INTRODUCCIN Es deber de cada ciudadano, y

an ms de las personas que de una u otra al forma estn el involucradas Derecho,

conocimiento de la Constitucin, pues sera considerada el ABC del Derecho, y por lo tanto tambin el ABC para hacer respetar nuestros derechos y cumplir con nuestros deberes
Los autores La Constitucin est ubicada en la pirmide de Hans Kelsen en la cspide, pues es la Ley de Leyes, que rige a un estado, al ser tanta su investidura es importante su conocimiento, y an ms importante para los hombres de leyes y estudiantes de derecho conocerla, analizarla y hacer de los conocimientos obtenidos parte de su esencia. Por tal motivo, el presente trabajo trata sobre la base en la cual reposa la Constitucin, que son los Principios Constitucionales, Es un axioma que plasma una determinada valoracin de justicia sociedad, sobre las que se construyen las instituciones de Derecho y que en un momento histrico determinado informa del contenido de las normas jurdicas de un estado. Antes de entrar al tema de Principios Constitucionales, se debe primero

comprender que son los Principios, por ello en el primer Captulo trataremos el Principio, Principio como norma fundamental, como norma indeterminada, nocin de principios, origen de principios, funciones de los principios; en el Segundo Captulo, lo referente a los Principios Constitucionales,

conceptualizacin, la utilidad de los mismos, cada uno de los principios constitucionales.

y se empieza con el detalle de

CAPTULO I
PRINCIPIO
1.1 PRINCIPIO: Del latn Principium que significa primer instante de una cosa. Valencia Restrepo, refiere el origen etimolgico de principio a la palabra principium, que podra tener dos acepciones: Una primera que significa cabeza de una serie o primer singular de un todo plural, porque provendra de princeps,principis, prncipe, como titular o cabeza de una magistratura Punto que se considera como el primero de una extensin, tambin se le considera la base, fundamento sobre el cual se apoya una cosa1. Es un axioma2 que plasma una determinada valoracin de justicia sociedad, sobre las que se construyen las instituciones de Derecho y que en un momento histrico determinado informa del contenido de las normas jurdicas de un estado3.

Laurosse, Pequeo Laurosse ilustrado, Ediciones Universo, Mxico, 1980, pg. 523

Del griego Axioma, lo que parece justo. Proposicin evidente no susceptible de demostracin sobre el cual se funda una ciencia. Originalmente el trmino axioma significa dignidad. Por derivacin se ha llamado axioma a lo que es digno de ser estimado, credo o valorado. As, en su acepcin ms clsica el axioma equivale al principio que, por su dignidad misma, es decir, por ocupar cierto lugar en sun sitema de proposiciones, debe estimarse como verdadero.
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Un principio no es una garanta, un principio es la base de una garanta.4

1.2 PRINCIPIOS COMO NORMAS FUNDAMENTALES: a) En primer lugar, caracteriza el sistema jurdico del cual trata (o de uno de sus sectores), en el sentido que constituye un elemento esencial para la identificacin de la fisonoma del sistema; b) En segundo lugar, da fundamento axiolgico (otorga justificacin tico poltica) a una pluralidad de otras normas del sistema; c) En tercer lugar, no exige a su vez algn fundamento, alguna justificacin tico poltica, por que es concebida, en la cultura jurdica existente, como una norma evidentemente justa o correcta. Algunos ejemplos: en Derecho Constitucional, el principio de la separacin de poderes; en Derecho Civil, el principio de la autonoma privada; en Derecho Penal, el principio nullun crimen, nulla poena sine lege; en el sistema jurdico integral, el principio lex posterior derogat priori o el principio de irretroactividad de las leyes. 1.3 LOS PRINCIPIOS EN CUANTO NORMAS INDETERMINADAS La segunda caracterstica considera, ya no la posicin de las normas en el sistema jurdico, sino el contenido mismo de las normas y/o su estructura normativa. Un principio es una norma indeterminada. Bien entendido, toda norma jurdica es indeterminada, pero aqu se trata de una indeterminacin peculiar, que puede asumir dos formas distintas: la defectibilidad, y la generalidad.

Institucin procedimental de seguridad y proteccin a favor del individuo, la sociedad o el Estado para que dispongan de medios que haden efectivo el goce de derechos frente al peligro o riesgo que sean desconocidos, Una garanta no es un principio. Una garanta es un procedimiento en algunos casos un proceso.

a) LOS PRINCIPIOS EN CUANTO NORMAS DEFECTIBLES. Una norma es indefectible y por tanto una regla en la medida que establece en forma completa, exhaustiva, todos los hechos en presencia de los cuales se produce la consecuencia jurdica que ella misma establece, as como las excepciones en presencia de las cuales la consecuencia no se produce. Al contrario, una norma es defectible, y por tanto, un principio cuando no establece exhaustivamente los hechos condicionantes, o bien no enumera todas la excepciones. Ejemplo recogido en la Constitucin italiana: el principio de igualdad (art. 3, c 1, Cost) prohbe al legislador discriminar entre los ciudadanos segn el sexo, la raza, la lengua, la religin, las opiniones polticas, las condiciones personales o sociales. Pues bien, segn la jurisprudencia de la Corte Constitucional: a) de un lado, una ley puede ser igualmente inconstitucional al distinguir entre ciudadanos segn otro criterio, no comprendido en la lista de criterios de discriminacin expresamente establecidos por la Constitucin, por ejemplo, segn la edad (hecho condicionante implcito), ya que el legislador debe tratar del mismo modo los casos sustancialmente iguales; b) de otro lado, una ley puede ser tambin conforme a la Constitucin al distinguir entre ciudadanos segn uno de los criterios prohibidos, por ejemplo, el sexo o la lengua (excepciones implcitas), ya que el legislador debe distinguir entre casos sustancialmente diferentes. B) LOS PRINCIPIOS EN CUANTO NORMAS GENRICAS. Una norma precisa y por tanto una regla es una norma inmediatamente susceptible de aplicacin a casos concretos que puede ser utiliza- da como premisa mayor en el silogismo jurisdiccional (si F, entonces G, y F, por tanto G). Una norma genrica y por tanto un principio es en cambio una norma que: a) por un lado, exige la formulacin de otra norma que la concretiza, permitiendo su actuacin o ejecucin sin la cual no sera apta para resolver casos concretos; y b) por otro

lado, puede ser actuada, en seguida, o concretizada en muchos modos diversos y alternativos. Ejemplo: una norma constitucional establece que el Jefe del Estado sea un cargo electivo. Pues bien: en primer lugar, una norma tal no es aplicable en ausencia de otra norma que determine la modalidad de eleccin del Jefe del Estado; pero, en segundo lugar, las modalidades de eleccin del Jefe de Estado pueden ser las ms variadas (sin que el principio sea violado). Tomemos ahora una norma constitucional que concede un derecho social, como el derecho al trabajo o el derecho a la salud. Se trata de una norma programtica o teleolgica, que recomienda al legislador la persecucin de un cierto. Pues bien una norma tal exige otra norma (legislativa y/o reglamentaria) que de certeza al derecho conferido, pero evidentemente el derecho en cuestin puede ser concretizado de muchas maneras diversas5 1.4 NOCIN DE PRINCIPIOS Valencia Restrepo, sostiene que los principios generales de derecho son verdaderas normas13 que son: "fundamentales, taxativas, universales, tpicas, axiolgicas, implcita o explcitamente positivas, que preceptan o regulan cmo y con qu debe crearse, interpretarse e integrarse el ordenamiento"14, que poseen una naturaleza filosfica y tambin jurdica. Parece importante por el objeto de nuestra investigacin que nos detengamos en la calificacin de los principios como normas implcita o explcitamente positivas, para la cual debemos comprender que aqu por positividad entendemos el atributo especial por el cual ciertas normas son promulgadas por autoridad y dotadas de coercibilidad. Entonces los principios sern explcitamente positivos si son objeto de una expresa promulgacin por la autoridad, y sern implcitamente positivos si son creados por estamentos supraestatales como la comunidad o el conglomerado social (v.gr. los de

Guastini Riccardo, Palestra del Tribunal Constitucional, extrado de http://www.scribd.com/doc/13868794/Conflictos-de-PrincipiosConstitucionales (recuperado el 24 de noviembre, 12.00 hs.)

determinacin doctrinal). Pero esta formalidad no implica que ste sea su origen, porque su origen es, ante todo, no positivo. Por qu?. 1.5 ORIGEN DE LOS PRINCIPIOS De acuerdo con lo anterior podemos afirmar que el origen de los principios, puede ser positivo y no positivo, teniendo en cuenta la anterioridad del origen no positivo. Valencia Restrepo15 explica que los principios han nacido de tres necesidades del derecho objetivo: primero, de abarcar la mayor parte de la realidad; segundo, de que exista una compatibilidad entre las normas; y tercero, de que todas ellas tiendan al mismo fin; que son lo que Valencia denomina "facetas ontolgica, lgica y axiolgica". Entonces esta triple faceta es previa o anterior al mismo ordenamiento positivo, porque estas necesidades surgen no de una norma positiva, sino de la naturaleza misma del derecho objetivo, y son un reconocimiento de la insuficiencia de la ley y de que el derecho no est contenido en su totalidad en ella. Es por esto, que el legislador al entrever dichas necesidades, en ocasiones ha hecho una expresa manifestacin de los principios para que sacien estas exigencias del ordenamiento con lo cual se evidencia el origen positivo de los principios, pero siempre posterior al no positivo, por no contemplarse toda la realidad jurdica del modo positivo. De esta manera, el mismo ordenamiento positivo muestra o evidencia que no es suficiente en algunas ocasiones y por tanto, recurre a aquellos principios que son anteriores a l y que son al mismo tiempo, fuente permanente en cuanto que dan base a toda la estructura jurdica. Pero para que dichos principios no positivos y anteriores a la ley, se tengan siempre en cuenta en los casos de lagunas o cuando se van a erigir nuevas leyes, el legislador ha considerado conveniente dejarlos positivizados, de modo que de manera expresa orienten todo el edificio jurdico y siempre se remita toda ley a ellos. 1.6 FUNCIONES DE LOS PRINCIPIOS

Valencia Restrepo, destaca las tres funciones de los principios que son: la creativa, la interpretativa y la integradora; y entonces la finalidad de los principios ser la de elaborar, comprender y suplir las normas jurdicas. La primera funcin de los principios, que es la creativa, es la que se consagra en nuestra Constitucin en el ttulo I "De los principios fundamentales", ya que son fuente formal y material por excelencia del ordenamiento, y en este caso, sealan las" pautas que deben acatarse en la elaboracin, modificacin y derogatoria de las normas"17, y por esto, esta funcin debe dirigir a los rganos encargados de la produccin jurdica. Es as, como el principio fundamental de la Constitucin (tal como se explicar en la parte (III) de este escrito) es el respeto por la dignidad humana. Se sostiene que esta primera funcin, la creativa, es jerrquicamente superior a las otras, por cuanto no slo est dirigida a la creacin del derecho sino tambin a la interpretacin e integracin de l. Es as, que "para interpretar e integrar la norma jurdica, se debe acudir asimismo al fundamento, que ha servido de base a su creacin". Entonces esta funcin opera en el momento anterior al que el legislador va a promulgar la norma jurdica, ya que all debe observar los principios, inspirarse en ellos para poder positivizar sobre la base de ellos mismos. Segn esto, es posible afirmar que cuando los principios cumplen su funcin creativa, son fuente material y formal19por excelencia del ordenamiento. La segunda funcin es la interpretativa, y es aquella por la cual los principios sirven para comprender las normas a la luz del ordenamiento al que pertenecen, en especial cuando estas, en sus enunciados, se muestran oscuras, ambiguas e inclusive contradictorias. Entonces, aqu los principios, tienen que ver con la comprensin de las normas de un ordenamiento jurdico. Es as como operan los principios por esta funcin: al interpretar una norma, ya sea el rgano competente o el jurista como estudioso, debe tomar los principios como base, sin que la interpretacin vaya a contrariarlos. Mientras los principios cumplan esta funcin interpretativa, sern fuente formal principal y subsidiaria del ordenamiento.

La funcin integradora de los principios, es aquella por la que estos se encargan de llenar los vacos o lagunas de las fuentes formales del derecho objetivo, y es por esta funcin que los principios se convierten en una fuente formal supletiva o subsidiaria del ordenamiento. Esta funcin tiene como fundamento, la generalidad de la ley y de que no haya ley aplicable a absolutamente todos los casos concretos, por lo que se encuentran lagunas, ya que el legislador no puede prever todos los detalles de los hechos y situaciones de la vida social y jurdica. Esta funcin opera en el momento de colmar esos vacos de la ley, por lo que se debe acudir (como siempre) a los principios que son fundamento del ordenamiento jurdico.

CAPTULO II
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES 2.1 CONCEPTO: Son aquellos principios generales del Derecho, que derivan de los valores superiores, en cuanto que especificacin de los mismos, que vienen reconocidos en el mbito de las normas constitucionales6. Regla bsica que gua el funcionamiento coherente y equilibrado de la estructura de una Constitucin Formal de un Estado determinado. 2.2 PARA QUE SIRVEN LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES? Para garantizar la vigencia, estabilidad y el respeto a la Constitucin. 2.3 LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Que actan como garantas normativas de los derechos fundamentales son los siguientes: 2.3.1 EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD: Que aparece consagrado, por vez primera, en los artculos 4, 5 y 6 de la Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789.
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En virtud de este principio se pretende que toda actuacin de los tres poderes del Estado - ejecutivo, legislativo y judicial- se someta necesariamente a lo prescrito por la ley. El principio de legalidad se manifiesta, en consecuencia, en una cudruple dimensin: EL RECONOCIMIENTO DEL PRINCIPIO DE LA JERARQUA NORMATIVA, que significa que una norma inferior no puede contradecir otra de rango superior, de tal manera que si se produce un desajuste entre una norma respecto de otra de rango superior, habr que resolver la cuestin acudiendo siempre a la norma de rango superior. EL RECONOCIMIENTO DEL PRINCIPIO DE LA SUPREMACA DE LA LEY, que es concrecin del principio anterior. En virtud de este principio la ley se impone a cualquier otra norma. Tambin se le denomina principio de "legalidad mnima", porque exige nicamente que la Administracin respete la ley vigente, pero sin que ello suponga que sta dispone de un mbito material de reserva. EL RECONOCIMIENTO DEL PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY, que significa en algunos ordenamientos jurdicos que la regulacin que determine el estatuto bsico de derechos fundamentales slo ser realizada travs de leyes, quedando fuera de las competencias del gobierno. EL RECONOCIMIENTO DEL PRINCIPIO DE LA VALIDEZ NORMATIVA DE LA CONSTITUCIN. Esta es norma jurdica de aplicacin directa y no mero conjunto o reunin de principios programticos o polticos. El principio de legalidad va unido ntimamente a otros principios normativos que actan tambin como garanta de los derechos humanos. Que son a los que se hace referencia a continuacin.

2.3.2 PRINCIPIO DE LA RIGIDEZ CONSTITUCIONAL Que significa que la Constitucin entendida como norma superior en la jerarqua normativa, no puede ser modificada por va legislativa ordinaria. De este modo, el antiguo principio de la supremaca de la ley se ha visto sustituido por el principio de la supremaca de la Constitucin. Lo cual significa la inalterabilidad del catlogo de derechos y libertades, ya que stos representan, en definitiva, el fundamento de la legitimidad del Estado. Por tal razn la reforma de la Constitucin tiene una serie de pasos. 2.3.3 PRINCIPIO DEL CONTROL JURISDICCIONAL DE LOS ACTOS LEGISLATIVOS. Lo cual supone el control de la legalidad de los reglamentos (Jurisdiccin Contencioso-Administrativa). El principio de control jurisdiccional de los actos administrativos. Este principio significa: 1. Que los Tribunales controlan la legalidad de la actuacin de los rganos administrativos. 2. Que los Tribunales controlan que la actuacin de los rganos de la Administracin sea conforme a los fines justificadores de la misma. 3. Que los particulares puedan reclamar ante los Tribunales ante una actuacin ilegal de la Administracin que suponga lesin de sus derechos. Este principio resultado supone de el derecho accin a de ser la indemnizado como cualquier

administracin que suponga una lesin de derechos. Los particulares, en los trminos establecidos por la ley, tendrn derecho a ser indemnizados por toda lesin que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en los casos de fuerza mayor, siempre que la lesin sea consecuencia del funcionamiento de los servicios pblicos.

En el derecho comparado encontramos disposiciones constitucionales similares. As, por ejemplo, el artculo 39 de la Constitucin de Paraguay, de 22 de Junio de 1992, establece: Toda persona tiene derecho a ser indemnizada justa y adecuadamente por los daos o perjuicios de que fuese objeto por parte del Estado. La ley reglamentar este derecho. 2.3.4 EL PRINCIPIO DE RESPETO DE LOS DERECHOS

FUNDAMENTALES, Que implica que el desarrollo normativo de los mismos debe respetar, en cualquier caso, su contenido esencial. Lo cual se traduce, a su vez, en que las limitaciones normativas establecidas por el legislador ordinario no deben sobrepasar los lmites que por su propia naturaleza tienen los derechos fundamentales. Supone, en consecuencia, que las limitaciones que establezcan las leyes a su ejercicio deben estar establecidas dentro de ese contenido esencial de tal manera que el derecho no resulte cercenado o impracticable. A los lmites y limitaciones de los derechos fundamentales nos hemos ocupado en el captulo dedicado al contenido de los derechos humanos. Este principio est reconocido en el artculo 53 de la CE, que est inspirado directamente por el artculo 19.2 de la Ley fundamental de Bonn. El significado del contenido esencial, reconocido pero no explicitado por la norma constitucional, ha sido manifestado por la jurisprudencia del Tribunal Constitucional espaol. Segn el Tribunal Constitucional para delimitar el contenido esencial caben dos caminos: Acudir a lo que suele llamarse "naturaleza jurdica", estableciendo, dice el Tribunal Constitucional, "una relacin entre el lenguaje que utilizan las disposiciones normativas y lo que algunos autores han llamado el metalenguaje o ideas generalizadas y convicciones generalmente admitidas entre los juristas..." En este supuesto el contenido esencial se compone de "aquellas

facultades o posibilidades de actuacin necesarias para que el derecho sea reconocible" como tal derecho. El segundo camino se centra en los intereses jurdicamente protegidos."Se puede entonces hablar de una esencialidad del contenido del derecho que es absolutamente necesaria para que los intereses jurdicamente protegibles, que dan vida al derecho, resulten real, concreta y efectivamente protegidos". Las dos vas de concrecin del contenido esencial son complementarias. Es importante subrayar, que el principio del contenido esencial tiene carcter absoluto; es decir, que cualesquiera que fuesen las circunstancias invocadas para la limitacin del derecho, ste ha de conservar siempre sus rasgos esenciales. 2.3.5 EL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD DE LAS NORMAS Que es expresin y concrecin del valor superior de la seguridad, en el cual toda ley o norma debe de ser publicada para el conocimiento de la misma. La norma fundamental, en su Art. jurisdiccional: La publicidad en los procesos salvo disposicin contraria de la Ley Tal dispositivo bsicamente relacionan la publicidad del los procesos con la parte oral de los mismos,. Simi lar prevencin estatuyen en el pacto internacional de derechos civiles y polticos Art 14.1: La prensa y el pblico podrn ser excluidos de la totalidad o parte de los juicios por cuestiones de moral u orden pblico o seguridad nacional en una sociedad democrtica, o cuando lo exija el inters de la vida privada de las partes o, en la medida estrictamente necesaria en la opinin del tribunal, cuando por circunstancias especiales de l asunto la publicidad pudiera perjudica a los intereses de la justicia, pero tosa sentencia en materia penal o contenciosa ser publican, excepto en los casos en que el inters de los menores de edad 139, inciso 4, seala como principio

exija lo contrario o en las actuaciones referentes matrimoniales o tutela de menores7. 2.3.6 PRINCIPIO DE LA IRRETROACTIVIDAD Que establece que la Ley no se aplica a hechos que se han producido con anterioridad a su entrada en vigor y tampoco a los hechos posteriores a su derogacin. Dentro de la tcnica jurdica, la irretroactividad es un principio de aplicacin ms que de interpretacin previa. En este principio se prohbe con la finalidad de plasmar la seguridad y la estabilidad jurdica que una ley tenga efectos con anterioridad a su vigencia, salvo circunstancias especiales que favorezcan, tanto al destinatario de la norma como a la consecucin del bien comn El fundamento de este principio se encuentra en la necesidad de dar

estabilidad al ordenamiento jurdico, siendo su finalidad otorgarle seguridad al mismo. El principio de irretroactividad de la Ley nace en el Derecho Romano y se extiende luego por el mundo, convirtindose en un principio de aplicacin de la ley aceptado universalmente, es decir vlido en todos los tiempos y todos los lugares8. 2.3.7 EL PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD DE LOS PODERES

PBLICOS. Que explica que quien ejerce funciones a nombre del estado tiene que dar una indemnizacin al agraviado por el mismo 2.3.8 EL PRINCIPIO DE INTERDICCIN DE LA ARBITRARIEDAD Este principio supone la prohibicin general de actuaciones ilegales o abusivas (desviacin de poder), por parte de los poderes pblicos.
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A esta etapa tambin se referente los artculos 215 y 218 del Cdigo de Procedimientos Penales, y es analizada correctamente en el Art. 357 del recientemente promulgado Cdigo Procesal Penal.
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Caldern Sumarriva, Ana y Aguila Grados, Guido; Enciclopedia Jurdica, Ediciones San Marcos, Lima Per, 2008, pg. 19

Las actuaciones abusivas se pueden definir como aquellas en las que la administracin acta con absoluto desprecio y abandono del inters general, frente al particular, as como con olvido de las normas y principios objetivos en que debe basarse toda resolucin (Sentencia del Tribunal Supremo espaol de 6 de Julio de 1959).

2.3.9 EL PRINCIPIO DE SEPARACIN DE PODERES. Tanto en el pensamiento liberal (Locke, Montesquieu) como en el artculo V de la Declaracin de Derechos del Buen pueblo de Virginia, de 1776, como tambin en el artculo 16 de la Declaracin De Derechos del Hombre y del Ciudadano, de 1789, el principio de divisin de poderes aparece como una garanta de los derechos fundamentales. Hoy sigue siendo una garanta importante de los derechos, en la medida en que es al poder ejecutivo a quien corresponde hacer cumplir los requisitos del orden pblico como lmite de ejercicio de los derechos fundamentales. Y sin embargo, es evidente que en mltiples ocasiones los procedimientos utilizados por el poder ejecutivo, especialmente polica y ejrcito son contradictorios con la funcin sealada. Por eso, se puede afirmar que el principio de separacin de poderes contina siendo un instrumento adecuado para la proteccin de los derechos fundamentales contra los abusos del poder ejecutivo. 2.3.10 PRINCIPIO DE LA DIGNIDAD DE LA PERSONA Partiendo de mxima Kantiana, la dignidad de la persona supone el respeto del hombre como fin en s mismo premisa que debe estar presente en todos lo planes de accin social suministrando una base constitucional a su polticas pues en el estado social el respeto a la dignidad se refiere esencialmente a lograr una mejor calidad de vida de las personas.

Consecuentemente, en sede jurisdiccional ningn anlisis puede desarrollarse sin respetar el derecho a la dignidad del hombre, tanto en la actuacin del estado como en lo de los particulares9.

2.3.11 PRINCIPIO DE IGUALDAD: La nocin de igualdad debe ser concebida en dos planos convergentes: El primero aparece como un principio rector de la organizacin y actuacin del estado democrtico de derecho, El segundo se presenta como un derecho fundamental de la persona Como principio implica un postulado o proposicin con sentido y proyeccin normativa o deontolgica, que, por tal, constituye arte del ncleo constitucional del fundamento democrtico. Como se ha sealado anteriormente el principio de igualdad no se encuentra reido con el reconocimiento legal de la diferencia de trato, en tanto esta estuviere fundada en una base objetiva, razonable, racional y proporcional, 2.3.12 PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD En reiterada jurisprudencia, este tribunal a empleado conjuntamente el principio de razonabilidad y el principio de proporcionalidad a efectos de examinar si un tratamiento diferenciador es, o no, discriminatorio. Son estos los principios que sirven de parmetro para examinar un trato diferenciado. La forma de operar de este par conceptual. De este par concetualrazonabilidad y proporcionalidad- implica advertir que la distincin de trato
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Bermdez Tapia, la Constitucin de 1993 a travs de las sentencias del Tribunal Constitucional, Editorial San Marcos. Lima-Per, 2008, pg. 9.

carezca de una justificacin objetiva y razonable de forma que la existencia de tal justificacin debe apreciarse en relacin a la finalidad y efectos de la medida considerada, debiendo darse una relacin razonable de proporcionalidad entre los medios empleados y la finalidad perseguida10

2.3.13 PRINCIPIO DE INMUNIDAD DE COACCIN Y NO DISCRIMINACIN Consiste en que ninguna persona puede ser obligada a actuar contra sus creencias religiosa; es decir, que no podr se obligada a o compelida jurdicamente a obra de manera opuesta a sus convicciones. Tal exencin alcanza al ateo o al agnstico, que en modo alguno puede ser apremiado a participar en alguna forma del culto, o comportarse en coincidencia con los ritos y prcticas derivados de un dogma religioso, o apretar juramentos bajo dichas formas y convicciones. 2.3.14 PRINCIPIOS QUE RIGEN EL PROCESO EDUCATIVO El plexo constitucional establece un conjunto de principios que regula el proceso educativo en nuestro pas, a saber: Principio de Coherencia: plantea la necesidad de las distintas maneras del proceso educativo mantengan una relacin de armona. Principio de libertad y pluralidad de la oferta educativa: plantea la diversidad de opciones para el desarrollo del proceso educativo Principio de responsabilidad concierne al deber de los padres de familia para que su prole inicie y culmine todo el proceso de educacin bsica formal (inicial, primaria y secundaria). Principio de participacin: se refiere a la atribucin d el los padres de familia a intervenir activamente en el desarrollo del proceso educativo de su prole
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Bermdez Tapia, la Constitucin de 1993 a travs de las sentencias del Tribunal Constitucional, Editorial San Marcos. Lima-Per, 2008, pg. 29

 Principio de obligatoriedad importa que determinados niveles contenido educativos se alcancen y plasmen de manera imperativa

Principio de contribucin: Se refiere al deber genrico de colaborar solidariamente en el proceso de formacin moral, cvica y cultural de la poblacin. 2.4 LOS CONFLICTOS ENTRE PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Los conflictos entre principios constitucionales tambin a causa de la pluralidad de valores incorporados en todas las constituciones contemporneas son muy frecuentes. Un ejemplo clsico, comn a muchas constituciones: el conflicto entre la libertad de expresin y algunos derechos de la personalidad (el derecho al honor, el derecho a la intimidad, etc.). Otro buen ejemplo es el conflicto entre el derecho de huelga en los servicios pblicos y los derechos fundamentales de los usuarios de dichos servicios. En verdad, cualquier ley que imponga una obligacin a los ciudadanos, con la finalidad de concretizar uno u otro principio constitucional, se convierte en una limitacin de algn derecho constitucional de los ciudadanos mismos y, por tanto, entra en conflicto con algn (otro) principio constitucional. En la constitucin italiana, por lo dems, se encuentran algunos conflictos emblemticos, como por ejemplo: el conflicto entre el principio de igualdad (en sentido formal), que excluye toda forma de discriminacin, y el principio de igualdad considerado en sentido sustancial, que admite la discriminacin positiva a fin de eliminar las desigualdades sociales; o el conflicto entre el principio de igualdad, que excluye todo tratamiento diferencial de los ciudadanos, y el principio de la autonoma legislativa de las regiones, que implica necesariamente, un tratamiento diferencial de los ciudadanos en las diversas regiones. Por lo dems, segn algunos autores, todo principio est, por definicin y, por consiguiente, necesariamente, en conflicto con otros principios: en resumen, el estar en conflicto con otros principios, es un rasgo definitorio de los principios, que forma parte del concepto mismo de principio. De ello se sigue que, en toda controversia en la que sea aplicable un primer principio P1 existir siempre al

menos un segundo principio P2 que ser igualmente aplicable y que resulta incompatible con P1. Por tanto, generalmente hablando, todo conflicto entre principios

constitucionales presenta los siguientes caracteres: a) En primer lugar, se trata de un conflicto entre normas que, de ordinario, emanan en el mismo momento. b) En segundo lugar, se trata de un principio entre normas que tienen el mismo estatuto formal, la misma posicin en la jerarqua de las fuentes del Derecho c) En tercer lugar, se trata de un conflicto en concreto. d) En cuarto lugar, se trata de un conflicto parcial bilateral. Todo ello tiene importantes consecuencias. Los conflictos entre principios constitucionales, no pueden ser resueltos por medio de los criterios estndar de solucin de conflictos. No se puede utilizar el criterio lex posterior, porque los dos principios son coetneos. No se puede emplear el criterio lex superior, porque los dos principios tienen la misma posicin en la jerarqua de las fuentes. No se puede utilizar el criterio lex specialis, porque, las dos clases de hechos regulados por los dos principios se entrecruzan. 2.4.1 LA PONDERACIN Pues bien, la tcnica normalmente utilizada por los jueces constitucionales para resolver un conflicto entre principios constitucionales es aquella que se suele llamar ponderacin o balance. La ponderacin consiste en establecer una jerarqua axiolgica mvil entre dos principios en conflicto. Una jerarqua axiolgica es una relacin de valores creada (ya no por el derecho mismo, como la jerarqua de las fuentes), sino por el juez constitucional, mediante un juicio comparativo de valores, esto es, un

enunciado dotado de la forma lgica: el principio P1 tiene mayor valor que el principio P2. Instituir una jerarqua axiolgica supone por tanto, atribuir a uno de los dos PRINCIPIO EN CONFLICTO PESO UNA IMPORTANCIA ETICO POLITICA MAYOR RESPECTO AL OTRO Por consiguiente, el principio que tiene mayor valor prevalece sobre el otro: ste es aplicado, mientras el otro es acantonado. Si observamos: los criterios de solucin de los conflictos lex posterior y lex superior no tienen ningn rol en esta representacin. El principio que sucumbe, si bien acantonado, no aplicado, no es declarado nulo, abrogado o invlido. En otras palabras, ste queda en vida, en vigor, en el sistema jurdico para ser aplicado a las dems controversias. La ponderacin, por tanto, no es una conciliacin. No consiste en poner de acuerdo los dos principios en conflicto, o en encontrar un punto de equilibrio entre ellos. No consiste en la aplicacin o en el sacrificio parcial de dos principios. Uno de los dos principios es aplicado, el otro es ciertamente acantonado. Una jerarqua mvil, de otro lado, es una relacin de valores mvil, mutable: una jerarqua que vale para el caso concreto (o para una clase de casos), pero que podra ser revertida y que a menudo es revertida- en un caso concreto diverso El hecho es que, para determinar la jerarqua en cuestin, el juez no evala el valor de los dos principios en abstracto, de una vez por todas. No instituye, entre los dos principios, una jerarqua fija y permanente. Tampoco aplica como tambin podra- el criterio lex especialis, decidiendo que uno de los dos principios haga excepcin del otro siempre y en todas las circunstancias. El juez se limita a valorar la justicia de la consecuencia de la aplicacin de uno u otro principio en el caso concreto. El conflicto por tanto no es resuelto definitivamente: cada solucin vale slo para una controversia particular, de modo que nadie puede prever la solucin del mismo conflicto en otra controversia futura.

Por ejemplo, la Corte Constitucional italiana en algunas circunstancias ha aplicado el principio de igualdad formal (o sea, igualdad sin ulteriores especificaciones) y acantonado el principio considerado de igualdad sustancial, declarando la ilegitimidad de una ley que prohiba el trabajo nocturno de las mujeres (Corte cost. 210/1986), como tambin de una ley que estableca cuotas femeninas en el sistema electoral (Corte cost. 422/1995). En otras ocasiones, ha aplicado el principio de igualdad sustancial y acantonado el principio de igualdad formal, reconociendo la legitimidad constitucional de una ley que estableca algunas acciones positivas a favor de las mujeres empresarias (Corte cost. 109/1993), como tambin de una ley que garantizaba un tratamiento a favor de los trabajadores en el conflicto con los empresarios en el proceso laboral (Corte cost. 13/1977). Es por tanto evidente que la ponderacin implica el ejercicio de un doble poder discrecional de parte del juez constitucional. Es una operacin discrecional la creacin de una jerarqua axiolgica entre los principios en cuestin. Y es igualmente una operacin discrecional la mutacin de valores comparativos de los dos principios a la luz de una nueva controversia a resolver11.

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Guastini Riccardo, Palestra del Tribunal Constitucional, extrado http://www.scribd.com/doc/13868794/Conflictos-de-Principios-Constitucionales (recuperado el 24 de noviembre, 12.00 hs.)

de

CONCLUSIONES: Los principios constitucionales se concretizan en un apoltica de estado cuyo

orientada a conseguir una mejor calidad de vida para la poblacin, contenido excluye criterios residuales o de conveniencia coyuntural.

Los tres poderes del estado por el Principio de Legalidad estn sujetos a los que estipula la Constitucin y no pueden contravenir a ella

BIBLIOGRAFA

Bermdez Tapia, la Constitucin de 1993 a travs de las sentencias del Tribunal Constitucional, Editorial San Marcos. Lima-Per, 2008. Caldern Sumarriva, Ana y Aguila Grados, Guido; Enciclopedia Jurdica, Ediciones San Marcos, Lima Per, 2008.

Guastini Riccardo, Palestra del Tribunal Constitucional, extrado de http://www.scribd.com/doc/13868794/Conflictos-de-PrincipiosConstitucionales (recuperado el 24 de noviembre, 12.00 hs.)

Laurosse, Pequeo Laurosse ilustrado, Ediciones Universo, Mxico, 1980.

Quisbert Ermo, Derecho Constitucional, extrado de http//ermoquisbert.tripod.com/(recuperado el 24 de noviembre del 2010, 12:37 hs.)