Acta 038 Concejo de Cartagena (11 de Febrero de 2008) Concesiones, Hotel Las Américas.

CONCEJO DISTRITAL DE CARTAGENA DE INDIAS
Perodo Legal 2008/2011 SESIN ORDINARIA
ACTA No.: FECHA: HORA DE INICIACIN: PRESIDENTE: SECRETARIA:
038 LUNES, 11 DE FEBRERO DE 2008 09:00 A.M. ALBERTO BERNAL JIMNEZ YOLANDA I. VEGA SALTAREN ORDEN DEL DA
1. Llamamiento a lista y comprobacin del qurum. 2. Lectura y aprobacin del orden del da. 3. Oracin del Da de Hoy. 4. Citacin e Invitacin a la Secretaria del Interior Doctora Alcelys Coneo Barbosa, Secretaria de Planeacin Doctora Zaida Salas Franco Secretario General de la Alcalda Doctor Luis Ernesto Araujo Runie ; Gerente Corporacin de Turismo Doctor Luis Guillermo Martnez ; Personero Distrital Doctor Neil Fortich Rodelo; Capitn de Puerto y el Interventor de las Concesiones de Playas de Cartagena , de conformidad con las Proposiciones No. 018 y 025 de Enero 15 y 19 de 2008, la cuales textualmente sealan: PROPOSICION No. 018 El Honorable Concejo Distrital de Cartagena de Indias, en sesin de la fecha, cita a sesin plenaria en fecha y hora que designe la Mesa Directiva al Capital de Puerto, Interventor (es) de la (s) Concesin (es) de playa de Cartagena, Secretario General, Secretario del Interior, Director de la Corporacin de Turismo y al Personero Distrital para responder el siguiente cuestionario: 1. Relacione el nmero de concesiones vigentes otorgadas sobre las playas y zonas insulares de la ciudad de Cartagena, anexando copia de la solicitud incluyendo documento de concesin (es) y estudios tcnicos. 2. Relaciones el nmero de solicitudes sealando beneficiario, fecha y razones por las cuales se ha negado o archivado dichas solicitudes. 3. Informe de interventoria del cumplimiento no de dichas concesin. 4. Posicin de la Administracin Distrital y Personera para los derechos fundamentales de los ciudadanos y visitantes a la negativa de los concesionarios de no permitir el ingreso las playas pblicas si fuere el caso. 5. Personero: Informe y posicin de la Personera en el cumplimiento de dichas concesin y alcance de las mismas. PROPOSICIN No. 025
1. Citar al Secretario de Planeacin Distrital, que tiene injerencia tcnica

con relacin a las concesiones. 2. Solicitar al Secretario General que ante su impedimento para asistir a la citacin delegue a un funcionario, que asista en representacin de la administracin.
Concejo Distrital de Cartagena Acta 038/11/02/08
3. Solicitar a la doctora Alcelis Coneo, Secretaria del Interior y participacin ciudadana que remita, la solicitud de informacin al rea o dependencia en donde reposa la documentacin. 5. Documentos para dar cuenta. 6. Lo que propongan los Honorables Concejales. DESARROLLO 1. LLAMAMIENTO A LISTA Y COMPROBACIN DEL QURUM. Respondieron el llamado a lista los siguientes concejales: Anaya Lorduy Boris, Benavides Aguas Eyder Manuel, Bernal Jimnez Alberto, Betancourt Gonzlez Andrs, Blel Scaff Vicente, Buelvas Romero Orlando, Bustamante Ibarra Mara del Socorro, Crcamo lvarez Jorge, Dger Lequerica David, Daz Ramrez Alfredo, Garca Tirado William, Guerra Varela Antonio, Hodeg Llorente Lorenzo, Lequerica Araujo Jorge, Osorio Rodrguez Alberto, Meza Prez Rafael, Raad Hernndez Adolfo, Vargas Moreno Daniel.************************************ AUSENTE: Argel Bossio Henry, Por Secretara se llama a lista y se comprueba el Qurum.********************** Establecido el qurum reglamentario, se da inicio a la sesin.******************** 2. LECTURA Y APROBACIN DEL ORDEN DEL DA 1. Llamamiento a lista y comprobacin del qurum. 2. Lectura y aprobacin del orden del da. 3. Oracin del Da de Hoy. 4. Citacin e Invitacin a la Secretaria del Interior Doctora Alcelys Coneo Barbosa, Secretaria de Planeacin Doctora Zaida Salas Franco Secretario General de la Alcalda Doctor Luis Ernesto Araujo Rumie ; Gerente Corporacin de Turismo Doctor Luis Guillermo Martnez ; Personero Distrital Doctor Neil Fortich Rodelo; Capitn de Puerto y el Interventor de las Concesiones de Playas de Cartagena , de conformidad con las Proposiciones No. 018 y 025 de Enero 15 y 19 de 2008, anteriormente leda. 5. Documentos para dar cuenta. 6. Lo que propongan los Honorables Concejales. Puesto en consideracin, es aprobado por la Corporacin. ********************** 3. ORACIN DEL DIA DE HOY El Concejal Orlando Buelvas Romero da lectura a la Oracin del Da de Hoy. PRESIDENTE: La citacin esta compuesta por dos Preposiciones con un cuestionario muy claro la metodologa propuesta es la misma que se ha propuesto en los das anteriores sujeto en especial al tema de bancada en el reglamento. En primer lugar el Concejal William Garca Tirado har una introduccin sobre los objetivos y alcance de la citacin posterior a ello los funcionarios de la administracin que han sido citados y tambin en representacin de la Personera contestarn los interrogantes planteados en los cuestionarios y podrn argumentar estas respuestas en un tiempo mximo de 45 minutos, posterior a ello se le da la prioridad a las bancadas citantes tendrn un mximo de 30 minutos, posterior a ello los Concejales que deseen intervenir podrn pedir la palabra a la Presidencia y tendrn un mximo de 10 minutos, al final los funcionarios de la Administracin Distrital podrn responder los interrogantes, las recomendaciones hechas en especial las que estn sujeta a los cuestionarios al final podrn intervenir los Honorables Concejales para la conclusin del debate, esa es la metodologa propuesta y la que se ha venido implementando. En ese orden de ideas se le otorga la palabra al Concejal William Garca Tirado.************************ CONCEJAL WILLIAM GARCA TIRADO: Buenos das para todos, Colegas e Invitados. Me preocupa que no haya asistido la Secretaria del Interior y el Secretario General o
quien el haya delegado, pero igual vamos adelantar la sesin yo creo que al final se van hacer algunos comentarios importantes en donde se va a demostrar que era muy importante que estuviera la Secretaria del Interior pese a una carta que ella envo diciendo que no poda venir, de todas manera eso lo quiero dejar para el desarrollo de los temas. ************************************************************ SECRETARIA: Documento radicado en la oficina de correspondencia del Concejo Distrital de Cartagena el da 11 de febrero de 2008 a las 8:59 de la maana, suscribe la doctora Judith Pinedo Flrez- Alcaldesa Mayor de Cartagena, cita, doctor Alberto Bernal Jimnez Presidente Concejo Distrital Ref. Proposicin 025 Concesiones de Playa. Muy atentamente manifiesto a usted que la doctora Alcelys Coneo Secretaria del Interior y Convivencia Ciudadana, ha sido por mi designada para atender la citacin relacionada o la Proposicin No.018 con ocasin del impedimento del doctor Luis Ernesto Rumie Secretario General. ********************************** DOCTOR VICTOR HURTADO: (capitana de Puertos). Buenos das a todos. Dando respuesta a las preguntas que se hicieron en la convocatoria, lo voy hacer de la siguiente manera leyendo un texto que manifest la Alcaldesa de Cartagena en la primera reunin que celebramos mancomunadamente la Autoridad Martima y Alcalda Distrital y dice as: En poca de construccin de una sola Cartagena que pueda celebrar el bicentenario de la Independencia como ciudad ordenada, desarrollada a partir del respeto y el adecuado uso de los cuerpos de aguas la Direccin Martima y el Gobierno Local estamos obligados a unirnos. Leo esto para iniciar porque desde el punto de el vista nuestro como autoridad martima nos sentimos muy satisfecho y complacido de esta nueva iniciativa y de este nuevo despertar de inters en esos espacios que hemos luchado tanto por ellos y que debo decirlo de una manera muy respetuosa pero tambin con mucha humildad en muchas ocasiones nos hemos sentido solos, como respuesta y como evidencia de esa soledad en la cual nosotros hemos estado podemos referir que de las 760 solicitudes restitucin, en el ao 2007 slo se hizo una sola por parte de la Alcalda Distrital, vemos que con este nuevo amanecer, esta nueva energa en que estamos en el Distrito de Cartagena podamos trabajar mancomunadamente y tener unos espacios llenos de productividad y grandeza para nuestra ciudad. Llegando al punto en el cual ustedes nos hacen la pregunta, nos dicen cuantas concesiones hemos entregado en la ciudad de Cartagena, la autoridad martima ha otorgado 31 concesiones en el Distrito de Cartagena las cuales involucran rea de playa, terreno de bajamar y martimas jurisdiccionales para poder acceder a una concesin se deben cumplir unos pasos, el primero hacer una solicitud dirigida al Director General Martimo como persona encargada por el gobierno para entregar esos espacio en concesin. Dos entregar un certificado por la Alcalda Distrital donde diga que est de acuerdo con el uso y el otorgamiento de esa concesin. Tercero una Licencia Ambiental del Ministerio del Medio Ambiente o la Corporacin Autnoma Regional o la Entidad competente segn el caso donde se manifieste que las estructuras que se van a instalar all estn acorde con el medio ambiente, Certificado del Vice ministerio de Turismo donde manifieste donde el gobierno nacional que no tiene ningn desarrollo turstico en ese sector igual un certificado de transporte donde certifique l que el gobierno nacional no tiene ningn desarrollo portuario en ese sector y el certificado de carencia e informe por trfico de estupefaciente, Con esos siete requisitos y a los cuales se le anexan planos y memorias de la construccin, el cronograma de las actividades, el informe de jurisdiccin donde se establece si el espacio es uso pblico no para eso en la pasada citacin nosotros hicimos una explicacin detallada de cuales eran esos espacios y como lo tenemos nosotros desde el punto de visto tcnico. El estudio xerogrfico se hace para analizar que lo que se construye all de que manera va afectar la dinmica y de que manera va afectar el medio ambiente, certificado de existencia y representacin legal, fotocopia del documento de identidad si es persona natural y descripcin general del Proyecto explicando objetivos y alcance. Relacionado con la pregunta nmero uno. Se han otorgado 31 concesiones y a su debido tiempo nosotros enviamos el cuadro en la cual se relaciona cada una de esas 31 concesiones que ustedes tienen en su poder. A la siguiente preguntas. Las solicitudes. En este momento nosotros tenemos en trnsito solamente cinco solitudes que nosotros hemos registrado son las que ya han llenado el previo cumplimiento de todos los requisitos, si hay intensiones de otros particulares de acceder a otros espacios de playa pero no se registran aqu, por lo que ellos no han completado su trmite o no lo han presentado esas cinco solicitudes son: Personas Jurdicas. Rodil Brutol & Cia Ltda, Isla de Bar, Isla del Encanto, estn pidiendo un espacio para un muelle, un kiosko, muro de
contencin, un rea de relleno, rea de playa y una zona de maniobra, esa es actividad turstica recreativa. En Galera zambra Pueblo Nuevo, la compaa Coacultura Coacultivo del Caribe ha solicitado para una camaronera y las obras son unos canales de abduccin y vertimiento de aguas, Italos Torren en Bar Chelon, un muelle para embarque y desembarque, Luis Alberto Lobo Un muelle para embarque y desembarque y Club Nutico de Cartagena ubicado en Manga Avenida Miramar estn solicitando para hacer unos muelles plataforma, instalaciones para oficinas, baos y rea social, eso responde a la segunda pregunta. La tercera. Nosotros no nombramos un interventor para esas concesiones, stas se revisan por nosotros peridicamente de acuerdo a un plan anual de inspecciones que permanentemente aos tras aos estamos verificando que las personas que se le otorg esa concesin den un cumplimiento adecuado de la resolucin por el cual se les entreg ese espacio, cuando el espacio se entrega, se entrega mediante un procedimiento, un debido proceso, en el cual se hace una visita, se levanta un Acta se firma y se entrega una resolucin y la persona queda con ese espacio bajo su responsabilidad pero hago el mismo nfasis que siempre hago, se entrega para desarrollar una actividad preferente porque el bien de uso pblico continua siendo bien de uso pblico por lo tanto el dominio pertenece a todos los ciudadanos y el uso tambin, as damos respuesta a la pregunta nmero tres. En nuestras inspecciones si hemos detectado algunos incumplimientos a esas resoluciones, esos incumplimientos inmediatamente conllevan a que se inicie un proceso jurdico, que muy seguramente podrn conllevar a que haya perdida de fuerza ejecutoria en la resolucin que entreg, recordemos que las construcciones o las mejoras que se hacen sobre un bien de uso pblico, automticamente se convierten como bien de uso pblico tambin, cuando se termine el periodo de la concesin esos bienes revierten a la nacin y la nacin ver si tiene inters en que eso se conserve o deba de ser recuperado el espacio tal como lo encontraron. Seor Presidente as nosotros damos respuestas a las inquietudes que ustedes nos manifestaron.******** DOCTORA ZAIDA SALAS Secretaria de Planeacin Distrital: Gracias seor Presidente. Buenos das a todos, empiezo por excusar a la doctora Alcelys Coneo ella se encuentra haciendo una diligencia en Pasacaballo de desalojo. En relacin al cuestionario que me enviaron, ustedes tienen la respuesta escrita simplemente voy a tratar dos aspectos, lo primero que esta relacionado con el tema de concesin de playas la encuentran ustedes en negrilla y estn las preguntas que hicieron en torno a solicitante la fecha en que se hizo, el concepto tcnico, la fecha en que se emiti el concepto tcnico y la probacin del certificado, como ustedes lo tienen escrito no creo necesario leerlo, en todo caso tenemos las concesiones de playa de Yira Brutol, Condominio Los Morros, Beatriz Cavalier Martnez, Inversiones Tararam & Cia, Grupo Hotelero Marisol, Hotel Caribe, Patricia Restrepo, Sojara Restrepo Carrillo, Amrica Gmez de Ojeda, Edificio Los Morros, Condominio del Mar, Playas Marinas en la Boquilla, Inversiones Talamares Ltda, Prorroga de concesin sobre franja de playa, Club Nutico Punta Iguana y Hilba Villegas Aranas . Con relacin a la segunda pregunta relacionada con la solicitud de certificaciones requeridas para el trmite de concesiones, yo quiero plantear un aspecto que es muy importante, como ustedes se darn cuenta en lo que ha encontrado esta administracin es que hay solicitudes de certificaciones desde el ao 2005 que no han sido tramitadas las acciones que esta administracin en 31 das ha hecho ha sido la siguiente: Primero. Revisin de todos los expedientes en trmite para identificar su estado y determinar los procedimientos a seguir. Segundo. Remisin de comunicaciones a los interesados con el fin de precisar si desean continuar con el proceso en cuyo caso se demandan los afectos especficos para la continuacin del trmite. Tercero. La realizacin de visitas con el fin de emitir los conceptos tcnicos y la consiguiente certificacin. La lista de las solicitudes hechas a Planeacin de certificaciones las tenemos en un cuadro en donde est la fecha de solicitud de certificacin y el respectivo estado tcnico. Con relacin a la pregunta nmero tres. Hay que decir que Planeacin solo emite certificaciones, no hace interventoria de concesiones. Esta Corporacin puede tener la certeza de que mantendr el criterio de que los bienes de uso pblico deben ser respetados para el uso de la colectividad. Seor Presidente quiero dejar esta ah, para dar paso a la intervencin de los Honorables Concejales.********************************** DOCTORA OSIRIS FRANCO Representante de la Personera: Buenos das, primero que todo quiero presentar excusa por la falta del Personero Neil Fortich que no pudo venir a esta Corporacin me comision para entregar el informe que la Personera tiene en relacin a la posicin sobre la situacin de las concesiones en las playas. La Personera siempre estamos en la posicin de la defensa, proteccin de los derechos
de la colectividad de la comunidad y esto en consonancia con nuestra constitucin nacional que sencillamente es velar por el cumplimiento del espacio pblico y el goce de la comunidad a que tenga acceso sin ninguna limitacin a ese espacio pblico, y las concesiones vienen en cierta manera a privatizar esa locomocin libre de nuestros ciudadanos en las playas. Gracias.***************************************** CONCEJAL WILLIAM GARCA TIRADO: Gracias Presidente. El tema del marco jurdico me voy a extraer de tocarlo, por que si bien el Decreto Ley 2324 del 18 de septiembre de 1993 y hay varias Sentencia de Concejo de Estado donde ratifica que sigue en firme la mayora de esos artculos y esos son que precisamente le dan la facultad a la DIMAR para tener la jurisdiccin sobre las tierras de bajamar y las partes hmedas, playas y todo lo concerniente a ese tema. Pese a que la Ley 768 en su artculo 15 y 16 como lo manifestamos en diciembre 26 cuando se gener una sesin sobre una concesin que estaban solicitando unos particulares, en ese momento se manifest o quedo claro que se deba solicitar al Concejo de Estado un concepto que la Administracin o Personera en realidad no se a que ente le tocara de mandarlos ante el tribunal la competencia para que finalmente se decida si es competencia de la DIMAR o si es competencia de la Administracin Distrital a quien le corresponde dar ese tipo de concesiones, sin embrago hoy no voy a dar esa discusin porque considero que eso se nos sale de las mano y no vamos a sacar ninguna decisin. Hablemos sobre las concesiones que han otorgado y recordemos las palabras del Capitn
que no solamente son las palabras de l sino tambin estn en el Decreto 2324 donde manifiesta y la misma constitucin lo dice que las playas son de uso pblico, que son inalienables, imprescriptible en ese orden de ideas independientemente que este concesionadas manifest el Capitn en el Acta que cualquier ciudadano puede entrar a baarse en las playas del Hotel en este caso del Hotel Las Amricas que entre otras en el nico hotel que tiene concesionadas las playas de acuerdo al informe que nos ha manifestado el Capitn , todos sabemos que a esas playas le han venido dando una caracterizacin de privado pero lo que si vale la pena es que miremos una imgenes y luego me permitan que contine con la exposicin con el nimo de poder ambientar el tema. Podemos observar en las imgenes que estas personas que se estn baando dentro del rea que est concesionado, ah vemos el vigilante que los esta sacando como hicieron caso omiso llamaron a los polica y sacan a los personas que se estn baando en las playas, el polica insiste en que salgan porque esas playas son nicamente por los huspedes e invitados especiales, para poder tomar estas tomas toco camuflarla porque no permiten que las cmara estn all. Acto seguido vienen las personas que sacaron y se le hace la entrevista sobre esta accin. Se le hace la entrevista a un vendedor ambulante quien responde: Segn el Hotel Las Amricas a travs de su dueo que es el seor Fernando Araujo se nos ha dicho a todos los vendedores ambulantes que ese transito por ah esta prohibido, porque ellos tienen esa playas en concesin y que ellos le pagan al Distrito para tener esas playas. No digo que nos dejen vender en su hotel pero si que nos dejen pasar por las playas por que son publica. Soy nativa de la Boquilla que nos digan el porqu no podemos si todas las playas son nacionales. Cuando se dieron cuenta que las cmaras estaban haciendo esta tomas inmediatamente vino el vigilante a agredir al camargrafo la cual ser producto de una denuncia. El Hotel Hilton no a parece con ninguna concesin de acuerdo a lo manifestado. Ah estn las imgenes y entrevista de una persona quien dice que la sacan de la playa porque no trabaja en las playas de Hilton y eso no es justo porque me parece que las playas son libre y aqu puede venir todo el quiera. Si hay Ley para uno debe haberla para todos. San
Isidro parte baja que es la zona entre la Purina toda la parte de la Baha hasta llegar a Contecar, miren como ha sido invadida toda esa tierra tanto as que hay un buque que llega hasta la tierra, toda esta zona ha venido siendo aterrado por las personas. En la parte de atrs de Almaviva podemos observar como esto terrenos estn rellenados y estaban llegando camiones en ese momento para seguir rellanando, estas fotografas fueron tomadas el da sbado. Todos estos eran mangles y se han venido rellanando con equipos pesados. La zona de Contecar son humedades y ms adelante podemos observar como ya vienen rellanando de all hacia ac ya empezaron hacer la construccin al momento de cerrarlo ya podrn darle de baja a la vegetacin. El nimo
que tienen es de apropiarse de toda la zona desde Almaviva hasta Frio Pesca. Ah termina el video. Quiero hacer la claridad que no me voy a retirar de la documentacin que nos ha enviado el Capitn porque esta sesin de hoy al igual que todas son pblicas y esta Actas puede solicitarla cualquier ciudadano de igual manera pueden ir a cualquier rgano de control, con esto no quiero decir que vamos a emprender nada pero si voy a tratar de ser lo ms objetivo posible y no salirme de lo que usted mismo nos ha suministrado. En los considerando de la resolucin 0238 que es la
concesin que es entregada al Hotel Las Amricas en el considerando dice que mediante resolucin nmero 046 del 12 de febrero de 1993 la capitana de Puertos de Cartagena dispuso en su artculo primero la remocin de un muro que separa el lote sobre el cual se construye en el Corregimiento de la Boquilla el Hotel Las Amricas y el artculo segundo impuso una multa equivalente al 50 salarios mnimo mensuales legales vigente que correspondan a la poca a $4.075.000 esto quiere decir que desde un principio el Hotel Las Amrica puso una divisin en las playas porque ya vena con su intencin de tener unas playas privadas, sin embargo despus de esa multa ellos interpusieron una accin judicial ante el Tribunal y le sali favorable el 11 de abril del ao 2000, acto seguido el Procurador Delegado Judicial 022 interpone una apelacin ante el Tribunal Administrativo de Bolvar y el 07 de junio de 2001 deja en firme la multa y deja en firme la remocin de ese muro. Posteriormente manifiesta en los considerando que el 02 de agosto de 2006 es decir los hechos fueron en el 1993 y hasta el 02 de agosto de 2006 lleg a la capitana de Puertos de Cartagena copia de disentimiento del recurso de suplica interpuesto contra la Sentencia de Concejo de Estado por su representante. Lo importante dice Certificacin proferida por la Alcalda Menor de Cartagena del 10 de agosto 2006 por la cual certifica que el rea no se encuentra ocupada por ninguna persona distinta XXXXX es bien de uso pblico y el citado proyecto no ofrece inconveniente al Municipio es decir ah manifiesta que sigue ocupado por ellos. El 06 de julio de 1995 en la resolucin 0380 en la Direccin Martima le dio por 10 aos una concesin en ese entonces a Inversiones Perdomo que ya paso a Inversiones Taralameque en el 2006 se revertieron a la nacin las rea bien de uso pblico entregadas inicialmente en concesin para la Sociedad Araujo Perdomo Ltda con las obras all levantadas todas vez que el termino de la concesin inicial otorgada haba finalizado es decir que le da por 10 aos hasta el 2005 hasta el 2006 hace entrega formal por lo menos de un documento pero mas adelante nos vamos a dar cuenta que nunca fueron entregadas es ms nunca haban tumbado el muro como lo dice el texto siguiente. Que mediante oficio 1944 del 11 de agosto de 2006 el Capitn de Puertos inform que mediante visita de inspeccin efectuada por funcionarios de esa capitana a las instalaciones del Hotel Las Amricas el 04 de agosto del 2006 se constat la demolicin del muro en su totalidad cumpliendo al artculo primero de la resolucin 0446 del 12 de febrero de 1993 es decir que solo ahora que fue ha solicitar esta concesin el 11 de agosto es cuando se constata a travs de la certificacin que ya fue el muro derrumbado, durante los 10 aos y an as entregada la concesin no haba podido ser tumbada esta limitacin de la playa. Hay algo que llama la atencin y que para mi concepto es que esta resolucin
se hizo mucho despus de la fecha que aqu aparece, cuando empecemos a leer lo siguiente de la resolucin nos damos cuenta que la resolucin, la fecha no concuerdan. En la misma resolucin dice que la Sociedad Inversiones Talamare que es lo mismo el Hotel Las Amricas por medio de su representante legal doctor Alberto Araujo Merlano mediante escrito del 26 de septiembre del 2006 y la resolucin es de fecha 23 de agosto y el 23 de septiembre un mes despus es cuando present la capitana de Puertos solicitud de concesin es decir que primero le dan la resolucin y un mes despus es que formalmente solicita la concesin y no podra decir que es del 2005 porque el certificado de Cmara de Comercio de la Inversiones Talamare es del 2006. Entonces que puede pasar no se sabe. (se acabo la cinta). En la parte resolutiva dice que de conformidad en lo establecido en los cuadros 1 y 3 del concepto tcnico del 23 de agosto, es decir que para hacer la resolucin que tiene fecha de 23 de agosto el la parte resolutiva hace mencin de un concepto tcnico que coincidencialmente tiene la fecha del mismo da lo que nos falt anotar aqu fue la hora, si la hora fue en la maana el concepto tcnico fue aprobado en la tarde y un mes y tres despus es que
le mandan la solicitud y lo peor es que lo dejan en la misma resolucin o sea que no es nada diferente a hacer una simple lectura de esa adjudicacin . De igual manera estoy muy preocupado en la respuesta que da el Capitn cuando dice que all no se utiliza la figura de interventoria pero el mismo dice que hay una supervisin o algo as y precisamente el artculo 9 dice que se comisiona a la capitana de Puertos de Cartagena para verificar, controlar el estricto cumplimiento de la presente resolucin es decir que en la misma concesin en el artculo 9 de la resolucin aparece esa responsabilidad en la capitana de Puertos y el informe que nos dio es un informe ambiguo o sea no aparece como se hizo en el cuestionario cuantas sanciones, cuantas visitas y acto seguido dice: de igual manera deber hacer entrega mediante Acta del rea bajo el presente concesin el cual podr efectuarse hasta tanto se haya entregado la capitana de Puertos, pero dice que debe dar informe cada tres meses y esos eran los informes que nosotros estamos esperando, cuales son los informes peridicos que la misma resolucin manifiesta que le corresponde a la capitana de Puertos para ver si realmente est cumpliendo no, o por el contrario hay un comadrazgo entre la capitana de Puertos y en este caso el concesionario. Me llama la atencin realmente que haya un desinters de parte de las autoridades y no hablo solamente de esta Administracin, hablo de las autoridades porque la Administracin es una sola, independientemente que esto se haya hecho cuando el Capitn no estaba o seguramente el Alcalde no es la Alcaldesa actual o el Secretario no es el Secretario anterior, lo que me llama la atencin es que en el tiempo nosotros hayamos venido siendo permisivos hablo del ao 93 para ac cuando la misma resolucin manifiesta que de manera arbitraria colocaron unas divisiones para que los ciudadanos para que los propios visitantes puedan transitar libremente en esa zona y sin embargo en el ao 95 le dieron la concesin y se la repiten en el ao 2006, entonces miramos como hoy a pesar que no se permiten las barreras existen unas barreras que estn descritas ah la pudieron observar en el video que aparece una lanchita, unos tubos, unos palos, unas masetas y aparecen unas personas no permitiendo el paso libre por la zona. Si no vamos al Hotel Hilton miramos que a pesar que no existe ninguna resolucin de concesin, hoy hay una concesin de hechos ustedes pudieron ver, sacan a la gente no permiten sino que se baen los huspedes e invitados del hotel personas, no permiten el trnsito de los vendedores, de igual manera hay personal armado no permitiendo el cruce. Pienso que a quien le corresponda a la Administracin, por eso me llamo mucha la atencin la respuesta inicial que dio la doctora Alcelys Coneo en el sentido de que eso no esta dentro sus funciones ahorita le damos lectura para que vean que no contrasta con la realidad que estamos viviendo en la ciudad. En la tierra de San Isidro, la tierra de bajamar o tierra de la baha entre la Purina y frio pesca, si nosotros miramos que dentro de las 31 resoluciones de concesin, Almaviva no tiene ningn tipo de concesiones y sin embargo tiene desde la mitad de la carretera invadida hasta el fondo. La pregunta no es de quien es la responsabilidad sino que vamos hacer, si esta Corporacin se va a quedar pasiva ante esta situacin, lo que no podemos permitir es que como un diario local y en los das pasados hemos venido tratando de ese tema que los invasores de cuello blanco se sigan apropiando de eso. Esas tomas fueron realizadas el da sbado es decir que si ustedes hoy pasan encuentran sin ningn inconveniente las misma catapilas y los mismos camiones rellenando y avanzando de una manera acelerada. Podemos ver que existen en las imgenes vienen haciendo los rellenos de la parte de Contecar hacia la parte de San Isidro parte baja con el nimo de que seguramente a la vuelta de algunos das cuando esa parte ya este cercada y no se pueda tener la visibilidad hacia dentro inmediatamente ellos empezaran a talar los mangles y la vegetacin que se encuentran y rellenando las zonas hmedas que ah estn. El problema no es que vengan el desarrollo nosotros no nos oponemos, sino bajo que marco jurdico se est haciendo que concesin hay, en que beneficia de alguna manera eso a un Distrito que tenemos desagrado y con cuantas necesidades, para que unos particulares vengan y se apropien de ellas de manera deliberada. Hay otro tema que estuve viendo en el portal de la capitana de Puertos de Cartagena y me llam la atencin un pedacito la resea histrica en ese tiempo o sea habl en el tiempo en que se abri la DIMAR en Cartagena, en ese tiempo se inici control severo en las playas que prcticamente estaban apropiadas todas por los hoteles y gentes que no tenan papeles sobre esta propiedad, la pregunta ma es: es una resea histrica es lo que est pasando actualmente, eso es lo que aparece vendiendo en el portal lo bonito o lo que seguramente no es. Hay algo que es muy grave y no quiero Capitn que usted piense que esto es algo personal pero para mi aqu hay dos cosas; hay un desorden grande en esa capitana de Puertos por el contrario hay es una falsedad en documentos, porque resulta que se present un derecho de peticin a la capitana de Puertos el da
23 de noviembre de 2007 donde se estaba solicitando varios interrogantes el principal era cuntas empresas estaban concesionadas entre esa determinada zona es decir entre La Purina y Albornoz. Dice. Solicitud de las concesiones dadas entre el antiguo Supremo hasta Almagrario, certificacin si existe cdula red sobre los mangles de esa zona, certificar si se encuentra en trmite alguna concesin para esta zona. Certificar si se cambio en el Distrito de Cartagena el uso del suelo de tierra de bajamar y si es afirmativo certificar que cantidad sufri cambio para que estos se han edificados. El Capitn respondi la solicitud el da 26 de diciembre, usted manifiesta que hay siete concesiones en esa zona y hace claridad: Eduardoo S.A, Sociedad Toja Artenal, Terminal Martimo Muelles el Bosque, Sociedad Rafael del Castillo & Ca S.A., otorgada con relacin No.0247 del 02 de junio del ao 93, Manzanillo Marina, Sociedad Orozco & Cia y Recites S.A. es decir usted manifiesta que hay siete y esta firmado por usted, pero resulta que la respuesta que usted nos manda al Concejo nos relaciona y adems nos firma que existen 31 concesiones en la ciudad de Cartagena, aparece que de las siete concesiones existen seis relacionada en las cuentas de las 31 pero nos queda pendiente una, es decir hay 32 o que paso, minti cuando entrego el primer informe que responde al derecho de peticin nos minti al entregar el segundo y no puede decir que es del ao 93 y que ya caduc porque resulta que hay del ao 91 y aos anteriores y esta carta fue recibida el 26 de diciembre y esta suya es firmada en 22 de enero, pero no porque si nosotros estamos haciendo una investigacin sobre el tema de esa concesin y coincidencialmente no la relaciona en el informe que nos enva al Concejo, no pensemos que es malicia, no pensemos que simplemente pudo ser un error pero no sera un error sino un horror porque con los documentos pblicos y con la informacin pblica no se puede jugar, aqu hay que ser coherente, se entrega un informe firmado por usted a unos das y a los das siguientes se ve que el informe es errneo, diferente o difiere. A manera de comentario me llama la atencin en la respuesta cuando dice: que el mangle es una especie ligada al ecosistema marino ms especialmente en zona de bajamar que por definicin legal son bienes de uso pblico bajo jurisdiccin de la Direccin capitana Martima DIMAR por lo tanto no son prescriptible ni inalienables, ni mucho menos inallenable tal como lo establece el artculo 63 de la Constitucin Poltica. No puede estar intereses particular sobre el inters general no puede haber una excusa es que se le mand un oficio y que 13 14 aos despus es cuando vienen y tumban el muro porque aqu no puede haber personas superior a las Instituciones, aqu estoy en el Concejo somos 19 Concejales de pronto maana no estamos, seguramente usted esta ah pero en un futuro lejano o no muy lejano pero las instituciones siguen y nosotros no podemos pero la Institucin en una sola yo se que en el ao 93 usted no estaba ah. Despus de demostrar que se ha venido incumpliendo una resolucin de la DIMAR se le premia con una concesin y fuera de eso no existe el seguimiento para ver si realmente ellos estn permitiendo el uso de las playas que la concesin no se las ha dado, ellos pueden aprovecharlas para sus turista, pueden hacer actividades recreativas, lo que no le puede permitir es el paso a los ciudadanos, ni la oportunidad de baarse en esa playa. Gracias seor Presidente.**************** CONCEJAL LORENZO HODEG LLORENTE: Cordial saludo al seor director de la DIMAR, la Secretaria de Planeacin, Delegada de la Personera, a los colegas, periodista y amigos de la barra. Creo que esta citacin del da de hoy que muy a pesar coincidi con mi proposicin en das anteriores, en aras de racionalizar el tiempo y en la limitacin que tenemos en cuanto a la fecha hasta el da 29 de febrero, yo me sumo tambin como bancada citante frente al tema de la concesiones y ocupacin ilegal de las playas, basta nada ms de hacer un recorrido por las playas, empecemos por la de Bocagrande muchos por no decir que la mayora de los hoteles de Bocagrande vienen haciendo ocupacin ilegal de las playas y lo hacen para uso privado y para la explotacin econmica de los diferentes hoteles de la ciudad de Cartagena, observe en el video que presento el Concejal Garca ah se pueden apreciar los cerramiento ilegales y hay unos ms avanzados, hay unos con maderas y caamos a todo su alrededor, materas grande con palmeras y no existe ninguna posibilidad para que ese segmento de playa pueda ser utilizado por ningn baista que no le represente beneficio econmico al hotel, violando por supuesto o vulnerando el derecho de los colombianos a disfrutar de las playas sin restricciones privadas, empezando por el hotel Las Amricas, Capilla del Mar, Hotel Hilton, Decameron; y absolutamente casi todos los hoteles han prolongado la prestacin de sus servicios haciendo una privatizacin y un cerramiento a cada uno de los frente que tienen en sus playa, ah viene la incomodidad para el turista o el baista que no tiene la posibilidad de entrar a gozar de ese beneficio que ellos mismos de manera arbitraria han tocado en cuanto al
cerramiento que han hecho de sus playas y entonces llegamos al anlisis vamos al tema de Cartagena como destino turstico sabemos que hoy Cundinamarca es el primer destino turstico de Colombia, Cartagena ha venido cediendo espacio a otras regiones del pas frente al tema del turismo, el Eje Cafetero, Antioqua, a los Santanderes, y a las diferentes modalidades de turismo que existen en el pas ya se habla del turismo ecolgico, ecoturismo, etnoturismo y las diferentes regiones del pas se estn organizando para de alguna forma entrar como destino turstico dentro del territorio nacional. Cartagena como destino turstico su fortaleza es la historia, los monumentos, la playa y el sol pero al final queda como fortaleza los monumentos y la playa. Pero resulta que hoy esa fortaleza se esta convirtiendo en debilidad precisamente frente al desorden o al crecimiento desordenado de las diferentes actividades que se dan alrededor de la playa y vienen las ventas informales y el mal uso de los hoteles en las playas, la falta de seguridad la falta de apoyo en salud. La vez pasada el Concejal Andrs Betancourt present igualmente unas imgenes de lo que es la playa y encontramos todo un desorden y ninguna posibilidad de tranquilidad para el turista y se ha venido diciendo que el vendedor ambulante es un acoso permanente, se ha venido diciendo la falta de baos pblicos no existen baos pblicos sino ese bao con unas laminas de zinc quieren resolver el problema para el baista, el manejo de los alimentos no es posible que estn preparando los alimentos en las playas, no hay ningn control por parte del DADIS, lo que hay en la playa es un desorden hasta dnde los turistas que vienen a Cartagena estn dispuestos a soportar ese desorden de la playa y esto se agrava ms en temporada alta que todos quieren vivir de la playa y entonces vienen los empresarios de otras partes del pas, los antioqueos, los bogotanos y los santanderanos a montar espectculos en las playas, he hablado en anteriores ocasiones de los eventos de msica electrnica que se realizan en Manzanillo sin ninguna de prevencin ni plan de contingencia para esta clase de eventos donde asisten ms de 3000 simpatizantes de esta modalidad de msica sin baos, sin el inmobiliario pertinente, sin la seguridad y la presencia de autoridad competente as se realizan otras series de eventos como la playa bompas, la playa chiringuito, la playa tortuga, todos esos evento y actividades que no cuentan con el ms mnimo requisito para el funcionamiento, ese desorden que se presenta de manera indiscriminada a lo largo y ancho de todas las playas de la ciudad de Cartagena incluido tambin su corregimiento es lo que en un momento determinado vienen desmotivando la presencia de muchos turista en la ciudad de Cartagena y ellos dicen que es muy aburridor llegar a Cartagena porque uno no encuentra como. En das pasados pude presenciar una ria entre dos vendedores ambulantes donde uno lesiono con un machete a su compaero y eso fue el terror grande en la playa y a todos los turistas que ah estaban, lo que viene, es que tenemos definitivamente el Concejo con todas sus bancada y cada uno de los compaeros colegas Concejales que liderar la Corporacin definitivamente la reglamentacin en el uso y ocupacin de las playas de Cartagena, aqu no cabe otra es urgente, es prioritario, que de una vez por toda en la prxima sesiones ordinaria se traiga ese anhelado Proyecto de Acuerdo que reglamente el uso y la ocupacin de las playas en el Distrito de Cartagena, fjense de esa forma podemos hacer una gran convocatoria y una mesa de trabajo donde participen todos, desde la seora que hacen las trencitas, los carperos, los vendedores informales, los hoteleros, los empresarios, las universidades, es decir toda la fuerza viva de la ciudad y mas que todo es pertinente porque ya estamos hablando de ese otro proyecto que es el bulevar y si estamos hablando de un bulevar que tenemos que traerlo aqu y revisarlo se requiere previamente es una condicin indispensable que este reglamentada las playas para poder a entrar a revisar toda estas series de proyectos urbansticos, proyectos tursticos, culturales y deportivos que apunten a la organizacin de las playas. Entonces el llamado es que una vez por toda tomemos la firme decisin de presentar, estudiar y aprobar la reglamentacin del uso de las playas, as lo establece la Ley 768 del 2002. La autoridad competente es la DIMAR pero no hay despus de eso quien vigile, quien haga seguimiento no quien sanciones porque la Secretaria del Interior a travs de Espacio Pblico impone las sanciones pero realmente todo es permisivo, no hay muestra de sanciones frente a estos temas y todo el mundo llega al rebusque a la playa de manera indiscriminada, sacrificando el bienestar y tranquilidad de los turistas por ello necesitamos cuanto ante que haya esa gran convocatoria, es un llamado a todas y cada una de las bancadas ese inters del Partido de la U y en particular de Lorenzo Hodeg que sea prioritario en las prximas sesiones ordinarias la presentacin de este Proyecto de Acuerdo, para que una vez por toda Cartagena vuelva a ocupar su lugar. Cartagena es playa aqu no hay otra forma de defender al turismo hasta tanto no busquemos otras modalidades a travs del turismo, y si la playa no la reglamentamos y seguimos en el deterioro, cranme
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que a nivel nacional seguimos perdiendo posicin como destino turstico y por supuesto a nivel internacional. Seor Presidente es el llamado que les hago a todos los colegas que nos enrumbemos en la reglamentacin de las playas y que el Partido de la U., esta dispuesto acompaarse con las otras bancadas para liderar este importante Proyecto para Cartagena. Muchas gracias Presidente.**************** PRESIDENTE: La bancada citante Por una Sola Cartagena, a querido reserva un espacio posterior vamos a iniciar la intervencin de los Concejales a ttulos de bancada individualmente pero no como autores de la Proposicin en ese orden a pedido el uso de la palabra el Concejal Jorge Lequerica Araujo, le recuerdo con todo respeto a todos los Concejales que las intervenciones son de 10 minutos.****************** CONCEJAL JORGE LEQUERICA ARAUJO: Gracias. Ya fue anunciado en das pasados de igual manera en periodos anteriores la bancada del Partido Conservador ha estado liderando la propuesta junto con la doctora Mara del Socorro Bustamante sobre la reglamentacin de las playas y as va a hacer y queda invitado el Partido de la U., para que se una a este importante Proyecto. Voy hacer unas consideraciones y por supuesto no me voy referir al caso especfico que toco en su excelente y brillante exposicin el Concejal William Garca, recurro al impedimento de la Ley quinta del 92, aunque en investigaciones es el segundo y tercer grado de consanguinidad tengo tercero cuarto en este caso, mi mam es prima hermana de Alberto Araujo Merlano, su caso me declaro impedido. Sobre la lectura que hago de la respuesta del cuestionario, que hago de la informacin suministrada por la capitana de Puertos se da uno cuenta, que en casi todas las resoluciones en los considerando habla sobre legalizacin de esta obra, legalizacin de tal relleno, claramente el estado entrando posteriormente a legalizar que por va de hecho los particulares estn haciendo esa es una tendencia desfasa, es una costumbre o paradigma que tenemos que romper y no podemos permitir que siga siendo de esa manera pero con relacin a las altas legalizaciones las que tienen que ver con relleno de los cuerpos de agua para extender una planta o una factora en fin como nos mostraron en el video tambin hay un tema que hay que aclarar y es la propiedad de esos rellenos aqu lo hemos discutidos varias veces y de una manera democrtica e institucional hemos aprobado Proyectos de Acuerdo que tienen que ver con los baldos y con los rellenos que se le hacen a los cuerpos de aguas, estos son con base de la Ley 768 del 2002 est el Acuerdo 2 del 04 de febrero del 2003 Por medio del cual y en ejercicio de la potestad reglamentaria otorgada por la Ley 768 del 002 se dictan normas relativas a la recuperacin sanitaria del sistema de caos y lagunas interiores de la ciudad de Cartagena de Indias, y se dictan otras disposiciones en el inciso 2 del articulo 4 donde habla de los recurso de EDURBE, claramente expresa que unos de los recursos de EDURBE es el producido de la venta de los lotes que recuperen como consecuencia de la ejecucin del proyecto y los usurpados por las personas pblicas o privadas en las orillas de los cuerpos de agua internos y de la baha de Cartagena de conformidad a lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley 62 de 1937 esta fue la Ley que creo a EDURBE una Ley especial. Existe un cuerpo normativo que ha pasado todos los controles de legalidad y que son claro sobre esta materia, el otro Acuerdo que es 30 de diciembre 14 del 2006 Por el cual se faculta al Alcalde Mayor de Cartagena de Indias Distrito Turstico y Cultural para la destinacin y disposicin de los bienes inmuebles cedidos por la nacin al Distrito en virtud de los dispuesto por el artculo 123 de la Ley 388 del 1997 se determina unos estmulos tributarios y se dictan otras disposiciones. Aqu habla claramente sobre los baldos pero tambin a los altos rellenos y sobre todo que el artculo 123 de la Ley 388 lo que hace es actualizar la Ley Tocaima la amolda o la inserta a los cambios que ha habido desde entonces desde 1959. Tanto los baldos como los rellenos que se han hecho en Cartagena le pertenecen al Distrito de Cartagena y en el Acuerdo 30 y mencionado de diciembre 14 del 2006 es una reglamentacin y estn establecidos los procedimientos para la disposicin de los baldos cedidos al Distrito como fundamentacin jurdica de este Acuerdo esta el artculo 123 de la Ley 159 y por supuesto esta la Ley 388 y esta la Ley 768 entonces existe un cuerpo normativo muy claro que ha cursado y a pasado por todos los controles de legalidad, si esto es as porque sigue particulares inclusive el mismo estado con seguramente a solicitud de particulares porque unos de los rellenos mas grande fue el que hizo la Sociedad Portuaria pero estos son terrenos de la nacin. Todas las orillas han sido rellenadas, las de la baha como cuerpo internos amen de otras orillas de cuerpos de aguas internos y caos de la ciudad. Con base en esta normatividad hay un contrato vigente que los tiene el abogado Yovanis Torreglosa quien ha venido recuperando para el Distrito todas estas propiedades lgicamente dentro del debido proceso y esto en
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cierta manera a demorado mucho el que el Distrito tenga la propiedad sobre estos terrenos. Es necesario es indispensable romper el paradigma actual que es que algunos particulares estn rellenando y despus presentando una legalizacin a todas estas dentro de la legalizacin no se habla de que la propiedad pasa al Distrito sino que se entrega en concesin y ah una persistente diferencia o un tema que hay que investigar de competencia entre la Alcalda de Cartagena y la DIMAR porque si ya son propiedad del Distrito no pueden ser entregadas en concesin, para que nos aclaren esto porque no somos expertos en la materia. En segundo lugar el primer tema tocado por el Concejal William Garca con relacin de la competencia de la DIMAR y del Distrito de Cartagena con relacin a las playas, en el periodo pasado en el debate Golden Beach Bulevar Turstico le hicimos la pregunta muy concreta a usted sobre con relacin a su interpretacin al artculo 15 y 16 de la Ley 168 del 2002 y como conclusin llegamos a que haba que hacer una consulta al Concejo de Estado va Ministerio del Interior para que nos clarificara quien tiene la competencia sobre todo en la concesin porque los agua marinas, los de baja mar eso no hay discusin es sobre las playas y por eso que ya esta elaborada una Proposicin para su aprobacin cuando estemos en el tema de las Proposicin. En la sesin del Bulevar donde se hablo de privatizacin de playa que dio origen a esta citacin exprese en la experiencia personal en el Club Naval y que vuelvo a hacerla (se acabo el caset). En todo caso me dijo que no poda estar ah, como no si estas playas son de la nacin esto es pblico, no puede estar ah y mando a buscar los guardias y me tuve que ir, eso es inadmisible es mas invito a cualquiera de los que estn aqu a que vayan al Club Naval primero por tierra no pueden entrar tiene que entrar es por mar, inclusive el dije que era Concejal de la ciudad y conozco el caso un poquito y fue peor. Gracias********************************************************* HERNANDO SIERRA Contralor Distrital: Gracias Presidente. Cordial saludo a todos. Hemos observado y escuchado con mucha atencin el desarrollo de esta sesin y encontramos la denuncia que hace el Concejal William Garca, con mucha preocupacin porque esos espacios pblicos son bienes pblicos, razn por la cual ningn particular puede apropiarse de ellos es nuestra responsabilidad como Contralor y Representante de la Contralora Distrital, verificar y velar por que los bienes de uso pblico sean bien utilizados, igualmente tenemos la responsabilidad y la obligacin de ejercer el control fiscal y el control ambiental razn por la cual una vez esta sesin finalice y se produzca el respectivo acta de la sesin, seor Presidente y Secretaria nos hagan llegar una copia de esta Acta para iniciar una investigacin que permita determinar si en este caso hay una responsabilidad de tipo fiscal o de tipo ambiental. Gracias seor Presidente.************************************************ PRESIDENTE: Para terminar la intervencin de los H. Concejales estn inscritos dos nuevos Concejales en el tema. Vargas Moreno y el Concejal Daz Ramrez. CONCEJAL DANIEL VARGAS MORENO: Gracia seor Presidente, voy hacer muy breve. Quiero hacer unas consideraciones muy especficas, me refiero al caso seor Capitn. Una pregunta, hiendo por el anillo vial por Arroyo de Piedra, hay unos edificios, una construccin grande estn sobre la arena, como est la situacin con esa construccin. La otra parte es sobre la Sociedad Portuaria doctor Lequerica, yo vivo en Manga y observo que cada da eso va creciendo cada vez ms, y si hay alguna medida al respecto. En Manga seor Capitn hay una franja de terreno entre el Club de Pesca y donde estaba la antigua planta elctrica, creo que ese terreno era de la electrificadora en fin no se, pero ah hay una franja de terreno que bordea y mira hacia la baha, ah hay una pared el Club de Pesca cerr eso, por ah nadie puede cruzar y considero que eso es de uso pblico. De la noche a la maana el Club de Pesca cierra eso inclusive tira un muelle y cada da va rellenando y rellanando cuando queramos ver llega al Centro de Convenciones. Quiero manifestarle esta inquietud como ciudadano del comn para que usted tome nota en su real saber y entender para que tomen las medidas pertinentes y si hay cabida. Gracias.******************************* CONCEJAL ALFREDO DAZ RAMREZ: Gracias. Este es un debate muy interesante, de pronto no logramos que se cambien las cosas, lo importante es que quede claro en la conciencia de las personas Cartageneras cual es la situacin. Seor Capitn el procedimiento planteado aqu es que para tramitar una resolucin de concesin se tiene en cuenta un concepto tcnico de la administracin y el concepto debe contener que la zonas concedidas en concesin no impiden el libre transito y libre goce de las personas, el objeto del concepto tcnico de la administracin es certificar que no esta
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en contra de la norma que permita el libre goce de las personas por ser un bien de uso pblico. En la resolucin establece el alcance de la concesin dice en el caso que habla el doctor William Garca, una concesin por 15 mil metros y 2000 metros en construccin ah vi unos conos no se si es la forma de delimitar el rea concesionado, el rea concesionado aunque este en la resolucin no hay forma de delimitarlo y de pronto puede ser los conflictos que se presentan porque en una resolucin se le concede un derecho de explotacin en un rea de uso comn pero no esta de limitado, no se si lo mide el bajamar, como en los tiempos de antes que para medir un terreno le daban un latigazo al caballo para que corriera y hasta donde llegaba el caballo esa era la medida. De pronto estn buscando el mismo mecanismo aqu de que una cuestin muy subjetiva que aunque hay una resolucin que define un rea concesionada no hay una forma de que se delimite de pronto los beneficiarios de esa concesin consideran de que no hay limites aunque estn en el documento, es importante dejar clara las definiciones de las cosas, si hay una concesin que se delimite para que sepa el concesionario que le dio el concedente y pueda reclamar algn tipo de derecho, hoy eso esta a la voluntad que al quin quiera definir cual es el alcance, yo creo que es importante limitar eso. Dice artculo noveno comisionar a la capitana de Puertos para verificar y controlar el estricto cumplimiento de la presente resolucin, debiendo informar trimestralmente por escrito el cumplimiento de la obligacin, no se si usted esta logrando trimestralmente hacer un informe en la cual mide el cumplimiento de lo concedido, haber si en ese informe aparece cual es rea que realmente estn utilizando o si el rea se excede o se reduce. Eso en cuanto al tema que trajo el doctor William Garca y que hoy impacta mucho en la opinin en la mente de la gente, el considera que hay parcialidad o hay laxitud, tolerancia o complicidad de las autoridades frente al manejo de este tema, creo que la forma de lograr una legitimacin de la institucin su carcter y su definicin frente a las normas y al derecho general, entonces invito como logramos rescatar el criterio de la intimidad de la capitana frente al manejo de estos casos. Delimitar las franjas o que haya una vaya que establezcan claramente cual es el alcance de las concesiones o sea en cualquier sitio, para que todo el mundo sepa. Para que el pblico que es el dueo de todo tenga la informacin. Aqu se hablo del retiro de deben tener la pared de los muros a la va, lo que comento el doctor William Garca la pared esta pegada a la va, yo paso frecuentemente por ah, doctora Zaida Salas ah tiene un papel Planeacin, entre la cerca y la va cual es la distancia de retiro de acuerdo al POT. Lo otro el POT tiene definido uso del suelo hay unos humedales, unas zonas de reserva que estn siendo utilizadas para muelle o para puertos haber si realmente quien dio la licencia para interferir esas tierras y el uso que se esta dando, a fin de guardar ante la opinin el criterio de imparcialidad de la administracin frente a los que estn hoy haciendo intervencin en el suelo. Fjense que hay un criterio que una gente pobre que va hacer desalojada en Pasacaballo de pronto se le aplica el rigor de la Ley, pero no hay rigor de la Ley para la gente de cuello blanco que esta rellenando el agua, y lo mas grave es que como no tienen titularidad explotan la tierra sin pagar impuesto predial. Yo creo que eso hay que precisarlo. Pide una interpelacin el doctor Lorenzo Hodeg, la Ley 23 y 24 de 2003 establece los siguiente: Que el punto donde revientan las olas y la playa se abre una franja de 40 metros donde no se puede construir es decir que se requiere una retira mnima de 50 metros para poder construir en frente o alrededor de la playa. Gracias. Con mucho ms razn propendamos que no sea un ejercicio solamente de especulaciones, de sealamiento y que todo queda igual hay que tratar de aplicar las medidas correspondientes. Si la Ley establece una zona de bajamar y resulta en contrava tiene que ser rectificada tienen uno que jugar papel de control o veedor que se cumplan los requerimientos de la resolucin. Tercero debe ser pblica el alcance de la concesin y cuarto creo que la administracin la cual incluye la capitana de puertos tienen claro que hoy estn siendo deforestados unos manglares en Ceballo sin ningn tipo de licencia, que se apliquen sanciones o multas a fin de que el rigor de la Ley lo sientan tambin las personas que creen que tienen privilegios para actuar en ese sentido. Yo creo que a partir de hoy deben haber medidas realmente que entre a dejar claro que el estado esta actuando con rigurosidad en el inters comn y con que no hayan unos privilegiados que puedan hacer uso y abuso mientras que otras personas son perseguidas en otras acciones. Fundamentalmente yo aspiro que la capitana ojala nos enviar el informe que hace trimestral de cada concesin y esta la solicitud, la expedicin, como la estn operando y si tienen meritos de ser revocadas, sin le han hecho algunos requerimientos porque a veces el acto de la resolucin sobre la concesin es una mera formalidad, luego se violenta todo y se extiende su alcance. Gracias.********************************************
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CAPITAN VICTOR HURTADO: Seor Presidente voy a empezar a dar respuesta en orden de prioridad de salida. Entiendo que el Concejal Jorge Lequerica tiene que irse voy a darle respuesta a sus inquietudes inicialmente. De lo que usted demando en la pasada sesin sobre su experiencia particular en el Club Naval, yo personalmente lleve el caso al Comandante natural de esa Unidad y el esta tomando las acciones y entenda yo que para esta poca ya usted lo haban llamado para que diera un poquito mas de detalle de ese evento y poder tomar acciones disciplinaria del caso sobre todo el ao, si estamos hablando del uso de bayonetas e hiendo al equipo militar que tenemos actualmente debi ser hace mucho tiempo porque hoy en da las bayonetas estn prcticamente desestimadas. Eso en cuanto al tema preocupante de lo que le sucedi a usted en el Club Naval. Voy a tratar de ser lo ms claro y concreto posible para que nos quede de manera difana la situacin. Vamos a tratar de centrar la Ley de Distrito con Decreto Ley 2324 del 84. La Ley de Distrito, lo que hace es darle una competencia a los diferentes Alcaldes Cartagena, Barranquilla y Santa Marta y a los Concejos Distritales en materia de recursos tursticos, cuando esos espacios se van a declarar recursos tursticos pero recaen sobre bien de uso pblico para poder hacer esa declaratoria hay un procedimiento que establece la Ley. Ese procedimiento dice que para poder declarar los recursos tursticos hay que iniciar desde todo el procedimiento involucrando la Direccin General Martima y que las concesiones que se dan sobre esos recursos tal cual como dice el mismo artculo usted mencionaba el 29 se exceptan los bienes de uso pblico que estn bajo la jurisdiccin de la DIMAR, s nos remitimos al artculo 15 en su pargrafo donde se establece otro tipo de figura para poder acceder al uso preferente de esos espacios se dice que los permisos temporales los dar la Alcalda Distrital para nuestro caso en Cartagena por delegacin la Secretaria del Interior previo concepto favorable de la capitana de puertos, entonces ah hay dos figuras, uno que es la concesin y otra que es el permito. Voy a tratar de devastar un poquito eso. Pide una interpelacin el doctor Lequerica, este un debate que no es el debate de hoy, por eso es que hay una Proposicin y en el periodo inmediatamente anterior tambin solicitamos que la administracin eleve una consulta al Concejo del Estado va Ministerio del Interior para que sea una autoridad como es el Concejo del Estado para que clarifique, porque usted tiene una posicin y nosotros tenemos otra y vamos a desviar el debate realmente a lo que plante el Concejal William Garca, entonces yo le sugiero de la manera mas respetuosa es como una emocin de procedimiento en el sentido que esta pregunta que yo hice no nos la responda ahora, esperemos que la de el Concejo del Estado a menos que la capitana de puertos haya elevado esa consulta y ustedes tengan esa respuesta por parte del Concejo de estado si as por favor hganosla llegar y se a cabo la discusin sobre quien tiene la competencia de la concesiones en las playas. Contina con el uso de la palabra Capitn. Los permisos los hay de dos formas, una la da la autoridad martima bajo unas condiciones y lo da la Alcalda bajo otras condiciones previo concepto favorable. Previo concepto favorable es uno de los aspectos que estamos trabajando fuertemente con la doctora Zaida Salas para lograr enfrentar los permisos temporales que se dieron en la ltima temporada alta versus los concepto favorables que dimos nosotros porque se supone que si la Ley dice que es previo concepto favorable pues los permisos que dan tienen que estar sujeto a las caractersticas tcnicas que se dan en esos conceptos por parte de las autoridades tcnicas competentes, vemos por ejemplo permisos que se dieron por mayor tiempo el que nosotros decamos que eran probables eso lo estamos estudiando uno a uno y ya hicimos una inspeccin de campo con la Secretaria del Interior y estamos viendo a haber donde estn las sustraccin de materia esos permisos podran perder vigencia. Tres. Para nosotros es muy claro la Ley de Distrito, es muy claro lo del Decreto 2324 pero si usted quiere esperar la consulta al Concejo del Estado pues creo que usted tienen razn es decir no es el tema de hoy. Usted dijo algo que si es materia de mucho anlisis, y es que muchas de nuestras concesiones legalizan obras, al legalizar obras y si usted lo dice de esa manera se puede generar una desinformacin porque realmente lo que pasa es eso legalizar obra, pero hay que mirar muy en detalle que es lo que pasa detrs de esa accin para poder que la concesin haya tenido que haberse detectado la construccin ilegal o sea la ocupacin es de dos forma, o es una ilegal o es una legal, si es ilegal la nica forma es que nosotros hagamos un debido proceso y haya un fallo o una sancin, si el peticionario dentro de la investigacin de muestra la voluntad de acogerse a la norma se da la opcin que despus de haber sido sancionado el pueda acceder a la concesin de ese espacio. Usted tiene toda la razn hay muchas de las concesiones es las cuales se legalizan obras y hay otra en las cuales se hace con anterioridad pero habido un debido proceso y ha habido un fallo esos fallos en la mayora de las oportunidades son de materia pecuniaria, pero tambin all hay tema
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muy importante del cual usted manifest que son los ttulos, el seor concejal William Garca deca las tres caractersticas jurdica del bien inalienable, imprescriptible, inembargable, seran muy prudente que dentro de toda esta sinergia que estn haciendo hoy despus del 26 de diciembre y que es bien productiva y que retomo las palabras que dije al principio que nos hacen sentirnos acompaados y eso lo agradecemos infinitamente, tambin traigamos a los notarios para que ellos nos digan el porque estn entregando escritura pblicas sobre bienes que son uso pblico con linderos colindantes con el mar y al sapiencia de que hay duda si es un bien de uso pblico no, entonces me parece muy productivo lo que usted esta diciendo H. Concejal, en el tema de los notarios y tambin jueces de la repblica que prescriben terrenos por cualquier otro tipo de accin, a mi me parece muy prudente lo que usted esta diciendo, nosotros manejamos con mucha seriedad este tema de uso pblico y si hay muchos otros actores de los cuales tambin tenemos que mirar con mucho detalle cual ha sido su actuacin durante este proceso. *********************** PRESIDENTE: Le informo a la Plenaria que falta un minuto para completar las dos horas de sesin. Pregunto a la Plenaria si desea declarar sesin permanente. SECRETARIA: Si lo desea seor Presidente. PRESIDENTE: Contine Capitn Hurtado. CAPITAN VICTOR HURTADO: Usted dijo algo que aqu no hay forma que el Concejo del Estado me lo aclare, que cuando la concesin pierde vigencia por alguna de las formas que pueden perder vigencia, los bienes pasan a la nacin no pasan al Distrito, simplemente para hacerle claridad a lo que usted estaba diciendo. Bueno creo que con su exposiciones no se si quedan respuestas a sus inquietudes, me parece muy importante el tema de vincular a notarios y a jueces en el caso de la prescripcin de los espacios. Ahora si tomo el orden de las intervenciones. Al H. Concejal Garca Tirado quiero decirle que es de caballero reconocer las cosas, pero quiero decirle que nosotros no mentimos, que nosotros siempre actuamos con la verdad y no admitimos y tampoco quiero dejar pasar por alto ese tipos de palabras con nosotros, nosotros siempre decimos la verdad y si nos equivocamos lo reconocemos y en el caso del derecho de peticin tengo que reconocer que nos equivocamos. Esa tal sociedad de Rafael del Castillo & cia si tiene un acto de nosotros pero es un permiso y voy a explicar brevemente las dos diferencia. Para eso voy hacer un parntesis y le voy a decir no se si muchos de ustedes han visto unas pequeas vayas que hay en la ciudad ojo las playas son de todos, no se deje engaar. Yo hara una pregunta a ustedes si alguna vez en la historia reciente las haban visto donde les imponemos a la comunidad las caractersticas de esos espacios para que el particular sepa. Porque hicimos esos porque camos en cuenta que muchas de las personas que llegaban a nuestras dependencias haban sido objeto de engao, la gente muchas veces no sabe hay una completa desinformacin por ah ahora escuche a alguien nombraba algo de 50 metros creo que era el Concejal Lorenzo Hodeg, la gente pensaba que medir los 50 metros a partir de la lnea de mas baja marea haca dentro eso era de uso pblico y a partir de ah fuera las caracterstica fisiogrficas del espacio no interesaba y era sujeto de propiedad privada con este plan de difusin que nosotros hemos dado y veo con mucha complacencia que aqu la gente ya lo conoce, la playa es bien de uso pblico en toda su extensin mida 1 metro o 5 kilometro eso es de uso pblico por lo tanto tiene las tres caracterstica que dijo al Concejal William Garca, pero all se diferencia dos cosas, cuando las playas miden menos de 50 metros entonces se miden hasta completar los 50 metros sobre el terreno consolidado susceptible propiedad privada ah la personas que quiera hacer un tipo de construccin tiene que solicitar un permiso para que como la playa es tan dinmica nosotros demos un concepto para ver si eso puede ir no puede ir, para ver que tanto afecta la dinmica no, es por eso que estos seores Rafael Del Castillo tienen un permiso y nos equivocamos y tenemos que reconocerlo y por eso no est dentro del cuadro de las concesiones. Ya viene la resolucin para entregrsela a usted para que vea que nosotros no mentimos, nos equivocamos como se equivoca todo el mundo por que somos humanos. Otro de los aspectos es que no si hayamos demostrado lo contrario pero desinters en el manejo de esto no hay, si haba soledad y eso lo recabo a usted y a quien sea en los estamentos que tenga que llevarlos, soledad demostrada en los permiso temporales para el uso de los espacios pblicos durante las altas temporadas en las cuales nosotros conceptuamos horas y espacio y se daban otros permisos. Soledad en las solicitudes de 760 y solamente se hizo una, no es desinters por parte nuestra antes todo lo contrario creo que hemos trabajado fuertemente para la proteccin de estos
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espacio. Hay queda claro una de sus principales dudas que era la forma de cmo obtener el uso para adquirir xxxx eso espacios, entonces queda que es un permiso que puede ser dado por la Alcalda o por la Ley de Distrito o puede estar dado por la DIMAR en caso del Decreto 2324 la concesin que finalmente solamente la puede dar la autoridad martima en uso de su atribuciones conferida en el Decreto 2324 en el titulo quinto despus del artculo 168 subsiguientes. El mtodo par obtenerlo, nosotros entregamos en el documentos que ustedes nos solicitaron inicialmente, en esos pasos todas las autoridades que en su momento el legislador considero que eran pertinentes tenerlos en cuenta tienen que manifestarse, pero hay un paso muy importante que nosotros no lo hemos dicho y que aqu nadie lo ha dicho y que ratifica la filosofa de la imprescriptibilidad del bien y la xxxx del bien o sea que el dominio pertenecen a todos y son los edictos. Cual es la verdadera filosofa del edicto, que toda la comunidad conozca que alguien va entregar ese espacio que es de todo para el uso de una actividad preferente, entonces esa parte es muy importante tenerla en cuenta dentro del tramite para entregar una concesin es la publicacin de los edictos. Hablando del video y en el caso especifico de la zona norte a partir de la bocana y lo que empieza como el Corregimiento de la Boquilla es muy extrao y a m causa y no deja de quedar uno extraado de ver que cuando usted empieza la bocana y termina esa punta hay infinidad de construccin y que la nica que tiene concesin es el Hotel Las Amricas y nosotros no estemos enfatizando solamente ese espacio cuando tenemos desde Blas el Teso hasta la ltima construccin, nosotros tenemos un inventario detallado de cual es la situacin tcnica y jurdica de esos espacios y estamos haciendo todas las medidas y estamos llevando todos los pasos para que la Ley se cumplan cada uno de ellos. Usted bien lo dijo la segunda concesin del Hotel Las Amricas fue entregada en el 2006 yo todava no era Capitn de puertos, aqu tengo los documentos para hacer un anlisis detallado de esos documentos y nos demos cuenta que pasos surti. Pero hablando del video a mi parece que ah hay varias cosas que decir. Pide una interpelacin el doctor William Garca. Es cierto que hay muchas edificaciones y muchas invasin digamos desde Blas el Teso hasta el final de la Boquilla por decir algo, pero en ese tema yo le quiero hacerle una pregunta si es legal no que el concesionario no permita el ingreso, el libre transito a las personas y que se bae, porque a pesar que el resto de la zona este invadido por lo menos dejan baarse. Quiero que me haga nfasis en eso si esta contemplado no en el Decreto 2324. Contine Capitn. Es que me sigue causando extraeza que unas personas de la dignidad de la cual estaban dirigiendo la ejecucin de ese video, no se tomen el trabajo de presentar las denuncias correspondientes tanto como disciplinaria como legales de ese polica que estaba violando la norma y estaba permitiendo el libre ingreso al bien de uso pblico, cuando nosotros inspeccionamos esos espacios nunca habido una oposicin de que las personas caminen, yo no puedo dar un fallo, cuando usted muestre ese video tenemos que ver la posicin exacta donde estaba, tenemos que hablar con las nias para que nos sirva de declaracin y poder hacer el debido proceso porque nada lo podemos hacer por el debido proceso fue que ese muro duro tanto en tumbarse, porque eso fue hasta el Concejo de Estado no fue por negligencia ni falta de cuidado y estn todas las evidencias las cuales ustedes pueden hacer uso de ellas. Le respondo en concreto H. Concejal no es legal impedir el libre transito por ah ellos tienen que permitir el libre transito, ellos tienen que permitir la libre actividad eso es claro y lo hemos dicho en todas partes, y no solamente lo estoy diciendo aqu sino que lo he dicho a los medios y lo he puesto en toda Cartagena en las vaya, yo creo que eso es muy claro. Lo que nos causa extraeza es que no se hagan las denuncias a tiempo y que nosotros no podamos tomar una accin determinantes un mes antes cuando se estaba cometiendo la infraccin, como tambin nos causo muchas extraeza algo que usted dijo que una seora Estela Cortez de Len paso un derecho de peticin para que nosotros correspondiramos algo en aras de una investigacin que ustedes estaban haciendo, nosotros estamos dispuesto armnicos con ustedes en sacar a Cartagena como lo deca la seora Alcaldesa al lado de los cuerpos de agua pero para eso necesitamos un esfuerzo pero cuando uno encuentra que le ponen derecho de peticin por otras personas para unos fines que no son estos, a uno le causa cierta suspicacia y ya como tiene que entrar a pensar de una manera diferente ms sin embargo la respuesta a su pregunta es esa, no es legal, y si usted me dan los nombres de esa nias yo las llamo a declarar y abro ya mismo una investigacin contra esa concesin para ver si estn cumpliendo no con la resolucin, porque ah no aparecen en el video ni los nombres ni las cdula de ellas, y entre otras cosas la posicin la veo muy cerca al espoln de la bocana estabilizada entonces me desorient mucho porque esa concesin esta muy retirada entonces los dos sitios tampoco me suenan un poco claro. Para nosotros poder establecer la
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conducta del polica para poder presentar una denuncia indisciplinara tendramos que tener el concepto de las seoritas las cuales fueron desalojadas de ese espacio, para poder mirar cual es la conducta de ese seor que esta ah. Otro de los espacio que usted mostr en el video son los buques y stos si son un problema de ciudad bien grande, tenemos que empezar a dividir en dos formas, uno que son los buques de alto bordos y otro que son los de cabotaje. Los de alto bordos no hay problemas, hay 17 sociedades portuaria para trfico internacional y ellos trabajan sin ningn problema los buques llegan ah y no hay novedad esas concesiones son a cargo del Ministerio del Transporte del INCO y se entregan las concesiones portuaria, pero tenemos muchos problemas en la ciudad con los buques de cabotaje, recuerde usted que los buques que viajaban a urab hacan su actividad portuaria en el muelle de los pegasos cuando eso se modifico esos buques fueron sacados de ah para bazurto, ellos no tienen un lugar de operacin y tienen que estar buscando un espacio donde poder hacer su actividad portuaria de cargue y descargue y sus mantenimiento hemos venido trabajando fuertemente con ellos, ahora no recuerdo cuantas compaa son para tratar de unirlos y conformar una sola Cooperativa soliciten un espacio donde ellos puedan hacer sus actividades y as poder dar un poquito mas de orden mas que todo en el Cao del Zapatero porque verdaderamente la operacin se esta haciendo de manera desorganizada. Otro de los problemas son los buques de pezca, como usted saben la actividad de pezca industrial ha venido en detrimento todos esos buques estn quietos y estn localizados en todos esos sectores y como no estn navegando se ven aglutinado y dan una mala imagen de mantenimiento y de conservacin ambiental en ese sector. Ya hablando del Almaviva el video nos va a servir a nosotros para iniciar un proceso investigativo para determinar lo de esa ocupacin, pero ah hay una cuestin que es muy importante dejar en claro es que lo demostrarle no necesita de ser demostrado por eso es que es importante la accin preventiva. La Accin Preventiva la tiene en sus manos la polica nacional. Cuando el bien de uso pblico se constituye como bien de uso pblico con sus tres caractersticas es muy fcil no tener que demostrar que la aguas martima son bien uso pblico porque ah esta el agua, en el video se vio que parte de la construccin esta sobre el agua, es decir si hubiramos tenido la accin preventiva eso no hubiera avanzado, eso esta en las mano de la polica nacional y cuando se empiezan hacer las construcciones ellos estn en el deber de suspender esas construcciones para que no progresen al punto en que estn hoy. Caso diferente en otros espacios que son llamados playas que ya es mas tcnicamente complejo demostrar que es un bien de uso pblico y nos toca recurrir a un mtodo muy complejo para poder en ocasiones demostrar eso, y ah tenemos que recurrir a lo que el Concejal Vargas nos habla de Casas del Mar, tiene dos concepto tcnico y dos jurdico que sobre el espacio en que ellos estn es terreno consolidado y susceptible de propiedad privada. Recuerden que desde el punto de vista tcnico no todo lo que tienen arena es playa porque la playa tambin avanza por la accin del viento, la playa puede avanzar por la accin del viento e ir trepando terrenos consolidado y uno con un criterio rpido puede decir que es playa pero es que la arena tambin avanza y por eso nosotros tenemos el mtodo para lograr establecer si es playa no, yo Aqu tengo unos ejemplos si los interesa verlos lo podemos ver para que a ustedes le queden claro cual es la metologa y cual es la diferencia entre lo que es un perfil de playa en una trinchera, lo que es un perfil atrficamente afectado y lo que sera un perfil de lo que es definitivamente es un terreno consolidado donde se ve el asentamiento de los diferentes sedimentos por la accin natural a diferencia como se ven cuando es por la accin del hombre. Entonces para redondear lo de Almaviva para iniciar el procedimiento legal y llegar a unas conclusiones jurdicas muy prontamente. El tema de Contecar. Es un tema portuario que obedece a una concesin portuaria ms sin embargo vamos a mirar con detalle para compulsar copia al Ministerio y compulsarle copia a la autoridad ambiental relacionada con la tala del manglar que esta ah. Hay un tema muy importante que esta pasando en este momento y es una herramienta sobre la cual la direccin ha invertido una cantidad de recursos tanto econmicos como en el tiempo, es un censor areo que mediante censores lacericos puede detallar, determinar la configuracin de un espacio y poder determinar claramente cual de esos espacios se pueden considerar bien de uso pblico. Es muy preocupante el sur de la ciudad en cuanto a lo que tiene que ver Zapatero, Mamonal, donde el incremento de la accin antro pica sobre la lnea de costa determinada en 53 es verdaderamente interesante entonces all tenemos una labor muy dispendiosa en la cual tenemos que entrar a tomar las acciones jurdicas correspondientes sobre muchas de esas empresas que por accin antro pica muy difcilmente podra ser demostrarle que es una accin natural donde por depositacin de sedimentos haya habido una acrecin de esa manera, como ah se determina
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fcilmente con fotografa areas y el censor lacericos nosotros tendramos que entrar a determinar jurdicamente cuales son las caractersticas de esas acreciones ya estamos trabajando en ese tema, y ya miraremos los resultados de todos esos espacios, en cuanto al turismo y lo que tiene que ver con las playas. Hay tenemos que mirar a ver que es lo que dice el turismo en sus estrategias, lo que nosotros hemos podido ver es que las estrategias del desarrollo tursticos del pas y como se ( se acabo el caset).El 13 de febrero desde ah hemos venido haciendo un trabajo muy detallado en el Muelle de la Bodeguitas nos dimos cuenta de que como el actor que es el transportador turstico vena trabajando con alguna informalidad esa informalidad desde el punto de vista turstico y de la navegacin nos con lleva a riesgo operacionales hemos trabajado todo este ao para lograr determinarle a ellos un sistema de gestin de calidad y poder hacer que esa operacin sea una operacin ms segura, por que les cuesto esto que no tienen relacin con las playas, porque yo considero que en las playas hay que hacer el mismo esfuerzo, para eso ya empezamos un trabajo con la Alcalda Distrital y con la autoridad ambiental estamos diseando un espacio que se llama la playa modelo y empezamos en la playa de Castillogrande en la cual lo primero que tenemos que hacer es tener una informacin concreta de la capacidad de carga de ese espacio, tambin piense en la capacidad de carga de Playas Blancas, Bocagrande, Playas del Norte, despus que sepamos cuanta gente cabe all tenemos que lograr determinar esa demanda de recursos cuantos actores va a necesitar entonces ah se une lo que el H. Concejal deca que era el acoso en las playas, porque si tenemos cien personas demando un servicio pues tcnicamente se tiene calcular que a esas 100 personas se tiene que atender no se cuantos vendedores de liquido, no se cuanto vendedores de servicios etc, ya con esa cuantificacin de la capacidad de carga de demanda y servicio ya se puede determinar cuanta cantidad de gente puede impactar ah. Despus de eso pasamos a un tercer punto, que es disear el amueblamiento, pero ste no puede ser igual que en todas partes tiene que disearse de acuerdo a la vocacin del uso del suelo por lo tanto tiene que haber amueblamiento diferente para cada caracterstica de cada espacio y con esos tres ingredientes nos falta uno y es el reglamento de uso el cual tiene que ser cumplido por todos los actores, quienes son los actores no nicamente los vendedores sino tambin el turista, tambin las autoridades, todos tenemos que cumplir ese reglamento y veras que logramos dar un paso muy importante en lo que deca el H. Concejal relacionado al ordenamiento de las playas. Pide una interpelacin el doctor Lequerica. Muchas gracias. Como dije en mi intervencin me tengo que ir, pero ser para posterior discusin. Al inicio de la intervencin el director de la DIMAR dejo como un hecho que no haba que consultarle al Concejo del Estado lo relacionado a la propiedad cuando hay baldos y cuando hay rellenos, respeto mucho su punto de vista pero no estoy de acuerdo con l, es ms le mostr y le le el Acuerdo 02 del 04 de febrero del 2003 que con base a la Ley 762 aprobamos este recinto y el Acuerdo 30 de diciembre 14 del 2006 que habla sobre baldos y el 02 del 04 de febrero sobre rellenos, y hable de la Ley Tocaima, estos rellenos que se vienen haciendo histricamente alrededor de los cuerpos de agua de la ciudad y especial en la baha de Cartagena est muy claro de quien es la propiedad y es propiedad del Distrito y as lo ha estado reclamando y hay un contrato vigente, y con base a ese contrato haciendo escritura e inscribiendo en la oficina de instrumentos pblicos pero este no es el tema ahora especial de la discusin yo me tengo que ir simplemente quera que no quedar en el ambiente de que sobre ese tema no haba discusin, pero si la hay, pero desafortunadamente no podemos discutirlo, yo soy quin no puede, y le ofrezco disculpa por que me tengo que ir Capitn de Puertos y a todos los H. Concejales y a los aqu presente.****************************************************** PRESIDENTE: Se le concede el permiso Concejal Lequerica, contine usted capitn Hustado.************************************************************ CAPITAN VICTOR HURTADO: En este momento en la oficina de puertos se esta llevando a cabo una reunin muy interesante porque tenemos que decidir como ciudad algunas de los desarrollo de los bienes de uso pblico, eso tiene que ver con algo que el H. Concejal hablaba y tiene que ver con los baos pblicos, stos si nosotros como gobierno no tenemos la capacidad econmica para ponerlos o no esta dentro de lo presupuestado para el 2008 pero la empresa privada si los puede poner, pero ellos siempre lo ponen versus una relacin gana-gana, ellos lo ponen pero para que haya una retribucin econmica para ellos, ya sea en publicidad o sea de alguna otra manera. Como siempre es publicidad nosotros hemos tomado una posicin y es que lo hemos expuesto en los Concejos Directivos en el EPA en muchas ocasiones y ha
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sido aceptado de manera verbal por todas las autoridades que participan en el EPA en el Concejo Directivo que son Alcalda Distrital, Gobernacin, Autoridad Ambiental y capitana de Puertos sobre no permitir ms el uso de publicidad sobre las playas si usted va a cualquier playa desarrollada del mundo que impacte tursticamente una de las regiones, esas playas en su reordenamiento no tiene el uso de publicidad porque se satura visualmente y se contamina visualmente, si usted va a las playas por ejemplo las playa llamadas Hollywood las de Bocagrande usted lo que observa es una cantidad de amueblamiento de muy antigua diseo impactado por publicidad, sillas con grafitis para poder reconocerlas y que no pierdan y una cantidad de letreros de publicidad, en estos momentos se esta llevando una discusin en la oficina de puertos con personal de la Secretaria de Interior, con personal de la Autoridad Ambiental y nosotros para poder mirar a haber que es lo que quiere la ciudad, si queremos seguir impactando las playas con publicidad, aceptaramos esas cabinas con publicidad y si no la aceptaramos se tendra que buscar el mecanismo que se le retribuya a esa compaa en otros sitios con publicidad para que ese servicio se le de a los baistas. Cartagena necesita el servicio de baos pblicos, pero queremos seguir impactando con publicidad las playas, yo creo que no, entonces hay que mirar a ver como llegamos un acercamiento con esas empresas para que los baos vayan con otro tipo de retribucin. Lo que usted manifest a los eventos de fin de ao en relacin a los conceptos que nosotros dbamos yo creo que hice la explicacin nosotros sentimos que la Secretaria del Interior no dio la respuesta adecuada a nuestros conceptos ya hemos interpuestos algunas demandas disciplinarias para eso porque se dieron varios permisos sin contar con nuestro concepto favorable. En ocasiones se dieron permisos sin atender nuestro concepto, nosotros decamos que la playa puede ser usada en tal margen de tiempo, suponiendo de 8:00 de la maana a las 6:00 de la tarde y debe ser autorizada por ejemplo por tanto lapso de tiempo hasta el 15 de enero y se dieron extralimitando esos horarios y extralimitando esos das y en ocasiones extralimitando las reas, todo eso es conocimiento de otras autoridades y lo estamos tratando de investigar muy detalladamente con la Secretaria de Planeacin para detectar donde hubo las fallas y como se hace bajo el punto de vista jurdico para tomar los correctivos del caso. De lo que hablo de que Cartagena es playa, yo dira que Cartagena es mucho ms, Cartagena tiene y eso es materia turstica, no es materia ma pero con la explicacin que yo di de lo que estamos diseando en este momento junto con la Alcalda y Turismo sobre la playa modelo que nos va a servir como punto de arranque para comparar lo que ya esta hecho en ordenamiento de playa pues nos va a servir para dar una nueva visin para el uso de esos espacios. No se si con lo que dije sus inquietudes le quedan clara. Si. Lo de H. Concejal Daz, le respondo como lo hice con el H. Concejal Garca, sobre los bienes de uso pblico playas, bajamares y aguas jurisdiccionales martimas le contesto no puede haber obstculo para el libre transito, hay obstculos y prohibiciones expresas para el transito de vehculo, vehculos si no pueden pasar por las playas, pero ah hay otro problemas de ciudad. Que vamos a hacer y que determinaciones vamos a tomar con las playas del norte a partir de la Bocana hacia arriba donde por configuracin geomorfolgica de los espacios habra un sitio diferente donde parquear de las personas que van a desarrollar las actividad turstica all, pues tenemos que reunirnos en sinergia de ciudad y determinar primero vamos reas de sacrificio con horarios determinados para parqueo de vehculos, vamos a poner un transporte masivo para que lleven a las personas que usen y vuelvan y lo retiren y no utilicen el parqueo de vehculo? Que vamos a hacer como ciudad para esos espacios, porque lo que hemos venido haciendo es tratando de darle un orden solo a unos espacios y poniendo unos limites para que los vehculos puedan llegar ah, y la gente pueda hacer su actividad turstica en ese espacio, pero tambin no es una sola determinacin de nosotros como capitana de puertos, sino que es sinergia de ciudad y tomemos esas determinaciones porque si vamos a irnos a un concepto realmente conservacionista no podramos permitir esos espacios pero si nos llenamos de argumentos tcnicos y podamos poner vehculos temporalmente y que las personas lleguen y haga su actividad turstica por la tarde retiren sus vehculos y haya una infraestructura necesaria para que el espacio vuelva y quede como estaba inicialmente, podemos determinar esas reas de sacrificio y poder seguir permitiendo la actividad turstica en ese sector. Con el Concejal Daz me comprometo en enviarle los informes de las inspecciones a las concesiones, realmente yo deb ser un poco ms proactivo, cuando me pidieron los dos interventores haber enviando eso que nosotros personalmente hacamos, pero como ustedes me preguntaron por interventores y nosotros no tenemos interventores porque esas concesiones no se rigen por la Ley 80, entonces por eso yo les conteste de la manera como les conteste, pero estamos dispuesto aun ms los invitamos para
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que nos visiten en la capitana de puertos donde podemos mostrarles todos archivos y tomar notas de todos, los informes tcnico no los pudimos traer porque su volumen es bastante extenso, dispendioso y costoso sacar todas esas fotocopias de todo lo que ustedes me estaban pidiendo pero haya quedan a completa disposicin, nosotros somos completamente abierto a esto, nosotros no podemos esconder nada a nadie porque la playa esta ah, pero si me parece y voy hacer todas las consultas jurdicas del caso porque usted dio una idea maravillosa y es que terreno concesionado se debe colocar por parte del usuario una vaya informativa que diga los linderos, los derechos a que tenemos todos los colombianos porque la gente se mal informa y pretende no entrar a esos lugares. Porque yo vuelvo y reafirmo el por qu nosotros nos sentimos solos, vuelvo y hablo de los edificio de las Amricas para all, esos edificio si yo no estoy mal doctor Sanim, yo he pasado entre 6 y 10 solicitudes a la Alcalda Distrital para que por favor las palmas que se han sembrado ah las retiren porque esas palmas primero no tienen permiso y segundo dan sensacin de privacidad, entonces el colombiano desprevenido que pasa caminando lo que hace es que al verla dice hay no entro y muy seguramente fueron puesta ah bajo una idea, que proponemos nosotros que valen el Proyecto de la Playa modelo y es que hagamos una reforestacin, como se va a reforestar con los colegios y mediante un sistema de informacin geogrfica que es un programa que referencia latitud y longitud cualquier cosa, le daramos un puntico a un nio de la ciudad, a ese nio desde ya empieza a cultivar su matica para que cuando entre poca hmeda la pueda sembrar y en familia los fines de semana cuiden su matica donde las autoridades ambientales y martimas le dijimos que sembrar la matica, hacemos la reforestacin en las playas y quitamos esa sensacin de privacidad de una y le damos un poquito de bienestar a esas playas que estn muy desoladas. Si me parece muy conveniente informar a la comunidad que ese espacio fue concesionado. No est contemplado en la norma pero vamos a estudiar y le agradecemos esa buena idea. Con usted quedo comprometido a enviarle los informes y con el Concejal William Garca con la investigacin de Almaviva, averiguar con detalle lo que esta pasando en Contecar, y hacer un anlisis muy detallado de este documento que es el Acta de entrega del terreno entregado en concesin del Hotel de Las Amricas, para que miremos usted y yo o las personas que usted quiera las fechas y miremos todos como se hizo en esa entrega de esos espacios en concesiones estn los documentos a su disposicin y que quede usted tranquilo y un una prxima sesin lo podamos manifestar a los dems Concejales y porque no a la comunidad. Lo de muro se demor en tumbar porque vuelvo y le repito eso se fue hasta el Concejo de Estado, porque al particular usted le dice restituya y el responde por qu, y a eso hay que hacer un debido proceso de ah se manda a la Alcalda. Aclaro DIMAR tiene competencia sobre el bien de uso pblico para determinar si las ocupaciones son debida no, cuando la ocupacin es debida su compromiso es el control como usted bien lo deca y como se lo voy a demostrar H. Concejales con los informes mensuales que lo hacemos, pero cuando la ocupacin es indebida hay cesa nuestra competencia y pasa a la Alcalda Distrital para que la Alcaldesa como primera autoridad policiva haga la restitucin de ese espacio y se la devuelva a los ciudadanos. Queda pendiente en entregar cuntas son las sanciones que nosotros hemos interpuesto y cuntas investigaciones tenemos abiertas en este momento por violacin a esas resoluciones, porque si bien es cierto que nosotros entregamos esos espacios para concesin para el uso de actividad preferente tambin es cierto que algunos particulares violan esas resoluciones, nosotros en los controles permanente nos damos cuenta de algunas novedades e inmediatamente vamos a la oficina jurdica se abre un debido proceso que conlleva muy seguramente a una sancin o a la prdida de fuerza ejecutoria de esa resolucin. Que pasa cuando sta se pierde, que los terrenos se reviertan a la nacin y la nacin determinar que va a hacer con esos espacios, si no nos interesan esos espacio el particular deber entregarlo tal y cual como lo encontr. Concejal Wiliam Garca me toca aceptarle que hubo desorden aqu esta prueba que no hay falsedad, ni tampoco mentiras, aqu se la entrego. Si quedan algunas dudas adicionales aqu estoy para responderlas. El Club de Pesca, esa parte de manga tiene dos situaciones, una de ellas es una solicitud de concesin que esta haciendo el Club Nutico ahora que esta registrada en el segundo cuadro que es para la construccin de una marina esa solicitud de concesin fue opuesta, se presentaron oposiciones por la comunidad por unos aspectos policivos que no eran competencia de la autoridad martima y as se respondieron esas oposiciones, mas haca el norte viene lo que es el Club de Pesca, ellos tienen una concesin con nosotros para el uso de unos muelles como marina esa concesin se fortalece en unos terrenos consolidados que eran de la antigua Electribol, ahora entro en liquidacin y solicit sus espacios en estos momentos estamos haciendo el anlisis jurdico y tcnico para poder determinar si la
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va de esa resolucin que otorg la concesin de ese espacio, cuales van hacer las condiciones para que ella permanezca. No son anlisis de un da es algo muy detallado por eso muchas veces vern que las respuestas son demoradas, inclusive hay temas que tenemos que empezar a ver linderos punto por punto, establecer sus caracterstica eso es conocimiento nuestro lo estamos trabajando, conocemos la denuncia que se pusieron por parte de electrificadora y tenemos el manejo del espacio, tenemos pendiente el cerramiento y otro mas arriba de Almaviva que otros particulares hicieron, para poder ponerlo en conocimiento de las autoridades distritales y se tomen las acciones correspondientes.*********************************** DOCTORA ZAYDA SALAS- Secretaria de Planeacin: Simplemente quera decir cuatro cosas muy puntuales. En la primera es que con relacin a los casos concretos de invasin de espacio pblico y de todo este tema de manejo de alimentos en las playas y todo lo que tiene que ver con el uso de playa, he tomado atenta nota para tomar las acciones que haya que tomar. Lo segundo es que con relacin a la convocatoria con amplia participacin para la reglamentacin de uso de playa estamos totalmente de acuerdo con esa iniciativa y de hecho el corazn y el alma de esta administracin es la participacin de toda la comunidad de todos los actores en la toma de decisiones, me parece que simplemente ponernos de acuerdo en fechas especficas para empezar ese proceso. Tercero. Para responder al H. Concejal Lequerica, haremos la consulta al Concejo del Estado al tema de las competencias. Por ltimo el Capitn se est quejando de soledad, yo creo que la soledad a partir desde que empez esta administracin se ha acabado de hecho que la primera oficina que visitamos una vez fuimos nombrado fue justamente la capitana de puertos, nos preocupa mucho este tema de la concesiones y hemos solicitado al capitn que comisione un funcionario para trabajar expresamente con Planeacin para resolver estos temas de concesin que son bastante delicado, yo les agradezco la invitacin a este recinto.*********** CONCEJAL WILLIAM TIRADO: Capitn indiscutiblemente en su intervencin que estuve muy atento usted me da la razn en todos los puntos que estuve exponiendo. Pero lo que no estoy de acuerdo hay que decirlo y es que usted no puede decir que un ciudadano como fue la seora Estela Cortez, haya enviado un derecho de peticin tenga menos importancia que el documento que usted le mando al Concejo; aqu precisamente es la comunidad las que nos traes los problemas, la seora Estela Cortez lleg aqu con la comunidad de esa zona a poner la situacin, porque ya ha ido a infinidades de veces a la capitana de puertos y no le prestan atencin, ha venido a esta Corporacin para que hiciramos el llamado de atencin, Lo mismo los moradores de la Boquilla y las personas que circundan la zona que se sienten afectados y vinieron aqu a expresarnos todas las incomodidades e inquietudes que tienen sobre ese tema, por lo menos a m. En ese orden de ideas usted ha reconocido errores, desorden en la capitana, yo los asumo como errores y desorden, y quedo mas tranquilo. De igual manera en la resolucin 03 que se le da al Hotel Las Amricas, en la resolucin en cuando aparece la fecha 0238 independientemente que haya una documentacin que tenga una fecha diferente, yo pienso que dentro del mismo desorden un documento pblico tan importante como es una concesin por 10 aos se deban cometer esa cantidad de errores, yo no soy abogado, no tengo porque estar leyendo cada una de las concesiones que haya, simplemente es el informe que usted nos ha enviando. Me siento muy desconsolado y se lo digo sinceramente porque no se justifica que ahora se quiera reventar la cabuya por el lado ms delgadito, ahora tenemos que destituir al polica que es quin esta prestando el servicio. Los servicios los est prestando porque el Hotel Las Amricas como es una entidad particular prestante de la ciudad le solicita refuerzos y ellos convencidos que estn actuando dentro de la legalidad van y hacen el retiro de las personas. Yo pienso que la solucin aqu no es que le toque ir a Barranquilla o se donde y poner un aviso en el peridico para conseguir esas personas para que vaya a declarar y si es que se quieren someter a eso es que a caso necesariamente para que usted cumpla con sus funciones tienen que hacerse este tipo de actividades en el Concejo?. No estoy de acuerdo con eso, el video esta aqu se queda en la Secretaria para todos y que haga parte integral en el Acta del da de hoy y yo no lo voy ha enviar a los entes de control pero cualquiera de ustedes lo puede hacer sin ningn inconveniente. As que yo lo que he querido es que indiscutiblemente que se tomen los correctivos, en el caso de Almaviva y de toda esa zona yo estoy que quedo con un sabor de que no se va a hacer nada, porque voy a traer a colacin rpidamente seor Presidente el tema del 2002 cuando usted no era Capitn pero afortunadamente yo tena la dicha de estar en el Concejo citamos aqu al Capitn Nelson Fernndez Correa en repetidas ocasiones y estbamos a hacindole
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seguimiento en ese entonces al tema del corredor de carga y estas mismas personas de la zona empezaron a enviar cartas porque el puente de bazurto se estaba haciendo sin la debida autorizacin, aqu estn las cartas, podra leerlas, estn los descargos inclusive fueron al tribunal aqu aparece l doctora Olga Salvado firmando y a la final hicieron el puente y no paso absolutamente nada. Aqu el Capitn se queja ante el director de valorizacin, ante el concesionario del corredor de carga, enva copia a la Procuradura y aqu no paso nada. Mi preocupacin cul es. Yo no estoy en contra del Hotel Las Amricas, ni que le quiten la concesin eso no es lo que quiero, yo quera escuchar eso de usted en este recinto y que quedar gravada en esta sesin, donde no es legal que no le permitan el transito a las personas, no es legal que no se puedan baar cualquier ciudadano es esa playas y ah esta demostrado yo no necesito de buscar ngulo y medir para ver si estn dentro del permetro no. Simplemente los sacaron. En ese orden de idea se que usted es una persona honorable que ha intentado hacer las cosas bien, no me gusta el tema de la soledad, porque aqu se peca por accin y por omisin y no quiero llegar a lo jurdico, no quiero llegar a estar en el filo de la navaja que tambin se peca o tambin se falla legalmente por omisin cuando no solamente es poner las quejas o solamente es mandar las cartas, aqu hay que ser mas coherente con lo que esta pasando en la ciudad. Yo celebro que la doctora Judith Pinedo y su equipo de gobierno se haya enterado y empeado en darle solucin a esto, pero lo urgente es que se pare la tala de mangles, que se pare los rellenos que estn haciendo unos particulares, lo importante y lo urgente es que desde hoy que cualquier baista pueda utilizar las playas y que ciudadano no pueda pasar por las playas del Hotel Las Amricas, de igual manera que en el Hotel Hilton cualquier persona pueda transitar libremente y eso que ni siquiera quise mencionar al Hotel Caribe que no tiene concesin y tiene un kiosko de muchos aos y que ha pasado, y eso que no queremos ocuparnos de otros como el Decamern que tiene una ocupacin irregular y tampoco hemos sido capaces de quitrsela, tenemos como 100 problema pero crame el nimo que se ha asistido en esto y de pronto he sido un poco enrgico en esto y no es contra usted ni en contra de la administracin, ni nadie en especial sino con que las cosas se logren solucionar, ojala en este matrimonio que usted acaba de expresar con la administracin distrital, porque aqu hay dos Alcalde, un Alcalde de agua y uno de tierra, que se pongan de acuerdo y le den solucin una vez por toda a las zonas hmedas, zonas de bajamar y al tema de las concesiones. Gracias seor Presidente.************************************************ CONCEJAL DAZ RAMREZ: Indudablemente felicito al doctor William Garca por haber trado este tema que es de inters general, felicito tambin a la doctora Zaida Salas y al Capitn por el inters. El problema es que a veces, lo demostrado por William es conocido por toda la ciudad, creo que no hay que poner denuncia, creo que la autoridad deben actuar, y la pretensin de este debate es rescatar la legitimidad de las instituciones y de la autoridad frente a los ciudadanos que la gente vea que todos somos iguales ante la Ley. En el tema de la concesiones genera ciertas dificultad para entender ciertos trminos, cuando se habla de uso preferente no se si es de uso o de explotacin preferente, no se si es preferente o exclusivo, fjese que podemos caer en esa situacin, es de uso preferente que puede tener varios uso y predomina uno, cual es el uso si es la explotacin de la zona esa o que la gente se bae y se recree. Yo invito a que se precisen los trminos, por eso planteaba que se ubique una vaya que diga cual es el alcance de la concesin porque de pronto yo me escudo en el preferente y lo aplico como exclusivo, de pronto el uso lo considero que es la capacidad de explotar eso puede generar durabilidad en la interpretacin. Igualmente le agradezco capitn un informe tcnica jurdica de la zona norte. Doctora Zaida Salas nosotros en el gobierno de Barbosa hicimos unas reuniones tratando el tema de las playas durante mucho tiempo, pero hubo tal poltica de aborda el tema y ahora las playas es tierra de nadie, la Ley de la selva el mas fuerte la domina el territorio. Tratar de rescatar el comit que en una vez funcion con Cardique, EPA, Concejo y la Administracin, hay unas memorias interesante sobre ese trabajo que hay que rescatar a fin de por lo menos de marcar una pauta. Yo le tengo un poco de temor a ese Acuerdo de reglamentacin de playa, porque se que es ex tendencioso de los hoteleros a fin de que el Distrito le de la exclusiva para explotarlo y ordenarlo, yo estoy de acuerdo con eso, si hay un conceso donde prime el inters general perfecto. Capitn no va haber ninguna denuncia, no hay necesidad de traer a los baistas de Barraquilla, yo creo que usted debe abordar a los dueos del Hotel a fin de que se acoja a lo que regula la concesin y tratar de mejorar las relaciones entre el pblico y el privado muchas gracias.**********************************************
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CONCEJAL LORENZO HODEG: Voy hacer muy breve. Es muy importante que el director de la DIMAR nos envi por escrito los permisos que usted le puso visto bueno para efecto de la temporada turstica, de igual manera travs de la Secretara vamos a enviar una comunicacin a la Secretaria del Interior, para que ella tambin nos responda cuales fueron los permisos que ella autorizo con los respectivos soportes y el pago de esos permisos, porque voy aprobar que no es igual los permisos que en su momento otorg la Alcalda frente a los visto buenos que usted entrego tambin a la Alcalda, estoy convencido que hay por encima de lo que usted puso visto bueno permisos XXXX que entregaron en las anteriores temporadas tursticas, an ms los 12 kiosko que estn en Bocagrande tienen permisos, ninguno de esos kiosko de Bocagrande tienen permisos en todo caso ah es donde tenemos que mirar a quin le corresponde el seguimiento y la sancin frente a la violacin de la Ley, pero no es posible que podamos seguir trabajando entonces de manera desarticulada y que las playas sigan en el deterioro en que hoy se encuentran. Muchas gracias Presidente.*** Toma la posicin Vicepresidente. de Presidente el Concejal Daniel Vargas MorenoPrimer
PRESIDENTE: Se le concede el uso de la palabra al capitn de Fragata Victor Hurtado para que de manera breve de respuesta a las inquietudes planteada por los Concejales, cabe recordarle que las preguntas que usted considere que no tiene respuesta a la mano porque no estaba en el cuestionario previamente solicitado, puede darles respuesta posteriormente.*********************************** CAPITAN VICTOR HURTADO: De los conceptos favorables con mucho gusto lo enviaremos por escrito y tambin le puedo enviar unas denuncias interpusimos con relacin a evento que se efectuaron sin nuestro concepto violando lo que dice el Pargrafo del artculo 15 de la Ley de Distrito. Las playas de Bocagrande y los 12 kioskos algunos de esos, fueron solicitados por particulares para sus concesiones no se pudo culminar a tiempo por que faltaba un requisito que era el concepto del Distrito, por eso no se ha podido tramitar, los 12 kioskos estn sin permiso. Doctor Garca yo no pens nunca que se haban interpuesto terceras personas lo que pasa es que as lo entend en su momento, pero con su explicacin que me quedo muy claro, no tengo ninguna duda de las fortalezas de los eventos y de la capacidad de quejas que tienen los colombianos, a la seora Estela Cortes, yo personalmente la citar para hablar porque todas las personas que quieran ir a hablar con nosotros, las atenderemos de la mejor manera, porque entendemos que el bien es de uso pblico, me parece muy bien y quedo muy tranquilo as como tambin usted lo manifest que habido mutuo respeto y que las cosas las estamos haciendo entre los mejores trminos de la coherencia y el respeto a las personas y a los cargos. Pero crame que las cosas no se estn rompiendo por la cuerda mas fcil, nosotros hemos inspeccionado muy eso, nosotros vamos all, hablamos con los vigilantes, hablamos con los concesionarios, y la informacin que logramos recopilar cuando nosotros vamos es diferente a la que usted esta mostrando, yo lo que simplemente dije que esta era una oportunidad muy valiosa para nosotros tener los testigos pero si no se quiere hacer de esa manera, yo se lo que tengo que hacer. Cuando yo acepte que el derecho de peticin de la seora de estela Cortez habamos incurrido en el error no quiere decir que todo es un desorden, hubo un error y lo estamos reconociendo, no quiere decir que ese sea el entorno comn, aqu voy a dejar copia de la resolucin por la cual se le entreg el permiso a Del Castillo para que se vea si hubo el error. Voy hacer todo lo posible para que la prxima vez que me invite quitarle el sin sabor que tiene porque le voy demostrar con hechos que si hacemos las cosas. Lo que ustedes han mostrado aqu y muchas cosas ms, porque lo que ustedes me han mostrado hoy aqu es una muy pequea parte del entorno tala de manglar detectamos casi semanalmente en la cual tenemos que ir con fiscala, con autoridad ambiental, guardacostas, para impedir la accin antro pica bloqueos y murallas como esa tambin detectamos, ah estamos nosotros. Ojala y Dios nos ayude y la prxima sesin que ustedes me inviten les quite el sin sabor que estoy seguro que lo voy a hacer. ****** CONCEJAL WILLIAM GARCA: Desde ahora le digo que para el mes de Junio va a estar invitado a la sesin, ojala y para esa poca tengamos unos avances sobre los puntos que hemos tocados, aqu queda el CD queda a disposicin de la Corporacin es de uso pblico para todos y hace parte del Orden del Da. Quiero manifestarle la excusa que la Secretaria de Planeacin a efectuado por la doctora Alcelys Coneo (se acabo el caset). Me preocupa y lo voy a dejar como constancia la carta que nos envo 18 de
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enero del 2008, yo pienso que como funcionario pblico debemos cuidarnos al momento de firma un documento y especialmente si viene para la Corporacin donde hay 19 Concejales donde cada uno de nosotros estamos muy atento a las respuestas y a los temas que nos envan. El Documento dice: Yolanda Vega Saltarin, entre otras cosa dice que no puede venir y adems dice: que ya que no es el mbito de competencia de la Secretaria del Interior y Convivencia ciudadana por no estar contemplada en el manual de funciones. No estoy de acuerdo con esa manifestacin que ha hecho en esa carta porque como lo hemos demostrado aqu si era de suma importancia y por lo que la misma administracin ha manifestado a travs de Planeacin porque todos los temas que tienen que ver con las concesiones y desalojo y todas las problemticas que tenemos con lo que estn invadiendo tiene que ver con la Secretaria del Interior, as que simplemente a travs suyo le diga que tenga ms cuidado al momento de enviar este tipo de documentos al Concejo. Quedo muy complacido, considero que si logramos dar solucin Capitn de los tantos problemas que usted ha manifestado que tiene la ciudad, por lo menos a estos no nicamente el Concejo sino la ciudad va a estar muy complacida con su gestin. *************** DOCTORA OSIRIS FRANCO CASTILLO- Representante de la Personera Distrital: Quiero dejar presente que la Personera siempre ha hecho un seguimiento y acompaamiento del goce y disfrute del espacio pblico y con mucha mas razn en lo que se trata de playas, estaremos ahora y siempre al tanto que ese disfrute del espacio pblico la comunidad Cartagenera siga gozando de ello, y por eso le solicitamos al Concejo muy respetuosamente nos haga llegar copia del Acta de la Asamblea del da de hoy para que la Personera en todo lo que concierne a su competencia adelante las investigaciones e indagaciones que tenga que realizar al respecto. Muchas gracias.********************************************** PRESIDENTE: En este punto del tema de hoy informamos a la Doctora Zaida Salas, Capitn Victor Hurtado, doctora Osiris Franco y a su grupo de colabores que vamos a continuar con el orden del da aprobado de hoy y si gustan puede retirarse del recinto. 5. DOCUMENTOS PARA DAR CUENTA. PRESIDENTE; Hay ms documentos sobre la mesa.*************************** SECRETARIA: No seor Presidente, solo el que ya fue ledo al inicio de la sesin. 6. LO QUE PROPONGAN LOS HONORABLES CONCEJALES PRESIDENTE: No Hay Proposiciones, ni Concejales inscritos sobre la mesa. CONCEJAL WILLIAM GARCIA TIRADO: Presidente no es Proposicin sino que me acabo de enterar que en la trifulca por el desalojo que existe en Pasacaballo parece que hay personas heridas y muertas y especialmente nios, ojala y este equivocado pero es el informe que me acaba de dar un lder de la zona que esta muy preocupado, entonces no se esta Corporacin que posicin tome frente a eso creo que la Personera en el da de ayer y hoy sent una posicin no tuvo respuesta de la Administracin, lastima que no estn aqu los funcionarios, pero creo que es un tema seor Presidente de tener razn y la trifulca hay pasado a mayores, me gustara seor Presidente que de carcter urgente se programe una invitacin as sea en comisiones permanentes si no se puede en la sesin plenaria a los funcionarios porque aqu sinceramente se estara.. ustedes saben, quedo sin palabras. Gracias Presidente.************************* Toma la posicin de Presidente el Doctor Alberto Bernal Jimnez. PRESIDENTE: Concejal William Garca nos comprometemos con usted, maana va a hacer una sesin corta hay una audiencia, el ltimo tema al que usted se ha referido vamos a conversar personalmente los Concejales y maana habra que tocar el tema obligadamente.******************************************************* Agotado el orden del da, se levanta la sesin siendo las 12:05 m y se convoca para maana a las 08:30 hrs.************************************************ ALBERTO BERNAL JIMNEZ YOLANDA I. VEGA SALTAREN
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Presidente
Secretario General

Acta 038 Concejo de Cartagena (11 de Febrero de 2008) Concesiones, Hotel Las Américas.

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Acta 038 Concejo de Cartagena (11 de Febrero de 2008) Concesiones, Hotel Las Américas.

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CONCEJO DISTRITAL DE CARTAGENA DE INDIAS

Perodo Legal 2008/2011 SESIN ORDINARIA

ACTA No.: FECHA: HORA DE INICIACIN: PRESIDENTE: SECRETARIA:

1. Citar al Secretario de Planeacin Distrital, que tiene injerencia tcnica

Concejo Distrital de Cartagena Acta 038/11/02/08

Concejo Distrital de Cartagena Acta 038/11/02/08

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