SUMRIO

1CONTEXTO HISTRICO....................................................................................................9 1.1 ANTES DA CONSTITUIO DE 1937..........................................................................9

1.1.1 Repblica velha........................................................................................................................................9 1.1.2 Revoluo de 1930...................................................................................................................................9 1.1.3 Perodo 1930-1937................................................................................................................................10

2CARACTERSTICAS..........................................................................................................11 1.2 NASCIMENTO...............................................................................................................11 1.3 CONTEDO...................................................................................................................12

1.3.1 Jurdico..................................................................................................................................................12 1.3.2 Poltico...................................................................................................................................................12 1.3.3 Econmico e Social................................................................................................................................13

3PONTOS POSITIVOS.........................................................................................................13 1.4 INOVAES..................................................................................................................13 1.5 VIABILIZAO DO CRESCIMENTO ECONMICO...............................................14 1.6 CONTINUIDADE DE CONQUISTAS ANTERIORES................................................15 4PONTOS NEGATIVOS.......................................................................................................16 1.7 COMEOU MAL...........................................................................................................16 1.8 DESAGRADOU A MUITOS.........................................................................................17 1.9 O LEGADO.....................................................................................................................17 CONCLUSO.........................................................................................................................17

INTRODUO Este trabalho discorrer sobre a constituio brasileira de 1937, descrevendo as caractersticas desta carta, abrangendo o momento histrico em que fora concebida e outorgada, bem como seus pontos positivos e negativos e as consequncias desta para o Brasil.

CONTEXTO HISTRICO

1.1 ANTES DA CONSTITUIO DE 1937 1.1.1 Repblica velha Nosso primeiro perodo republicano, chamado comumente de repblica teve incio em 1889, foi um governo conduzido por intelectuais, todos formados em Direito, nesse perodo tivemos o coronelismo, poltica do caf-com-leite e a primeira guerra mundial. Na primeira guerra mundial o Brasil ficou neutro, entretanto houve manifestaes populares tanto contra, como a favor da entrada do Brasil na guerra, pois alguns de nossos navios foram afundados nesse perodo. Como consequncia dessa guerra inicialmente houve um declnio, decorrente da queda nas exportaes, mas ao longo do conflito com aumento da demanda por gneros alimentcios e matrias-primas forou o pas a mudar sua estrutura econmica basicamente agrcola. nessa poca que o Brasil conhece um surto industrial indito em sua histria, valendo-se tambm da mo-de-obra imigrante, composta sobretudo por europeus que fugiam da fome e, depois, da guerra. O nmero de fbricas quadruplicou nos anos da guerra, dobrando o nmero de operrios. A indstria brasileira conquistou o mercado interno e fez diminuir o nmero de itens importados, modificando parcialmente a face socioeconmica do pas. Artur Bernardes foi eleito presidente em 1922. Ele recebeu um pas em crise, por causa das constantes rebelies, em virtude das agitaes militares e pelos primeiros efeitos da crise depois da Grande Guerra. Por isso, o governo de Artur Bernardes ficou conhecido pela decretao e pelas constantes renovaes do estado de stio. 1.1.2 Revoluo de 1930 Em 1926, assumiu o paulista Washington Lus, ao contrrio do presidente antecessor Artur Bernardes, se tornou popular depois que assumiu a presidncia da repblica. Washington Lus era conciliador, por isso suspendeu o estado de stio, mas no declarou a anistia, embora tenha dado liberdade a presos militares e civis.

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A poltica do caf-com-leite, supracitada era um acordo em que o Brasil seria governado alternadamente por um poltico de So Paulo (produtor de caf) e um de Minas Gerais (produtor de leite). Washington Lus indicou outro paulista (Jlio Prestes) para a sucesso presidencial, o que desagradou oligarquia mineira, que se uniu a outras oligarquias como Rio Grande do Sul e Paraba criaram uma chapa eleitoral contra a candidatura de Jlio Prestes. Conhecida como Aliana Liberal, a chapa encabeada pelo fazendeiro gacho Getlio Dorneles Vargas prometia um conjunto de medidas reformistas. Entre outros pontos, os liberais defendiam a instituio do voto secreto, o estabelecimento de uma legislao trabalhista e o desenvolvimento da indstria nacional. Jlio Prestes, o indicado de Washington, conseguiu a vitria, mas ela no foi concedida, pois a Aliana Liberal alegava fraudes eleitorais. A situao piorou ainda mais quando o candidato vice-presidente de Getlio Vargas, Joo Pessoa, foi assassinado em Recife, capital de Pernambuco. Jlio Prestes foi deposto e fugiu junto com Washington Lus e o poder ento foi passado para Getlio Vargas, iniciando a Era Vargas. 1.1.3 Perodo 1930-1937 Ao tomar posse em 1930, Getlio Vargas discursou que o seu governo era provisrio, mas to logo comeou a governar, tomou uma srie de medidas que fortificaram o seu poder. Dissociou todos os segmentos que compunham o poder legislativo, assim exerceu o poder legislativo e o executivo simultaneamente. Vargas suprimiu a constituio estabelecida, exonerou os governadores e, para substitu-los, nomeou interventores de sua confiana. Vrios deles eram militares ligados ao tenentismo. Em 1932 por causa das decises ditatoriais de Getlio eclodiu a Revolta de 1932, que pressionava para que o governo Vargas convocasse uma Constituinte e a ampliasse a autonomia poltica dos Estados. O movimento foi controlado, mas deu resultado: Getlio convocou uma constituinte e promulgou em 1934 uma constituio que tinha como principais inovaes a introduo do voto secreto e o sufrgio feminino, a criao da Justia do Trabalho, definio dos direitos constitucionais do trabalhador (jornada de 8 horas dirias, repouso semanal e frias remuneradas).

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A Constituio de 1934 previa eleies presidenciais para o ano de 1937, pois, de acordo com ela, o mandato de Getlio Vargas terminaria em 1938. Em meados de 1937, os candidatos presidncia eram Armando de Sales Oliveira, Jos Amrico de Almeida, Plnio Salgado, e Lus Carlos Prestes. Getlio esperava este momento. A luta eleitoral se tornava violenta e ameaava a tranquilidade nacional. Era o momento de suspender aquele processo, que, se aos olhos do povo significava uma verdadeira guerra civil, para Getlio, que pretendia continuar no poder, indicava o fim do seu governo. Alegando a existncia de um plano comunista, o governo Vargas solicitou ao congresso Nacional a decretao do Estado que Guerra, concedido no mesmo dia. O plano comunista, ou o plano Cohen, teria o objetivo de uma revolta armada que previa a eliminao de chefes militares, a agitao de operrios e estudantes, a liberdade de presos polticos, o incndio de casas e prdios, alm de saques e depredaes. O Plano Cohen sensibilizou a populao e tambm abriu espao na poltica para que Getlio Vargas pudesse, na manh do dia 10 de novembro de 1937, dar o golpe de Estado, fechando o Congresso Nacional e impondo uma nova Constituio com vrias caractersticas antidemocrticas. O golpe de Estado garantiu a continuidade de Getlio Vargas frente do governo central. 2 CARACTERSTICAS

1.2 NASCIMENTO A Constituio Brasileira de 1937, outorgada pelo presidente Getlio Vargas em 10 de Novembro de 1937, mesmo dia em que implanta a ditadura do Estado Novo, a quarta Constituio do Brasil e a terceira da repblica de contedo pretensamente democrtico. Ser, no entanto, uma carta poltica eminentemente outorgada mantenedora das condies de poder do presidente Getlio Vargas. tambm conhecida como Polaca por dois motivos: por ter sido baseada na Constituio autoritria da Polnia e porque, na poca, chegavam em grande nmero ao Brasil, fixando-se em So Paulo, buscando refugiar-se das ms condies econmicas e perseguies, mulheres polonesas, muitas vezes de origem judaica, das quais algumas, para sobreviverem e sustentarem seus filhos, viram-se foradas prostituio, por causa dessas prostitutas polacas, para os paulistas, apelidar a constituio de 1937 de Polaca tinha uma conotao especialmente pejorativa. Foi redigida pelo jurista Francisco Campos,

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ministro da Justia do novo regime, e obteve a aprovao prvia de Vargas e do ministro da Guerra, general Eurico Gaspar Dutra. 1.3 CONTEDO 1.3.1 Jurdico A Constituio de 1937 foi a primeira republicana autoritria que o Brasil teve, atendendo a interesses de grupos polticos desejosos de um governo forte que beneficiasse os dominantes e mais alguns, que consolidasse o domnio daqueles que se punham ao lado de Vargas. A principal caracterstica dessa constituio era a enorme concentrao de poderes nas mos do chefe do Executivo. Seu contedo era fortemente centralizador, ficando a cargo do presidente da Repblica a nomeao das autoridades estaduais, os interventores. A esses, por sua vez, cabia nomear as autoridades municipais. 1.3.2 Poltico A Constituio de 1937 foi a primeira republicana autoritria que o Brasil teve, atendendo a interesses de grupos polticos desejosos de um governo forte que beneficiasse os dominantes e mais alguns, que consolidasse o domnio daqueles que se punham ao lado de Vargas. A principal caracterstica dessa constituio era a enorme concentrao de poderes nas mos do chefe do Executivo. Seu contedo era fortemente centralizador, ficando a cargo do presidente da Repblica a nomeao das autoridades estaduais, os interventores. A esses, por sua vez, cabia nomear as autoridades municipais. O Governo Vargas caracterizou-se desde o incio pela centralizao do poder. Mas ela foi ao extremo com a ditadura de 1937-1945, o Estado Novo nome copiado da ditadura fascista de Antnio Salazar em Portugal. Com ela, Getlio implantou um regime autoritrio de inspirao fascista que durou at o fim da II Grande Guerra. E consolidou o seu governo, que comeara, "provisoriamente", em 1930. A essncia autoritria e centralista da Constituio de 1937 a colocava em sintonia com os modelos fascistas de organizao poltico-institucional ento em voga em diversas partes do mundo, rompendo com a tradio liberal dos textos constitucionais anteriormente vigentes no pas. Sua principal caracterstica era a enorme concentrao de poderes nas mos do chefe do Executivo. Do ponto de vista poltico-administrativo, seu contedo era fortemente centralizador, ficando a cargo do presidente da Repblica a nomeao das autoridades

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estaduais, os interventores. Aos interventores, por seu turno, cabia nomear as autoridades municipais. 1.3.3 Econmico e Social A interveno estatal na economia, tendncia que na verdade vinha desde 1930, ganhava fora com a criao de rgos tcnicos voltados para esse fim. Ganhava destaque tambm o estmulo organizao sindical em moldes corporativos, uma das influncias mais evidentes dos regimes fascistas ento em vigor. Nesse mesmo sentido, o Parlamento e os partidos polticos, considerados produtos esprios da democracia liberal, eram descartados. A Constituio previa a convocao de uma cmara corporativa com poderes legislativos, o que, no entanto jamais aconteceu. A prpria vigncia da Constituio, segundo o seu artigo 187, dependeria da realizao de um plebiscito que a referendasse, o que tambm jamais foi feito. 3 PONTOS POSITIVOS

1.4 INOVAES Buscando atrair o apoio popular, a poltica desenvolvida por Getlio Vargas foi denominada populista. Na constituio de 1937 foram confirmados direitos trabalhistas j fixados na constituio de 1934 como salrio mnimo, frias anuais e descanso semanal: Art 137-d) o operrio ter direito ao repouso semanal aos domingos e, nos limites das exigncias tcnicas da empresa, aos feriados civis e religiosos, de acordo com a tradio local; e) depois de um ano de servio ininterrupto em uma empresa de trabalho contnuo, o operrio ter direito a uma licena anual remunerada; h) salrio mnimo, capaz de satisfazer, de acordo com as condies de cada regio, as necessidades normais do trabalho; Foi tambm mantida a Justia do Trabalho, encarregada de resolver conflitos entre empregados e empregadores, e o princpio da unidade sindical foi restabelecido, apenas sindicados legalizados poderiam defender os direitos da categoria que representavam perante o Estado:

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Art. 138 - A associao profissional ou sindical livre. Somente, porm, o sindicato regularmente reconhecido pelo Estado tem o direito de representao legal dos que participarem da categoria de produo para que foi constitudo, e de defender-lhes os direitos perante o Estado e as outras associaes profissionais, estipular contratos coletivos de trabalho obrigatrios para todos os seus associados, impor-lhes contribuies e exercer em relao a eles funes delegadas de Poder Pblico. A constituio do estado novo economicamente acentuava o perfil nacionalista. Em 1938 com base na constituio de 1937, o governo nacionalizou as reservas brasileiras de petrleo, alvo de cobia de grupos multinacionais, dando o primeiro passo para a longa caminhada, que levou a criao da Petrobrs em 1951: Art. 144 - A lei regular a nacionalizao progressiva das minas, jazidas minerais e quedas d'gua ou outras fontes de energia assim como das indstrias consideradas bsicas ou essenciais defesa econmica ou militar da Nao. 1.5 VIABILIZAO DO CRESCIMENTO ECONMICO O governo passou a realizar investimentos diretos, assumindo os papis de interventor e empresrio. Alm de instalar diversas companhias como a Companhia Siderrgica Nacional (CSN), o Estado passou a investir no setor de transportes e interferir no setor financeiro, configurando assim uma importante expanso capitalista. Dentre os pontos positivos e avanos expostos da constituio de 1937 e no perodo em que estava em vigor, foi o fato de ter havido um inegvel crescimento industrial nacional configurando uma importante expanso capitalista. Particularmente produzissem no pas os produtos ento importados. Nesse perodo apresentou-se notria nacionalizao formal da economia, controle sobre certas reas estratgicas de produo desenvolvendo-se assim no pas fbricas de alumnio, material ferrovirio, papel e celulose, cimento, mquinas de costura, vidro, e ainda favoreceu o crescimento na minerao, ao e petrleo. Grandes estatais foram criadas pelo Estado durante o perodo: a partir de 1937, o crescimento industrial foi estimulado pelo Estado, possibilitando a instalao de fbricas que

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Companhia Siderrgica Nacional (CSN): Foi criada durante o Estado Novo por decreto do presidente Getlio Vargas, aps um acordo diplomtico, denominado Acordos de Washington, feito entre os governos brasileiro e estadunidense, que previa a construo de uma usina siderrgica que pudesse fornecer ao para os aliados durante a Segunda Guerra Mundial e, na paz, ajudasse no desenvolvimento do Brasil. A CSN a maior indstria siderrgica do Brasil. Sua usina situa-se na cidade de Volta Redonda (Rio de Janeiro), tendo suas minas de minrio de ferro e outros minerais na regio de Congonhas e Arcos, ambas cidades do estado de Minas Gerais e tambm de carvo na regio de Siderpolis no estado de Santa Catarina. Hoje sua principal usina produz cerca de 6 milhes de toneladas de ao bruto e mais de 5 milhes de toneladas de laminados por ano, sendo considerada uma das mais produtivas do mundo. Companhia Vale do Rio Doce: A Carta Outorgada de 1937 estabelecia que a explorao das jazidas minerais do pas dependia de concesso do Governo Federal e que s poderia ser concedida a empresas organizadas no pas cujos acionistas fossem brasileiros. Esse dispositivo vedava ao capital estrangeiro a explorao das minas de ferro de Minas Gerais. Em 1 de junho de 1942, Getlio publicou o Decreto 4.352 criando a Companhia Vale do Rio Doce, com o propsito de explorar as jazidas da regio de Itabira, bem como garantir o suprimento de ferro para a nascente Companhia Siderrgica Nacional. A Vale uma empresa brasileira privada de capital aberto e uma das maiores mineradoras do mundo, com sede no Rio de Janeiro, e com aes negociadas na Bolsa de Valores de diversos pases. A Vale tornou-se, hoje, a maior empresa de minerao diversificada das Amricas e a segunda maior do mundo, a maior produtora de minrio de ferro do mundo e a segunda maior de nquel. Ela destaca-se ainda na produo de mangans, cobre, carvo, cobalto etc. Destacam-se ainda outras estatais criadas nesse perodo, como a Companhia Nacional de lcalis (1943), Fbrica Nacional de Motores (1943) e a Companhia Hidroeltrica de So Francisco (1945). 1.6 CONTINUIDADE DE CONQUISTAS ANTERIORES Outro ponto positivo integrado na constituio de 1937 destaca-se que no Brasil continuava no havendo mais uma religio oficial, ou seja, nosso pas continuava como pas

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leigo, laico ou no confessional, no havendo, contudo, a invocao da proteo de Deus no prembulo da Constituio. Essa caracterstica de grande importncia pois nesse sentido previa, e ainda prev, a liberdade de crena religiosa aos cidados, alm de proteo e respeito s manifestaes religiosas, o que perpetuou, e continua presente em nossa atual Constituio (CF/88). Continuando o Brasil como Estado laico, ele defendia a liberdade religiosa a todos os seus cidados no permitindo a interferncia de correntes religiosas em matrias sociopolticas e culturais. 4 PONTOS NEGATIVOS

1.7 COMEOU MAL O contexto histrico no qual surgiu a constituio em 1937, explica muitas de suas rgidas caractersticas. O Brasil passava por uma fase de extrema centralizao do poder. Inclusive o nome "Estado Novo", foi copiado da ditadura fascista de Antnio Salazar, em Portugal. A constituio de 1937 foi a primeira republicana autoritria que o Brasil teve, e consistiu em uma pea outorgada durante a ditadura imposta por Vargas, possuindo um contedo extremamente desptico e centralizador. Uma vez que na Constituio do Estado Novo, o Presidente da Repblica era considerado autoridade suprema e coordenador maior das atividades dos rgos representativos, sendo de poltica interna e externa, alm de orientar os caminhos da poltica legislativa. Dessa forma, foram ampliados os poderes da presidncia da Repblica sobre assuntos econmicos (normativos ou operacionais). No mbito legislativo, o presidente que exercia o mandato na poca, e outorgante da constituio, Getlio Vargas, possua o poder de dissolver o Congresso e de indicar o candidato sua sucesso, alm disso, houve a supresso do Estado Federal, substitudo pelo Estado Unitrio, proibia-se assim as bandeiras estaduais e substituam-se os governadores por interventores nomeados, aos quais cabiam nomear as autoridades municipais; extinguiu-se o cargo de vice-presidente e as eleies em geral. Alm dos fatos j mencionados, a autoridade do Judicirio tambm estava suprimida perante o presidente, havendo inclusive censura prvia na imprensa, ou seja, o Judicirio tornou-se um poder tutelado e instituiu-se o controle da informao e a censura prvia imprensa por meio do DIP (Departamento de Imprensa e Propaganda).

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1.8 DESAGRADOU A MUITOS O governo de Getlio Vargas combinado com a autoritria constituio de 1937, fez surgir no Brasil o grupo da oposio que mais adiante se organizaria a fim de efetuar aes revolucionrias contra o governo, o que culminou no golpe militar de 1964. Visava atender somente os desejos polticos que beneficiasse os dominantes e consolidar o domnio daqueles que se colocavam ao lado de Vargas. 1.9 O LEGADO Entre as principais medidas da constituio de 1937, algumas se destacam por no favorecerem o bem estar coletivo: - concentrao dos poderes nas mos do presidente da repblica; - estabelece eleies indiretas para presidente; - o presidente ter mandato de seis anos; - acaba com o liberalismo; - admite pena de morte; - retira do trabalhador o direito de greve; - permite ao governo expurgar funcionrios que se opusessem ao regime; - prev a ao de um plebiscito afim de referend-la, o que no ocorreu.

CONCLUSO Est faltando

REFERNCIAS 1 MARCONDES, Ayrton, Campos Sales - Uma investigao na Repblica Velha, Editora Universidade Sagrado Corao, Bauru, 2001.