POLTICAS ECONMICAS NO BRASIL E SUAS INFLUNCIAS NAS ORGANIZAES Silvia Pires da Silva RESUMO: A mudana no mundo e as grandes mudanas

econmicas fazem a diferena para o scul o XXI, pois esto transformando o rumo das organizaes que cada vez mais se preocupam com a sua suste ntabilidade e para isso, procuram estruturar seu foco naquilo mais estvel e rentvel. O que a afeta no merca do de trabalho, inevitavelmente afetar o homem e precisar ser desenvolvidas aes estratgicas que propiciem a ambos, a rpida e inteligente adequao. No que tange o Brasil, destacaremos a viso da poltica econmica desde 1930, u m processo de industrializao da economia brasileira. At os tempos atuais de um Pas que luta para s ua sobrevivncia. A recuperao o que fortalece as polticas econmicas atuais do Brasil, a esperana de maiores parce rias internacionais, aquecero as tomadas de decises estratgicas do governo para que o Brasil se torne cada vez mais visvel e imponente, o mundo de olho no Brasil, porm, outro lado, a desigualdade social, o extermnio scio-cultural, violncia, decadncia na sade pblica e a pobreza de um Pas em crescimento ainda visvel e cruel. Palavras-chaves : Polticas Econmicas, mercado. Abstract: World and large economical changes make difference for the XXI century , as they are transforming the directions of organizations which are more and more worried about the sustainabi lity and for so, they aim as structuring their focus in what is more stable and profitable. What affects them in the work market will, inevitably, affect Man and it will be needed to develop strategical actions which provide to both, the rapid a nd intelligent adequation in relation to Brazil, we will high light the economical policy vision since 1930, an industria lization process of the Brazilian economy. As far as the present days of a country the fights for its survival. The recuper ation is what empowers the present economical policy in Brazil, the hope of international partnerships, and what wi ll heat up the making of strategical governmental decisions so the Brazil may become more and more visible and impone nt, the world with an eye on Brazil, however, on the other side, the social inequality, the socio-cultural exterminat ion, violence, public health decadence and poverty of a developing country are still visible and cruel things. Key-Words: Economical policies, market. 1. Introduo organizacional desencadeado por foras que provm do ambiente externo e por foras que Mudanas nas Polticas Econmicas no provm da prpria presso organizacional Mundo e no Brasil, com nfase no sculo XX, ambiente interno. Para preservar as vrias mudanas nas polticas econmicas do organizaes atualizadas s mudanas mundo esto modificando o destino das econmicas e seu impacto, precisamos

organizaes e dos seres humanos como um desenvolver um planejamento que propicie um todo. Ao afetar as organizaes, conjunto de alteraes estruturais e automaticamente afetaro as pessoas, essas comportamentais dentro da organizao a fim mudanas econmicas vo gerar impactos sobre desta se adequar s mudanas. Desta forma, as ambos. Um processo de mudana mudanas econmicas s sero coroadas de 1 Mestranda do Programa de Mestrado em Gesto do Instituto Conhecimento e Cincia, U niversidade Lusfona de Humanidade e Tecnologias. E mais: spssilvia@ig.com.br/silviapires8@yahoo.com.br. Revista Fibra e Cincia - N03/Ano2/Junho/2010 47

xitos se houver um desenvolvimento de entendimento dos processos nas organizaes, em todos os nveis (de identidade, relaes pessoais, processos, financeiro e recursos). Ao analisarmos qual a mola mestra de tudo isso, verificamos que se trata do impulso humano, impulso tecnolgico e o impulso mercadolgico. Falaremos em destaque que as Polticas Econmicas no Brasil e as organizaes que adaptaram-se aos rpidos e desafiadores movimentos dessas polticas econmicas e tecnologia de ponta, reinventaro sua forma de atuao no mercado. A instabilidade econmica deixa claro o fato que algumas empresas brasileiras cresceram vertiginosamente, outras desapareceram e outras, se quer, sabem o que fazer, para onde ir! Procuraremos ento questionar: Qual o cenrio Empresarial do Brasil? O que mudar nessa influncia econmica? Precisamos em primeiro lugar entender o foco financeiro/econmico da organizao, para que possamos a partir disso e entender, suas vrias facetas. Estamos descrevendo o tema que talvez seja o mais antigo, contextualizado e ao mesmo tempo o mais atual: Polticas Econmicas no Brasil e Suas Influncias nas Organizaes. Segundo Herclito (sem data) a idia era de que a nica coisa que no muda que tudo muda . Com isso, voltar ao tempo para percebemos mudana organizacional ajudar o entendimento dessas influncias econmicas tambm nas empresas brasileiras. A revoluo industrial do sculo XVIII, na Inglaterra das mquinas a vapor, passou de uma organizao de fundo de quintal para uma organizao fabril da produo. A outra mudana importante aconteceu no sculo XIX, quando surgiu o conceito de peas intercambiveis para serem utilizadas na fabricao de produtos. Tambm no sculo XIX influenciada pelo conceito de administrao cientfica, a idia bsica de FREDERICK TAYLOR era a de que todas as operaes produtivas podem ser cientificamente analisadas e otimizadas. J na metade do Sculo XX, temos as inovaes e transformaes tecnolgicas, principalmente aps a Segunda Guerra Mundial, concentrando-se nas tecnologias de defesa com os macios do governo federal como: os Estados Unidos, Alemanha e Japo. Baseia-se todo o foco de mudana na tecnologia, aqui fica uma indagao: da mola mestra da mudana tecnolgico ou humano ou econmico? Nesta linha de pensamento, Schein (1985) afirma que a cultura representa uma manifestao coletiva

resultante de um processo histrico de aprendizagem ento, partindo dessa firmao, as empresas tanto internacionais como brasileiras devero pegar a sua cultura e lapidarse a partir de solues devidamente sucedidas aos problemas econmicos da organizao. Segundo pesquisa realizada, os empresrios querem participar mais na elaborao das polticas econmicas o que exemplifico abaixo: 77% do empresriado pesquisados na Amrica Latina e na Espanha, definem que os governos no avaliam alguns critrios empresariais no momento de elaborar suas polticas econmicas como mostra figura 1. Revista Fibra e Cincia - N03/Ano2/Junho/2010 48

O QUE PENSAM OS EMPRESRIOS 4% 1% 14% 25% 18% 38% O QUE PENSAM OS POLTICOS 5%3% 4% 22% 36% 30% Muito baixo Regular Muito alto Baixo Alto NR

Figura 1 O que pensam os empresrios. Fonte: www.haygroup.com.br Quando se delimita a anlise aos empresrios da Amrica Latina: Eles opinam que o grau de influncia das empresas no desenho das polticas econmicas do governo regular, baixo ou muito baixo. As seguintes propores por pases: Argentina e Brasil lideram com 96%, seguidos por Equador com 89%, Peru e Panam com 77%, Mxico com 71% e Colmbia com 56%. A tendncia muito semelhante na Espanha: 85% dos empresrios se posicionam entre as opes de resposta regular, baixo e muito baixo. J as respostas dos polticos, percebe-se a tendncia ligeiramente diferente: 41% deixam claro que os critrios empresariais so levados em conta num grau. Com isso, observamos que medida que

respostas assertivas so entendidas como forma eficaz de tratar com as questes econmicas e suas desestabilidades, elas deixam de ser questionadas pelo grupo e tornam-se pressupostos e guias estratgicos de sobreviver a um mercado mutante. Surge uma nova mudana comportamental do empresariado brasileiro a conquista de mercado , antes era uma viso de curto prazo, trabalhava com uma margem para aproveitar o aquecimento de mercado, hoje viso estratgica, altamente competitiva. Passou-se a arriscar muito mais e o empresrio no Brasil, deixa sua forma defensiva e medrosa, poderia dizer de um investimento mais modesto, apenas de manter a capacidade produtiva e passa a acreditar que poder ir muito mais longe ao substituir seu maquinrio e/ ou investir em tecnologia de ponta. Ampliar as fbricas e altos investimentos em linha de produo. 2. A Histria da poltica econmica brasileira No ser muito fcil resumir todo este processo de desenvolvimento da economia brasileira, pois muitas situaes dificultosas nas quais o Brasil e o empresariado brasileiro passa hoje possa ser explicado na base de formao dessas polticas. Vamos comear no ano de 1930 onde chamamos de processo de industrializao da Revista Fibra e Cincia - N03/Ano2/Junho/2010 49

economia brasileira . Houve uma transio poltica de oligarquia do poder, seria a Poltica do caf com Leite, governo de Getlio Vargas onde se baseava em uma forte centralizao do poder poltico. Essa poca foi marcada tambm por polticas de defesa do caf, pois era o foco da exportao. Destacamos as caractersticas: crescimento industrial, industrializao baseadas em processo de substituio de importaes, tnhamos pouca capacidade de importar e forte participao do estado no desenvolvimento econmico, destaco infra-estrutura . No perodo de 1940-1945, houve grande limitao da economia pela dificuldade de ampliar a importao de maquinrios e equipamentos. J no perodo de 1956-1961, observamos o investimento em infraestrutura, definindo-se um plano de metas do governo de Juscelino Kubitscheck e posterior investimento tambm na entrada do capital estrangeiro. Metas de desenvolvimento da poca: energia, transportes, alimentao, indstrias de base e educao. Um dos objetivos era eliminar o estrangulamento econmico brasileiro, assim o desenvolvimento das indstrias de bens de consumo s poderia ser possvel atravs das indstrias de base. O setor agrcola s seria beneficiado com o escoamento da produo aos grandes centros urbanos. Houve com plano de metas crescimento econmico numa mdia de 7% (1957 a 1962). De 1963 1965, no governo de Joo Goulart e liderado pelo por Celso Furtado e sua equipe um Plano Trienal, cujo objetivo foi: conter o processo inflacionrio que se arrastava no governo de Juscelino Kubitscheck com as chamadas reformas de base, reforma agrria, reforma fiscal e administrativa, reescalonamento da dvida externa. Em 1964, destaque ao Golpe Militar, forte ditadura e um regime de exceo. Instala-se o Plano de Ao Econmica do Governo Paeg. (objetivo: reverter recesso e inflao crescente). Vamos para 1966, a inflao chega com uma previso de 10%, porm estourou em 28%, originando baixo crescimento econmico, as empresas reagem com arrocho salarial. No ano de 1968-1973, explode um crescimento econmico chamado Milagre Econmico Brasileiro e houve a centralizao

de financiamentos das polticas sociais. Em 1970, ocorreu um grande aumento da dvida externa brasileira devido elevao do preo do barril do petrleo, pois os pases rabes ocuparam excedentes divisas, os chamados petrodlares , dessa forma, pases da Amrica Latina acumularam dvidas externas e o que se complicou no governo de Ronald Regan (Estados Unidos) com aumento das taxas de juros para fortalecer a moeda americana e reduo de alquotas de tributos, o importante e destacar que no alarmante possuir dvida, o que preocupa como pagar essa dvida e seu aumento poder ser acompanhado em paralelo com o aumento da produo do pas ou Produto Interno Bruto PIB. Nesse perodo e bom citar que ocorreu uma mudana significativa na agricultura brasileira e os maiores produtores demandaram sua produo para o mercado externo e isso gera uma presso imensa sobre os Revista Fibra e Cincia - N03/Ano2/Junho/2010 50

indicadores econmicos como: inflao e brasileira, ou seja, abertura econmica e desemprego. desestatizao. O plano real diferente de outros O ano de 1980 a economia brasileira planos, que vinham em pacote, foi divido em estrangulada e tudo gira em torno do pagamento etapas, como: da dvida externa. Nesse quadro as limitaes econmicas brasileiras ficam intensas e algumas estatais perdem a capacidade de investimentos produtivos e no conseguem atender a demanda, fato que foi evidenciado no setor de telefonia e a privatizao passa a fazer parte de discursos favorveis a esta ao. Nessa fase, houve venda de empresas em vrios setores e destaco a Empresa Aracruz Celulose. No total de empresas vendidas, chegamos a um nmero 39 e arrecadaram US$ 735 milhes. No final deste ano e no governo de Jos Sarney, foi decretado moratria pela incapacidade do pas pagar suas dvidas. A dvida continua crescente no decorrer dos anos 1990, vamos dar destaque agora ao impactante Plano Collor, lgico no governo de Collor de Melo e onde originou confisco de ativos financeiros e promoveu uma violenta recesso. A produo industrial caiu em 13,3% e a participao no PIB que era de 46,3% (1989), baixou para 38,7% (1992). No Plano Collor II houve corte de gastos e aumento de impostos. Os efeitos esmagadores da crise econmica acarretaram o isolamento do Governo Collor e sua real queda. Assume Itamar Franco (1992), mas seu governo foi um perodo de transio entre governo Collor e antecipao do governo de Fernando Henrique Cardoso que se senti livre como ministro da fazenda e lana o Plano Real (1994), como tentativa de combate a inflao na economia Renegociao da divida externa e fim da moratria; Criao da ncora monetria , com a elevao das taxas de juros; Criao da ncora fiscal e criao do Fundo Social de Emergncia (FSE); Transio para nova moeda atravs da criao de uma unidade de conta, a Unidade Real de Valor (URV); Surgimento da nova moeda o real ;

Criao da ncora fiscal , por meio da valorizao da moeda e abertura econmica;

Implementao de um programa de desestatizao da economia; Eleio de Fernando Henrique Cardoso. Uma Pesquisa realizada pela Centralizao de Servios dos Bancos (Serasa) mostrou que desde o inicio do plano real ocorreu um aumento de 168% no numero de falncias. Os pontos estabelecidos pelo Plano Real como valorizao do cambio e elevao das taxas de juros, contriburam para a queda da competitividade das indstrias nacionais. Tanto pequenas como microempresas foram foradas a efetivar uma racionalizao no quadro funcional, assim como, algumas deram como encerradas suas atividades. Por outro lado, o Plano Real conseguiu reduzir a inflao manter sob controle por um bom tempo, apesar da crise internacional, da crise cambial de 1998 e 1999, e Revista Fibra e Cincia - N03/Ano2/Junho/2010 51

da mudana do regime da poltica econmica. Mesmo com a troca de governo de Fernando Henrique Cardoso (FHC) para Luiz Incio Lula da Silva, e mesmo sendo da oposio, no afetou a estabilidade. Apesar do sucesso de estabilizao do Plano Real, ainda se enfrenta os problemas graves, como: desemprego no pas, contas externas foram deteriorando na fase inicial da estabilizao e o foco vulnervel externo da economia brasileira, apesar de sua virada positiva e somado a grandes conquistas e apresentando supervits recordes na historia do pas, as taxas de juros continuaram elevadas juntamente com a carga tributria. No Brasil a tributao indireta chega a se efetivar em 60% na totalidade de impostos arrecadados e a tributao direta acaba sendo muito severa. Observa-se com tudo isso, que no Brasil os extratos de nvel elevados que deveriam ter maiores contribuies, conseguem facilmente burlar o fisco para conseguir pagar uma taxa reduzida de impostos, enquanto isso, os trabalhadores assalariados no conseguem burlar os impostos, pois tem o imposto de renda descontado diretamente em seus contracheques. Com a abertura da comercializao brasileira, houve o aparecimento consolidado de multinacionais, fuso de empresas nacionais, com participao ou no de empresas estrangeiras, as privatizaes de empresas publicas, todo processo originou um fortalecimento de um rgo de defesa da concorrncia de forma a se evitar prejuzos. As fuses apresentaram 86% e se defini a estabilizao a partir dai. H automaticamente um crescimento representativo em 2006. Quero ainda falar dos GASTOS PBLICOS, A REFORMA FISCAL E A DISTRIBUIO DE RENDA, nessa contextualizao. 2.1. Gastos Pblicos Referente aos gastos podemos dizer que um mal necessrio, ou seja, existem reas que so de responsabilidade da Unio, Estados e Municpios. Geralmente a Unio dita s regras gerais das polticas pblicas e os Estados e Municpios tem a responsabilidade de operacionalizar as polticas. Podemos dizer que os gastos pblicos tm uma relevante importncia econmica, podendo influenciar diretamente no crescimento da economia.

A necessidade de originar gastos adicionais na educao, infra-estrutura real e observado que os recursos no so satisfatrios, o governo poder tomar a deciso de aumentar as alquotas dos impostos existentes ou criar novos impostos. Essa tomada de deciso de aumentar, reduzir ou criar os impostos esta atrelado aos objetivos que defini alcanar no mbito das polticas macroeconmicas. 2.2. A Reforma Fiscal Vrios setores discutem a necessidade de uma reforma fiscal que se baseasse nos argumentos: Aumento da carga tributaria; Crescimento da participao dos tributos indiretos; Elevada presena de tributos cascatas que incidiro na atividade produtiva, como: PIS, Revista Fibra e Cincia - N03/Ano2/Junho/2010 52

Confins, CPMF; Aumento de custo com a contratao de mo-de-obra. A realidade que para cada trabalhador contratado a empresa paga mais um salrio de encargos sociais e o custo em relao a tudo isso altssimo, implicando sobre as ativi dades econmicas. 2.3. Distribuio de Renda Um dos processos de grande relevncia fiscal e tributria a preocupao de possibilitar uma distribuio de renda mais justa na sociedade. Dentro da economia h varias influencias, ou melhor, fatores que fazem com que uns tenham mais e outros menos recursos financeiros, podemos citar: escolaridade, qualificao da mo-de-obra, gnero, etnia, etc. Para se definir a forma de distribuio de renda, podemos utilizar a estratificao por faixa de renda ou podemos utilizar o ndice 'Gini' que varia de zero a um. Quanto mais pert o do zero, ser menor a faixa e renda. O Brasil o pas que possui uma grande desigualdade de distribuio de renda, um dos pi ores quadros, podemos exemplificar: De acordo com dados do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografias Estatsticas), em 1999 os 50% mais pobres correspondiam a 14% da renda nacional, ao passo que 1% da populao mais rica do pas retinha 13%. Temos que levar em conta tambm a desigualdade regionais, pois no sul e sudeste do Brasil, concentram a maior riqueza e isso possibilita um maior fluxo de migrao, causando u m estrangulamento no centro urbano e posterior desemprego nessas localidades. Refletindo sobre o crescimento da economia brasileira ao longo do sculo XX, obser va-se um desenvolvimento populacional dez vezes maiores e isso representa uma taxa anu al de 2,28% o que esta bastante acima do crescimento da populao mundial estimada em 1,36%. Para concluir exemplifico na tabela abaixo: Tabela 1 Comportamento do PIB Brasileiro ao longo do sculo XX: crescimento e volatilidade Perodo 1964-1980 1964-1980 1964-1980 1964-1980 1981-2006 Crescimento* 4,7 4 7,1 7,8 2,3 Volatilidade** 5 4,6 3 3,3 3,2 Nmero de anos 29 16 13 17 26

Fonte: Dados bsicos IBGE (1990) e Haddad (1978) Medias de taxas anuais * Desvio-padro das taxas anuais ** Revista Fibra e Cincia - N03/Ano2/Junho/2010 53

Tabela 2 Etapas de crescimento econmico brasileiro no sculo XX Perodo Populao Crescimento econmico Modelo de desenvolvimento 1900-1930 Populao aberta Taxas relativamente elevada de crescimento populacional em funo do processo migratrio; com fim da migrao queda das taxas Taxas elevadas, mas instveis, de crescimento Economia Agroexportadora 1930-1945 Populao fechada Inicio de taxas baixas de crescimento populacional (alta natalidade + a alta mortalidade), depois acelera com a queda da mortalidade Crescimento mais lento e mais instvel (perodo de grande crise internacional crescimento do Brasil e maior que os EUA Deslocamento do centro dinmico 1945-1980 Populao fechada Taxas de crescimento populacional em forte elevao (queda das taxas de mortalidade) Risco de Exploso demogrfica Forte crescimento econmico e diminuio da instabilidade (instabilidade cresce n fim do perodo) Processo de industrializao acelerado 1980-2000 Populao fechada forte Diminuio das taxas de crescimento populacional ( q u e d a d a t a x a d e natalidade) Exploso demogrfica afastada

Desacelerao significativa do crescimento econmico com aumento da instabilidade Crise da divida e problemas de instabilizao Fonte: Readaptada a partir de Thorp (2000) Populao fechada * = sem fluxo migratrio Populao aberta = com fluxo migratrio 3. O Novo Cenrio Econmico Brasileiro Cenrios so como sondas para o futuro. Seu valor est em sensibilizar os executivos p ara possibilidades que eles dificilmente perceberiam de outra forma. Cenrios reduzem as chances de surpresas indesejveis e capacitam os executivos a tomar melhores decises, em melho r timing. Oscar Motomura No mercado cambial so evidenciadas varias transaes com divisas (moedas estrangeiras ). A acelerao da desvalorizao cambial apresentada pela economia brasileira abre um caminho de oportunidades de crescimento do mercado e como causa e efeito, o cres cimento das Revista Fibra e Cincia - N03/Ano2/Junho/2010 54

atividades produtivas. Segundo Luiz Fernando , 2 a expanso de produtos no mercado ser apresentada nos seguintes eixos: -Crescimento da produo de produtos de exportao: uma nova taxa cambial, os preos estabelecidos aos nossos produtos de exportao fortalecero os ganhos aos exportadores; -A desvalorizao cambial objetiva manter o poder da competitividade dos produtos nacionais com os importados: haver maior motivao produo agregando valor ao atendimento ao mercado interno em substituio a uma boa parte dos produtos importados encareceram; -A queda contnua da taxa de juros para o consumidor: a previso ser de que em novembro e dezembro/2009, as taxas de juros para o consumidor final sejam ainda mais baixas que as taxas atuais. Isto literalmente estimular o consumo interno e o crescimento do mercado, mesmo a renda mdia dos trabalhadores se mantendo estvel. O segredo do sucesso do governo em buscar reduzir a taxa de juros vai depender tambm do real cenrio macroeconmico e no somente de medidas de reduo da taxa de depsitos compulsrios, pois o fortalecimento do credirio depende no s da reduo das taxas de juros, mas tambm, de prazos de financiamentos mais dilatados. As aes do Banco Central para reduzir as taxas de juros na ponta so de grande relevncia, mas o lado prtico sobre o movimento de vendas ficar tambm na dependncia de um cenrio econmico mais estruturado, ou melhor, definido, como estamos notando a sua formao. Deparamos com um novo cenrio econmico e poltico que permitir maior sensibilidade para as quedas das taxas de juros atravs de poltica do Banco Central seguido da reduo do grau de incerteza quanto ao futuro de nossa economia e, assim, permitir a dilatao dos prazos de financiamentos. -O cenrio de estabilidade econmica, poltica e juros baixos: poder ancorar, brevemente, o nosso potencial de crescimento: a construo civil. Evidenciamos que a economia brasileira

est recuperando-se com inflao baixa, contas fiscais sob controle e com supervits oramentrios significativos, fluxo substancial de investimentos externos, apesar da lenta recuperao da renda. Deve-se destacar que taxas de crescimento em torno de 4% devero exigir elevados investimentos em infra-estrutura. O x da questo poder ser a oferta de energia. Outros gargalos estruturais que podero comprometer esta taxa de crescimento, caso no se criem expectativas altamente favorveis, pelo mercado, quanto ao futuro da economia brasileira, vo da infra-estrutura de transporte falta de financiamento adequado. A retomada do crescimento vai reabrir, 2 Luiz Fernando Figueiredo. Formado em administrao de Empresas com especializao em F inanas scio fundador e gestor Head da Mau Investimentos, presidente da Associao de Investidores no Mercado de Cap itais (AMEC), diretor da Associao Nacional dos Bancos de Investimento (ANBID), e professor do MBA da Fundao Armando l vares Penteado de So Paulo. Entre 1999 e 2003 ele foi diretor de Poltica Monetria do Banco Central). Revista Fibra e Cincia - N03/Ano2/Junho/2010 55

tambm, o debate a respeito de melhor distribuio da renda. O Brasil j transformou em realidade o sonho de uma economia estabilizada. O nosso grande sonho hoje o de uma economia em crescimento com mais igualdade. No dia 7 de maio de 2009, o British Council UK Alumni Network e a MBA Alumni Brasil apresentaram a palestra Cenrio Econmico e Setores Chave de Desenvolvimento no Brasil' , com Luiz Fernando Figueiredo (Ibidem). O economista ministrou sua palestra para mais de 60 participantes sobre o cenrio atualizado da economia brasileira. Luiz Fernando caracterizou a situao brasileira como foco normal' , direcionando-se para uma estabilidade que contrria ao passado prximo quando o brasileiro recebia uma descarga eltrica a cada dois meses. As Empresas e o Brasil na Viso dele: As empresas brasileiras buscam incansavelmente mais dinheiro, existe o valor da marca , os empresrios podero investir e alavancar seus negcios dentro de uma forma sustentvel. O empresariado brasileiro um sobrevivente! Segundo Luiz Fernando, o Brasil merecedor do selo Investment Grade' , recentemente dado ao pas pela agncia Standard & Poors. Todos os investimentos vindos do exterior atingiro amplamente, alm dos setores 'quentes' como o de etanol e agrcola, todo mundo quer investir no Brasil. Num certo momento de sua palestra algum questionou sobre o BRIC (Brasil, Rssia, ndia e China), Luiz Fernando com segurana, afirma claro de forma simples, que a posio do Brasil superior, atualmente, em relao aos outros pases. Ressalta ainda, que mesmo face aos Estados Unidos, a economia Brasileira esta em destaque: pode-se dizer que os bancos brasileiros so mais bem administrados que os americanos . A hora agora: Recuperao Vamos visualizar agora os sinais econmicos, pois os mesmos apontam uma maior melhora do ambiente interno e externo, confirmando, assim, que a fase mais aguda da crise financeira mundial parece ter sido

superada. J passados dez meses do momento mais difcil da crise, o Brasil conseguiu manter reservas internacionais acima de US$ 200 bilhes, e os juros nominais esto em um dgito, com a inflao sob controle. A economia global tambm parece responder positivamente aos ousados programas de estmulo monetrio e fiscal dos governos. A valorizao cambial ainda merece acompanhamento, mas as perspectivas so otimistas para a recuperao da atividade econmica, no Brasil e no mundo, no segundo semestre de 2009 e em 2010. Inflao A mdia mensal do IPCA do terceiro trimestre deve ficar em 0,24%, caindo em relao mdia do segundo trimestre, de 0,44%. O alvio advm de preos de alimentos e eletricidade, beneficiados pela valorizao cambial. O IPCA deve encerrar 2009 em 4,2%, muito prximo da meta do Banco Central, de 4,5%. Revista Fibra e Cincia - N03/Ano2/Junho/2010 56

Juros A ata da reunio de julho do Copom indica que o ciclo de cortes da Selic parece ter se encerrado, e a taxa se manter estvel em 8,75% ao ano por um perodo prolongado. Como a inflao segue sob controle, a autoridade monetria tende, nos prximos meses, a acompanhar os efeitos dos cortes dos juros. Cmbio O real se mantm com sua valorizao, provocada, entre outros fatores, pela menor averso ao risco de investidores internacionais e recentes captaes no mercado de capitais global por empresas brasileiras. A cotao do dlar deve continuar abaixo dos R$ 2 no curto prazo. observado nessa contextualizao que o Brasil passou de Devedor para Credor, o que torna a situao econmica estvel e estabilizada e ainda torna a administrao do presidente Lula favorvel. Em 2003, quando eu tomei posse, o Brasil tinha 30 bilhes de dlares em reservas, dos quais 16 bilhes eram do FMI. Ento, na verdade, ns tnhamos 14 bilhes. Ns devolvemos para o FMI os 16 bilhes deles, pagamos o Clube de Paris, e temos hoje quase 200 bilhes de dlares de reservas . (Lula, ressaltando a condio de credor externo que o Brasil atingiu recentemente). Precisamos de gente comprando para as empresas crescerem. E precisamos ter empresas produzindo porque se no produzirem gera inflao, com a demanda maior do que a oferta. Ento, ns estamos tendo esses cuidados excepcionais para no permitir que este momento mgico se transforme em sofrimento amanh. (O Globo On-Line 18/03/2008) Atravs de vrias leituras, pesquisas, todos especialistas afirmam que o Brasil volta a crescer de forma sustentvel, com distribuio de renda e aumento do emprego formal. Ento busquei exemplificar de forma objetiva e quantitativa essa mudana. Cito abaixo: PIB Cresce a 23 trimestres consecutivos. Aumento de 5,7% na comparao 3 tri07/ 3 tri-06. Emprego

Recorde histrico em 2007: 1,6 milhes de postos formais celetistas. 10,3 milhes de ocupaes criadas, sendo 8,2 milhes formais (jan.03-jan. 08). Melhor janeiro da srie histrica do CAGED: +142.921 postos. Inflao Baixa e controlada 12 meses (jan/08). Consumo 4,56% nos ltimos

Cresce a 15 trimestres consecutivos. Investimentos Crescem a 14 trimestres consecutivos. Estrangeiros Diretos US$ 34,6 bilhes em 2007. Quase dobrou em relao a 2006. A UNCTAD considerou o Brasil o 5 melhor pas para fazer investimentos. Brasileiros Diretos no Exterior -US$ 28,2 bilhes em 2006. Lder da AL. Exportaes US$ 162,9 bilhes nos ltimos 12 meses (jan/08). Maior valor histrico. Revista Fibra e Cincia - N03/Ano2/Junho/2010 57

Reservas Internacionais US$ 188 bilhes (20/02/08). Pela primeira vez, o Brasil credor externo (reservas internacionais > dvida externa). Supervit Primrio 3,98% do PIB em 2007. Produo Industrial Crescimento de 6% em 2007. Melhor resultado desde 2004. Produo e Vendas de Veculos Recordes histricos na produo (3,0 milhes de veculos) e nas vendas (2,5 milhes de unidades) em 2007. Comrcio Varejista O volume de vendas do comrcio varejista cresceu 9,9% em 2007. Melhor resultado desde 2001. Agricultura Recorde histrico estimado em 132,9 milhes ton. de gros para 2007(IBGE). Crdito Mais que dobrou no Governo Lula, com R$ 932,88 bilhes, 34,7% do PIB (dez/2007). Juros mdios dos emprstimos bancrios fecharam 2007 em 33,8% a.a. Menor valor da srie histrica iniciada em 2000. Juros mdios para pessoa fsica ficaram em 43,9% a.a. em 2007. Menor valor da srie histrica iniciada em 1994. 4. O outro lado das empresas brasileiras dentro das influncias econmicas Estamos num cenrio mais difcil de atingir resultados, muitas empresas esto refazendo os planejamentos para o ano que vem. Algumas podem at incluir metas menores para os bnus, mas realizveis diante do mercado desfavorvel. O certo que o rigor com quem no cumpre os resultados ser maior. Quando a presso aumenta, a pacincia da empresa com

maus resultados diminui . (informao verbal) . 3 Pesquisa realizada pelo Hay Group afirma que a crise econmica j afeta os resultados e os programas de remunerao das organizaes no mundo. A metade das empresas pesquisadas est preocupada em racionalizar, ou melhor, est congelando ou diminuindo seu quadro de funcionrios, entre elas esto s brasileiras. Estudo feito organizaes continentes, organizaes ano. pela Hay Group com 2.589 de 91 pases, distribudos pelos seis mostra que o nmero de que anseiam resultados para este

No ms de maro de 2009, o Hay Group, realizou estudo e somente 12% das organizaes esperavam que os resultados dos negcios fossem piores do que as metas estabelecidas. Entretanto, oito meses depois, esse nmero saltou para 31%. Hoje, 62% das empresas indicaram que seus negcios continuam estveis e esperam fechar o ano de acordo com os objetivos estabelecidos. O varejo um dos setores mais prejudicados. Do total, 63% dos respondentes esperam resultados piores com a reduo dos gastos dos consumidores e com o 3 Pedro Pinheiro. Especialista em remunerao da consultoria Mercer, So Paulo. Revista Fibra e Cincia - N03/Ano2/Junho/2010 58

crdito de mercado mais rigoroso. No Brasil, para 2009, 43% destas organizaes devem realizar mudanas em seus programas de ajustes salariais, sendo que outras 29% tambm j consideram esta possibilidade. A pesquisa aponta ainda que, 46% destas organizaes devem congelar seus quadros de funcionrios. Outras questes encontradas pela pesquisa global do Hay Group: No Brasil o quadro de funcionrios foi racionalizado e, globalmente, encolheu: Aproximadamente 48% das organizaes globais esto diminuindo ou congelando o atual quadro de funcionrios, enquanto que, em maro deste ano, esse nmero era de 20%. Nesses planos de demisses, o nmero de colaboradores de nveis intermedirios caiu em aproximadamente 8%. Apenas 3% das empresas esto com planos de aumentar o seu quadro de empregados; Salrios com aumento menor, congelados ou at mesmo reduzidos: 65% dos respondentes esto realizando ou c o n s i d e r a n d o mu d a n a s a n t e s d e estabelecerem aumentos de salrios no oramento de 2009. Dessas organizaes, 58% esto reduzindo seus oramentos e 24% esto considerando o congelamento dos salrios de todos os colaboradores, diferentemente do Brasil, em muitos pases a reduo de salrios uma possibilidade real. As estratgias de Gesto de Pessoas esto racionalizadas: Programas de treinamentos e desenvolvimento esto sendo controlados, diminudos, cancelados ou sendo adiados por 16% das organizaes participaram a pesquisa. As companhias esto cortando as horas extras (11%) e o uso dos contratos temporrios (17%). Entretanto, a maioria est mantendo os benefcios, incluindo planos de sade e de aposentadoria; A insegurana toma conta do quadro de funcionrios: nos relatos das empresas que participaram, foi observado que os funcionrios esto inseguros com a segurana do emprego; receio de serem demitidos; inseguros tambm quanto ao salrio (exemplo: reduo do mrito e congelamento dos salrios); o custo de vida e a

inflao; reduo da receita e reteno de clientes; e o no-pagamento de bnus; As organizaes tm mais receio de como reter talentos: maiores preocupaes das organizaes incluam a reteno de talentos e habilidades importantes, mantendo e proporcionando a competitividade, o engajamento e a motivao, o desenvolvimento de carreira e oportunidades e o recrutamento de maiores talentos e de funcionrios com habilidades especficas; Sobre o Estudo Apresentado: Este estudo foi realizado durante o ms de novembro de 2008, com 2.589 organizaes de 91 pases, espalhados pelos seis continentes. A pesquisa demonstra como as empresas tm sofrido os efeitos da crise econmica mundial. Foram coletadas informaes sobre as mudanas no aumento dos salrios, Revista Fibra e Cincia - N03/Ano2/Junho/2010 59

SUMRIO

APRESENTAO........................................................................ .................... Pg. 07 EDITORIAL....................................................................... ................................ Pg. 08 A ATUAO DE LDERES NEGROS DO CENTRO COMUNITRIO BOM JESUS , NA BUSCA DE CONQUISTAS SOCIAIS PARA AS FAMLIAS DE AFRO-DESCENDENTES NO BAIRRO DA TERRA FIRME........................................................ ......................................... Pag.09 Luiz Jnior Nunes de Carvalho, Laura Helena Barros da Silva A APLICAO SUBSIDIRIA DO ART. 475-J AO PROCESSO DO TRABALHO....... Pag.29 Augusto Cezar Ferreira de Barana DIREITO DAS PESSOAS COM NECESSIDADES ESPECIAIS ACESSIBILIDADE: ARCABOUO, ANLISE CRTICA E MOTIVAO SOCIAL............................................ Pag.35 Raimundo Wilson Gama Raiol POLTICAS ECONMICAS NO BRASIL E SUAS INFLUNCIAS NAS ORGANIZAES ....................................................................... ................. Pag.47 Silvia Pires da Silva

programas de incentivo de curto e longo prazo, bem como horas extras, servios temporrios, benefcio, treinamento e desenvolvimento. Montadoras como Honda, Volkswagen, Fiat e General Motors j deram frias coletivas para seus trabalhadores, mas sem relacionar, oficialmente, a medida com a crise. No h, ainda, previso de demisses no setor. Com as exportaes em baixa em 2009, o setor depender mais de como vai reagir o mercado interno. Se a escassez de crdito durar, pode haver redues de vagas nesse mercado. Aqui procurei conservar as reais explanaes levantadas pela Empresa HayGroup que uma empresa de consultoria conceituada a nvel internacional, ou seja, uma empresa global de consultoria de gesto de negcios que trabalha com lderes com a finalidade de transformar estratgia em realidade. 5. Retrato Social Hoje alguns estudiosos da economia brasileira dizem que as aes do governo beneficiam todas as camadas sociais, observe os dados do Balano do Governo Federal em fevereiro/2008: Reduo da desigualdade A desigualdade de renda medida pelo ndice de Gini caiu para 0, 541 em 2006 (o menor desde 1981); Brasil pela primeira vez no grupo de pases com alto IDH; Pas j ultrapassou a meta de reduzir pela metade a extrema pobreza (ODM); 9,7 milhes de brasileiros saram da misria (2003-2006); 20 milhes migraram das classes D e E para a classe C.(2002-2007). Aumento da renda Renda mdia real aumentou 5,3% entre 2003 e 2006; Reajuste real de 32% do salrio mnimo (2003/2007) ante 21% (1998/2002).

Qualidade de vida Aumentou o acesso a bens de consumo durveis entre 2005 e 2006: domiclios com geladeira (de 88,0% para 89,2%), com mquina de lavar roupa (de 35,8% para 37,5%) e com televiso (de 91,4% para 93,0%); Aumentaram os domiclios atendidos por energia eltrica (de 97,2% em 2005 para 97,7% em 2006) e por telefonia (de 71,6% para 74,5%); Aumento no acesso a gua, saneamento bsico e coleta de lixo de 2 a 3 pontos percentuais nos ltimos 4 anos. Educao 235 mil jovens no ProJovem (nov/2007) e 310 mil alunos no ProUni (dez/2007); 15 novas universidades: 10 implantadas, 2 consolidadas e 3 em tramitao (7mil vagas semestrais) e 86 extenses federais: 61 criadas e 25 consolidadas (29 mil vagas semestrais); 214 Vrias escolas tcnicas, 47 funcionando (14 mil alunos em 2007); 215 97,6% das crianas de 7 a 14 anos Revista Fibra e Cincia - N03/Ano2/Junho/2010 60

estavam na escola em 2006. Programas sociais 11,0 milhes de famlias na BolsaFamlia (jan/2008); 7,3 milhes de pessoas no Luz Para Todos (jan/2008); R$ 8,4 bilhes contratados no PRONAF (ano agrcola 2006/2007); 448,9 mil famlias assentadas entre 2003 e 2007 em 38 milhes de h; Selo Combustvel Social.

Democracia e participao social Fortalecimento das instituies democrticas; Autonomia dos Poderes; Liberdade de Imprensa; Participao social: mais de 4 milhes de pessoas nos conselhos e conferncias. 5.1. Maior desemprego pode ressaltar em maior criminalidade e desajuste social Vamos falar agora que mesmo diante das elevaes e estabilidade econmicas atuais do Brasil ainda confrontamos com uma realidade nua e cruel. Ainda enfrentamos uma real desigualdade de renda no Brasil, portanto, no apenas perpetua as relaes econmicas e sociais neste pas e sim esto sendo apresentadas estatisticamente em dados oficiais, em dados de pesquisas acadmicas, como tambm, fazendo parte de um bombardeio de informao recebida e sistematizada pelos brasileiros. Todos esses fatos, a participao da mdia e dos formadores de opinio literalmente crtica e aponta para mesma direo: a desigualdade de renda brasileira exorbitante e precisa ser combatida. As diferenas sociais no so aquelas determinadas pela natureza, e sim as criadas pela sociedade, governantes e estrutura das polticas econmicas de um pas. ESTAMOS EM CRISE: ...Sensao de risco? ...Indignao? ...Acomodao? ...Esperana? ...Ao?

Talvez o trgico da sociedade brasileira atual no seja a existncia da tragdia provocada no meio ambiente, desigualdade social, a misria, a violncia, enfim, o desamor. O mais trgico a naturalidade com que todos ns convivemos com essa realidade. Segundo dados de 2003, de cada dez brasileiros que chegam ao topo da sociedade, nove so brancos. Lembrando que os negros so quase metade da populao. E que a renda mensal dos brancos duas vezes maior que a dos negros. E essa diferena salarial no porque os patres pagam mais aos brancos, mas porque brancos e negros no ocupam os mesmos cargos de trabalho. Por qu? A resposta ESCOLARIDADE. Vrias pesquisas mostram que um jovem branco estuda pelo menos at o 1 ano do ensino mdio, enquanto o negro abandona a escola na 6 srie. Cada ano de escolaridade de uma pessoa representa um acrscimo de 16% na sua renda. Revista Fibra e Cincia - N03/Ano2/Junho/2010 61

A defasagem escolar o primeiro abismo para enfrentar a desigualdade social. Mas porque o negro estuda menos? Como a renda familiar do estudante negro baixa, muitos acabam sendo obrigados a abandonar os estudos para ajudar no oramento familiar. Trata-se de um crculo vicioso difcil de ser rompido: como so mais pobres, os negros estudam menos. Como estudam menos, no conseguem sair da pobreza... Desigualdade no Brasil, de onde vem? Sempre fomos uma sociedade de poucos nobres e muitos trabalhadores (escravos), o que com o passar dos sculos resultou numa profunda desigualdade social e econmica. Hoje h uma desumana concentrao de renda que submete milhes de brasileiros a viver abaixo da linha da pobreza, deixando-os vulnerveis marginalidade, violncia e precariedade educacional e higinica. Temos mais de 12% da gua doce do mundo, mas apesar disso sofremos com a escassez qualitativa da gua devido s diferenas regionais, enquanto no sul encontramos o aqfero Guarani, no nordeste nos deparamos com sertes e secas. O povo brasileiro enfrenta diariamente a misria, a explorao laboral, a violncia urbana, injustias sociais, sonegao de direitos fundamentais, precariedade nos servios pblicos principalmente a falncia da sade, o descaso das autoridades competentes, a corrupo explicita e a revoltante impunidade. Esse quadro em que o Brasil se encontra no mnimo revoltante (mas no o bastante a ponto de tomarmos alguma atitude). Vamos observar por dados do IBGE: EVOLUO DA POBREZA NO BRASIL Ano Percentual de pobres Nmero de pobres 1983 51.0 64.2 1985 43.5 57.0 1986 31.1 41.5 1987 43.5 59.2 1993 41.7 62.9 1995 33.9 52.6

1996 33.5 52.7 1997 33.9 53.9 1998* 34.1 55 1999* 35-37 58-60 Fonte: IBGE 2001 *Estimativa Revista Fibra e Cincia - N03/Ano2/Junho/2010 62

Tabela 4 GRUPOS SOCIAIS E DISTRIBUIO DE RENDA NO BRASIL Grupo social Percentagem da populao Nmeros em milhes Percentagem da renda Relao entre renda mdia (pobre=1000) Miserveis 15 24 1 400 Pobres 20 30 5 1000 Quase pobres 35 60 20 2300 Classe mdia 29 50 60 9000 Ricos 1 2 14 60000 Total 100 166 100 4300 Fonte: IBGE 2001 Ao relembrar a histria brasileira, o povo assistiu com passividade a todos os aco ntecimentos histricos do Brasil, desconhecendo muitas vezes as razes pelas quais aconteceram a independncia, a repblica e tantos outros fatos histricos marcados pela apatia poltica do povo brasi leiro. Acreditamos ser essa apatia poltica, a principal causa da desonestidade e corrupo p oltica na qual nosso pas se encontra do origem pobreza e como conseqncia a violncia urbana. a falta de participao e principalmente a falta de cobrana que faz com que nossos representantes tenham a convico que o povo aprova suas atitudes, e mais, j estaria conformado com as desigualdades sociais. Porm mesmo no concordando com essa politicagem, muitas vezes no nos opomos a esse tipo de governantes, e aceitamos calados os seus desvios de conduta (e de dinhei ro tambm). Isso se chama normopatia que acontece quando achamos tudo normal, e aceitamos a tudo com p assividade. 6. Concluso Art. 1 Todos os homens nascem livres e iguais em dignidade e direito. So dotados d e razo e conscincia e devem agir em relao uns aos outros com esprito de fraternidade. (DECLAR AO UNIVERSAL DOS DIREITOS DO HOMEM) Este trabalho me proporcionou um grande aprendizado das polticas econmicas mundiai s e especificamente ao meu tema Polticas Econmicas no Brasil e Suas Influncias Nas Organ izaes . Com a possibilidade que tive de pesquisar sobre a histria da poltica econmica brasi leira,

passo a entender que diante de tantas adversidades econmicas do sculo XX, neste no vo milnio comeamos a evidenciar a luz no fim do tnel. H uma esperana de crescimento, aps uma fa se de Revista Fibra e Cincia - N03/Ano2/Junho/2010 63

expressiva limitao econmica e estrutura financeiras bastante negativas, mas nos ltimos meses observamos um quadro global melhor, o que proporciona uma maior amostragem sobre o caminho do futuro da economia mundial e reduz o risco de cenrios mais negativos. As empresas passam a focar na marca e posterior conquista de mercado com maior produtividade. No significa que a situao voltou a ficar positiva. O real cenrio passa por uma retrao mundial de 1,0% neste ano e expanso de 3,4% em 2010, a desejar ainda da mdia de desenvolvimento dos ltimos anos. Ainda se precisam realizar grandes ajustes estruturais, principalmente nos pases ricos. O nico perodo na historia brasileira que presenciamos um crescimento econmico grandioso, foi no perodo do milagre brasileiro ; conquistas econmicas parte foi um desastre social, gerou uma grande crise de concentrao de renda e poder, fazendo o pas regredir socialmente, onde literalmente o rico ficou mais rico e o pobre ficou mais pobre; exatamente nesse perodo que encontramos o crescimento astronmico do pesadelo que atormenta nosso pas desde a sua independncia, a dvida externa. Acreditamos que o Brasil, com um rduo empenho, tem condies de se tornar um pas desenvolvido. Temos todas as condies favorveis: os recursos naturais, o potencial e o povo trabalhador. S o que ainda nos falta, mas no por muito tempo, a boa vontade dos rgos competentes e principalmente do prprio povo. Um desenvolvimento de longa durao, respeitador do meio ambiente e diversidade cultural, porm com cunho de reduo das desigualdades sociais e regionais e gerador de empregos, capaz de assegurar o crescimento econmico, o bem-estar-social, a democratizao poltica, a nfase na educao, a soberania nacional, e o respeito aos Direitos Humanos nos permitiro grandes avanos no caminho da erradicao das diferenas sociais. Termino citando que ontem dia 06/09/2009, vspera das festividades da Independncia do Brasil, assisti na Rede Globo de televiso o presidente Lula discursando quanto s novas perspectivas do Brasil e seu

crescimento, cito o trecho: Hoje o Brasil tem todas as condies polticas, econmicas e tecnolgicas para enfrentar este desafio. A economia do Brasil vive um novo momento. De 2003 a 2008, crescemos em mdia, 4,1% ao ano. Nos ltimos dois anos, mais que 5%. O pas gerou cerca de onze milhes de empregos com carteira assinada. O desemprego caiu fortemente, de 11,7% em 2003, para 8% hoje. As taxas de juros so os menores das ltimas dcadas. No s pagamos a dvida externa, como acumulamos reservas de US$ 215 bilhes. E mais: reduzimos a misria e as desigualdades. Mais de 30 milhes de brasileiros saram da linha da pobreza. E destes, 20 milhes ingressaram na nova classe mdia, fortalecendo o mercado interno e dando Revista Fibra e Cincia - N03/Ano2/Junho/2010 64

vigoroso impulso nossa economia [...] Queridas brasileiras e queridos brasileiros, e tempo de ampliarmos, ainda mais, a nossa esperana no Brasil. A independncia no um quadro na parede nem um grito congelado na histria. A independncia uma construo do dia-a-dia. A reinveno permanente de uma nao. A caminhada segura e soberana para o futuro . (informao verbal) . 4 REFERNCIAS CARNEIRO, Ricardo. Poltica Econmica da nova Repblica. Revista de Economia Poltica. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1986. GREMAUD, Amaury Patrick; VASCONCELOS, Marco Antonio Sandoval de; TONETO JR. Rudinei. Economia Brasileira. 7. ed. So Paulo: Atlas, 2007. LEFF, Nathaniel H. , Poltica Econmica e Desenvolvimento no Brasil. 1947-1964. So Paulo: Perspectiva,1977. MARIANO, Jefferson. Introduo Economia Brasileira. So Paulo: Saraiva,2005. PEREIRA, Jos Matias. Economia Brasileira: governabilidade e poltica de austeridade, dimenses macroeconmicas, desigualdades socioeconmicas. So Paulo: Atlas, 2003. REVISTA DE ECONOMIA POLITICA. So Paulo: s.n, v. 29, n.1, ene./ mar.2009. SOUZA, Nilson Arajo de. Economia Brasileira Contempornea: De Getlio a Lula So Paulo : Atlas, 2007. SCHEIN, Edgar H. (Massachusetts Institute Of 4 Luis Incio Lula da Silva,Presidente do Brasil. Discurso na Rede Globo, 06 de Setembro de 2009. Tecnology (MIT), Corporate Culture, Culture, Leardership San Francisco, 1985. Texto de economia: Renda do brasileiro no chega a 29% da mdia, diz OCDE . Por: Walter Chaves Marim, disponvel em: http://www.portaldaeconomia.com.br Pesquisa da Haygroup: disponvel em: http://www.haygroup.com.br

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