RECLAMO ADMINISTRATIVO

Señor
Francisco Fonseca Montero
Director General
Dirección General de Tributación Directa

El (a) suscrito (a), ________________________________________, mayor,

estado civil ________________, vecino (a) de _______________________________,
portador (a) de la cédula de identidad número ______________, con el debido respeto
me apersono ante su Autoridad a manifestar:
HECHOS
PRIMERO: Que laboro como empleado (a) público (a) para
_________________________________ desde el ____ de _________ del año
_______. Actualmente me desempeño como
_________________________________________ , percibiendo un salario promedio
mensual de ___________ colones.
SEGUNDO: Que mediante ley No. 8665 publicada en La Gaceta número 195 del 9 de
octubre de 2008 se modificó el inciso f) del artículo 35 de la Ley del Impuesto sobre la
Renta, estableciendo que: “No serán gravados con este impuesto los ingresos que
las personas perciban por los siguientes conceptos: f) El monto total que reciben,
por concepto de salario escolar, los trabajadores”.
TERCERO: Que pese a lo anterior, mediante oficio DGT-591-08 del 16 de octubre de
2008, la Dirección General de Tributación Directa, indicó: “Conforme el criterio que
esta Dirección General ha mantenido sobre el tratamiento fiscal del salario
escolar, así como, con lo dispuesto en la ley 8665 citada, de que su rige es a
partir de su publicación; sobre los ingresos devengados por los trabajadores por
concepto de salario escolar en los meses anteriores a su vigencia, procede el
cobro del impuesto sobre la renta. En consecuencia, los ingresos por concepto
de salario escolar no sujetos al impuesto de cita serían aquellos que se
devenguen posterior a la publicación de la Ley No.8665.”

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CUARTO: Que de conformidad con el oficio anterior, al (a) suscrito (a) se le aplicó el
rebajo correspondiente a impuesto sobre la renta del monto devengado por concepto de
salario escolar y que me fuera cancelado el día ____ del mes ___________ del año en
curso.
QUINTO: Que la situación descrita me ha generado un serio perjuicio de naturaleza
patrimonial y en razón de ello me apersono ante su Autoridad en resguardo de mis
derechos.
DERECHO Y PRETENSION

La fundamentación dada por la Dirección General de Tributación Directa según lo

indicado es claramente ilegal, ya que el salario escolar, aún cuando responda a un
aumento salarial retenido durante el año, se devenga efectivamente por los
trabajadores en un único tracto en el mes de enero, sin que antes los trabajadores
tengan acceso, disposición o control sobre tales montos. Por el contrario, antes de que
sea efectivamente pagado, sin intereses, el empleador tiene libre disposición y
administración sobre esos fondos.
El hecho generador se produce, tratándose del salario, incluso el salario escolar,
cuando se da su pago efectivo, y no antes. El salario escolar pagado en enero del 2008
estaba sujeto a impuesto sobre la renta, ya que en ese mes, aún se encontraba
gravado. Hasta ese momento es con el pago del salario que surgía el hecho
generador, siendo que el impuesto se aplicaba proporcionalmente, cuando se paga
efectivamente (artículo 33 de la Ley del Impuesto sobre la renta y artículo 29 de su
Reglamento). Sin embargo, el salario escolar que se pagó en el mes de enero del
presente año 2009, hace que el hecho generador se produzca encontrándose en plena
vigencia la exoneración introducida por la ley 8665 según lo dicho, por lo que no es
procedente desde ningún punto de vista negarse a disponer la exención que de manera
legal ha ordenado el Ordenamiento Jurídico y que al amparo del numeral 34 y 129 de la
Constitución Política surte efectos desde su publicación.
El artículo 32 de la ley de impuesto sobre la renta, únicamente grava los salarios y
demás remuneraciones por servicios personales, que sean pagados por los

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empleadores. No son gravados ninguno de estos extremos cuando aún no han sido
pagados.
La aplicación del impuesto sobre la renta representa una aplicación retroactiva de la ley
para considerar gravados retenciones sobre las cuales aún no se ha generado el
impuesto.
Con base en los hechos expuestos, en lo dispuesto en los artículos 32, 33 y 35 de la
Ley de Impuesto sobre la renta # 7092; 11, 34, 41, 56, 57, y 129 de la Constitución
Política, me apersono a interponer formal RECLAMO ADMINISTRATIVO, para que se
resuelva a mi favor lo que sigue:
a) Que se anule el oficio DGT-591-08 del 16 de octubre de 2008 en el que se
dispone de manera ilegal, aplicar el rebajo del impuesto sobre la renta al salario
escolar.
b) Que se me reintegre el monto correspondiente al impuesto sobre la renta que me
fuera rebajado.
c) Que se reconozcan intereses y se indexe las sumas indicadas en el punto b)
anterior, desde la retención ilegal, hasta su efectivo reintegro.

NOTIFICACIONES: Atenderé notificaciones respecto a las presentes diligencias

en: _____________________________________________.
Ruego resolver de conformidad.
San José, 26 de enero de 2009.
firma