MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MORCOLLA

PERFIL TCNICO:
MEJORAMIENTO

DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA PARA EL CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE LOS NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE MORCOLLA-SUCRE-AYACUCHO

PRESUPUESTO: s/. 1 260 471.50

REGIN PROVINCIA DISTRITO : AYACUCHO : SUCRE : MORCOLLA AYACUCHO OCTUBRE 2012
SATEGI Consultores

NDICE

FICHA DEL SNIP I. RESUMEN EJECUTIVO

1.1. Nombre del Proyecto 1.2. Objetivo del Proyecto 1.3. Balance Oferta-Demanda 1.4. Descripcin de la Alternativa Seleccionada 1.5. Costo del PIP 1.6. Evaluacin del PIP 1.7. Organizacin y Gestin 1.8. Plan de Implementacin 1.9. Conclusiones 1.10. Marco Lgico

01 01 01 02 03 05 07 08 08

II. ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del proyecto 2.2. Ubicacin 2.3. Unidad Formuladora y Ejecutora 2.4. Matriz de involucrados 2.5. Marco de referencia III. IDENTIFICACION 3.1. Diagnstico de la situacin actual

08 08 08 10 16 20 20 22 23 23 24 27 29 29 29 40 47 47 47 48 63 65 65 65 65 73 75 76 77 78 79 80 82

3.1.1. Diagnstico de la Situacin Actual 3.1.2. Antecedentes de la Situacin que motiva el Proyecto 3.1.2.1. Entorno Geogrfico 3.1.2.2. Extensin Densidad Poblacin 3.1.2.3. Ubicacin y Altitud 3.1.2.4. Limites 3.1.2.5. Poblacin 3.1.2.6. Densidad Poblacional 3.1.2.7. Clima 3.1.3. Caractersticas Socioeconmicas del Distrito 3.1.3.1. La agricultura 3.1.3.2. Vivienda 3.1.3.3. Alimentacin 3.1.3.4. Suelo 3.1.3.5. Hidrografa 3.1.3.6. Servicio de Agua y Desage, Alumbrado Elctrico 3.1.4. Indicador Sociodemogrfico del Distrito 3.1.5. ndice de Desarrollo Humano 3.1.6. Indicador de Pobreza del Distrito
3.2. Definicin del Problema y sus Causas

3.2.1. Definicin del problema Central 3.2.2. Identificacin y explicacin del Problema Central 3.2.3. Identificacin y explicacin de los efectos del Problema
3.3. Definicin del Objetivo del Proyecto

3.3.1. Definir el Objetivo Central 3.3.2. Medios de primer Nivel y Medios fundamentales para

Alcanzar el Objetivo Central 3.3.3. rbol de Medio 3.3.4. Consecuencia Positivas que se generan cuando se Alcance el Objetivo 3.3.5. rbol de Fines 3.3.6. Presentacin del rbol de Medios y Fines
3.4. Alternativa de Solucin

84 86

3.4.1. Clasificacin de los Medios Fundamentales como imprescindibles o No. 3.4.2. Planteamiento de Acciones 3.4.3. Definicin y Descripcin de los Proyectos alternativos a. Proyecto Alternativo 01 b. Proyecto Alternativo 02 IV. FORMULACIN
4.1. El ciclo del Proyecto y su horizonte de evaluacin 4.1.1. Ciclo del Proyecto

4.1.1.1. La Fase de Pre-Inversin y su Duracin 4.1.1.2. La Fase de Inversin, sus etapas y su Duracin 4.1.1.3. La Fase Post-Inversin y sus Etapas 4.1.2. Horizonte de Evaluacin del proyecto de Inversin Pblica
4.2. Anlisis de la Demanda

4.2.1. Demanda Referencial 4.2.2. Demanda Potencial 4.2.3. Demanda Efectiva

4.3. Anlisis de la Oferta 4.4. Balance ofertademanda 4.5. Presupuesto y flujo de Gastos

4.5.1. Costos Operativos 4.5.2. Costo de Inversin

4.6. Beneficios

V. EVALUACION
5.1. Evaluacin Social del Proyecto

5.1.1. 5.1.2. 5.1.3. 5.1.4. 5.1.5.

Valor Actual Neto a precios de Mercado Factor de Correccin Costos a Precios Sociales del Proyecto Tasa Social de Descuento/Valor Actual Neto Costo Efectividad Ratio o Indicador de Costo Efectividad

5.2. Anlisis de Sensibilidad

5.2.1. Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento

5.3. Anlisis de Impacto Ambiental 5.4. Seleccin de la Alternativa 5.5. Plan de Implementacin

5.5.1. Plan de Implementacin para la alternativa 1 y 2

5.6. Marco Lgico

CONCLUSIONES ANEXOS

RESUMEN EJECUTIVO

I.
1.1. Nombre del proyecto

RESUMEN EJECUTIVO

Mejoramiento de la seguridad alimentaria para el crecimiento y desarrollo de los nios y nias menores de 05 aos en el distrito de Morcolla-Sucre-Ayacucho

1.2.
1.2.1.

Objetivo del Proyecto

Objetivo General

Mejora en la Seguridad Alimentaria que permite el normal crecimiento y desarrollo de los nios y nias menores de 05 aos en el distrito de Morcolla

1.2.2. Objetivos Especficos

Mejora en el acceso de disponibilidad y adecuado consumo de nutrientes Uso adecuado de tcnicas para preparacin de alimentos Disminucin de tasas de enfermedades en gestantes Practicas adecuadas de alimentacin en el nio

1.3.

Balance Oferta-Demanda

Tal como se ha descrito anteriormente, se ha considerado que la oferta de los servicios es casi insignificante y deficiente. Por tanto, el balance Oferta-Demanda es la que se muestra en la siguiente Tabla: DESCRIPCIN DEMANDA OFERTA D-O Familias 1914 0 19014 Con eso concluimos que la oferta es insignificante con respecto a la demanda. De los cuales solo se beneficiar a 290 familias que hace un total de 870 personas.

1.4.

Descripcin de la Alternativa Seleccionada

La descripcin de la alaternativa seleccionada es la siguiente como se muestra en la siguiente lista: 01.00.00 Mejoramiento de acceso al agua para el riego 01.01.00 Instalacin de reservorio rstico 01.02.00 Instalacin de riego por aspersin 02.00.00 Generacin de ingresos econmicos 02.01.00 Capacitacin para la instalacin de fitotoldos y riego por goteo 02.02.00 Instalacin de fitotoldos y riego por goteo 02.03.00 Capacitacin para la produccin de hortalizas a campo abierto 02.04.00 Implementacin de huertos de hortalizas a campo abierto 02.05.00 Capacitacin para la produccin de mermeladas, nctares 02.06.00 Instalacin de centros de procesamiento y comercializacin de mermeladas y nctares 02.07.00 Capacitacin para la instalacin de chacras integrales 02.08.00 Implementacin a nivel familiar de chacras integrales

03.00.00 Prevencin y promocin de la salud y seguridad alimentaria 03.01.00 Incidencia para la prevencin y promocin de la seguridad alimentaria 03.01.01 Taller de sensibilizacin a decisores, autoridades, promotores 03.01.02 Reunin de trabajo para la formulacin de polticas distritales a favor de la seguridad alimentaria. 03.01.03 Taller de sensibilizacin con actores sociales para la inclusin de la seguridad alimentaria en el presupuesto participativo 03.01.04 Reunin de trabajo para revisar el MOF, ROF de la Municipalidad y la incorporacin de esta en el programa de seguridad alimentaria en el distrito. 03.01.05 Reunin de trabajo para elaborar el plan de mejora para programas sociales alimentarios nutricionales. 03.01.06 Comunicacin para la prevencin y promocin de la seguridad alimentaria. 03.01.07 Feria de platos nutritivos. 03.01.08 Concurso de platos nutritivos (4 veces al ao) 03.01.09 Campaa de sensibilizacin por la semana de la maternidad segura y saludable, control prenatal, suplementacin, parto seguro, preparacin para la lactancia. 03.01.10 Campaa de sensibilizacin por la semana de la lactancia materna (agosto) 03.01.11 Campaa de sensibilizacin por el da mundial de la alimentacin (octubre) 03.01.12 Campaa de sensibilizacin para el lavado de manos (2 veces al ao) 03.01.13 Campaa de sensibilizacin por la desparasitacin de la familia (3 veces al ao) 03.01.14 Campaa de sensibilizacin para la suplementacin con sulfato ferroso (2 veces al ao) 03.02.00 Capacitacin para la prevencin y promocin de la seguridad alimentaria 03.02.01 Talleres de capacitacin a personal del MINSA en atencin integral de la salud del nio(a) y adolescente 10, 03.02.02 Talleres de capacitacin para agentes comuinitarios en prevencin y promocin de la seguridad alimentaria y sus determinantes 03.02.03 Talleres de capacitacin a madres 03.02.04 Talleres de capacitacin a gestantes 03.02.05 Talleres de capacitacin a lideres de organizaciones de base 03.03.00 alimentaria 03.03.01 03.04.00 alimentaria 03.04.01 03.04.02 03.04.03 03.04.04 03.04.05 Equipamiento para la prevencin y promocin de la seguridad Instalacin de mdulos de talleres de nutricin Sistema de seguimiento y evaluacin para la seguridad Levantamiento de informacin de linea basal Levantamiento de informacin para la evaluacin intermedia Levantamiento de informacin para evaluacin final Capacitacin en el manejo de software HIS Implementacin del sistema de seguimiento INFONI

03.04.06 Capacitacin y asistencia en el manejo de software INFONI 03.04.07 Reuniones de evaluacin sobre avance con Centro de Salud y Municipalidad 03.04.08 Visitas de soporte/seguimiento y monitoreo de equipos de comodato 03.04.09 Visitas domiciliarias por agentes comunitarios de salud 04.00.00 Fortalecimiento de la gestin de programas sociales 04.01.00 Promocin de ordenanzas municipales en seguridad alimentaria 04.02.00 Planes de mejora para programas sociales alimentarios nutricionales 04.03.00 Elaboracin del plan estratgico concertado de seguridad alimentaria a nivel distrital 04.04.00 Reuniones de asistencia tcnica y seguimiento de programas sociales alimentarios nutricionales (02 reuniones) 04.05.00 Promocin para la instalacin de la mesa de dilogo distrital de seguridad alimentaria. (4 reuniones)

1.5.

Costos del PIP

El costo del proyecto en como se muestra en el siguiente proyecto los cuales financian las siguientes entidades: MDM, Fundacin EROSKI y los Beneficiarios. Este costo incluye los costos de Expediente Tcnico, Inversin.
APORTE BENEFICIARIOS S/. US$ 40,771.50 15,100.56 APORTE MUNICIPALIDAD 83,000.00 30,740.74 APORTE FINANCIERA 1,136,700.00 421,000.00 TOTAL 1,260,471.50 466,841.30

Los costos de Operacin y Mantenimiento lo asumen en gran medida los beneficiarios a lo largo de los 10 aos del horizonte del proyecto. Adems, que cierta parte los asume la municipalidad. Esto est refrendado bajo acta en asamblea general de los comuneros de Morcolla y Tintay. Por tanto el monto del proyecto asciende a S/. 1,260,471.50. Que es el monte que se necesita en la inversin.

1.6. Evaluacin del PIP Valor Actual Neto

La tasa social de descuento est representada por el costo que incurre la sociedad cuando el sector pblico (Estado) financia los proyectos con recursos de Tesoro Pblico sea por cualquier fuente. Para nuestro caso el proyecto alternativo ser financiado con recursos ordinarios, canon y sobre canon. De acuerdo con las estimaciones actuales del MEF, y para nuestro proyecto la tasa social de descuento utilizada es del 10% anual en soles reales. Sobre la base de esta tasa social, para el proyecto se ha estimado el valor actual de los costos sociales netos que involucra cada una de las alternativas propuestas a lo

largo de su horizonte de ejecucin; y que para calcular este valor actual se ha utilizado la siguiente igualdad, que se muestra:

VACSN FCSN n TSD

: Valor del flujo de costos sociales : Flujo de costos sociales en el periodo 1 : Horizonte de evaluacin del proyecto : Tasa social de descuento

Indicador de Costo Efectividad

El indicador de costo de efectividad educativo tiene como propsito determinar entre las dos alternativas propuestas cual es el menos costoso, cuanto menor es el indicador ms eficiente es el proyecto. Para el clculo del indicador Costo de Efectividad (C/E), se ha utilizado la siguiente frmula:

CEi VACSN

: Costo de efectividad : Valor de flujo de costos sociales

La evaluacin social del proyecto se ha utilizado la metodologa C/E, se aplica porque no es posible valorar monetariamente los beneficios. Esta variante del anlisis C/B se basa en expresar los beneficios en unidades no monetarias que permitan medir el costo de lograr los objetivos del proyecto.
EVALUACION ECONOMICA -PRECIOS SOCIALES (En Nuevos Soles) Costo de Operacin y Mantenimiento 9,100.00 9,100.00 9,100.00 9,100.00 9,100.00 9,100.00 9,100.00 9,100.00 9,100.00 9,100.00 VACT C/E

Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Inversin 1,093,162.35

Flujo de Costos 1,093,162.35 9,100.00 9,100.00 9,100.00 9,100.00 9,100.00 9,100.00 9,100.00 9,100.00 9,100.00 -100,216.24 1,106,931.77 3,817.01

-109,316

C/E (US$) Familias Tasa de Descuento: 290 10.00%

1,413.71

EVALUACION ECONOMICA -PRECIOS PRIVADOS (En Nuevos Soles) Costo de Operacin y Mantenimiento 10,000.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00 VACT C/E C/E (US$)

Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Inversin 1,313,015.00

Flujo de Costos 1,313,015.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00 -121,301.50 1,323,838.26 4,564.96 1,690.73

-131,302

Familias Tasa de Descuento:

290 10.00%

En el proyecto del Distrito de Morcolla, el anlisis de este ratio que indica el costo social promedio neto, se ha realizado asumiendo el siguiente criterio: a) La poblacin objetivo, es decir el total de beneficiarios o actores directos, constituidos por 320 familias que por influencia del proyecto al finalizar el proyecto, cuentan con mejores conocimientos, actitudes y prcticas en salud y nutricin. ALTERNATIVA 1 A precio de A precio mercado social
290 290

INDICADORES
INDICADORES DE EFECTIVIDAD (N DE BENEFICIARIOS) VACSN (al 10% del COK) Costo de Efectividad (C/E)

ALTERNATIVA 2 A precio de A precio mercado social

290 290

1,323,838.26 4,564.96

1,106,931.77 3,817.01

1512830.15 5130.25

1250012.13 4250.12

De los resultados obtenidos del proyecto investigado, se puede afirmar que la alternativa 1 es la de mayor rentabilidad social, logrando el indicadores de costo de efectividad de S/. 3,817.01

Anlisis de Sensibilidad
Despus de estipular las variables inciertas definidas en el rubro anterior, es importante precisar el rango de variacin con los que se trabajar, los que estarn

de acuerdo con los lmites probables que se espera tomen las variables que se van a sensibilizar; esto implica tambin definir escenarios probables, por consiguiente se ha determinado: Alternativa 1 Precios Precios Privados Sociales
1588605.9 1328318.1 1456222.1 1217624.9 1323838.3 1106931.8 1191454.4 996238.59 1059070.6 885545.42

ALT/Var 20% 10% VACSN -10% -20%

Alternativa 2 Precios Precios Privados Sociales

1815396.2 1664113.2 1512830.2 1361547.1 1210264.1 1500014.6 1375013.3 1250012.1 1125010.9 1000009.7

Rango de variacin: -10 % a + 10 % con intervalo de -20% y +20 %. Escenarios: Optimista -medio-pesimista.

Anlisis de Sostenibilidad
Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento. a) Las acciones de mantenimiento como: Actividades de fortalecimiento de capacidades sern asumidos por la FUNDACIN EROSKI mediante la supervisin de un coordinador del proyecto, asistente administrativo y dos tcnicos. Los cuales dispondrn de movilidad y gasolina para dichos fines. b) La participacin de los beneficiarios del proyecto durante la fase de operacin y mantenimiento del proyecto se garantiza en razn a ACTA DE COMPROMISO suscrita por los Sectores Involucrados. Es conveniente hacer una descripcin de dos viabilidades que garantizaran an ms la sostenibilidad del proyecto: Viabilidad Institucional El proyecto tiene concordancia con los objetivos estratgicos y priorizados del Gobierno Regional de Ayacucho, el Gobierno Provincial de Sucre, la Municipalidad Distrital de Morcolla, adems del apoyo de las comunidades beneficiarias. As, como el involucramiento de la Micro red de Saludad e Sucre. Por lo que las instituciones conformantes de este proyecto tienen el compromiso y disponibilidad de sus diferentes recursos, tanto para lograr los objetivos y metas trazadas como para institucionalizar los procesos participativos y competitivos; desarrollando procesos de formulacin, aplicacin, evaluacin y retroalimentacin en la disminucin de la desnutricin de los nios y nias a travs de PIP menores orientaciones a fortalecer capacidades a los diferentes actores del mbito del proyecto. Viabilidad Financiera El proyecto tiene en sus TRES involucrados principales (MDM, Beneficiarios, Fundacin EROSKI) el financiamiento asegurado como lo demostrarn sus

compromisos, adems de su respectiva solidez financiera de cada uno. En el expediente tcnico se detallaran una vez declarado viable este PIP.

Anlisis de Impacto Ambiental

El perfil de proyecto es fundamentalmente social con algo de productivo y no traza intervenciones a gran nivel que pueda alterar el entorno ambiental del lugar, de las familias y la comunidad. El proyecto se orienta mayormente al mejoramiento al acceso de agua para riego con sistemas artesanales y la generacin econmica de las familias intervenidas y fundamentalmente al desarrollo de las capacidades mediante la realizacin de talleres, charlas demostrativas, asistencia tcnica, practicas de higiene, pasantas, etc., por lo que el material que se usara no provoca impactos negativos. Debido a que los factores negativos del medio ambiente son mnimos tampoco existen medios ni medidas de mitigacin.
VARIABLES DE INCIDENCIA EFECTO TEMPORALIDAD TRANSITORIOS PERMANENTE ESPACIALES MAGNITUD MODERADO x x x

NACIONAL

REGIONAL

NEGATIVO

POSITIVO

NEUTRO

MEDIO FSICO NATURAL Agua Suelo Aire MEDIO BILOGICO Flora Fauna MEDIO SOCIAL Cultural Social Econmica

x x x

x x x

x x

x x x

x x

x x

x x

x x

x x x

x x x

x x x

1.7.

Organizacin y Gestin

Entre las organizaciones que apoyan en la ejecucin del proyecto se encuentran principalmente: La Municipalidad Distrital de Morcolla (MDM) La Fundacin EROSKI La Comunidad Beneficiada

FUERTE

CORTA

LARGA

MEDIA

LOCAL

LEVES

Como instituciones colaterales que apoyan indirectamente se encuentra las siguientes instituciones: MINSA (Microred de Querobamba-Posta de Salud de Morcolla) Programas Sociales del Gobierno Central. El cual se muestra en el siguiente grfico la siguiente dinmica de organizacin:

Beneficiarios (Financian MONCBenefician)

Fundacin EROSKI (Financista) MDM (FinancistaEjecutor)

1.8. 1.9.
1.

Plan de Implementacin Conclusiones

El proyecto est constituido por cuatro componentes que pasa por infraestructura, produccin econmica, desarrollo de capacidades y fortalecimiento institucional. En la cual estn involucrados algunas instituciones como MINSA, MDM y los Beneficiarios Directos y la Poblacin estos componentes son: Mejoramiento de acceso al agua para riego; Generacin de Ingresos Econmicos; Prevencin y Promocin de la Salud y Seguridad Alimentaria y Fortalecimiento de la Gestin de Programas sociales. El cual a travs de estos componentes se podr logras las metas y reducir en algo los Indicadores de Desnutricin de los nios menores de 5 aos en Morcolla. El problema central de los pobladores del distrito de Morcolla es la deficiencia en seguridad alimentaria y promocin y prevencin en buenas prcticas de alimentacin. Esto debido a la falta de una formacin y capacitacin de los comuneros en buenas prcticas de higiene e ingesta de alimentos, alimentacin balanceada y otros, que influyen en la alimentacin de los nios menores de 5 aos.

El Plan de Implementacin se encuentra en Anexos. Para consultar Revise Anexos.

2.

PROGRAMAS SOCIALES

MINSA

3.

De acuerdo a la Evaluacin Econmica, la Evaluacin de Impacto Ambiental, el Anlisis de Sostenibilidad y Anlisis de Sensibilidad, se concluye que la Alternativa 01 es la ms adecuada para la solucin del problema toda vez que ha demostrado un VAN, C/E ampliamente positivo y econmico comparado con la alternativa 2. El costo de Mitigacin del Impacto Ambiental es casi insignificante comparado al presupuesto general del proyecto. Como se puede apreciar los impactos negativos ambientales son manejables y temporales muy a cortos plazo, los mismos que en un mediano espacio de tiempo volvern a la normalidad. Los impactos positivos del proyecto, estarn dados principalmente en el espacio Socio-econmico. El mismo que generar adecuadas condiciones de vida en los pobladores reduciendo la desnutricin crnica en el distrito. Adems generando nuevos hbitos de consumo de alimentos y produccin.

4.

5.

6.

1.10.

Marco Lgico

El Marco Lgico se encuentra en Anexos. Para consultar Revise Anexos.

II

ASPECTOS GENERALES

II.
2.1.

ASPECTOS GENERALES

Nombre del proyecto

Mejoramiento de la seguridad alimentaria para el crecimiento y desarrollo de los nios y nias menores de 05 aos en el distrito de Morcolla-Sucre-Ayacucho

2.2.

Ubicacin
: Ayacucho : Sucre : Morcolla

2.2.1. Ubicacin Poltica Departamento Provincia Distrito 2.2.2. Ubicacin Geogrfica Altitud (m.s.n.m.) Latitud Sur Longitud Oeste

: 3, 456 : 140415 : 735215

2.2.3. Mapa de ubicacin y localizacin

Grfico N 01: Mapa de ubicacin y localizacin

Fuente: MDM y Consultora.

2.3.

Unidad Formuladora y Ejecutora

Entre las unidades formuladoras y ejecutoras del proyecto que estn directamente relacionados con la formulacin y ejecucin del proyecto son los siguientes: 2.3.1. Unidad Formuladora Dependencia Resp. Institucional Cargo Oficina Formuladora Responsable Direccin Telfono E mail : Municipalidad distrital de Morcolla : Roly Cardenas Pomahuallca : Alcalde : Oficina de Programaciones e Inversiones : Sategi Per Consultores&Contratistas SAC. : Asoc. Rosa Estela YaezMz. B Lte. 09 : 966878389 : sategiconsultores@hotmail.com

2.3.2. Unidad Ejecutora Dependencia Resp. Institucional Cargo Oficina ejecutora Direccin Telfono : Gobierno Local de Morcolla : Roly Cardenas Pomahuallca : Alcalde del distrito de Morcolla : rea de desarrollo social : Plaza principal S/N Morcolla : 066 -831561

La Unidad Ejecutora posee la capacidad tcnica y operativa para la ejecucin del presente proyecto, es as que a la fecha se vienen ejecutando diferentes tipos de proyectos de los sectores Educacin y Cultura, Saneamiento, Agricultura, Transportes y Comunicaciones, etc.

2.4.

Matriz de involucrados

La participacin de las entidades involucradas en el proyecto son la Municipalidad distrital de Morcolla, quien es la entidad ejecutora, la comunidad campesina agrarios considerado como, responsables del mantenimiento y sostenibilidad del proyecto, el sector de Salud quien es la encargada del seguimiento y vigilancia de la salud en los nios y nias menores 05 aos, familias de las comunidades campesinas beneficiarias del proyecto. Para recoger las diferentes informaciones de la zona de proyecto se ha realizado reuniones con las autoridades locales y pobladores para la identificacin del problema y planteamiento de las posibles alternativas de solucin.
Cuadro N 01: Matriz de Involucrados
GRUPO Municipalidad Distrital de Morcolla (MDC) INTERESES (del Grupo) Disminuir los Indicadores de Desnutricin en los Nios menores de 5 aos. PROBLEMAS PERCIBIDOS Altos ndices de desnutricin crnica en los nios menores de 5 aos y poblacin en general. Recursos o Mandatos de cada involucrado. Tiene jurisdiccin directa dentro del Distrito de Morcolla. El proyecto se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos del Plan de

Fundacin EROSKI

Poblacin del distrito de Canaria

Mejorar la calidad de vida en las poblaciones intervenidas a travs de proyectos y apoyos econmicos a travs de su fundacin. Disminuir y prevenir la desnutricin crnica en sus hijos.

Baja calidad de vida de muchas comunidades en el pas.

Desarrollo Distrital de Morcolla. Tiene recursos econmicos propios provenientes del Tesoro Pblico y Canon. Dispone de recursos propios o por colaboraciones que canaliza la fundacin.

Hijos con problemas de desnutricin crnica que no les permite desenvolverse bien en la sociciedad.

Organizaciones comunales que puedan colaborar con su mano de obra no calificada y la voluntad de participar en la implementacin del proyecto.

Fuente: Consultora

2.5.

Marco de referencia

En el marco de referencia el proyecto se halla bajo los lineamientos de la fuente cooperante, y de las leyes y/o normativos siguientes: Ley N 29230, Ley que impulsa la inversin pblica regional y local con participacin del sector privado. Ley N 29337, Ley que establece disposiciones para apoyar a la competitividad productiva. DL N 1015, Decreto Legislativo que unifica los procedimientos de las comunidades campesinas de la sierra y la selva con las costas para mejorar su produccin y competitividad agropecuaria. DS N 066-2004 PCM se aprueba la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria ENSA 2004-2015 De la misma forma el proyecto se enmarca entre uno de los ejes del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Morcolla. Para la Municipalidad el objetivo generales contribuir a mejorar las condiciones de vida de la poblacin y en especial mejorar la seguridad alimentaria en nios menores de 5 aos en el distrito, promoviendo el desarrollo de la produccin campesina, y un conjunto de compromisos que ha asumido el Estado. BALANCE Y RECOMENDACIONES DE LAS ACCIONES DEL GOBIERNO PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL 2010 El Gobierno Nacional se comprometi a reducir en 9 puntos porcentuales la desnutricin crnica al 2011 y los Presidentes Regionales suscribieron el 2007 la Declaracin de Lima sobre la Desnutricin Infantil, planteando reducirla en 5 puntos porcentuales. Segn la

ENDES 2005 la prevalencia de desnutricin fue 22,9%, establecida segn el patrn de referencia de la NCHS/CDC/OMS. Estrategia Nacional de seguridad Alimentara 2004; cuyo objetivo es la reduccin de porcentaje de nios menores y de mujeres gestantes con prcticas inadecuadas de alimentacin y nutricin de 60% a 40% y reduccin de hogares con dficit de acceso calrico de 35.8% a 25%. Plan nacional de Accin por la Infancia y la adolescencia 2002- 2010; que consigna entre sus principales tareas que el Estado y la sociedad debe garantizar el desarrollo humano de todos los nio, nias y adolescentes reduciendo la pobreza y la exclusin que los afecta a lo largo de su ciclo de vida, para lo cual se debe lograr que todos los nios y nias menores, madres gestantes y adulto mayor reciban una alimentacin nutritiva.

IDENTIFICACIN

III

III.
3.1.

IDENTIFICACIN

Diagnstico de la situacin actual

3.1.1. Diagnstico de la Situacin Actual 3.1.2. Antecedentes de la Situacin que motiva el Proyecto La Cumbre Mundial sobre la Alimentacin, celebrada en noviembre de 1996, fue la primera reunin mundial al ms alto nivel poltico que se concentr exclusivamente en la seguridad alimentaria. Con la aprobacin de la Declaracin de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial y el Plan de Accin de la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin, se renov el compromiso de la comunidad internacional de garantizar alimentos para todos. La Declaracin enuncia la meta ltima y el objetivo inmediato: "Prometemos consagrar nuestra voluntad poltica y nuestra dedicacin comn y nacional a conseguir la seguridad alimentaria para todos y a realizar un esfuerzo constante para erradicar el hambre de todos los pases, con el objetivo inmediato de reducir el nmero de personas desnutridas a la mitad de su nivel actual no ms tarde del ao 2015". La carta de Ottawa puso de relieve el hecho de que la accin de promocin de la salud va ms all del sector salud, y que la salud debe figurar en la agenda poltica de tofos los sectores y de todos los niveles del gobierno la introduccin de la salud como un hecho relevante en la agenda poltica cuyas consecuencias deben ser consideradas en la toma de decisiones de todos los sectores, constituyen un eje fundamental para la promocin de la salud. Un elemento comn a todas las declaraciones y planes de accin aprobados en la ltima serie de conferencias mundiales es el relativo a la responsabilidad nacional y la solidaridad internacional. Las metas definidas slo los estados las pueden alcanzar, pero las instituciones multilaterales, cada uno con arreglo a su mandato y dentro de su esfera de competencia, estn llamadas a prestarles asistencia y apoyo en este esfuerzo. La FAO debe cumplir la importante funcin de prestar asistencia a los pases en la aplicacin de las disposiciones del Plan de Accin de la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin que corresponden a la esfera de su mandato y de supervisar, a travs de su Comit de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA) , los progresos realizados en la consecucin de los objetivos de la Cumbre. El estudio sobre el estado de la inseguridad alimentaria en el mundo (SOFI), utilizando la informacin recogida mediante el Sistema de informacin y cartografa sobre la inseguridad alimentaria y la vulnerabilidad (SICIAV), ha revelado que el progreso hacia el objetivo de reducir a la mitad el nmero de personas aquejadas por el hambre es lento y que, de mantenerse la tendencia actual, la meta de la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin no se alcanzar en el ao 2015 sino slo en el 2030.

En este contexto, y de conformidad con el Artculo 6.7 del Reglamento Financiero, el Director General ha establecido el Fondo Fiduciario de la FAO para la seguridad alimentaria y la prevencin de emergencias de las plagas y enfermedades transfronterizas de los animales y las plantas, con un objetivo inicial de 500 millones de dlares EE.UU. El Fondo Fiduciario de la FAO constituir una importante fuente de financiacin basada en la demanda para complementar los fondos fiduciarios existentes, que prestan apoyo a los componentes fundamentales del Programa de Campo de la Organizacin, pero que ltimamente se han concentrado sobre todo en las operaciones de urgencia, a expensas de proyectos con una funcin catalizadora destinados a abordar las necesidades estructurales a largo plazo de la poblacin pobre (que pertenece en un 70 por ciento al sector rural) en los sectores bsicos de la creacin de empleo y la generacin de ingresos. 3.1.3. Caractersticas Demogrficas de la Poblacin Afectada 3.1.3.1. Entorno Geogrfico El Distrito de Morcolla, tiene una superficie total de 39580 Has. (395.80 Km2). Comprende en su mayor parte terrenos aptos para actividad agropecuaria cuya topografa es diversificada, formada por valles, pampas y llanuras; complacientes con tres pisos ecolgicos de acuerdo a la posicin altitudinal que va desde los 2,600 m.s.n.m (a orillas del ro o zona baja), 3,250 m. (zona media donde se encuentra la capital del distrito) hasta los 5,100 m. (zona alta o puna). 3.1.3.2. Ubicacin y Altitud 3.1.3.3. Limites El mbito territorial asignado al Distrito tiene los siguientes lmites: Por el Este, con el Distrito de Soras, Provincia de Sucre del Departamento de Ayacucho. Por el Oeste, con los distritos de Apongo y Asquipata (comprensin de la provincia de Fajardo, departamento de Ayacucho). Por el Norte, con el distrito de Querobamba, Provincia de Sucre, Departamento de Ayacucho. Por el Sur, con el Distrito de Huacaa, Provincia de Sucre del departamento de Ayacucho y el Distrito de Chipao, provincia de Lucanas, departamento de Ayacucho. Como podemos apreciar en el siguiente grfico:

Grfico N 01: Mapa de lmites distritales

Fuente: PDC MDM

3.1.3.4. Poblacin a) Poblacin y Densidad. La poblacin del Distrito de Morcolla segn el Censo Nacional IX de Poblacin y IV de Vivienda de 1993, arroja una poblacin de 2052 habitantes (INEI 1993). Las estimaciones del INEI para el ao 2000 fueron 1770 habitantes (INEI 1995 2000). Sin embargo, la tendencia no fue muy decreciente, confirme nos lo demuestran las estimaciones del Ministerio de Salud de Ayacucho para el ao 2002, basado en los censos reales que desarrollan cada establecimiento de Salud en el distrito. Como resultado se tiene una poblacin de 2013 habitantes entre varones y mujeres; la misma que se distribuye en el mbito distrital, en 08 centros poblados, donde el 75% se concentra en los diferentes anexos, mientras que el 25% restante se centran el la capital del distrito (Ministerio de Salud 2002). El siguiente cuadro muestra la poblacin total por comunidades y familias:

N 01 02 03 04 05 06

Centros Poblados Morcolla Pincocalla Ccocha Ccantoni Tintay* Huaco* Total

N Familias 136 23 15 17 174 163 528

Total 547 81 55 60 697 573 2013

Fuente: Municipalidad Distrital de Morcolla MINSA. Ayacucho 2002 Elaboraron: Cantera Sur FEGPA. Abril. 2002. (*) Incluye a las comunidades de Volcn, Lunco y Pampaminas. Poblacin Segn Grupos Etreos.

Grupos de Edad
Menores de 05 aos De 06 a 09 aos De 10 a 14 aos De 15 a 19 aos De 20 a 24 aos De 25 a 29 aos De 30 a 34 aos De 35 a 39 aos De 40 a 44 aos De 45 a 49 aos De 50 a 54 aos De 55 a 59 aos De 60 a mas

Total Habit.

Morcolla M 43 34 51 13 10 13 16 15 13 07 08 23 23 F 36 34 35 16 19 20 10 18 13 12 18 36 36

Pincocalla M 04 05 04 01 01 02 02 01 03 03 01 09 09 F 08 05 08 02 01 03 01 01 02 02 01 11 11

Ccocha
M 02 04 01 05 01 01 00 01 00 01 01 13 13 F 00 01 02 00 00 01 00 00 01 02 03 11 11

CCantoni
M 06 03 04 00 02 01 02 00 00 01 01 08 08 F 03 02 02 01 02 02 01 01 00 01 02 13 13

307
228

Tintay * MyF 111 78 83 65 56 48 37 37 32 30 27 68 68

697

Huaco
* MyF 94 62 69 53 41 41 30 30 27 26 20 53 53
573

259 156 133 132 106 104 91 85 85 82 245

2,013 261 285 36 45 32 23 28 32 Total Fuente: Puesto de Salud Morcolla MINSA. Ayacucho. 2002. Elaboracin: Cantera Sur FEGPA. Abril 2002. (*) Informacin alcanzado por el MINSA Ayacucho sin considerar sexo.

b) Estructura Poblacional. La poblacin del distrito se distribuye en poblacin urbana que representa el 25% y corresponde a la capital del distrito y, la poblacin rural que representa el 75% y se distribuye entre los anexos y caseros. Segn el cuadro anterior se vislumbra claramente la predominancia de la poblacin femenina y sobre todo, estn entre los grupos etreos de jvenes y nios. c) Tasa de Crecimiento.

De acuerdo al resultado del censo de 1993, existe una tasa de crecimiento de 09% anual (INEI 1993), debido principalmente al proceso de retorno de los pobladores, quienes fueron desplazados por la violencia social de los ltimos aos. d) Poblacin Econmicamente Activa (PEA) Est constituido por el sector agropecuario, donde la mayor parte de la poblacin de hombres, mujeres, adultos, jvenes y nios participen en diferentes formas del proceso productivo. Por ejemplo, los nios y nias participan en las diferentes actividades desde temprana edad (desde los 05 a 06 aos) quienes indistintamente participan en las labores agrcolas y/o pecuarias (pastoreos), contribuyendo de esta manera en el sustento familiar. Segn el registro del censo de 1993 las actividades descritas antes constituyen fuente de subsistencia y da ocupacin al 85% de la PEA total.
Indicadores de Pobreza del Distrito de Morcolla

INDICADORES
Poblacin 2005 : ndices de Carencias % de Poblacin Sin Agua Sin Desage Sin Electricidad Analfabetismo Mujeres Nios de 0 a 12 aos Desnutricin Ao 1999 PNUD ndice de Desarrollo Humano 2,190 0,6899 33% 44% 54% 35% 30% 54% 0,5151

FUENTE: Censo de Poblacin y Vivienda 2005- INEI, Censo de Talla Escolar 1999 - MINEDU

3.1.3.5. Densidad Poblacional 3.1.3.6. Clima Durante el ao el clima en Morcolla presenta tres variaciones demarcadas y de acuerdo a los pisos ecolgicos con microclimas especiales. Estas variaciones climticas explicamos de acuerdo a las temperaturas captadas durante los meses del ao y los comportamientos de los meteoros (lluvia, nube, viento, radiacin solar, etc.). Este comportamiento del clima se basa desde el punto de vista de intensidad durante el ao y se clasifica en: calido, templado y frgido. CLIMAS CLIDOS (Diciembre-Abril) En esta etapa el comportamiento climatolgico es estable, sin oscilaciones bruscas en beneficio de la biomasa del distrito de Morcolla (flora y fauna). Donde la capa atmosfrica no permite el descenso de la temperatura a causar heladas por la accin de las nubes, horas de insolacin y temperaturas altas en la zona baja y media de los pisos ecolgicos. CLIMAS TEMPLADOS (Setiembre-Noviembre)

Se caracteriza por las oscilaciones en el comportamiento de los fenmenos de la naturaleza, con tendencia a mejorar el fro e inicios del enverdecimiento del campo (primavera). CLIMAS FRGIDOS (Mayo - Agosto) Las temperaturas captadas estn en relaciona l desmedro de la produccin agrcola donde las temperaturas nocturnas descienden causando heladas (ocasionando gelifraccin o destruccin de tejidos vegetales); sin embargo durante el da las temperaturas ascienden considerablemente. Estos cambios bruscos de temperatura causan estragos en la flora (pastos y forrajes) principalmente en la zona alta y media del piso ecolgico de Morcolla. Es la etapa donde e muestra el clima seco. Las temperaturas se ha clasificado de la siguiente manera, el cual vara en funcin al lugar donde est y los pisos ecolgicos como se ve: ZONA BAJA Temperaturas altas Temperaturas bajas ZONA MEDIA Temperaturas altas Temperaturas bajas ZONA ALTA Temperaturas altas Temperaturas bajas (10 15 C), en horas de insolacin. (-3 5 C), en horas nocturnas. (15 23 C), e horas de insolacin. (0 05 C), en horas nocturnas. (20 25 C), en horas de insolacin. (08 10 C), en horas nocturnas.

3.1.4. Caractersticas Socioeconmicas del Distrito 3.1.4.1. La agricultura * Agricultura La produccin agrcola constituye una principal fuente de ocupacin paralelo a la ganadera en las familias del distrito de Morcilla, cuya produccin es principalmente de autoconsumo y en mnima escala se dan los intercambios del producto por producto (el trueque). Los principales cultivos andinos en plena explotacin en el distrito son: el maz, papa, trigo, cebada, haba, arbeja, olluco, oca, mashua, quinua. Frijoles y otros productos en peligro de extincin como la kiwicha, el tarwi, la calabaza, etc., y otros en menor escala. La extensin sembrada, segn clculos de los propios comuneros en el diagnostico participativo, de los principales cultivos es: maz 110 Has., Papa 70 Has.,cebada 10 Has., trigo 8 Has., haba 7 Has., y otros cultivos (oca, olluco, mashua, arbeja, quinua, frjol, tarwi, cucurbitceas,) se estima 19.5 Has.

La siembra de estos productos se realiza con tecnologa tradicional andina, empleando mano de obra de obra de los comuneros mediante las modalidades del ayni y la minka (ayuda mutua) en el desarrollo de la agricultora en sus diferentes momentos o etapas del ciclo biolgico de los cultivos desde la preparacin del suelo a la cosecha. La campaa agrcola es unas ves por ao, con mnimas proyecciones de realizar dos campaas. Al mismo tiempo, cabe resaltar la existencia de cultivos frutales que se propagan en forma natural o accidental a partir de patrones existentes o implantados como la tuna, durazno, manzano y otros en respuesta a sus nichos ecolgicos altamente favorables para el incremento en densidad y calidad. Como resultado del taller de diagnostico local participativo se tiene lo siguiente: En el distrito no existe una asistencia tcnica adecuada para el desarrollo de una agricultura eficiente. Los cultivos estn propensos a las heladas, granizadas y plagas diversas que afectan en ciertas pocas del ao. Abandono de campos de cultivo por perdida de fertilidad o desconocimiento de abonamiento. Desconocimiento en manejo de riego y conservacin del suelo agrcola causando erosin hdrica y prdida de nutrientes. Existencia de terrenos aptos para ampliacin de frontera agrcola. Escaso conocimiento en transformacin o industrializacin de productos agrcolas. Desinters para el incremento de eco tipos andinos respecto a la demanda del mercado.

Mas adelante en el cuadro se muestra las caractersticas ajustadas a la realidad agrcola y que expresa preocupacin en los productores al evaluar los costos de produccin que desde pocas remotas de se mantena invariable. Luego de patentar estas dificultades, la comunidad d Morcolla predispone un reto colectivo de superacin y desarrollo, enfrentando y erradicando la expresa pobreza, flagelo que atae a los pueblos andinos desde antes.

PRODUCCIN AGRCOLA DEL DISTRITO DE MORCOLLA Costo de Precio Rendimiento Unitario Rentabilidad reas Produccin Cultivos (Kg.) (S/.) (Has.) (S/.). (S/.) Maz 110.00 1350.00 1400.00 0.80 50.00 Papa 70.00 3800.00 5500.00 0.70 50.00 Haba 7.00 1300.00 1400.00 1.00 100.00 Cebada 10.00 800.00 880.00 0.50 360.00 Trigo 8.00 900.00 1100.00 1.00 200.00 Oca 2.00 850.00 1600.00 0.50 -50.00

Olluco Mashua Menestras Quinua Kiwicha Tarwi Calabaza Frutales Otros TOTAL

3.00 1.00 1.50 3.50 0.50 0.50 1.00 1.00 5.50 224.5

1050.00 850.00 * * * * * * -

2050.00 1850.00 * * * * * * -

0.80 0.50 * * * * * *

590.00 75.00 * * * * * * -

* = tems no evaluados Fuente: Productores Lderes del Distrito de Morcolla Abril-2002. Elaboracin: Cantera Sur FEGPA.

El cuadro se muestra la evidencia de dificultades de manejo para una produccin eficiente y competitiva, con carencia de asistencia tcnica a razn por lo que sin frecuentes las importaciones de muchos productos extranjeros al mercado nacional. El costo de produccin que ocasiona una actividad productiva se debe traducir en rentabilidad para las sostenibilidad agrcola, sin embargo es dramtica la situacin de los pequeos productores al descubrir la mnima defensa del costo de produccin, aun mas cuando este ultimo es superior a la rentabilidad, descifrando niveles insostenibles y una produccin con destino principal y directo para el autoconsumo; al mismo tiempo actualizando los valores del costo de produccin se constatan perdidas ya que, la inversin efectuada no genera cargas (intereses) a menos que la recuperacin radique en el manejo de mercadeo.

NIVELES DE DISTRIBUCION DE CULTIVOS MORCOLLA QUINUA Y

CEBADA HABA TRIGO 4% 3% 4% OTROS 9%

PAPA 31%

NIVE

MAIZ 49%

QUINUA Y OTROS

MAIZ

PAPA

Fuente: Agricultores lderes Taller Local. 2002. Elaboracin: Cantera Sur FEGPA. 2002.

En el grafico anterior se muestra los niveles de distribucin de los cultivos referente a la preferencia de implantacin en reas agrcolas, afirmando la priorizacin del maz y papa y las otras especies decrecientes sin considerar la demanda en mercado y calidad proteico de muchas especies en peligro de extincin como la Kiwicha, tarwi, Quinua, olluco, etc.

* Ganadera La ganadera es la actividad predominante de la zona. Constituyendo para los productores o criaderos sus ganados un capital vivo, principal fuente de ingreso, donde redesarrollan la saca hacia los mercados de ICA y Lima. Las principales especies ganaderas, en orden de importancia son: el vacuno, ovino, equino, porcino, camlidos (vicua, alpaca, llama) y aves de corral. Segn las experiencias de tasacin de los productores lideres, trabajadores del Ministerio de Agricultura, se estima que en Morcolla existen 3200 cabezas de ganado vacuno, 85000 cabezas de ovino, 1800 cabezas de equinos, 8000 cabezas de auqunidos (vicuas no registradas, 6000 cabezas de alpacas y 2000 cabezas de llamas) y aves de corral estimados en un numero de 8000. Los principales problemas que enfrenta la ganadera en el distrito son: Desconocimiento del manejo ganadero. Escasez de pastos mejorados. Sobre pastoreo de praderas naturales con excesiva crianza de ganado equino en lugares colindantes con pueblos vecinos. Venta de ganados con bajo peso y edad muy avanzada.

En el mbito del distrito existe la predisposicin para superar los problemas antes descritos, desarrollando una ganadera intensiva con manejo racional de las especies e introduccin de pastos cultivables. Tambin se debe propiciar la crianza de aves como gallinas ponedoras y patos que contribuya en la alimentacin familiar, as como en el intercambio comercial dentro del mercado local y regional.

PRODUCCIN GANADERA MORCOLLA

Ganados Densidad Poblacional Costo de Crianza/ganado Rdto . Kg. Precio/ Ganado S/. Rentabilidad S/.

Vacuno Ovino Alpaca Llama Vicua Equino Porcino Caprino TOTAL

3200 8500 6000 2000 200 1800 800 200

400.00 15.00 30.00 30.00 30.00 20.00

90 20 40 60 35 20

480.00 50.00 60.00 120.00 140.00 40.00

80.00 35.00 30.00 60.00 120 20.00

Fuente: Productores Pecuarios lideres de Morcolla Abril-2002. Elaboracin CANTERA Sur FEGPA.

En el cuadro anterior de la produccin ganadera se revela las caractersticas innatas en el manejo ganadero donde l costo de produccin es retribuido con una rentabilidad mnima o deficiente. Es indispensable aclarar que la ganadera vacuna, ovina y camlida (domesticas) requieren del pastoreo protegido, monitoreo y control sanitario, mientras tanto los equinos y camlidos silvestres (vicuas) se encuentran en un condiciones de pastoreo libre, sin control sanitario durante el ciclo de vida y un sobre pastoreo en caso de hpicos. En la comunidad de Morcolla la ganadera es considerada como una actividad que salvaguarda la economa familiar (sin considerar el costo de produccin que genera y a razn de la oferta de los pastos naturales de la zona).
Densidad De La Poblacin Ganadera Morcolla
DENSIDAD DE POBLACION GANADERAMORCOLLA
Equino 8% Vicua 1% Llama 9% Porcino Caprino 4% 1% Vacuno 14% Caprino Vacuno Ovino Alpaca Llama Vicua Alpaca 26% Ovino 37% Equino Porcino

Fuente: Lderes ganaderos. Taller de Diagnostico loca. Abril 2002 Elaboracin: Cantera Sur FEGPA. 2002

En la representacin esquemtica de la densidad de la poblacin ganadera del distrito de Morcolla se conserva la predominancia de ovinos, camlidos, ratificando la posicin de la fortaleza ganadera, seguida de los vacunos y equinos entre otros menores. b) Actividad Comercial. La actividad comercial en el distrito se desarrolla de manera incipiente basada en la comercializacin principalmente de los recursos ganaderos vacunos, ovinos, equinos y camlidos en pie. Luego se desarrollan precariamente los intercambios de los diversos productos agrcolas en forma de producto por producto (trueque) y producto por dinero (intercambio en trminos monetarios). En la comercializacin de fibras de lana de alpaca, llama y oveja esta en consideracin precaria al ofertar a los agentes intermediarios, quienes son los que fijan el precio de compra y disponen en encuentro de rentabilidad. Son casos patticos en la zona alta de nuestro distrito y pueblos vecinos ligados a la produccin de este potencial.

3.1.4.2. Saneamiento Bsico * Agua Potable En el mbito del distrito de Morcolla la poblacin cuenta con algn tipo de abastecimiento de agua, pero sin el tratamiento adecuado de potabilizacin. Entre las localidades de Morcolla y Tintay, el 85% de las viviendas cuentan con la instalacin de una red de conexin domiciliara. En los anexos solo el 0% cuentan con servicio de agua potable mediante el abastecimiento de piletas pblicas. Mientras que el 60% de la poblacin de las comunidades (anexos y caseros) consumen agua de puquiales y riachuelos que no prestan las condiciones de salubridad para el consumo humano. * Desage En el distrito solamente cuenta con con desage el capital del Distrito y el resto de las comunidades carecen de este servicio indispensable.. Definitivamente la poblacin necesita la pronta construccin de sistemas adecuados de saneamiento bsico, desage y otros, teniendo en cuenta las condiciones exigentes de conservacin del medio ambiente.
Carencia De Servicios Bsicos (Agua Potable) Distrito De Morcolla

ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA Red pblica Dentro (Agua potable) Red Pblica Fuera Piln de uso pblico Pozo Ro, acequia Vecino Otro Total

Nro. DE VIVIENDAS 173 8 42 31 144 42 68 508

% 0.34 0.02 0.08 0.06 0.28 0.08 0.13 100%

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin VI de Vivienda Elaborado Equipo Tcnico del PILVFS II

El presente cuadro nos revela que el 52% de las familias del Distrito de Morcolla no consumen agua segura trayendo como consecuencia enfermedades diarreicas especialmente en los nios (as), menores de 05 aos el mismo que se traduce en bajos niveles de condiciones de vida. 3.1.4.3. Comunicacin y Electrificacin a) Vas de comunicacin El distrito de Morcolla se conecta hacia la ciudad de Ayacucho por la va Querobamba - Ayacucho con un recorrido aproximado de 12 a 14 horas y un total de 197 Km.

En el siguiente cuadro se muestra las condiciones en que se encuentran las redes viales y distancias de algunos tramos:

CONDICIONES DE LA RED VIAL EN EL DISTRITO DE MORCOLLA

N TRAMO LONGITUD

AO DE CONSTRUCCI N

TIPO DE VA

CENTROS POBLADOS QUE CONECTA

1 2 3

MorcollaQuerobamba MorcollaTintay MorcollaPaucarayPaico MorcollaPampachiriAndahuaylas MorcollaPuquio-NazcaICA-Lima

22km. 6km. 77km.

19- - 19 19- -

Trocha carrozables Trocha Carrozable Trocha Carrozable

MorcollaQuerobamba-Tintay Morcolla-Tintay Morcolla-AutamaPaucaray-Paico Morcolla-LarcayPampachiriAndahuaylas Morcolla-PuquioNazca-ICA-Lima

202km.

19- -

Trocha Carrozable y afirmada Trocha Carrozable carretera afirmada

?km.

1940

Fuente: municipalidad distrital de Morcolla 2002 Elaboracin: Cantera Sur FEGPA. Abril 2002.

En los talleres de diagnostico local participativo los asistentes manifestaron que los principales existentes son: Existe una limitada articulacin que no permite una vinculacin directa con los distritos del margen del ro Chicha. Existen trochas inconclusas tales como Morcolla Huacaa, Morcolla Huaco, que dificultan la articulacin con los distritos vecinos y anexos. Falta mejorar las trochas existentes.

La alternativas de solucin que se han planteado se centra en las gestin de las autoridades (Comits de desarrollo) quienes deben buscar financiamiento, para desarrollar actividades compartidas, donde la comunidad debe aportar con mano de obra no calificada mediante las faenas comunales, as como la municipalidad provincial debe intervenir con la provisin de maquinarias pesadas. b) Electrificacin. Este servicio abastece a las localidades e Morcolla y Tintay, beneficiando a un total de 320 familias (180 familias de Morcolla y 140 de Tintay). El servicio es proveniente de la Central Hidroelctrica de Machupicchu desde el ao 2000. Sin embargo, los centros poblados de Huaco, Pampaminas, Lunco, Volcn, Pincocalla, Ccocha y Ccantoni no cuentan con este servicio, debindose ampliar el proyecto de electrificacin para dichos pueblos.

Carencia De Fluido Elctrico En El Distrito De Morcolla Provincia De Sucre

Carencia de Alumbrado Elctrico en Viviendas Si No Total

Respuesta Respuesta Si No Total 203 203 305 305 203 305 508

% 0.40 0.60 100%

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin VI de Vivienda Elaborado Equipo Tcnico del PILVFS II

El resultado del presente cuadro es preocupante puesto que nos muestra que el 60% de las viviendas del Distrito de Morcolla no poseen fluido elctrico, el mismo que se traduce en bajos niveles de condiciones de vida. 3.1.4.4. Recursos Naturales a) Variedad Forestal. Las especies forestales existentes en el distrito son: Dentro de las variedades exticas se tiene al eucalipto, cultivados en la localidad de Morcolla a nivel comunal en una extensin aproximada de 3.5 Has., especie que por un lado, apertura posibilidades mltiples de aprovechamiento industrial y por otro constituye un potencial de recurso floral propicio para la apicultura y, finalmente, constituyen plantas medicinales aptas para uso domestico. Por otro lado, existen las plantas confieras como: ciprs y pinos, los que son importantes en la ornamentacin de los parques, entorno de los campos deportivos y vas de transito. Variedades nativas como el lambras o alizo, qeua, tasta o chachas, retama, chaqara, lloqe, molle, cabuya o paqpa, puya raymondi, etc., a los que hoy se atentan con la tala indiscriminada sin tener en cuenta una cultura de reposicin y conservacin de los recursos. Estas variedades exticas y nativas mantienen propiedades importantes en la conservacin del ecosistema, ms aun en la proteccin de la erodabilidad (erosin) de los suelos con la pubescencia de sus races.

b) Variedad Animal De acuerdo a las caractersticas climticas del distrito se cuenta con la presencia de especies de animales silvestres como: vicua, venado, zorro, puma, perdiz, guilas, gato montes, zorrino o aaz, comadrejas, guila, guallata o wachwa y muchas otras aves no registradas que se hallan actualmente en peligro de extincin. c) Pesquera

Es importante mencionar que en la cuenca del ro Sondando, al igual que en sus afluentes, se efectan la pesca de la tan preciada trucha, especie que se mantiene de manera natural y limitado por la contaminacin de las aguas con relaves mineros en la zona, sin que esta sea conservado tcnicamente, donde se desarrollan la pesca indiscriminada, atentando de este modo, no solo contra la especie, sino tambin contra las aguas y el medio ambiente. d) Minera Los recursos mineros no metlicos ms importantes son la existencia de rocas calcreas, caliza, arcilla y otros. Sin embargo no se han realizado estudios serios que permitan conocer los recursos mineros y las reservas reales del mbito territorial. Existiendo fuentes habladas que probablemente puedan existir reservas de minerales como oro, bronce, cobre, zinc, plata y otros minirales etc., ubicados principalmente en las partes altas (ejemplo el volcn Ccarhuarazo, huillque jarapacchuarmi, jollpapampa etc.). e) Turismo La atraccin turstica de primer orden en este espacio son las zonas arqueolgicas y atractivos eco turstico que existen en el distrito tales como: Qawira, Qellqatacha, Marka llanta y otros situados en la localidad de Tintay a 6 Km., al noreste de la localidad de Morcolla, con evidencias de restos arquitectnicos, seos y cermicos de caracterstica chanka y Wari e influencia posterior Inka. Len Warcuna, Sullucha Machay, Aycotay Campanayocc, bosques de piedras de Coupachaycco. Camino de Aventura, Catarata Pukchilanka, las Puyas de Raymondi, las altas cordilleras con nevados perpetuos, eco tipos forestales u y cultivos andinos.

Asimismo se propone: La instalacin de un banco de germoplasma. Instalar y preparar un vivero para propagacin de plantas ornamentales; a partir de especies establecidas en el banco de germoplasma. Instalar un zoocriadero e implementar especies de primates y aves. Construccin de estantes para estabular peces ornamentales y reproduccin de las mismas. Construir cabaas para implementar talleres de fabricacin de artesanas, as como para el expendio de comidas tpicas. Rehabilitar senderos para constituir un crculo peatonal que conecte hacia las cataratas. Promocionar un centro de educacin y comunicacin para el manejo de recursos naturales. Constituir unas empresas de servicios eco-tursticos, de produccin y comercializacin de plantas y peces ornamentales.

Desarrollar trabajos de recuperacin de ecosistemas, mediante un programa de forestacin y reforestacin de vas de acceso, as como defensa riberea de la micro cuenca.

f) Pastos El distrito de Morcolla cuenta con una extensin considerable de pastizales naturales en los diversos pisos ecolgicos de acuerdo a las tasaciones realizadas con agricultores lderes, acertando aproximadamente 8000 Has. (150 Has. manejadas y 7850 has. sin manejos) de pastos naturales aptas para ganados vacunos, ovinos, auqunidos, equinos, caprinos y animales menores. Los pastos naturales abundantes son como: gramas kikuyo, soqlla, zuncho, cola de caballo, chillhua, ichu, trbol, etc. Los restos de cosecha de maz, cebada, trigo son usados como forrajes en la alimentacin ganadera. Adems cabe. Mencionar el cultivo de alfalfa en pocas anteriores que en la actualidad se extingui. g) Plantas Medicinales Las especies vegetativas que se utilizan desde pocas atvicos hasta los momentos actuales en la medicina natural casera se propagan por las bondades de la madre naturaleza, en los campos, praderas y valles, que constituyen la riqueza florstica, aunque hay algunas variedades que se cultivan en los huertos familiares. Existiendo en el distrito de Morcolla un inmenso registro mental de Farmacopeas, donde los pobladores son depositarios de conocimientos y hacerse herederos de sus ancestros para otorgar soluciones a los problemas y enfermedades diversas. Siendo las plantas mas usuales en el mbito: los herbeceos: paicco, huacatay, anos silvestre, salvia, mua, wisca, remilla, ajenjo, pimpinela, canchalagua o Wachawacha (piquipichana), diente de len, escorzonera, etc.; de los arbreos: matico, ractanya o masocopa, arrayn, romero, tulla, tara y otros eco tipos nativos que estn en condiciones de ocupar los espacios comerciales junto a las plantas domesticadas (o domesticables). Es importante la identificacin botnica de estas especies nativas y a la vez, el anlisis bromatolgico para el complemento de conocimientos de sus caractersticas y propiedades curativas y composicin qumica de las mismas en beneficio de la salud. 3.1.4.5. Caractersticas Sociales e Institucionales a) Estratos Sociales La determinacin de los estratos sociales se hace en funciona al nivel de ingresos y el grado de participacin o de propiedad sobre los medios de produccin, en el caso particular del distrito de Morcolla se podra inferir bsicamente en funcin de la tenencia de bienes movientes y semovientes. El campesino Acomodado que posee propiedades de tierras y ganados en proporciones considerables (suficientes, donde destinan parte de la produccin para la venta (generalmente ganado que significa capital en pie), luego la otra parte es destinado para el autoconsumo (gran parte de la produccin agrcola).

El campesino medio, se caracteriza por poseer tierras y ganados necesarios (no suficientes) que les generan produccin y algunos ingresos monetarios, respectivamente. El campesino pobre, constituyen los comuneros que poseen tierras y ganados en cantidades insuficientes, quienes para cubrir con el fondo familiar usufructan otras tierras, procedentes de los campesinos acomodados en calidad aparceros (o al partir), as como desarrollan el pastoreo de ganados (ovino) para lograr algn ingreso monetario. Se les considera tambin como trabajadores asalariados que venden su fuerza de trabajo a cambio de algn ingreso en bienes o sistema monetario. b) Comunidades Campesinas Las comunidades campesinas del distrito se circunscriben a la ley de Comunidades Campesinas, dado a que las leyes, en algn momento de la historia peruana consolidaron sobre las comunidades campesinas, las bases de la propiedad comunal reconocida con tardanza por el estado peruano y abrieron formalmente la posibilidad de que las comunidades incrementaran su orientacin hacia el desarrollo, sin embargo, las comunidades de la provincia de Sucre, como de otras del pas, en los ltimos aos han perdido peso debido a las politicaza de estado polticas de precios, de comercio internacional, crdito, educacin y apoyo tcnico han continuado ignorando las reas rurales y favoreciendo a los monopolios importadores e industriales en perjuicio d la economa agraria campesina. A pesar de todo ello, las comunidades de hoy tienen aceptacin legal normada por la constitucin, sin que esto signifique por si que estn fortalecidos sus mecanismos colectivos. La prctica econmica de los comuneros sigue siendo predominantemente familiar y el rango comunal de sus actividades tiende a decrecer. En la formulacin del plan de desarrollo de Morcolla se ha accedido a los anlisis sobre la matera en cuestin y se han dado opciones de revalorar los conocimientos tradicionales (tecnologas andinas), junto al crecimiento de ciudades intermedias en la regin donde hayan mercados que den cabida a los productos andinos. El cuestionamiento mundial a los agroqumicos revalora los productos ecolgicos e la economa campesina. De tal manera, que en el mbito se aprecia el manejo vertical de los pisos ecolgicos y la diversidades sus microclimas. Es de necesidad actual la revaloracin entonces, del mundo andino. Hoy en da las comunidades campesinas en la ptica de estudiosos y/o anlisis tienen un sentido diferente y, roles improrrogables que cumplir en los espacios sociales y econmicos. As, los propios campesinos emigrantes constatan de la importancia de las comunidades, as como hoy en da, las civilizaciones industriales aparentemente mas adelantadas empiezan a dirigir sus ojos a las sociedades que antes eran consideradas atrasadas, por que estas ultimas han sido menos depredadoras, son ms racionales, mas eficientes y humanas.

Por eso en el distrito de Morcolla la visin compartida del desarrollo se enfoca desde la valoracin de la racionalidad y cosmovisin andina, sin dejar de enfrentar los desafos de la modernidad. c) Organizacin Comunal La organizacin comunal se sustenta en la vigencia de las autoridades comunales basada en los principios de orden, respeto y solidaridad, que actualmente muestran relativa debilidad. En el distrito, existe un total de 09 comunidades: Morcolla, Lunco, Ccantoni, Ccocha, Pincocalla, Huaco, Pampaminas, Volcn, Lunco y Amuruyocc donde viven las formas de organizacin basada en la racionalidad andina y normas que amenan de la Ley de Comunidades Campesinas. As, resultado de los talleres de diagnostico local (trabajo de grupos y plenaria) se ha obtenido lo siguiente: Existe una Organizacin Comunal dbil donde prima la desobediencia de comuneros hacia las autoridades y estos, que desconocen muchas veces sus funciones a cabalidad. La alternativa se toma en al elaboracin del Estatuto Comunal y su aplicacin inmediata, despus de su aprobacin, as como la capacitacin de las autoridades en funciones dilignciales.

Por otro lado, la organizacin comunal esta representada por las siguientes autoridades: Directiva Comunal compuesta por Presidente, Vicepresidente, secretario, tesorero, fiscal y vocal. Gobernador, representante de la autoridad poltica, integrado por el titular y 02 tenientes gobernadores, el primero generalmente permanece en la capital del distrito y los segundos en los anexos. Juez de Paz no letrado, autoridad judicial que permanece en la capital del distrito y dos accecitarios que le suceden en el caso de ausencia del titular.

En los anexos las autoridades locales son:

Delegado Comunal. Teniente Gobernador. Agente Municipal.

d)

Organizaciones de Base Las organizaciones existentes en el distrito son:

Los Clubes de Madres:

Los clubes de madre que se han formado entre el periodo 80-95, con al finalidad de acceder a la ayuda alimentara brindada por el estado, donde generalmente tienen a su cargo el comedor popular y actualmente estn en proceso de desintegracin, debido a la retraccin de la asistencia alimentara. Su organizacin a nivel distrital esta compuesta de la siguiente manera: Presidenta de Club de Madres Vicepresidenta Secretaria Tesorera Fiscal Vocal

Adems se encuentran las APAFAS de los diferentes niveles de educacin. e) Organizacin Municipal La Municipalidad Distrital de Morcolla, esta organizado de la siguiente manera. Direccin: Alcalde Regidores Personal Tcnico: Secretario(a) Tesorero Registrador Civil Almacenero Personal Auxiliar: Guardin/ Almacenero Encargado DEMUNA

01 05

01 01 01 01 01 01

3.1.4.6. Situacin de Salud La situacin de la salud en el distrito de Morcolla, se registra con 42.53% de habitantes que se encuentran afiliados al SIS, el 2.32% de habitantes se encuentran asegurados en ESSALUD, el 0.21% de habitantes en otro seguro y 54.94% de habitantes no tienen ningn tipo de seguro. Por lo cual se considera que la poblacin de las comunidades del distrito de Morcolla, se encuentra desatendida en ms de un 50% de la poblacin.
Cuadro N 10 Poblacin de las comunidades afectadas y acceso a seguro
Tipo de rea Solo est asegurado al SIS 43,98 % 25,89 % 69,87 % Poblacin afiliada a seguros de salud Est asegurado en ESSALUD 6,11 % 0.56 % 6,67 % Est asegurado en Otro 025 % 0% 0,25 % No tiene ningn seguro 15,91 % 3,30% 23,21 % Total

Urbano Rural Total

66,25 % 33,75 % 100,00 %

Fuente: INEI CPV2007

Grafico N 04 Poblacin distrito de Morcolla Afiliada a seguros de salud

120.00 % 100.00 % Nivel en (%) 80.00 % 60.00 % 40.00 % 20.00 % 0.00 % Solo esta asegurado al SIS 43.98 % 25.89 % 69.87 % Esta asegurado en ESSALUD 6.11 % 0.56 % 6.67 % Esta asegurado en Otro 0.25 % 0 0.25 % No tiene ningun seguro

Total

P: Poblacin afiliada a seguros de salud Urbano Rural Total 15.91 % 7.30 % 23.21 % 66.25 % 33.75 % 100.00 %

Fuente: INEI CPV2007

El distrito de Morcolla se encuentra ubicado en el mapa intradistrital de vulnerabilidad a la desnutricin crnica infantil 2007 del PMA la desnutricin crnica especialmente en nios en edad escolar de 06 a 09 aos de alcanza al 43%, y los nios de 0 a 12 aos alcanzaran al 40% de la poblacin a nivel distrital. Las mayores causas de mortalidad son enfermedades respiratorias como tambin las diarreicas (ERA, EDA). Las principales causas de la morbilidad son las enfermedades infecciosas y parasitarias que son causadas directamente del consumo de agua contaminada recogidas de los ros manantiales etc., la poblacin y familias del distrito y comunidades carecen de sistemas de saneamiento bsico principalmente de desage realizando sus necesidades fisiolgicas al aire libre y esto se convierte en focos infecciosos para su propia salud y de la familia, la cobertura de salud se encuentra dentro de la red de Cangallo y Huamanga segn la geografa del sector de salud de la regin.

Grfico N 05

Fuente: Resultado del estudio Mapa de vulnerabilidad a la desnutricin crnica infantil 2007 en el Per PMA

3.1.4.7. Indicador de Probreza Principales Indicadores De Pobreza Indicadores Porcentaje Tasa de Crecimiento al 2002 (comparado con el censo del 93) 3.5%

N 01

02

Tasa de Mortalidad Infantil (x mil nacidos vivos)

4%

03

Tasa de Desnutricin Crnica

35%

04

Tasa de Desnutricin Aguda

20%

05

ndice de Escolaridad Incremento de alumnos x ao

2.6%

06

Tasa de Desercin Escolar x ao

5%

07

Tasa de Repitencia Escolar

4%

Tasa de Analfabetismo 08 * Varones * Mujeres

32% 12% 20%

Principales Enfermedades Enfermedades Respiratorias Agudas 09 Enfermedades del Aparato Digestivo Enfermedades Parasitarias Enfermedades Infecciosas Adicin Alcohlica. Indicadores De Pobreza Del Distrito De Morcolla INDICADORES Poblacin 2005 : 2,190 ndices de Carencias 0,6899 % de Poblacin Sin Agua 33% Sin Desage 44% Sin Electricidad 54% Analfabetismo Mujeres 35% Nios de 0 a 12 aos 30% Desnutricin Ao 1999 54% PNUD ndice de Desarrollo 0,5151 Humano
FUENTE: Censo de Poblacin y Vivienda 2005- INEI, Censo de Talla Escolar 1999 - MINEDU

En cuanto a la prestacin de salud, el distrito de Morcolla forma parte de la Micro red de Querobamba. 3.1.4.8. Vivienda y Servicios Bsicos

En relacin a los tipos de vivienda en la que viven las familias campesinas es de 699 del total de los miembros de las comunidades son casa independiente, 27,02% de las familias viven en chozas y/o cabaas, 0.54% casa de la vecindad.
Cuadro N11 Poblacin de las comunidades afectadas y tipo de vivienda

Tipos de vivienda distrito de Morcolla Casa Independiente Casa en casa de vecindad Choza o cabaa Vivienda Improvisada Hotel, hostal, hospedaje Total
Fuente INEI CPV-2007 Grfico N 06

Casos 669 5 251 2 2 929

% 72,01 % 0,54 % 27,02 % 0,22% 0,22% 100%

Tipo de vivienda distrito de Morcolla

100.00 % 80.00 %

Nivel (%)

60.00 % 40.00 % 20.00 % 0.00 %

Casa Independiente Casa en casa de vecindad Choza o cabaa Vivienda improvisada Hotel, hostal, hospedaje Total

72.01 % 0.54 % 27.02 % 0.22 % 0.22 % 100.00 %

Fuente: INEI CPV-2007

3.1.4.9. Hidrografa En el distrito de Morcolla nacen varios ros, riachuelos que son tributarios del ro Sondando, siendo este ro el principal tomando en consideracin el caudal que mantiene y que a la vez recorre de sur a norte hasta llegar a la confluencia con el Pampas. El agua en estado lquido es un fluido cuyas molculas se hallan en constante movimiento. La capacidad de las molculas de agua para moverse en un sistema particular depende de su energa libre. La magnitud ms empleada para expresar y medir el estado de energa libre del agua es el potencial hdrico. El potencial hdrico puede expresarse en unidades de energa por unidades de masa o volumen, la

unidad de uso ms corriente el megapascal (MPa = 10 bares) aunque en el pasado reciente tambin se han utilizado la atmsfera y el bar (1 bar= 0.987 atm).

3.2.

Definicin del Problema y sus Causas

3.2.1. Identificacin y Definicin del Problema Central La problemtica de desnutricin crnica infantil, y seguridad alimentaria que presentan las comunidades del distrito de Morcolla se evidencia en los elevados ndices de la poblacin con enfermedades vinculadas a las infecciones respiratorias agudas, enfermedades diarreicas agudas, desnutricin crnica, inseguridad alimentaria ndices que segn el Ministerio de Educacin y Foncodes7sobrepasa el 43% Las principales causas de mortalidad se encuentran relacionadas a las prcticas y estilos de vida no saludables de la poblacin. Producto de las insuficientes condiciones de seguridad alimentaria inadecuada orientacin de disminucin de la desnutricin crnica infantil, inadecuada manejo de agua y suelo, as como problemas referidos a la inaccesibilidad a los servicios de salud sobre todo de la poblacin pobre y extremo pobre. La poblacin del Distrito de Morcolla es de 1603 habitantes, de los cuales el 80.7% son caracterizados como pobres, el 49.7% son pobres extremos el 31.0% son pobres no extremos, y el 19.3% se caracterizan no pobres. Esta situacin de pobreza y pobreza extrema se expresa en la inaccesibilidad, falta de higiene, vivienda insalubre, analfabetismo, falta de saneamiento, carencias tecnolgicas.
Cuadro N 03: Poblacin segn condicin de pobreza

PER: POBLACIN Y CONDICIN DE POBREZA, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO, 2007

Pobre (%) Departamento, provincia y distrito SUCRE QUEROBAMBA BELN CHALCOS CHILCAYOC HUACAA MORCOLLA PAICO SAN PEDRO DE LARCAY SAN SALVADOR DE QUIJE SANTIAGO DE PAUCARAY SORAS Poblacin 1/ Total de pobres 73,9 65,6 68,4 72,9 75,1 38,7 80,7 79,3 70,7 88,4 83,5 76,3 Extremo 40,5 26,4 34,6 38,9 40,8 7,2 49,7 45,9 35,7 62,3 54,1 40,9 No No Pobre extremo 33,4 39,2 33,8 34,0 34,3 31,5 31,0 33,4 35,0 26,1 29,4 35,3 26,1 34,4 31,6 27,1 24,9 61,3 19,3 20,7 29,3 11,6 16,5 23,7 815 735 596 541 1384 363 411 673 112 266 503 Ranking de pobreza 2/

15.042 3.160 764 861 798 767 1.914 1.138 1.158 1.911 1.095 1.476

FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).

Las condiciones de desarrollo de la poblacin del distrito y en especial de las comunidades del distrito de Morcolla, es muy desfavorable, debido a que estas no cuentan con servicios de salud y salubridad adecuados, el costo de vida se ve incrementado a diario, la postergacin social, econmico y cultural es reflejado en el bajo nivel educativo, deficiente oferta en salud y productivo. Aspectos que merman el desarrollo socioeconmico de la poblacin en especial de la poblacin joven quienes son los ms propensos a contraer enfermedades y por ende a retrasar actividades educativas, productivas, promoviendo la reproduccin del ciclo de la pobreza. Las limitaciones de la poblacin en torno a la problemtica de salud, salubridad y seguridad alimentaria se encuentra relacionada con la pobreza pero tambin con las prcticas y estilos de vida no saludables producto de las insuficientes condiciones de saneamiento ambiental, inadecuada eliminacin de excretas, inadecuada manipulacin de alimentos, problemas referidos a la inaccesibilidad de recursos econmicos, servicios de salud, etc. El acceso al agua potable es fundamental para la salud, as como para evitar enfermedades es considerado como uno de los derechos humanos bsicos y un componente de las polticas eficaces de proteccin de la salud. Las personas que presentan mayor riesgo de contraer enfermedades transmitidas por consumir agua no apta para el consumo son los lactantes, los nios de corta edad, las personas debilitadas o que viven en condiciones antihiginicas y los ancianos. En el caso de las comunidades el acceso al agua segura para el consumo humano es uno de los principales problemas por lo que se evidencia que existen constantes enfermedades estomacales, diarreas e infecciones parasitarias que disminuyen el potencial de aprendizaje de los nios y el rendimiento del adulto en sus actividades. Otro de los problemas identificados en las comunidades es la inadecuada eliminacin de excretas en donde se utiliza mucha agua, se contamina el medio ambiente, el agua de los ros y se incrementan las enfermedades infecciosas. Tambin tomando en cuenta los antecedentes y siendo conocedores de los daos que provocan los humos contaminantes emitidos por las cocinas tradicionales a base de biomasa (carbn, lea, bosta, residuos agrcolas entre otros) como combustible a fuego abierto, la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) ha identificado que las Infecciones Respiratorias Agudas (IRAS) se encuentran entre las enfermedades que ms morbilidad y mortalidad provocan en poblaciones que se encuentran en situacin de extrema pobreza y en especial a las mujeres ya que ellas se encargan de realizar las actividades de preparacin de los alimentos. En las comunidades identificadas como beneficiarias del proyecto tambin se presenta el hbito de cocinar en el suelo a fuego abierto y generalmente las viviendas cuentan con poca ventilacin, de manera que la familia se ve expuesta a cantidades significativas de partculas contaminantes importantes tales como

partculas pequeas de menos de 10 micrones de dimetro, conocido como (PM10), igualmente el monxido de carbono, el benceno y el formaldehido. Tales exposiciones contaminantes se ligan a las infecciones respiratorias agudas, a las enfermedades crnicas del pulmn, desnutricin de los recin nacidos, problemas de la vista, sobre todo en los nios, nias y mujeres. As mismo es importante considerar que el 35% de la poblacin del distrito es afectada por enfermedades respiratorias sobre todo las mujeres quienes tienen la tarea de cocinar, acompaadas de sus nios y eventualmente de ancianos, ellos constituyen la poblacin que se expone en mayor medida y de forma continua a la contaminacin dentro de las viviendas, ignorando la magnitud de los daos que esta ocasiona. El uso de las cocinas tradicionales es un factor de riesgo considerable debido a los altos niveles de exposicin al humo, que es entre 10 o ms veces mayor que los lmites recomendados o aceptados por la OMS. A su vez, algunas investigaciones han demostrado que dicha exposicin es an ms riesgosa cuando los humos provienen del uso de biomasa como combustible para cocinar, desencadenando un nivel de complicacin mucho mayor. La problemtica de inseguridad alimentaria sobre todo en menores es un problema a nivel distrital, que an no ha sido tratado en su integralidad, el porcentaje de desnutricin crnica es el 43% de la poblacin total entre nios de 6 a 9 aos de edad y se encuentran vinculados directamente al acceso a recursos econmicos y al desconocimiento para modificar los hbitos alimenticios. Por tanto de todo lo desarrollado se define el problema central que aqueja al distrito de Morcolla:

Inseguridad Alimentaria que Impiden el normal crecimiento y desarrollo de los nios y nias menores de 05 aos en el distrito de Morcolla
3.2.2. Anlisis de Causas y Efectos Problema especfico Elevados ndices de desnutricin infantil EDA, IRA y, consecuentes casos de mortalidad que no es asistida en el distrito de Morcolla. Anlisis de las causas y efectos Paradeterminar las causas reales del problema, participaron los involucrados; a travs del auto diagnstico, priorizando las causas que ocasionaron el problema y sus efectos. Causas Directas Insuficiente acceso, disponibilidad e inadecuado consumo de nutrientes. Uso inadecuado de tcnicas para preparacin de alimentos. Elevadas tasas de enfermedades en gestantes Practicas inadecuadas de alimentacin en el nio.

Causas Indirectas Inexistencia de prcticas de alimentacin saludables. Inadecuados hbitos para manipular los alimentos. Deficientes recursos econmicos. Insuficiente conocimiento de enfermedades en gestantes Inexistencia de infraestructura adecuada para uso de tierra y agua. Efecto Final Indicadores negativos de EDA, IRA y desnutricin crnica en las comunidades en los miembros de las comunidades. Efecto Directo Incremento de las enfermedades diarreicas agudas, infecto contagiosas prevenibles. Aumento del nivel de desnutricin crnica infantil. Incremento de infecciones respiratorias y enfermedades del aparato respiratorio. Incremento tasa de desnutricin en la familia. Efecto Indirecto Mayor vulnerabilidad de la poblacin menores de 05 aos para contraer otras enfermedades. Disminucin del rendimiento escolar en los nios y nias menores de 11 aos. Incidencia de desnutricin crnica.

FIGURA 03: RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Deficientes condiciones de salud y seguridad alimentaria en nios y nias menores de 05 aos del distrito de Morcolla

Mayor vulnerabilidad de los nios y nias menores de 05 aos para contraer otras enfermedades

Riesgo de reduccin de la capacidad cognoscitivo en los nios

Disminucin del rendimiento acadmico de los nios y nias.

Incidencia de desnutricin crnica.

Incremento de las enfermedades diarreicas agudas, infecto contagiosas prevenibles.

Aumento del ndice de la inseguridad alimentaria

Incremento de infecciones respiratorias y enfermedades del aparato respiratorio.

Incremento tasa de desnutricin

Inseguridad Alimentaria que Impiden el normal crecimiento y desarrollo de los nios y nias menores de 05 aos en el distrito de Morcolla

Insuficiente acceso, disponibilidad e inadecuado consumo de nutrientes

Uso inadecuado de tcnicas para preparacin de alimentos

Elevadas tasas de enfermedades en gestantes

Practicas inadecuadas de alimentacin en el nio

Inexistencia de prcticas de alimentacin saludables

Deficientes recursos econmicos

Inadecuados hbitos para manipular los alimentos

Inexistencia de conocimien to de las enfermedad es en las madres gestantes

Inexiste nte conocimi ento en control pre natal de madres gestante s

Inexistencia de prcticas de alimentacin saludable

Deficientes recursos econmicos

3.3.

Definicin del Objetivo del Proyecto

3.3.1. Definir el Objetivo Central Objetivo general: contribuir y mejorar la seguridad alimentaria para el crecimiento y desarrollo de los nios y nias menores de 05 aos en las comunidades del distrito de Morcolla, mediante buenos hbitos de alimentacin, disminuir los niveles de desnutricin Crnica de las familias campesinas, en buenas condiciones de salud y contribuir a la disminucin de las diferentes enfermedades como EDA, IRA y otras enfermedades de tipo infeccioso. Objetivos especficos: Mejorar la seguridad alimentaria en nios y nias menores de 05 aos tecnologas de riego Rstico, Fitotoldos con riego por goteo, huertos familiares y chacras integrales y disminuir las enfermedades diarreicas agudas, Infecciones estomacales, infecciones respiratorias y pulmonares mejorando el nivel de vida de las familias campesinas. Disminuir los niveles de desnutricin crnica especialmente en nios de 0 a 11 aos y familias campesinas de las comunidades beneficiarios del proyecto, mejorar la seguridad alimentaria el nivel de vida de la poblacin y familias. Madres gestantes y lactantes, nios y nias menores de 5 aos con acceso mejorado a servicios del cuidado de la salud y nutricin. Mejor acceso al uso de agua tierra aplicando tecnologas innovadoras de uso tradicional y rustico para familias pobres cuidando su medio ambiente. Mejores conocimientos y prcticas en salud, nutricin, higiene, en familias campesinas de las comunidades del distrito de Morcolla. 3.3.2. Medios de primer Nivel y Medios fundamentales para Alcanzar el Objetivo Central Medios de Primer Nivel Mejora en el acceso de disponibilidad y adecuado consumo de nutrientes. Uso adecuado de tcnicas para preparacin de alimentos. Disminucin de tasas de enfermedades en gestantes. Practicas adecuadas de alimentacin en el nio. Medios de Segundo Nivel Existencia de prcticas de alimentacin saludable Mejora en los recursos econmicos Adecuados hbitos para manipular los alimentos Conocimiento de las enfermedades en las madres gestantes Conocimiento en control prenatal de madres gestantes Mejora en prcticas de alimentacin saludable Mejora en los recursos econmicos

3.3.3. rbol de Medio Fines Directos

Disminucin de las enfermedades diarreicas agudas, infecto contagiosas prevenibles. Mejora en el ndice de seguridad alimentaria. Disminucin de infecciones respiratorias y enfermedades del aparato respiratorio. Disminucin de la Tasa de Desnutricin

Fines Indirectos Menor vulnerabilidad de los nios y nias menores de 05 aos para contraer otras enfermedades. Mejora en la capacidad cognoscitiva en los nios. Mejora del rendimiento acadmico de los nios y nias. Disminucin de la desnutricin crnica. 3.3.4. Presentacin del rbol de Medios y Fines

FIGURA 03: RBOL DE MEDIOS Y FINES

Mejoras en las condiciones de salud y seguridad alimentaria en nios y nias menores de 05 aos del distrito de Morcolla

Menor vulnerabilidad de los nios y nias menores de 05 aos para contraer otras enfermedades

Mejora en la capacidad cognoscitiva en los nios

Mejora del rendimiento acadmico de los nios y nias.

Disminucin de la desnutricin crnica.

Disminucin de las enfermedades diarreicas agudas, infecto contagiosas prevenibles.

Mejora en el ndice de seguridad alimentaria

Disminucin de infecciones respiratorias y enfermedades del aparato respiratorio.

Disminucin de la tasa de desnutricin

Mejora en la Seguridad Alimentaria que permite el normal crecimiento y desarrollo de los nios y nias menores de 05 aos en el distrito de Morcolla

Mejora en el acceso de disponibilidad y adecuado consumo de nutrientes

Uso adecuado de tcnicas para preparacin de alimentos

Disminucin de tasas de enfermedades en gestantes

Practicas adecuadas de alimentacin en el nio

Existencia de prcticas de alimentacin saludables

Mejora en los recursos econmicos

Adecuados hbitos para manipular los alimentos

Conocimien to de las enfermedad es en las madres gestantes

Conocim iento en control pre natal de madres gestante s

Mejora en prcticas de alimentacin saludable

Mejoras en los recursos econmicos

3.4.

Alternativa de Solucin

3.4.1. Clasificacin de los Medios Fundamentales como imprescindibles o No.

Mejora en la Seguridad Alimentaria que permite el normal crecimiento y desarrollo de los nios y nias menores de 05 aos en el distrito de Morcolla

Mejora en el acceso de disponibilidad y adecuado consumo de nutrientes

Uso adecuado de tcnicas para preparacin de alimentos

Disminucin de tasas de enfermedades en gestantes

Practicas adecuadas de alimentacin en el nio

Existencia de prcticas de alimentacin saludables

Mejora en los recursos econmicos

Adecuados hbitos para manipular los alimentos

Conocimien to de las enfermedad es en las madres gestantes

Conocim iento en control pre natal de madres gestante s

Mejora en prcticas de alimentacin saludable

Mejoras en los recursos econmicos

*Prevencin y promocin de la salud y seguridad alimentaria * Mejoramiento de acceso al agua para riego *Incidencia para la prevencin y promocin de la seguridad alimentaria *Capacitacin para la prevencin y promocin de la seguridad alimentaria *Capacitacin para la prevencin y promocin de la seguridad alimentaria *Equipamiento para la prevencin y promocin de la seguridad alimentaria *Sistema de seguimiento y evaluacin para la seguridad alimentaria *Fortalecimiento de la gestin de programas sociales

*Generacin de ingresos econmicos

3.4.2. Planteamiento de Acciones 3.4.3. Definicin y Descripcin de los Proyectos alternativos c. Proyecto Alternativo 01 d. Proyecto Alternativo 02 2.1 Descripcin del Proyecto

La situacin de la seguridad alimentaria en nios y nias menores de 05 aos as como la salud, en las familias de las comunidades del distrito de Morcolla se ha deteriorado paulatinamente. A efectos de la post etapa de violencia sociopoltica vivida en las dcadas 80 y 90. Las causas directas de este deterioro son las enfermedades propiciadas por el medio ambiente tales como infecciones respiratorias agudas, enfermedades gastrointestinales y desnutricin infantil. En referencia, la salud de la familia campesina en especial los nios y la mujer es la ms amenazada, por falta de acceso a la buena alimentacin y al uso de estos mismos al momento de ser ingeridos por los nios y durante el embarazo de las madres. Por carecer de conocimientos en el balanceo de los micronutrientes para la alimentacin por parte de las madres hacia sus hijos menores y por falta de consumo de verduras carnes leche, con las consiguientes infecciones y enfermedades. El proyecto trata de instalar tecnologas como: Riego rustico, fitotoldos con riego por goteo, huertos familiares, chacras integrales, este proyecto contribuye a mejorar la salud, el desarrollo y mejoramiento de la seguridad alimentaria a fin de contribuir el normal crecimiento y desarrollo de los nios y nias menores de 05 aos, y a prevenir enfermedades. La tradicional forma de alimentacin por parte de las familias campesinas hacia los nios en las comunidades produce la desnutricin crnica desde la Morcolla del hijo por las madres gestantes. El proyecto, ofrece solucionar el problema con un menor costo de inversin, en donde se dar uso ptimo a los recursos existentes en las comunidades donde se intervenga, con el aporte de los beneficiarios y/o comunidad, que consiste en otorgamiento del 100% de mano de obra no calificada. Propuesta tcnica

El proyecto atiende una de las necesidades bsicas de las comunidades como es el acceso a una mejor calidad de vida reduciendo significativamente la desnutricin crnica infantil y la proliferacin de enfermedades como EDA, IRA a travs de la implementacin de tecnologas tiles para las familias campesinas. Los problemas del bajo nivel de alimentacin y la proliferacin de enfermedades diarreicas tiene como origen la falta de acceso a los alimentos, nutrientes esto a causa del mal manejo de uso de agua y suelos por parte de las familias campesinas ante lo cual se plantea una opcin innovadora mediante la implementacin de tecnologas como los fitotoldos especie de invernaderos que dentro de ello se produce un microclima de temperatura a fin de producir dentro de ella hortalizas, frutos que no producen en las zonas para el balanceo de micronutrientes para los nios menores de 11 aos. Para atender la problemtica de inseguridad alimentaria se plantea la instalacin de huertos familiares, chacras integrales, tecnologa de riego por aspersin con reservorios rsticos para un buen manejo del agua y suelo con la finalidad de

diversificar la alimentacin en la zona as mismo otorgar capacitacin para la generacin de hbitos alimenticios adecuados sobre todo en los nios y nias quienes son los ms vulnerables y se encuentran en riesgo. El proyecto contar con el asesoramiento y la asistencia tcnica de profesionales Grupo de Apoyo al Sector Rural de la Pontificia Universidad Catlica del Per, conjuntamente con los (Yachachiq) quienes cuentan con experiencia reconocida, suficiente para desarrollar la implementacin de este tipo de tecnologas. As como el rea encargada de desarrollo social de la municipalidad distrital de Morcolla. El proyecto tiene como fin, contribuir a mejorar la calidad de vida de los nios y nias menores de 11 aos, poblacin en pobreza y extrema pobreza de las comunidades del distrito, poblaciones que son afectadas considerablemente por enfermedades prevenibles causas principales de la mortalidad en las referidas comunidades. La pobreza se evidencia en el distrito en las carencias que tiene la poblacin en cuanto al acceso a servicios bsicos y en los bajos ndices de niveles de vida, producto de no acceder a servicios como salud, educacin, vivienda, saneamiento, alimentacin, y otros. El no acceder a estos servicios y/o derechos fundamentales incide en el tipo de ciudadanos que se tienen en cada una de las comunidades es decir incide significativamente en el capital humano con el que cuentan, porque tenemos una poblacin desnutrida, enferma, sin educacin. Respecto a la fase de inversin se considerar los siguientes segn etapas y periodos de duracin. La elaboracin del plan de trabajo y acciones, en el primer mes de ejecucin. Se seleccionar, capacitar y a los dirigentes campesinos y campesinas (Yachachiq), en las comunidades focalizadas en la implementacin de tecnologas renovables para mejorar su calidad de vida. Esto se realizar el primer mes de iniciado el proyecto. Se realizar el diagnstico comunal incidiendo en el tema de salud y desnutricin crnica que identifique la situacin actual de la poblacin, con ello se conocer la magnitud exacta del problema, el mismo que servir como punto de partida, para medir durante el periodo de evaluacin del proyecto. Esta labor lo realizar el equipo tcnico de la municipalidad distrital de Morcolla durante los dos primeros meses de iniciado el proyecto. Se realizar un plan de capacitaciones iniciando por las pasantas a localidades en donde se han desarrollado experiencia similares, as mismo se buscara realizar un trabajo articulado con las diferentes instituciones estatales y privadas afines al trabajo de salud, salubridad, desnutricin. Cuyo propsito es la transmisin de los conocimientos aprendidos durante la etapa post inversin del proyecto. Se realizar durante la vida til del proyecto cada 2 meses. En forma peridica. La infraestructura a construirse (Riego rstico, Fitotoldos con riego por goteo, Huertos familiares, Chacras integrales), funcionarn adecuadamente en cada comunidad implementados y y/o mejorados para tal fin, con el propsito de que estas infraestructuras garanticen seguridad durante un periodo no menor de 10 aos. La fase de inversin. Luego de concluida la etapa de inversin, que ser al finalizar el primer ao, continuar administrado por la municipalidad distrital de Morcolla. Ya que cuentan con el personal idneo y especialista para hacerse cargo del proyecto durante la vida til.

2.2

Servicios que Brindara el Proyecto

El proyecto est orientado a brindar servicios como: En un periodo no mayor de 05 aos tendremos la tasa de desnutricin infantil reducido en un 10% en sectores de extrema pobreza de nios menores de 05 aos que hayan recibido la atencin del servicio del proyecto. En un periodo no mayor de 05 aos los nios y nias menores de 11 aos que hayan recibido atencin del proyecto reducirn de manera significativa la proliferacin de enfermedades diarreicas, gastrointestinales, respiratorias, reduciendo los ndices de EDA e IRA en las comunidades beneficiadas. Se brindar la atencin integral a la familia en los temas de salud, salubridad y seguridad alimentaria. Mejorar sustancialmente la deficiencia alimentaria (desnutricin), salud y salubridad, en familias que se encuentran en situacin de riesgo y vulnerabilidad por carecer de conocimientos tcnicos y de condiciones econmicas para mejorar su calidad de vida. 2.3 Comunidades Intervenidas con el Proyecto

El proyecto tiene como zonas de intervencin las comunidades del distrito de Morcolla, incluido las consideradas como Poblacin dispersa.

FORMULACIN

IV

IV.
4.1.

FORMULACIN

El ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluacin

4.1.1. Ciclo del Proyecto El ciclo del proyecto del distrito a intervenir incluye bsicamente tres fases, las que veamos en qu consiste cada una de estas: 4.1.1.1. La Fase de Pre-Inversin y su Duracin Esta fase de pre inversin tiene una duracin de 02 meses a nivel de perfil, y est constituida por el diagnstico y formulacin del Perfil del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) denominado Mejoramiento de la seguridad alimentaria para el crecimiento y desarrollo de los nios y nias menores de 05 aos en el distrito de Morcolla-Sucre-Ayacucho Diagnstico: El Gobierno Nacional permitir orientar recursos para la implementacin de este proyecto piloto en el distrito de Morcolla, en el que ms adelante se tiene en mente contar con la asistencia tcnica de instituciones pblicas y privadas que sus objetivos se encuentran enmarcados dentro de este tema y el inters de la comunidad del distrito. Formulacin: Esta fase se inicia a partir de Agosto 2012, compromiso del GL a travs de la OPI inician la formulacin del Proyecto Mejoramiento de la seguridad alimentaria para el crecimiento y desarrollo de los nios y nias menores de 05 aos en el distrito de Morcolla-Sucre-Ayacucho

4.1.1.2. La Fase de Inversin, sus etapas y su Duracin La fase de inversin o el tiempo en el cual se implementan y consolida los servicios del proyecto dura 14 meses: Etapa 1: Elaboracin del expediente tcnico La inversin del Proyecto se inicia con la Elaboracin del expediente tcnico que dura dos meses (Setiembre y Octubre 2012). Etapa 2: Implementacin Esta etapa se inicia una vez aprobado el expediente tcnico, y la asignacin del financiamiento para la ejecucin del Proyecto que durar 12 meses, para sus componentes establecidos y lograr los objetivos y metas planteadas. Etapa 3: Monitoreo y Evaluacin Esta etapa se desarrollar durante la ejecucin del proyecto en el cumplimiento de objetivos, metas, especificaciones tcnicas, normativas, metas fsicas y presupuestales del proyecto Mejoramiento de la seguridad alimentaria para el crecimiento y desarrollo de los nios y nias menores de 05 aos en el distrito de Morcolla-Sucre-Ayacucho

AO 0 MESES 8-10 PREINVERSIN Diagnstico EXPEDIENTE TCNICO Formulacin del Proyecto a Nivel de Perfil

AO 1 MESES 11-12

AO 2 MESES 01-10 IMPLEMENTACIN (2-4) COMPONENTES

AO 3-10

IMPLEMENTACIN 1ER. COMPONENTE

POST INVERSIN Acciones de Sostenibilidad 2 etapas: 1) Consolidaci n. 2) Operacin y mantenimien to.

4.1.1.3. La Fase Post-Inversin y sus Etapas Esta fase incluye las actividades vinculadas con la sostenibilidad del Proyecto una vez concluida la fase de inversin. Contar con 2 etapas: 1) Etapa de consolidacin, operacin y mantenimiento. 2) Evaluacin de los Impactos del Proyecto de los nios y nias e indirectamente en la poblacin del distrito de Morcolla-Sucre. Las fases y etapas de cada uno de los proyectos alternativos 1 y 2 propuestos estn definidas en el ciclo del proyecto de las fases mencionadas anteriormente y que a continuacin se muestra un esquema vlido para las 2 alternativas de solucin. 4.1.2. Horizonte de Evaluacin del proyecto de Inversin Pblica El horizonte de evaluacin o el tiempo en el cual se analizan los flujos del proyecto, comprenden la etapa de inversin, de operacin y mantenimiento y est definido en 10 aos para ambas alternativas del proyecto, teniendo en cuanta las consideraciones y normas del SNIP, adems por tratarse de un Proyecto Social que tiene como componente de fortalecimiento de capacidades, los mismos que tienen un periodo de maduracin y consolidacin de mediano y largo plazo, al estar dirigido a lograr impactos positivos en las capacidades de la comunidad objetivo. Para definir el horizonte de evaluacin del proyecto se ha considerado la suma de las fases de Pre Inversin, Inversin y operacin del proyecto; y la Evaluacin expost. Unidades de Tiempo durante el fortalecimiento y mantenimiento - Durante el fortalecimiento. : Meses - Durante la Operacin y Mantenimiento : Aos

ACTIVIDADES A EJECUTARSE POR ETAPAS

Etapas de Preinversin: Formulacin del Perfil Tcnico Etapas de Inversin: Expediente Tcnico Ejecucin del Proyecto Fortalecimiento Etapas de Postinversin: Operacin y Mantenimiento 2 meses

DURACIN

12 meses

8 aos

4.2.

Anlisis de la Demanda

4.2.1. Demanda Referencial El Proyecto se desarrollar en el distrito de Morcolla, el mismo que cuenta con una poblacin de 1,603 habitantes (Censo 2007). La demanda de la poblacin de referencia especfica est compuesta por la poblacin del Distrito de Morcolla y los caseros y anexos con poblacin dispersa, y sus clculos se basan en los datos de referencia del cuadro siguiente:
Cuadro N 05 Poblacin del Distrito de Morcolla por zona urbana y rural. Distrito de Morcolla Total Hombres Mujeres Poblacin 1603 Zona Urbana 1062 Zona Rural 541 Fuente: INEI - CPV 2007 800 528 272 803 534 269

La poblacin de referencia proyectada al horizonte del proyecto, es la poblacin del distrito de Morcolla, incrementada con una tasa de crecimiento poblacional de 1.75 % 4.2.2. Demanda Potencial La demanda potencial representa el 15 % de la demanda referencial del proyecto, constituida por los nios y nias menores de 5 aos, que se muestran en los siguientes cuadros, por sexo segn edades simples y su proyeccin al horizonte del proyecto:
Poblacin Segn Grupos Etreos.

Grupos de Edad
Menores de 05 aos De 06 a 09 aos De 10 a 14 aos De 15 a 19 aos

Total Habit.

Morcolla M 43 34 51 13 F 36 34 35 16

Pincocalla M 04 05 04 01 F 08 05 08 02

Ccocha
M 02 04 01 05 F 00 01 02 00

CCantoni
M 06 03 04 00 F 03 02 02 01

307
228

Tintay * MyF 111 78 83 65

Huaco
* MyF 94 62 69 53

259 156

De 20 a 24 aos De 25 a 29 aos De 30 a 34 aos De 35 a 39 aos De 40 a 44 aos De 45 a 49 aos De 50 a 54 aos De 55 a 59 aos De 60 a mas

133 132 106 104 91 85 85 82 245

10 13 16 15 13 07 08 23 23

19 20 10 18 13 12 18 36 36

01 02 02 01 03 03 01 09 09

01 03 01 01 02 02 01 11 11

01 01 00 01 00 01 01 13 13

00 01 00 00 01 02 03 11 11

02 01 02 00 00 01 01 08 08

02 02 01 01 00 01 02 13 13

56 48 37 37 32 30 27 68 68
697

41 41 30 30 27 26 20 53 53
573

2,013 261 285 36 45 32 23 28 32 Total Fuente: Puesto de Salud Morcolla MINSA. Ayacucho. 2002. Elaboracin: Cantera Sur FEGPA. Abril 2002. (*) Informacin alcanzado por el MINSA Ayacucho sin considerar sexo.

Poblacin Segn Grupos Etreos.

Fuente: Consultora

4.2.3. Demanda Efectiva Las comunidades beneficiadas del proyecto nios y nias menores de 05 aos de edad del distrito de Morcolla especficamente, de escasas condiciones econmicas, poblaciones afectadas por la violencia sociopoltica con dbil conocimiento en salud y nutricin, con posibilidades mnimas de reducir los riesgos de las Infecciones Respiratorios Agudo (IRA), Enfermedades Diarreicas Aguda (EDA) y desnutricin, por escasos conocimientos de posibilidades econmicas para acceder a una mejor dieta alimentaria, y a la mejora de condiciones de vida en los nios. Actualmente perciben problemas de desnutricin, salud, bajos niveles de ingresos familiares, falta de trabajo, etc., sin embargo; estn dispuestos a contribuir con la mano de obra no calificada.

Para la identificacin del presente proyecto se hizo uso del Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Morcolla, donde se identifica como una de las estrategias de desarrollo del distrito, proyectos concerniente a la salud y seguridad alimentaria, en las que se ha priorizado la implementacin del proyecto. De esta forma, las 320 familias beneficiarias, tienen el compromiso de aportar la mano de obra no calificada para la construccin y mantenimiento de riego rstico, fitotoldos con riego por goteo huertos familiares, chacras integrales.
Cuadro N 02 Beneficiarios directos /Familias Comunidades
Morcolla Tintay Pob. Dispersa Total Poblacin en familias

N de Poblacin Familias
70 150 100 320

Fuente: Elaboracin propia

Que representan el 30% de la poblacin de la familia total de Morcolla. Que integran mayormente las comunidades de Tintay y Morcolla. El cual se muestra en el siguiente grfico: El cual se realiza la siguiente proyeccin en 10 aos con una tasa de crecimiento del -1.75% Por tanto, no sera necesario hacer las proyecciones para 10 aos debido, a que la poblacin en vez de aumentar disminuye. Por tal motivo, se trabaja con la poblacin beneficiaria presente que es 320 familias.

4.3.

Anlisis de la Oferta

En el distrito de Morcolla existen 02 Postas de Salud (Posta de Salud de Morcolla y Tintay) que prestan servicios de salud. El SIS basado en el Seguro Escolar y el Seguro Materno Infantil, que si bien es cierto que tiene la finalidad de lograr el acceso hacia los servicios de salud, es deficiente. INSTITUCIONES DENOMINACIN Puesto de Salud de Morcolla Lo mismo Puesto de Salud de Tintay Lo mismo Si bien cierto tambin, que existen programas sociales orientados a disminuir las condiciones de vida de la poblacin del nivel nacional, no se presta atencin a los servicios orientados sobre todo a la salud y nutricin en favor de los nios y nias y de madres gestantes en el distrito de Santo Domingo de Capillas materia de estudio. Considerando que el presente estudio del perfil (ambas alternativas) comprende la atencin a los servicios de salud y nutricin en forma integral (a todos los actores directos en forma simultnea) y considerando adems que es el primer proyecto

que responde y operacionaliza la visin (tipo de servicios de salud y nutricin que requiere la regin Huancavelica) del Plan Regional de Desarrollo Concertado 20102020, la poblacin atendida u ofertada es cero (0). Por las condiciones descritas y por la naturaleza del servicio principal que brindara el proyecto se considera que no existe oferta a ser optimizada. En tal sentido la demanda insatisfecha es igual a la oferta de atenciones.

4.4.

Balance ofertademanda

Tal como se ha descrito anteriormente, se ha considerado que la oferta de los servicios es casi insignificante y deficiente. Por tanto, el balance Oferta-Demanda es la que se muestra en la siguiente Tabla: DESCRIPCIN Familias DEMANDA 1914 OFERTA 0 D-O 19014

Con eso concluimos que la oferta es insignificante con respecto a la demanda. De los cuales solo se beneficiar a 290 familias que hace un total de 870 personas.

4.5.

Presupuesto y flujo de Gastos

En esta seccin, se determina la totalidad de los costos pertinentes de cada proyecto alternativo con proyecto y sin proyecto, valorados a precios de mercado y a precios sociales. 4.5.1. Costos Operacin y Mantenimiento Son todos aquellos costos relacionados con la operacin y mantenimiento en donde se va a realizar la intervencin, al horizonte de proyecto, es decir para los 10 aos de acuerdo a la normatividad vigente. Los costos de operacin y mantenimiento para las alternativas son:
Gastos de mantenimiento y operacin Descripcin Recurso Unidad Cantidad Familias Precio S/.
Reservorios Rstico Sistema Aspersin Fitotoldos Mes Mes Mes 12 12 12 290 290 290 10 10 10

Parcial S/.
34800 34800 34800 104400

El costo de operacin y mantenimiento es asumido por cada familia beneficiada que es un total de 290 familias. Que hace un total por ao de S/. 104400.00. En otras palabras cada familia estara asumiendo 360 nuevos soles para mantenimiento de propio sistema de reservorio rstico, sistema de aspersin y fitotoldos. Adems que en cada familia la generara ingresos no econmicos sino de productos alimenticios variados y una dieta balanceada.

4.5.2. Costo de Inversin

Proyecto
Lugar Partida 01.00.00 01.01.00 01.02.00 02.00.00 02.01.00 02.02.00 02.03.00 02.04.00 02.05.00 02.06.00 02.07.00 02.08.00 03.00.00 03.01.00 03.01.01 03.01.02 03.01.03 03.01.04 03.01.05 03.01.06 03.01.07 03.01.08 03.01.09 03.01.10 03.01.11 03.01.12 Mejoramiento de acceso al agua para el riego Instalacin de reservorio rstico Instalacin de riego por aspersin Generacin de ingresos econmicos Capacitacin para la instalacin de fitotoldos y riego por goteo Instalacin de fitotoldos y riego por goteo Capacitacin para la produccin de hortalizas a campo abierto Implementacin de huertos de hortalizas a campo abierto Capacitacin para la produccin de mermeladas, nctares Instalacin de centros de procesamiento y comercializacin de mermeladas y nctares Capacitacin para la instalacin de chacras integrales Implementacin a nivel familiar de chacras integrales Prevencin y promocin de la salud y seguridad alimentaria Incidencia para la prevencin y promocin de la seguridad alimentaria Taller de sensibilizacin a decisores, autoridades, promotores Reunin de trabajo para la formulacin de polticas distritales a favor de la seguridad alimentaria. Taller de sensibilizacin con actores sociales para la inclusin de la seguridad alimentaria en el presupuesto participativo Reunin de trabajo para revisar el MOF, ROF de la Municipalidad y la incorporacin de esta en el programa de seguridad alimentaria en el distrito Reunin de trabajo para elaborar el plan de mejora para programas sociales alimentarios nutricionales. Comunicacin para la prevencin y promocin de la seguridad alimentaria Feria de platos nutritivos Concurso de platos nutritivos (4 veces al ao) Campaa de sensibilizacin por la semana de la maternidad segura y saludable, control prenatal, suplementacin, parto seguro, preparacin para la lactancia. Campaa de sensibilizacin por la semana de la lactancia materna (agosto) Campaa de sensibilizacin por el da mundial de la alimentacin (octubre) Campaa de sensibilizacin para el lavado de manos (2 veces al ao) 93,759.00 66,043.00

Mejoramiento de la seguridad alimentaria para el crecimiento y desarrollo de los nios y nias menores de 05 aos en el distrito de Morcolla, Provincia Sucre".
Morcolla - Sucre - Ayacucho

Fecha
26/09/2012

13,518.00 437,540.00 13,518.00 10,564.20 13,518.00 47,874.00 13,518.00 16,759.80

11,534.50 3,140.00 11,494.50 5,290.00 5,759.00 500.00 35,090.00 24,156.00 5,217.00 6,217.00 5,717.00 29,188.00

03.01.13 03.01.14 03.02.00 03.02.01 03.02.02 03.02.03 03.02.04 03.02.05 03.03.00 03.03.01 03.04.00 03.04.01 03.04.02 03.04.03 03.04.04 03.04.05 03.04.06 03.04.07 03.04.08 03.04.09 04.00.00 04.01.00 04.02.00 04.03.00 04.04.00 04.05.00 GASTOS GENERALES

Campaa de sensibilizacin por la desparasitacin de la familia (3 veces al ao) Campaa de sensibilizacin para la suplementacin con sulfato ferroso (2 veces al ao) Capacitacin para la prevencin y promocin de la seguridad alimentaria Talleres de capacitacin a personal del MINSA en atencin integral de la salud del nio(a) y adolescente Talleres de capacitacin para agentes comuinitarios en prevencin y promocin de la seguridad alimentaria y sus determinantes Talleres de capacitacin a madres Talleres de capacitacin a gestantes Talleres de capacitacin a lideres de organizaciones de base Equipamiento para la prevencin y promocin de la seguridad alimentaria Instalacin de mdulos de talleres de nutricin Sistema de seguimiento y evaluacin para la seguridad alimentaria Levantamiento de informacin de linea basal Levantamiento de informacin para la evaluacin intermedia Levantamiento de informacin para evaluacin final Capacitacin en el manejo de software HIS Implementacin del sistema de seguimiento INFONI Capacitacin y asistencia en el manejo de software INFONI Reuniones de evaluacin sobre avance con Centro de Salud y Municipalidad Visitas de soporte/seguimiento y monitoreo de equipos de comodato Visitas domiciliarias por agentes comunitarios de salud Fortalecimiento de la gestin de programas sociales Promocin de ordenanzas municipales en seguridad alimentaria Planes de mejora para programas sociales alimentarios nutricionales Elaboracin del plan estratgico concertado de seguridad alimentaria a nivel distrital Reuniones de asistencia tcnica y seguimiento de programas sociales alimentarios nutricionales (02 reuniones) Promocin para la instalacin de la mesa de dilogo distrital de seguridad alimentaria. (4 reuniones)

57,687.00 7,934.00

10,652.00 16,492.00 12,147.00 11,547.00 11,447.00 14,182.00 27,950.00

11,862.00 10,962.00 12,162.00 4,292.00 9,043.00 4,897.00 4,312.00 4,262.00 9,660.00

6,702.00 2,862.00 15,762.00 7,124.00 10,450.50

106,166.00 1,260,471.50 502,243.15

COSTO TOTAL DEL PROYECTO S/. COSTO TOTAL DEL PROYECTO US$.

4.5.3. Costo de Inversin a precios sociales Se hace uso de los siguientes factores de correccin de acuerdo a participacin de los financistas:
Nro 1 1 US$ COSTOS SOCIALES S/. APORTE BENEFICIARIOS 40,425.00 40,771.50 15,100.56 36,786.75 APORTE MUNICIPALIDAD 83,000.00 83,000.00 30,740.74 69,720.00 APORTE FINANCIERA 1,174,590.00 1,136,700.00 421,000.00 986,655.60 TOTAL 1,298,015.00 1,260,471.50 466,841.30

1,093,162.35

El costo de inversin a precios sociales es de S/. 1,093,162.35 el cual se comprobar en el Valor Actual Neto para verificar la rentabilidad del proyecto.

1.1. Beneficios
En el proyecto los beneficios se incrementaran con cualquiera de los dos proyectos alternativos, en la situacin con proyecto se intenta: Mejorar los niveles de aprendizaje de la poblacin escolar Disminuir la mortalidad infantil Desarrollar hbitos de consumo prcticas de higiene en la comunidad. Incrementar el desarrollo intelectual, fsico, y emocional Disminuir el gasto en atencin en salud,

Lo anteriormente referido traer como resultado mayores oportunidades de desarrollo de capacidades humanas.

EVALUACIN

V.
5.1.

EVALUACIN

Evaluacin Social del Proyecto

5.1.1. Valor Actual Neto a precios de Mercado El Valor Actual Neto a precios de mercado (VANP) es una medida de rentabilidad del proyecto de inversin pblica, que permite estimar cual es el beneficio y el costo que representa cada proyecto alternativo para la institucin ejecutora, financieramente a precios de mercado. El VANP se estima sobre la base de los flujos de costos y beneficios a precios de mercado. Para nuestro caso, como el proyecto no genera ingresos monetarios (Ingresos=0), se concluye que por sus resultados los proyectos alternativos no presentan rentabilidad econmica, en la medida que ambos observarn valores negativos. Para el clculo del valor actual de los beneficios (Ingresos) menos los costos de cada proyecto alternativo, se desarrolla a travs de la siguiente frmula:

VANP = valor actual del flujo de costos y beneficios a precios de mercado. FCP = flujo de costos y beneficios a precios de mercado en el periodo n. n = horizonte de evaluacin de proyecto. TD = tasa de descuento. 5.1.2. Factor de Correccin Para la evaluacin del proyecto, se ha evaluado con criterios de rentabilidad social, convirtiendo las unidades de referencia monetaria a precios sociales, a travs de la aplicacin de factores de correccin, los mismos que se muestran en la Matriz de planeamiento tcnico. Por consiguiente los factores de correccin utilizados para evaluar el proyecto con criterio de rentabilidad social se ha tenido en cuenta, los insumos de origen nacional, es decir, los impuestos indirectos que los afecta que es Impuesto General a las Ventas 18% (IGV), por lo tanto el factor de correccin que se ha utilizado es el siguiente: Factor de Correccin El otro factor de correccin que se ha utilizado es para la mano de obra calificada: Factor de Correccin 5.1.3. Costos a Precios Sociales del Proyecto Para la evaluacin social, de los proyectos alternativos propuestos se convirtieron los flujos de costos a precios de mercado, en flujo de costos netos valorizados a precios sociales, utilizando para ello los factores de correccin respectivos antes sealados, y sobre la base de este flujo, se estima el valor actual de los costos sociales totales, que

representa el valor en soles de hoy del conjunto de costos sociales totales que involucra cada una de las alternativas definidas a lo largo de su horizonte de ejecucin, considerando el valor del dinero en el tiempo, expresado a travs del costo de oportunidad social del capital. INDICADORES
INDICADORES DE EFECTIVIDAD (N DE BENEFICIARIOS) VACSN (al 10% del COK) Costo de Efectividad (C/E)

ALTERNATIVA 1 A precio social

290 1,106,931.77 3,817.01

ALTERNATIVA 2 A precio social

290 1250012.13 4250.12

5.1.4. Tasa Social de Descuento/Valor Actual Neto La tasa social de descuento est representada por el costo que incurre la sociedad cuando el sector pblico (Estado) financia los proyectos con recursos de Tesoro Pblico sea por cualquier fuente. Para nuestro caso el proyecto alternativo ser financiado con recursos ordinarios, canon y sobre canon. De acuerdo con las estimaciones actuales del MEF, y para nuestro proyecto la tasa social de descuento utilizada es del 10% anual en soles reales. Sobre la base de esta tasa social, para el proyecto se ha estimado el valor actual de los costos sociales netos que involucra cada una de las alternativas propuestas a lo largo de su horizonte de ejecucin; y que para calcular este valor actual se ha utilizado la siguiente igualdad, que se muestra:

VACSN FCSN n TSD

: Valor del flujo de costos sociales : Flujo de costos sociales en el periodo 1 : Horizonte de evaluacin del proyecto : Tasa social de descuento

5.1.5. Costo Efectividad Ratio o Indicador de Costo Efectividad El indicador de costo de efectividad educativo tiene como propsito determinar entre las dos alternativas propuestas cual es el menos costoso, cuanto menor es el indicador ms eficiente es el proyecto. Para el clculo del indicador Costo de Efectividad (C/E), se ha utilizado la siguiente frmula:

CEi VACSN

: Costo de efectividad : Valor de flujo de costos sociales

La evaluacin social del proyecto se ha utilizado la metodologa C/E, se aplica porque no es posible valorar monetariamente los beneficios. Esta variante del anlisis C/B se basa en expresar los beneficios en unidades no monetarias que permitan medir el costo de lograr los objetivos del proyecto.
EVALUACION ECONOMICA -PRECIOS SOCIALES (En Nuevos Soles) Costo de Operacin y Mantenimiento 9,100.00 9,100.00 9,100.00 9,100.00 9,100.00 9,100.00 9,100.00 9,100.00 9,100.00 9,100.00 VACT C/E C/E (US$) Familias Tasa de Descuento: 290 10.00%

Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Inversin 1,093,162.35

Flujo de Costos 1,093,162.35 9,100.00 9,100.00 9,100.00 9,100.00 9,100.00 9,100.00 9,100.00 9,100.00 9,100.00 -100,216.24 1,106,931.77 3,817.01 1,413.71

-109,316

EVALUACION ECONOMICA -PRECIOS PRIVADOS (En Nuevos Soles) Costo de Operacin y Mantenimiento 10,000.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00 VACT

Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Inversin 1,313,015.00

Flujo de Costos 1,313,015.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00 -121,301.50 1,323,838.26

-131,302

C/E C/E (US$) Familias Tasa de Descuento: 290 10.00%

4,564.96 1,690.73

En el proyecto del Distrito de Morcolla, el anlisis de este ratio que indica el costo social promedio neto, se ha realizado asumiendo el siguiente criterio: a) La poblacin objetivo, es decir el total de beneficiarios o actores directos, constituidos por 320 familias que por influencia del proyecto al finalizar el proyecto, cuentan con mejores conocimientos, actitudes y prcticas en salud y nutricin. ALTERNATIVA 1 A precio de A precio mercado social
290 1,323,838.26 4,564.96 290 1,106,931.77 3,817.01

INDICADORES
INDICADORES DE EFECTIVIDAD (N DE BENEFICIARIOS) VACSN (al 10% del COK) Costo de Efectividad (C/E)

ALTERNATIVA 2 A precio de A precio mercado social

290 1512830.15 5130.25 290 1250012.13 4250.12

De los resultados obtenidos del proyecto investigado, se puede afirmar que la alternativa 1 es la de mayor rentabilidad social, logrando el indicadores de costo de efectividad de S/. 3,817.01

5.2.

Anlisis de Sensibilidad

5.2.1. Definicin de las variables de riesgo ms influyentes en la rentabilidad del PIP En el proyecto debido a que las condiciones de tomar la decisin de invertir es incierta y para reducir esta incertidumbre por la limitada informacin que sustenta la propuesta de los proyectos alternativos, se hace indispensable realizar un anlisis de sensibilidad de la rentabilidad social del proyecto ante diversos escenarios, por lo que ha permitido estimar cambios de variables del contexto y analizar en qu circunstancias se ha elegido el mejor proyecto alternativo. Para la definicin de los factores o variables inciertas que afectan el flujo de costos de los proyectos alternativos propuestos, se ha tenido en cuenta los factores de dinmica social del distrito de Santo Domingo de Capillas, Provincia de Huaytara, Regin Huancavelica, as como el mercado de insumos y como factor adicional la variable de riesgo ms influyente ha sido el factor poltico que ha determinado el flujo de la inversin puesto que los recursos son pblicos; as mismo se ha analizado el comportamiento del valor actual neto social (VANS) y el costo de efectividad (C/E) de las alternativas ante las posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de costos. Tambin, es importante sealar que otra de las variables inciertas del contexto es la situacin actual de nuestra economa y como esta es relativamente estable, sin embargo se ha previsto que durante la ejecucin del proyecto podra presentarse algunas variaciones no tan significativas, las mismas que estaran presentndose principalmente en los costos directos, de manera que en el proyecto se ha

identificado como principales componentes de mayor variabilidad respecto a los precios actuales del mercado como: 5.2.2. Definicin de rangos de variacin o escenarios Despus de estipular las variables inciertas definidas en el rubro anterior, es importante precisar el rango de variacin con los que se trabajar, los que estarn de acuerdo con los lmites probables que se espera tomen las variables que se van a sensibilizar; esto implica tambin definir escenarios probables, por consiguiente se ha determinado: Alternativa 1 Precios Precios Privados Sociales
1588605.9 1328318.1 1456222.1 1217624.9 1323838.3 1106931.8 1191454.4 996238.59 1059070.6 885545.42

ALT/Var 20% 10% VACSN -10% -20%

Alternativa 2 Precios Precios Privados Sociales

1815396.2 1664113.2 1512830.2 1361547.1 1210264.1 1500014.6 1375013.3 1250012.1 1125010.9 1000009.7

Rango de variacin: -10 % a + 10 % con intervalo de -20% y +20 %. Escenarios: Optimista -medio-pesimista.

5.3.

Anlisis de Sostenibilidad

Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento. a) Las acciones de mantenimiento como: Actividades de fortalecimiento de capacidades sern asumidos por la FUNDACIN EROSKI mediante la supervisin de un coordinador del proyecto, asistente administrativo y dos tcnicos. Los cuales dispondrn de movilidad y gasolina para dichos fines. b) La participacin de los beneficiarios del proyecto durante la fase de operacin y mantenimiento del proyecto se garantiza en razn a ACTA DE COMPROMISO suscrita por los Sectores Involucrados. Es conveniente hacer una descripcin de dos viabilidades que garantizaran an ms la sostenibilidad del proyecto: Viabilidad Institucional El proyecto tiene concordancia con los objetivos estratgicos y priorizados del Gobierno Regional de Ayacucho, el Gobierno Provincial de Sucre, la Municipalidad Distrital de Morcolla, adems del apoyo de las comunidades beneficiarias. As, como el involucramiento de la Micro red de Saludad e Sucre. Por lo que las instituciones conformantes de este proyecto tienen el compromiso y disponibilidad de sus diferentes recursos, tanto para lograr los objetivos y metas trazadas como para institucionalizar los procesos participativos y competitivos;

desarrollando procesos de formulacin, aplicacin, evaluacin y retroalimentacin en la disminucin de la desnutricin de los nios y nias a travs de PIP menores orientaciones a fortalecer capacidades a los diferentes actores del mbito del proyecto. Viabilidad Financiera El proyecto tiene en sus TRES involucrados principales (MDM, Beneficiarios, Fundacin EROSKI) el financiamiento asegurado como lo demostrarn sus compromisos, adems de su respectiva solidez financiera de cada uno. En el expediente tcnico se detallaran una vez declarado viable este PIP.

5.4.

Anlisis de Impacto Ambiental

El perfil de proyecto es fundamentalmente social con algo de productivo y no traza intervenciones a gran nivel que pueda alterar el entorno ambiental del lugar, de las familias y la comunidad. El proyecto se orienta mayormente al mejoramiento al acceso de agua para riego con sistemas artesanales y la generacin econmica de las familias intervenidas y fundamentalmente al desarrollo de las capacidades mediante la realizacin de talleres, charlas demostrativas, asistencia tcnica, practicas de higiene, pasantas, etc., por lo que el material que se usara no provoca impactos negativos. Debido a que los factores negativos del medio ambiente son mnimos tampoco existen medios ni medidas de mitigacin.
VARIABLES DE INCIDENCIA EFECTO TEMPORALIDAD TRANSITORIOS PERMANENTE NEGATIVO ESPACIALES MAGNITUD MODERADO

NACIONAL

REGIONAL

POSITIVO

NEUTRO

MEDIO FSICO NATURAL Agua Suelo Aire MEDIO BILOGICO Flora Fauna MEDIO SOCIAL Cultural Social Econmica

x x x

x x x

x x

x x x

x x

x x

x x

x x

x x x

x x x

x x x

x x x

FUERTE

CORTA

LARGA

MEDIA

LOCAL

LEVES

5.5.

Seleccin de la Alternativa

Sobre la base de la evaluacin social y el anlisis de sensibilidad, se elige la Alternativa 1 como mejor proyecto alternativo, tal como lo veremos en el cuadro que a continuacin se presenta

INDICADORES
INDICADORES DE EFECTIVIDAD (N DE BENEFICIARIOS) VACSN (al 10% del COK) Costo de Efectividad (C/E)

ALTERNATIVA 1 A precio de A precio mercado social

290 1,323,838.26 4,564.96 290 1,106,931.77 3,817.01

ALTERNATIVA 2 A precio de A precio mercado social

290 1512830.15 5130.25 290 1250012.13 4250.12

Comparando los valores de los indicadores de rentabilidad social, para el proyecto que se intervendr en el Distrito de Santo Domingo de Capillas teniendo en cuenta el criterio de evaluacin establecido, invariablemente se elegir el Proyecto Alternativo 1: El VACT a precios de mercado del P1 es menor que el VACT del P2 El VACT a precio social del P1 es menor que el VACT del P2 El indicador C/E del P1 es menor que el C/E del P2 Descripcin de la alternativa seleccionada: A continuacin se describe la alternativa seleccionada que permitir solucionar el problema sobre la Inseguridad Alimentaria que Impiden el normal crecimiento y desarrollo de los nios y nias menores de 05 aos en el distrito de Morcolla-SucreAyacucho Alternativa 1: 1.00 Mejoramiento de acceso al agua para riego 2.00 Generacin de ingresos econmicos 3.00 Prevencin y promocin de la salud y seguridad alimentaria 3.01 Incidencia para la prevencin y promocin de la seguridad alimentaria 3.02 Capacitacin para la prevencin y promocin de la seguridad alimentaria 3.03 Equipamiento para la prevencin y promocin de la seguridad alimentaria 3.04 Sistema de seguimiento y evaluacin para la seguridad alimentaria 4.00 Fortalecimiento de la gestin de programas sociales

5.6.
PARTI DA
01.00.00 01.01.00 01.02.00 02.00.00 02.01.00 02.02.00 02.03.00 02.04.00 02.05.00 02.06.00 02.07.00 02.08.00 03.00.00

Plan de Implementacin
Ao 2012 - 2013 COMPONENTES Y ACTIVIDADES
NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 Mejoramiento de acceso al agua para riego Instalacin de reservorio rstico Instalacin de riego por aspersin Generacin de ingresos econmicos Capacitacin para la instalacin de fitotoldos y riego por goteo Instalacin de fitotoldos y riego por goteo Capacitacin para la produccin de hortalizas a campo abierto Implementacin de hortalizas a campo abierto Capacitacin para la produccin de mermeladas, nctares Instalacin de centros de procesamiento y comercializacin de mermeladas y nctares Capacitacin para la instalacin de chacras integrales Implementacin a nivel familiar de chacras integrales Prevencin y promocin de la salud y seguridad alimentaria Incidencia para la prevencin y promocin de la seguridad alimentaria Taller de sensibilizacin a decisores, autoridades, promotores de las 04 comunidades Reunin de trabajo para la formulacin de polticas distritales a favor de la seguridad alimentaria. Taller de sensibilizacin con actores sociales para la inclusin de la seguridad alimentaria en el presupuesto participativo

03.01.00

03.01.01

03.01.02

03.01.03

03.01.04

Reunin de trabajo para revisar el MOF, ROF de la Municipalidad y la incorporacin de esta en el programa de seguridad alimentaria en el distrito Reunin de trabajo para elaborar el plan de mejora para programas sociales alimentarios nutricionales. Comunicacin para la prevencin y promocin de la seguridad alimentaria Feria de platos nutritivos Concurso de platos nutritivos Campaa de sensibilizacin por la semana de la maternidad segura y saludable, control prenatal, suplementacin, parto seguro, preparacin para la lactancia. Campaa de sensibilizacin por la semana de la lactancia materna (agosto) Campaa de sensibilizacin por el da mundial de la alimentacin (octubre) Campaa de sensibilizacin para el lavado de manos Campaa de sensibilizacin por la desparasitacin de la familia Campaa de sensibilizacin para la suplementacin con sulfato ferroso Capacitacin para la prevencin y promocin de la seguridad alimentaria Talleres de capacitacin a personal del MINSA en atencin integral de la salud del nio(a) y adolescente Talleres de capacitacin para agentes comuinitarios en prevencin y promocin de la seguridad alimentaria y sus determinantes Talleres de capacitacin a madres Talleres de capacitacin a gestantes Talleres de capacitacin a lideres de organizaciones de base

03.01.05 03.01.06 03.01.07 03.01.08

03.01.09

03.01.10

03.01.11 03.01.12 03.01.13

03.01.14

03.02.00

03.02.01

03.02.02 03.02.03 03.02.04 03.02.05

03.03.00 03.03.01 03.04.00 03.04.01 03.04.02 03.04.03 03.04.04 03.04.05 03.04.06 03.04.07 03.04.08 03.04.09 04.00.00 04.01.00 04.02.00 04.03.00

Equipamiento para la prevencin y promocin de la seguridad alimentaria Instalacin de mdulos de talleres de nutricin Sistema de seguimiento y evaluacin para la seguridad alimentaria Levantamiento de informacin de linea basal Levantamiento de informacin para la evaluacin intermedia Levantamiento de informacin para evaluacin final Capacitacin en el manejo de software HIS Implementacin del sistema de seguimiento INFONI Capacitacin y asistencia en el manejo de software INFONI Reuniones de evaluacin sobre avance con Centro de Salud y Municipalidad Visitas de soporte/seguimiento y monitoreo de equipos de comodato Visitas domiciliarias por agentes comunitarios de salud Fortalecimiento de la gestin de programas sociales Promocin de ordenanzas municipales en seguridad alimentaria Planes de mejora para programas sociales alimentarios nutricionales Elaboracin del plan estratgico concertado de seguridad alimentaria a nivel distrital Reuniones de asistencia tcnica y seguimiento de programas sociales alimentarios nutricionales (02 reuniones) Promocin para la instalacin de la mesa de dilogo distrital de seguridad alimentaria.

04.04.00

04.05.00

5.6.1. Plan de Implementacin para la alternativa 1 y 2

5.7.

Marco Lgico

JERARQUIA DE OBJETIVOS FIN Contribuir al mejoramiento del desarrollo socioeconmico de la poblacin del distrito de Morcolla

METAS

INDICADORES

FUENTES DE VERIFICACION

Reduccin de la desnutricin crnica en 5% de las familias con nios y nias menores de 05 aos en el distrito de Morcolla

PROPOSITO Mejora de la seguridad alimentaria en familias de nios y nias menores de 05 aos del distrito de Morcolla RESULTADOS

50% de las familias que participan en el proyecto implementan actividades econmicas al final del ao de intervencin.

ndices de desnutricin distrital. Niveles de participacin de la poblacin en el proyecto.

Lnea de base, determinacin del ndice a la mitad y al final del proyecto.

Porcentaje de reservorios rsticos instalados. 1.- Las familias beneficiadas por el proyecto mejoran su acceso al riego. 290 familias del distrito de Morcolla mejoran su acceso al agua para riego. Porcentaje de sistemas de riego por aspersin instalados.

Fichas de seguimiento. Fichas de verificacin de actividades a nivel familiar. Fichas de seguimiento. Fichas de verificacin de actividades a nivel familiar

2.- Familias beneficiadas del proyecto mejoran sus ingresos econmicos a travs del desarrollo de sus capacidades productivas.

20% de incremento de ingresos a travs de actividades productivas de las familias que participan en el proyecto al ao de intervencin. 30% de familias que participan en el proyecto implementan actividades econmicas al ao de intervencin del proyecto.

Porcentaje de familias que incrementan sus ingresos econmicos. Porcentaje de familias que implementan actividades econmicas.

Fichas de seguimiento. Fichas de verificacin de actividades a nivel familiar. Actas de compromiso a nivel familiar.

3.- Familias beneficiadas del proyecto conocen los mecanismos de promocin y prevencin de la salud y seguridad alimentaria.

290 Familias capacitadas en la incidencia para la prevencin y promisin de la seguridad alimentaria. Instalacin de cuatro mdulos de talleres de nutricin. Implementacin de un sistema de seguimiento y evaluacin para la seguridad alimentaria.

Porcentaje de familias capacitadas y aplicando los conocimientos adquiridos. Porcentaje de mdulos de talleres de nutricin instalados. Sistema de seguimiento y evaluacin funcionando.

Fichas de seguimiento. Fichas de verificacin de actividades a nivel familiar. Fichas de seguimiento. Fichas de verificacin de actividades a nivel familiar Cuestionarios de fichas de visitas domiciliarias del proyecto.

4.- Organizaciones sociales e instituciones tienen eficiencia y efectividad en el manejo y articulacin de la seguridad alimentaria en el distrito.

40% de organizaciones sociales e instituciones tienen eficiencia y efectividad en el manejo y articulacin de la seguridad alimentaria en el distrito.

Porcentaje de organizaciones sociales e instituciones que trabajan articuladamente el tema de seguridad alimentaria

Actas de compromiso, padrn de asistencia a cursos de fortalecimiento de comits de seguridad alimentaria. Resolucin de acreditacin por parte de la Municipalidad.

ACCIONES

ACTIVIDADES RESULTADO I: Mejoramiento de acceso al agua para riego Fichas de seguimiento. Fichas de verificacin de actividades a nivel familiar Cuestionarios de fichas de visitas domiciliarias del proyecto. Fichas de seguimiento. Fichas de verificacin de actividades a nivel familiar

01.01.00 Instalacin de reservorio rustico

290 reservorios rsticos instalados los mismos que beneficiarn a 290 familias del distrito de Morcolla

Porcentaje de reservorios instalados.

01.02.00 Instalacin de riego por aspersin

290 reservorios sistemas de riego por aspersin instalados los mismos que beneficiarn a 290 familias del distrito de

Porcentaje de sistemas de riego por aspersin instalados .

Morcolla

Cuestionarios de fichas de visitas domiciliarias del proyecto.

ACTIVIDADES RESULTADO II: Generacin de ingresos econmicos Fichas de seguimiento. Fichas de verificacin de actividades a nivel familiar Cuestionarios de fichas de visitas domiciliarias del proyecto. Fichas de seguimiento. Fichas de verificacin de actividades a nivel familiar Cuestionarios de fichas de visitas domiciliarias del proyecto. Fichas de seguimiento. Fichas de verificacin de actividades a nivel familiar Cuestionarios de fichas de visitas domiciliarias del proyecto. Fichas de seguimiento. Fichas de verificacin de actividades a nivel familiar Cuestionarios de fichas de visitas domiciliarias del proyecto. Fichas de seguimiento.

02.01.00 Capacitacin para la instalacin de fitotoldos y riego por goteo

290 familias de la comunidad de Morcolla capacitadas en la instalacin de fitotoldos y riego por goteo.

Porcentaje de familias capacitadas. Porcentaje de familias que aplican sus conocimientos

02.02.00 Instalacin de fitotoldos y riego por goteo

290 familias de la comunidad de Morcolla realizan la instalacin de fitotoldos familiares y riego por goteo.

Porcentaje de fitotoldos familiares instalados Porcentaje de sistemas de riego por goteo instalados y funcionando.

02.03.00 Capacitacin para la produccin de hortalizas a campo abierto

290 familias de la comunidad de Morcolla se capacitan en la produccin de hortalizas a campo abierto.

Porcentaje de familias capacitadas. Porcentaje de familias que aplican sus conocimientos

02.04.00 Implementacin de hortalizas a campo abierto

290 familias de la comunidad de Morcolla implementan en sus predios hortalizas a campo abierto.

Porcentaje de huertos familiares instalados Porcentaje de huertos familiares produciendo.

02.05.00 Capacitacin para la produccin de

290 familias de la comunidad de Morcolla

Porcentaje de familias

mermeladas, nctares.

se capacitan en la produccin de mermeladas y nctares.

capacitadas. Porcentaje de familias que aplican sus conocimientos

Fichas de verificacin de actividades a nivel familiar Cuestionarios de fichas de visitas domiciliarias del proyecto. Fichas de seguimiento. Fichas de verificacin de actividades a nivel familiar Cuestionarios de fichas de visitas domiciliarias del proyecto. Fichas de seguimiento. Fichas de verificacin de actividades a nivel familiar Cuestionarios de fichas de visitas domiciliarias del proyecto. Fichas de seguimiento. Fichas de verificacin de actividades a nivel familiar Cuestionarios de fichas de visitas domiciliarias del proyecto.

02.06.00 Instalacin de centros de procesamiento y comercializacin de mermeladas y nctares

Instalacin de 01 centro de procesamiento, comercializacin en la comunidad de Morcolla.

Porcentaje de centros de procesamiento instalados.

02.07.00 Capacitacin para la instalacin de chacras integrales

290 familias de la comunidad de Morcolla se capacitan para la instalacin de chacras integrales.

Porcentaje de familias capacitadas. Porcentaje de familias que aplican sus conocimientos

02.08.00 Implementacin a nivel familiar de chacras integrales

290 familias de la comunidad de Morcolla instalan chacras integrales a nivel familiar.

Porcentaje de chacras integrales funcionando al ao de la intervencin del proyecto.

ACTIVIDADES RESULTADO III: Prevencin y promocin de la salud y seguridad alimentaria 03.01.00 Incidencia para la prevencin y promocin de la salud y seguridad alimentaria 03.01.01 Taller de sensibilizacin a decisores, autoridades, promotores 290 representantes de instituciones representantes de las comunidades del distrito de Morcolla son sensibilizados sobre la prevencin y promocin de la salud y seguridad alimentaria.

Nmero de personas capacitadas Nmero de personas que asisten a los talleres de sensibilizacin.

Registro de participantes Fichas de verificacin

03.01.02 Reunin de trabajo para la formulacin de polticas distritales a favor de la seguridad alimentaria.

5 polticas distritales a favor de la seguridad alimentaria en el distrito y los mecanismos de implementacin en las comunidades. 290 representantes de instituciones representantes de las comunidades del distrito de Morcolla se capacitan con la finalidad de incorporar las propuestas de seguridad alimentaria en los procesos de presupuesto participativo a nivel distrital y provincial.

Porcentaje de polticas distritales formuladas. Porcentaje de polticas distritales reconocidas.

Fichas de verificacin Ordenanzas municipales

03.01.03 Taller de sensibilizacin con actores sociales para la inclusin de la seguridad alimentaria en el presupuesto participativo.

Nmero de personas capacitadas Nmero de personas que asisten a los talleres de sensibilizacin. Propuestas presentadas ante el presupuesto participativo del ao fiscal vigente.

Registro de participantes Fichas de verificacin

03.01.04 Reunin de trabajo para revisar el MOF, ROF de la Municipalidad y la incorporacin de esta en el programa de seguridad alimentaria en el distrito.

Modificacin de los documentos de gestin de la Municipalidad para la incorporacin de las polticas de seguridad alimentaria.

Nmero de documentos de gestin modificados.

Documentos de gestin.

03.01.05 Reunin de trabajo para elaborar el plan de mejora para programas sociales alimentarios nutricionales.

50 representantes de instituciones representantes de las comunidades del distrito de Morcolla; diagnostican y se capacitan sobre la mejora de los programas sociales alimentarios nutricionales.

Nmero de personas capacitadas Nmero de personas que asisten a los talleres de sensibilizacin. Diagnostico de los programas sociales a nivel de comunidades y distritos. Propuesta de un plan de mejora de los programas sociales nutricionales. Porcentaje de familias capacitadas Porcentaje de familias que aplican conocimientos para prevenir la

Registro de participantes Fichas de verificacin Diagnstico. Propuesta de Plan

03.01.06 Comunicacin para la prevencin y promocin de la seguridad alimentaria

290 familias de la comunidad de Morcolla. se capacitan sobre estrategias de prevencin y promocin de la seguridad alimentaria.

Fichas de seguimiento. Fichas de verificacin de actividades a nivel familiar Cuestionarios de fichas de

desnutricin crnica y promover la seguridad alimentaria en la familia. Nmero de ferias realizadas. Porcentaje de familias participantes.

visitas domiciliarias del proyecto.

03.01.07 Feria de platos nutritivos (02 veces al ao)

2 ferias de promocin de platos nutritivos a nivel del distrito de Morcolla.

Fichas de seguimiento. Fichas de verificacin de actividades a nivel familiar

03.01.08 Concurso de platos nutritivos (4 veces al ao)

4 concursos de promocin de platos nutritivos a nivel del distrito de Morcolla..

Nmero de concursos realizados. Porcentaje de familias participantes.

Fichas de seguimiento. Fichas de verificacin de actividades a nivel familiar

03.01.09 Campaa de sensibilizacin por la semana de la maternidad segura y saludable, control prenatal, suplementacin, parto seguro, preparacin para la lactancia.

80% de familias participan en las campaas de sensibilizacin.

Porcentaje de familias participantes en las campaas

Fichas de seguimiento. Fichas de verificacin de actividades a nivel familiar

03.01.10 Campaa de sensibilizacin por la semana de la lactancia materna (agosto)

80% de nios y nias que participan en el proyecto reciben lactancia materna exclusiva al final de la intervencin del proyecto

% de nios y nias de 0 a 3 aos que reciben lactancia materna exclusiva.

Reportes estadsticos del proyecto. Fichas de seguimiento. Fichas de verificacin de actividades a nivel familiar.

03.01.11 Campaa de sensibilizacin por el da mundial de la alimentacin (octubre)

70% de nios y nias que participan en el proyecto reciben alimentacin complementaria adecuada al final del proyecto.

% de nios y nias de 6 meses a 5 aos que reciben alimentacin complementaria adecuada.

Reportes estadsticos del proyecto. Fichas de seguimiento. Fichas de verificacin de actividades a nivel familiar.

03.01.12 Campaa de sensibilizacin para el lavado de manos (4 veces al ao)

Disminucin de 15 porcentuales de prevalencia de diarrea en nios menores

% de nios/as que realizan el lavado de manos antes y despus

Reportes estadsticos del proyecto.

de 05 aos beneficiarios del proyecto.

de comer y de ir al bao.

Fichas de seguimiento. Fichas de verificacin de actividades a nivel familiar. Informe de monitoreo y evaluacin. Carnet de control y crecimiento.

03.01.13 Campaa de sensibilizacin por la desparasitacin de la familia (3 veces al ao)

80% de nios que participan en el proyecto reciben tratamiento antiparasitario en el proceso de intervencin del proyecto.

% de nios que reciben tratamiento antiparasitario.

Reportes estadsticos del proyecto. Fichas de seguimiento. Fichas de verificacin de actividades a nivel familiar. Informe de monitoreo y evaluacin. Carnet de control y crecimiento Reportes estadsticos del proyecto. Fichas de seguimiento. Fichas de verificacin de actividades a nivel familiar. Informe de monitoreo y evaluacin. Carnet de control y crecimiento.

03.01.14 Campaa de sensibilizacin para la suplementacin con sulfato ferroso (2 veces al ao)

70% de nios y nias que participan en el proyecto reciben y consumen suplemento con sulfato ferroso al final del ao de ejecucin del proyecto.

% de nios y nias que consumen sulfato ferroso.

03.02.00 Capacitacin para la prevencin y promocin de la seguridad alimentaria

50% de madres con nios menores de 05 aos acuden al centro de salud para realizar sus controles de crecimiento y desarrollo. 60% de nios y nias que participan en el proyecto tienen sus vacunas completas.

% de madres que acuden a realizar controles al centro de salud. % de nios.

Reportes estadsticos del proyecto. Fichas de seguimiento. Fichas de verificacin de actividades a nivel familiar. Informe de monitoreo y

60% de nios y nias menores de 05 aos que participan en el proyecto tiene un adecuado desarrollo psicomotor para su edad. 03.02.01 Talleres de capacitacin a personal del MINSA en atencin integral de la salud del nio(a) y adolescente 50% del personal del Centro de Salud se capacita sobre atencin integral de la salud del nio en el distrito de Morcolla.

evaluacin. Carnet de control y crecimiento.

% de personal de Salud capacitado.

Fichas de seguimiento. Reportes estadsticos del proyecto.

03.02.02 Talleres de capacitacin para agentes comunitarios en prevencin y promocin de la seguridad alimentaria y sus determinantes

50% de agentes comunitarios de las comunidades del distrito de Morcolla , se capacitan sobre prevencin y promocin de la seguridad alimentaria y sus determinantes 90% de madres participantes en el proyecto se capacitan sobre seguridad alimentaria.

% de agentes comunitarios participan en la capacitacin.

Fichas de seguimiento. Reportes estadsticos del proyecto.

03.02.03 Talleres de capacitacin a madres

% de madres capacitadas.

Fichas de seguimiento. Reportes estadsticos del proyecto.

03.02.04 Talleres de capacitacin a gestantes

90% de madres gestantes participantes en el proyecto se capacitan sobre seguridad alimentaria.

% de madres gestantes capacitadas.

Fichas de seguimiento. Reportes estadsticos del proyecto.

03.02.05 Talleres de capacitacin a lderes de organizaciones de base

90% de lderes de organizaciones sociales de base participantes en el proyecto se capacitan sobre seguridad alimentaria.

% de lderes capacitados capacitadas.

Fichas de seguimiento. Reportes estadsticos del proyecto.

03.03.00 Equipamiento para la prevencin y promocin de la seguridad alimentaria 03.03.01 Instalacin de mdulos de talleres de nutricin

Instalacin de 04 mdulos de talleres de nutricin en las comunidades de Morcolla.

% de mdulos instalados.

Fichas de seguimiento. Reportes estadsticos del proyecto.

03.04.00 Sistema de seguimiento y evaluacin para la seguridad alimentaria 03.04.01 Levantamiento de informacin de lnea basal

Elaboracin de Lnea de base

De acuerdo a los objetivos planteados en el proyecto

Documento realizado

03.04.02 Levantamiento de informacin para la evaluacin intermedia

Elaboracin de evaluacin intermedia

De acuerdo a los objetivos planteados en el proyecto De acuerdo a los objetivos planteados en el proyecto

Documento realizado

03.04.03 Levantamiento de informacin para evaluacin final

Elaboracin de evaluacin final del proyecto

Documento realizado

03.04.04 Capacitacin en el manejo de software HIS

30% de agentes comunitarios capacitados en el manejo del software HIS

% de agentes capacitados

Fichas de seguimiento. Reportes estadsticos del proyecto.

03.04.05 Implementacin del sistema de seguimiento INFONI

Sistema INFONI instalado para hacer seguimiento de casos a nios y nias beneficiarios del proyecto. 40% de agentes comunitarios se capacitan en la asistencia y manejo de software INFONI

Sistema instalado y funcionando

Fichas de seguimiento. Reportes estadsticos del proyecto.

03.04.06 Capacitacin y asistencia en el manejo de software INFONI

% de agentes comunitarios capacitados.

Fichas de seguimiento. Reportes estadsticos del proyecto.

03.04.07 Reuniones de evaluacin sobre avance con Centro de Salud y Municipalidad

Balance de acciones interinstitucionales realizadas

% de reuniones

Fichas de seguimiento. Reportes estadsticos del proyecto.

03.04.08 Visitas de soporte/seguimiento y monitoreo de equipos de comodato

Supervisin de los equipos entregados a las comunidades

Estado situacional de los equipos

Fichas de seguimiento. Reportes estadsticos del proyecto.

03.04.09 Visitas domiciliarias por agentes comunitarios de salud ACTIVIDADES RESULTADO IV: Fortalecimiento de la gestin de programas sociales

12 visitas al mes realizadas por los agentes comunitarios de salud.

% de visitas realizadas a las comunidades.

Fichas de seguimiento. Reportes estadsticos del proyecto.

04.01.00 Promocin de ordenanzas municipales en seguridad alimentaria

12 ordenanzas municipales que promocionen las actividades y polticas orientadas al tema de seguridad alimentaria en el distrito de Morcolla.

% de ordenanzas en ejecucin

Fichas de seguimiento.

04.02.00 Planes de mejora para programas sociales alimentarios nutricionales

05 planes de mejora de programas alimentarios en el distrito de Morcolla.

% de planes de mejora de programas sociales elaborados. % de Planes en ejecucin.

Reportes estadsticos del proyecto

04.03.00 Elaboracin del plan estratgico concertado de seguridad alimentaria a nivel distrital.

01 plan estratgico concertado elaborado en base a los talleres de capacitacin y diagnsticos comunales establecidos, en el distrito de Morcolla.

Plan estratgico elaborado

Fichas de seguimiento.

04.04.00 Reuniones de asistencia tcnica y seguimiento de programas sociales alimentarios nutricionales (02 reuniones).

2 reuniones de seguimiento a programas alimentarios nutricionales, en el distrito de Morcolla. Una mesa de dilogo distrital funcionando al finalizar el proyecto, en el distrito de Morcolla.

% de reuniones realizadas

Reportes estadsticos del proyecto

04.05.00 Promocin para la instalacin de la mesa de dilogo distrital de seguridad alimentaria. (4 reuniones).

Mesa de dialogo funcionando

Fichas de seguimiento.

CONCLUSIONES

VI

VI.
I. CONCLUSIONES

CONCLUSIONES

El proyecto est constituido por cuatro componentes que pasa por infraestructura, produccin econmica, desarrollo de capacidades y fortalecimiento institucional. En la cual estn involucrados algunas instituciones como MINSA, MDM y los Beneficiarios Directos y la Poblacin estos componentes son: Mejoramiento de acceso al agua para riego; Generacin de Ingresos Econmicos; Prevencin y Promocin de la Salud y Seguridad Alimentaria y Fortalecimiento de la Gestin de Programas sociales. El cual a travs de estos componentes se podr logras las metas y reducir en algo los Indicadores de Desnutricin de los nios menores de 5 aos en Morcolla. El problema central de los pobladores del distrito de Morcolla es la deficiencia en seguridad alimentaria y promocin y prevencin en buenas prcticas de alimentacin. Esto debido a la falta de una formacin y capacitacin de los comuneros en buenas prcticas de higiene e ingesta de alimentos, alimentacin balanceada y otros, que influyen en la alimentacin de los nios menores de 5 aos. De acuerdo a la Evaluacin Econmica, la Evaluacin de Impacto Ambiental, el Anlisis de Sostenibilidad y Anlisis de Sensibilidad, se concluye que la Alternativa 01 es la ms adecuada para la solucin del problema toda vez que ha demostrado un VAN, C/E ampliamente positivo y econmico comparado con la alternativa 2. El costo de Mitigacin del Impacto Ambiental es casi insignificante comparado al presupuesto general del proyecto. Como se puede apreciar los impactos negativos ambientales son manejables y temporales muy a cortos plazo, los mismos que en un mediano espacio de tiempo volvern a la normalidad. Los impactos positivos del proyecto, estarn dados principalmente en el espacio Socio-econmico. El mismo que generar adecuadas condiciones de vida en los pobladores reduciendo la desnutricin crnica en el distrito. Adems generando nuevos hbitos de consumo de alimentos y produccin.

II. RECOMENDACIONES Para la elaboracin del Expediente Tcnico se deben de tomar todas las referencias del presente estudio, recomendndose al proyectista un correcto metrado de las obras.

Es fundamental la participacin de la MDM y los COMUNEROS BENEFICIARIOS en la implementacin y operacin y mantenimiento del proyecto para que sea sostenible. En especial de los comuneros para el mantenimiento de los reservorios rsticos y del sistema de riego por aspersin y los fitotoldos. Adems, la MDM debe ser el ente articulador para fortalecer la gestin de programas sociales en la prevencin y promocin en seguridad alimentaria para disminuir los indicadores de desnutricin.