Plein gaz !

Les lobbies veulent imposer les gaz de schistes en labsence de toute rgulation en Europe

Le saviez vous ?
Les missions de la production lectrique partir de gaz de schistes ne sont 49% pas plus basses quavec du charbon

Laura Weis, Corporate Europe Observatory Novembre 2012

Traduction : Amis de la Terre-France

Les gaz de schistes arrivent en Europe

Le premier puits de forage de gaz de schistes en Europe a t creus en Pologne en 2009, sans que lopinion publique ny prte attention1. Aux Etats-Unis o la rvolution des gaz de schistes a vu le jour et est en plein dveloppement depuis le milieu des annes 20002, la polmique faisait dj rage. Mais le dbat ne porte pas uniquement sur leau du robinet qui prend feu, la scurit nergtique, les changements climatiques et les prix du gaz. Il dvoile aussi les liens trs troits qui unissent industrie et politiques. Ce dbat vient datteindre Bruxelles o le Parlement europen et dautres institutions europennes ont t assigs par les grands acteurs des secteurs ptroliers et gaziers. Exxon Mobil, Halliburton, Statoil, Shell, PGNiG, Total, OMV et compagnie essayent non seulement de minimiser les dgts cologiques et sociaux de la production de gaz de schistes, mais ils cherchent aussi faire passer le gaz pour une option nergtique favorable aux climats dans un avenir moins carbon. En tte de liste des souhaits de lindustrie, la priorit est dviter tout cadre rglementaire pour les gaz de schistes au niveau de lUnion europenne. Des dputs europens polonais, soutenus par leur gouvernement, chantent les louanges de lexploitation des gaz de schistes en termes, susceptible d'attnuer leur dpendance nergtique la Russie. Ce rapport cartographie laction des lobbyistes dans la bataille des gaz de schistes au sein de lUE. Le Parlement europen devrait voter fin novembre sur deux rapports et dcider si les gaz de schistes doivent tre rglements, ce qui marquerait la fin du premier round de la bataille des lobbies Bruxelles. Les gaz de schistes et la fracturation hydraulique Le terme gaz non conventionnel se rapporte gnralement aux gaz de schistes, mais aussi aux gaz de rservoirs tanches et au mthane de filon houiller. Le gaz de schiste est du gaz prisonnier de formations rocheuses, ce qui rend son extraction difficile. Lexploitation de ces ressources na t rendue possible que grce lutilisation combine de deux technologies : le forage horizontal et la fracturation hydraulique. Afin dextraire les gaz de schistes, dnormes quantits deau contenant des produits chimiques sont pompes dans le puits, dans le but de fracturer la couche de schistes et de repousser les gaz vers la surface3. La plus grande partie de ce cocktail toxique reste dans le sous-sol o elle reprsente un danger potentiel pour lalimentation en eau potable. Le reste remonte sous forme deaux uses qui peuvent aussi tre contamines par des substances radioactives suivant les caractristiques gologiques locales. Cest pour cela que les gaz de schistes sont bien plus nocifs pour lenvironnement que le gaz naturel conventionnel4. En Europe, on estime que la Pologne et la France possdent les plus grandes ressources de gaz de schistes et que le Royaume-Uni, la Sude et lAllemagne ont aussi des rserves importantes5. De lavis gnral, il est peu probable que lEurope connaisse le mme type de boum quaux Etats-Unis qui sont devenus un exportateur net de gaz grce aux gaz de schistes. Les ressources de gaz non conventionnels sont considres, dans le meilleur des cas, comme un moyen de compenser le dclin de la production de gaz conventionnels, car elles sont limites partiellement par des conditions gologiques et des lgislations diffrentes ainsi que par une densit de population plus leve6.

Les politiques europennes relatives aux gaz de schistes Il ny a pour linstant aucune approche cohrente dans lUnion europenne pour rglementer la fracturation, mme si certains rglements comme la Directive sur les dchets miniers et celle sur les eaux souterraines sappliquent la fracturation hydraulique7. Dun ct, la Pologne pousse pour lexploitation des gaz de schistes, alors que de lautre, la France, la Bulgarie et certaines rgions allemandes mettent actuellement en place des interdictions et des moratoires8. Lindustrie des gaz de schistes craint que des restrictions ne lui soient dornavant imposes en Europe. Plusieurs tudes conduites la demande du Comit environnement du Parlement europen9 et de la Direction Gnrale (DG) de lEnvironnement de la Commission europenne ont recommand une lgislation plus svre au niveau de lUE10. Un rapport command par la DG Energie en 2011 concluait cependant que la lgislation actuelle, en particulier dans le domaine de la protection de lenvironnement couvrait la plupart des aspects relatifs aux activits lies aux gaz de schistes11. Les dputs Verts critiqurent ces conclusions dans une lettre envoy au Commissaire pour lEnergie, Gnther ttinger : Cette complaisance est malheureusement tout fait en accord avec votre rticence passe couter les inquitudes des citoyens12 . On ne devrait pourtant pas stonner du ton du rapport puisquil a t rdig pour la DG Energie par le bureau davocats Philippe and Partners qui dfend les intrts de plusieurs firmes ptrolires et gazires13. Rglementation environnementale contre viabilit conomique Il semble bien quune pr-condition pour la viabilit conomique des gaz de schistes soit une rglementation laxiste. Lors dune rencontre avec la DG Environnement, un reprsentant de Shell affirmait : Les gaz de schistes reprsentent un secteur marginal pour les (grandes) firmes et des cots trop levs chasseraient ces entreprises des gaz de schistes dans lUE14 . Apparemment, ce fut le cas en Autriche o OMV a abandonn ses projets de forage de gaz de schistes, aprs que les tudes dimpact environnemental aient t rendues obligatoires15. Le boum des gaz de schistes aux Etats-Unis a t stimul par les exemptions accordes aux gaz de schistes, et relatives un certain nombre de lois de protection de lenvironnement16. Le film Gasland illustre le rsultat : eaux souterraines contamines par les substances chimiques utilises avec la fracturation hydraulique, eau du robinet qui senflamme et graves consquences sanitaires suite la prsence de produits toxiques dans leau et dans lair17. O va la lgislation sur les gaz de schistes ? Il est superflu de dire que pour les lobbyistes professionnels Bruxelles, la devise est (Agir) le plus tt possible, cest le mieux 18. La machine des lobbies industriels est depuis longtemps en marche, bien avant que les initiatives de lUE sur les gaz de schistes naient t annonces. Cette stratgie a dj t payante pour lindustrie. Les deux projets de textes prsents aux Comits Environnement et Industrie du Parlement europen19, au printemps 2012, refltent une position pro-industrie20. Le caractre pro-gaz de schistes du texte du Comit Industrie a fait face peu de rsistance. Par contre, le texte du Comit Environnement a subi des modifications importantes, suite aux critiques des Parlementaires europens21. Le vote en plnire a lieu fin novembre. La Commission europenne value actuellement, les besoins dun cadre de gestion des risques pour les combustibles fossiles non conventionnels et une proposition de rglementation est attendue pour 201322.

Le Gaz : une option nergtique pour lavenir ? Mme si le dbat sur la rglementation des gaz de schistes focalise actuellement lattention de lindustrie gazire, le rle que le gaz - y compris les gaz de schistes peut jouer dans le futur mix nergtique de lUE est au cur dune bataille plus importante. Le lobby des nergies fossiles espre inclure le gaz naturel comme lun des piliers de la future stratgie nergtique faible mission carbone de lUE. Une telle dmarche pourrait rendre des projets nergies fossiles ligibles pour des financements destins au dveloppement des nergies renouvelables23. Daprs GasNaturally qui regroupe plusieurs acteurs cls de lindustrie gazire, lattnuation des changements climatiques est devenue un des enjeux les plus importants pour lindustrie gazire 24. Les principales cibles des lobbyistes incluent des documents relatifs la Feuille de route pour lnergie lhorizon 2050 - qui prsente un scnario possible pour lUE correspondant une rduction des missions de gaz effet de serre dici 2050, de 80 95 % par rapport au niveau de 1991 - et Horizon 2020 - un nouveau programme de lUE avec un budget de recherche et dinnovation de 80 milliards deuros pour la priode 2014202026. Les protagonistes de la bataille des gaz de schistes Parmi les compagnies qui font pression sur les parlementaires europens et la Commission, on retrouve en premire ligne, de grandes compagnies ptrolires et gazires tats-uniennes comme Exxon Mobil, Chevron et Halliburton, des firmes europennes comme Statoil, PGNiG, Shell et Total, ainsi que des reprsentants de lindustrie chimique. En face, une petite poigne dorganisations de la socit civile exprime ses inquitudes, fait pression pour une interdiction de la fracturation ou au minimum pour un cadre rglementaire strict27. Le Registre de transparence de lUE28 rvle combien le rapport des forces pour influencer les institutions europennes est dsquilibr. Des compagnies comme Exxon et Shell ont dclar dpenser des millions deuros chaque anne pour reprsenter leurs intrts auprs des institutions europennes et ces chiffres sont certainement sous-valus29. Inutile de dire quils dpassent largement les budgets annuels des organisations cologistes30. Les compagnies Halliburton et Marathon Oil ne sont mme pas inscrites dans le Registre, alors quelles ont contact la Commission plusieurs fois au sujet des gaz de schistes31. Les intrts des grosses compagnies sont soutenus par toute une srie de puissantes associations industrielles comme la Confdration europenne des employeurs, BusinessEurope et GasEurope, une organisation qui reprsente les secteurs de la distribution et de la vente en gros et au dtail de gaz. Outre les gants du gaz et du ptrole, un autre secteur trs influent suit de prs le dbat sur les gaz de schistes : la haute finance. Des institutions financires comme la Deutsche Bank et Ernst&Young ont command des tudes sur les zones prometteuses en gaz de schistes en Europe32. With a little help from my PR friends Des firmes de lobbying professionnel comme Burson-Masteller et Fleishman-Hillard sont galement impliques et engages par lindustrie du ptrole et du gaz pour fournir des conseils dans la jungle lgislative europenne33, aider sadresser aux parlementaires et organiser des vnements34. elles seules, ces deux firmes entretiennent une arme de plus de

100 lobbyistes dont la plupart possdent les badges d'accs au Parlement europen. la lecture des e-mails envoys aux parlementaires et la Commission, il est vident quils sont aussi actifs sur les gaz de schistes. Fleishman-Hillard travaille sur les gaz de schistes pour le compte dExxonMobil et FTI Consulting pour Halliburton. Talisman Energy, une compagnie tats-unienne spcialise dans le forage des gaz de schistes, et Marathon Oil, implique, elle aussi, dans la mise en valeur des gaz de schistes aux EtatsUnis, font appel Hill+Knowlton Strategies pour communiquer avec la Commission35. Cette entreprise de relations publiques soutient aussi lAmericas Natural Gas Alliance (ANGA) qui essaye de faire passer pour cologique les gaz de schistes aux Etats-Unis. Dans les annes 50, la mme compagnie avait men une norme campagne pour le compte de lindustrie du tabac aux Etats-Unis, masquant les liens entre le tabac et le cancer des poumons36. Une Flamme de lespoir polonaise pour les gaz de schistes Lors de la prparation de la prsidence de lUnion europenne par la Pologne, pour le second semestre 2011, un responsable du gouvernement affirmait : Les gaz de schistes seront une des priorits de la prsidence polonaise de lUnion europenne 37. Au mme moment, le Ministre polonais des Affaires trangres passait un contrat de 0,5 million deuros avec Burson-Marsteller, ce qui en faisait son troisime principal client en 201138. Une Flamme de lespoir polonaise pour les gaz de schistes, brillait sur lUnion europenne, non seulement cause de la prsidence polonaise de lUE, mais aussi grce une campagne du mme nom, lance par PNGiG, la principale compagnie ptrolire et gazire de Pologne qui dtient la plupart des licences dexploration de gaz des schistes dans le pays39. Selon la compagnie, cette campagne a t conue pour montrer au Parlement europen que la mise en valeur des gaz non conventionnels jouit dun large soutien et quelle ne devrait faire lobjet daucune action qui puisse nuire ses perspectives davenir 40.

Campagne polonaise Flamme de lEspoir

Le gouvernement polonais rechercha des soutiens universitaires et recruta le professeur Dieter Helm de luniversit dOxford qui a assist le gouvernement polonais durant sa prsidence du Conseil europen 41. Alors que lloquent professeur duniversit tait connu jusqualors comme un partisan de lnergie nuclaire42, il semble quil ait maintenant pris le train du gaz, tout en continuant attaquer les nergies renouvelables. Il a notamment crit : Lide quune conomie europenne construite sur des parcs doliennes et des panneaux solaires puisse tre durable, la fois sur le plan cologique et sur le plan conomique, est irraliste. () Le gaz offre une possibilit transnationale de baisser les missions et lEurope

peut sortir du charbon pour passer au gaz un cot limit 43. Malgr un manque dimpartialit manifeste, la Commission europenne le nomma prsident du groupe consultatif sur la Feuille de route nergtique lhorizon 205044. Prparer le terrain au sein de la Commission Des documents obtenus par le biais de la loi sur la libert dinformation montrent que des reprsentants des Directions Energie, Environnement et Climat rencontrent tous de nombreux lobbyistes de lindustrie propos de la mise en valeur des gaz de schistes en Europe. Entre janvier et aot 2012, treize runions formelles avec pour thme les gaz de schistes ont eu lieu entre la Commission et des reprsentants dExxonMobil, Talisman Energy, Shell, Statoil, Halliburton, Chevron et GDF Suez. La Direction Energie parat en trs bons termes avec les industriels : le ton des changes de mails - obtenus par demande daccs aux documents - est souvent familier et les lobbyistes de lindustrie sont rgulirement appels par leur prnom. Toast pour les gaz de schistes au Parlement Pour attraper des poissons, il faut des appts et pour gagner la faveur des assistants parlementaires, quelques boissons gratuites. Cest du moins limpression que lon pouvait avoir durant la Semaine du gaz 2012, un vnement de 4 jours, tenu en avril 2012 au sein du Parlement et organis par GasNaturally, un groupe qui runit plusieurs acteurs de lindustrie gazire et par lAssociation Internationale des Producteurs ptroliers et gaziers (OGP). Cette manifestation suivit la publication des deux projets de rapports parlementaires sur les gaz de schistes45. Parmi les orateurs de cette semaine, il y avait des reprsentants dExxonMobil, Chevron, Total, GDF Suez et OMV qui sont tous ou souhaitent tre actifs dans les projets de gaz de schistes travers lEurope. En revanche, durant toute la semaine, un seul orateur tait issu dune organisation de la socit civile46.

La veille du vote du rapport portant sur les gaz de schistes, par le Comit Environnement du Parlement, le rapporteur, le dput Boguslaw Sonik et son compatriote Bogdan Marcinkiewicz (tous les deux dputs du Parti populaire europen) donnaient un banquet dbat sur les gaz de schistes, co-organis avec Lewiathan, la Confdration polonaise des employeurs privs47. Vu que Marcinkiewicz est aussi prsident du conseil dadministration de deux compagnies de gaz CETUS Energyka et LNG-SILESIA cela ntonnera personne que cet vnement ait pu se drouler sans la moindre critique ou presque48. De nombreux autres vnements sur les gaz de schistes ont reu le soutien de lindustrie, alors quil ny a eu quune seule et unique manifestation au sein du Parlement, co-organise par une organisation de la socit civile, qui permettait des voix critiques de se faire entendre. Au cours de cet vnement, une tude sur le potentiel de rchauffement plantaire des gaz de schistes49 fut prsente. Cela provoqua une avalanche de protestations sur la liste de diffusion du Parlement, accusant notamment de faon diffamatoire cette tude de ntre quune uvre partisane de propagande 51. La bulle bruxelloise Les gaz de schistes taient galement lordre du jour du Forum europen de lnergie (EEF), un de ces nombreux intergroupes informels (cest--dire non transparents) qui permettent aux industriels de rentrer en contact avec les dputs europens. La mission affiche de lEEF est de fournir un espace de dbat pour ceux qui dtiennent des pouvoirs conomiques, lgislatifs ou excutifs52. Ce groupe a souvent t dsign comme le sous-marin de lindustrie de lnergie , car il permet aux compagnies nergtiques davoir loccasion de partager rgulirement leurs points de vue avec des reprsentants du Parlement ou de la Commission53. Alors que les dputs nont rgler quune cotisation symbolique, laccs ce forum cote au moins 7 000 euros par an pour les entreprises. Et parmi ses membres, on retrouve de nombreuses entreprises qui ont des intrts dans les gaz des schistes comme Chevron, Eni, Eurogas, ExxonMobil, GDF Suez, OMV, OGP, Orlen, PGNiG , Shell, Statoil et Total. Les organisations de la socit civiles ne sont pas invites54. Le EEF a organis au moins deux diners dbats sur les gaz de schistes Strasbourg depuis 201055. Aucun dtail sur la composition de l'assistance na t rvl.

Les lobbyistes ont aussi loccasion de se mler aux reprsentants de la Commission et du Parlement lors de nombreux autres vnements ou confrences. Shale Gas World (Le monde des gaz de schistes) est le plus grand vnement de ce genre en Europe, et runit oprateurs des gaz de schistes et responsables politiques, une fois par an en Pologne, avec comme slogan pour la confrence Plein gaz (Foot on the gaz)56. Avant cet vnement, les organisateurs invitrent les acteurs des gaz de schistes une soire de rseautage des gaz de schistes , trs exclusive, Varsovie. Acheter un expert ou en devenir un soi-mme Les groupes de rflexion ( think-tanks ) jouent aussi un rle important pour porter le message de lindustrie des gaz de schistes. Le Center for European Policy Studies (CEPS) est un des plus importants groupes de rflexion de Bruxelles. Il organisa en 2012 le Forum europen de la politique du gaz, sponsoris par Exxon et Chevron. Ces deux firmes achetrent ainsi leur prsence la tribune, une mise en avant de leur image, une place aux diners des VIP lors de la pr-confrence annonce comme la rencontre des confrenciers et des principaux responsables politiques pour discuter du dveloppement des gaz de schistes . Le cot du sponsoring : 10 000 euros57. LInstitut polonais Kosciuszko qui a soutenu le Forum europen sur la politique gazire se prsentait lui-mme comme un institut de recherche indpendant et non-gouvernemental 58. Pourtant les positions de cet institut sur les gaz de schistes sont tout sauf indpendantes. Son projet Gaz non-conventionnels une chance pour la Pologne et lEurope ? est financ en grande partie par PNGiG59. Le titre de lune de ses publications Gaz de schistes Yes, we can ! 60 pourrait aussi bien tre le nom de la croisade de linstitut Bruxelles61. Dans un autre document, il est demand que lindustrie finance des films de propagande sur les gaz de schistes dans le but dinfluencer le dbat europen : Il est souhaitable de produire des spots dinformation et une srie de films scientifiques pour le grand public, qui ressemble par exemple au film Truthland (Pays de la vrit), pour rpondre au film Gasland (Pays du gaz) qui est extrmement critique contre les gaz de schistes 62. La seule diffrence, cest que Gasland est un documentaire petit budget produit par un cinaste indpendant, Josh Fox63 alors que Truthland a t financ par lAssociation Indpendante du ptrole dAmrique (IPAA)64. La plupart des tudes et valuations europennes sur les gaz de schistes sont tires de lexprience des Etats-Unis o un grand nombre dtudes prtendument indpendantes ont en fait t finances par lindustrie du gaz, ou rdiges par des scientifiques financirement intresss65. Le mme scnario est en train dtre rejou en Europe. Et les milieux universitaires ne sont pas les seules cibles. Intervention concerte dans le discours public Total a pay un voyage de presse aux Etats-Unis des journalistes franais, y compris trois journalistes du Monde. Cet investissement a t rentabilis, puisque les journaux ont appel repenser linterdiction actuelle de la fracturation hydraulique66. Le fait que Jean-Michel Bezat oublia de mentionner que le voyage de ce reportage avait t pay par Total provoqua un petit scandale67. Au Royaume-Uni, The Telegraph (version en ligne) a bnfici du soutien financier de Statoil pour sa srie Fournir le Royaume-Uni en carburants68. Le site europen Euractiv a des partenariats en matire de communication avec ExxonMobil, GDF Suez et Total69.

Certaines entreprises cherchent apporter elles-mmes linformation au public mais pas toujours de faon transparente. La plateforme dExxonMobil sur les gaz non conventionnels vient en tte dune recherche sur Shale gas in Europe (gaz de schistes en Europe) avec Google. Alors que le contenu est particulirement partisan, le fait que les informations viennent dExxon est soigneusement cach dans un texte crit en minuscules caractres70. ExxonMobil a galement trouv moyen datteindre directement les gens dans leur salon : des spots publicitaires passent la tl dans plusieurs pays. Des employs de la compagnie expliquent le grand potentiel de lexploitation des gaz de schistes, combien tout cela est sr et quel point ils sont soucieux de lenvironnement71. Daprs une prsentation par un responsable dExxonMobil72, ces publicits font partie de la campagne de sensibilisation dExxon pour lAllemagne, considre comme exemplaires y compris par la Commission73. LEGAF (le forum europen pour la dfense du gaz)74, qui prne un recours plus important au gaz naturel75, a t mis sur pied par Centrica, Eni, E.ON Ruhrgas, Gazprom Export, GDF Suez, Qatar Petroleum, Shell et Statoil. Verdissement du gaz (de schistes) moments forts de lindustrie Dans le contexte des changements climatiques, il nest pas recommand de sopposer trop ouvertement aux nergies renouvelables. Les acteurs de lindustrie gazire comme lEGAF (le forum europen de dfense du gaz) recourent au stratagme qui consiste vanter le gaz comme tant un bon complment des renouvelables 76. Une ide habile, dautant quil est largement admis que le gaz naturel sera ncessaire dans une priode transitoire77. Par contre, alors que les associations cologistes prnent des scnarios o les renouvelables fournissent jusqu 80% de lnergie en 2050, les rapports que fait circuler lnergie du gaz, comme Making the Green Journey Work (Pour russir le voyage vert), ne proposent quentre 30 et 34% de renouvelables dici 2050. La diffrence est comble par une proportion beaucoup plus leve de gaz et de nuclaire, lindustrie du gaz comptant aussi sur lutilisation des techniques de captage et stockage du carbone (CSC) dans ses projections. Il devient vident que, lorsquon pense en terme dinvestissements long terme, les nergies renouvelables et le gaz sopposent plus quils ne se compltent. Les cots des nergies fossiles Un autre argument inusable est que les nergies renouvelables sont coteuses si on les compare aux nergies fossiles et au nuclaire, supposes bon march et comptitives. Dans lun des articles de la srie de The Telegraph, Fournir le Royaume-Uni en carburants , on peut lire : Lnergie olienne est une folie qui cote trs cher aux entreprises, sans oublier les consommateurs individuels 79. Un rapport de lEGAF arrive aux mmes conclusions : lUnion europenne pourrait conomiser dnormes sommes dargent en choisissant le gaz au lieu des renouvelables, ignorant au passage les normes quantits dargent public allant aux nergies fossiles et au nuclaire80. Le gaz comme alternative erspectueuse du climat Selon Shale Gaz Europe (Gaz de Schistes Europe), une plateforme en ligne lance rcemment par Chevron, Cuadrilla Resources, Halliburton, Shell, Statoil et Total, Le gaz est nettement plus propre que les autres nergies fossiles 81. Bien que cela puisse tre le cas, le gaz nen reste pas moins une nergie fossile mettant des quantits importantes de gaz effet de serre. Quant aux gaz de schistes, leur bilan gaz effet de serre est encore plus mauvais que celui du gaz conventionnel82.

En outre, la baisse des cours mondiaux du gaz due au boum des gaz de schistes aux EtatsUnis pourrait contrecarrer le dveloppement des nergies renouvelables dans le monde. Fatih Birol, conomiste en chef de lAgence Internationale de lEnergie (IEA) a lanc un avertissement : Un ge dor du gaz ne sera pas ncessairement lge dor du climat 83. Minimiser limportance des risques des gaz de schistes Dernier point, mais pas des moindres, lindustrie essaye de minimiser les dangers que pourrait engendrer une mise en valeur des gaz de schistes. Toujours selon Shale Gas Europe, il ny a absolument aucune diffrence entre les gaz de schistes et les gaz conventionnels84. Certes leur composition chimique est similaire, mais le point crucial, cest quon utilise une technique dextraction diffrente qui comporte des risques sanitaires et environnementaux. Pourtant, la composition exacte des additifs utiliss lors de la fracturation est protge par la loi sur les brevets des Etats-Unis et ne peut tre rvle85. Halliburton espre, comme on a pu le lire dans un e-mail interne envoy la DG Energie, une rglementation similaire en Europe : En marge de la confrence, jai rencontr rapidement Halliburton. Ils ont lintention de faire pression contre la divulgation complte des additifs dans les liquides de fracturation 86. Afin dviter toute rglementation contraignante, les industriels essayent de contourner le problme grce des codes de conduite volontaires. Entre temps, dautres entreprises comme ExxonMobil et Chevron essayent de convaincre lopinion publique et la Commission (documents obtenus par la loi sur la libert dinformation ) de linnocuit des liquides de fracturation en affirmant que les mmes substances sont utilises dans les produits domestiques.

10

Une nouvelle guerre froide du gaz ? Les responsables politiques polonais sont particulirement inquiets et craignent que la lgislation de Bruxelles ne puisse empcher leur pays dexploiter compltement leurs propres ressources en gaz de schistes. La Pologne voit dans les gaz de schistes un moyen de saffranchir de la dpendance de la Russie, qui est accuse de faire payer aux pays de lancien bloc de lEst leur gaz plus cher quau reste de lEurope87. Lactuel gouvernement des Etats-Unis est galement partisan de cette volution en faveur des gaz de schistes et a lanc, en 2010, un Programme dEngagement technique pour les gaz non conventionnels (UGTEP) dans le but daider les pays qui cherchent utiliser leurs ressources en gaz non conventionnels les dtecter et favoriser leur dveloppement de faon sre et conomique 88. Hilary Clinton, Secrtaire d'Etat US a fait une tourne en Pologne et dans dautres pays de lest pour plaider la mise en valeur des gaz de schistes89. Lors dune visite en Lituanie, Mme Clinton a dclar : Nous appuyons vigoureusement la stratgie dindpendance nergtique de la Lituanie qui englobe lexpansion rgionale de lnergie nuclaire, des gaz naturels liqufis, des gaz et ptroles non conventionnels ainsi que la mise en place de gazoducs et rseaux lectriques entre les rpubliques baltes et le reste de lUnion europenne 90. Chevron et Transatlantic Petroleum qui esprent toutes les deux exploiter des gaz non conventionnels en Bulgarie91 ont sponsoris les clbrations de la Fte 11

Nationale de lambassade bulgare aux Etats-Unis92. Certains mdias parlent dune guerre froide des gaz de schistes et affirment que lengagement des Etats-Unis en Europe de lest, mais aussi dans des pays comme la Chine ou lInde, nest pas uniquement motiv par des intrts conomiques, mais vise aussi rduire linfluence gopolitique de la Russie dans les conomies mergentes. Le conflit ne porte pas sur le type de rgime quont ces pays, mais sur leur degr de dpendance vis--vis de lapprovisionnement nergtique en provenance de la Russie 93.

Conclusion
Lindustrie gazire redouble defforts pour viter de nouvelles rglementations environnementales sur les gaz de schistes au niveau europen. Les deux rapports parlementaires sur les gaz de schistes fournissent des preuves de linfluence de lindustrie. Le Parlement doit voter en novembre sur les gaz de schistes et aura l'occasion de montrer clairement que le dveloppement des gaz de schistes doit tre rglement. Les gaz de schistes font non seulement courir des risques imprvisibles lenvironnement, aux climats et la sant humaine, mais ils peuvent galement mettre en danger le dveloppement des nergies renouvelables et enfermer lEurope dans une dpendance accrue aux nergies fossiles. Bien que cela soit en contradiction avec les engagements affichs par lUE pour rduire les missions de gaz effet de serre, lindustrie promeut l'utilisation conjointe du gaz et du captage et stockage du carbone comme alternative verte . La Feuille de route pour lnergie lhorizon 2050 et Horizon 2020, documents qui fixent des orientations pour lavenir nergtique de lEurope, sont les nouvelles cibles du lobbying des multinationales. Les investissements dans les nergies renouvelables sont menacs par lextraction dnergie fossile prsente comme cologique. Au lieu dessayer de presser la crote terrestre comme un citron pour en extraire les dernires gouttes dnergies fossiles, il serait pourtznt temps de se tourner vers les vraies alternatives ; mais face la tnacit et au poids du lobby du gaz, la transition vers de nouvelles solutions risque de ne pas tre facile.

12

Annexe 1 Lobbying en faveur des gaz de schistes calendrier (Le jaune indique les activits des lobbyistes et vert les actions des Etats-membres)

13

Annexe 2 Vue densemble des sommes dpenses pour des activits de lobbying par les entreprises, les associations industrielles et les cabinets de consultants, notamment sur les gaz de schistes.

Entreprises Nom

Nombre de lobbyistes
1

Budget total de lobbying (euros)

300 000 350 000 (2011)

Pays concern par lexploration des gaz de schistes

Polognei Bulgarie, Roumanie, EUA, Canada Pologne (retir), Allemagneii, EUA, Canadaiii Autriche (retir) Pologneiv Sudev EUA EUA, AustralieVI, intresss par le march europen Pologne, Canada, EUAvii Franceviii

Chevron

ExxonMobil

4 750 000 - 5 000 000 (2010)

OMV PGNiG Shell Statoil

2 2 7 7

250 000 - 300 000 (01/2011 07/2011) 350 000 400 000 (2011) 4 750 000 - 5 000 000 (2011) 250 000 300 000 (2011)

Talisman Energy Total

3 6

300 000 - 350 000 (01/201208/2012) 2 250 000 - 2 500 000 (2011)

(Sans autre prcision, toutes les donnes proviennent du Registre de Transparence de lUE, consult pour la dernire fois le 29/10/12)

14

Notes pour le tableau: i www.chevron.com/deliveringenergy/naturalgas/shalegas/whereweoperate/ ii International Energy Agency: Golden Rules for a Golden Age of Gas. World Energy Outlook. Special Report on Unconventional Gas, May 2012, p. 124, 128, available at: www.worldenergyoutlook.org/goldenrules/#d.en.27023 iii www.exxonmobil.com/Corporate/energy_production_hf.aspx iv International Energy Agency: Golden Rules for a Golden Age of Gas. World Energy Outlook. Special Report on Unconventional Gas, May 2012, p. 124, available at: www.worldenergyoutlook.org/goldenrules/#d.en.27023 v International Energy Agency: Golden Rules for a Golden Age of Gas. World Energy Outlook. Special Report on Unconventional Gas, May 2012, p. 127, available at: www.worldenergyoutlook.org/goldenrules/#d.en.27023 vi www.statoil.com/en/ouroperations/explorationprod/shalegas/pages/where.aspx vii www.talisman-energy.com/operations/north_america/marcellus.html viii International Energy Agency: Golden Rules for a Golden Age of Gas. World Energy Outlook. Special Report on Unconventional Gas, May 2012, p. 126, available at: www.worldenergyoutlook.org/goldenrules/#d.en.27023

Sources:
Voir le document en anglais : http://corporateeurope.org/sites/default/files/publications/Article_Shale Gas Lobby_final.pdf

15