TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO GABINETE DO AUDITOR RENATO SRGIO SANTIAGO MELO PROCESSO TC N.

03011/12 Objeto: Prestao de Contas Anuais Relator: Auditor Renato Srgio Santiago Melo Responsvel: Lcio Flvio S Leito Peixoto de Vasconcelos Interessados: Ricardo Vieira Coutinho e outros DECISO SINGULAR DSPL TC 00050/12 Trata-se do exame da prestao de contas do gestor da Casa Civil do Governador do Estado da Paraba durante o exerccio financeiro de 2011, Dr. Lcio Flvio S Leito Peixoto de Vasconcelos. No referido feito, os peritos da Diviso de Auditoria das Contas do Governo do Estado II DICOG II emitiram relatrio inicial, fls. 70/101, onde destacaram diversos aspectos relacionados administrao da RESIDNCIA OFICIAL, PALCIO DA REDENO e CASA CIVIL DO GOVERNADOR. o relatrio. Decido. Inicialmente, cabe realar que os atos processuais so pblicos, podendo, contudo, ocorrer restries s suas divulgaes, notadamente diante da violao do direito intimidade e privacidade das partes interessadas, concorde previsto no art. 5, inciso LX, da Constituio Federal, verbo ad verbum:

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: I (...) LX a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;

In casu, a divulgao de qualquer informao, antes do julgamento final da presente

matria, poder ocasionar a violao do direito intimidade e privacidade do Chefe do Poder Executivo estadual e de sua famlia, razo pela qual este egrgio Tribunal deve decretar o sigilo processual, consoante previsto no art. 252 do Regimento Interno do TCE/PB RITCE/PB c/c o art. 155, inciso I, do Cdigo de Processo Civil CPC, respectivamente, verbum pro verbo:

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Art. 252. Aplicam-se subsidiariamente a este Regimento Interno as normas processuais em vigor, no que couber. Art. 155. Os atos processuais so pblicos. Correm, todavia, em segredo de justia os processos: I em que o exigir o interesse pblico;

Neste sentido, importante destacar o disciplinamento do assunto pelo colendo Tribunal de Contas da Unio TCU, conforme art. 2, inciso XXI, da Resoluo n. 191, de 21 de junho de 2006, alterada pela Resoluo n. 229, de 11 de novembro de 2009, que estabelece procedimentos para recebimento, autuao e tramitao de processos e documentos relativos rea de controle externo, verbatim:

Art. 2 Para efeitos desta Resoluo, considera-se: I (..) XXI sigiloso: todo documento, assunto ou processo que, por natureza ou quando a preservao de direitos individuais (Constituio Federal, art. 5, incisos X, XII e XIV) e o interesse pblico o exigirem, deva ser de conhecimento restrito e, portanto, requeira medidas especiais para sua segurana e salvaguarda;

Por fim, merece relevo, no mbito judicial, o entendimento do respeitvel Superior Tribunal de Justia STJ, que sedimentou remansosa jurisprudncia acerca da possibilidade de decretao de segredo de informaes, seno vejamos:

ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ORDINRIO. MANDADO DE SEGURANA. INQURITO CIVIL. DECRETAO DE SIGILO DAS INFORMAES. DIREITO INTIMIDADE E PRIVACIDADE DOS INVESTIGADOS. POSSIBILIDADE. MITIGAO DO PRINCPIO DA PUBLICIDADE. AUSNCIA DE DIREITO LQUIDO E CERTO DE ACESSO AO INQURITO CIVIL. 1. Recurso ordinrio em que se discute o acesso do Diretrio Central dos Estudantes da Universidade Federal do Rio Grande do Sul DCE/UFRGS aos autos de inqurito civil instaurado pelo Ministrio Pblico para apurar irregularidades nos contratos da Fundao Apoio da Universidade Federal do Rio Grande do Sul FAURGS com o Banco do Estado do Rio Grande do Sul S.A (BANRISUL). 2. O inqurito civil, procedimento administrativo, de natureza inquisitiva e informativa, destinado formao da convico do Ministrio Pblico a respeito de fatos determinados, deve obedincia ao princpio constitucional da publicidade. 3. Porm, o princpio da publicidade dos atos administrativos no absoluto,

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podendo ser mitigado quando haja fatos ou atos protegidos pelos direitos relacionados intimidade e privacidade do investigado, a exemplo do comando inserto no 2 do art. 8 da Lei n. 7.347/85. 4. No caso dos autos, o acesso ao inqurito civil foi obstado por conta do contedo dos dados coletados pelo parquet, que so protegidos pelo direito constitucional intimidade e privacidade, a exemplo dos dados bancrios dos investigados, conseguidos, judicialmente, por meio da quebra de sigilo. 5. De outro lado, no h nos autos qualquer indcio de que o Diretrio Central dos Estudantes da Universidade Federal do Rio Grande do Sul DCE/UFRGS possa, institucionalmente, utilizar os dados constantes do inqurito civil nas atividades inerentes ao seu objeto social. 6. As informaes do inqurito civil no podem ficar merc daqueles que no demonstram interesse direto nos fatos apurados, ainda mais quando tais informaes esto protegidas por sigilo legal. 7. Recurso ordinrio no provido. (STJ Primeira Turma RMS 28989/RS, Rel. Min. Benedito Gonalves, Dirio da Justia Eletrnico DJe, 26 ago. 2010)

Ante o exposto, determino o sigilo das informaes do presente processo e remeto os autos Secretaria do Tribunal Pleno SECPL para a adoo das medidas cabveis, destacando a necessidade de observncia ao disposto no art. 252 do RITCE/PB c/c os arts. 40, inciso I, 141, inciso V, e 444, todos do Cdigo de Processo Civil CPC. Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Gabinete do Relator Joo Pessoa, 23 de novembro de 2012 ASSINADO ELETRONICAMENTE NO FINAL DA DECISO
Auditor Renato Srgio Santiago Melo Relator

Em 23 de Novembro de 2012

Auditor Renato Srgio Santiago Melo RELATOR