidade, sugiro caro aluno, que aprofunde seus conhecimentos sobre as ferramentas para a gesto da inovao tecnolgica a partir do manual para a Gestin de la Tecnologa y la Innovacin: Temaguide, disponibilizado pela Fundacin para La Innovacin Tecnolgica COTEC no site: <http://www.cotec.es/ index.jsp?seccion=36>. Acesso em: 8 mai. 2009. Trata-se de um manual que inclui teoria, ferramentas e casos prticos e est publicado em ingls e espanhol.
Caro aluno, diante das questes apresentadas voc poder realizar um trabalho de investigao, por meio de entrevistas com atores envolvidos no processo de inovao tecnolgica, para entender melhor como se d a gesto da inovao tecnolgica nas organizaes da sua regio. Cada trabalho pode focalizar um elemento diferente: empresa, universidade ou centro de pesquisa instalado na regio, rgo de fomento ou de financiamento de atividades de C&T, Ncleo de Inovao Tecnolgica, escritrio de patentes, ou outro. No trabalho voc dever procurar saber, por exemplo, da organizao entrevistada: 1. O que entende por inovao tecnolgica? 2. Se participa de processos de inovao tecnolgica ou organizacional, com que frequncia? 3. Se o processo gerenciado e como, quais as ferramentas para gesto da inovao tecnolgica so utilizadas?
102
Mdulo 8
4
Tecnologia e Inovao: o Tecnologia e Inovao: o que cada um ns tem a ver que cada um ns tem a ver com isso? com isso?
UNIDADE
103
Objetivo
Caro aluno, at aqui voc j se familiarizou com os conceitos de tecnologia e inovao e, mais do que isso, percebeu a complexidade desses processos e sua dependncia de muitos fatores. Tambm deve ter compreendido a importncia da tecnologia e da inovao para o crescimento econmico das empresas, regies e naes e, finalmente, foi introduzido aos princpios da gesto da inovao tecnolgica. Nesta Unidade, voc est sendo convidado a olhar para o fenmeno da inovao tecnolgica e suas implicaes sociais e ambientais. Ser que perceber o mundo de uma forma diferente? Descobrir coisas novas? Vamos l?
104
Mdulo 8
Tecnologias Convencionais e Tecnologias Sociais
A economia mundial, cada vez mais, depende da produo, distribuio e uso do conhecimento. Esta uma observao to geral que o perodo iniciado na dcada de 1980 com a decolagem da revoluo das Tecnologias de Informao e Comunicao TICs j vem sendo chamado por inmeros autores de Era do Conhecimento (LASTRES, 1999; FREEMAN, 2002), para citar alguns exemplos. Atualmente, estimado que mais de 50% do Produto Interno Bruto PIB da maioria dos pases esteja baseado na produo das indstrias intensivas em conhecimentos, tambm denominadas indstrias de alta intensidade tecnolgica, como foi visto na Unidade 2, e na produo de servios intensivos em conhecimento, como educao, informao e comunicao (RUTKOWSKI, 2005). Vamos ter uma ideia mais concreta de quanto o conhecimento vale?
US$ 80 por tonelada de minrio de ferro
US$ 500 por tonelada de ao
A Era do Conhecimento se caracteriza pela a maior velocidade, confiabilidade e baixo custo de transmisso, armazenamento e processamento de enormes quantidades de conhecimentos codificados e de outros tipos de informao, a partir do desenvolvimento das tecnologias da informao e comunicao (TICs). Alm disso, h um consequente aumento da parcela de conhecimentos codificados e informaes incorporadas em produtos e processos e no valor dos bens e servios.
US$ 6.000 por tonelada de carro
US$ 520.000 por tonelada de avio
Fonte: <http://blogdofavre.ig.com.br/wp-content/uploads/2008/11/ minerio_de_ferro.jpg>; <http://www.simulab.uel.br/spek/metalurgia/ fig/bobinas05.jpg>; <http://www.zap.com.br/carros/dicas-materiasveiculos/testes-e-avaliacoes/default.aspx?mat=9296>; <http:// www.embraercommercialjets.com.br/english/content/ejets/ emb_190.asp>. Acesso em: 8 mai. 2009.
105
GLOSSRIO *Obsolescncia o envelhecimento ou desuso de um bem de capital mquinas, instalaes ou equipamentos ou de um bem de consumo durvel televiso, geladeira ou automvel, por exemplo em consequncia do desgaste fsico ou do surgimento de modelos tecnologicamente superiores. Fonte: Sandroni (2003) *Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilio - PNAD feita pelo IBGE e investiga diversas caractersticas socioeconmicas da sociedade como populao, educao, trabalho, rendimento, habitao, previdncia social, migrao, fecundidade, sade, nutrio, etc. Outros temas podem ser includos de acordo com as necessidades de informao para o Brasil. Fonte: IBGE, PNAD, 2007.
106
Lembra-se que na Unidade 2, voc viu que a indstria de minerao de baixa intensidade tecnolgica, as siderrgicas so de mdia-baixa, as empresas automobilsticas de carros convencionais so de mdia-alta e as empresas de aeronaves so de alta intensidade tecnolgica? Na comparao feita acima da variao do valor dos bens, observa-se que quanto mais conhecimento est incorporado a eles, maior seu valor. Fica bem claro que no so os recursos naturais as principais fontes de riqueza no mundo contemporneo e sim os recursos tecnolgicos, os recursos de conhecimento! Uma economia intensamente baseada na inovao tecnolgica reduz os ciclos de vida de produtos acelerando sua obsolescncia*, aumenta a diversidade de produtos disponveis e exige nveis de renda crescentes para seu usufruto. Uma consulta PNAD* nos revela alguns fatos interessantes. A Tabela 8 relaciona dados de renda e escolaridade no Brasil. Ao relacionar esses dados de escolaridade e renda, como mostrado na tabela, observamos que os nveis mais altos de renda esto associados aos nveis mais altos de conhecimento.
Tabela 8: Rendimento Mensal e Escolaridade no Brasil 2007 (em % da populao).
Rendimento Mensal
At 1/2 salrio mnimo Mais de 1/2 a 1 salrio mnimo Mais de 1 a 2 salrios mnimos Mais de 2 a 3 salrios mnimos Mais de 3 a 5 salrios mnimos Mais de 5 a 10 salrios mnimos Mais de 10 a 20 salrios mnimos Mais de 20 salrios mnimos Total
Sem instruo e 1 a 3 menos de 1 ano anos

26,3 37,8 27,4 4,9 2,2 1,0 0,2 0,1 100,0 20,2 34,2 32,5 7,8 3,1 1,6 0,4 0,1 100,0
4a7 anos
13,2 27,6 38,4 11,7 5,6 2,7 0,7 0,2 100,0
8 a 10 11 a 14 15 anos anos anos ou mais

9,1 24,6 40,8 13,3 7,4 3,7 0,8 0,2 100,0 3,0 14,9 39,1 17,8 13,7 8,8 2,2 0,4 100,0 0,3 2,5 11,2 13,9 20,5 28,8 16,0 6,7 100,0
Fonte: IBGE, PNAD (2007).
Mdulo 8
Reflexo: Voc poderia concluir, a partir das informaes anteriores, que a excluso socioeconmica , em grande parte, uma consequncia da excluso educacional? Discuta.
Rutkowski (2005) faz a seguinte afirmao:

A dinmica econmica (contempornea) baseia-se em intenso processo de inovao tecnolgica, o qual reduz cada vez mais os ciclos de vida e aumenta a diversidade dos produtos e, ao mesmo tempo, reduz as oportunidades de insero de grupos sociais, cujas caractersticas socioeconmicas e culturais no correspondam s condies sociais exigidas por esses novos padres de produo e de consumo. Tal complexidade tecnolgica transforma, assim, a tecnologia em vetor de excluso social (p. 190).
Mas ser que a inovao tecnolgica tem necessariamente que ser um vetor de excluso social? No poderia, pelo contrrio, ser um fator de incluso, promovendo o desenvolvimento?
Reflexo: Observe a sua realidade local. Certamente detectar contrastes significativos de acesso a bens e servios para populaes de classes de renda diferentes. Alguns servios essenciais como saneamento bsico ainda no esto disponveis para uma boa parte da populao brasileira, particularmente a que vive nos morros e encostas nas grandes cidades. Este um problema genuinamente nosso que no existe nos pases da Amrica do Norte ou da Europa. Podemos desenvolver novas tecnologias para solucionar este problema? Como?
107
Figura 12: Favela brasileira. Fonte: <http://acordabrasil.files.wordpress.com/2007/08/ favela1.jpg>. Acesso em: 8 mai. 2009.
Faa uma pesquisa na Internet buscando identificar tecnologias nacionais que esto sendo desenvolvidas para solucionar problemas nacionais. Alguns sites interessantes para esta pesquisa (Fundao Banco do Brasil, Programa Habitare, Ncleo de Solidariedade Tcnica Soltec da UFRJ; buscar outros). Troque experincias sobre o que encontrou. Diversas experincias no Brasil e em outros locais vm demonstrando que a inovao tecnolgica pode, sim, ser um fator de alavancagem do desenvolvimento local apoiado em sustentabilidade e incluso social. Nestas experincias as novas tecnologias tm como funo principal suprir as necessidades da populao e esto preocupadas com a dimenso humana do desenvolvimento e com os interesses coletivos: so as chamadas Tecnologias Sociais. Rutkowski (2005) relaciona vrias definies para o termo Tecnologias Sociais:
Um conjunto de tcnicas e procedimentos, associados s formas de organizao coletiva, que representa solues para incluso social e melhoria da qualidade de vida. Uma tecnologia de produto ou processo que, de maneira simples e de fcil aplicao e reaplicao, com baixo custo e uso intensivo de mo-de-obra, tem impacto positivo na capacidade de resoluo de problemas sociais.
108
Mdulo 8
Uma tecnologia que depende tanto de conhecimentos gerados e difundidos na comunidade, os chamados conhecimentos populares, como daqueles conhecimentos tcnico-cientficos, desenvolvidos no ambiente acadmico (p. 191).
O Instituto de Tecnologias Sociais ITS as define como:

[...] um conjunto de tcnicas, metodologias transformadoras, desenvolvidas e/ou aplicadas na interao com a populao e apropriadas por ela, que representam solues para incluso social e melhoria das condies de vida (ITS, 2004, p.130 apud RUTKOWSKI, 2005).
Saiba mais sobre esse Instituto em: <www.its.gov.br>. Acesso em: 8 mai. 2009.
O grande diferencial das Tecnologias Sociais em relao s Tecnologias Convencionais o referencial analtico sobre o qual elas so construdas. Como vimos nas trs Unidades anteriores, as Tecnologias Convencionais so desenvolvidas a partir de uma motivao para a diferenciao das empresas no sistema capitalista. Essa diferenciao, seja de produtos ou processos, lhes confere vantagens competitivas e lhes permite auferir lucros extraordinrios, pelo menos por um perodo de tempo, at que os seus concorrentes passem a imitar-lhe, erodindo sua vantagem competitiva. Justamente por isso, fundamental que o processo de inovao tecnolgica seja permanente. A premiao para a inovao bem-sucedida , em geral, suficientemente compensadora, justificando os investimentos j feitos bem com os subsequentes. A inovao , assim, financiada pelo capital com vistas sua maior acumulao. Uma das consequncias desta motivao que as novas tecnologias so desenvolvidas visando sempre s parcelas mais ricas da populao, aquelas que so essencialmente consumidoras.
Autoavaliao
Quais so as principais diferenas entre Tecnologias Convencionais e Tecnologias Sociais? D alguns exemplos a partir da sua observao real.
fcil constatar isso: observe a quantidade de novas tecnologias que so constantemente anunciadas pelo setor de cosmticos enquan-
109
to doenas tropicais que apenas atingem comunidades pobres como malria ou leishmaniose continuam sem tratamentos adequados. O outro ponto de apoio para o desenvolvimento das Tecnologias Convencionais a aceitao de que o conhecimento cientfico completamente neutro, ou seja, livre de valores. Esta neutralidade cientfica expandida para a tecnologia de modo que possvel considerar que exista a soluo tecnicamente correta e que tal soluo seja universal (assim como os princpios cientficos so universais). Sendo assim, parece razovel pensar que se uma dada soluo tcnica para um problema j foi encontrada, aos demais cabe adot-la, no mximo adequando-a para as especificidades do ambiente na qual ela ser implementada. Buscar outra soluo tecnolgica para o mesmo problema seria como reinventar a roda e, portanto, um esforo sem sentido. Isso restringe, claramente, o potencial inovador dos pases e sociedades mais pobres. Essa restrio muito sutil: no precisamos desenvolver outra soluo para este problema, basta copiar o que j foi feito l fora porque funciona e a inovao restringe-se, ento, difuso das tecnologias desenvolvidas por outros com pagamento por esse conhecimento e aprofundamento da dependncia dos mais pobres aos mais ricos. Alm disso, considerar que a tecnologia neutra induz a acreditar que possa haver uma soluo puramente tcnica para um problema. Sob este ponto de vista, cabe aos engenheiros e tecnlogos cuidar da parte tcnica das inovaes tecnolgicas, separando-a das condies sociais e ambientais em que tal desenvolvimento est inserido. Uma consequncia do uso deste referencial uma atitude acrtica por parte dos envolvidos com o processo de inovao tecnolgica no que diz respeito sua adequao sua prpria realidade. As tecnologias desenvolvidas externamente, por terem funcionado no seu local de origem, mesmo que em um contexto socioambiental completamente diferente, so consideradas apropriadas, afinal, j funcionaram com bons resultados l. Na cadeia de consequncias, temos a utilizao de tecnologias inapropriadas, caras e com efeitos colaterais indesejados.
110
Mdulo 8
Anote: No existem solues puramente tcnicas. No existe a soluo tecnolgica que seja nica. Dependendo da seleo dos condicionantes que seja feita para determinada anlise, as solues tecnicamente corretas sero distintas.
Vejamos um exemplo bem interessante: a produo de tijolos de solo-cimento. Essa produo, uma mistura de solo, cimento e gua em propores adequadas, prensada e molhada durante um perodo de cura, tem se mostrado uma alternativa bastante vivel para a construo em alvenaria de moradias populares. So duas as principais vantagens do uso desse tipo de tijolo: ambientalmente mais vantajoso, dado que dispensa o processo de queima e, portanto, no emite gases de efeito estufa e, tambm, pode ser fabricado em pequenos empreendimentos de economia solidria nas proximidades dos locais onde sero construdas as moradias. Um empreendimento de economia solidria para a produo de tijolos de solo-cimento na cidade de Vitria, no Esprito Santo, emprega sete pessoas na produo dos tijolos. A demanda pelos tijolos significativamente maior que a capacidade de produo do empreendimento, que recusa pedidos com frequncia. A capacidade de produo da fbrica, com os equipamentos j instalados (peneira, betoneira, prensa, pallets para cura), de 1.500 tijolos/dia, com sete trabalhadores, com produo ininterrupta em jornadas de oito horas, com parada de duas horas para almoo. No entanto, uma observao sistemtica da produo da fbrica revela que esta produo nunca atingida. Os motivos mais frequentes so: ausncia de pessoas; quebra ou descalibrao das mquinas; e falta de sincronizao das etapas do processo, fazendo com que ocorram muitas paradas no fluxo de produo. Uma anlise desta situao visando apenas a lucratividade do negcio indica que a melhor soluo investimento nos ativos de capital fsico (mquinas, equipamentos e softwares) para aumentar a automatizao dos processos de modo que um menor nmero de pessoas produza mais e de forma mais regular, permitindo aceitar pedidos maiores, inclusive.
111
No entanto, se, ao invs da lucratividade apenas, tambm for considerada a importncia da ocupao das sete pessoas envolvidas no empreendimento e a renda gerada e distribuda entre elas, a soluo tender para o investimento nos ativos humanos. Visar conscientizao dos trabalhadores sobre a importncia da produo de forma homognea e contnua e o desenvolvimento de tecnologias que lhes permitam produzir mais, de forma mais regular, usando de modo intensivo a mo de obra, em atividades ergonomicamente mais adequadas, em um ambiente mais agradvel. No exemplo anterior, a busca de soluo para o problema da baixa produo e baixa produtividade na fbrica de tijolos pode passar pela incorporao de Tecnologias Convencionais (automao) ou pela incorporao de Tecnologias Sociais (mo de obra mais qualificada, tecnologias mais simples). No primeiro caso, haver difuso de tecnologias j existentes, mais intensivas em conhecimento, mais caras. No segundo caso, haver necessidade de desenvolvimento de novas tecnologias ou difuso de tecnologias j existentes, menos intensivas em conhecimento, mais baratas, mais ajustadas a um contexto social mais amplo.
112
Mdulo 8
RESUMO
A partir desse exemplo, podemos concluir que o desenvolvimento das Tecnologias Sociais tem como sua principal motivao a busca de solues para os problemas encontrados dentro da realidade socioeconmica e ambiental em que eles se encontram. Isso significa dizer que as novas tecnologias sero desenvolvidas em um ambiente de tal modo que seja reconhecido explicitamente que no existe a melhor soluo tcnica de modo isolado do contexto social e ambiental em que a soluo ser aplicada. A valorizao das Tecnologias Sociais pode ser uma grande oportunidade para um pas como o Brasil tornar-se inovador sem ser seguidor, inovador buscando solues prprias para os seus desafios.
Inovao e desenvolvimento sustentvel?

Neste item de encerramento da disciplina, vamos dedicar-nos um pouco a discutir o desenvolvimento econmico alicerado sobre o processo de inovao tecnolgica ininterrupto e cada vez mais acelerado (como j foi visto) e suas implicaes ambientais. Uma observao aqui: apesar do entendimento comum de que as questes ambientais referem-se ao meio fsico que nos cerca, os seres humanos, sim, fazem parte do nosso meio ambiente e, portanto, no existe uma clara separao entre questes ambientais e sociais. praticamente impossvel ter um problema ambiental que no tenha implicaes sociais e viceversa. Assim, neste texto, onde estiver escrito ambiental, pode entender-se como socioambiental. Todos os que acompanham os discursos dos dirigentes polticos, sejam da nossa regio, pas ou de outros pases, sabem que unani113
GLOSSRIO *Desenvolvimento sustentvel o desenvolvimento capaz de suprir as necessidades da gerao atual sem comprometer a capacidade de atender s necessidades das geraes futuras. o desenvolvimento que no esgota os recursos para o futuro. Uma busca no Google por "desenvolvimento sustentvel" o levar a um grande nmero de sites que voc deve visitar. Uma sugesto <http:// educar.sc.usp.br/biologia/textos/ m_a_txt2.html>. Acesso em: 20 jul. 2009.
memente a proposio a do crescimento econmico ou do desenvolvimento econmico, que consequncia das atividades humanas de transformao dos recursos disponveis em bens e/ou servios que atendam s necessidades humanas. At muito pouco tempo atrs, mais precisamente final do Sculo XX, as consequncias indesejveis para o meio ambiente das atividades de transformao humanas eram desprezadas. Dados sobre mudanas climticas apresentados por instituies de credibilidade internacional a partir dos anos 1980 (ver em: <http://pt.wikipedia.org/wiki/ Mudan%C3%A7a_do_clima> e <http://www.ipcc.ch/>, por exemplo. Acesso em: 8 mai. 2009.) levaram a humanidade a questionar os rumos que deveriam ser dados s suas atividades transformadoras de modo a no comprometer as possibilidades de usufruto do planeta pelas prximas geraes, surgindo, ento, a expresso desenvolvimento sustentvel*. A ideia trazida pelo conceito de desenvolvimento sustentvel no a de que no se v mais transformar os recursos naturais, mas que isso deve ser feito de modo que o planeta seja capaz de oferecer recursos para serem transformados pelas geraes futuras. Um dos grandes problemas relacionados com o desenvolvimento contnuo a demanda por energia. Desde a Primeira Revoluo Industrial, os combustveis fsseis (naquela poca especificamente o carvo vegetal e mineral), abundantes e baratos, foram uma das principais fontes de energia para a humanidade. Durante o Sculo XX, o petrleo e seus derivados assumiram um papel preponderante como
Veja os grficos sobre consumo e produo de energia no mundo em: <http:// www.geohive.com/ charts/>. Acesso em: 8 mai. 2009.
fonte energtica mundial. O monxido e o dixido de carbono e outros gases de efeito estufa so o elo entre as atividades humanas contemporneas e o aquecimento global. A diminuio das reservas mundiais desses combustveis, associada presso social global pela reduo do seu uso devido aos impactos ambientais causados, tem levado a uma intensificao das atividades de inovao para a gerao de energia a partir de fontes renovveis e, especialmente, fontes "mais limpas", ou seja, no geradoras de gases de efeito estufa.
114
Mdulo 8
Apesar do muito que se tem dito sobre a necessidade das economias se desenvolverem sustentavelmente, pouco tem sido proposto ainda sobre como fazer isto. Uma definio operacional, ou seja, que pode ser colocada para funcionar, de desenvolvimento sustentvel ainda est sendo construda. Capra (2005) faz algumas proposies neste sentido que sero apresentadas a seguir. A ideia bsica que no h necessidade de inventar comunidades humanas sustentveis a partir do zero. Elas podem ser moldadas segundo os ecossistemas naturais, que so comunidades sustentveis de vegetais, animais e microorganismos. Uma comunidade humana sustentvel tem que funcionar de tal forma que seu modo de vida, negcios, economia, estruturas fsicas e tecnologias no prejudiquem a capacidade natural da natureza de sustentar a vida. A sustentabilidade implica em interao contnua dos seres humanos com outros sistemas vivos em um processo dinmico de coevoluo. O mesmo autor aponta, ainda, que a construo de comunidades humanas sustentveis possa basear-se nos seis princpios bsicos da ecologia que dizem respeito diretamente sustentao da vida: redes, ciclos, energia solar, alianas (parcerias), diversidade e equilbrio dinmico (ver quadro na pgina seguinte).
Agrupamento ecolgico de indstrias

Os agrupamentos ecolgicos de indstrias baseiam-se nos princpios de redes e ciclos. Nos sistemas naturais, a matria circula continuamente: os resduos de uns so alimentos para outros, de modo que o saldo total dos resduos gerados zero. Nas cadeias produtivas industriais, a matria-prima extrada da natureza transformada, gerando produtos teis e subprodutos inteis que se acumulam (seja na terra, na gua ou na camada de oznio, aumentando o efeito estufa). Alm disso, os produtos teis, aps sua utilizao, so descartados, gerando mais acmulo de resduos. Os processos industriais so lineares.
115
PRINCPIOS DA ECOLOGIA
Redes: Em todas as escalas da natureza encontramos sistemas vivos alojados dentro de outros sistemas vivos - redes dentro de redes. Os limites entre esses sistemas no so limites de separao, mas limites de identidade. Todos os sistemas vivos comunicam-se uns com os outros e partilham seus recursos, transpondo seus limites. Ciclos: Todos os organismos vivos, para permanecer vivos, tm de alimentar-se de fluxos contnuos de matria e de energia tiradas do ambiente em que vivem; e todos os organismos vivos produzem resduos continuamente. Entretanto, um ecossistema, considerado em seu todo, no gera resduo nenhum, pois os resduos de uma espcie so os alimentos de outra. Assim, a matria circula continuamente dentro da teia da vida. Energia solar: a energia solar, transformada em energia qumica pela fotossntese das plantas verdes, que move todos os ciclos ecolgicos. Alianas (parcerias): As trocas de energia e de recursos materiais num ecossistema so sustentadas por uma cooperao generalizada. A vida no tomou conta do planeta pela violncia, mas pela cooperao, pela formao de parcerias e pela organizao em redes. Diversidade: Os ecossistemas alcanam a estabilidade e a capacidade de recuperar-se dos desequilbrios por meio da riqueza e da complexidade de suas teias ecolgicas. Quanto maior a biodiversidade de um ecossistema, maior a sua resistncia e capacidade de recuperao. Equilbrio dinmico: Um ecossistema uma rede flexvel, em permanente flutuao. Sua flexibilidade uma conseqncia (sic) dos mltiplos elos e anis de realimentao que mantm o sistema num estado de equilbrio dinmico. Nenhuma varivel chega sozinha a um valor mximo, todas as variveis flutuam em torno de um valor timo.
Fonte: Capra (2005, p. 239).
116
Mdulo 8
A ideia dos agrupamentos ecolgicos de indstrias foi proposta por uma ONG chamada Zero Emissions Research and Initiatives ZERI, que uma rede internacional de estudiosos, empresrios, membros de governos e educadores. A ideia de emisso zero significa no gerao de resduos. O princpio da emisso zero construir comunidades humanas baseadas no uso da energia solar, que no consumiria nenhum bem material sem depois recicl-lo. Atualmente, existem aproximadamente 50 projetos ZERI pelo mundo nos cinco continentes. Para maiores detalhes veja em <www.zeri.org>.
Um projeto ZERI bem-sucedido: Las Gaviotas, Colmbia

O leste colombiano era um local completamente devastado, sem vegetao, fauna ou comunidades humanas. O projeto Las Gaviotas partiu da viso de Paolo Lugari: se uma comunidade sustentvel pudesse ser criada em um meio ambiente completamente devastado como os llanos em termos fsicos, sociais e polticos, isso poderia ser feito em qualquer outro lugar do planeta. Assim, em 1992, juntamente com o Protocolo de Kyoto e o governo japons, o Centro de Pesquisas Ambientais de Las Gaviotas comeou a concretizar o conceito de depsitos de carbono para seqestrar (sic) dixido de carbono CO2 e estabilizar o clima. A partir dos recursos do projeto de fontes renovveis de energia, complementado por recursos do governo japons, Las Gaviotas plantou 8.000 HA de uma espcie de pinheiros o pinheiro caribenho. Encontrar uma espcie que se desenvolvesse em solo to cido (pH 4) e temperaturas to altas parecia impossvel, mas graas associao inovadora do plantio com um fungo (mycorrhizal fungi), o reflorestamento foi bem-sucedido. Mais do que bem-sucedida, a iniciativa para iniciar atividades econmicas e validar a proposta do seqestro (sic) de carbono iniciou-se uma cadeia de efeitos positivos que surpreendeu at mesmo os iniciadores do programa...
117
Hoje, mais de uma dcada aps seu incio, o reflorestamento resultou em um aumento de precipitaes (aproximadamente 110.000 m por dia), convertendo Las Gaviotas em fornecedor de gua potvel cristalina de qualidade superior. Com o custo da gua potvel excedendo o custo do petrleo, Las Gaviotas demonstrou que o reflorestamento nos permite fazer frente a um dos maiores desafios que o mundo est enfrentando: acesso a gua potvel! O plantio de pinheiros caribenhos deu outro impulso econmico. De 7 a 14 gramas de terebintina (uma resina usada para a produo de tintas e papel brilhante de alta qualidade) so produzida por dia por rvore. A coleta e processamento da resina geraram atividade industrial e a gerao de valor agregado na regio. A plantao de pinheiros foi complementada com o desenvolvimento de 300 HA de palmeiras. Essa floresta adicional fornece um suprimento permanente de leo vegetal que facilmente convertido em biodiesel. Esta fonte local de energia elimina a importao de diesel para movimentar caminhes e tratores. A primeira planta de biodiesel, com capacidade para 1 milho de gales por dia, j est operando em Bogot, capital do pas. Las Gaviotas agora uma comunidade auto-sustentvel de aproximadamente 200 trabalhadores, independente de doaes. Tornou-se um centro de criatividade, onde as inovaes so impulsionadas pela meticulosa observao dos fenmenos naturais e na auto-confiana na busca por solues locais para os problemas locais. Os 8.000 HA iniciais em Las Gaviotas demonstraram que os recursos gerados pelo fornecimento de sistemas de energia renovveis e os fundos adicionais devidos ao Protocolo de Kyoto podem tornar-se os catalisadores para o desenvolvimento que vai muito alm da expectativa de criar-se um depsito de carbono para estabilizar as mudanas climticas. Este exemplo indica a necessidade de uma mudana de foco nico com fonte nica de financiamento para programas integrados que visam
118
Mdulo 8
mltiplos focos simultaneamente e que tem vrias oportunidades de financiamento. Esta abordagem integrada fala por si mesma por ser alto-sustentvel e auto-financivel graas gerao de vrios produtos. O prximo passo expandir o programa dos 8.000 HA iniciais para o reflorestamento de 6,3 milhes de HA nas savanas que circundam Las Gaviotas, durante um perodo de 25 anos. (...) A iniciativa ir custar 6 bilhes de dlares. Mas de onde sair o dinheiro para tal desafio? Alm do suporte do Protocolo de Kyoto, ele vir de uma engenharia financeira criativa conduzida por um portflio de fluxo de valor agregado criado pela agenda sistmica e integrada! O poder econmico da gua potvel, colheitas hidropnicas e biodiesel. (...) Ademais, os coordenadores do projeto colombiano iro associar-se aos bancos credores da dvida governamental colombiana. Os bancos substituiro o dbito da Colmbia com uma corporao que pagar pelos direitos de emisso de CO2. Por exemplo, 1 bilho de dlares da dvida colombiana ser substituda pela garantia de corporaes multinacionais comprometidas a comprar produtos da floresta pelos prximos 25 anos e a pagar pelos direitos de emisso de carbono. Isso chamado de troca de garantias. Parte do dinheiro necessrio para iniciar o desenvolvimento na Colombia poderia ser pago pelo governo colombiano em pesos, enquanto reduz sua dvida em dlares. Todos ganham. Entretanto, uma ampla assistncia necessria para iniciar projetos mltiplos como esse. O projeto de reflorestamento de Las Gaviotas no trata apenas de plantar rvores para a estabilizao do clima; trata, primariamente, de catalisar o desenvolvimento que pavimentar as vias para a criao de um futuro sustentvel para nossas crianas, onde a sociedade capaz de fornecer as necessidades bsicas de todos em termos de gua, comida, sade, habitao, energia, empregos e educao com recursos locais.
Fonte: <http://www.zeri.org/case_studies_reforestation.htm>. Acesso em: 10 out. / 2008. Traduzido e adaptado pela autora.
119
Las Gaviotas um exemplo de agrupamento ecolgico de atividades que, valendo-se de inovaes tecnolgicas, organizacionais e financeiras ajuda a reduzir o aquecimento global, gera novas fontes de energia, cria emprego para a populao local, gera novas fontes de renda e contribui para o bem-estar geral da populao da regio. Muitas curiosidades devem ter surgido da leitura da experincia de Las Gaviotas. Proponho que voc agora investigue um pouco mais sobre alguns temas abordados no texto que so fundamentais para o entendimento do mundo em que vivemos. No Brasil j existem iniciativas bem-sucedidas de desenvolvimento sustentvel, baseadas em inovaes, geralmente de baixa intensidade tecnolgica.
Saiba mais...
Voc pode fazer uma busca de projetos dessa natureza, comeando por sites como do Instituto de Desenvolvimento Sustentvel e Energias Renovveis IDER <http://www.ider.org.br/>; Fundao Banco do Brasil <http://www.tecnologiasocial.org.br/bts/>; Ncleo de Solidariedade Tcnica SOLTEC da UFRJ <http:// www.ct.ufrj.br/soltec/?secao=projetos&sub=papesca>, por exemplo.
Um novo entendimento das organizaes contemporneas

Estamos finalizando a disciplina Inovao e Tecnologia. Durante o curso, os conceitos de tecnologia e inovao foram estudados e voc percebeu a complexidade desses processos, sua dependncia de muitos fatores, e sua importncia para o crescimento e o desenvolvimento econmico contemporneo. Em seguida, na Unidade 3, voc foi introduzido aos princpios da gesto da inovao tecnolgica. Finalmente, nesta Unidade voc foi levado a relacionar as questes socioambientais do nosso tempo com a problemtica da inovao.
120
Mdulo 8
A grande diferena das solues tecnolgicas apresentadas na anteriormente e as inovaes tecnolgicas convencionais a metfora que usamos para entendimento do que sejam as organizaes humanas. Segundo Morgan (apud CAPRA, 2005), a teoria e a prtica da administrao so moldadas por processos metafricos que influenciam o que fazemos. Ele identificou as principais metforas usadas para descrever as organizaes: mquina (voltada para o controle e a eficincia); organismo (desenvolvimento, adaptao); crebro (aprendizagem organizacional); cultura (valores e crenas) e sistema de governo (conflitos de interesses e poder). A metfora da organizao como sistema mecnico tm suas razes no Sculo XVII quando Newton e Descartes articularam as bases do paradigma mecanicista. A percepo do universo como sistema mecnico composto de peas elementares moldou e continua moldando continuamente nossa percepo da natureza, do organismo humano, da sociedade e da empresa. O taylorismo-fordismo do comeo do Sculo XX completamente mecanicista. Peter Senge, terico da administrao, caracteriza a empresa no paradigma mecanicista como uma mquina para ganhar dinheiro. E explica assim: uma mquina projetada em vista de um objetivo especfico e propriedade de algum que tem liberdade para vend-la. A viso mecanicista das organizaes exatamente assim. Est implcita a ideia de que a empresa criada e possuda por pessoas que esto fora do sistema. Sua estrutura e seus objetivos so determinados de fora e impostos organizao. Ainda de acordo com Peter senge, quando concebemos a organizao como ser vivo, porm, a questo da propriedade torna-se problemtica. No mundo inteiro, a maior parte dos povos considera imoral a ideia de um ser humano ser propriedade do outro. Se as organizaes fossem mesmo comunidades vivas, o ato de compr-las e vendlas seria equivalente escravido e o hbito de sujeitar a vida de seus membros a objetivos pr-determinados seria visto como uma desumanizao. A mquina tem que ser controlada por seus operadores e obedecer aos comandos deles. A finalidade da teoria da administrao a de
121
provocar operaes eficientes por meio de controle exercido de cima para baixo. Capra (2005) lembra que os seres vivos agem com autonomia, no podem ser controlados como mquinas. A maioria das pessoas no gosta de ser tratada como engrenagem de uma mquina. Os sistemas sociais vivos so redes autogeradoras de comunicaes. Isso significa que uma organizao humana s ser um sistema vivo se for organizada em redes e tiver uma caracterstica especial: serem autogeradoras. Cada comunicao gera pensamentos e um significado, os quais do origem a novas comunicaes. Assim, a rede inteira gera a si mesma, produzindo um contexto comum de significados, um corpo comum de conhecimentos, regras de conduta, um limite e uma identidade coletiva para os seus membros. O termo comunidade de prtica usado para identificar essas redes sociais autogeradoras. medida que as pessoas dedicam-se a um empreendimento conjunto, acabam por desenvolver uma prtica comum, ou seja, maneiras determinadas de fazer as coisas e de relacionar-se entre si, que permitem que atinjam o seu objetivo comum. Com o tempo, a prtica resultante torna-se um elo que liga de maneira evidente as pessoas envolvidas. A vida de uma organizao - seu potencial criativo, sua capacidade de aprendizado, sua capacidade para a inovao reside nas comunidades de prtica. Parece, portanto, que o meio mais eficaz para manter uma empresa viva e vibrante apoiar suas comunidades de prtica. As organizaes humanas sempre contm estruturas projetadas que so as estruturas formais da organizao e estruturas emergentes, criadas pelas redes informais. Os administradores hbeis compreendem a interdependncia entre elas. Quanto mais vivas forem essas estruturas informais, mais chances de termos uma organizao criativa, que aprende, que inova. Quanto mais os administradores conseguirem utilizar a metfora de organismo para compreender as organizaes nas quais atuam, mais nos aproximaremos do desenvolvimento sustentvel.
122
Mdulo 8
Encerramento
Vivemos uma realidade por demais complexa em que a sustentabilidade da vida no planeta no est garantida. Tambm no est condenada! So as inovaes que faremos, que apoiaremos, que induziremos que faro toda a diferena! Foi um grande prazer ter compartilhado estes conhecimentos com voc! Continue se esforando no caminho do conhecimento, ele sempre vale a pena.
Espero que ao final desta Unidade voc esteja motivado a envolver-se com a inovao tecnolgica de maneira bastante positiva e consciente. Afinal, todos ns somos capazes de impactar o mundo em que vivemos. O quanto e como, depende de cada um. As proposies seguintes so para incentiv-lo no caminho da busca por novos conhecimentos. 1. Investigue mais sobre alguns dos temas sugeridos abaixo e redija um texto dissertativo relacionando inovao tecnolgica e desenvolvimento sustentvel. Ciclo do Carbono; Mercado de Crditos de Carbono; e Fontes renovveis de energia. Energia solar; Energia elica; Biocombustveis; e Hidrognio. Produo Mais Limpa; e Tecnologias de Informao e Comunicao.
123
REFERNCIAS
ACKOFF, R. L. Planning in the systems age. Sankhi. The indian journal of statistics, 35, series B, 149-164; 1973. ALBAGLI, S.; BRITO, J. Arranjos Produtivos Locais: uma nova estratgia de ao para o SEBRAE. Glossrio de Arranjos Produtivos Locais. RedeSist, 2002. ALBUQUERQUE, E. M. Sistema Nacional de Inovao no Brasil: uma anlise introdutria a partir dos dados disponveis sobre a cincia e tecnologia. Revista de Economia Poltica, v. 16, n. 3 (63), p. 56-72, 1996. ______. Patentes de inveno de residentes no Brasil (1980-1995): uma investigao sobre o papel dos direitos de propriedade intelectual na construo de um sistema nacional de inovao. (Tese de Doutorado). Rio de Janeiro: Instituto de Economia da UFRJ, 1998. ANDREWS, K. R. The concept of corporate strategy. New York, Dow Jones-Irwin, 1970. ANSOFF, H. I. Corporate Strategy. New York: McGraw-Hill, 1965. BRASIL. Ministrio da Cincia e Tecnologia. Lei n 10. 973, de 2 de dezembro de 2004. Disponvel em: <http://www.mct.gov.br/ index.php/content/view/3293.html>. Acesso em: 20 jul. 2009. CAMARGO NETO, F. P. de. Os Alicerces da revoluo Industrial inglesa e da construo da pax britannica: esboo de um quadro sinptico. Cadernos da FACECA, Campinas, v. 14, n. 1, p. 83-89, jan./jun. 2005. CAPRA, F. As conexes ocultas: cincia para uma vida sustentvel. So Paulo: Cultrix, 2005. CASSIOLATO. J. E. (Coord); GADELHA, C. G; ALBUQUERQUE, E. M; BRITTO, J. N. P. A relao universidade e instituies de pesquisa com o setor industrial: uma anlise de seus condicionantes. IE/UFRJ. (mimeo). 1996.
124
Mdulo 8
CASSIOLATO, J.; LASTRES H.; SZAPIRO, M. Arranjos e sistemas produtivos locais e proposies de polticas de desenvolvimento industrial e tecnolgico. NT 27 Projeto de pesquisa arranjos e sistemas produtivos locais e as novas polticas. Rio de Janeiro, 2000. CHANDLER, A. Strategy and Structure. Cambrige, MA: MIT Press, 1962. CHENG, T. C. E.; PODOLSKY, S. Just-in-time manufacturing: an introduction. 2. ed. London: Chapman & Hall, 1996. Disponvel em: <http://books.google.com/books?id=WL95yzpj1TIC>. Acesso em: 20jul. 2009. COOMBS, R.; RICHARDS, A. Technology, products and firms strategies. Part 1 A Framework for Analysis. Technology Analysis & Strategic Management, vol. 3, n. 1, 1991. DAGNINO, Giovanni B.; PADULA, Giovanna. Coopetition Strategy: a new kind of interfirm dynamics for value creation. In: II Annual Conference of Euram on: Innovative Research Management. Track: Coopetition Strategy: Towards a new kind of interfirm dynamics. Stockholm: may 9-11, 2002. DASGUPTA, P; DAVID, P. Toward a new economics of science. Research Policy. v. 23, n. 5, p. 487-521, Sept. 1994. DAVIES Paul. O que a cincia? 2009. Disponvel em: <http:// www.cfh.ufsc.br/~wfil/davies.htm> Acesso em: 7 mai. 2009. DIAMOND, J. Armas, germes e ao: os destinos das sociedades humanas. So Paulo, Rio de Janeiro: Editora Record, 2003. EVERED, R. So what is strategy? Long Range Planning, v. 16, n. 3, Junho, 57-72; 1983. FREEMAN, C. The economics of Industrial Innovation. Francis Pinter: Londres, 1982. ______. Technology policy and economic performance: lessons from Japan. New York/London: Pinter, 1987. ______. Continental, national and sub-national innovation systems: complementary and economic growth. Research Policy, v. 31 (2), p. 191-211, 2002.
125
FURTADO, A. T.; CARVALHO, R. Q. Padres de intensidade tecnolgica da indstria brasileira: um estudo comparativo com os pases centrais. So Paulo em Perspectiva, v. 19, n. 1, p. 70-84, jan./ mar. 2005. Disponvel em: <http://geein.fclar.unesp.br/reunioes/ quinta/arquivos/220708_Padr%C3%B5es%20de%20Intensidade% 20Tecnol%C3%B3gica%20da%20Industria%20Brasileira.pdf>. Acesso em: 15 nov. 2008. HALL, B. H. Innovation and diffusion. In: FAGERBERG, J.; MOWERY, D. C.; NELSON, R. The Oxford Handbook of Innovation. Oxford University Press: Oxford, 2005. HASTENREITER FILHO, H. Acertos e desacertos dos principais programas de redes de cooperao interempresariais brasileiros. In: Teixeira, F. (Org.) Gesto de redes de cooperao interempresariais: em busca de novos espaos para o aprendizado e a inovao. Salvador, BA. Casa da Qualidade, 2005. IBGE. Pesquisa Industrial de Inovao Tecnolgica 2005. Disponvel em: <www.ibge.gov.br>. Acesso em: 20 out. 2008. ______. PNAD Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios. Sntese de Indicadores 2007. Disponvel em: < http:// www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/trabalhoerendimento/ pnad2007/default.shtm>. Acesso em: 20 out. 2009. KLINE, S. J. Innovation is not a linear process. Research management, v. 28, no. 4, p. 36k-45, jul/ago, 1978. KLINE, S. J.; ROSENBERG, N. An overview of innovation. In: LANDAU, R.; ROSENBERG, N. (Eds.) The positive sum strategy. Washington DC: National Academic Press, 1986. KNIGHT, K. A descriptive model of the intra-firm innovation process. Journal of Business, p. 479-496, out. 1967. KUPFER, D.; TIGRE, P. B. Prospeco tecnolgica. In: Modelo Senai de Prospeco: Documento metodolgico. Montevido: Cintefo/OIT, 2004. LASTRES, H. M. M; ALBAGLI, S. (Coords) Informao e globalizao na era do conhecimento. Rio de Janeiro: Campus, 1999.
126
Mdulo 8
LUNDVALL, B. A. (Ed.) National systems of innovation: towards a theory of innovation and interactive learning. London; Pinter, 1992. McGREW, W. C. Culture in nonhumans primates? Annual Review of Anthropology, 27: 301-328, 1998. MINTZBERG, H. Strategy formation: schools of thought. In: J. Frederickson (Ed.) Perspectives on Strategic Management. New York: Harper Business, 105-235, 1990. MOREIRA, D. A.; QUEIROZ, A. C. (Coord.) Inovao organizacional e tecnolgica. Thomson Learning: So Paulo, 2007. MORGAN, G. Images of organizations. San Francisco: BerrettKoehler, 1998. NELSON, R. (Ed.) National innovation systems: a comparative analysis. New York: Oxford University Press, 1993. OECD FINEP. Oslo Manual. Paris: Eurostat, 1997. Disponvel em: <http://www2.finep.gov.br/premio/sites/all/themes/premio_finep/doc/ Manual_Oslo.pdf. Acesso em: 8 mai. 2009. PAVITT, K. Sectoral patterns of technical change: towards a taxonomy and a theory. Research Policy, vol. 13, 1984. PORTER, M. E. Estratgia Competitiva: Tcnicas de anlise da indstria e da concorrncia. Rio de Janeiro: Campus, 1980. ROGERS, E. M. Diffusion of innovations. 4th edition, New York: The Free Press, 1995. (First Edition, 1962). RUMELT, R. P.; SCHENDEL, D.; TEECE, D. Strategic Management and Economics. Strategic Management Journal [Special Issue], v. 12, p. 5-29, 1991. RUTKOWSKI, J. E. Rede de tecnologias sociais: pode a tecnologia proporcionar desenvolvimento social? In: LIANZA, S.; ADDOR, F. (Orgs.). Tecnologia e desenvolvimento social e solidrio. Porto Alegre: Editora da UFRGS, 2005. SANDRONI, P. H. Novssimo dicionrio de economia. 12. ed. So Paulo: Best Seller, 2003.
127
SCHUMPETER, J. A. Capitalism, Socialism, and Democracy. New York: Harper and Row, 1943. ______. A teoria do desenvolvimento econmico: uma investigao sobre lucros, capital, crdito, juro e o ciclo econmico. So Paulo: Abril Cultural, 1982. (Coleo Os economistas). STAL, E.; SOUZA NETO, J. Cooperao institucional universidade-empresa. Porto Alegre: Sebrae, 1998. TAKAHASHI, Tadao (Org.). Sociedade da Informao no Brasil: livro verde. Braslia: Ministrio da Cincia e Tecnologia, 2000. TEECE, D. J.; PISANO, G.; SHUEN, A. Dynamic capabilities and strategicmanagement. Strategic Management Journal, v. 18, n. 7, p. 509-533, 1997. TIDD, J; BESSANT, J.; PAVITT, K. Managing innovation: integrating technological, market and organizational change. John Wiley: Chichester, 2007. TIGRE, P. B. Gesto da inovao: a economia da tecnologia no Brasil. Rio de Janeiro: Elsevier Editora, 2006. ______. Gesto da Inovao: a economia da tecnologia no Brasil. Rio de Janeiro: Editora Campus, 2006. WARSCHAUER, M. Tecnologia e incluso social: a excluso digital em debate. So Paulo: Editora Senac, 2006. WERNERFELT, B. A Resource-Based View of the Firm. Strategic Management Journal, v. 5, p. 171-180, 1984.
128
Mdulo 8
129
Miriam de Magdala Pinto

Graduada em Qumica pela Universidade Federal do Rio de Janeiro, em 1990; mestre em Cincias pela mesma instituio, em 1993; concluiu o doutorado em Engenharia de Produo pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro, em 1999. Atualmente professora da Universidade Federal do Esprito Santo, coordenadora do curso de graduao em Engenharia de Produo e professora do Programa de Mestrado em Economia da mesma universidade. Atua na rea de Engenharia de Produo, com nfase em Tecnologia e Inovao. pesquisadora vinculada RedeSist - Rede de Pesquisa em Arranjos e Sistemas Produtivos e Inovativos Locais.
130

Tecnologia Inovacao Aluno

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Tecnologia Inovacao Aluno

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

Tecnologia Inovao Tecnologia e e Inovao

Professora Miriam de Magdala Pinto

UNIDADE 2 Condicionantes do Processo de Inovao

UNIDADE 3 Gesto da inovao tecnolgica

UNIDADE 4 Tecnologia e Inovao: o que cada um ns tem a ver com isso?

Curso de Graduao em Administrao a Distncia

Do incio at a povoao das Amricas

Curso de Graduao em Administrao a Distncia

Curso de Graduao em Administrao a Distncia

A porta que liga a pr-histria histria: a escrita

Curso de Graduao em Administrao a Distncia

Curso de Graduao em Administrao a Distncia

Um salto para o futuro: da antiguidade modernidade

mquina a vapor; motor por combusto interna; energia eltrica; telgrafo;

Curso de Graduao em Administrao a Distncia

Curso de Graduao em Administrao a Distncia

significativas em artefatos que j existiam de alguma forma e o fato de

Aprofundando o conceito de inovao tecnolgica

Curso de Graduao em Administrao a Distncia

A Primeira Revoluo Industrial

Curso de Graduao em Administrao a Distncia

A Segunda Revoluo Industrial

Curso de Graduao em Administrao a Distncia

Detalhando o conceito de inovao

Figura 5: Ford T. Fonte: <http://www.classiccar.com/wordpress/2008/this-day-inautomotive-history/>. Acesso em: 7 mai. 2009.

Curso de Graduao em Administrao a Distncia

Figura 6: Linha de produo. Fonte: <http://linepaggy.blogspot.com/2008/03/fordismo-esse-umtexto-sobre.html>. Acesso em: 7 mai. 2009.

Curso de Graduao em Administrao a Distncia

Curso de Graduao em Administrao a Distncia

Cincia, Tecnologia & Inovao Tecnolgica C,T&I

Curso de Graduao em Administrao a Distncia

Meados do Sculo XX em diante

Curso de Graduao em Administrao a Distncia

Curso de Graduao em Administrao a Distncia

Curso de Graduao em Administrao a Distncia

Pesquisa, Desenvolvimento & Engenharia

Curso de Graduao em Administrao a Distncia

Curso de Graduao em Administrao a Distncia

Inovao, adoo e difuso tecnolgica: uma reviso ampliada

Curso de Graduao em Administrao a Distncia

Curso de Graduao em Administrao a Distncia

Curso de Graduao em Administrao a Distncia

Curso de Graduao em Administrao a Distncia

Indicadores de inovao tecnolgica

Curso de Graduao em Administrao a Distncia

Influncia do setor de atividades sobre o processo de inovao

Grupos de intensidade tecnolgica

Curso de Graduao em Administrao a Distncia

intensidade P&D Total

P&D Interno/ VTI

P&D Total/ VTI

Fonte: Furtado e Carvalho (2005, p. 72).

Curso de Graduao em Administrao a Distncia

Fonte: Furtado e Carvalho (2005); Dados OCDE (2000) e MCT (2004).

Padres setoriais de inovao tecnolgica

Curso de Graduao em Administrao a Distncia

P&D Externo Gasto (%)

Empresa Gasto Empresa (%) (%) (%)

Fonte: adaptada de IBGE (2005).

P&D Externo Gasto (%)

Empresa Gasto Empresa (%) (%) (%)

Fonte: adaptada de IBGE (2005).

Curso de Graduao em Administrao a Distncia

Influncia da localizao geogrfica sobre o processo de inovao