Resenha: Frost, Mervyn (1998). A Turn not Taken: Ethics in IR at the Millenium. IN: Dunne, Tim et alli.

The Eighty Years Crisis: International Relations 1919-1999. Cambridge University Press. Mervyn Frost, em A Turn not taken: Ethics in IR at the Millennium, ressalta a no correspondncia entre a presena de questes ticas na poltica mundial e no campo de estudo das RI. Segundo o professor da Kings College of London, as posies ticas tomadas pelos tericos da rea so disfaradas pela objetividade cientfica. A teoria normativa, portanto, ainda no seria efetivamente engajada nos trabalhos dos tericos de relaes internacionais. Em sua obra, Frost sustenta que os todos os indivduos participam, em algum grau, da poltica mundial quotidiana, sendo esta participao guiada por crenas que influenciam a forma como cada um acredita que os eventos devem ser conduzidos. Tais crenas podem ser relacionadas a grupos, movimentos e formaes sociais diversas nas quais os sujeitos esto inseridos. O autor frisa que alguns setores esto mais profundamente ligados busca ativa do que eticamente correto, tais como polticos, diplomatas, lderes religiosos, entre outros, enquanto os demais, embora tenham fortes crenas, no agem de maneira to incisiva para defend-las. Guerras, terrorismo, direitos humanos e meio ambiente so questes tpicas acerca da tica no contexto internacional sobre as quais h, necessariamente, divergncias sobre o que certo e o que errado. So questionados, inclusive, os ditos direitos naturais dos quais os seres humanos so detentores. Tais discusses adquirem maior polmica na medida em que so ampliadas de grupos especficos para a comunidade em geral, tornando-se uma conversao global. Nesse sentido, Mervyn Frost ressalta que, mesmo com as discordncias acerca do que eticamente aceitvel, no possvel afirmar que os julgamentos ticos so escolhas arbitrrias, pois as diferentes pessoas, ao sustentarem uma dada crena, acreditam existir boas razes que podem resguarda-la. Desta forma justificam-a e diferenciam-a de uma posio arbitrria. Caso fossem arbitrariamente escolhidos, tais princpios seriam facilmente questionados acerca de sua natureza tica stricto sensu. Ademais, diferenas de conduta tica no mbito da poltica internacional no so encaradas simplesmente como meras divergncias de gostos, mas sim como um desvio de pensamento. Os indivduos, portanto, ao discutirem com aqueles que os opem, vem as crenas alheias como erradas, defendendo os mritos de suas prprias crenas e criticando as tentativas de atacar suas posies ticas. Frost apresenta trs tipos diferentes de questes ticas presentes no dia-a-dia. Sendo estas: a forma como nos comportamos em um contexto especfico, a avaliao tica da conduta de terceiros como indivduos ou membros de instituies sociais e a avaliao tica das estruturas institucionais bsicas nas quais vivemos. Tais questes anteriormente apresentadas no so restritas a um grupo seleto de pessoas ticas (pessoas justas), mas sim a todos os seres humanos, devido ao imperativo da ao. Questes ticas nos so constantemente apresentadas e de alguma forma so

respondidas, sendo at mesmo a deciso de nada fazer uma deciso. Logo, quando uma questo tica nos apresentada, temos que responder, impossibilitando levar a tica internacional de forma leviana. Em suma, os indivduos, em geral, encontram todo dia uma srie de questes ticas referentes ao contexto internacional sobre os quais devem chegar a uma deciso sobre e, assim o fazendo, no baseiam esta deciso em um mero capricho, mas em argumentos razoveis. Focando-se no campo das relaes, entretanto, a imagem muda de forma notvel. Nesse sentido, Frost destaca que o constante interesse que o ser humano possui na tica quando o foco so os assuntos quotidianos, no se reflete na disciplina. Essa divergncia deve-se, basicamente, a duas razes. Primeiramente, destaca-se o vis positivista da disciplina, segundo o qual os estudiosos das Relaes Internacionais buscam explicar o mundo da poltica a partir de leis baseadas em dados factualmente observveis. Em segundo lugar, tem-se o ceticismo generalizado em relao ao status epistemolgico do julgamento de valores geralmente apresentados como subjetivos, arbitrrios, relativos, e no baseados em algo que os aproxime da slida base que so os dados observveis sobre julgamentos factuais. (FROST, 1998:123). Contudo, diferentemente do que ocorre na teoria empiricista, na teoria normativa as proposies no so submetidas ao teste emprico como instrumento para garantia de sua veracidade, ou seja, a teoria normativa no lida com o que , mas com o que deve ser. Dessa maneira, os tericos que baseiam suas anlises na rgida distino fato/valor (os positivistas) tm nas proposies normativas algo compassivo (soft), em contraposio ao slido (hard). Para eles, assim, as proposies normativas so assim classificadas pois no esto sujeitas ao teste emprico como mecanismo para estabelecer sua veracidade ou falseabilidade. Apesar da atual aderncia do mainstream das Relaes Internacionais distino fato/valor, observou-se recentemente o aparecimento de uma srie de possibilidades que apontam na direo da teoria normativa. Dentre as referidas possibilidades, destaca-se, dentro do prprio mainstream, uma srie de autores que defendem a incluso das normas dentro das explicaes referentes aos assuntos internacionais. Em meio a esses ditos autores, destaca-se Gregory Raymond. Partindo de autores como Audie Klotz (que aplica o foco nas normas em seus estudos sobre o regime do Apartheid), Raymond enfatiza a necessidade de se incluir as normas como variveis a serem consideradas entre as explicaes acerca dos padres dos assuntos internacionais. Ademais, continua Raymond, as anlises que no incluam tal

considerao, (tal como o neorealismo e neoliberalismo, na viso de Klotz) sero tidas como deficientes. Cabe ainda realar que, na viso de Raymond, os estudiosos no devem avaliar as normas por eles estudadas, mas determinar se determinada norma digna de ser apoiada, ou seja, determinar a quem ela ser aplicada, como ela ser entendida em relao s demais normas ou qual ao nela embasada ser justificada. Outra possibilidade, ainda mais promissora, de incluso da teoria normativa em meio ao mainstream das Relaes Internacionais, continua Frost, encontrada na, por alguns assim denominada, teoria ps-positivista. Essa teoria, na realidade, engloba uma estarrecedora variedade de subgrupos que, apesar de suas grandes diferenas, possuem alguns pontos em comum. Nesse sentido, Frost destaca oito dos principais focos de convergncia desses subgrupos. Em primeiro lugar, todas essas distintas abordagens asseveram que o objeto de estudo dos cientistas sociais so as aes e interaes humanas. Segundo, as totalidades sociais estudadas so resultado das escolhas humanas. Terceiro, o mundo social uma construo humana, ou seja, no algo natural, mas erigido pelos seres humanos. Quarto, o nosso auto-entendimento, dentro dos quais encontram-se as teorias sobre o funcionamento da sociedade, no um mero reflexo do mundo, mas construes humanas criadas para propostas especificas que ajudam, tambm, no processo de construo do mundo. Quinto, nossas identidades, igualmente, so construdas a partir das totalidades sociais dentro das quais nos encontramos. Sexto, assim como a identidade, o que conhecemos como razo tambm fruto das mesmas totalidades sociais que nos formou. Stimo, todas essas abordagens destacam o papel fundamental da linguagem nas atividades auto-constitutivas. Por ltimo, o contexto das regras dentro do qual estamos inseridos pode ser compreendido tanto como permissivo como restritivo, em relao as diversas aes que podem ser realizada A partir dessas abordagens existentes dentro da teoria ps-positivista, ou dessas teorias constitutivas, pode-se inferir que o mundo por ns construdo refletir nossas crenas ticas. Para os estudiosos dessa linha de pensamento, as crenas ticas no so fenmenos resultantes de um profundo conjunto de causas empricas, mas sim entendidas como sendo parte do que est sendo analisado. Para esses tericos, ainda, a principal tarefa a ser por eles empreendida revelar nossa ordem internacional global como uma construo humana dentro da qual esto embutidos certos valores por ns escolhidos. Alm disso, cabe ao terico demonstrar que essa construo beneficia alguns em detrimento de outros. Contudo, apesar dos diversos pontos e avanos que essas esperanas para uma evoluo rumo teoria tica ainda no se grande medida devido ao bloqueio que os tericos constitutivistas seu comprometimento para com a distino fato/valor e para teorias geraram, as materializaram, em possuem devido ao com um completo

descritivismo. Descritivismo o qual diferente daquele positivista. O objeto muda dos dados empiricamente observados, no primeiro caso, para as prticas, no segundo. De qualquer forma, essas abordagens descritivistas geralmente visam o ser, e no o dever ser, perdendo dessa forma a capacidade de expressar valores. possvel encontrar, portanto, tericos constitutivistas tomando por vezes esse papel. Mesmo que isso sirva para destacar pontos chaves de suas teorias, tais como o papel das normas na ordem internacional, os silncios nos discursos de RI, as conseqncias do discurso Estado-centrista ou como os discursos agem/moldam as estruturas, eles recorrem a uma abordagem que confunde suas prticas com aquelas dos positivistas. Novamente, para fazer a distino entre Ps-positivistas e Positivistas nas RI, preciso olhar para o critrio usado para descrio da realidade. Os tericos positivistas encontram suas fontes nos dados brutos e diretamente analisados e os tericos psPositivistas, por sua vez, coletam dados bsicos e os interpretam. A partir de ontologias, epistemologias, metodologias e sistemas ticos prprios de cada teoria, os tericos constitutivistas nos desafiam a conceber e esquematizar alternativas de mundo e modos de ser que sejam diferentes dos existentes. Por exemplo, tendo concebido o Estado hoje como ator primrio da concepo de identidades, os tericos aqui referidos nos imputam a considerao de se haver prticas de criao de identidades que no tenham o Estado como referncia. Entretanto, apesar de j haverem concebido vrias, diferentes e fluidas formas de mundo, os Ps-positivistas no completaram suas responsabilidades para com a prtica normativa. Eles falharam em responder pendncia normativa mais importante: Conceber uma ordem mundial justa. Eles apontam os problemas, necessidades e deficincias de arranjo, mas no do um parecer direto pergunta de o qu e como isso deve ser realizado. Alm disso, ao considerar modelos, tambm faz-se necessrio responder aos detalhes, problemas ticos e conceituais endgenos sobre a tica poltica. importante, no debate entre argumentos ticos, que os problemas e os argumentos sejam intra-prticos, ou seja, se refiram no queles que classificados como estranhos ao sistema, mas sim, queles que compartilham de regras, discursos e estruturas comuns. Pois, o argumento tico s pode proceder dentro dos debates nos quais as partes em conflito possuam, pelo menos, pontos de partida comuns. No obstante, a coerncia dentro do debate intra-prtico, as concluses dele podem ser contestadas. Isso se deve ao fato de que os fundamentos do debate so passveis dvida. O processo de produo de teorias tico/normativas pode revelar as coerncias e incoerncias nas normas que regem a nossa prtica internacional comum. O autor evidencia oito incoerncias que devem ser confrontadas, ou seja:
1) Entre a soberania do Estado e os direitos individuais.

2) Entre o sistema de valor e a participao diferentes no mercado global livre e

o que sofre interveno dos Estados autnomos.

3) Entre a importncia tica das diversas etnias e a do Estado democrtico. 4) Entre a importncia tica da autonomia Estatal e a das congruncias/

convergncias globais
5) Entre a soberania/ auto-determinao dos quase-Estados e o respeito aos

direitos humanos, bem como a interveno dentro deles.

6) Entre a norma de no interveno em Estados com guerra civil e a defesa dos

direito humanos.
7) Entre a alegao de auto-defesa na deteno de armas nucleares e os clamores

em nome da paz mundial de segurana e ordem.

8) Entre os valores embutidos sistema de Estados soberanos e o tipo de sistema

necessrio para o florescimento das mulheres fora do sistema patriarcal. Por fim, os tericos de RI hesitam quanto perspectiva normativa, com receio de que isso venha tirar o carter disciplinar de cincia social neutral, incapaz de ser transformada em instrumento de poder, alm de tirar a questo tica do poder de exclusivo dos indivduos. Outro fator determinante da no adeso significativa teoria normativa concerne ao conceito de autonomia, extremamente importante para os tericos das RI, o qual poderia ser comprometido ao ocasionar-se um constrangimento em relao um determinado padro tico.