De la Libertad de elegir a la ace Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educacin Unidos y Organizados Venceremos! Asamblea General de Representantes (agr) Maestros Democrticos (md) cnte- snte- Secc. 10 Enero de 2009 CNTE SNTE ndice Introduccin ................................................................................................ 3 Milton Friedman y la Libertad de Elegir .............................................. 4 Teodore W. Schultz y el Capital Humano ........................................... 8 La ace y el Contexto Social ..................................................................... 14 Max Weber y la Certifcacin .................................................................. 20 La ace y su carcter anticonstitucional, antilaboral, antipedaggico .................................................................................. 21 Marx y la Computadora ........................................................................... 30 Recapitulacin ........................................................................................... 33 Fuentes consultadas .................................................................................. 34 35 FUENTES JURDICAS Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Mxico, Editores Gmez DMZ Herma- nos, 2007. Ley Federal del Trabajo, Mxico, Secretara del Trabajo y Previsin Social, 2005. Reglamento del Apartado B del Artculo 123 Constitucional, Ley Federal de los Trabajadores al Servicios del Estado, Mxico, ed. Delma, 1999. Condiciones Generales de Trabajo, Reglamento-sep, decretado en 1946. FUENTES HEMEROGRFICAS La Jornada, 23 de octubre de 2008. Exclsior, 21 de agosto de 2008. La Jornada, 28 de mayo de 2008. La Jornada, 10 de octubre de 2008. La Jornada, 12 de septiembre de 2008. La Jornada., 21 de octubre de 2008. Rplicas o comentarios o al correo electrnico: ianzelv@yahoo.com.mx 34 Fuentes Consultadas FUENTES BIBLIOGRAFCAS Anderson, Perry, Balance del Neoliberalismo. Lecciones para la Izquierda, en Revista Vientos del Sur, No. 6, Primavera, Mxico, 1996. Chomsky, Noam y Heinz Dieterich Stefan, La Aldea Global. Educacin, Mercado Democracia, Mxico, Contrapuntos, 7 reimp. 1999. Choosudovky, Michel, Globalizacin de la Pobreza y Nuevo Orden Mundial, Siglo XXI, Mxico, 2 ed, 2003. Friedman, Milton y Rose, Libertad de elegir: hacia un nuevo liberalismo econmico, Barcelona, Grijalbo, 1981. Galeano, Eduardo, Patas Arriba: La Escuela del Mundos al Revs, Mxico, Siglo XXI, 1 ed., 1998. Ibarrola, Maria, (compiladora), Las Dimensiones Sociales de la Educacin, Mxico, El Caballito- sep, 199. Kosik, Karel, El Mundo de la Pseudoconcrecin y su destruccin, Dialctica de lo Concreto, Mxico, Enlace-Grijalbo, 1986. Marx, Carlos, Mercanca y Dinero, (El fetichismo de la mercanca y su secreto), Capitulo I, El Capital, T. I, 19 ed., Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1986. Marx, Carlos y Engels Federico, Manifesto del Partido Comunista, Mosc, Progreso, 1978. Roseman, Roitman, Marcos, Pensamiento Sistmico. Los orgenes del social-conformismo, Mxi- co, Siglo XXI, 2, ed. 2004. V. I., Lenin, Discurso pronunciado en el I Congreso de Instruccin Pblica de toda Rusia, 28 de agosto de 1918, La Instruccin Pblica, Mosc, Progreso, 1975. REVISTAS Alianza por la Calidad de la Educacin, (Gaceta), sep-snte, 20 de mayo de 2008. Ynez Velasco J. Carlos, Debate por la Escuela Pblica, en Ceahoy, rgano Informativo de la Confederacin de Educadores Americanos, Mxico, nm. 11, junio de 2000. Maestr@, Boletn Informativo Comit Ejecutivo Nacional Democrtico, snte, poca 1, No 0, agosto de 2008, Mxico. Introduccin L a refexin que hoy presentamos sobre la ace, creemos que es una necesi- dad y una obligacin de los militantes de izquierda y de la cnte en particu- lar. El objetivo central del presente trabajo, es el desenmascaramiento poltico, ideolgico y terico de ste proyecto. Es apenas un ensayo, en el se abordan una serie de cuestiones de modo general, por lo que seguramente adolece de una serie de limitaciones e impre- cisiones. Este modesto trabajo se inscribe en el marco de la lucha terica, poltica e ideolgica que los dirigentes, activitas y simpatizantes de la cnte y el movi- miento magisterial debemos dar. La lucha terica es un elemento fundamental de nuestro movimiento, que no podemos descuidar, es una tarea imprescin- dible, para contrarresta en la medida de lo posible la ofensiva criminal y siste- mtica del aparato meditico de la burguesa y del charrismo con Elba Esther Gordillo a la cabeza, en contra de la cnte y el movimiento magisterial y po- pular en su conjunto. En este trabajo intentamos demostrar que la ace, desde el punto de vista de su contenido poltico, ideolgico y terico, s acaso lo tiene, no es nada novedosa, ni modernizadora, es una antigualla de mediados del siglo xx, tie- ne su origen en el basurero ideolgico de Miltn Friedman, quien pregonaba desde los aos 60s una educacin de mercado, a partir de conceptualizar a los maestros y administradores como productores y consumidores a los padres de familia y alumnos, por lo que recomendaba una educacin privada, qu en su lgica representaba mayor calidad educativa, frente a la educacin que imparta el Estado. Por su parte Teodore W. Schultz, terico del capital humano, conside- raba a la educacin como una inversin, por lo que de manera mecanicista crea que a mayor inversin, mejor preparacin, por lo tanto, mayor y mejores empleos, partiendo de los conceptos, empleo- productividad, que al mismo tiempo equivale a mayor crecimiento y desarrollo, lo mismo que hoy creen los neoliberales, teoras que una tras otra han fracasado, sobre todo en Amrica latina. Estos supuestos tericos han sido desmentidos por la misma reali- dad, por las recurrentes crisis del capitalismo mundial, sobre todo por la de los ltimos meses. En este ejercicio tratamos de destacar el conjunto de variables econmicas y sociales, negativas de la economa, que s no son resueltas en el mediano y 4 largo plazo, cualquier proyecto educativo esta con- denado al fracaso, como hoy lo est la ace de Fecal y Gordillo. Por cuestin de principios no nos oponemos a que la educacin se transforme, se modernice, a que eleve su calidad, no rechazamos el uso de las herramientas electrnicas como materiales de apoyo didcticos, por un lado y por otro, no vendemos, ni defendemos la venta de plazas, sta practica nefasta fue instituida por la burocracia del Es- tado y por los aparatos corporativos charros; ctm, fstse y snte, etc., porque no somos reaccionarios, ni retrogradas, los que luchamos en contra de la ace, somos mujeres y hombres de pensamiento libre, democrtico y progresista. Nos oponemos a su carcter aberrante, a su forma antidemocrtica, autoritaria y excluyente, la cuestionamos por que estamos convencido que carece de base tericas slidas, tcnico-pedaggicas. Nuestra refexin est orientada a reiterar una vez ms que la educacin es una funcin sustancial del Estado y que debe cumplirla sin regateos, ya que los recursos fnancieros que ste destina a la educacin, son los impuestos de los ciudadanos, por tanto, la educacin es un derecho social, no una dadiva. De la Libertad de Elegir a la ace Milton Friedman y la Libertad de Elegir E l proyecto educativo llamado Alianza por la Calidad de la Educacin que hoy nos presentan no es fortuito, ni result de la nada, es un subproducto ideolgico ms del capitalismo y del neoliberalismo en particular, que Calde- rn y Elba Esther Gordillo hoy lanzan al mercado en su versin ms grotesca, burda y agresiva, como la panacea del siglo xxi en materia educativa, esta baratija no es ni novadora, ni absolutamente novedosa. La ace que hoy pretenden imponer Caldern y Gordillo, es a todas luces un proyecto de educacin privada, es una educacin de mercado, sacada del basurero ideolgico del capitalismo de los aos 60s, del siglo xx, adems es copia y remedo de la teora de libre mercado de Milton Friedman. La inte- raccin entre la educacin y la economa es una vieja idea que viene acompa- ando la historia de las sociedades occidentales y accidentalizadas (entre estas la sociedad mexicana) desde la antigedad, H. Dieterich, Seala al respecto 33 Recapitulacin L a Alianza por la Calidad de la Educacin que hoy intentan imponer las camarillas de Caldern y Elba Esther Gordillo desde nuestro punto de vis- ta, no es un proyecto educativo serio y consistente, no es el resultado de un diagnostico real, no responde a las necesidades de la niez y la juventud de Mxico. Este proyecto se intenta aplicar sobre bases empricas y pragmticas desde el punto de vista terico, est sustentado en la vieja ideologa Friedmaniana, que fracas en l ultimo cuarto del siglo xx, el objetivo central de sta contra- rreforma es privatizar la educacin pblica, intenta convertirla de una con- quista y un derecho social de los mexicanos, en un producto de mercado. La ace, por su forma y contenido es un proyecto antidemocrtico, verti- cal, autoritario y excluyente, impues- to al magisterio nacional y al pueblo trabajador desde una postura autori- taria y dictatorial del poder del esta- do burgus mexicano, obedece a los intereses econmicos y polticos de la burguesa y en modo particular a los intereses de una fraccin del bloque de poder dominante, de la burguesa ultraderechista de estado, representados en este periodo por Felipe Caldern y por la mafa sindical corporativa del snte encabezada por Elba Esther Gordillo. Como ya lo hemos dicho, la ace no es un proyecto educativo, es una alianza poltica estratgica, tramada a es- palda del medio docente y escolar, por lo dems, es demagogia e hipocresa. Los ejes de la ace en su mayora, violentan el texto constitucional de los Artculos 3, 123 y las leyes reglamentaria de cada uno, atentan contra la edu- cacin gratuita y el derecho al trabajo. En el contexto de la ms profunda crisis del modelo neoliberal, en Mxico que est tocando fondo con el colapso fnanciero del capitalismo mundial, la ace est condenada a la derrota, al fracaso, incluso ya se atasc frente a la f- rrea resistencia magisterial y popular a nivel nacional, la ace pasar como un experimento sexenal ms, sin mayor impacto, es decir, sin pena ni gloria. A todo ello debemos agregar que la lucha contra sta nefasta reforma, es an larga, requiere de unidad, direccin y acumulacin de fuerzas en el con- junto del movimiento magisterial y popular a mediano y a largo plazo. 32 mercanca; encierra relaciones sociales de produccin y de explotacin, representa un gasto esencial de ce- rebro humano, de nervios, msculos, sentidos etc. En segundo lugar, encierra tiempo de trabajo socialmente necesario para producirla, [] los hombres trabajan los unos para los otros, de cualquier modo que lo hagan, su trabajo cobra una forma social. [] El carcter mis- terioso de la forma mercanca estriba, por tanto, pura y simplemente en que proyecta ante los hombres el carcter social del trabajo de estos como si fuese un carcter material de los propios productos de su trabajo, un don natural social de estos objetos y como si por tanto, la relacin social que media entre los productores y el trabajo colectivo de la sociedad fuese una relacin social establecida entre los mismos objetos, al margen de sus productores. 80
La ideologa burguesa pretende hacernos cree que la computadora y otros inventos electrnicos e informticos superan las capacidades cognitivas del hombres, en tal sentido la han rodeado de un velo misterioso, es casi un ser superior, incluso la ideologa burguesa le ha adjudicado titulo de ciudadana y nosotros frente a ella somos unas simples y mortales criaturas que debe- mos postrarnos ante sta. Pero debemos develar y desmistifcar este prejuicio idealista a travs del anlisis riguroso, objetivo y dialctico, asentando que la computadora, es slo trabajo humano y no otra cosa, Marx ha sealado a pro- psito del fetichismo de los productos del trabajo humano y en especial de la mercanca. Por eso, si queremos encontrar una analoga a este fenmeno, tenemos que remontarnos a las regiones nebulosas del mundo de la religin, donde los productos de la mente humana semejan seres dotados de vida propia, de existencia independiente, y relacionados entre s y con los hombres. As acontece en el mundo de las mercancas con los productos de las manos del hombre. A esto es a lo que yo llamo el fetichismo bajo el que se presentan los pro- ductos del trabajo tan pronto como se crean en forma de mercancas y que es inseparable, por consiguiente, de este modo de produccin. 81
80 Marx, Carlos, Mercanca y Dinero, (El fetichismo de la mercanca y su secreto), Capitulo I, El Capital, T. I, 19 ed., Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1986, p. 37. 81 Ibid., p. 38. 5 lo siguiente. Desde Platn, hasta los pensadores de la economa clsica (Adam Smith, David Ricardo) y Alfred Marshall, quien consider que El capi- tal ms valuable de todos los capitales es el que se invierte en seres humanos. En nuestro siglo, la nocin de la educa- cin como inversin econmica cobra fuerza en los aos sesenta. Por ejem- plo, en 1965 el director general de la unesco, dirigindose a la Asamblea de Gobernadores del Banco Interamericano de Desarrollo, afrmaba. La nueva perspectiva que se ve en la educacin como creadora de riqueza, como factor esencial del desarrollo econmico a la vez que de las transformaciones de la estructura social, viene a alterar la actitud que hasta ahora se ha tenido frente a la educacin superior. 1 Desde dcadas atrs, connotados tericos del capitalismo, en aras de convertir el proceso educativo en un factor econmico y superestructural que incidiera de modo directo en el proceso productivo, por ende en la ele- vacin de la productividad y competitividad como premisas de la acumu- lacin capitalista, han hilvanado y sistematizado ciertas teoras que conciben a la educacin como inversin econmica, para hacer frente al problema de la falta de crecimiento y desarrollo de las economas, sobre todo, las latinoa- mericanas. Los tericos de la revolucin del capital humano estn vinculados a Mil- ton Friedman y a otros acadmicos asociados a la Universidad de Chicago, entre estos Gary S. Becker , con su obra Human Capital (1964) y Teodore W. Schultz, Investing in People. Te Economics of Populations Quality (1981). 2 La tendencia hacia una educacin de mercado o privada, hoy no resulta nada novedosa, es una vieja pretensin de los idelogos del capitalismo, entre estos Milton Friedman, desde la dcada de los 70s, haba cuestionado la exce- siva centralizacin del Estado, la burocratizacin y la mala calidad de la en- seanza publica en los Estados Unidos. sta tendencia tampoco es fortuita, corresponde a la lgica intrinca del modo de produccin capitalista, cuya avidez por la ganancia, impone a toda actividad econmica, poltica, social o cultural, el carcter de negocio-mercanca. Friedman neg desde un principio la viabilidad y factibilidad de la educa- cin publica, sobre todo en un contexto econmico y social dominado por el 1 Chomsky, Noam y Heinz Dieterich Stefan, La Sociedad Global, Educacin, Mercado y Democracia, Mxi- co, Contrapuntos, 7 reimp. 1999, p. 85. 2 Ibid., p. 85. 6 mercado capitalista, por un lado y por otro, ante el control burocrtico y cen- tralizado de la educacin por el Estado y el bajo rendimiento de la enseanza publica. Afrmaba al respecto. El establecimiento en los Estados Unidos del sistema escolar como una isla de socialismo en el mar de mercado libre refejaba en pequea escala la pronta aparicin entre los intelec- tuales de un recelo hacia el mercado y el intercambio voluntario. 3 En su cuestionamiento al Estado por los bajos rendimientos en materia edu- cativa, Friedman recurre a la Teora del Desplazamiento Burocrtico de Max Gamon, tras estudiar el servicio nacional de sanidad ingls: en palabras suyas dice en un sistema burocrtico [] el aumento en los gastos ser contra- rrestado por una disminucin de la produccin []. Dicho sistema actuar casi como agujero negro en el universo econmico, absorbiendo recursos y a la vez contrayndose en trminos de produccin emitida. 4
En los Estados Unidos entre 1971 y 1977 el personal profesional aument un 8 por ciento por alumno y 58 por ciento en dlares. Est claro el aumen- to de los medios empleados. Sin embargo el numero de estudiantes y escuelas descendi, la calidad de la instruccin ha bajado. Es claro el descenso en los resultados obtenidos. 5
Sin embargo para este idelogo del capitalismo, el problema del bajo ren- dimiento escolar, no es cuantitativo, es decir, no se trata de la cantidad de recursos empleados, del mayor o menor numero de estudiantes en las escuelas pblicas. Para Friedman, ste es un problema de mercado (de la educacin), es un problema de oferta y demanda, creado por la intervencin del Estado, que se traduce en una contradiccin entre el poder de los productores, (profesores y administradores) y la libertad de eleccin de los consumidores (padres de familia y alumnos). 6 La contradiccin estriba en unas disposiciones bajo las cuales el consumidor tiene libertad para elegir y unas medidas con arreglo a las cuales el productor est en el poder, por lo que el consumidor tiene poco que decir. Si el consumidor tiene libertad para elegir, una empresa crece solamente si produce algo que ste prefere debido a su calidad o precio. 7 Para Friedman el fundamento de todos los males de la educacin, era el control estatal de sta. 3 Friedman, Milton y Rose, Libertad de Elegir: Hacia un Nuevo Liberalismo Econmico, Barcelona, Grijalbo, 1981, p. 216. 4 Ibid., p. 218. 5 Ibid., p. 218. 6 Ibid., p. 220. 7 Ibid., p. 219. 31 ciencias exactas y naturales, de la economa y la pedagoga que la humanidad ha producido y han dado su vida por ella; Euclides, Galileo, Newton, Descar- tes, S. pinosa, Darwin, Pasteur, Mendel, Morgan, Edison, A. Smith, D. Ricardo, C. Marx, F. Engels, V. I. Lenin, Rousseau, Pestalozzi, Montessori, Piaget, Maka- renko, Vygotsky, Vasconcelos, etc. a los extraordinarios cientfcos y pedago- gos contemporneos. En el aula la computadora, es una simple herramienta didctica de apoyo, que facilita, dinamiza y simplifca el proceso de enseanza-aprendizaje, en la interaccin directa maestro-alumno, la computadora no puede suplir el rol de facilitador, motivador, coordinador y organizador del proceso de enseanza- aprendizaje del maestro, en la actividad colectiva y grupal los alumnos deben construir y descubrir sus propios conocimientos(a travs de tcnicas y din- micas grupales). Este instrumento no puede suplir el elemento afectivo maestro- alumno, no puede suplir la lectura, la investigacin, el anlisis, la interpretacin, la cr- tica, la problematizacin y la socializacin de los contenidos curriculares de las distintas asignaturas. El Internet no puede ni debe desplazar los fondos documentales de los ar- chivos histricos de las distintas instituciones, educativas, cientfcas, cultu- rales, administrativas, fnancieras, eclesisticas, polticas, laborales, militares, sindicales (unam, uam, upn, colmex, agn, ahcm, inehrm, hn, shcp, sdna, etc.) y todo los extensos acervos bibliogrfcos, y hemerogrfcos que existen en las bibliotecas del pas, y del mundo, debe agilizar y facilitar los procesos de investigacin en estos sitios, fortaleciendo as los aprendizajes de los alumnos; enciclomedia no puede suplir el trabajo de campo de los alumnos, es decir la investigacin y observacin directa en los sitios donde existe informacin cientfca e histrica, como los museos y las zonas arqueolgicas (en el caso de la signatura de historia), de ningn modo podemos admitir que enciclomedia desplace los libros de texto en el aula; la computadora no planea, no dosifca, no jerarquiza no evala, como hoy pretenden los apologistas de la computa- cin y los mercachifes Caldern- Gordillo y sus secuaces que este instrumen- to suplante la actividad del docente y de los propios alumnos. La computadora es simple y llanamente un objeto material, un producto, una mercanca (en circunstancias de mercado), es producto humano, trabajo social, es un valor de uso, expresa una magnitud de valor, cualquier otra de- fnicin, cualquier otra atribucin o propiedad que se le quiera adjudicar a este objeto, simplemente es una falsedad y una fantasa que no corresponde a la realidad, lo que Marx en su momento caracteriz como fetichismo. La computadora como producto social humano, s la ubicamos en su carcter de 30 estado vela por la seguridad pblica: de los otros servicios, ya se encargar el mercado; y de la pobreza, gente pobre, regiones pobres, ya se ocupar Dios, si la polica no alcanza. Aunque la administracin pblica quiera disfrazarse de madre piadosa, no tiene ms remedio que consagrar sus menguadas energas a las funciones de vigilancia y castigo. 79 Marx y la Computadora P or principio y a modo de aclaracin, no negamos el vertiginoso desarrollo de las fuerzas productivas, la revolucin cientfco- tcnica, mucho menos la utilizacin de la tecnologa de punta en la produccin de satisfactores mate- riales para la sociedad, sobre todo los avances cientfcos operados a fnales del siglo xx y principios del siglo xxi. El desarrollo y la aplicacin de la informtica, es un parte aguas en el desa- rrollo de capitalismo, en su etapa global, ocupa ya, en la historia de las socie- dades modernas una importancia histrica, como en su momento lo tuvieron la Locomotora y el Barco de vapor, como la electricidad, el telgrafo, el uso del petrleo y el motor de combustin. Inventos que tuvieron su origen en la revolucin industrial del siglo xix, en Europa y Norteamrica que marcaron del mismo modo un salto cualitativo y una fase particular del desarrollo del capitalismo. El desarrollo de los procesos informticos y su aplicacin a las actividades econmicas, productivas, cientfcas, comunicacionales, culturales y artsticas de la sociedad, contempornea, constituye por s mismo un salto histrico- cualitativo, una revolucin en la ciencia y la tecnologa, trajo consigo profun- dos cambios en la dinmica de las economas del mundo capitalista. Pese al carcter utilitarista y privado que el capitalismo le ha dado a la ciencia, sta ha contribuido enormemente a mejorar y a elevar la calidad de vida de las personas. La computadora especfcamente en relacin con las actividades docentes es un instrumento, una herramienta didctica extraordinaria, de un importan- te valor tcnico- didctico. Sin embargo ste extraordinario recurso no puede estar por encima de su creador, por encima del hombre, jams podr suplan- tar su capacidad, intelectual, racional, imaginativa, creadora e inventiva. Esta herramienta tecnolgica no podr jams superar a los grandes genios de las 79 Galeano, Eduardo, Patas Arriba: La Escuela del Mundos al Revs, Mxico, Siglo XXI, 1 ed. 1998, pp. 30-31. 7 Desgraciadamente, en los ltimos aos nuestro historial educativo ha perdi- do lustre. Los padres se quejan de la calidad descendente de la instruccin que reciben sus hijos. [] Difcilmente mantendr nadie que nuestras escuelas es- tn proporcionando a los nios las herramientas que precisan para enfrentarse a los problemas de la vida. 8 Como solucin al problema de la mala calidad de la educacin, propu- so mayor control y fnanciacin de los padres de familia, de las escuelas y al gobierno otorgar a estos vales o bonos educativos, como forma de pago de la educacin de sus hijos ya fuese publica o privada, exiga en este sentido, para los padres de familia, por un lado el control de las escuelas a travs de determi- nadas asociaciones y por otro la libertad de elegir, la educacin de su preferen- cia para sus hijos, Friedman deca al respecto. Un modo de lograr mejoras, de devolver el aprendizaje a las aulas, en especial para los que actualmente estn ms atrasados, es dar a todos los padres un mayor control sobre la edu- cacin de sus hijos, similar al que tenemos los que pertenecemos a la clase de ingresos ms elevados. Por lo general los padres tienen un inters mayor en la educacin de sus hijos y un conocimiento de sus posibilidades y necesidades que cualquier otro. [] Un modo sencillo y efcaz de garantizar a los padres una mayor libertad de eleccin, conservando a la vez las actuales fuentes de fnanciacin, es un proyecto a base de vales. [] Supongamos que el go- bierno le dice: Si nos libra usted de la carga de educar a su hijo, se le dar un vale, un trozo de papel amortizable por una suma fjada de dinero siempre que sta se destine al pago de la educacin de su hijo en una escuela autorizada. A los padres se les puede y se les tiene que autorizar el uso de los vales no slo en escuelas privadas, sino tambin en otros centros pblicos. [] Esto dar a cada padre una oportunidad mayor para elegir, y al mimo tiempo exigir a las escuelas publicas que s autofnancien cobrando la enseanza (totalmente s el vale corresponde al coste total; si no, al menos en parte). Las escuelas pblicas tendrn que competir entonces tanto con las dems escuelas pblicas como con las privadas. 9 Friedman recomendaba vender educacin a particulares y asociaciones. In- tentad vender un producto que alguien anda regalando! [] Las organizacio- nes libres desde los vegetarianos a los boy scouts pasando por myca [Young Mens Christian Association: Asociacin de Jvenes cristianos] podran montar escuelas e intentar atraer a padres. Y lo ms importante, aparecern nuevos tipos de escuelas privadas para cubrir este enorme mercado. 10 8 Ibid., p. 212. 9 Ibid., pp. 223- 224 y 225. 10 Ibid., pp. 227- 228. 8 No nos cabe la menos duda, por la evidencia de los hechos, que el pro- yecto educativo de Caldern-Gordillo, llamado ace sta inspirado aunque de manera burda, en esta fuente terica e ideolgica capitalista-imperialista, Friedmaniana y en otras que ms adelante iremos analizando. En sta ideolo- ga individualista se inspiran; La Escuela de Calidad, La Escuela de Jornada Completa, los Consejos de Participacin Socia, Exmenes de Certifcacin, la Teora de las Competencias, etc., antecedentes inmediatos hacia una edu- cacin privada que conlleva como trasfondo la ace. Teodore W. Schultz y el Capital Humano 11 E s evidente que Schultz se propuso, justifcar la insercin del proceso educa- tivo a la esfera de la produccin de capital, como se puede ver. Propongo que consideremos la educacin como una inversin en el ser humano y sus consecuencias como una forma de capital. Puesto que la educacin pasa a formar parte de la persona que la recibe, me referir a ella como capital humano. Puesto que se convierte en parte integral de una persona, conforme a nuestras instituciones no puede ser comprada, vendida o considerada como una propiedad. Sin embargo, constituye una forma de capital si se presta un servicio productivo el cual tiene un valor para la economa. 12
Esta teora en los Estados Unidos fue duramente criticada y caracterizada como degradante y repugnante por muchas personas, por que consideraban que la educacin no pode ser un medio para producir capital, sino que tiene fnes culturales, la educacin debe estar orientada a formar ciudadanos con valores, debe ayudar a comprender el signifcado de estos para la vida, Schultz reconoci esto. Mi respuesta a los que creen en esto, es lo siguiente: Que un anlisis que considera a la educacin como una de las actividades que puede aumentar el acopio de capital humano no desconoce de ninguna manera la va- lidez de su posicin [] lo que trato de decir es que, adems de alcanzar estas metas culturales, algunos tipos de educacin pueden mejorar las capacidades 11 Teodore W. Schultz, economista norteamericano nacido en 1902. Profesor y Jefe del Departamento de Economa de la Universidad de Chicago, Profesor emrito, es un de los principales creadores de la economa de la educacin con enfoque del capital humano. 12 Ibarrola, Maria, (compiladora), Las Dimensiones Sociales de la Educacin, Mxico, El Caballito-sep, 1991, p. 69. 29 Amn de los exmenes de certifcacin, que son un fltro antilaboral in- terpuesto por las autoridades, de igual modo para impedir que los profesores obtengan una plaza en el ramo de la docencia. La ace, violenta en la prctica los derechos de escalafn de los trabajadores al servicio del Estado contenidos en los Artculos 47 Y 50 del la Ley Federal de los Trabajadores al Servicios del Estado, los cuales establecen las promociones de ascensos de los trabajado- res y, los factores escalafonarios, [] concursos para ser ascendidos, los conocimientos, la aptitud, la antigedad, la disciplina y puntualidad. 75 La ace, omite lo dispuesto en el Artculo 132 de Ley Federal del Trabajo, que obliga al patrn. Poner en conocimiento del Sindicato, [] los puestos de nueva crea- cin, las vacantes defnitivas y las temporales que deban cubrirse. 76
No podemos negar que el marco jurdico laboral establece los concursos como mecanismo de ascenso de los trabajadores, sin embargo, se trata de con- cursos ordinarios, contemplados dentro de los procesos escalafonarios de las propias organizaciones sindicales, que no es lo mismo qu, los Exmenes de certifcacin, que cancela el derecho al trabajo en el sector educativo, como ya lo hemos dicho. En las, Condiciones Generales de Trabajo, se reconoce textualmente el derecho a la defnitividad para el personal al servicio de la sep, al respecto se dice. Artculo 9.- Ningn trabajador adquirir el carcter de un empleado de base, sino hasta que transcurran seis meses de la fecha de sus ingreso. 77
En trminos generales la ace de Caldern y Gordillo, de este modo violen- ta el Art. 123 constitucional, que dice al respecto. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til, al efecto se promovern la creacin de em- pleos y la organizacin social para el trabajo, conforme a la ley. 78 En el texto Constitucional se establece con toda claridad, que la impar- ticin de educacin y la regulacin de las relaciones laborales son funciones sustanciales del Estado, sin embargo en la actualidad, ms que nunca, el Es- tado est al servicio del capital como lo seala E. Galeano. En la era de las privatizaciones y del mercado, el dinero gobierna sin intermediarios. Cul es la funcin que se atribuye al estado? El estado debe ocuparse de la disciplina de la mano de obra barata, condenada a salarios enanos, y de la represin de las peligrosas legiones de brazos que no encuentran trabajo: un estado juez y gendarme y poco ms. La justicia social ha sido reducida a justicia penal. El 75 Reglamento del Apartado B del Artculo 123 Constitucional, Ley Federal de los Trabajadores al Servicios del Estado, Mxico, Delma, 1999, pp. 12- 13. 76 Ley Federal... op. cit., p. 62. 77 Condiciones Generales de Trabajo, Reglamento-sep, decretado en 1946, p. 2. 78 Constitucin Poltica.., op. cit., p. 100. 28 b) Fiscalizar y contratar la plantilla de personal, vigilancia permanente del docente. c) Impulsar escuelas de tiempo completo, con lo que se busca fusionar grupos, cerrar turnos y cancelar dobles plazas. d) Verifcar la labor del docente en tiempos extras para ganar puntos en el aspecto de Desempeo Profesional de Carrera Magisterial en las lla- madas escuelas de horario discontinuo, fuera del horario de clases y en fnes de semana. 72 En estos aspectos la ace viola Ley Federal del Trabajo en los Artculos, 67 y 68, en el primero establece que. Las horas de trabajo extraordinarios se pagarn con un ciento por ciento ms del salario que corresponda a las horas de la jornada, [] y en el segundo, La prolongacin del tiem- po extraordinario que exceda de nueve horas a la semana, obliga al patrn a pagar al traba- jador el tiempo excedente con un doscientos por ciento de salarios ms que corresponda a las horas de la jornada... 73
Con respecto al Eje dela profesionalizacin de los maestros y de las autoridades educativas, los propsitos antilaborales de la ace son evidentes, se busca. a) Congelar todas las plazas que se generen por diferentes incidencias y en su lugar crear contratos por servicios eventuales, esto no explica, los exme- nes de certifcacin, de los cuales depende la creacin de nuevas plazas. b) Imponer la poltica del primer empleo, como periodo de prueba para los maestros de nuevo ingreso (con contratos por servicios eventuales indefnidos), poniendo como condicin el desempeo para la contra- tacin, tiene como antecedente el trabajo meritorio (sin pago) a los egresados de educacin media superior y superior, la anulacin de la plaza automtica a los egresados de las escuelas normales, [] reduc- cin de la matricula normalista hacia su desaparicin, las plazas direc- tivas sern sujetas a concursos pblicos. 74 En esta lgica, la modernizacin, lleva forzosamente a la privatizacin de la educacin y la exclusin de un gran numero de maestros a ejercer su profe- sin, al incremento del enorme ejrcito profesional de reserva (docente). 72 Maestr@, op. cit., p. 1. 73 Ley Federal del Trabajo, Mxico, Secretara del Trabajo y Previsin Social, 2005, p. 45. 74 Maestr@, op. cit., p. 1. 9 de un pueblo mientras trabaja y dirige sus asuntos, y que stas mejoras pueden incrementar el ingreso nacional. 13 La teora del capital humano de Schultz, si bien es cierto que acepta la cultura y los valores como productos intrnsecos de la educacin, tambin como toda teora burguesa, de un modo o de otro busca algunos benefcios adecuadamente como capital identifcable y calculable. 14
La teora del capital humano hace nfasis en que a mayor grado de prepa- racin y estudios, mayor posibilidad de insercin tiene una persona al mer- cado de trabajo y mayores posibilidades de movilidad social. La instruccin aumenta la capacidad de la gente para adaptarse a los cambios en las oportu- nidades de empleo asociadas con el desarrollo econmico. 15
Es indiscutible que la teora del capital humano encierra un carcter pro- ductivista y funcionalitas y preconiza una educacin de mercado, tambin es cierto que responde a los interese del capitalismo, sin embargo, por la fuerza de los hechos reconoce, que el cometido fundamental de la educacin es formar sujetos con formacin cultural y con valores tico- morales para la vida, por un lado y por otro reconoce el papel fundamental del maestro en el proceso educativo, a diferencia de lo que hoy pretende la componenda Caldern- Gor- dillo, desaparecer las escuelas normales para convertirlas en escuelas tcnicas, contratar el menor numero de maestros a travs de dudosos exmenes de cer- tifcacin, Schultz dice. Las escuelas tambin reclutan y preparan estudiantes para la enseanza, una funcin tradicional de la educacin. Aunque toda la instruccin estuviese encaminada nicamente hacia el consumo fnal, es evi- dente que los maestros seran necesarios, esto es, los individuos que poseen una instruccin especial: flsofos, cientfcos y eruditos para la instruccin acadmica y maestros para las escuelas primarias y secundarias. 16
La teora del capital humano ha permeado histricamente el discurso y las polticas educativas concretas de los organismos ejecutivos del capital 17 (fmi, bm) y de los Estados dependientes del imperialismo, con mayor nfasis en las ultimas dcadas. Durante la primera Conferencia del Banco Mundial (14/06/1995), sobre el Desarrollo en Amrica Latina y el Caribe, el director del rea de Recursos Hu- manos del Banco Mundial, Juan Luis Londoo volvi a discurrir sobre el tema: La insufciencia en la formacin de capital humano es uno de los elementos bsicos que explican tanto el dbil desempeo de la economa latinoamerica- 13 Ibid., p. 72. 14 Ibid., p. 72. 15 Ibid., p. 74. 16 Ibid., p. 75. 17 Chomsky y H, Dieterich, op. cit., p. 68 10 na en los ltimos 15 aos, como su falta de progreso, en materia de pobreza, distribucin del ingreso y democracia. 18 En la cuarta reunin del Proyecto Principal de Educacin en Amrica La- tina y el Caribe (promedlaciv) de la onu que convoc a los ministros de edu- cacin latinoamericanos en Quito, en 1993 se habl del agotamiento de las posibilidades de los estilos tradicionales de la enseanza. Se plantea en esta reunin una transformacin profunda en la gestin educativa tradicional, que permita articular efectivamente la educacin con las demandas econmicas, sociales, polticas y culturales. 19 En esta perspectiva coinciden educadores, empresarios y otros grupos sociales, de la sociedad capitalista neoliberal en Amrica Latina, hacer de la educacin un factor clave del crecimiento y de- sarrollo. 20
La teora del capital humano sostiene que, la educacin tiene un efecto causal positivo sobre variables como: el ingreso, el empleo, el crecimiento eco- nmico, y la equidad social, entre otras. 21
La lgica neoliberal en Amrica Latina, es incorporar sin contratiempos, a la educacin, en el proceso de creacin de valor, de modo directo e indi- recto, desde su propio ambiente. De tal suerte que la educacin deja de ser el espacio natural, para las ciencias, el arte y la cultura en general, Marx dice al respecto. La burguesa ha despojado de su aureola a todas las profesiones que hasta entonces se tenan por venerables y dignas de piadoso respeto. Al medico, al jurisconsulto, al sacerdote, al poeta, al hombre de ciencias, los ha convertido en sus servidores asalariados. 22
Desde los aos 90 en el Banco Mundial se vienen diciendo gran cantidad cosas sobre la educacin, le da a la gente la oportunidad de volverse ms productivos, escapar a la pobreza e improvisar la calidad de sus vidas. La inversin en educacin contribuye tanto al progreso econmico como la in- versin en carreteras, plantas de energa, canales de irrigacin o cualquier otro capital fsico, los benfcos de esta inversin se miden por la productividad y el ingreso. 23
Estos supuestos y otros, Caldern, Gordillo y los neoliberales de derecha y ultraderecha los repiten hoy como loros. El Presidente de Mxico ha deci- dido impulsar la revolucin educativa que el pas esper por dcadas, y que se 18 Ibid., p. 78. 19 Ibid., p. 82. 20 Ibid., p. 82. 21 Ibid., p. 86. 22 Marx, Carlos y Engels Federico, Manifesto del Partido Comunista, Mosc, Progreso, 1978, p. 33. 23 Chomsky y H. Dieterich, op. cit., p. 83. 27 La ace trastoca de manera fagrante los fundamentos del 3 constitucional, no encontramos ninguna semejanza, ni en la forma, ni en el contenido de este proyecto con dicho Articulo. En ninguna parte del texto constitucional encontramos el menor asomo de las teoras de la competitividad, de las com- petencias, de la productividad, de mercado; que semejanza hay entre el texto del 3 Constitucional y los Consejos Escolares de Participacin Social (CEPS), Con el pec, con enlace, con los exmenes de certifcacin, bonos educativos etc., ninguna. En el Eje de Modernizacin de los Centros Escolares, se dice. Equipa- miento con conectividad de centros escolares en 155 mil aulas, adicionales a las existentes, para cubrir el 75% de la matrcula. Se referen a generalizar la educacin en lnea (aulas de medios, enciclomedia, edusat, redes escolares). Esto equivale a imponer una educacin virtual o adiestramiento, para una sociedad inerme y consumista acoplada a las determinaciones del mercado. Esta poltica de equipamiento con la llamada conectividad busca suprimir los libros y la funcin docente dejando sta ltima a la computadora, el video proyector y el pizarrn interactivo. 70 En cuanto al Eje de Gestin y Participacin Social, se menciona. Parti- cipacin social en todas las escuelas, establecer en 50 mil escuelas modelos de gestin estratgica, donde participen Consejos Escolares de Participacin Social para el 2012, impulsar en 100 mil escuelas modelos de escuela segura, escuelas de tiempo completo, escuelas en horario discontinuo, escuelas fuera del horario de clase y en fnes de semana, escuelas de bajo rendimiento, propi- ciar el desarrollo integral de los alumnos, mejorar el rendimiento y aprovecha- miento escolar, lo que equivale de facto, a establecer Patronatos Educativos, cuya funcin ser. [] Financiamiento de una parte del mantenimiento y equipamiento de los centros educativos. En este aspecto se viola el Art. 3 Constitucional, en su fraccin IV, el cual establece, Toda educacin: que el Estado imparta ser gratuita. 71 . En otra parte del contenido de la ace, establece. a) Los ceps defnirn las necesidades educativas y atendern los conteni- dos a incorporar a las competencias mnimas planteadas en Plan Secto- rial de Educacin y evaluadas por la prueba enlace, como condicin para asignar los bonos educativos y recursos presupustales a estados y municipios. 70 Maestr@, Boletn Informativo Comit Ejecutivo Nacional Democrtico, snte, poca 1, No 0, agosto de 2008, Mxico, p. 1. 71 Constitucin Poltica.., op. cit., p. 6. 26 Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado federacin, estados y muni- cipios impartirn educacin preescolar, primaria y secundaria. La educacin preescolar, primaria y la secundaria conforman la educacin bsica [] obligatoria, laica y gratuita 68 Por lo que es obvio e indispensable que el Estado destine los recursos fnan- cieros sufcientes, 8% del pib, de tal suerte que la educacin responda a las necesidades de los nios, los jvenes y del pueblo de Mxico en general. Sin embargo debemos precisar que cualquier accin del Estado que tienda a reestructurar, transformar o modernizar la educacin, debe ceirse estricta- mente al marco jurdico-constitucional, implica por un lado, no violentar, ni modifcar en lo ms mnimo el texto original del Art. 3 Constitucional, que pugna por; el progreso cientfco, que lucha contra la ignorancia, la servidumbre el fanatismo y los prejuicios; establece una educacin democrtica no slo como una estructura jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo; aboga por una educacin de carcter nacional, por el aprovechamiento de nuestros recursos naturales, por la independencia poltica y econmica, por el acrecentamiento de nuestra cultura, contribuye a una mejor convivencia humana. 69
Los principios establecidos en a Constitucin, son desde cualquier punto de vista sufcientemente claros, de los cuales podemos desprender cinco orien- taciones fundamentales. a) Establecen la educacin obligatoria, laica y gratuita para todos los mexi- canos, sin consideracin de posicin social, raza o credo religioso. b) Establecen la defensa, el fomento y el desarrollo de la cultural nacional. c) Establece una educacin democrtica, no slo como practica jurdica y poltica, sino como factor de mejoramientos social, econmico y cul- tural de los mexicanos. d) Establecen la independencia econmica y poltica de Mxico. e) Establece una educacin que fortalezca las relaciones sociales y hu- manas. 68 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Mxico, Editores Gmez Gmz. Hermanos, 2007, p. 5-6. 69 Ibid., p. 6. 11 refejar en el ingreso, empleo y la calidad de vida de los mexicanos, y en su cohesin y armona social. 24
Para los tericos del capital humano, el problema del subdesarrollo de los pases del tercer mundo se resuelve bajo sta sencilla ecuacin; inversin en educacin es igual a productividad e ingreso, por lo tanto, igual a crecimiento y desarrollo econmico. Lo que equivale en trminos econmicos a un incre- mento en los ingresos de la mano de obra en particular, que se traducira en una mejor calidad de vida. H. Dieterich demuestra con toda claridad la in- consistencia de esta hiptesis. La crtica acadmica principal a la teora es metodolgica: gira en torno a la diferencia epistemolgica entre correlacio- nes estadsticas y relaciones causales. 25 En otras palabras esto no es ms que una suposicin ideolgica que la realidad ha desmentido con creces, sobre todo en el contexto del capitalismo salvaje o neoliberal, donde los medios de produccin y la produccin misma se concentran en manos de la burgue- sa, donde no existe la menor posibilidad de una distribucin equitativa de la llamada productividad o del ingreso de Schultz, en este sentido, el valor (salario) de la fuerza de trabajo del obrero y de la fuerza de trabajo altamente califcada, estn determinados por las leyes del mercado y por el tamao de las economas, y no por la califcacin y la formacin acadmica. A pesar del avance cientfco y tecnolgico en Mxico y el mundo la po- breza cobra caractersticas globales, M. Choosudovsky. Afrma. Aunque stos han contribuido a que se incremente en grandes proporciones la capacidad po- tencial del sistema econmico de producir los necesario bienes y servicios, el grado de productividad no se ha traducido en una correspondiente reduccin del nivel de pobreza global. 26 La Alianza por la Calidad de la Educacin, no es una reforma en s, es de- cir no se trata de una buena educacin a secas. Est responde a una poltica, a una ideologa, operadas por un gobierno de derecha y al modelo econmico neoliberal en concreto. Tiene objetivos que la sustentan, que van ms all de lo que se anuncia en el discurso de sus autores. Lo central de este Pacto pol- tico, es qu la educacin sea autofnanciable y rentable, que se convierta en un servicio privado a corto, mediano y largo plazo, Que el estudiante, que se forma en el mbito escolar, se incorpore al merca- do de las mercancas y servicios, como tal, slo qu, con una peculiaridad muy especfca, que ste sea una mercanca acotada, es decir se trata de producir un 24 Alianza por la Calidad de la Educacin, (Gaceta), sep- snte, 20 de mayo de 2008. p. 3. 25 Chomsky y H. Dieterich, op. cit., p. 86. 26 Choosudovky, Michel, Globalizacin de la Pobreza y Nuevo Orden Mundial, Mxico, Siglo XXI, 2 ed, 2003, p. 13. 12 estudiante con competencias, bsicas o elementales, de acuerdo a las exigen- cias del mercado laboral. El conjunto de reformas estructurales que se vienen aplicando en todo mundo, tiene su origen en el insaciable apatito de las empresas globales, stas exigen ajustar las estructuras productivas, salriales y educativas, bajo la ban- dera de la productividad que los gerentes del global village han convertido en un verdadero fetiche o ttem. 27
La educacin en Mxico en las ultimas dcadas se han visto sometida a duras presiones por el capital, de tal manera que en el conjunto de la economa capitalista se convierta en elemento de acumulacin, para amortiguar las crisis crnicas del capitalismo a escala regional y mundial. Lo que en la esfera de la produccin y realizacin de las mercancas, no se genera en trminos de valor o plusvala, en el contexto del modelo neoliberal, hoy se traslada, ms que nunca, al sector de la educacin, la cultural, la ciencia y el arte. Estas actividades en la flosofa neoliberal, en la actualidad, deben fomentarse con expectativas de ganancia, de tal suerte que los estudiantes egresados de los distintos niveles de educacin deben estar entrenados (en teora) para la produccin y las insti- tuciones de educacin en general tienen que operar bajo el esquema o modelos de empresas privadas. Esta es la orientacin fundamental del Banco Mundial y otros organismos internacionales. El problema del Banco Mundial consiste en idear instrumentos que permitan institucionalizar este tipo de sistema educa- tivo dicotmico que, por una parte, proporcione el capital humano indispen- sable para las necesidades del capital global y, por otra, afecte lo menos posible sus ganancias, es decir tenga un alto coefciente de costo- benefcio. 28
Las mismas prescripciones econmicas se aplican en todo el mundo. Bajo, la jurisdiccin del fmi, el Banco Mundial y la Organizacin Mundial del Co- mercio (omc), las reformas crean un ambiente propicio para los grandes bancos internacionales y las corporaciones multinacionales. 29
Lo que esconde el discurso de la calidad es la obsesin por la productivi- dad-ganancia (economa vulgar), para vender esta idea al publico slo basta agregarle uno que otro adorno como es qu, la educacin pblica es un factor de justicia y equidad social, fundamento de una vida de oportunidades, desarrollo integral y dignidad- promueve desarrollo humano sustentable. 30
Las profundas reformas al sistema educativo que hoy se aplican en Mxi- co y el mundo, dependen ms de las necesidades de la realizacin del capital a 27 Ibid., p. 90. 28 Ibid., p. 80 29 Choosudovki, M., op. cit., p. 12. 30 Alianza por la Calidad de l Educacin, op. cit., p. 2. 25 la escuela al margen de la vida, al margen de la poltica, es falsedad e hi- pocresa. 65
En este mismo sentido Freire afrma. La pretensin de negarle su carcter poltico a la educacin sacrifca la naturaleza eminentemente poltica del acto educativo 66 y la despoja de modo formal de una de sus riquezas. La ace debemos dilucidarla entre los conceptos de esencia y fenmeno, como dos elementos de un aspecto de la realidad social, poltica y cultural de la sociedad neoliberal en Mxico, sugerimos y recurrimos a la dialctica materialista, justamente por que tras ste proyecto educativo, se oculta una concepcin pedaggica poltica, ideolgica, flosfca y econmica de clase, de la clase burguesa, se ocultan los verdaderos intereses econmicos de sta clase, hoy representada por Caldern- Gordillo y la camarilla corporativa del snte. Por un lado, el discurso de la ace pregona la calidad educativa de la edu- cacin pblica y por otro, en este mismo discurso abstracto y confuso pone a fote su antitesis, la privatizacin. A primera vista, amplios sectores de la sociedad y del mismo magisterio no logran percibir el contenido real de esta poltica educativa. El discurso neoliberal en este terreno no presenta el fen- meno de modo claro y concreto, se muestra ambiguo, enmaraado, lo que Karel Kosik defne como El mundo de la pseudoconcrecin es un claroscuro de la verdad y engao. Su elemento propio es el doble sentido. El fenmeno muestra la esencia y, al mismo tiempo, la oculta. La esencia se manifesta en el fenmeno, pero slo de manera inadecuada, parcialmente en una de sus facetas y ciertos aspectos. 67
En ninguna circunstancia son admisibles los intentos de privatizar y pre- carizar la educacin en Mxico, creemos que la educacin debe asumirla el gobierno como una poltica de Estado, ocupando un lugar prioritarios en el conjunto de los grandes problemas nacionales, tiendo como base la Constitu- cin de la repblica y particularmente el Artculo 3 Constitucional, por una parte y por otra, las leyes laborales (Ley Federal del Trabajo). Sin pretender ha- cer apologa de este marco legal, sencillamente es lo que hoy por hoy existe. En este sentido, la educacin es funcin fundamentalmente del Estado mexicano, establecida con toda precisin en la Constitucin, en el Art. 3, que dice. 65 V. I. Lenin, Del discurso pronunciado en el I Congreso de Instruccin Pblica de toda Rusia, 28 de agosto de 1918, La Instruccin Pblica, Mosc, Progreso, 1975, p. 70. 66 Freire, Paulo, La Naturaleza Poltica y de la Educacin. Cultura , Poder y Liberacin. Barcelona, Paids, 1990, cit. por J. Carlos Ynez Velasco, en Ceahoy No. 11, junio, 2002, p. 68. 67 Kosik, Karel, El Mundo de la Pseudoconcrecin y su destruccin, Dialctica de lo Concreto, Mxico, En- lace-Grijalbo, 1986, p. 27. 24 La ace, slo contiene un conjunto de enunciados tecnocrtico-adminis- trativos; infraestructura y equipamiento, tecnologas de la informacin y la comunicacin, calidad de la educacin, reforma curricular, modernizacin de los centro escolares de maestros alumnos, salud, alimentacin, nutricin, desa- rrollo social y comunitario, evaluacin, etc., que por s mismos no dicen nada. Este proyecto educativo no le precede ni lo sustenta un nuevo modelo edu- cativo, un nuevo enfoque pedaggico, fue maquinado al margen de su medio natural, es decir, en el medio docente y escolar, ni siquiera se gest en la sep, por eso lo combatimos, por eso ha fracasado frente a la resistencia magisterial y popular a nivel nacional. Un elemento ms que no podemos perder de vista, es que ste proyecto tiene su origen en el Gobierno usurpador y espurio, producto del fraude, el de Felipe Caldern en componenda con Elba Esther Gordillo, este personaje slo lo mueve la ambicin de poder y la corrupcin, en conjunto los precursores de tal empresa carecen de absoluta autoridad y calidad moral y tica. En esta perspectiva el trasfondo de la ace es, bajo otras condiciones y con otras caractersticas continuar reeditando la vieja escuela burgue- sa, neoliberal, reaccionaria reproductora de los valores morales, ideolgi- cos, polticos, culturales y econmicos del capitalismo global, supone una escuela privada, de mercado, que responda a las necesidades de reproduc- cin y acumulacin de capital, que fortalezca el proceso de explotacin de los trabajadores industriales y agrcolas, de la ciencia y la cultura, el sometimiento poltico y econmico de las capas intermedias y marginadas de la sociedad burguesa global en Mxico, la ace defiende servilmente la propiedad privada, conlleva ineludiblemente al sometimiento polti- co, ideolgico y econmico de Mxico a los dictados del imperio global (al imperialismo norteamericano), no perdamos de vista que el proceso educativo, no est al margen de la lucha poltica, ideolgica y de la lu- cha de clases en general. Mientras los neoliberales pugnan por una es- cuela privada y lucrativa, nosotros estamos por una revolucin educativa integral, cientfica, progresista, democrtica y socialista, luchamos por una educacin que tenga como objetivo al ser humano, a la colectividad, a la comunidad y de manera particular a los obreros y campesinos, a los indgenas empobrecidos, a las minoras urbanas excluidas y segregadas, luchamos por una educacin que rescate nuestra historia, nuestra identi- dad nacional y los valores nacionales, planteamos formar estudiantes con conciencia y compromiso social, en esta perspectiva no podemos negar nuestros objetivos. Lenin deca al respecto, declaramos pblicamente que
13 nivel mundial que de los propagandsticos discursos de los tecncratas globa- les. Lo que H. Dieterich llama imperativos del capital. a) En la economa global del siglo xxi la califcacin cientfca y profe- sional de la fuerza de trabajo (men-made-comparative avantage) cons- tituye el arma competitiva fundamental en detrimentos de ventajas comparativas tradicionales como: recursos histricamente acumulados (p.e., el stock de capital acumulado) o riquezas naturales. Esta crecien- te importancia de la calidad cientfca- profesional del factor humano aumenta, in abstract, la importancia de los sistemas educativos en el mbito mundial. b) La segunda tendencia estructural del capitalismo mundial tiene un efecto opuesto a la primera. [], el capitalismo actual se caracteriza por una proliferacin acelerada y generalizada de un exorbitante des- empleo y subempleo, que oscilan entre el 7 y el 25 por ciento en el Primer Mundo y el 30 y 75 por ciento de la (pea) en Amrica Latina. c) El tercer imperativo es que la tendencia hacia la equilibracin de los precios de los factores de produccin se extiende hacia el factor sala- rio: la igualacin de los precios genera una igualacin de los salarios [] a nivel global, es decir los diferenciales salriales tienden crecien- temente a refejar los diferenciales de productividad nacional. Por lo tanto, en una economa global el trabajador slo puede ofrecer dos cosas: una amplia califcacin formal o disposicin para trabajar por salarios mnimos. De otro modo los trabajadores de sociedades ricas aceptarn salarios bajos, por que los productos se pueden fabricar en sociedades pobres con salarios bajos. 31
Es obvio que los apologistas de la civilizacin de la productividad venden a sus consumidores ideolgicos gato por liebre, por que de lo que se trata en el fondo no es de la productividad, sino de la ganancia. [...] La productividad se vuelve tambin la justifcacin fundamental de la existencia de la poblacin precaria. Segn esta ideologa, la poblacin precaria vive en su estado de indi- gencia por que no es competitiva a nivel mundial. En consecuencia, los pues- tos de empleo son ganados por trabajadores ms califcados en otros pases. 32
Por fn los mexicanos hallamos la felicidad en la tierra y el camino al cie- lo, la Santsima Trinidad, Caldern, Elba Esther y Vzquez Mota nos lo han 31 Chomsky, N. y H. Dieterich S., op. cit., pp. 107-108. 32 Ibid., p. 90. 14 descubierto, la calidad educativa [] es el camino ms certero para la movili- dad social, el crecimiento econmico y la competitividad del pas. 33
La educacin tiene importancia como vehculo de movilidad social in- dividual o grupal en Amrica Latina, pero no es una variable clave del de- sarrollo colectivo de la nacin y su salida del subdesarrollo. En las actuales condiciones del subcontinente son de mayor importancia factores, [] como: la carga de la deuda externa e interna; la capacidad de ahorro interno; el gra- do de desarrollo de la tecnologa productiva; la distribucin del ingreso; la efciencia o el grado de la corrupcin de la burocracia estatal y la situacin de los mercados mundiales de mercancas y de capitales. 34 La esencia poltica- ideolgica del proyecto econmico-educativo de la globalizacin es el bino- mio: desarrollo econmico sostenible, desarrollo humano sostenible, con la obvia primaca de lo primero sobre lo segundo. 35 La ace y el contexto social L a Alianza por la Calidad de la Educacin frmada entre Elba Esther Gor- dillo y Felipe Caldern el pasado 15 de mayo de 2008, no es de ningn modo un hecho fortuito, se enmarca en la ofensiva neoliberal contra los dere- chos de la niez y las conquistas del magisterio en particular. Los objetivos de esta Alianza a primera vista parecen convincentes, al res- pecto se dice. Modernizacin de los centros escolares, Profesionalizacin de los maestros y de las autoridades educativas, Bienestar y desarrollo integral de los alumnos, Formacin integral de los alumnos para la vida y el trabajo, Evaluar para mejorar. 36 Cada uno de los cinco ejes va acompaado de sus respectivas estrategias para llevarse acabo. Los centros escolares contaran con infraestructura, equipamiento y tecnologa de vanguardia, seleccin adecuada de del personal docente y debidamente formado, con estmulos en funcin de los logros educativos de las nias y nios, evaluar para mejorar, etc. 37 La justifcacin social, poltica e ideolgica de esta Alianza, es el bajo nivel de aprendizaje de los alumnos de educacin bsica y media superior 33 Alianza por la Calidad de la Educacin, op. cit., p. 3. 34 Chomsky N. y H. Dieterich S., op. cit., p. 89. 35 Ibid., p. 102. 36 Ibid., p. 1. 37 Ibid., p. 1. 23 En el discurso de la ace no se menciona que porcentaje ms del pib se destinar para su impulso, mucho menos, acerca de una nueva estructura cu- rricular que d como resultado la formacin de un nuevo maestro, con un nuevo perfl, terico y tcnico-pedaggico, no contiene una nueva currcula con nuevos contenidos que apunten hacia un nuevo estudiante de educacin b- sica, una nueva escuela, al contrario la ace propone desaparecer las escuelas normales y centros formadores de docentes. Un objetivo ms de ste engendro poltico es formar a mediano y a lar- go plazo, individuos con conocimientos bsicos, elementales que el proceso de produccin y mercantilizacin capitalista les demanda; pasivos, acrticos, funcionales, sin capacidad de refexionar y cuestionar su medio social. Se tra- ta en sta perspectiva de reproducir y educar individuos apticos, insensibles, conformistas, escptico, oportunistas, sin fe, de pensamiento sistmico como los llama Roitman, que slo sabe decir, Que le vamos hacer, los humanos somos as y no cambiaremos nunca! 61 El prototipo de individuo que la ace presupone, es aquel, individualista y mezquino que reacciona slo cuando ve afectado sus intereses, tpico de la ideologa burguesa, a propsito de esto Roitman dice un estar ah sin ser. Todo vale mientras no me suceda algn acontecimiento exterior del cual sea objeto de referencia que altere mi moral de vida complaciente. 62 Las reformas que le han precedido a la ace, como la res en educacin secundaria, slo han profundizado la crisis de los contenidos curriculares, los planes y programas han sido castrados , vulgarizados y empobrecidos de su contenido cientfco-humanista. La perspectiva de la ace es una educacin alienante, manipuladora, mercantil, lo que Ynez retomando a Apple, Gentilli y a Savater, caracteriza como la Macdonalizacin de la educacin, es decir, la educacin al ms bajo nivel en el que simplemente se ensea a la gente a obedecer, a no morder y a trabajar en lo que tenga que hacer, efectivamente se trata de la educacin bancaria de la que habla Freire. 63 La concepcin neolibe- ral concibe a la escuela como un Mcdndonals, donde las mercancas segn los hombres de negocio, deben ser producidas en forma rpida y de acuerdo a las reglas de control de efciencia y productividad, la escuela debe ser una institu- cin fexible que reaccione de acuerdo a las seales del mercado educacional competitivo. 64 61 Roseman Roitman, Marcos, Pensamiento Sistmico. Los orgenes del social-conformismo, Mxico, Siglo XXI, 2, ed. 2004, p. 2. 62 Ibid., p. 2. 63 Ceahoy, op. cit., p. 68. 64 Ibid., pp. 68- 69. 22 ta de un proyecto de educacin de- mocrtica, a expertos en educacin, pedagogos, acadmicos, maestros de educacin bsica, intelectuales, a las Universidades publicas, em- presarios, padres de familia, a la ju- ventud organizada (organizaciones estudiantiles), organizaciones sin- dicales, organizaciones campesina, comunidades indgenas, comuni- cadores (salvo los mercenarios del aparato meditico de tv Azteca y Televisa). La ace, ms que proyec- to educativo modernizador es una perversa alianza poltica entre Cal- dern y Elba Esther Gordillo, que tiene como trasfondo a mediano y a largo plazo privatizar la educacin publica, poltica que a corto plazo les traera a estas camarillas jugosas ganancias. La ace, no es desde todo punto de vista un proyecto educativo serio, ca- rece de sustento terico, metodolgico, didctico y tcnico-pedaggico, no soporta el ms mnimo rigor de la crtica terica, metodolgica y pedaggi- ca, en su contra han escrito decenas de periodistas y acadmicos de las ms diversas disciplinas cientfcas e intelectuales, democrticos y progresistas de las distintas instituciones de educacin media y superior, amen de la com- bativa insurgencia magisterial y popular que va en ascenso a nivel nacional, que para detenerla el gobierno panista con el aval de Elba Esther Gordillo ha utilizado a la pfp y al Ejrcito en Morelos. El nico referente que apoya sta componenda es el bloque de los partidos de derecha y ultraderecha, pan, pri, al que hay, qu agregarle la corriente hegemnica de derecha del prd (los chuchos), los charros del snte y los traidores que alguna vez se hicieron pasar como democrticos y militantes de la cnte y hoy son vergonzantes lacayos del charrismo. 60 60 Con respecto a estos ltimos, lo ms pronto posible trabajaremos un prximo documento de anlisis que contribuya a la caracterizacin correcta del charrismo, por un lado y por otro que coadyuve al desenmasca- ramiento del neocharrismo, como enemigo embozado del magisterio nacional en lucha, sobre todo en la Secc. 10. Nos referimos a las Pandillas de fariseos y colaboracionistas; los Pelones (Antonio Lpez I.), los Daros, el Clan Chvez-Martnez, los King, David Zapata, Roberto Bueno, Gerardo Martnez, Carmen Rueda y ca. y otras ladillas del charrismo Creemos que la lucha ideolgica es una cuestin imprescindible del movimiento y la ultra en esta etapa. 15 en Mxico, cuyo culpable inmediato de esta problemtica, es el magisterio nacional. Esta Alianza es desde todo punto de vista cnica, hipcrita y demaggica, sobre todo porque no considera el contexto social en su conjunto, en el cual se desarrolla el proceso educativo en Mxico. Ignora las grandes desigualdades sociales, producto de la extrema concentracin de la riqueza en un reducido grupo de oligarcas; Carlos Slim, Emilio Azcrraga, Lorenzo Servitge, los Garza Sada, Salinas Pliego, contractual con la pobreza, por un lado y por otro la ex- trema pobreza en que viven millones mexicanos, 65 millones en datos reales, 40 millones, segn el gobierno panista y sus lacayos, el aparato meditico tv Azteca, Televisa, y los medios escritos de derecha y ultraderecha. Aunque esto ultimo fuera cierto no es para menos, todo esto en su conjunto se refeja de manera directa y determnate, en el nivel de aprendizaje de los adolescentes y jvenes. La tendencia que se ha generado en los ltimos das, producto de la crisis econmica mundial del neoliberalismo, es que la pobreza aumente un 10 por ciento 38 y sea ms profunda que en aos anteriores. La ace pasa por alto una serie de variables econmicas y sociales que aque- jan al sistema capitalista en Mxico, como: la deuda externa, la corrupcin de la burocracia estatal, el burocratismo en la sep, la falta de ahorro interno, la falta de inversin sufciente en educacin que no rebasa en la actualidad el 5%, cuando la unesco recomienda el 8% del pib. El desempleo ha puesto ms de una vez, al descubierto la mentira y la de- magogia de los neoliberales panistas, desde el ao 2000 ha seguido una curva ascendente, es decir del 2.58% en el 2000, al 4.15% hasta agosto de 2008 39 , de diciembre de 2000 a febrero de 2008 [...] la economa formal ofcialmente gener 2 millones 57 mil 560 empleos, contra una demanda real cercana a 8 millones 600 mil, de tal suerte que el dfcit de empleo en el sector formal de la economa asciende a 6 millones 542 mil 440 plazas slo en ese periodo. De esos 6.4 millones de mexicanos que no la libraron, ms de la mitad ya encontr trabajo s, pero en Estados Unidos; 1.75 millones se mantiene en el desempleo abierto y el resto en la informalidad. Entonces que creci, cun- to? Que las cifras histricas, de qu? 40 La explicacin de este fenmeno es la falta de ahorro interno y de inversin productiva en Mxico, lo que ha llevado a la poltica econmica neoliberal, crear una taza natural de desempleo o sea la creacin de un ejrcito de reserva de trabajo. 41
38 La Jornada, 23 de octubre de 2008. 39 Exclsior, 21 de agosto de 2008. 40 La Jornada, 28 de mayo de 2008. 41 Anderson, Perry, Balance del Neoliberalismo, Lecciones para la Izquierda, en Revista, Vientos del Sur, No. 16 Al desempleo, se agrega el alza de precio de unos 30 productos de la canas- ta bsica 42 y la cada del poder adquisitivo de los salarios de los trabajadores Ms de 11 millones 760 mil personas, 27. 8 por ciento de la poblacin ocupada, desarrolla sus actividades en el sector informal de la economa, y casi la mitad, 17.3 millones, trabaja en micronegocios, [] 12.1 millones de personas que trabajan en la economa informal, los cuales tienen ingresos irregulares, no cuentan con prestaciones sociales y representan el 27. 5 por ciento de la pea. 43 La clase trabajadora vive con salarios de hambre, en las tres regiones geogrf- cas del pas: A, 50. 57, B, 49. 00, C, 47. 60, 44 peso diarios, nomnales. El abandono del campo mexicano por los tecncratas neoliberales del pan, pri y prd (en los estados que estos dos partido gobiernan), est a la vista, la desocupacin es desastrosa, veamos tan slo algunos datos de 2006, qu creemos son conservadores por la fuente, no creemos qu haya mejorado tan pronto con las limosnas de Procampo. En los 15 aos de vigencia del Pro- campo slo 10 por ciento de los 24 millones de benefciarios recibieron 57 por ciento de recursos, es decir, 16 mil pesos anules, mientras que 80 por ciento tuvieron menos de mil pesos al ao, coment Jorge Romero Len, director del Centro de Anlisis e Investigacin de Fundar. 45 En el cuarto trimestre de 2000, el universo de la desocupacin abierta en el campo mexicano estaba constituido por 63 mil 369 personas, segn las cifras del inegi. Ms de cinco aos despus, en el primer trimestre de 2006, ese nmero se elev a 175 mil 33 individuos, lo que representa un incre- mento de 176 por ciento, de acuerdo con los indicadores dados a conocer por el mismo organismo. 46 A todo esto agreguemos de modo particular la crisis alimentaria, producto de la escasez de granos y otros productos del campo en Mxico, el pas ya no es autosufciente en este rubro. Para cubrir la demanda nacional se importa el 25% de Maz, de trigo y de frjol, el sorgo y la soya, el 75% de arroz 47 . En algunos de estos granos la dependencia es del 50%, cuando Mxico ha sido exportador de Maz. Los propios organis- mos gubernamentales reconocen, como el Consejo Nacional de Evaluacin de
6, Primavera, Mxico, 1996, p. 38. 42 La Jornada, 21 de octubre de 2008. 43 Ibid., 17 de mayo de 2008. 44 htp//boletn- informail.tipepad.com/2007. pdf. 45 La Jornada, 14 octubre de 2008. 46 Ziga, J. Antonio, La Jornada, 17 de mayo de 2006. 47 La Jornada, 21 de octubre de 2008. 21 vilegiado de la sociedad burguesa, permitieron una promocin asegurada, el monopolio de las mejores posiciones econmicas y sociales, lo que hoy los tericos y polticos posmodernos llaman movilidad social, sin embargo no por ello los certifcados y exmenes escolares han sido siempre prueba de cali- dad educativa, stos han obedecido a los motivos ms banales, como a las ne- cesidades estrictamente econmicas de la sociedad capitalista. En la sociedad neoliberal en decadencia, las posibilidades de empleo y ascenso social por la va profesional y educacional se agotan cada vez ms, an cuando los neolibe- rales demaggicamente lo sigan cacareando, el mercado laboral de la mano de obra profesional, se encuentra cerrado y en crisis de oferta. Weber afrmaba en su tiempo sobre este aspecto. Cuando omos clamar en todas partes a favor de la introduccin de curriculums regulares y exmenes especiales, desde luego el motivo no es una sed de educacin repentinamente avivada, sino el de- seo de limitar la oferta para esas posiciones y su monopolizacin por parte de los titulares de certifcados educacionales. 59 La ace y su carcter anticonstitucional, antilaboral, antipedaggico E s indiscutible que todos, los actores polticos, sociales, acadmicos, em- presariales etc., coinciden en que la educacin en Mxico, atraviesa por una crisis, crnica y aguda, que se remonta a varias dcadas atrs, caracters- tico de la anarqua del capitalismo en general, por un lado y por otro como consecuencia de las polticas educativas errneas de los gobiernos priistas du- rante ms de 70 aos de poder y panistas en los ltimos. Tambin es cierto que Mxico ha sido evaluado en ciertas asignaturas de nivel bsico con las califcaciones ms bajas por los organismos internacionales (ocde). Frente a esta problemtica es indiscutible que se requieren acciones urgentes de corto y mediano plazo, de todos los actores y sectores involucrados en la educacin bsica, media y superior, sin embargo el problema se presenta en las concep- ciones y formas para resolver el rezago educativo en Mxico, desde el Estado y la burocracia corporativa (charra) se toman medidas verticales, autoritarias, burocrticas, excluyentes y antidemocrticas como hoy ocurre con la ace, se excluy de una discusin plural y democrtica, para la elaboracin y propues- 59 Ibid., p. 35. 20 Max Weber 56 y la Certifcacin U na vez ms la ace, pone al desnudo su carcter reaccionario y retrograda, su carcter individualista, elitista y excluyente, este proyecto somete a los docentes a un estado de antropofagia profesional, (darwinismo social) a travs de los exmenes de certifcacin, se los presenta como una modalidad no- vedosa y justa de contratacin, sin embargo la historia nos demuestra que sta prctica fue desarrollada en las sociedades orientales precapitalistas de la antigedad y es tan vieja como el capitalismo, se vino desarrollando paradji- camente con el proceso de industrializacin y burocratizacin de ste sistema, en Europa y Norteamrica, Max Weber prominente socilogo e idelogo del capitalismo, al analizar la relacin de la burocracia y las instituciones educa- tivas, pone al descubierto su ubicacin histrica, el carcter; elitista, aristo- crtico, burgus y burocrtico de los exmenes especializados, como medio de seleccin y diferenciacin sin que esto signifque necesariamente mejorar la calidad de la educacin. 57 Weber dice al respecto. El examen especial aparece ya en pocas preburocrticas o semiburocrticas. De hecho, el locus regular y ms antiguo de exmenes especiales se encuentran en los dominios organi- zados prebendariamente. La expectativa de obtener prebendas, primero prebendas eclesis- ticas como en el Oriente islmico y en la Edad Media occidental luego, como sucedi en China, prebendas seculares, es la recompensa tpica que impulsa a la gente a estudiar y exa- minarse. Sin embargo, en realidad estos exmenes slo poseen un carcter parcialmente especializado y perito. [] Este Sistema tambin progresa en los dems pases, partiendo de su centro nativo, Alemania. [] La burocratizacin del capitalismo, con su demanda de tc- nicos, empleados , etc., con una instruccin experta, ha introducido estos exmenes en todo el mundo. Sobre todo este proceso recibe un impulso adicional gracias al prestigio social de los certifcados educacionales adquiridos por medio de estos exmenes especializados. Ello sucede tanto ms cuando la patente educacional se canjea por ventajas econmicas. 58
En los albores del capitalismo occidental los ttulos, certifcados, diplomas y curriculums educacionales favorecieron la formacin de un estrato social pri- 56 Max Weber, naci en Erfurt Alemania (1864-1920). Profesor de economa en la Universidad de Friburgo en 1894 y en la de Heidelberg en 1896, fue miembro de la delegacin alemana en el Tratado de Versalles en 1918, sus principales obras son: La tica protestante y el espritu del capitalismo, sociologa de las religiones, Historia, econmica general y Economa y sociedad. 57 Ibarrola, Maria, op. cit., p. 31. 58 Ibid., op. cit., pp. 34- 35. 17 la Poltica de Desarrollo Social que hay 14. 4 millones de personas en pobreza alimentaria. 48
A todo esto agreguemos la cada del paquete de ingresos que se redujo de 3 por ciento a 1. 8 por ciento, el Banco de Mxico dio a conocer que las re- mesas, la segunda fuente de ingresos de Mxico despus del petrleo, se han reducido un 12.2% anual ( mil 900 mdd) y, entre enero-agosto, declinaron poco ms de 4%. El ritmo de crecimiento de la economa mexicana se redujo al 1.6 por cien- to en el ultimo trimestre de 2008, el pib entre julio-septiembre result inferior al 1.7 anticipado por el gobierno, el peso ha registrado una devaluacin de 26. 41 por ciento desde el 30 septiembre. 49 La distribucin desigual del ingreso, los altos costos en seguridad publica, 40 por ciento del presupuesto para el 2009, los cuantioso fnanciamientos de campaas electorales a costa de los contribuyentes en cada proceso electoral, el narcoterrorismo y l trafco de drogas que protagonizan los poderosos cr- teles en todo el pas, en los gobiernos panistas este fenmeno se ha desborda- do, en los ltimos meses se vienen produciendo, un promedio de 30 asesinatos por da, producto de la guerra entre los grupos criminales, la degradacin del tejido social, la disfuncin familiar, la migracin (450 mil en los ltimos aos), el desarraigo comunitario, los altos ndices de alcoholismo, prostitucin, dro- gadiccin y narcomenudeo, en las grandes ciudades y en el campo, la alarman- te inseguridad pblica, secuestros permanentes, tpico de la decadencia de la sociedad burguesa neoliberal. Para los neoliberales de derecha y ultraderecha en Mxico y en el mundo como seala Perry Anderson, la desigualdad se les hace cnicamente necesa- ria, la desigualdad tiene un valor positivo- en realidad imprescindible en s mismo. 50 Las psimas condiciones fsicas y de higiene, la escasez de infraestructura de las escuelas, (equipos audiovisuales, de computo, laboratorios, reactivos, equipos deportivos etc.), los centros escolares a nivel nacional se encuentran en un estado precario, sobre todo en las zonas marginadas de la provincia. Las precarias condiciones salriales y asistenciales del magisterio nacional, la per- dida de la seguridad social con la imposicin de la nueva Ley del issste etc. La desintegracin cultural de los pueblos autctonos, la discriminacin religiosa y tnica en los centros escolares, la enorme dependencia tecnolgica
48 La Jornada, 23 de mayo de 2008. 49 La Jornada, 22 de noviembre de 2008. 50 Anderson, Perry, op. cit., p. 38 18 con el exterior, en Mxico apenas se destina en ciencia y tecnologa el 0.3% del pib y los empresarios aportan el 0. 06%. 51
El desempleo juvenil es alarmante en Mxico. Seis por ciento de los 18 millones de mexicanos de entre 16 y 29 aos estn desempleados, afrm la directora del Instituto Mexicano de la Juventud, Priscila Vera Hernndez. 52
En estas condiciones econmicas y sociales, como pueden exigir, calidad educativa y excelencia acadmica Caldern, Gordillo y lo neoliberales. El empleo o desempleo son factores objetivos determinantes en la moti- vacin por el estudio y los aprendizajes escolares y acadmicos, en los adoles- centes y jvenes en Mxico, lamentablemente ante el panorama de desempleo galopante, un alto porcentaje de jvenes, en la actualidad no encuentran en la escuela ningn signifcado o utilidad, esto los orilla a buscar actividades de subsistencia, ms inmediatas, practicas y fciles, como el mundo de la economa informal o tomar el camino de la delincuencia, entre las activida- des ilcitas, sobresale el narcomenudeo, el secuestro, el atraco violento, en la practica se convierten en victimarios y victimas a la vez, la decadencia de los valores ticos y morales de la sociedad burguesa arrastra a grandes sectores de la juventud a un vertiginoso proceso de lumpenizacin. Vera Hernndez manifest en el Teatro de la Repblica, que el nivel de desempleo tambin es un factor para que los jvenes decidan no estudiar, por que tener una carrera no necesariamente garantiza el empleo. 53
El reduccionismo es alarmante: se obvian las consideraciones sociales y los determinantes econmicos y culturales que operan sobre la escuela. 54 La calidad educativa es un eslogan que en estas condiciones resulta poco o nada novedosa, se repite recurrentemente en cada sexenio o dependiendo del grado de las crisis del sector educativo. Lo que hoy se nos ha impuesto al magisterio nacional est cargado de demagogia e hipocresa. A la camari- lla neoliberal, es evidente que no les interesa la calidad de vida la poblacin, mucho menos de los ms pobres y marginados, del voraz modelo econmico neoliberal, Esta poltica responde a las necesidades de los ajustes estructurales del capitalismo mundial, de tal suerte que todos los bienes de la nacin y del Estado, y los servicios que este debe brindar a la sociedad como obligacin constitucional, de modo particular la educacin, se encuentren en la perspec- 51 Poder Ejecutivo Federal, Plan Nacional de Desarrollo,1995-2000, Mxico, D. F., 1976, p. 156, cit. por Heinz Dieterich Stefan en La Sociedad Global, Educacin, mercado y democracia, Mxico, 7 reimp.1999, p. 79. 52 La Jornada, 10 de octubre de 2008. 53 Ibid., 10 de octubre de 2008. 54 Ynez Velazco J. Carlos, Debate por la Escuela Pblica, en Ceahoy, rgano In-Formativo de la Confede- racin de Educadores Americanos, Mxico, num. 11, junio de 2000, p. 66. 19 tiva privatizadora de los neoliberales en Mxico, por decreto a la educacin se le ha despojado de su carcter social y humanista, para convertirse simple y llanamente en una mercanca, la cual debe ser ofertada bajo los mecanismos de la oferta y la demanda, a esto se deben los embates de la derecha contra la educacin publica. La Alianza por la Calidad de le Educacin, en las condiciones econmi- cas y sociales, que hemos sealado sin temor a equivocarnos, naci en estado de agona y condenada al fracaso, como tantos otros proyectos moderni- zadores de la tecnocracia burguesa, sobre todo en el contexto de la crisis ms profunda del modelo neoliberal, producto de del derrumbe del capital fnanciero mundial. La ace es una reforma ms, entre tantas que se han apli- cado, sexenio tras sexenio en Mxico, desde 1974, stas no han resuelto los cometidos educativos ms elementales, existen en Mxico enormes rezagos en educacin bsica, como son los altos ndices de analfabetismo que no se han podido abatir, incluso este problema tiende a crecer, en los peridicos nacionales aparecen a diario datos alarmantes, cada ao 20 mil jvenes de 15 a 19 aos se suman a las flas del analfabetismo en Mxico, en entrevista con La Jornada, Miguel Szkely Pardo Subsecretario de Educacin Superior, luego de participara en la Conferencia Regional de Amrica Latina y el Cribe sobre Alfabetizacin, reconoci que 1.9 por ciento de jvenes no sabe leer ni escribir, en Mxico existen 6 millones de analfabetas, la mayora habita en los estados de Chiapas, Guerrero, Veracruz, Oaxaca y Puebla, por un lado y por otro, 33 millones de mexicanos mayores de 15 aos no han concluido su educacin bsica, el funcionario seal que menos del 5 por ciento del presu- puesto educativo se destina a ese problema. 55 Frente a esta realidad es absurda la pretensin de la pandilla neoliberal Caldern- Gordillo, de desaparecer las escuelas normales y los centros de for- macin de docentes y convertirlas en escuelas tecnolgicas, que tampoco es- tn de sobra, es absurdo el argumento de que en Mxico sobran maestros, de tal suerte que hoy la mano de obra docente, (en paro forzoso creado por el modelo neoliberal) para adquirir una plaza tenga que sortear un truculento examen de certifcacin (estandarizado). 55 La Jornada, 12 de septiembre de 2008.