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REACh im Audit und in der Zertizierung Copyright 2012 by Carsten Dietsche, Am Berliner Platz 2, 63329 Egelsbach All rights

s reserved. 1. Zusammenfassung: REACh im Audit und in der Zertizierung Schuhe und Spielzeuge betreffen uns unmittelbar, wenn sie schdliche Chemikalien enthalten. Die EUChemikalienkontrolle mchte die Verbraucher davor schtzen. Sie wirkt auch auf interne und externe Audits und Zertifizierung von Unternehmen durch normierte Management-Systeme stark ein. Sie besteht aus Registration, Evaluation, Authorisation, and Restriction of Chemicals (Verordnung (EG) Nr. 1907/2006) und Classification, Labelling and Packaging of Substances and Mixtures (Verordnung (EG) Nr. 1272/2008) die beide unmittelbar das nationales Recht nach dem Stand der Technik ndern. Sie ergnzt die Ordentliche Unternehmensfhrung um eine strkere Betonung der kaufmnnischen gebotenen Sorgfaltspflicht (due diligence). Ein Geber mu einem Nehmer die Risiken durch chemische Inhaltsstoffe offenlegen. Wenn Informationen fehlen, bestehen Ermittlungspflichten (ECHA 2011, Kapitel 4.4). Die Frist von 45 Tagen bei Auskunft an Verbraucher berfordert zahlreiche Unternehmen. Ferner knnen viele Auditoren REACh und CLP noch nicht berprfen. Eine Auditierung und Zertifizierung soll eigentlich in Firmen das Risiko aus der Produkthaftung fr REACh-Beauftragte senken. Daher ist fr sie ein besserer Kndigungsschutz ntig. 2. Einfhrung: REACh im Audit und in der Zertizierung als Erweiterung des Qualittsbegriffs Zwischen Herstellern und Verbrauchern ist das Preis-Leistungs-Verhltnis wesentlicher Teil der Kaufentscheidung. Darin ndet folgender business to customer (B2C) Qualittsbegriff Anwendung: Bekanntheitsgrad der Marke und bereinstimmung mit dem eigenen Qualittsbegriff, beispielsweise Haltbarkeit und uneingeschrnkte Funktionalitt mglichst ber die gesamte Nutzungsdauer bei Erzeugnissen gleicher Art selbst erlebte oder von Freunden, Nachbarn usw. erfahrene Haltbarkeit Vergleich mit anderen Erzeugnissen: Testberichte von Stiftung Warentest, kotest, ADAC etc. Unternehmen gehen untereinander bei business to business (B2B) Kaufentscheidungen hnlich vor, definieren aber oft einen erweiterten Qualittsbegriff durch die jeweilige Industrie oder Dienstleistung: Preis-/Leistungsverhltnis zur Wahrung der eigenen Gewinnmargen, Bonitt und Geschftsdaten mglicher gewerblicher Partner, Eintrag im Wer liefert was Normierung von Qualittsmanagementsystemen (QMS) z.B. nach ISO/TS 16949, ISO 9001 ff. ggf. Normen fr Umweltmanagementsysteme (UMS) z.B. nach EMAS III oder ISO 14001 ff.

Hier deniert sich Qualitt oft ber Normen (z.B. ISO), die sicherstellen sollen, dass Waren nicht heute so und morgen so produziert werden. Qualitt besteht objektiv aus geforderten Eigenschaften von Erzeugnissen und der Erfllung von Herstellungsvorgaben. Sie sind auch in produktbezogenen Normen (DIN, EN, ISO) festgelegt. Qualitt ist ferner subjektiv das prozess- oder verfahrensoriertierte Erfllen von Kundenanforderungen: von vordefinierten Produkteigenschaften, Liefertreue, Kundenzufriedenheit mit Dienstleistung usw. In vielen produzierenden Unternehmen erschpft sich der Qualittsbegriff in physikalisch messbaren, kontrollierbaren Produktdenitionen. Es geht z.B. um Fertigungstoleranzen bei der Abmessung der Erzeugnisse oder der Industrienorm-Erfllung der eingesetzten Materialien. Das Minimieren von Rechtsrisiken aus der Produkthaftung hat (unbewut) oft keine Prioritt fr Produktentwickler: Die verwendeten Chemikalien sind Mittel zum Zweck. Der Hauptunterschied zwischen QMS und UMS besteht darin, da Qualitt von Erzeugnissen sich durch objektivierbare Kriterien denieren lt: Anforderungen erfllt oder nicht erfllt. Kritiker bemngeln (BUND 2011) an privatwirtschaftlichen UMS, da Firmen gewisse Produkte (z.B. zerfllt sofort radioaktiv, ist nicht rezyklierbar o..) oder eine Dienstleistung (z.B. Atomstrom erzeugen) bereitstellen knnen, ohne da dies ein Hindernis zur Zertikatserlangung ist. Dies nennen viele Mitbrger nicht umweltschtzend. Kritiker (YOXON & SHELDON 2008) reiben sich daran, da
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die Industrie in eigener Setzung, z.B. per ISO 14001, denieren kann, was umweltfreundlich sei. Oftmals nden sich in Umweltberichten von Firmen Stze wie Wir sind bemht, alle gesetzlichen Vorgaben einzuhalten (vgl. dazu http://www.rpc-group.de/environmentpolicy_en.php). Bei gesetzlichen UMS nach EMAS III (EU-Verordnung 1221/2009) greift die Kritik nicht am angeblich oft vergeblichen Bemhen. Ein Unternehmen drfte kein Umweltrecht verletzen, wenn es nach EMAS registriert werden mchte. Zudem knnen EMAS-Umweltgutachter die fr eine Firma zustndigen Behrden um Stellungnahmen zu Hinweisen auf Rechtsverste des Unternehmens bitten. Die neue EU-Chemikalienkontrolle durch die Verordnungen REACh und CLP, die in der EU direkt gelten und keine Umsetzung in nationales Recht bentigen, verschrft die Produkthaftung. Die Einhaltung dieser Rechtsakte in Unternehmen ist recht gut auditierbar und ziemlich klar als Erfolg oder Mierfolg einzuordnen. REACh fordert somit sowohl Zertizierer als auch Zertizierte heraus. 3. Auftrag und Zweck: Wie fordert Chemikalienkontrolle zertizierte Unternehmen heraus? Meine Untersuchung soll mehrere Fragen beantworten, wie sich die Unternehmenspraxis ndert: I) Auftrag Welche Auswirkung hat REACh auf die Auditierung und Zertizierung in Unternehmen? Hier geht es um eine Einschtzung, wie REACh aus der Sicht von UMS und QMS zu bewerten ist. II) Zweck a) Wie kann man durch Managementsysteme das Risiko aus der Produkthaftung minimieren? Angesprochen sind hier Aufgaben, Kompetenzen und Verantwortlichkeiten - in Unternehmen (Geschftsfhrer, strategische/operative Abteilungen, REACh-Beauftragte, interne Auditoren) und bei externen Auditoren - sie bewerten das Unternehmen anhand von Checklisten, - fr Zertifizierer bzw. Validierer (EMAS) - diese erteilen ein Zertifikat nach ISO oder EMAS sowie - fr Behrden der Marktberwachung, z.B. im Arbeitsschutz bzw. in der Gewerbeaufsicht oder beim Zoll b) Wie kann die Produktkonfomitt durch REACh neu deniert werden? c) Welche Informationsdezite fr welche Zielgruppen sollte ein Unternehmen beseitigen? 4. Beweisfragen: Ist Auditoren und Zertizierern klar, da Chemikalienkontrolle wichtig ist? Ist erkennbar, da externe Auditoren und Zertizierer auf Fragen der Chemikalienkontrolle prfen? Da die Inhalte und Fragenkataloge der Audits selten verffentlicht werden (z.B. http://www.vorestag.com/les/tools/sale_tools/PREV_T000215_1_0.pdf, Stichwort REACh - verdeckt), tastete ich mich hilfsweise an die Antwort heran: Werden REACh und GHS/CLP auf der Homepage der Auditierer und Zertizierer angesprochen und in ihrer Auditrelevanz erlutert? Ein weiterer Hinweis auf die entsprechende Kompetenz der Gesellschaften ist, wenn sie auch in einem anderen Zusammenhang Schulungen zu REACh und GHS/CLP anbieten. Dann ist anzunehmen, da auch die Auditoren Chemikalienkontrolle in Schulungen erlernen und in den Audits abfragen. Den Stand der REACh-Umsetzung kann man u.a. daran ablesen, ob die Stichworte REACh, GHS und CLP auf der Homepage oder in Geschftsberichten per Stichwortsuche aufndbar sind. 5. Grundlagen der Untersuchung: Kann eine schlechte Chemikalienkontrolle Zertikate kosten? Hierbei geht es um eine genauere Denition der Chemikalienkontrolle REACh und CLP. Wie werden Managementsysteme und die Anforderungen an sie durch die Chemikalienkontrolle neu deniert? Im Vordergrund steht, ob REACh und CLP bereits als zertizierungsentscheidend gesehen werden.
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I) REACh Die Verordnung Registration, Evaluation, Authorisation, and Restriction of Chemicals (EG) Nr. 1907/2006 (REACh) ist EU-weit seit dem 2007-Jun-1 unmittelbar geltendes Recht. Es regelt die Registrierung von Chemikalien bei der Europischen Chemikalienagentur ECHA: no data - no market. Ein Vermarktungsverbot droht bei Informationsdeziten fr Waren, d.h. fr Stoffe (Chemikalien), deren Gemische und Erzeugnisse (articles), die diese enthalten. Gemische sind in diesem Fall z. B. jene Haushaltsreiniger, die aus mehreren Stoffen bestehen. Verpackungen fr Haushaltsreiniger fallen ebenso darunter wie ihr Inhalt. REACH und CLP lsen das Altrecht ab. Ausnahmen: REACh Art. 2 Abs. 7d befreit bestimmte Stoffe von der Registrierung, Einstufungs- und Risikominimierungspicht der Nachgeschalteten Anwender (s.o.) sowie von der Bewertungspicht. Dies gilt nur, wenn z.B. zu rezyklierenden Stoffe mit bereits registrierten Stoffen identisch sind und nach Art. 31, 32 Informationen (z. B. Sicherheitsdatenbltter) vorliegen, mit denen man das Risiko minimieren kann. Ausgenommen sind Waren, die bereits unter anderes Recht fallen: radioaktive Stoffe, in transit whrend der Zollabfertigung, Abfall, intermediates (nicht-isolierte Zwischenprodukte) gefhrliche Stoffe sowie Stoffe und Gemische mit hohem Gefahrenpotenzial bei Befrderung im Eisenbahn-, Straen-, Binnenschiffs-, See- oder Luftverkehr (nach REACh Art. 1). Zunchst mu sich ein Unternehmen eigenstndig einordnen, welche Rolle es in der Lieferkette hat. Einige Verbnde z.B. des Handels und der Kfz-Werksttten waren zu Beginn von REACh sehr rhrig, ihren Mitgliedsunternehmen mitzuteilen, diese elen nicht unter die REACh-Verordnung. Wichtig hierbei ist, da eine Geschftsfhrerin ihr Urteil selbst fllen mu - zur Risikominimierung. Wer Hersteller von Stoffen oder seine Lieferanten, Was Wann Produkthaftung: Die Pichten setzen vor dem Inverkehrbringen ein , d.h. wenn die Ware zum ersten Mal auf den EU-Binnenmarkt gelangt - die Informationen mssen verfgbar sein bei jedem Besitzwechsel. vor Inverkehrbringen besonders dann, wenn Ware in der EU zum ersten Mal den Besitzer wechselt - liegen keine Informationen vor, ist oft eine Laborprfung ntig Arbeitsschutz: Sptestens beim Mischen von Stoffen und bei Herstellung von Erzeugnissen mssen die aktualisierten Stofnformationen vorliegen. Bei jedem Besitzwechsel in der EU bringt er an Dritte etwas in Verkehr, mit Auskunftspicht. Vor Weiterverkauf der Rezyklate mu er fr die Stoffe den (Vor-) Registrierungsstatus ber die ECHA ermitteln/aktualisieren.

Diese stellen Stoffe her, die in Gemischen und Erzeugnissen verwendet werden, und mssen ggf. gibt es fr Nicht-EUdiese ggf. vorregistrieren oder Firmen einen Alleinigen registrieren und alle Akteure der Vertreter derselben in der EU Lieferkette auf gefhrliche Inhaltsstoffe hinweisen. Alleiniger Vertreter Importeur - risikoreich: Nicht-EU-Ware - gut: liegt ein Alleiniger Vertreters vor, wird Importeur zu Nachgeschaltetem Anwender Nachgeschalteter Anwender (z.B. Hersteller von Erzeugnissen oder Autowerkstatt) Nachgeschalteter Anwender (z.B. Hndler) entweder Stoff-Hersteller oder Nachgeschalteter Anwender (hier bezogen auf Rezyklierer) registriert Stoffe in der EU Importeure mssen die vorliegenden Informationen zu Stoffen erfragen, ggf. ergnzen und dazu Eigenrecherche (Labor!) betreiben. Dieser ist weder Hersteller noch Importeur von Stoffen, verwendet diese aber in Gemischen oder in Erzeugnissen, als Weiterverarbeiter. Dieser lagert ggf. Stoffe oder Gemische oder Erzeugnisse und bringt sie (erneut) in Verkehr. Jemand, der Erzeugnisse, Stoffe oder Gemische rezykliert, kann entweder (neuer) Hersteller oder Nachgeschalteter Anwender sein.

Quelle: selbst interpretiert nach Kapitel 4. Rollen unter REACh in eREACH 2007 Informationspichten: Klare Bestimmungen zur Informationsweitergabe gegenber B2B-Partnern und Verbrauchern (B2C) bestehen automatisch (Push-Prinzip) oder auf Nachfrage (Pull-Prinzip).
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PUSH: Viele Verbraucher und auch Unternehmer wissen noch nicht, da die Chemikalienkontrolle fter aktualisiert wird und mehr Rechte und Pichten umfat als das Altrecht. REACh Art. 33 Abs. 1 verpichtet den Geber einer Ware zur automatischen Informationsweitergabe an den Nehmer. Dies gilt, wenn eine besonders Besorgnis erregende Substanz (Englisch: SVHC, substance of very high concern) in einer Ware mit mehr als 0,1 Massenprozent (w/w) vorliegt. D.h. bei jedem Besitzwechsel - gegen Geld oder gratis - mu der Geber dem Nehmer Angaben ber die chemischen Inhaltsstoffe machen. Die SVHC-Liste von derzeit knapp 80 Eintrgen wird halbjhrlich ergnzt. Informationspichten schlieen die neu hinzugekommenen Stoffe ab dem Zeitpunkt der Aktualisierung mit ein. Seit dem 2011-Jun-1 gilt die Meldepicht von SVHC sechs Monate nach Aufnahme eines Stoffes auf die Kandidatenliste (REACh Art. 7): Produzenten und Importeure mssen Stoffe in Erzeugnissen an die Europische Chemikalienagentur ECHA in Helsinki melden, wenn ein Stoff in diesen Erzeugnissen insgesamt mengenmig > 1 t pro Jahr und Hersteller enthalten ist von einem Hersteller oder Importeur insgesamt > 1 pro Jahr hergestellt oder importiert wird in diesem Erzeugnis in einer Konzentration von mehr als 0,1 Massenprozent vorliegt. Bisherige Rechtstexte regelten, der Erstinverkehrbringer, d.h. der Hersteller inner- oder auerhalb der EU oder der Importeur in die EU, solle die Risiken darlegen. Seit 2007 ist aber die gesamte Lieferkette gezwungen, Informationen des Erstinverkehrbringers abzufragen und zu prfen. Sie mu man ggf. ndern und bei jedem weiteren Inverkehrbringen (d.h. Besitzwechsel) mitteilen. Selbst bei gratis Besitzwechsel von Werbeartikeln (Spielzeug!) mte der Verschenkende dem Beschenkten alle ihm zur Verfgung stehenden Informationen mitteilen (siehe Tabelle oben, vgl. mit REACh Art. 3 Abs. 12). Das setzt voraus, da diese berhaupt zu ermitteln sind. Wenn es keine bisherige (Vor-) Registrierung oder sonstige Informationen zu einer Ware gibt, gilt: Jeder Akteur kann einem Erstinverkehrbringer gleich sein. Fr komplexe Erzeugnisse wie z.B. Elektrogerte und Pkw ist wichtig: Jedes Teil von Erzeugnissen, das einzeln als Ersatzteil verkauft wird, unterliegt bei geringerem Einzelgewicht einer schrferen 0,1 % Regel als das schwerere Gesamterzeugnis. Das ist gerade fr Werksttten und Servicebetriebe risikoreich, besonders wenn SVHC-Informationen zu Ersatzteilen fehlen. Die ECHA kann Nutzungsbeschrnkungen oder gar Stoffverbote verhngen, wie dies z.B. ab 2011-Dez-1 fr Cadmium in Schmuck (REACh Anhang XVII) geschah. Ein hochrangiges Ziel von REACh ist es, die bereits vorliegenden Informationen in die Hnde von Verbrauchern gelangen zu lassen, zum Gesundheits- und Umweltschutz (Art. 33 Abs. 1 und 2).

PULL: Unternehmen mssen Verbrauchern auf Verlangen innerhalb von 45 Tagen ab Eingang der Anfrage Informationen zu SVHC von > 0,1 Massenprozent und ggf. zu Schutzmanahmen nennen: Die Information zu Chemikalien mssen die Akteure dabei um Angaben zum sicheren Umgang mit den Waren ergnzen, wo immer eine Gefahr fr Gesundheit und Umwelt entstehen mag. Die wichtigste nderung durch REACh ist die Beweislastumkehr: In der Vergangenheit mute z. B. eine Behrde in der EU einer Hersteller- oder Handelsrma eine konkrete Schuld durch Gesetzesbertretung nachweisen. Heute mssen Firmen ihre Unschuld u.a. durch Darlegung ihrer getroffenen Manahmen zur Chemikalienkontrolle und zur Informationsweitergabe nachweisen. Wenn Waren ohne Informationsweitergabe den Besitzer wechseln, entstehen mglicherweise Rechtsrisiken aus der Verletzung von REACh und CLP, die fest ineinander verwoben sind. II) CLP, auch als EU GHS bezeichnet Das Global harmonisierte System zur Einstufung und Kennzeichnung von Chemikalien (Globally Harmonized System of Classication, Labelling and Packaging of Chemicals, GHS) der Vereinten Nationen (UN) bewirkt einen Rechtsbergang fr das ltere EU- bzw. bundesweite Chemikalien- und Gefahrstoffrecht. Die unmittelbar geltende CLP-Verordnung (EG) Nr. 1272/2008 zur Einstufung, Kennzeichnung und Verpackung von Stoffen und Gemischen (Classication, Labelling and Packaging of Substances and Mixtures) setzt EU-weit das GHS um. Das EU-Altrecht z. B. in Form
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der Richtlinie 1999/45/EG wird dadurch bis 2015 schrittweise ersetzt. Ab 2010-Dez-1 gilt sie fr Stoffe. Ab 2015 findet sie auch Anwendung auf deren Gemische, z. B. fr Recycling-(bergangs-) Produkte, die wieder in neue Erzeugnisse gelangen sollen. Man kann die GHS schon jetzt vollumfnglich anwenden. Nach neuem Recht mssen Firmen Entscheidungen zu Chemikalien selbst (neu) treffen, statt sich auf die Handelspartner zu verlassen. Die CLP ist zudem eng mit der Beweislastumkehr gem REACh verwoben: Ein Unternehmerin mu darlegen, da sie alle gebotene Sorgfalt angewendet hatte, um z.B. Verbraucher zu schtzen. Frher mute eine Behrde die Schuld des Unternehmens beweisen. Hier ist ein Beispiel aus der Photovoltaik-Industrie, aus der Produktion und dem Recycling von Solarpanels. Diese Erzeugnisse gelten allgemein als umweltfreundlich (vgl. 1. Inhaltsangabe), enthalten aber Gifte: Galliumarsenid Einstufung nach CLP (neu): Akute Toxizitt, Kategorie 3, Verschlucken; H301 Akute Toxizitt, Kategorie 3, Einatmen; H331 Gewssergefhrdend, Akut Kategorie 1; H400 Gewssergefhrdend, Chronisch Kategorie 1; H410 nach Richtlinie67/548/EWG (alt): T - Giftig N- Umweltgefhrlich

Quelle: GESTIS 2011 In der EU-Chemikalienkontrolle identifiziere ich zusammenfassend zwei Arten von Informationspflichten: PULL: Ein Unternehmen mu einem Verbrauchern zumindest auf sein Verlangen hin ein aktualisiertes Sicherheitsdatenblatt zu Stoffen und Gemischen in der jeweiligen Landes- oder Amtssprache in der EU zur Verfgung stellen - oder in einer Sprache, die der Verbraucher am besten versteht. PUSH: Nach CLP Titel V gibt es ab dem 2011-Jan-3 eine Meldefrist von einem Monat ab Inverkehrbringung - von Firmen an die Europische Chemikalienagentur ECHA zu Stoffen die der Registrierung gem der REACH-Verordnung unterliegen, bei der Herstellung die der Registrierung gem der REACH-Verordnung unterliegen, beim Import unabhngig von ihrer Menge, mit Einstufung als gefhrlich bei Herstellung oder Import die in Gemischen importiert werden, in denen ein als gefhrlich eingestufter Stoff so konzentriert ist, da Einstufung des Gemisches gem CLP-Verordnung gefhrlich lautet mit Registrierungspichten nach REACh Art. 7 beim Import eines Erzeugnisses.

6. Allgemeine Angaben zur Situation: Chemikalienkontrolle kann zertikatsentscheidend sein. Zunchst berlappte ich die entsprechenden Kapitel der Normen mit den Ableitungen aus Push- und PullPflichten der Chemikalienkontrolle, um fr die Umsetzung eine gemeinsame Schnittmenge zu bilden. Die folgende Tabelle zeigt meine eigene Interpretation zu Auswirkungen von REACh und CLP. Letztendlich bleiben Einschtzung und Umsetzung dem internen Auditor (EMAS: Umweltbetriebsprfer), dem externen Auditor (EMAS: Umweltgutachter) und dem Zertifizierer (nur bei ISO) berlassen. ISO 9001:2008, vgl. EN ISO 14001: ISO/ TS 16949, VDA 6.x 2004 + AC:2009 4.2.1 Allgemeines 4.4.4 Dokumentation Zustzliche Anforderung z.B. Bezug zur Auditierung aus EMAS III bezglich REACh und CLP Ist die Rechtsumsetzung gut dokumentiert: Ergebnisse der Aufgaben, Kompetenzen, Verantwortlichkeiten?
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ISO 9001:2008, vgl. EN ISO 14001: ISO/ TS 16949, VDA 6.x 2004 + AC:2009 4.2.3 Lenkung von Dokumenten 4.4.5 Lenkung von Dokumenten

Zustzliche Anforderung z.B. Bezug zur Auditierung aus EMAS III bezglich REACh und CLP Datum, Versionsnummer auf Dokumenten - z.B. abhngig vom Stand der SVHC-Kandidatenliste? Sind Meprotokolle von Laborprfungen OK? Hat die Geschftsfhrerin einen REACh-Beauftragten ernannt? -Gibt es eine klare Unternehmens-Stoffpolitik fr Lieferanten (siehe 7.5)? Anhang II B.2. Einhalten von Rechtsvorschriften, Anh. II B.1 Gleichstellen von Nicht-EU- und EU Antragstellern hier mein eigener Nebengedanke: Sind EUund Nicht-EU-Lieferanten per Umwandeln von REACh in LieferantenVertragsanforderungen gleichgestellt (siehe 7.5)? eigener Gedanke: Geniet ein REACh-Beauftragter einen unter 8. genannten Sonderkndigungsschutz (analog 58BImSchG)? Anhang II B.5. Kommunikation: u.a. mit ffentlichkeit und anderen interessierten Kreisen, einschlielich Lokalgemeinschaften und Kunden Anhang II B.4. Abs. 1) und 2) Mitarbeiterbeteiligung Anhang II B.4. Abs. 1) und 2) Mitarbeiterbeteiligung ISO 14001 und EMAS: Entgegennahme, Dokumentierung und Beantwortung relevanter uerungen externer interessierter Kreise nach REACh Art. 33 Abs. 2 Werden Ressourcen zur Chemikalienkontrolle allen (relevanten) Mitarbeitern zur Verfgung gestellt? Wie werden Mitarbeiter regelmig zu Neuerungen der Chemikalienkontrolle informiert/geschult? Wie werden aktuelle und mgliche zuknftige SVHC in Produkten vermieden? Sieht sich das Unternehmen berhaupt als von REACh und CLP betroffen an? Wie genau hat es das geprft?

4.2.4 Lenkung von Aufzeichnungen

4.5.4 Lenkung von Aufzeichnungen

5.1 Selbstverpichtung 4.4.1 Ressourcen, der Leitung Aufgaben, Verantwortlichkeit und Befugnis 5.2 Kundenorientierung 4.3.1 Umweltaspekte 4.3.2 Rechtliche Verpichtungen u.a. Anforderungen

5.5.1 Verantwortung und Befugnis 5.5.2 Beauftragter der obersten Leitung 5.5.3 Interne Kommunikation

4.4.1 Ressourcen, Aufgaben, Verantwortlichkeit und Befugnis 4.4.3 Kommunikation

6.1 Bereitstellung von Ressourcen

4.4.1 Ressourcen, Aufgaben, Verantwortlichkeit und Befugnis 4.4.2 Fhigkeit, Schulung und Bewusstsein

6.2.2 Kompetenz, Schulung und Bewusstsein 7.1 Planung der Produktrealisierung

4.4.6 Ablauenkung meine Interpretation: vorbeugender Umweltschutz in Entwicklung

7.2.1 Ermittlung der 4.3.1 Anhang II B.2.: Anforderungen in Umweltaspekte Einhaltung von Bezug auf das Produkt 4.3.2 Rechtliche Rechtsvorschriften Verpichtungen u.a. Anforderungen 4.4.6 Ablauenkung 7.2.2 Bewertung der 4.3.1 Anforderungen in Umweltaspekte Bezug auf das Produkt 4.4.6 Ablauenkung

Wie Chemikalienkontrolle bewerten und fr Produkt umsetzen?

ISO 9001:2008, vgl. EN ISO 14001: ISO/ TS 16949, VDA 6.x 2004 + AC:2009 7.2.3 Kommunikation mit den Kunden 4.4.3 Kommunikation

Zustzliche Anforderung z.B. Bezug zur Auditierung aus EMAS III bezglich REACh und CLP Anh. II B.5 Kommunikation: u.a. mit ffentlichkeit u.a. interessierten Kreisen, incl. Lokalgemeinschaften und Kunden betrifft besonders B2B/ B2C Kommunikation (REACh Art. 33): Entgegennahme, Dokumentieren, Beantworten relevanter uerungen externer interessierter Kreise Wie werden nderungen, z.B. durch eine neue SVHC-Kandidatenliste, erfat und umgesetzt? Wie oft? Mustervertrge laut BDI, VCI, ACEA, IHK usw.: Ist Chemikalienkontrolle in Vertrgen mit Lieferanten festgeschrieben? Ist Chemikalienkontrolle vertraglich in Produktion und in Dienstleistungen umgesetzt (siehe 7.4 oben)? Wie ist festszustellen, welche SVHCKandidatenliste bei Produktion/Import galt? Ist Chemikalienkontrolle Teil der Auswertung zur Kundenzufriedenheit? Haben interne Auditoren/ Umweltbetriebsprfer auf REACh und CLP geprft? Ist die Chemikalienkontrolle Teil der berwachung?

7.3.7 Lenkung von nderungen in der Entwicklung

4.4.6 Ablauenkung

7.4 Beschaffung (gesamtes Kapitel)

4.4.6 Ablauenkung

7.5 Produktion und 4.4.6 Ablauenkung Dienstleistungserbring ung (gesamtes Kapitel) 7.5.3 Kennzeichnung und Rckverfolgbarkeit 8.2.1 Kundenzufriedenheit 8.2.2 Internes Audit keine Entsprechung

keine Entsprechung

4.5.5 Internes Audit Anhang II B.4. Abs. 3) und 4) Mitarbeiterbeteiligung 4.5.1 berwachung ANHANG II B.2.: und Messung Einhaltung von 4.5.2 Bewertung Rechtsvorschriften der Einhaltung von Rechtsvorschriften

8.2.3 berwachung und Messung von Prozessen 8.2.4 berwachung und Messung des Produkts 8.3 Lenkung fehlerhafter Produkte

4.4.7 Notfallvorsorge und Gefahrenabwehr 4.5.3 Nichtkonformitt, Korrekturund VorbeugeManahmen

ggf. Anhang II B.5 Kommunikation mit ffentlichkeit u.a. interessierten Kreisen, incl. Lokalgemeinschaften und Kunden: ffentlicher Hinweis auf betroffene eigene Produkte z.B. ber Rckrufaktionen der Bundesanstalt fr Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin (http:// www.baua.de/de/ Produktsicherheit/ Produktsicherheit.html)

Marktberwachung: Studiert das Unternehmen regelmig den RAPEXIndex der EU-, Bundesund Lnderbehrden? Wie wird die eigene Betroffenheit festgestellt? Wenn ja, werden eigene Produkte verndert? Werden bei Betroffenheit (hnliches Produkt, gleiche Stoffe wie auf RAPEX) Produkte vom Markt zurckgezogen oder zurckgerufen?
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ISO 9001:2008, vgl. EN ISO 14001: ISO/ TS 16949, VDA 6.x 2004 + AC:2009 8.4 Datenanalyse 4.5.1 berwachung und Messung 4.5.3 Nichtkonformitt, Korrekturund Vorbeugungsmanahmen 4.2 Umweltpolitik 4.3.3 Zielsetzungen, Einzelziele und Programm(e) 4.6 ManagementBewertung

Zustzliche Anforderung z.B. Bezug zur Auditierung aus EMAS III bezglich REACh und CLP Due Diligence: In welchen Abstnden zieht Unternehmen Laborproben, um zugelieferte Waren auf SVHC zu prfen? Nach welchen Kriterien? Anhang II B.4. Abs. 1, 2), 3) und 4) Mitarbeiterbeteiligung, Anhang II, B.3. Umweltleistung Ist z.B. erkennbar, da ein Unternehmen bei Abweichungen, z.B. durch Nichteinhaltung von Meldepichten nach REACh und CLP, diesen Mangel behebt? (z.B. Info zu SVHC fehlerhaft)? Wie oft hat ein Unternehmen durch interne und externe Audits Hinweise auf Abweichungen bekommen? Wie oft wurde ein solcher Mangel beseitigt?

8.5.1 Stndige Verbesserung

8.5.2 Korrekturmanahmen

4.5.3 Nichtkonformitt, Korrekturund Vorbeugungsmanahmen 4.5.3 Nichtkonformitt, Korrekturund Vorbeugungsmanahmen

Anhang II B.4. Abs. 3) und 4) Mitarbeiterbeteiligung Anhang II B.4. Abs. 3) und 4) Mitarbeiterbeteiligung

8.5.3 Vorbeugungsmanahmen

Ersichtlich ist bereits, da die Rechtspflichten aus der Chemikalienkontrolle erhebliche Auswirkungen auf die betriebliche Praxis gerade der Managementsysteme haben. UMS und QMS erleichtern eine Umsetzung durch ihre Vorstrukturierung. Im Kern fragte ich, wie Zertifizierer und EMAS-Validierer die Umsetzung der Chemikalienkontrolle prfen. Ist ihnen klar, wie zertifizierungsentscheidend REACh und CLP sind? Im Fall der EMAS III sind z.B. die gesetzlichen Forderungen zwingend einzuhalten. 7. Feststellungen: Wie gut kennen sich Auditoren und Zertifizierer bei Chemikalienkontrolle aus? Die Internet-Seiten der wichtigsten EMAS-Umweltprfer bzw. Validierer und ISO 14001/9001 bzw. ISO/TS 16949 Auditoren bzw. Zertizierer untersuchte ich Ende Januar 2012. Mglich sind auch auch Umsetzungen durch Arbeitsschutz-Managementsysteme, die ich mangels Erfahrung ausklammerte: Name der Zertizierungsbzw. Auditgesellschaft Managementsysteme, die zertiziert/auditiert werden REACh und CLP erkennbar im Fokus? ja, fr B2B und B2C - ja, siehe oben ja, fr B2B und B2C Wir sind auf dem neuesten Stand beim REACH-Prozess. REACh, GHS und CLP als Stichworte nicht gefunden, - ein Eintrag in Akademie Fortbildung zu REACh/GHS nein - leider auch keine Suchfunktion fr Stichworte, - in Seminardatenbank fr B2B und B2C gefunden
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TV Sd AG, Mnchen ISO 9001, ISO/TS 16949, VDA - TV Hessen GmbH, Darmstadt 6.x, ISO 14001, EMAS TV Rheinland AG, Kln TV Nord AG, Hannover TV Thringen e.V., Erfurt - TV Akademie GmbH, Erfurt TV Saarland e.V., Sulzbach - Teilgeschft Industrie-Service verkauft an SGS

ISO 9001, ISO/TS 16949, VDA 6.x, ISO 14001, EMAS ISO 9001, ISO/TS 16949, VDA 6.1, VDA 6.2, ISO 14001, EMAS

ISO 9001, VDA 6.1, VDA 6.4, ISO 14001, EMAS


ISO 9001, ISO/TS 16949, VDA 6.1, VDA 6.2, ISO 14001, EMAS

Name der Zertizierungsbzw. Auditgesellschaft Deutsche Gesellschaft zur Zertizierung von Managementsystemen (DQSUL) GmbH, Frankfurt - vernetzt mit der Deutschen Gesellschaft fr Qualitt e.V. (DGQ), Frankfurt/Main DEKRA e.V. bzw. DEKRA SE, Stuttgart Bureau Veritas Germany Holding GmbH, Hamburg

Managementsysteme, die zertiziert/auditiert werden ISO 9001, ISO/TS 16949, VDA 6.1, VDA 6.2, ISO 14001, EMAS - zur DGQ: siehe oben

REACh und CLP erkennbar im Fokus? REACh, GHS und CLP als Stichworte nicht gefunden - bei DGQ gefunden

ISO 9001, ISO/TS 16949, VDA 6.x, ISO 14001, EMAS ISO 9001, ISO TS 16949, VDA 6.1, VDA 6.2, VDA 6.3, ISO 14001 (auch EMAS?) ISO 9001, ISO/TS 16949, VDA 6.1, VDA 6.2, VDA 6.4, ISO 14001, EMAS grtenteils produktbezogenes Testen, Fokus scheinbar auf nordamerikanischen Normen und Vorschriften ISO 9001, ISO/TS 16949, ISO 14001, EMAS

ja, fr B2B und B2C ja, fr B2B und B2C - bietet 2012 Seminar Die REACHVerordnung verstehen und anwenden mehrmals an REACh, GHS und CLP als Stichworte nicht gefunden REACh, GHS und CLP als Stichworte nicht gefunden

Lloyds Register Quality Assurance GmbH (LRQA) Deutschland, Kln UL International Germany GmbH, Neu-Isenburg - Partner DQS zertiziert Managementsysteme BSI Management Systems und UmweltgutachterDeutschland GmbH, Hanau

REACh, GHS und CLP als Stichworte nicht gefunden REACh und CLP als Stichwort nicht gefunden, GHS in einem externen Dokument der ILO gefunden REACh einmal kurz erwhnt zu EU-Kommission. Welcher erkennbare Bezug zur Arbeit? REACh, GHS und CLP nicht im Schulungskatalog. REACh als Stichwort gefunden, GHS und CLP nicht aufndbar

DNV (Det Norske Veritas) ISO 9001, ISO/TS 16949, ISO Germany Holding GmbH und 14001, EMAS DNV Zertizierung und Umweltgutachter GmbH, Essen Germanischer Lloyd Certication GmbH, Hamburg ISO 9001, ISO 14001,

SGS-TV Saar GmbH, Sulzbach - erhielt Groteil des IndustrieGeschfts vom TV Saarland Quelle: ZERTIFIZIERER 2012

ISO 9001, ISO 14001

8. Bewertungen: Wissen ber zertikatsentscheidende Chemikalienkontrolle nicht vollstndig Bei vierzehn untersuchten Auditierern und Zertifizierern scheint die Chemikalienkontrolle noch nicht chendeckend Bestandteil der Audits zu sein. Ein Unternehmen nennt zwar REACh, bietet dazu aber keine Leistungen an. Bei fnf Gesellschaften lt sich dazu ber die Suchwort-Anfrage auf der Homepage etwas vollumfnglich recherchieren. Eines nennt nur REACh als Stichwort. Bei drei Unternehmen ndet sich nichts zu REACh, CLP bzw. GHS, auch nicht im Schulungskatalog. Bei drei anderen Gesellschaften fand sich REACh nur im Schulungskatalog. Ein Unternehmen erwhnt die GHS nur am Rand, nicht aber REACh und CLP. Die Chemikalienkontrolle ist noch nicht sehr wichtig. Das deckt sich mit meiner Erkenntnis, da man nur von 70 bis 80 % der Firmen, denen man eine Anfrage nach REACh Art. 33 Abs. 2 schickt, eine Antwort erhlt (derzeit N = 55). Die befragten Unternehmen waren fast alle nach Qualitts- und/oder Umweltmanagementsystemen auditiert und zertifiziert. Die Qualitt der Antworten schwankt stark: In einem Fall verwies das Unternehmen auf die
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vllig veraltete SVHC-Kandidatenliste von 2008-Okt. Hier scheint die Rechtskonformitt Dezite bei der EU-Chemikalienkontrolle zu haben. Es geht um die Verfgbarkeit von SVHC-Daten nach REACh Art. 33 Abs. 1 durch Lieferantenmanagement. Das sollten die Auditoren wissen. Als Vertreter der ffentlichkeit knnten sie ein Unternehmen von auen korrigieren. Daher sehe ich das Fehlen einer Antwort nach 45 Tagen weitaus kritischer als eine schlechte Antwort: Hier wrde ich als Auditor eine Nebenabweichung bei Aufgaben, Kompetenzen und Verantwortlichkeiten vermuten. Weitere Nebenabweichungen z.B. im Dokumentenmanagement, bei fehlendem Weiterleiten der Anfrage zur Beantwortung, fhrten ggf. in Summe zu Hauptabweichungen und letztendlich zum Zertikatsentzug. 9. Schlufolgerungen und Manahmen: Was bedeutet REACh fr die Unternehmenspraxis? Schon die B2C-Anforderungen nach REACh Art. 33 Abs. 2 an ein Unternehmen setzen auditrelevante Verfahren und Prozesse bei diesem in Gang. - Entweder werden SVHC-Anfragen innerhalb von 45 Tagen beantwortet oder nicht. Erhlt man als Verbraucher keine Antwort, kann dies ein Hinweis auf das Versagen des Managementsystems oder auf gravierende Lcken in internen und externen Audits sein. Eine bessere Korrektur von auen ist dringend geboten: Qualitts- und Umweltmanagement streben den optimalen Einsatz von Stoffen an. Weichmacher enthaltende Kunststoffe sollen ihren Zweck erfllen. Sie sollen z.B. biegsam und wasserundurchlssig sein und lange Zeit nicht sprde werden. Das kann aber mit dem Verbraucherschutz kollidieren: Ein Blick auf den RAPEX der Europischen Kommission frdert viele amtlichen Rckrufe oder Handelsverbote bei Kinderspielzeug, Textilien, Kosmetika und technischen Gerten hervor. Grund ist oft ein Versto gegen Stoffverbote. U.a. gibt es gelegentlich unter die Haut dringende Plastik-Weichmacher und selbst Arsen in KinderGummistiefeln. Dies verstt z.B. klar gegen Produktnormen fr Kinderartikel oder gegen REACh. Stiftung Warentest und kotest, die oft fr die Minderheit von gut bis sehr gut ber informierten Verbrauchern kaufentscheidend sind, berprfend mit ihren Produkttests zunehmend die Inhaltsstoffe. Dies ist Teil eines erweiterten Qualittsbegriffes, der davon ausgeht, dass Produzenten und Hndler in der Lage sein sollten, gefhrliche Inhaltsstoffe so zu kontrollieren, da sie zu einer Auskunft zu Inhaltsstoffen berhaupt in der Lage sind (d.h. man erwirbt und veruert keine Katze im Sack). Relevanz fr die Ordentliche Unternehmensfhrung (DQS 2010): Pflicht zur Gebotenen Sorgfalt Nach dem aktuellen Stand der Technik mten Juristen ber eine Neudefinition der kaufmnnischen gebotenen Sorgfaltspflichten durch REACh nachdenken: keine Katze im Sack kaufen und verkaufen! Fr Praktiker bedeutet das ein gute Kooperation zwischen Geschftsfhrern, Entwicklungs- und Rechtsabteilungen, Einkufern, Lagerei, Logistik, Produktion, Qualitts-, Umweltmanagement- sowie REACh-Beauftragten und Presse-/PR-Abteilungen. Dies dient dem Minimieren der Produkthaftungsrisiken. Ein Unternehmen knnte sich auf die hauseigenen Qualittsdefinitionen berufen und trotzdem nicht managementsystem-konform handeln. Z.B. knnten die oben genannten firmeninternen Prozesse der Zusammenarbeit fehlen. So fordern sowohl ISO 9001 als auch ISO 14001 die Unternehmen zur Beachtung von Gesetzen und Produktnormen auf. Mit besonderer Relevanz fr EMAS sind Anfragen nach REACh Art. 33: Firmen sollen mit externen interessierten B2B/B2C-Kreisen (Verbrauchern!) kommunizieren. Systemerelevanz Bei externen Anfragen zu REACh erhlt man gelegentlich B2B-Konformittserklrungen. Diese wren sptestens nach einem halben Jahr durch eine Aktualisierung der SVHC-Kandidatenliste hinfllig. Viel wichtiger als Erklrungen sind funktionierende Managementsysteme: Ein Unternehmen kommuniziert dabei gut in den relevanten Abteilungen und gibt die gewonnenen Informationen fristgerecht nach auen weiter. Durch klar geregelte Aufgaben, Kompetenzen und Verantwortlichkeiten wird ein Unternehmen zudem gerichtssicher. Dies senkt das Haftungsrisiko. Die Verarbeitung von Anfragen ist fr interne und externe Audits und fr Behrden zu dokumentieren, als Teil der Corporate Social Responsibility. Audits und Managementsysteme knnen nicht die unternehmerischen Entscheidungen zu sozialer Verantwortung und nachhaltiger Unternehmensfhrung ersetzen (siehe kritisch zur AuditZentriertheit: KEMP & OWEN & VAN DE GRAAFF 2012). Sie knnen sie aber gut umsetzen helfen.
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Relevanz fr das Arbeitsrecht: Risiko fr REACh-Beauftragte Mngel bei Produkten und Dienstleistungen, die sich durch ein Nichteinhalten von REACh und CLP ergeben, deuten immer auf ein Versagen der Managementsysteme (ISO/EMAS etc.) hin. Eine einzelne Person als verantwortlich auszudeuten (z.B. die Geschftsfhrerin!) wre lediglich beim Fehlen eines Managementsystems mglich. D.h. klare Aufgaben, Kompetenzen und Verantwortlichkeiten in einem Unternehmen mit ISO 9001, ISO 14001 usw. senken das Haftungsrisiko fr einzelne Personen. Den REACh-Beauftragten kommt das besonders zu Gute. Trotzdem sehen sich diese zunehmend einem besonderen Risiko bei Nichtkonformitt von Produkten und Dienstleistungen ausgesetzt. So zumindest lautet meine Interpretation nach einem Schriftverkehr mit dem Verband der Betriebsbeauftragten im Umweltschutz (VBU), Essen. Unklar ist, ob die Arbeitgeber den Arbeitnehmern das Risiko senken. Relevanz aus der Verlagerung von traditionellen Koniktpotenzialen in die Produkthaftung In der Vergangenheit gab es groe gesellschaftliche Konikte z.B. in der Luftreinhaltung. Neue Konikte im Verbraucherschutz knnen einmal bei der Nichteinhaltung von Gesetzen wie REACh und CLP auftreten. Ferner knnen sie als B2B-Risiko durch die Nichteinhaltung von Produkt- und Dienstleistungsvertrgen entstehen. Ein anderes Mal besteht ein Risiko darin, da Auditoren und Zertizierer noch nicht in der Flche auf die Umsetzung von REACh und CLP in Unternehmen zu achten vermgen. Das steigert das Haftungsrisiko fr Unternehmen, besonders wenn Korrekturen der Unternehmenspolitik von auen gerade zum Themenkomplex Chemikalienkontrolle ausbleiben. Eine Haftung mu eine Geschftsfhrerin fr ein Produkt bernehmen, zu dem keine Ausknfte zu gesetzlich im Brennpunkt stehenden Chemikalien oder keine gesetzeskonforme Herstellung mglich ist. Die REACh-Beauftragten in Unternehmen haben ein Haftungsrisiko aus der Umsetzung dieser beiden Forderungen. Viele Unternehmen sind sich dieser Risiken noch nicht voll bewut. Da REACh und CLP oftmals persnliche sowie produkt- und dienstleistungsbezogene Haftungsrisiken verschrfen, sollten Arbeitgeber und Arbeitnehmer in Arbeitsvertrgen einen Sonderkndigungsschutz fr bestellte REACh-Beauftragte vereinbaren - analog 58BImSchG fr Immissionsschutzbeauftragte. Es gelten hierbei ein Benachteiligungsverbot auf Grund der Aufgabe, eine Zulssigkeit einer fristlosen Kndigung nur bei wichtigen Grnden sowie ein Kndigungsschutz bis zu einem Jahr nach ab Beendigung der Bestellung. Optimal wre eine rechtliche Gleichstellung beider Beauftragungsarten.

LITERATURVERZEICHNIS BUND (Bund fr Umwelt und Naturschutz, Regionalverband Sdlicher Oberrhein) 2011 Umweltzertikat EMAS & ISO 14001: Zertizierungswahnsinn fr AKW & umweltgefhrdende Firmen - Geschickte Tuschung: Umweltzertifikat EMAS und ISO 14001 fr umweltgefhrdende Firmen, Atomkonzerne und Atomanlagen aufgerufen am 2010-Mai-25 unter http://vorort.bund.net/suedlicher-oberrhein/umweltzertifikatemas-iso-14001.html?PHPSESSI DQS (Deutsche Gesellschaft zur Zertifizierung von Managementsystemen GmbH) 2010 25 Jahre DQS - Erfolge bewegen, Frankfurt/Main : DQS ECHA (European Chemical Agency) 2011 Guidance on requirements for substances in articles Version: 2 - April 2011; Helsinki : ECHA, http://echa.europa.eu eREACH 2007 E-learning REACH - die neue europische Chemikalien-Verordnung, abgerufen am 2012- Jan-20 unter http://ereach.dhigroup.com/MAIN_German/index_german.htm, Hamburg u.a. : DHI water and environment, HSE consult und kopol GmbH
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GESTIS 2011

GESTIS- Stoffdatenbank, http://gestis.itrust.de/, Eintrag unter Galliumarsenid, aufgerufen am 2012-Jan-30

KEMP, Deanna & OWEN, John R. & VAN DE GRAAFF, Shashi 2012 Corporate social responsibility, mining and audit culture, in: Journal of Cleaner Production 24 (2012), pp. 1-10, www.elsevier.com/locate/jclepro YOXON, Mark & SHELDON, Christopher 2008 Environmental Standards, Management Systems and the Illusion of Progress. in: International Journal of Performability Engineering, 4(4), pp. 385399. ZERTIFIZIERER 2012 Internet-Seiten der Unternehmen aufgerufen am 2012-Jan-28, Feb-10 und Mai-5 unter TV Sd AG, Mnchen, www.tuev-sued.de/home_de TV Hessen GmbH, Darmstadt, www.tuev-hessen.de TV Rheinland AG, Kln, www.tuv.com/de/deutschland/home.jsp TV Nord AG, Hannover, www.tuev-nord.de/cps/rde/xchg/tng_de/hs.xsl/REACH_3587.htm TV Thringen e.V., Erfurt, www.tuev-thueringen.de/ TV Akademie GmbH, Erfurt, www.die-tuev-akademie.de/cms/side383.html TV Saarland e.V., Sulzbach, www.tuev-saar.net und www.tuev-seminare.net/, www.impulsakademie.net sowie www.tuev-saar.de/b2b-expertenteam/ und www.proterra-umwelt.de/ Deutsche Gesellschaft zur Zertifizierung von Managementsystemen GmbH, Frankfurt, www.dqs.de Deutschen Gesellschaft fr Qualitt e.V. (DGQ), Frankfurt/Main, www.dgq.de/ DEKRA e.V. bzw. DEKRA SE, Stuttgart, www.dekra.de Bureau Veritas Germany Holding GmbH, Hamburg, www.bureauveritas.de Lloyds Register Quality Assurance GmbH (LRQA) Deutschland, Kln, www.lrqa.de, www.reachnet.com, http://www.bureauveritas.de/wps/wcm/connect/bv_de/Local/Home/About-Us/Our-Business/ Consumer_Products/Events_Training/ UL International Germany GmbH, Neu-Isenburg, www.ul.com/global/deu/pages/ sowie www.ulenvironment.com/ BSI Management Systems und UmweltgutachterDeutschland GmbH, Hanau, www.bsigroup.de/ DNV (Det Norske Veritas) Germany Holding GmbH und DNV Zertifizierung und Umweltgutachter GmbH, Essen, www.dnv.de/, www.dnvba.com/ Germanischer Lloyd Certication GmbH, Hamburg, www.gl-group.com/de/ManagementsystemZertifizierungen.php, sowie www.gl-group.com/en/ SGS-TV Saar GmbH, Sulzbach, www.sgs-tuev-saar.com/de/ 10. Summary: REACh is highly relevant for audits and for certication. Shoes and Toys have an immediate effect on us when containing dangerous substances. The EU Control of Chemicals aims at protecting consumers. In the framework of standardised management systems, it affects any internal and external audit as well as a certification. The EU Chemicals Control consists of the Regulations (EC1907/2006) on Registration, Evaluation, Authorisation, and Restriction of Chemicals and (EC 1272/2008) on Classification, Labelling and Packaging of Substances and Mixtures, which have both become immediately enforceable as law the EU, re-dening the available technology. This adds a stronger focus on due diligence to the concept of proper business management. A Seller has to reveal to the Buyer the risks arising from chemical substances in a product. If there is no such information at hand, both are obliged to investigate details (ECHA 2011, chapter 4.4). Many companies are unable to cope with the duty to provide this information to consumers within 45 days on request. Moreover, many auditors cannot fully check REACh/CLP practices yet. In theory, the companies auditing and certification should lower the product liability risks for REACh Commisioners. They therefore need a better lay-off protection in practice.
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